第一篇：浙江電力監管工作簡報

浙江電力監管工作簡報 2010年第4期(總第4期)

國家電力監管委員會杭州電監辦 2010年4月13日

【工作動態】

▲杭州電監辦召開全省電力安全生產工作會議

▲杭州電監辦召開浙江省保證2010年上海世博會電力安全工作會議

▲浙江省供電企業信息公開工作正式啟動

▲浙江省供電企業《供電監管辦法》宣傳月活動圓滿結束

【工作簡訊】 【企業動態】

―1― 【工作動態】

杭州電監辦召開全省電力安全生產工作會議

3月12日，杭州電監辦在富陽召開了全省電力安全生產工作會議。浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司、各地市電力（業）局（公司）、省各統調發電企業主（分）管安全生產的負責人、安全部門負責人和設計、試驗、調度、施工、監理等單位相關負責人共107人參加了會議。華東電監局有關負責人應邀出席會議。

會上，杭州電監辦負責人全面總結了2009年全省電力安全生產工作，對2010年電力安全生產工作進行了部署，并就切實加強領導提出了明確要求。他指出，過去的一年，在國家電監會和省委、省政府的正確領導下，全省電力安全生產工作取得了很大成績，實現了安全生產,有力保障了經濟和社會發展對電力的需求。但是，一些突出問題和薄弱環節還沒有得到根本解決，電力建設施工、大電網安全、強臺風和嚴重雨雪冰凍、外力破壞、電煤等問題直接影響了電力安全生產。他指出，各單位要按照全省電力安全生產工作總體要求和基本目標，繼續推進電力安全法規和標準規范體系建設,提高電力系統的安全穩定運行水平,深化電力建設施工安全監督管理,推進電力隱患排查治理,建立健全電力應急管理體系,落實水電站安全管理措施,開展電力安全生產教育。他強調，杭嘉湖地區是上海世博會保電的重點區域，各電力企業要高度重視，嚴密部署，切實行動，認真落實各項保電措施，確保世博會的可靠供電。省電力公司、省能源集團公司、―2― 華能浙江分公司、華電浙江分公司、國華寧海電廠做了交流發言。華東電監局副局長何昌群同志發表了講話，他對浙江省電力行業實現了2009年安全生產目標，取得近幾年最好的安全生產成績表示祝賀，同時對做好今年上海世博會保電工作和浙江電力安全生產工作提出了希望和要求。

與會代表一致認為，本次會議總結和交流了2009年全省電力安全生產工作，部署了2010年工作任務，具有很強的針對性，為做好2010年全省電力安全工作提供了有力指導。

杭州電監辦召開浙江省保證2010年上海世博會

電力安全工作會議

為確保2010年上海世博會期間浙江電網安全穩定運行和上海世博會電力可靠供應，杭州電監辦于3月29日在杭州召開了浙江省保證2010年上海世博會電力安全工作會議。浙江省保證上海世博會電力安全工作的有關18家單位負責人出席了會議。

會上，杭州電監辦、浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司、嘉興電力局、浙江浙能嘉興發電有限公司有關負責人發言，就世博會保電措施、具體工作以及存在的問題進行布臵和交流。

浙江省保證上海世博會電力安全工作領導小組組長、杭州電監辦負責人傳達了國家電監會上海世博會電力安全工作會議精神，并就進一步全面動員和部署浙江省保障上海世博會電力安全工作提出了三點要求：一是要認清形勢，切實增強做好保障上海世博會電力安全工作的責任感和緊迫感，要清醒認識保障上海世

―3― 博會供電的重要性及保電工作中存在的安全風險和壓力，絕不能有絲毫懈怠、任何馬虎和半點閃失。二是要明確任務，將保障上海世博會電力安全的各項措施落到實處。三是要切實加強對世博保電工作的領導。各單位要進一步建立和完善世博保電工作組織機構，將保證上海世博會電力安全作為年度最重要的安全生產工作予以落實，加強對保證上海世博會電力安全工作的檢查與考核。

本次會議上，杭州電監辦印發了《關于成立保證上海世博會電力安全工作領導小組的通知》和《關于保證2010年上海世博會電力安全工作實施意見》，明確了相關單位世博會保電的具體職責和任務，為世博會期間浙江電力的安全平穩運行打下了良好基礎,對深入開展浙江電力世博會保電工作具有重要的意義。

浙江省供電企業信息公開工作正式啟動

根據《政府信息公開條例》對公共企事業單位信息公開的要求，電監會于2009年底發布了《供電企業信息公開實施辦法(試行)》，負責全國范圍內各供電企業信息公開的總體部署工作。今年年初，杭州電監辦結合浙江實際，對浙江供電企業的信息公開工作進行了認真研究，并制定了宣貫、動員、培訓以及后續監管工作等環節，環環緊扣，周密部署，確保能在既定時間內完成各項前續工作，順利啟動信息公開工作。

4月8—9日，我辦成功舉辦了浙江供電企業信息公開動員暨培訓會。浙江省電力公司及所屬供電公司、浙江地方電力企業 ―4― 溫州市龍灣永強供電公司的分管領導、信息部門負責人和專職人員共計280余人參加了培訓。電監會辦公廳信息公開負責人員蒞臨指導。

會上，杭州電監辦負責人做了動員講話。他指出，推進政府及公共企事業單位的信息公開，是提高社會服務水平，構建社會主義和諧社會的必然要求;是推進社會主義民主，建設社會主義法治社會的重要舉措;是建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公共服務體系的重要內容。供電企業有關信息的公開，有利于進一步切實保障廣大電力用戶的知情權、參與權和監督權，有利于促進供電企業加強管理，提高服務水平，也是供電企業必須履行的社會責任之一。他強調指出,供電企業要統一思想，提高認識，進一步增強做好供電企業信息公開工作的責任感和緊迫感；加強學習，制定方案、編制指南和目錄，建立保密審查制度，同時加強對公開形式、內容和依申請公開工作的研究，確保我省供電企業信息公開工作取得實效；切實加強對我省供電企業信息公開工作的領導，結合工作實際，建立領導機構，加強考核和監督。電監會辦公廳信息公開部門負責同志做了重要講話，對《實施辦法》的產生背景、現實意義及政策法規等方面進行了講解，并對各企業貫徹實施好《實施辦法》提出了明確要求。她指出，各企業要切實提高認識，加強組織領導，以高度的責任心和政治責任感在今后的工作中貫徹落實好《實施辦法》，以信息公開工作為著力點進一步規范供電行為，維護供電市場秩序，提高供電企業工作透明度，充分發揮供電企業信息公開對人民群

