第一篇：大武口區(qū)以強化基層組織促農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)進步

大武口區(qū)以強化基層組織促農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)進步

今年以來，大武口區(qū)按照“抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促民風(fēng)”的總體要求，以“基層組織建設(shè)年”為抓手，不斷提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，全區(qū)民風(fēng)建設(shè)取得初步成效。

一是加強農(nóng)村黨員教育，強化村“兩委”班子建設(shè)。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育站點，加強黨員教育培訓(xùn)。按照新時期保持黨員隊伍純潔性要求，通過黨小組討論、支部大會評議等形式，扎實開展黨員黨性分析，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員在民風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范作用。大力實施村干部素質(zhì)提升工程，重點加強對村“兩委”班子成員及大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和“雙帶”能力的培訓(xùn)。建立大學(xué)生“村官”實踐基地，成立大學(xué)生村官臨時黨支部，為大學(xué)生村官成長搭建平臺。

二是夯實基層組織建設(shè)，加大各項保障投入。扎實開展農(nóng)村基層黨組織分類定級工作，積極做好后進黨組織的整改提高、晉位升級。不斷加大陣地建設(shè)力度，切實改善村干部待遇，著力提升“三有一化”水平。為各村配備必要的辦公和電教設(shè)備，積極改善工作環(huán)境和硬件設(shè)施。制定出臺了《大武口村干部規(guī)范化管理辦法》，大幅提高村辦公經(jīng)費和干部待遇，進一步加強村干部監(jiān)督管理。

三是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，提升為民服務(wù)水平。通過“黨小組+網(wǎng)格服務(wù)團隊”的模式，在每個行政村網(wǎng)格內(nèi)建立黨小組，建成以黨（總）支部為核心、網(wǎng)格黨小組為基礎(chǔ)、黨員為主體的新型組織體系，對網(wǎng)格內(nèi)村民進行多元化、精細化、個性化服務(wù)，進一步拓寬黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，不斷提升村民自治水平。在全區(qū)推行“文建明工作法”，健全完善村級“陽光議事會”、“民主議政日”、民主理財?shù)戎贫龋迕褡灾嗡讲粩嗵嵘?/p>

四是抓好典型示范，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。重點扶持長勝街道龍泉花卉種植、星海鎮(zhèn)富民村水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。管好用活“農(nóng)村黨員致富基金”，幫助生活困難黨員發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。精心安排機關(guān)干部“下基層”活動，自治區(qū)、市和大武口區(qū)106名干部與全區(qū)12個行政村結(jié)成了幫扶對子。各下基層單位主動幫助工作薄弱的村黨組織理清思路、制定規(guī)劃，在資金、項目、信息、人才和技術(shù)方面給予積極支持，助推村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

（大武口區(qū)委組織部 李希寧）

第二篇：強化基層組織 服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)

強化基層組織 服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)

——潢川縣創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理體制機制工作綜述

潢川縣注重加強外建黨組織建設(shè)。圖為縣長趙亮(左）歡送駐鄭州農(nóng)民工黨支部書記黃久生赴京參加全國勞動模范表彰大會。

如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，真正發(fā)揮黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線、方針、政策在農(nóng)村基層的貫徹執(zhí)行，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的穩(wěn)定，滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)濟主體多元化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動的需要。近年來，特別是信陽市被確定為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)以來，潢川縣從服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)出發(fā)，解放思想，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和民主管理工作。其主要做法是：以創(chuàng)新基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，找準“抓手”，突出特色，打造“三大品牌”，實現(xiàn)“六大突破”，為試驗區(qū)建設(shè)提供了堅強有力的組織保證。

