第一篇：關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見

關(guān)于深入開展農(nóng)村

黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體部署，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，現(xiàn)就我區(qū)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)為內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下實(shí)施意見。

一、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的階段。全面貫徹落實(shí)區(qū)委二屆四次全會精神，推進(jìn)城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)把武清建設(shè)成為京津之間最具實(shí)力和競爭力地區(qū)的目標(biāo)，必須以改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制，是全面貫徹“三個代表”重要思想、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。廣泛深入地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于激發(fā)全區(qū)各級黨組織的內(nèi)在動力，調(diào)動各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性；有利于深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于加強(qiáng)和改

– 1 – 進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定。各級黨組織一定要充分認(rèn)識開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想和基本原則 開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為把武清建設(shè)成為京津之間最具實(shí)力和競爭力的地區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保證。

開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要把握以下原則：一是堅持圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來展開，緊扣全區(qū)率先發(fā)展主題來深化。二是從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展創(chuàng)建活動，切實(shí)解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和基層組織建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義。三是堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。區(qū)、鄉(xiāng)、村黨組織要上下聯(lián)動，積極爭創(chuàng)先進(jìn)，各有關(guān)部門要密切配合，形成創(chuàng)建工作的合力。四是堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵，探索

– 2 – 創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的形式，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動始終充滿活力。

三、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)要求

從今年開始我區(qū)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動全面展開。總的目標(biāo)是，通過三年創(chuàng)建活動，使全區(qū)村級黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)基本實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求，全區(qū)黨的建設(shè)提高到一個新水平。

1、村黨組織創(chuàng)建目標(biāo)

①領(lǐng)導(dǎo)班子好。自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的工作部署，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔勤政，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為。村黨組織書記具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮好，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。村委會自覺在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法實(shí)行自治。黨員、群眾對黨組織認(rèn)可度高，滿意率達(dá)95%以上。

②黨員干部隊(duì)伍好。黨員隊(duì)伍能夠在農(nóng)村工作和日常生活中體現(xiàn)先進(jìn)性，在帶領(lǐng)群眾致富、興辦公益事業(yè)、幫扶弱勢群體、保持農(nóng)村穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。“三會一課”和各種黨性實(shí)踐活動扎實(shí)開展，出勤率年均90%以上。發(fā)展黨員工作能夠嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量，并逐步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。村干部能夠廉潔自律，努力提高自身素質(zhì)和能力，自覺發(fā)揮示范帶頭作用。

③工作機(jī)制好。工作制度完善，管理措施到位。全面貫徹

– 3 – 落實(shí)《天津市村級管理工作暫行規(guī)定》、《武清區(qū)村民自治示范章程》和《武清區(qū)村級管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度，建立健全以村黨組織為核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村委會為工作和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的村級管理工作運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)工作規(guī)范有序，制度建設(shè)的保障作用得到充分發(fā)揮。

④協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)績好。村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民人均增收每年達(dá)到10%以上。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著，“遵紀(jì)守法戶”和“文明戶”達(dá)到農(nóng)戶的95%以上。村民自覺抵制“法輪功”等邪教，村風(fēng)正，治安好，無上訪。

⑤農(nóng)民群眾反映好。黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。村干部尊重愛護(hù)群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，群眾關(guān)注的突出問題能夠得到及時有效的解決。各項(xiàng)工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可。黨員和干部無違紀(jì)、違法的現(xiàn)象。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)創(chuàng)建目標(biāo)

①領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)一系列部署要求。堅持民主集中制原則，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。采取有效措施加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，90%以上的村黨組織和非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到“五個好”的要求。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志具有較高的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考評中，民主測評優(yōu)秀與稱職率為95%以上。

– 4 – ②黨員干部隊(duì)伍好。廣大黨員能夠自覺參加各種黨性實(shí)踐活動，在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)展新黨員的質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理，無三年不發(fā)展黨員的村。民主評議黨員制度得到較好落實(shí)。基層干部認(rèn)真落實(shí)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在群眾評議中的滿意率為90%以上。