―5― 眾生產生活和經濟社會生活的服務作用。浙江省電力公司信息公開分管領導做了表態發言。

培訓會邀請成都市人民政府門戶網站李金兆總編輯結合國內外信息公開工作開展情況及開展信息公開的迫切性等方面，對《中華人民共和國政府信息公開條例》做了詳細的講解。杭州電監辦供電監管處工作人員細講解了開展供電企業信息公開工作的重要性和必要性，并分類別分條款對《供電企業信息公開實施辦法(試行)》進行了解讀。電監會辦公廳相關人員從信息錄入和發布等具體操作環節，對參會人員進行了詳細的講解和實操培訓。國電瑞馳遠景公司技術人員對《信息公開指南》和《信息公開年報》的編寫輔導進行了講解。

至此，浙江供電企業的信息公開宣貫、動員和培訓工作圓滿結束。5月1日起，浙江供電企業將正式啟動信息公開工作。杭州電監辦將按照國家電監會的要求，結合省內實際和日常監管工作，制定可操作性強的實施細則，加大監管力度，進一步推進省內供電企業信息公開工作。

浙江省供電企業《供電監管辦法》宣傳月活動圓滿結束 3月是杭州電監辦確定的浙江省供電企業宣傳《供電監管辦法》活動月。在此期間,我辦精心組織，周密部署，省電力公司和各供電企業積極參與，認真開展了多種形式的學習宣傳活動，全省供電系統上下形成了宣傳貫徹《辦法》的良好氛圍。

―6― 3月10日，我辦召開“浙江省貫徹實施《供電監管辦法》電視電話會議”，對貫徹實施工作進行全面部署，對宣傳月活動作出了具體安排。會后，省電力公司專門成立了領導小組，制定了活動方案。各供電企業充分利用各種宣傳手段，通過企業網站、營業廳、公開欄、電子顯示屏、便民資料手冊廣泛宣傳《辦法》。各地市供電企業印發了大量宣傳資料免費向用戶發放，僅湖州電力局、溫州電力局就印發了14000余份。供電系統干部職工利用集中培訓、班組學習、員工自學、員工座談討論等多種形式，認真開展《辦法》的學習培訓工作。紹興電力局組織全市95598服務人員及供電營業窗口人員參加《供電監管辦法》學習和服務技能提高培訓班，促進了窗口人員專業服務水平的提升。舟山電力局為檢查《辦法》的學習效果，組織了數次調考，共發放試卷1000余份。

活動月期間，根據我辦要求，省電力公司統一規范了全省供電營業窗口的品牌標識和營業窗口相關資料。一是統一了“12398”電力監管投訴舉報熱線標牌；二是統一修改了“用電業務工作流程圖”上墻資料，增加“中間檢查”環節；三是統一擺放國家電監會“12398電力監管投訴舉報熱線”的宣傳展板。省電力公司對現行相關供電業務制度和工作流程做了修訂，細化和完善供電方案內容，增加了啟動中間檢查和啟動竣工檢驗的時限，明確了供用電合同中電力設施的產權歸屬，規范了電能計量裝臵及線損變損計算。

通過宣傳月活動，全省供電企業廣大干部職工尤其是一線員

―7― 工提高了認識，增強了貫徹實施《辦法》的自覺性。宣傳月活動取得了預期的效果。

【工作簡訊】

2010年3月浙江電力運行情況。3月份，浙江省全社會用電量231.32億千瓦時，比上年同期增長16.57%。城鄉居民生活用電量24.63億千瓦時，比上年同期增長18.75%。工業用電量為184.87億千瓦時，比上年同期增長17.02%。3月份，浙江電網統調用電量為192.25億千瓦時，同上年同期增長17.77%；統調發電量157.30億千瓦時，比上年同期增長22.29%；統調受電量34.95億千瓦時，比上年同期增長0.96%。3月份，浙江電網統調最高負荷為3362.86萬千瓦（出現在3月9日），最大受電電力659.14萬千瓦。

3月份以來，浙江統調發電企業電煤日均庫存293萬噸，平均可用11.6天；最高329萬噸，最低260萬噸,無缺煤停機。

3月份浙江電力安全情況。3月份浙江電網和主要發電企業均未發生一般及以上人身傷亡事故、220千伏及以上電網事故、重大和特大設備事故。

3月份浙江電力市場準入情況。3月份，共核發承裝（修、試）許可證1本；電工證556本、續期注冊1458本；發電類電力業務許可證12本。完成3家小水電的豁免辦證工作，完成4家發電類電力業務許可證變更工作。完成3家供電類電力業務許 ―8― 可證變更工作。

3月份浙江電力投訴舉報辦理情況。浙江省登陸12398電力監管投訴舉報熱線人1505次。有效信息163件，受理投訴3件，辦結1件。按類別劃分，供電服務2件，業務許可1件。按地域劃分，杭州2件，臺州1件。

杭州電監辦高度關注浙江省2010年電力運行方式。3月19日，杭州電監辦負責人和有關處室負責人，認真聽取了浙江省電力公司關于2010年電力運行方式的匯報。浙江省電力公司有關同志全面回顧了2009年全省電力系統新設備投運、生產運行、電網安全運行等情況以及電網運行中存在的主要問題和薄弱環節；匯報了2010年電力電量平衡、新設備投運及基建改建計劃、網絡結構、典型運行方式、“N－1”靜態安全情況、重要斷面穩定水平，以及電網安全運行存在的問題和將采取的措施等情況。杭州電監辦負責人在聽取匯報后，就加強應急預案編制和應急演練，提高應急響應能力和水平；配合高鐵和高速公路等市政工程建設妥善安排電力運行方式，減少限電，保障居民生活用電；采取措施加快解決電廠送出問題，減少送出負荷限制；切實做好“世博會”保供電工作；以及做好迎峰度夏期間的負荷預測，積極爭取外購電，緩解電力供需矛盾等問題，提出了要求。