一、圍繞試驗區(qū)建設(shè)，在工作思路上求得新突破

思路一變天地寬。通過調(diào)查研究，潢川縣委認識到，過去在基層組織建設(shè)方面存在這樣或那樣的問題，如工作效果不明顯、部分基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力和執(zhí)行力等，主要原因是這塊工作在思路上不清、不新，沒有找準工作的突破口。為此，確定了“四重”的工作思路：一是重夯實基礎(chǔ)。潢川縣委把近3年作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的打基礎(chǔ)年，注重夯實硬件基礎(chǔ)，借助上級加強村級組織活動場所建設(shè)的契機，采取外引、內(nèi)聯(lián)、上撥、下籌和財政以獎代補等途徑，3年來，潢川縣共籌措資金3000多萬元，新建和整修村級組織活動場所約37500平方米，使全縣272個村部面貌全部得到改觀。注重基層黨組織設(shè)臵，3年來，共新建立黨組織100多個，其中新建外建黨組織8個，農(nóng)村各類專業(yè)合作社黨組織60多個，實現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋。二是重輸血壯骨。潢川縣委從激發(fā)基層黨員干部隊伍活力和內(nèi)在動力出發(fā)，注重加強對基層黨員干部隊伍的關(guān)心關(guān)懷，截至今年上半年，全部落實了在職村干部和退職村干部的各項經(jīng)濟待遇；同時，建立了基層干部的激勵機制，在力所能及的情況下，盡可能使廣大基層干部經(jīng)濟上不吃虧，能體面的工作和生活。三是重綜合推進。潢川縣委克服由組織部單一抓基層組織建設(shè)的弊端，在組織部內(nèi)以組織室為主，調(diào)動電教、大學(xué)生村干部、駐村幫扶和村黨組織第一書記等各方面的積極性，共同推進基層組織建設(shè)工作。同時，注重發(fā)揮縣委其他部門、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的作用，形成左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作格局。四是重提升爭先。潢川縣委提出了基層組織建設(shè)“硬件要硬，軟件要亮，勇創(chuàng)一流，奮力爭先”的口號，主要是加強各項規(guī)章制度的規(guī)范建立工作，做到制度上墻，提升黨員干部的素質(zhì)和形象；做到取信于民，提升各類文件資料的搜集整理工作；做到資料進柜等，從而以扎實的工作成績?yōu)閯?chuàng)先爭優(yōu)打下基礎(chǔ)。

二、圍繞試驗區(qū)建設(shè)，在工作措施上求得新突破

措施決定工作成效。思路再好，缺乏切實可行的工作措施，也難以保證效果。為此，潢川縣以創(chuàng)新的工作措施和辦法，抓好各項工作任務(wù)的落實。具體說就是“三到位一帶動”。一是目標到位。細化各項工作目標任務(wù)，做到目標明確，任務(wù)清楚。今年年初，潢川縣結(jié)合市委安排和縣委、縣政府的工作部署，把農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主管理工作細化為19項工作任務(wù)，逐項明確完成時限。二是責(zé)任到位。潢川縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各自承擔(dān)的工作責(zé)任明確具體，并以文件固定下來。三是督導(dǎo)到位。潢川縣成立3個常設(shè)的督查指導(dǎo)組，由正科級干部帶隊，堅持常年跟蹤督促檢查和指導(dǎo)工作，明確每月督導(dǎo)重點，建立督導(dǎo)組月匯報制度，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，查找存在的不足，有針對性的改進措施，推進工作。四是典型示范帶動。潢川縣把樹立典型、以點帶面作為推動工作的重要方法，注重培育典型、挖掘典型、擦亮典型。近3年來，樹立各類基層組織先進典型60多個，占行政村總數(shù)的近1/4；同時，通過召開各類現(xiàn)場會促進工作，每年堅持召開工作現(xiàn)場會不少于10次，從而使典型真正起到了帶動的作用。

三、圍繞試驗區(qū)建設(shè)，在工作方法上求得新突破

潢川縣共有基層黨組織1192個，其中村級黨組織272個，共有黨員25760名，其中農(nóng)村黨員16917名。可以說，農(nóng)村黨組織建設(shè)和農(nóng)村組織工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總開關(guān)。縣委依托優(yōu)勢，突出特色，著力打造“三大品牌”，努力實現(xiàn)“六大突破”，全面開創(chuàng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。

潢川縣著力打造“創(chuàng)新組織設(shè)臵”這個品牌。采取“四個一批”創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，實施“因需而全覆蓋”、“跳出常規(guī)夯基礎(chǔ)”、“改革試驗作引領(lǐng)”的舉措，抓重點、抓難點、抓亮點；著力打造“陣地建設(shè)”這個品牌。實現(xiàn)了“硬件全部達標”。按照“五有三統(tǒng)一”的標準，強力推進村級組織活動場所建設(shè)。實現(xiàn)了“軟件統(tǒng)一規(guī)范”，將村級組織活動場所建成集民主議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合性服務(wù)中心；著力打造“黨員服務(wù)站點建設(shè)”這個品牌。投資20多萬元，對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站和272個村黨員服務(wù)點進行了全面達標升級。