③工作機(jī)制好。黨的建設(shè)的各項(xiàng)制度健全規(guī)范，管理措施落實(shí)到位。能夠領(lǐng)導(dǎo)村黨組織、村委會及其他村級組織協(xié)調(diào)開展工作。所屬村能夠自覺堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，90%以上的村能夠較好的落實(shí)《天津市村級管理工作暫行規(guī)定》、《武清區(qū)村民自治示范章程》和《武清區(qū)村級管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等規(guī)章制度。

④小康建設(shè)業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均純收入三項(xiàng)指標(biāo)年增幅在10%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村有較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。村民基本形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式。無重大刑事案件、越級上訪和群體性事件。

⑤農(nóng)民群眾反映好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部愛民利民、安民護(hù)民，誠心誠意為群眾辦實(shí)事。各項(xiàng)工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾認(rèn)可。

3、區(qū)委創(chuàng)建目標(biāo)

①認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)

– 5 – 任人職責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，齊抓共管。

②農(nóng)村基層組織建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃明確具體，工作機(jī)制健全，各項(xiàng)措施得力并得到有效落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)和村黨組織創(chuàng)建“五個好”的水平逐年提高，位于全國領(lǐng)先水平。

③黨在農(nóng)村的基本政策得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化水平的提高幅度位于全市前列，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均純收入增幅或絕對值居于我市各區(qū)縣前列，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

④全區(qū)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)意識強(qiáng)，服務(wù)措施實(shí)，服務(wù)質(zhì)量高，嚴(yán)格依法辦事，政務(wù)公開“六規(guī)范”的達(dá)到90%以上，基層單位和群眾滿意率達(dá)到90%以上。

⑤農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大進(jìn)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和85%以上的村能夠全面貫徹落實(shí)《天津市村級管理工作暫行規(guī)定》、《武清區(qū)村民自治示范章程》和《武清區(qū)村級管理工作實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列規(guī)章制度，農(nóng)民群眾的民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的組織健全，制度完善，在上級黨委的考評中，黨員和群眾的滿意率達(dá)到90%以上。社會風(fēng)氣好，農(nóng)村社會穩(wěn)定，重大刑事案件、越級上訪逐步減少，無群體性事件。

四、切實(shí)加強(qiáng)對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的領(lǐng)導(dǎo)

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨組織、– 6 – 各有關(guān)部門要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要議事日程，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)，確保聯(lián)創(chuàng)活動取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委成立由區(qū)委書記王樹培同志任組長的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查、考核評選及情況信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，黨委(工委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究和指導(dǎo)工作。區(qū)直各涉農(nóng)部門和駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站所要積極參與到創(chuàng)建活動中來，充分發(fā)揮職能作用，主動為基層、為群眾搞好服務(wù)，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開展。各級黨組織和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)、相互銜接、環(huán)環(huán)相扣、整體推進(jìn)的生動局面，推動全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)向縱深發(fā)展。

2、精心規(guī)劃，認(rèn)真部署。各級黨組織要按照區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本單位開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施方案和創(chuàng)建規(guī)劃，明確爭創(chuàng)目標(biāo)、創(chuàng)建措施和方法步驟。要把黨建工作目標(biāo)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合在一起，統(tǒng)籌考慮，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村黨組織要對創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，大力宣傳“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的意義和目標(biāo)要求，使各級干部、黨員和群眾的思想統(tǒng)一到中央、市委

– 7 – 和區(qū)委的部署上來，增強(qiáng)參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。

3、加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)。區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對各個層次創(chuàng)建活動的督促檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決好創(chuàng)建工作進(jìn)程中出現(xiàn)的各種實(shí)際問題，有針對性地加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和推動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（工委）要建立督查制度，有計劃地組織對所屬村的創(chuàng)建工作進(jìn)行督查推動。要把督查各級責(zé)任人履行職責(zé)情況作為督查的重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)推動工作開展。要堅持分類指導(dǎo)的原則，對工作得力、成效明顯的單位，要鼓勵他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大創(chuàng)建力度，使其發(fā)揮典型示范和導(dǎo)向作用；對工作一般的單位，要幫助他們增強(qiáng)爭創(chuàng)意識，調(diào)整精神狀態(tài)，激發(fā)創(chuàng)建熱情，積極爭創(chuàng)先進(jìn)；對工作中存在較大差距的單位，要幫助他們分析原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，認(rèn)真解決存在的問題，盡快改變落后面貌，努力形成先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)趕先進(jìn)的良好局面。