杭州電監辦認真做好2010年浙江水電站防汛防臺工作。為切實做好防汛防臺工作，杭州電監辦對2010年浙江水電站防汛

―9― 防臺工作進行了布署和檢查。一是迅速轉發國家電監會《關于吸取俄羅斯薩揚水電站事故教訓進一步加強水電站安全監督管理的意見》和浙江省人民政府防汛抗旱指揮部《浙江省人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2010年防汛防臺抗旱工作的意見》，要求各水電企業結合本單位實際，明確工作計劃，落實防范措施，不斷加強水電站全過程的安全監督管理，切實做好2010年防汛防臺各項工作。二是組織開展了汛前防臺防汛大檢查，在各水電企業開展自查基礎上，組織電監會大壩中心、省能源集團有限公司有關專家對去年發生后邊坡地地質災害的浙江華光潭水力發電有限公司進行了重點抽查。針對檢查中發現存在的問題，提出了處理意見和整改要求。

杭州電監辦及時跟蹤了解“兩個細則”實施和技術支特系統模擬運行情況。《華東區域發電廠并網運行管理規定實施細則(試行)》、《華東區域并網發電廠輔助服務管理實施細則(試行)》（以下簡稱“兩個細則”）及其技術支持系統，已于今年1月下旬正式開始在浙江實施并進入模擬運行。為了及時了解“兩個細則”的實施和系統模擬運行的情況，發現并及時解決系統運行中的問題，為系統正式進入試運行作好準備,3月25日,杭州電監辦專門召開了“兩個細則”實施和系統模擬運行情況座談會。浙江省電力公司、各省統調發電企業的有關同志共70多人參加了會議。華東電監局市場處的有關同志也應邀到會聽取了情況匯 ―10― 報。會上，浙江省電力調度通信中心的同志介紹了近兩個月來的模擬運行情況。各省統調發電企業的同志介紹了各自的模擬運行情況，反映了存在的問題，并提出了許多進一步完善的意見和建議。電力監管機構和浙江省電力調度通信中心的有關同志現場解答了各發電企業提出的相關問題。

【企業動態】

浙江投入230多億元加快電網建設。浙江省2010年將投入230多億元用于電網建設，以保障全省經濟社會發展用電需求。

據浙江省電力公司預測，2010年全省夏、冬季用電高峰時間將出現100萬至120萬千瓦的負荷缺口。為提高供電服務能力，今年浙江省將投入230多億元，用于開工建設110千伏及以上輸電線路2767公里，變電容量2609萬千伏安，投產110千伏及以上輸電線路2197公里、變電容量1971萬千伏安。

今年我省將加快“500千伏西部大通道”等重點輸電工程建設，確保500千伏北侖至句章線路、臺東二期擴建、鳳儀三期擴建等工程按期投產，建成舟山聯網工程，積極做好電氣化鐵路供電工程建設。

在積極發展主干電網建設的同時，浙江省電力公司還將大力推廣大容量變壓器和20千伏等級配電網、單相變壓器等節能、節材的設備和技術，并加強風電、太陽能等新能源的研發，促進低碳經濟的發展。

―11―

樂清電廠二期工程#3機組投產。浙能樂清電廠二期工程#3機組于3月30日17時順利完成168小時滿負荷試運行，并移交生產，這是浙能集團首臺超超臨界機組投產發電，同時也是樂電工程建設過程中的一件大事，標志著#3機組正式進入生產階段。

浙能樂清電廠二期工程建設2臺66萬千瓦超超臨界燃煤機組，同步安裝脫硫、脫硝裝臵。2009年3月20日，國家發改委以發改能源?2009?752號文核準批復本項目，工程正式開工建設。樂清電廠#3機組的順利投產，為今年迎峰度夏和世博保電，特別是為緩解浙南地區用電緊張局面，起到積極的作用。

報：國家電力監管委員會主席，副主席，紀檢組長，總監，首席工程師，首席會計師，各職能部門。

送：華東電監局，南京、福州電監辦，浙江省政府辦公廳、發改委、經信委、能源局，各有關電力企業。

―12―

第二篇：浙江電力監管工作簡報

浙江電力監管工作簡報 2010年第 2 期(總第 2 期)

國家電力監管委員會杭州電監辦

2010年1月31日

【工作動態】

▲杭州電監辦召開全體會議傳達學習電監會工作會議精神

▲浙江啟動《供電監管辦法》宣傳貫徹活動

▲杭州電監辦部署浙江電力系統煤電油氣運保障工作

【工作簡訊】

▲2009年浙江電力運行情況 ▲2009年浙江電力投訴舉報辦理情況 ▲2009年浙江電力安全情況 ▲2009年浙江電力市場準入情況

–1– 【企業動態】

【工作動態】

杭州電監辦召開全體會議傳達學習電監會工作會議精神

1月20日下午，杭州電監辦召開全體干部工作會議，認真傳達學習國家電監會2010年電力監管工作會議精神。

會上，辦負責人傳達了國家電監會2010年電力監管工作會議精神。與會同志認真學習了近期國務院副總理李克強同志赴國家電監會考察時的講話和電監會主席王旭東同志在會議上所作的工作報告。與會同志認為，國家電監會2010年電力監管工作會議認真回顧了過去一年電力監管工作，深刻分析和準確把握了當前的經濟形勢，部署了今年的工作，并提出做好工作的四點要求，進一步統一了思想，樹立了信心和決心，對做好我們電力監管工作，努力開拓創新，促進電力事業的科學發展具有十分重要的意義。辦負責人強調，我們要認真學習、堅決貫徹國家電監會2010年電力監管工作會議精神，按照科學發展觀的要求，–2– 緊密結合浙江實際，突出今年監管工作的重點，解放思想、開拓創新，努力開創電力監管工作的新局面，促進經濟和社會各項事業持續健康發展。