潢川縣創(chuàng)新基層組織設(shè)臵取得了新突破。采取“四個一批”工作法，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合；建立村干部激勵保障措施取得了新突破。讓農(nóng)村基層干部“經(jīng)濟上有保障、政治上有盼頭”；農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)取得了新突破。按照“五室三校三站兩欄一場所”的標準，以示范村為重點，推進“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個標準化農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，著力完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建農(nóng)村社區(qū)平臺；“四議兩公開”工作法的深化拓展取得了新突破。“四議兩公開一監(jiān)督”已在街道、社區(qū)、企業(yè)、商會、協(xié)會、合作社等擴展實施；引導(dǎo)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)取得了新突破。在大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)中突出“啟、助、帶、引”。目前，全縣已發(fā)放大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)扶助資金30多萬元，落實大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目61個；“雙薄弱村”的整治取得了新突破。成立了選派辦，從機關(guān)和事業(yè)單位中選派24名優(yōu)秀黨員干部到“雙薄弱村”擔(dān)任第一書記，目前，市、縣選派的第一書記，共為各村儲備項目100多個，已落實項目12個，資金8900萬元。

以“百村整建”為契機 加強陣地建設(shè) 放大組織功能

九里村支部書記張國成說：“以前的村部雜草叢生，一月不去我不想。現(xiàn)在的村部整潔又明亮，我一天不去都覺得少點啥，因為我們有了一個舒心的家！”不僅是九里村，全縣所有的村都是如此。潢川縣將村級組織活動場所建設(shè)作為夯實基層組織基礎(chǔ)、提升基層組織整體工作水平的重要抓手，自籌資金近3000萬元，大力實施“百村整建”計劃，實現(xiàn)了所有村級組織活動場所的標準化建設(shè)。

拓寬籌資渠道。采取了“上級政策資金投一點、縣鄉(xiāng)財政補一點、社會各界捐一點、有條件的村集體自籌一點”的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金，保證了村級組織活動場所建設(shè)的順利進行；加強項目管理。為了按時保質(zhì)保量地完成“所有村部全部煥然一新”的建設(shè)任務(wù)，潢川縣專門成立了村級組織活動場所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了村級組織活動場所建設(shè)項目資金專戶，確保專款專戶專用。成立了由縣委組織部、縣財政局、縣發(fā)改委、縣建設(shè)局等部門技術(shù)人員組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，具體負責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和驗收，確保了所有項目均按計劃有條不紊的順利進行；統(tǒng)一建設(shè)標準。為更好地發(fā)揮村級組織陣地的功效和作用，對村級組織活動建設(shè)的標準和要求進行了統(tǒng)一規(guī)范。統(tǒng)一了硬件標準。嚴格落實了最少90平方米的建設(shè)要求，統(tǒng)一了“有旗子、有牌子、有桌椅、有電教設(shè)備、有制度和黨務(wù)、村務(wù)公開欄”的“五有”標準。統(tǒng)一了軟件標準。將黨建、計劃生育、社會治安綜合管理等各個方面的功能統(tǒng)籌規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一制定規(guī)范的規(guī)章制度上墻。統(tǒng)一了使用功能。按照“一室多用”的原則，將村級活動場所建成集民主議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合性服務(wù)中心，真正發(fā)揮堡壘作用。目前，全縣272個村級組織活動場所全部煥然一新，成了新農(nóng)村建設(shè)中的又一亮麗風(fēng)景。走進全縣所有的村級組織活動場所，看到的是一片生機盎然。不僅是村級“兩委”辦公場所、黨員活動場所、村民議事場所，而且成了廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的窗口，成為基層組織建設(shè)、文化建設(shè)的重要陣地。陣地作用、堡壘作用和服務(wù)作用的進一步強化，促進了基層各項工作的整體提升，增強了村級組織在群眾中的凝聚力，提升了黨的基層組織形象。潢川縣的干部高興地說，陣地加強了，功能放大了，活力激起了，人心凝聚了，社會和諧了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情提高了。

以“四個一批”為載體 創(chuàng)新設(shè)臵形式 激發(fā)組織活力

潢川縣按照“建一個支部、促一個產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方群眾”的目標，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以地域為補充，打破慣例，跳出常規(guī)，因勢而設(shè)，因需而建，優(yōu)化整合，激發(fā)活力；以“四個一批”為載體，既重點推進，又全面發(fā)展，推動基層組織設(shè)臵形式創(chuàng)新，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在新經(jīng)濟組織中，與新形勢下黨員分布及參與經(jīng)濟活動狀況相適應(yīng)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。

集中升格一批。潢川縣將現(xiàn)有黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟發(fā)展活躍的行政村黨支部升格為黨總支或黨委，下設(shè)各種專業(yè)組織黨支部、農(nóng)村社區(qū)或經(jīng)濟園區(qū)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、外建黨支部等，形成以村黨總支或黨委為主體，以產(chǎn)業(yè)支部為主導(dǎo)，以其他類型支部為基礎(chǔ)的農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵體系。全縣建立村黨總支6個，各類合作社、協(xié)會黨總支4個。為適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，愛國村黨支部升格為黨總支，下設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理黨支部、農(nóng)民資金互助合作社黨支部和愛國新村社區(qū)黨支部3個黨支部，把全村黨員分類納入支部管理，便于活動開展，便于組織管理，激發(fā)了組織活力。