4、嚴(yán)格考核，搞好評選。按照全區(qū)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，從2004年底開始，區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次階段性考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每年對所屬村的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次階段性考核。通過考核每年評選確認(rèn)一批“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委(工委)和村黨組織，2006年進(jìn)行總體考核驗(yàn)收，按一定比例對各個層次創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將研究制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（工委）創(chuàng)建工作的考核辦法，對村黨組織的考核

– 8 – 辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委（工委）研究制定。考核評選工作要緊緊圍繞全區(qū)率先發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把對黨建工作的考核與對其他中心工作的考核結(jié)合起來，把考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與考核創(chuàng)建工作的力度和效果結(jié)合起來，把組織評價與充分聽取群眾意見結(jié)合起來，努力形成有利于充分調(diào)動各個層次創(chuàng)建積極性的激勵機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)不斷取得新的成就。

中共天津市武清區(qū)委員會

２００４年６月１1日

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第二篇：深人開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見,

深人開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活

動的實(shí)施意見，為了深入貫徹落實(shí)黨的十7大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳(關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見)的通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和原則

深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理

論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，并把制度建設(shè)貫穿其中，探索“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效途徑，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，全面提高農(nóng)村基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為全面推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村小康社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。: 轉(zhuǎn)載請注明 ]

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施意見

立委字[2010]12號

立節(jié)鄉(xiāng)關(guān)于深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

實(shí)施意見

各支部：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，提高和鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增

加農(nóng)民收入關(guān)鍵在于按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以縣委提出的“六大工程”建設(shè)為統(tǒng)攬，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。今年，各村以創(chuàng)建“五個好”村黨支部為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證，實(shí)踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個有效機(jī)制。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，有利于調(diào)動各村黨支部抓基層黨組織建設(shè)的積極性，各村黨支部要充分認(rèn)識全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性，以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)工作新局面。

二、明確任務(wù)，全面把握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

當(dāng)前和今后一個時期，我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，鞏固科學(xué)發(fā)展觀活動成果。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，奮發(fā)有為。村黨支部書記應(yīng)成為發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人、黨的路線、方針、政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人；鄉(xiāng)黨委書記應(yīng)具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；二是黨員干部隊(duì)伍好。大力

培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型農(nóng)村基層干部，造就高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍。農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高；有一套行之有效的黨員教育管理辦法。共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村干部發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，領(lǐng)導(dǎo)有力；村黨組織與村民委員會關(guān)系協(xié)調(diào)，村民自治機(jī)制充滿活力；村級配套組織健全，制度完備，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是發(fā)展業(yè)績好。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民、愛護(hù)農(nóng)民、誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。用2—3年的時間，努力使全鄉(xiāng)9個村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上要有3個村創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)，各村黨支部要結(jié)合實(shí)際，提出具體的目標(biāo)要求和實(shí)施計劃，采取有力措施，推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三、深化提高，進(jìn)一步推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實(shí)開展

在“創(chuàng)”與“聯(lián)”上下功夫。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證。要抓好“層層創(chuàng)”，各支部要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、“比、學(xué)、干、幫、超”的良好氛圍。形成上下聯(lián)動，相互銜接、環(huán)環(huán)緊扣、整體推進(jìn)的工作格局。對

已達(dá)到“五個好”的村要高標(biāo)準(zhǔn)要求，促其再上新水平，成為示范和樣板；對中間狀態(tài)的村要針對薄弱環(huán)節(jié)幫扶，促其達(dá)到“五個好”目標(biāo)，跨入先進(jìn)行列；對后進(jìn)的村要集中整頓，促其轉(zhuǎn)化提高，盡快達(dá)到“五個好”目標(biāo)。健全創(chuàng)建活動的工作內(nèi)容。三是完善創(chuàng)建活動的考評制度。與時俱進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)建活動。適應(yīng)新形式新任務(wù)的需要，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的形式，使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動充滿活力。要大膽實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合等方面進(jìn)行機(jī)制、管理、制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。