浙江分階段開展《供電監管辦法》宣傳貫徹活動 2010年1月1日起施行的《供電監管辦法》，是國家電監會在總結近幾年來全國供電服務和供電監管工作經驗的基礎上，經修訂《供電服務監管辦法（試行）》形成的一部全面規范供電企業工作的規章，實現了對供電企業從行為監管發展到對供電工作的全面監管的延伸。

今年浙江供電監管的工作重點是開展《供電監管辦法》的宣傳貫徹活動。宣貫工作主要圍繞學習、宣傳、貫徹三個中心環節，開展三個階段的活動計劃。一是前期準備階段（2010年1月下旬至2月下旬），召開宣傳貫徹工作座談會，完善實施意見并下發全省供電企業；成立浙江省宣傳貫徹《供電監管辦法》工作領導小組，全省供電企業成立相應的機構；召開動員大會；印制《供

–3– 電監管辦法》宣傳資料，在全省各個供電營業場所擺放，供用戶免費取閱；省電力公司等供電企業研究提出修改供電業務相關制度和工作流程的初步意見。二是宣傳、培訓階段（2010年3月至5月）。2010年3月為全省供電企業宣傳《供電監管辦法》活動月；要求省電力公司、各供電企業組織多種形式的學習宣傳活動；邀請有關領導專家舉辦專題講座；浙江省宣傳貫徹《供電監管辦法》工作領導小組成員分頭下基層指導、宣講；同時根據電監會統一部署，有序開展培訓；省電力公司部署供電業務相關制度和工作流程修改工作。三是鞏固、檢查階段（2010年6月）。各供電企業基本完成學習、宣傳、培訓工作和相關制度、流程的修改；對宣傳貫徹活動情況進行總結和檢查。

杭州電監辦部署浙江電力系統煤電油氣運保障工作 今年以來，浙江電力緊張形勢十分嚴峻。杭州電監辦多次采取緊急措施，加強電煤預警監測力度，指導電力企業落實電煤庫 –4– 存應急預案，有效保障了電網的安全穩定運行。近日，國務院召開了煤電油氣運保障工作會議，要求充分認識當前煤電油氣運工作的重要性和緊迫性，增強做好當前此項工作的責任感，增加有效供給，做好有序供應工作。在此基礎上，杭州電監辦再次加大監管力度，深入部署全省電力系統的煤電油氣運保障工作。

一是要求發電企業著力加強發電燃料供應保障工作，強化采購供應責任，加強預警監測，按時上報燃料庫存情況。

二是督促電力調度機構加強電力運行調度管理，做好電力電量平衡。

三是要求電力企業加強發、輸電安全管理。發電企業要積極提高發電燃煤質量，深入開展隱患排查治理工作，認真防范雨雪冰凍災害。省級調度機構每周按時報送各輸變電線路和機組跳閘情況。

四是進一步加強電力系統的應急管理工作。

【工作簡訊】

–5–

2009年浙江電力運行情況。2009年，浙江省全社會用電量2471.44億千瓦時，同比增長6.40%。城鄉居民生活用電量280.46億千瓦時，同比增長9.17%。工業用電量為1904.24億千瓦時，同比增長5.29%。2009年，浙江電網統調用電量為2065.01億千瓦時，同比增長5.81%；統調發電量1630.99億千瓦時，同比增長4.83%；統調受電量434.03億千瓦時，同比增長9.67%。浙江電網統調最高負荷為3712.47萬千瓦（出現在8月27日），最大受電電力902.3萬千瓦。2009年，浙江統調發電企業電煤日均庫存229萬噸，平均可用10.64天。

2009年浙江電力安全生產情況。2009年，浙江電力系統安全穩定運行，目前為止，未發生一般以上電力安全生產事故，一般人身、設備、電網事故的發生數量較去年有所下降，安全生產形勢好于去年。

2009年浙江電力市場準入情況。2009年，共核發承裝（修、試）許可證260本；電工證22163本（特種類242本）、續期注 –6– 冊39616本；發電類電力業務許可證596本。完成1747家小水電的豁免辦證工作，浙江省內獲得市場準入的發電企業超過2000家。辦理供電類電力業務許可證79家，順利完成變更計劃。

2009年浙江電力投訴舉報辦理情況。2009年,浙江省登陸12398電力監管投訴舉報熱線5641人次,有效信息1110件，受理投訴舉報18件（投訴16件，舉報2件），不受理14件，辦結率為87.5%，平均辦理時間22天。其中，按類別劃分，供電服務13件，電力安全3件，資質許可和電價執行各1件。按地域劃分，杭州5件、臺州4件、溫州4件、金華2件、紹興、麗水、湖州各1件。

投訴舉報反映的突出問題主要是供電服務，包括停限電，斷電，“三指定”行為，供電質量不合格、電壓不穩定，用電報裝、電力搶修等服務不好，電力查詢不順暢等問題。

杭州電監辦高度關注發電燃料保障情況。1月12日上午,杭州電監辦負責人帶隊赴浙能富興燃料有限公司、省天然氣開發有限公司開展燃料采購供應情況的調研，聽取了兩個發電燃料供應

–7– 公司有關電煤和天然氣采購供應情況介紹、價格變動及趨勢預測以及當前為保證發電燃料供應所采取的有力措施。辦負責人充分肯定了兩個公司在保障全省發電燃料供應中所采取的措施和所發揮的積極作用，并希望繼續做好當前浙江發電燃料供應保障工作，切實做好迎峰度冬發電燃料的采購供應保障；注重發電煤炭的質量，加強煤炭摻燒技術研究，確保電廠鍋爐燃燒安全，提高機組運行可靠性；加強與電力監管機構的信息溝通，及時反映發電燃料保障工作中出現的新情況、新問題。