集中聯(lián)建一批。潢川縣實行強村與弱村、大村與小村、村與企業(yè)、事業(yè)單位等聯(lián)合建立黨組織，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，引領(lǐng)帶動，促進共同發(fā)展。創(chuàng)新村村聯(lián)建模式。就地域相鄰、經(jīng)濟發(fā)展不平衡且有較強互補性的村建立聯(lián)合黨支部，組織上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的互利和幫扶關(guān)系，形成以強帶弱、共同致富的新格局；創(chuàng)新村企聯(lián)建模式。突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)現(xiàn)有骨干企業(yè)與經(jīng)濟薄弱的村聯(lián)合建立黨組織，實行優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；創(chuàng)新城鄉(xiāng)聯(lián)建模式。縣直企業(yè)、涉農(nóng)事業(yè)單位與村在項目建設(shè)上，技術(shù)指導(dǎo)上，優(yōu)勢發(fā)揮上，資源共享上，功能帶動上互補互助，采取“定向結(jié)對”的辦法，實行屬地上雙重管理，分工上交叉兼職，使其在黨組織設(shè)臵上“合”，在經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展上“聯(lián)”，在社會事務(wù)上“分”，跨區(qū)域跨空間組建聯(lián)合黨組織。魏崗鄉(xiāng)余店村轄區(qū)內(nèi)設(shè)有民營企業(yè)工業(yè)園區(qū)，該村成立了村黨總支，下轄余店村農(nóng)村黨支部和3個非公企業(yè)黨支部。黨總支成立以來，成功運用“四議兩公開”工作法，積極為非公企業(yè)發(fā)展助力，為裕豐糧業(yè)有限公司成功流轉(zhuǎn)了180多畝土地。企業(yè)經(jīng)理高興地說：“想不到黨組織解決了我3年來都想干而沒干成的事”。

集中新建一批。潢川縣注重在“兩新”組織中建立黨組織。在符合黨章規(guī)定的前提下，在各類協(xié)會、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、民營企業(yè)、中介機構(gòu)等新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨的組織。對黨員人數(shù)較少的采取地域或行業(yè)相近聯(lián)合建立黨組織，對個別不具備條件的掛靠一個黨的組織。注重在外出務(wù)工經(jīng)商黨員比較集中的城市（區(qū)）建立駐外黨組織。潢川縣先后成立了駐京流動黨員委員會，新建外建黨組織8個，農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織62個，專業(yè)協(xié)會黨組織9個。做到了哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就充滿了活力。

集中整合一批。潢川縣對極少數(shù)渙散、懶、癱的行政村黨組織，采取調(diào)配帶頭人、定向幫扶等方式，在“掛、聯(lián)、并”中予以整合。目前，全縣“五個好”村黨支部由過去的54%提高到目前的80%，后進村黨支部由過去的25%降到10%。通過對原有的組織進行調(diào)整，黨組織與黨員的經(jīng)濟活動更加貼近，順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，加強了黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。

提升了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。潢川縣創(chuàng)新基層組織設(shè)臵形式，使黨組織能夠通過兩新組織，有針對性地為農(nóng)民提供信息和技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民有序進入市場，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，逐步構(gòu)建起市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的新機制。提升了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。通過黨組織設(shè)臵調(diào)整，黨組織的職責(zé)更加明確，為黨員的先鋒模范作用發(fā)揮搭建了平臺，培養(yǎng)鍛煉了一批想干事、能干事、干成事的黨員隊伍。目前，一大批農(nóng)村黨員自覺站在經(jīng)濟發(fā)展的第一線，唱主角、挑大梁，形成了黨員做給群眾看、帶著群眾干，你追我趕當(dāng)先鋒的喜人局面。黨員和會員通過對農(nóng)民群眾提供各種服務(wù)，拉近了同農(nóng)民群眾的距離，密切了黨群、干群關(guān)系；提升了基層黨組織的凝聚力。農(nóng)村基層黨建工作覆蓋面明顯拓寬，農(nóng)村黨組織通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會會員、非公企業(yè)職工中培養(yǎng)發(fā)展高素質(zhì)黨員，解決了農(nóng)村黨建工作中存在的入黨積極分子來源不足、村組干部后繼乏人、黨員作用難以發(fā)揮等深層次問題，激發(fā)了黨組織的生機與活力。