四、抓住重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平

切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記。改革完善選拔任用方式，把認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富、年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員選拔進(jìn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。二是合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展、黨員分布情況等變化，適時調(diào)整農(nóng)村黨組織設(shè)置。三是開展村級組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員農(nóng)村基層組織工作條例》，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策和管理程序，完善村級組織管理體制和工作機(jī)制。四是抓好村級其他組織的配套建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)青年、婦女、治保、民兵等組織的建設(shè)，支持他們圍繞農(nóng)村中心工作開展活動，發(fā)揮作用。

全面提高農(nóng)村干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員干部。各村黨支部要制定培訓(xùn)計劃，充分運(yùn)用電化教育等手段，分期分批培訓(xùn)。用2年的時間將全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨員干部輪訓(xùn)一遍。二是抓好農(nóng)村基層干部的思想作風(fēng)建設(shè)。教育農(nóng)村基層干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，做人民群眾的貼心人。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注意在農(nóng)村青年婦女以及致富能手中發(fā)展黨員，健全黨員發(fā)展工作制度。深入開展“雙培”、“雙帶”等活動。建立健全黨員教育管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動黨員的管理，完善管理辦法，積極探索教育管理新機(jī)制。

全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主制度，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重黨員的意愿和選擇，保證黨員的民主權(quán)利，真正把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)要求落到實(shí)處，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)和推動基層民主向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，廣泛開展依法治村、民主管理活動，著重抓好村民選舉、村民議事會、村務(wù)公開、村規(guī)民約等制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村青年和未成年人思想道

德和民主法制建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，深入開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會全面進(jìn)步。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村黨組織常抓不懈的工作機(jī)制

健全和落實(shí)抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村黨支部要在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管、形成合力。建全和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委班子成員要建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)上調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，樹立新典型，以指導(dǎo)面上的工作，推動全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作不斷上新臺。

中共立節(jié)鄉(xiāng)委員會

二〇一〇年三月九日

主題詞：三級聯(lián)創(chuàng)實(shí)施意見抄送：鄉(xiāng)黨政班子各成員立節(jié)綜合辦公室2010年3月9日印

第四篇：機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施意見

發(fā)?2012?56號

關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見

各黨總支、黨支部：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)就開展全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于機(jī)關(guān)黨建“走前頭、作表率”的目標(biāo)要求，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)為根本，以建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以增強(qiáng)基層黨組織凝聚力為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作“紅旗集體”為抓手，拓展機(jī)關(guān)黨建工作空間，形成三級共建共創(chuàng)（市、區(qū)市、鎮(zhèn)街）、齊抓共管工作合力，推動各級機(jī)關(guān)有效履職，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)，為全面建設(shè)幸福提供堅強(qiáng)組織保證和動力源泉。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展創(chuàng)建“五個好”機(jī)關(guān)黨建工作“紅旗集體”活動，努力 1

建設(shè)一支“政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作走前頭、機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員走前頭、機(jī)關(guān)工作走前頭。具體目標(biāo)任務(wù)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子好。不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記宗旨意識和群眾觀念；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，保持艱苦奮斗的作風(fēng)；堅持民主集中制，重大事項(xiàng)堅持集體研究決定；班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，表率作用發(fā)揮突出。

（二）黨員隊(duì)伍好。黨員教育培訓(xùn)工作形式多樣，內(nèi)容豐富，載體新穎，黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，先鋒模范作用充分發(fā)揮；黨員服務(wù)群眾渠道不斷拓寬，黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性、純潔性的各項(xiàng)制度不斷健全，行使權(quán)利、履行義務(wù)的保障機(jī)制不斷完善。

（三）工作機(jī)制好。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，健全完善黨組織書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他成員合力抓的黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。機(jī)關(guān)內(nèi)部抓黨建的資源有效整合，各項(xiàng)規(guī)定有效落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組織“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的責(zé)任機(jī)制健全。