浙江省電力公司赴我辦進行生產工作匯報。1月14日下午，浙江省電力公司副總經理陳安偉一行赴我辦作生產工作匯報。省電力公司認真總結了公司2009年的安全生產和“三公”調度交易工作開展情況和工作經驗，指出了當前存在的困難和問題，并提出了2010年的工作思路和重點。浙江省電力公司還匯報了近期電力電量平衡狀況，以及就當前浙江電力供應緊缺的情況所采取的緩解用電緊張的措施。杭州電監辦負責人充分肯定了省電力公 –8– 司一年來的工作成績，并對公司今年的安全生產和“三公”調度交易工作提出了希望和要求。他強調，在當前供煤緊張，負荷較高的情況下，省電力公司要認真貫徹執行我辦的要求，繼續對庫存低于警戒線的電廠進行降出力控制，同時，積極增加外購電量，確保浙江電力安全迎峰度冬。雙方還就當前浙江省電力公司生產中存在的問題、我辦今年的浙江應急管理體系建設和電力企業信息報送等進行了交流和溝通。

杭州電監辦召開座談會征求《供電監管辦法》宣傳貫徹意見。1月18日，杭州電監辦召集有相關部門和供電企業征求宣傳貫徹《供電監管辦法》的意見建議。會上，杭州電監辦詳細介紹了宣傳貫徹的階段性內容。杭州電監辦指出，宣傳活動要大膽創新，注重實效；貫徹工作要突出重點，全面規范；各供電企業要對照《供電監管辦法》，抓住重要問題和關鍵環節，特別是新增的和修訂的條款規定，下大力氣完成供電業務相關制度和工作流程的修改工作；結合供電企業信息公開工作，及時準確報送供電能力、–9– 供電質量、供電服務等有關方面信息。與會人員表示要認真貫徹落實，使浙江省供電企業從事供電業務的全體員工準確掌握新規章的有關規定，各供電企業相關工作制度和流程及時作出調整，供電質量、供電服務和供電市場行為等基本符合新規章的要求。

浙江電力工程建設領域突出問題專項治理工作深入推進。2010年以來，杭州電監辦按照國家電監會和省治理工作領導小組工作部署，結合浙江實際，進一步推進了浙江電力工程建設領域突出問題專項治理工作。根據《杭州電監辦開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，杭州電監辦制定了《杭州電監辦開展工程建設領域突出問題專項治理排查工作方案》，明確排查工作范圍、步驟和要求。同時,作為浙江省電力工程建設領域安全生產責任制監督檢查行業主管部門,杭州電監辦抓緊起草了《浙江省電力工程建設領域安全生產責任制監督檢查方案》。下一步，杭州電監辦將認真開展浙江電力工程領域突出問題和安全生產責任制的排查工作,落實排查責任，建立工作臺帳，及時 –10– 督促電力企業整改存在的問題，確保浙江電力工程建設領域專項治理工作取得實效。

浙江省電廠送出工程建設滯后情況的調研取得進展。近年來，浙江電力建設發展過程中，電廠送出工程建設明顯滯后電源建設，一定程度上影響電力工業的健康發展和正常的供用電秩序。杭州電監辦將此作為2009年學習實踐科學發展觀的主要任務之一，組織力量認真開展了調研工作。調研組先后赴浙江省電力公司和所屬有關單位、北侖電廠、寧海電廠、玉環電廠以及相關政府部門，實地調查電廠送出工程建設情況，調閱關于電力建設的規劃、審批、工程建設和政策處理等材料。根據調研情況，撰寫了《關于浙江省電廠送出工程建設滯后情況的調研》。《調研》詳細闡述了2009年迎峰度夏期間，浙江電網寧海電廠二期、北侖電廠三期、玉環電廠二期送出工程建設滯后情況及所產生的影響，深刻剖析了電廠送出工程建設滯后的主要原因，并提出了合理化的建議，為有關部門的決策提供了有用參考。

–11–

【企業動態】

秦山核電站、鎮海煉化動調二次系統安全防護實施方案審查會召開。1月21日，浙江電力調度通信中心組織召開了秦山核電站、鎮海煉化動調二次系統安全防護實施方案審查會。會上，鎮海煉化動調、秦山核電站介紹了本企業二次系統安全防護實施方案，有關專家認真進行了審查，并提出了審查意見。浙江電力調度運行技術中心、浙江省電力試驗研究院、嘉興電力局調度所、寧波電業局調度所參加了會議。杭州電監辦應邀出席并作指導。

浙江統調電廠召開2010年新春懇談會。1月13日下午，2010年浙江統調電廠新春懇談會召開。會議由浙江省電力試驗研究院承辦，浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司、浙江省電力試驗研究院、浙江電力調度通信中心、浙江電網電力交易中心、各省統調電廠負責人參加了會議。

–12– 會上，浙江省電力試驗研究院就技術監督、迎峰度夏檢修、重大隱患治理、節能減排、新技術研發、電力科技情報等工作做了匯報；浙江電力調度通信中心、浙江電網電力交易中心、浙江省電力公司、浙江省能源集團有限公司及各省統調電廠分別就電網安全、應對自然災害、電力一次調頻、二次安全防護、加強燃料采購、小火電關停、電量替代、安全營運、科技創新、技術監督、燃料保障等內容進行了交流發言。杭州電監辦負責人應邀出席并作重要發言。

報：國家電力監管委員會主席，副主席，紀檢組長，總監，首席工程師，首席會計師，各職能部門。

送：華東電監局，南京、福州電監辦，浙江省政府辦公廳、發改委、經信委、能源局，各有關電力企業。

–13–

第三篇：電力監管條例

電力監管條例

中華人民共和國國務院令

（第４３２號）

《電力監管條例》已經２００５年２月２日國務院第８０次常務會議通過，現予公布，自２００５年５月１日起施行。

總理 溫家寶

二００五年二月十五日

電力監管條例

第一章 總 則

第一條 為了加強電力監管，規范電力監管行為，完善電力監管制度，制定本條例。

第二條 電力監管的任務是維護電力市場秩序，依法保護電力投資者、經營者、使用者的合法權益和社會公共利益，保障電力系統安全穩定運行，促進電力事業健康發展。

第三條 電力監管應當依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第四條 國務院電力監管機構依照本條例和國務院有關規定，履行電力監管和行政執法職能；國務院有關部門依照有關法律、行政法規和國務院有關規定，履行相關的監管職能和行政執法職能。