以“五大保障”為切入點 完善保障機制 做到執(zhí)政為民

潢川縣堅持以人為本的理念，認真落實村干部隊伍建設(shè)“一定三有”的各項措施，以“五大保障”為切入點，建立健全保障機制，切實解決農(nóng)村黨支部書記的后顧之憂，并充分調(diào)動了農(nóng)村基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和“執(zhí)政為民”的情懷，讓他們“經(jīng)濟上有保障、政治上有盼頭”，從而，在全縣上下形成了“人人想干事、人人能干事”的良好氛圍。

一是擴大民主作保障。潢川縣全面推行“四議兩公開”工作法，以全程公開的科學(xué)民主決策，理順了民心，構(gòu)建了和諧，提高了干部群眾參與村級事務(wù)管理的積極性；積極探索“四議兩公開”在社區(qū)、合作經(jīng)濟組織中的推廣運用，先后解決了土地流轉(zhuǎn)、成立合作社、林地承包等具體問題1800多項。這些措施有力地推動了基層民主建設(shè)，有效地形成了民主管理體制機制。

二是考評機制作保障。潢川縣建立了村干部績效量化考核獎懲制度，將考核結(jié)果作為兌現(xiàn)村干部工資報酬以及評先評優(yōu)的主要依據(jù)。縣鄉(xiāng)兩級分別建立了村干部專項獎補資金，在計劃生育、水費征收、植樹造林等具體工作中，對完成任務(wù)的給予經(jīng)濟獎勵，拉開村干部的補貼差距，解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。2009年以來，潢川縣先后有23名村黨支部書記因考評不過關(guān)被交流調(diào)整。

三是提高待遇作保障。潢川縣按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平的標準，確定了村干部的基本報酬。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，適當(dāng)提高村干部的工作報酬標準，如定城辦事處、江集、魏崗、雙柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將上級補貼資金作為村干部的基本報酬，另外由鄉(xiāng)級財政拿出獎補資金，將村主職干部工資提高到每人每年1萬元，其他村干部提高到5000元，調(diào)動了村干部的積極性。

四是關(guān)懷機制作保障。潢川縣制訂下發(fā)了《潢川縣關(guān)于進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見》、《潢川縣離任村黨組織書記生活補貼發(fā)放管理辦法》等規(guī)章制度。按照新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的標準，由縣財政給予一定補貼，建立了村干部養(yǎng)老保險。對建國前的老黨員定期發(fā)放生活補助，對符合條件的離任村黨組織書記，每月發(fā)放100元至200元的生活補貼。定城辦事處、付店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對退職村干部每月發(fā)放一定的生活補助，并聘用他們擔(dān)任試驗區(qū)建設(shè)的觀察員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員等，繼續(xù)發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定、密切聯(lián)系群眾等方面的作用，實現(xiàn)了“可能的一堵墻”到“寬敞的一條路”的轉(zhuǎn)變。

五是拓寬出路作保障。潢川縣實施了村黨組織書記的學(xué)歷教育計劃，目前，已有75名村黨支部書記取得大專文憑、86名村黨組織書記正在參加學(xué)歷教育，為其參加事業(yè)單位人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員競聘打下基礎(chǔ)；加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，已有3名村黨支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，定期評選表彰優(yōu)秀村黨支部書記，激發(fā)他們的榮譽感、使命感，讓村干部在政治上有想頭、工作上有勁頭。

以“五字”為助推器

健全人才培養(yǎng)機制 激勵大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)

潢川縣委組織部組稿

經(jīng)濟發(fā)展，人才先行；干事創(chuàng)業(yè)，人才引領(lǐng)。潢川縣以“五字”為助推器，積極引導(dǎo)、扶持大學(xué)生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢和專業(yè)特長自主創(chuàng)業(yè)，在全縣形成了“爭先恐后搞創(chuàng)業(yè)、你追我趕促發(fā)展”的局面。目前，潢川縣已落實大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目61個，創(chuàng)業(yè)扶持資金120余萬元；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地8個，樹立了8名創(chuàng)業(yè)先進典型，另有38人的創(chuàng)業(yè)計劃正在實施之中。其中魏崗鄉(xiāng)張樓村大學(xué)生村干部宋文杰先闖先試，帶動附近20余戶群眾種植香菇，每戶年可增加收入4萬余元。因創(chuàng)業(yè)事跡突出，宋文杰被省委組織部、團省委評為河南省百優(yōu)“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)之星”。