（四）工作業(yè)績好。基層組織建設(shè)工作規(guī)范有序，措施有力，基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮；服從服務(wù)中心工作措施硬、效果好，圓滿完成黨委、政府和上級主管部門交給的各項(xiàng)任務(wù)并取得顯著成績；學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)、平安機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動。

（五）群眾反映好。聯(lián)系和服務(wù)群眾制度不斷健全，工作實(shí)效得到群眾公認(rèn)；堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，注意研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極開展扶貧幫困活動，盡心盡力為群眾辦好事、辦實(shí)事，黨群干群關(guān)系密切；進(jìn)

一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，充分展示為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三、工作措施

（一）調(diào)查摸底。各級各部門對照機(jī)關(guān)黨建“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)摸清底子、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動的總體要求，研究制定具體措施，有缺項(xiàng)的抓緊實(shí)施，有差距的及時整改，鞏固提高機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)水平，為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)。強(qiáng)化“五抓”重點(diǎn)措施，有針對性的爭創(chuàng)“五個好”目標(biāo)。一是抓學(xué)習(xí)，促領(lǐng)導(dǎo)班子好。二是抓培訓(xùn)，促黨員隊(duì)伍好。三是抓創(chuàng)新，促工作機(jī)制好。四是抓效能，促工作業(yè)績好。五是抓服務(wù)，促群眾反映好。深入開展“把群眾當(dāng)親人”主題教育、“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”、“機(jī)關(guān)服務(wù)在基層”等活動，緊貼基層需要開展創(chuàng)建活動，融入百姓需求提升工作水平。

（三）分級實(shí)施。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以創(chuàng)“四強(qiáng)機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、服務(wù)力強(qiáng)、公信力強(qiáng)）、“四個表率”（愛崗敬業(yè)的表率、促進(jìn)發(fā)展的表率、開拓創(chuàng)新的表率、服務(wù)百姓的表率）為載體，積極創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作“紅旗集體”，充分發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部的帶動帶頭作用，圍繞開展制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善工作措施，創(chuàng)新活動方式，建立激勵機(jī)制，積極爭創(chuàng)先進(jìn)。鎮(zhèn)直部門特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，以“三亮三創(chuàng)三爭”為載體，引導(dǎo)黨組織和黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”，黨組織“創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”，黨員“爭做崗位先鋒、爭做服務(wù)標(biāo)兵、爭做窗口明星”，不斷提高為民服務(wù)水平。

（四）上下聯(lián)動。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支要履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)各級機(jī)關(guān)黨的工作多渠道、多層次交流互動。鎮(zhèn)直部門、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要主動加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，接受上級部門指導(dǎo)，形

成上下聯(lián)動、相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

（五）評選表彰。把機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為各級黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，年底進(jìn)行綜合考核。機(jī)關(guān)黨建工作“紅旗集體”由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核情況研究確定,每兩年表彰一次。擬表彰的單位及個人要征求同級紀(jì)檢、組織、計生、檢察院等部門的意見，并在一定范圍內(nèi)公示。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，各支部負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立工作聯(lián)席會議制度，成立專門辦公室，定期通報情況，研究解決問題，督促檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨總支要切實(shí)履行具體組織實(shí)施“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的職責(zé)，制定實(shí)施意見，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，明確創(chuàng)建重點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，形成整體合力，促進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展。部門黨組織既要加強(qiáng)對本部門創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，又要認(rèn)真做好“系統(tǒng)帶動”，促進(jìn)上下交流互動；要建立健全黨建工作責(zé)任制，為創(chuàng)建活動提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，努力做到“班子隊(duì)伍堅強(qiáng)化、活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)系統(tǒng)化、臺賬資料規(guī)范化”，整體推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作新突破。

二〇一二年七月二十八日

第五篇：實(shí)施“五進(jìn)農(nóng)村”工程 深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

實(shí)施“五進(jìn)農(nóng)村”工程 深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動

中共荊門市委組織部

2007年第4期 ——黨的建設(shè)