第五條 任何單位和個人對違反本條例和國家有關電力監管規定的行為有權向電力監管機構和政府有關部門舉報，電力監管機構和政府有關部門應當及時處理，并依照有關規定對舉報有功人員給予獎勵。

第二章 監管機構

第六條 國務院電力監管機構根據履行職責的需要，經國務院批準，設立派出機構。國務院電力監管機構對派出機構實行統一領導和管理。

國務院電力監管機構的派出機構在國務院電力監管機構的授權范圍內，履行電力監管職責。

第七條 電力監管機構從事監管工作的人員，應當具備與電力監管工作相適應的專業知識和業務工作經驗。

第八條 電力監管機構從事監管工作的人員，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利謀取不正當利益，不得在電力企業、電力調度交易機構兼任職務。

第九條 電力監管機構應當建立監管責任制度和監管信息公開制度。

第十條 電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行電力監管職責，有關單位和人員應當予以配合和協助。

第十一條 電力監管機構應當接受國務院財政、監察、審計等部門依法實施的監督。

第三章 監管職責

第十二條 國務院電力監管機構依照有關法律、行政法規和本條例的規定，在其職責范圍內制定并發布電力監管規章、規則。

第十三條 電力監管機構依照有關法律和國務院有關規定，頒發和管理電力業務許可證。

第十四條 電力監管機構按照國家有關規定，對發電企業在各電力市場中所占份額的比例實施監管。

第十五條 電力監管機構對發電廠并網、電網互聯以及發電廠與電網協調運行中執行有關規章、規則的情況實施監管。

第十六條 電力監管機構對電力市場向從事電力交易的主體公平、無歧視開放的情況以及輸電企業公平開放電網的情況依法實施監管。第十七條 電力監管機構對電力企業、電力調度交易機構執行電力市場運行規則的情況，以及電力調度交易機構執行電力調度規則的情況實施監管。

第十八條 電力監管機構對供電企業按照國家規定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服務的情況實施監管。

第十九條 電力監管機構具體負責電力安全監督管理工作。

國務院電力監管機構經商國務院發展改革部門、國務院安全生產監督管理部門等有關部門后，制訂重大電力生產安全事故處置預案，建立重大電力生產安全事故應急處置制度。

第二十條 國務院價格主管部門、國務院電力監管機構依照法律、行政法規和國務院的規定，對電價實施監管。

第四章 監管措施

第二十一條 電力監管機構根據履行監管職責的需要，有權要求電力企業、電力調度交易機構報送與監管事項相關的文件、資料。

電力企業、電力調度交易機構應當如實提供有關文件、資料。

第二十二條 國務院電力監管機構應當建立電力監管信息系統。

電力企業、電力調度交易機構應當按照國務院電力監管機構的規定將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統。

第二十三條 電力監管機構有權責令電力企業、電力調度交易機構按照國家有關電力監管規章、規則的規定如實披露有關信息。

第二十四條 電力監管機構依法履行職責，可以采取下列措施，進行現場檢查：

（一）進入電力企業、電力調度交易機構進行檢查；

（二）詢問電力企業、電力調度交易機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明；

（三）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

第二十五條 依法從事電力監管工作的人員在進行現場檢查時，應當出示有效執法證件；未出示有效執法證件的，電力企業、電力調度交易機構有權拒絕檢查。

第二十六條 發電廠與電網并網、電網與電網互聯，并網雙方或者互聯雙方達不成協議，影響電力交易正常進行的，電力監管機構應當進行協調；經協調仍不能達成協議的，由電力監管機構作出裁決。

第二十七條 電力企業發生電力生產安全事故，應當及時采取措施，防止事故擴大，并向電力監管機構和其他有關部門報告。電力監管機構接到發生重大電力生產安全事故報告后，應當按照重大電力生產安全事故處置預案，及時采取處置措施。

電力監管機構按照國家有關規定組織或者參加電力生產安全事故的調查處理。

第二十八條 電力監管機構對電力企業、電力調度交易機構違反有關電力監管的法律、行政法規或者有關電力監管規章、規則，損害社會公共利益的行為及其處理情況，可以向社會公布。

第五章 法律責任

第二十九條 電力監管機構從事監管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反有關法律和國務院有關規定頒發電力業務許可證的；

（二）發現未經許可擅自經營電力業務的行為，不依法進行處理的；

（三）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后，不及時進行處理的；

（四）利用職務便利謀取不正當利益的。

電力監管機構從事監管工作的人員在電力企業、電力調度交易機構兼任職務的，由電力監管機構責令改正，沒收兼職所得；拒不改正的，予以辭退或者開除。

第三十條 違反規定未取得電力業務許可證擅自經營電力業務的，由電力監管機構責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 電力企業違反本條例規定，有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處１０萬元以上１００萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；情節嚴重的，可以吊銷電力業務許可證：

（一）不遵守電力市場運行規則的；

（二）發電廠并網、電網互聯不遵守有關規章、規則的；

（三）不向從事電力交易的主體公平、無歧視開放電力市場或者不按照規定公平開放電網的。

第三十二條 供電企業未按照國家規定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服務的，由電力監管機構責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十三條 電力調度交易機構違反本條例規定，不按照電力市場運行規則組織交易的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處１０萬元以上１００萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

電力調度交易機構工作人員泄露電力交易內幕信息的，由電力監管機構責令改正，并依法給予處分。

第三十四條 電力企業、電力調度交易機構有下列情形之一的，由電力監管機構責令改正；拒不改正的，處５萬元以上５０萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責的；