一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)突出“啟”字。潢川縣協(xié)調(diào)專門培訓(xùn)經(jīng)費，聘請具有省級以上專業(yè)資格的專家教授授課。今年5月份，潢川縣開辦了全市第一個面向大學(xué)生村干部的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，對全縣180余名大學(xué)生村干部進行了全員培訓(xùn)，切實讓大學(xué)生村干部真正明白了什么是創(chuàng)業(yè)、為什么要創(chuàng)業(yè)、怎樣去創(chuàng)業(yè)，幫助他們樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念和科學(xué)的創(chuàng)業(yè)途徑，為全縣大學(xué)生村干部投身創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)業(yè)支持突出“助”字。潢川縣出臺了《潢川縣關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》，把全縣大學(xué)生村干部都納入扶持范圍，進一步明確了在工商注冊、減免稅收、技術(shù)支持、資金扶持、靈活管理等幾個方面的具體扶持政策；同時，還明確規(guī)定，縣人社、縣財政等部門要對有志創(chuàng)業(yè)并投身實踐的大學(xué)生村干部辦理小額貸款3萬元到5萬元，極大地解決了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)初期面臨的最大難題，有力地推動了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項目的實施。目前，已經(jīng)貸出資金60余萬元。

三是創(chuàng)業(yè)基地突出“帶”字。潢川縣根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模、行業(yè)引領(lǐng)、示范帶動、推廣效益等標準，經(jīng)實地考察和篩選，初步建立了8個大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)示范基地，涉及種植、養(yǎng)殖等多個行業(yè)；通過統(tǒng)一制作宣傳標牌，定期組織召開現(xiàn)場會等，逐步把示范基地建設(shè)成為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的宣傳推廣站、經(jīng)驗交流點、成果展示園，進一步推動全縣大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作深入開展。今年以來，潢川縣先后組織了4次共120人次的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會。

四是創(chuàng)業(yè)典型突出“引”字。潢川縣及時總結(jié)、評選一批大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的先進典型，通過制作電視短片播放、報刊信息宣傳、潢川縣大學(xué)生村官網(wǎng)介紹等多種形式大力宣傳推介，用先進事跡引導(dǎo)、典型事例激勵廣大大學(xué)生村干部積極投身自主創(chuàng)業(yè)；進一步激發(fā)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的熱情，堅定了創(chuàng)業(yè)的信心，使越來越多的大學(xué)生村干部積極投身創(chuàng)業(yè)富民之路，將自己培養(yǎng)成為新農(nóng)村建設(shè)的示范者、群眾致富的帶頭人，真正達到“宣傳一個，帶動一片”的效果。

五是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)突出“促”字。潢川縣充分利用《潢川組工信息》、《潢川大學(xué)生村干部工作簡報》、潢川大學(xué)生村官網(wǎng)、潢川黨建網(wǎng)、潢川縣大學(xué)生村干部聯(lián)誼會等平臺，引導(dǎo)全縣大學(xué)生村干部進行互動式交流；擬定相關(guān)議題，定期召開大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流座談會和現(xiàn)場觀摩會，集中引導(dǎo)有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村干部深入交流創(chuàng)業(yè)的感想與認識，幫助更多的大學(xué)生村干部樹立正確的人生觀和事業(yè)觀，促進了全縣大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作的深入有序開展。

第三篇：淺談農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的一個重要組成部分，是一項系統(tǒng)工程。**縣委在工作實踐中，不斷鞏固和擴大農(nóng)村黨員先進性教育活動成果，以加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)為突破口，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的長效機制。

一、農(nóng)村基層組織基本情況

全縣轄六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，73個行政村，其中農(nóng)業(yè)村56個，牧業(yè)村17個。村“兩委”成員412人

。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委9個，黨總支10個，支部160個，黨員2508人。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作存在的突出問題

進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是建設(shè)農(nóng)村小康社會的需要，也是進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的需要。近年來，全縣各級基層黨組織按照上級黨委、縣委的部署，以創(chuàng)建農(nóng)村“五個好”黨組織工作為目標，對農(nóng)村基層組織進行整頓和建設(shè)，做了大量有針對性的工作，取得了明顯成效。但在目前新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，賦予農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作任務(wù)越來越重，農(nóng)村基層組織建設(shè)依然存在很多突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不高。農(nóng)村干部文化素質(zhì)普遍不高，初中文化程度占74%，高中以上文化程度占26%，對新時期黨的政治理論和農(nóng)村政策的理解不能完全到位，存在一知半解的現(xiàn)象。

二是農(nóng)村黨組織設(shè)置的模式化單一。目前村黨組織設(shè)置基本停留在按地域劃分的模式上，黨組織設(shè)置形式與多元化的經(jīng)濟組織形式不相一致，給黨組織活動和黨員的教育管理帶來諸多不便，影響了農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三是農(nóng)村經(jīng)濟相對薄弱。我縣還存在著很多集體經(jīng)濟薄弱村，1萬元以下的達23個。由于集體“無錢辦事”，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響。這一點在自然條件差，人口稀少且居住分散的牧區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