今年，荊門市委決定通過實(shí)施“五進(jìn)農(nóng)村”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。２月２８日，荊門市召開市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部共３０００多人參加的“三級聯(lián)創(chuàng)”動員大會；３月１日至１０日，舉辦了有全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的深化“三級聯(lián)創(chuàng)”培訓(xùn)班??全市正式拉開了實(shí)施“五進(jìn)農(nóng)村”工程，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的序幕。

一、抓好科學(xué)發(fā)展方式進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。為了在農(nóng)村更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，荊門市高度重視新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定。全市農(nóng)村確定了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。重點(diǎn)培植“五大產(chǎn)業(yè)化龍頭”（如以國寶橋米公司為龍頭，全力打造“一袋米”工程；以中糧祥瑞公司為龍頭，全力打造“一壺油”工程；以寶源木業(yè)為龍頭，做大做強(qiáng)森工產(chǎn)業(yè)等）推動產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展。力爭建成５個年銷售收入３０－５０億元重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

（二）堅持配套發(fā)展，注重基礎(chǔ)建設(shè)。荊門市高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，要求各地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，有計劃、有重點(diǎn)地解決“路通、水凈、村莊整潔、生態(tài)保護(hù)”等問題。力爭５年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、村村通油路或水泥路，同時啟動通組路建設(shè)。解決農(nóng)村１００萬人口飲水不安全問題，基本完成３０萬口沼氣建設(shè)任務(wù)。

（三）開展競賽活動，激發(fā)發(fā)展活力。從今年開始，全市圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“千隊(duì)千村幫聯(lián)”計劃。市、縣、鄉(xiāng)直屬部門各聯(lián)系１個村，組建千支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)農(nóng)村。與此同時，在全市基層黨組織中廣泛開展“六比六看”競賽活動，即比水、電、路等基礎(chǔ)條件改善，看當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長、面貌的改觀；比基地板塊、養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)片帶發(fā)展的規(guī)模效益，看品種和產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)程度；比農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平，看企業(yè)當(dāng)家品牌的競爭力、帶動力；比農(nóng)民收入增長快慢，看收入門路多少、穩(wěn)定性強(qiáng)弱；比基層黨組織的戰(zhàn)斗力，看村干部、黨員致富能力和帶動能力；比村民素質(zhì)高低，看種養(yǎng)加各類大戶、文明農(nóng)戶的多少。每年全市評選出千名大戶、百強(qiáng)村、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十佳服務(wù)部門，營造你追我趕、奮勇爭先的氛圍。

二、抓好黨的群眾工作方法進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）搞好教育引導(dǎo)，切實(shí)做到干部與農(nóng)民群眾“志”相同。要通過開辦“村民政策咨詢”熱線，宣傳新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策，宣傳荊門加快發(fā)展的政策措施，動員廣大群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。在農(nóng)村黨員中確定千名義務(wù)政策宣傳員，并采取群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳工作。

（二）妥善化解矛盾，切實(shí)做到干部與農(nóng)民群眾“心”相通。要暢通群眾利益訴求渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情“１１０”電話，健全村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，盡可能做到矛盾調(diào)解不出村。建立市、縣、鄉(xiāng)黨政班子定期研究解決群眾突出問題和困難的制度，及時化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（三）積極排憂解難，切實(shí)做到干部與農(nóng)民群眾“情”相融。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題作為建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)。大力實(shí)施“民心工程”。抓好“學(xué)費(fèi)減免”和建立農(nóng)村最低生活保障制度的工作，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。廣泛開展黨員干部聯(lián)系貧困戶、“一幫一”結(jié)對幫扶等活動。

三、抓好民主管理方式進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）落實(shí)好“知情權(quán)”，村務(wù)活動讓村民知曉。在全市大力推行村級事務(wù)全程公開“六統(tǒng)一”制度，包括統(tǒng)一設(shè)立監(jiān)督小組，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開時間，統(tǒng)一基本程序，統(tǒng)一檔案管理。凡是上級規(guī)定的或群眾關(guān)心的、有疑問的事項(xiàng)一律公開。目前，全市村務(wù)公開面達(dá)到９８％以上，群眾知情權(quán)得到較好落實(shí)。