（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

（三）未按照國家有關電力監管規章、規則的規定披露有關信息的。

第三十五條 本條例規定的罰款和沒收的違法所得，按照國家有關規定上繳國庫。

第六章 附 則

第三十六條 電力企業應當按照國務院價格主管部門、財政部門的有關規定繳納電力監管費。

第三十七條 本條例自２００５年５月１日起施行。

第四篇：浙江農民信箱工作簡報

浙江農民信箱工作簡報第16期

浙江省農業廳2006年8月4日

抓培訓 重輔導

臨安快速推進農民信箱工程建設

臨安市農民信箱建設工作，在短短九個多月中，建成市聯絡支站1個，鄉、鎮（街道）聯絡站26個、村聯絡點662個和涉農部門聯絡室16個，注冊農民信箱用戶22986個，啟用22959個，啟用率99.9 %。利用農民信箱發送信件31.9萬件，手機短信21.8萬條，發布供求信息387條。通過農民信箱的運行，挽回農業災害損失1.3億元，實現農產品買賣交易額3700萬元，實現電子化、無紙化辦公節約辦公經費115萬元。農民信箱的開通，為開展農技服務、農產品交易、發布政務和農民通訊建起了一條快速綠色通道。

在農民信箱工程的組織實施中，臨安市政府的高度重視和各級主要領導的親自參與,為該市農民信箱建設的扎實開展奠定了堅實的基礎，同時根據農民信箱的運作特點，市政府提出要在抓宣傳發動和體系組織的過程中，切實抓住農民信箱使用培訓這個中心環節。通過多層面開展多種形式的農民信箱業務技能培訓，以培訓促推廣，以培訓促應用。

一、重體系建設 抓骨干隊伍培訓

農民信箱的建設與運行，需要結構完善的組織體系保障，更需要信箱聯絡員這支骨干隊伍的支撐。為提高信箱聯絡員隊伍的工作責任性和工作技能，臨安繼續沿用該市農業信息服務體系建設的管理辦法，實行分級培訓方式，自上而下組織進行。即由市農業信息服務中心（市聯絡支站）組織對全市5個分中心、26個鄉、鎮（街道）聯絡站信息員和16個涉農部門聯絡室117名市級信息員先期進行系統培訓，再由各鄉鎮組織所轄662個村聯絡點710名村信息員進行培訓。

為擴大培訓工作成效，臨安一是擴大培訓范圍，把農村農業技術人員、專業經濟合作組織和農業龍頭企業、農村種養和營銷大戶等相關人員都列入了培訓對象；二是因地因時制宜，辦班專兼結合。如7月18日板橋鄉舉辦的農民信箱操作技能培訓班，除各站點信息聯絡員外還有全鄉21個行政村的村委主任參加，這樣既加深了村委主任對農民信箱知識的了解，又使農民信箱的注冊工作得到村委的支持，取得了良好的辦班效果。三是把農民信箱技能培訓與與2006農民素質培訓相結合，提高各職能單位組織進行農民信箱技能培訓的主動性和積極性。至今由各鄉鎮牽頭舉辦的村級農業信息化培訓班53期，培訓人員6500余名，占全市培訓比例的27.5%。

二、集社會力量抓普通信箱用戶培訓

領導重視、部門合力是臨安市農民信箱建設工作的一大特色。面對日益擴大的農民信箱用戶，該市各培訓職能單位采取宣傳發動+培訓、注冊+培訓、上門指導+培訓的方法，有效地解決了用戶群體分散且接受能力不一的難題。如馬嘯等鄉鎮采取“會議結合培訓”的方式，利用會前時間，介紹“農民信箱”的主要功能和基本操作，并播放農民信箱教學片供與會人員學習觀看。還有如組織浙江林學院大學生志愿者開展“農民信箱”應用推廣、農村信息化情況調查活動，25名志愿者分為8個小分隊奔赴全市220個村，手把手輔導農民操作電腦和農民信箱。

對臨安市農民信箱建設具有重要影響的“小手拉大手”聯合推進工作，更是把該市的農民信箱注冊培訓工作推向了快速發展的快車道。根據省農業廳、省教育廳和團省委在臨安進行聯合推進試點的要求，該市通過學校教師教學生，學生回家教家長的方法，把農民信箱知識普及貫穿其中。全市54所中小學，培訓學生18657人次，通過學生輔導家長16658人次。學生隊伍的參與，不僅使學生本身得到了農民信箱知識的教育，而且其宣傳員、輔導員作用的發揮，又極大地加快了當地農民對信箱知識的了解，促進了用戶注冊、啟用和應用工作的開展。如於潛鎮的農民信箱注冊工作，由于鎮中學的積極配合，學生帶回農民信箱注冊表1001份，注冊用戶891個，使全鎮農民信箱注冊用戶達到1959個，成為浙江省首個注冊用戶超千的鄉鎮。

三、求普及抓綜合培訓

農民信箱的建設面向三農，農民信箱的應用廣聯三農的方方面面。為求社會各方對農民信箱的了解和對農民信箱建設工作的關心，臨安市充分利用和發揮該市農業信息服務中心服務平臺的功能，綜合開展農民信箱知識、信箱建設工作動態、信箱應用成效等方面的宣傳報道。采用下發信息員使用手冊PPT版、宣傳畫、光盤、文字演講稿，印發《農民信箱使用手冊》28000冊，聯系舉辦“農民信箱”電視系列講座，電臺廣播講座等多形式傳授農民信箱知識。如臨安市農業信息服務中心制作的《新三農》“農民信箱系列講座”，在臨安市電視臺分三期播出，并轉錄在《臨安農業信息網》上讓用戶點播。廣播、電視、電腦網絡與常規普及措施的結合，加大了農民信箱知識對農戶的交互覆蓋，也為農民信箱的建設和應用的營造了濃厚的氛圍。

四、注重信箱應用、抓應用主體群輔導

為確保農民信箱工作程序規范、登記準確用戶信息真實和及時開通使用，臨安市農業信息服務中心成立農民信箱三人技術培訓指導組，下基層到鎮、村、農業企業和學校輔導開展農民信箱工作，先后指導了太陽、昌化等16個鄉鎮，氣象、水利、土管、科協等16個部門，光輝村等21個村、臨安人長久等5家企業，13個學校，輔導人員300余名，使其熟練掌握操作技能，能夠盡快按照鄉鎮（街道）和市屬各部門“農民信箱”工作任務，具體規劃與開展工作。通過打造一支應用“農民信箱”的骨干隊伍，提高注冊重點用戶在農民信箱上進行信息采集、發布等的操