四是工作方法過于簡單。部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不深，研究不透，工作方式方法改進不夠，習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象依然存在；黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；農(nóng)村基層組織建設(shè)存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

三、加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)采取的措施

針對存在的問題，**縣委以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建“和諧**”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合實施“基層組織效能建設(shè)年”活動，堅持一手抓規(guī)范整頓，一手抓創(chuàng)新提高，不斷加強農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)。

(一)以選人育人為核心，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為準繩，以實施“3211”工作機制（即“三差額”：差額推薦、差額考核、差額醞釀；“兩票決”：即對縣直綜合部門黨政正職推薦人選在縣委常委會票決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬任人選在縣委常委會推薦的基礎(chǔ)上，提交縣委全委會票決；“一任期制”：即對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實行任期制管理；“一監(jiān)督”：即對干部選拔任用工作進行全方位監(jiān)督）為契機，把政治堅定、清正廉潔、辦事公道、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀干部選進班子。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員具有大專以上文化程度、35歲左右為主體的梯次配備，成員之間團結(jié)協(xié)作、精干高效、廉潔勤政、整體作用發(fā)揮好。

2、規(guī)范村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面推行和建立黨支部“兩推一選”和村委會“公推直選”的選舉制度，逐步形成黨支部成員平均年齡40歲左右、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員50%左右達到中專文化水平的班子結(jié)構(gòu)。提倡村黨支部書記通過民主選舉擔(dān)任村委會主任，實行黨支部書記、村委會主任“一肩挑”；村黨支部、村委會成員按照規(guī)定的選舉程序?qū)嵭薪徊嫒温殹娀妩h支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實行由村黨支部書記召集、主持村黨支部和村委會聯(lián)系會議，堅持村級重大事務(wù)集體決策的制度。全面加強村級共青團、婦女、民兵、治保、調(diào)解等其他組織建設(shè)，切實解決“癱、軟、散”和組織生活不正常、作用發(fā)揮不明顯的問題。

（二）以制度建設(shè)為重點，完善基層組織規(guī)建設(shè)制度體系。

按照“規(guī)范可行、精實管用、基本統(tǒng)一、相對穩(wěn)定”的原則，切實抓好基層黨組織制度建設(shè)，堅持在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范。

1、加強責(zé)任目標類制度建設(shè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為落實黨建工作的第一責(zé)任人，嚴格按照《**縣黨建工作督促檢查制度》、《中共**縣委員會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制的實施意見》等文件精神，抓好黨建工作的督促檢查力度，扎實開展好黨員承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和黨員為民服務(wù)全程

代辦活動。

2、加強黨建活動類制度建設(shè)。一是不斷創(chuàng)新制度內(nèi)容，進一步健全黨員目標責(zé)任制度、黨建工作責(zé)任制度、黨建工作例會制度及黨建工作報告制度。黨委與支部（總支）、支部與黨員層層簽定目標責(zé)任書，黨委每季度召開一次由各支部書記參加的黨建工作例會，專題研究黨建工作，各村黨支部堅持每月召開一次黨員會議，安排布置當(dāng)月黨建工作。二是

堅持落實“三會一課”制度。定期召開黨小組會、支委會、黨員會，堅持開展黨委書記講黨課活動，黨委每季度組織黨組織書記進行一次一天以上的黨課集中教育，村黨支部每月組織一次黨員活動，內(nèi)容以開展“五學(xué)三議三幫”為重點，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識、學(xué)農(nóng)村政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)實用技術(shù)，議黨建、議發(fā)展、議致富，幫支部、幫黨員、幫貧困戶。可采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、到先進村和專業(yè)大戶及農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)觀摩基地現(xiàn)場參觀、講授農(nóng)牧業(yè)科技知識等形式。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和民主評議黨員“雙評”工作制度。開展黨內(nèi)一票，黨外一票的“雙評”方式評議黨員。民主評議要圍繞存在的突出問題，深入開展批評與自我批評，評議后及時進行整改提高，達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。

3、加強民主管理類制度建設(shè)。一是要規(guī)范“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)）公開制度，做到黨務(wù)、政務(wù)每季度公布一次，財務(wù)每半年公布一次。二是要規(guī)范民主管理、民主議事、民主決策和民主監(jiān)督程序。開展好以“述、議、辦、督、饋”為主要程序的“民主議政日”活動，村（社區(qū)）重大事項，堅持一事一議，經(jīng)村（居）民代表會議討論、兩委會研究、村民大會審議通過后再組織實施。