（二）落實(shí)好“決策權(quán)”，重大事項(xiàng)讓村民決定。在全市１４２８個村建立了村級民主例會制度和議事懇談會制度，村兩委會議事制度、黨員議事制度和村民代表會議議事的“三會”決策機(jī)制逐步完善。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行村級民主決策“六步法”，對鄉(xiāng)村重大決策事項(xiàng)通過提議、受議、動議、決議、執(zhí)行、公示六個步驟來進(jìn)行，凡涉及村民利益的重要事項(xiàng)，由全體村民或村民代表會議討論，真正把決策權(quán)交給群眾。

（三）落實(shí)好“參與權(quán)”，日常事務(wù)讓村民參與管理。積極探索村民自主籌資籌勞發(fā)展公益事業(yè)的辦法。目前，村級事務(wù)管理群眾參與面達(dá)到了９５％以上。今年，將進(jìn)一步拓寬群眾參與民主管理的渠道。積極支持和正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾創(chuàng)辦各類協(xié)會及民間組織；邀請務(wù)工回鄉(xiāng)的村民對村里發(fā)展提建議，提高村民參與村務(wù)的熱情。

（四）落實(shí)好“監(jiān)督權(quán)”，干部的工作和作風(fēng)讓村民評判。建立了村級財務(wù)公開的監(jiān)督制度、村干部定期報告工作制度和村干部述職評議制度。下一步，將按照加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的要求，推行民主理財“六字章”的做法，即民主理財小組６名成員分別掌管印有“民”、“主”、“監(jiān)”、“督”、“審”、“核”六個字的公章，共同對村務(wù)收支定期集中監(jiān)督審核。

四、抓好社會主義先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要以“鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動室、組有文化中心戶”為目標(biāo)，抓好農(nóng)村文化陣地的規(guī)劃布局。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織把村級組織辦公活動場所與村民培訓(xùn)基地、村文化活動室建設(shè)結(jié)合起來，與村衛(wèi)生所、連鎖超市等建設(shè)結(jié)合起來，建成村級議事決策中心、村民休閑消遣和健身娛樂中心，發(fā)揮好綜合效能。目前，全市５７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，已建起了一批高標(biāo)準(zhǔn)的村文化活動室和文化中心戶。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村文化開發(fā)與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，重點(diǎn)挖掘鄉(xiāng)土特色文化，把發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村生態(tài)、民俗旅游業(yè)結(jié)合起來，形成鄉(xiāng)村文化旅游品牌。

（三）抓好文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織開展以“十星級文明戶”、文明村鎮(zhèn)為主要形式的群眾性創(chuàng)建活動。動員農(nóng)村黨員帶頭參與文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮好先鋒模范作用。

五、抓好先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）創(chuàng)新組織設(shè)置。按照符合《黨章》規(guī)定、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則建立各類黨組織：圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，依托市場建立黨組織；圍繞培植龍頭企業(yè)，建立村企聯(lián)合黨組織；圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相近、基地相連的村建立聯(lián)合村黨組織；依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織。做到經(jīng)濟(jì)活動延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。

（二）增強(qiáng)班子活力。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。多渠道選、聘、派村黨組織書記。開展“千名支書”進(jìn)黨校學(xué)習(xí)活動。建立基層干部激勵機(jī)制。市委建立了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職中選拔優(yōu)秀干部到市直部門任職制度。認(rèn)真搞好在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記和村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，調(diào)動鄉(xiāng)、村干部的積極性。

（三）發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員能人的帶動作用，實(shí)施“雙建雙帶”活動，支持鼓勵黨員中的“致富能手”建龍頭企業(yè)、建示范基地和各類經(jīng)濟(jì)合作組織，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。發(fā)揮外出流動黨員的作用，鼓勵他們引資金、引項(xiàng)目回鄉(xiāng)，帶產(chǎn)品、帶人員外出。采取多種形式，發(fā)揮好農(nóng)村無職黨員作用，使每名農(nóng)村黨員都成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。■