作技能，使“農民信箱”工作上一個新的臺階。如於潛鎮張岳勝是養豬大戶，同時種植雷竹。他的養豬場每年有500多頭豬出欄。由于他對信息化的很多疑問，他沒有注冊使用農民信箱。在我們對問題一一做了解答之后，他不僅要求注冊農民信箱，而且在以后的生產經營中經常使用農民信箱。還有如臨安波爾山羊繁育推廣中心，把羊場“建”農民信箱里。1至5月份通過農民信箱接受來自全國各地（還有來自寶島臺灣的客商）引種咨詢72人次，成交業務25筆，成交種羊近500只，金額約26萬元，種羊銷售北到山東、南到廣東，起到了非常顯著的效果；賣出皇竹草（牧草）種苗3.25萬根莖,實現贏利2萬余元。

通過上述綜合措施，全市累計進行農民信箱知識培訓輔導23700人次，農民信箱用戶受到培訓輔導人次比例達到103.1%。多層次廣泛的培訓工作，推進了臨安市農民信箱工程建設的快速發展，同時也為農業增效、農民增收和農村繁榮發揮了積極有效的作用。

發送：各市、縣(市、區)人民政府、農業局，杭州市農辦、廳各單位、省農村信息化聯席會議成員單位、茅臨生副省長

第五篇：浙江賓館安全生產工作簡報

二0一一年四月浙江賓館安全生產工作簡報

一、安全總體情況

截止4月30日，我賓館安全生產狀況總體良好，各項工作推進順利，沒有發生安全生產事故。安全生產日常檢查沒有發現安全隱患，設備完好率100%。

二、本月安全工作主要內容

（一）安全活動開展

根據《浙江省旅游集團有限責任公司印發<2011年“安康杯”競賽活動實施方案>的通知》（浙旅集安?2011?6號）的要求，結合賓館實際情況，本月制訂了2011年“安康杯”競賽活動實施方案。為落實本活動順利落實并圓滿成功，方案中明確了活動領導小組成員，活動內容，活動實行具體時間等。通過前期對開展“安康杯”競賽活動制訂方案。

賓館在制訂活動方案，著重從利用員工宣傳欄、課堂授課、錄像播放等各種形式，搞好宣傳發動工作，使廣大員工充分了解“安康杯”競賽的目的、意義、主題和考核標準，讓賓館員工人人知曉，積極參與，根植安全觀念。讓安全文化進企業、進班組、進家庭，使安全道德觀根植于每一位職工心中。

深入開展“四不傷害”（我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害、我保護他人不受傷害）活動、“十個應該”、“十個不放心”活動。積極推行“事故觸心”、“寄語動心”、“誓言銘心”、“祝福連心”、“座談交心”、“真情暖心”的六心并舉工作，增加每一位職工的安全責任心和做好安全生產工作自覺性，形成安全管理文化。

大力開展安全生產月活動、職工安全教育、班組競賽活動、安全生產檢查等進一步加強工會在安全生產中的重要作用，促進班組安全建設和賓館安全生產工作的開展，對賓館建立安全生產的長效機制起到良好的推動作用。

（二）會議接待

進入賓館接待游客高峰期，安全部針對會議期間人員、車輛較多等情況，在重要崗位上加派人手。在會議接待期間，安全部嚴格管理進出車輛，很好地維護了場地安全通行秩序。同時積極聯系交警大隊等相關部門，處理好車輛通行工作。

（三）安全檢查

賓館對2011年4月安全生產進行了例行檢查，賓館安全檢查組重點對各營業區域（外包場所）的設施設備、消防器材、廚房食品衛生、前臺“四實”登記、員工宿舍以及員工對安全生產的認知度等進行了認真仔細的大檢查，檢查發現賓館各場所設備運轉正常，安全生產情況良好。

（五）施工場地管理

繼續加強對施工場地管理力度，安全部對施工場所及人員進行嚴格管理。強調各個施工單位進入施工場地時施工人員必須佩帶證件。同時，安全部加派人員進行對施工場地安全檢查，對發現安全隱患立即糾正。對施工人員違反安全施工條例的，進行嚴格查處。

（六）游船安全管理

針對賓館餐飲游船即將開展營運，安全部抓緊時間制訂相應安全管理制度。結合《杭州市西湖水域管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛生法》等相關法律法規，明確了船長、服務員等相關工作人員職責及工作要求，相關安全管理工作人員親自登船，實地對餐飲游船進行安全評估，對游船安全防范提出意見，包括添加救生設備及消防設備等設施。對船舶安全檢查、船舶行駛、船舶安全眺望、船舶安全避讓、兩船碰撞操作、船舶靠離碼頭、船舶蓄電池安全、游客安全要求等方面制訂安全管理制度。并參照兄弟單位游船的應急預案，結合自身情況制訂了餐飲游船應急救援預案。餐飲游船安全管理制度及救援應急預案待賓館領導審閱批準后，將在實際工作中加以完善。

（五）日常工作

賓館于11年4月18日收文關于對浙江省杭州市地方標準《反恐怖防范系統管理規范》（征求意見稿），安全部仔細閱讀該規范，結合賓館自身情況，提出意見。積極配合相關部門對反恐怖防范管理的落實。

關于在11年6月安全生產月活動的開展項目(安全生產攝影比賽)，安全部與辦公室積極配合，強調各個相關部門嚴格遵守安全生產操作規程。并隨機抓拍工作人員安全操作。積累員工安全操作的素材，積極完成安全生產月順利完成。

賓館考慮到春季氣候干燥，加強了森林防火檢查。安全部加派人員進行巡邏，相關人員及時清理了樹葉等雜物。利用一切可用手段，保證賓館安全運行。

賓館積極與公安等相關部門聯系溝通，安全部將社會一些近期新型犯罪科目，進行分析研討，并將案例分析分發至各相關部門進行培訓教育。

浙江賓館有限責任公司

2011年4月