4、加強工作保障類制度建設(shè)。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村的作法一定三年不變，換人不換點，確保包村幫扶工作取得實效。要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日或值周制度，有條件的村要積極推行村干部在村活動室輪流值班制度。

（三）以能力提升為目標，規(guī)范黨員隊伍建設(shè)。

1、加強教育培訓(xùn)，提高黨員隊伍素質(zhì)。大力實施“萬名農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)工程”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)陣地作用，采取經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，政治理論教育與致富技能培訓(xùn)相結(jié)合，每年對農(nóng)村基層黨員干部進行一次以“三個代表”重要思想、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村政策、先進實用技術(shù)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。對農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)全面實行“兩卡一冊”管理（“兩卡一冊”即：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)統(tǒng)計卡，村黨支部建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)登記卡，農(nóng)牧民黨員人手一本培訓(xùn)手冊）。采取“五式培訓(xùn)法”（點菜式、訂單式、保姆式、現(xiàn)身說法式、網(wǎng)點式），開展好農(nóng)村黨員能力建設(shè)“五星級”評比活動，抓好農(nóng)牧民黨員的培訓(xùn)工作。

2、把好“入口”，暢通“出口”，建立黨員隊伍動態(tài)管理機制。一是把好“入口”，全面推行發(fā)展黨員票決制、公示制、審查制、責(zé)任追究制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。認真組織實施“雙培雙帶”工程，抓好在農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員工作，提高黨員素質(zhì)，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照《關(guān)于加強農(nóng)村入黨積極分子隊伍建設(shè)的實施意見》的要求，全面建立入黨積極分子吸收、考察、管理機制，建立“四推薦三培養(yǎng)一公示”制度。每個村黨支部要按1：4的比例做好入黨積極分子培養(yǎng)工作。二是暢通“出口”，按照處置不合格黨員的有關(guān)規(guī)定，將喪失黨性的黨員從黨內(nèi)清除出去，純潔黨的隊伍，保持黨的先進性。

（四）以營造氛圍為切入點，規(guī)范村級基礎(chǔ)性工作。

一是村級陣地標準化。要按照“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，確保村級組織陣地設(shè)施達到標準化，即有室牌、有黨旗、有誓詞、有黨員權(quán)利和黨員義務(wù)、有學(xué)習(xí)制度、有議事規(guī)則。村要建立“一簿（箱）、兩表、三欄、四冊、五卡”（即：村民意見簿（箱）；村黨建工作一覽表、村組織工作制度一覽表；黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄；“兩委”班子名冊、黨員名冊、入黨積極分子名冊、后備干部名冊；學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄卡、黨員主題實踐記錄卡、黨員義務(wù)奉獻記錄卡、“雙培雙帶”記錄卡、黨員監(jiān)督評議記錄卡），并建立完善村務(wù)發(fā)言人制度。

二是上墻圖板規(guī)范化。規(guī)范并豐富鄉(xiāng)村兩級上墻圖板，烘托黨建工作氛圍。鄉(xiāng)級需要上墻的圖板包括黨建工作、精神文明建設(shè)工作、黨政班子工作分工和任務(wù)以及“三務(wù)”公開等。村級包括：黨建工作一覽表、村級制度規(guī)范一覽表、農(nóng)牧民黨員能力建設(shè)“五星級”評比、遠程電教工作、精神文明建設(shè)工作、村級規(guī)劃圖、“三務(wù)”公開以及其他需要上墻的圖板。

三是實現(xiàn)遠程電教經(jīng)常化，按照“有健全的工作機制，有標準的站點牌匾，有適宜的教育場所，有專用《工作手冊》，有達標的教育設(shè)備，有穩(wěn)定的教學(xué)資源，有齊全的工作人員，有完善的工作制度，有規(guī)范的檔案資源，有成熟的教學(xué)組織管理模式”的“十有”標準，開展標準化遠程教育和電化教育建設(shè)活動。各級電教站（室）要有設(shè)備保管使用制度，做到設(shè)備安全，正確操作，防火防盜防塵防潮防雷防震。

（五）以創(chuàng)新為動力，規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制。

1、以與時俱進、求真務(wù)實的態(tài)度，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)容。把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，作為衡量和檢驗“好班子”的首要標準；把提高農(nóng)村黨員干部隊伍的思想覺悟、科技文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，作為創(chuàng)建“好隊伍”的重點；把推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，融入“好路子”的范疇；把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體制、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為“好體制”的要求；把村務(wù)公開、民主理財、民主評議基層干部等民主管理和民主監(jiān)督制度，充實到“好制度”中來。把縣、鄉(xiāng)、村縱向聯(lián)創(chuàng)和部門橫向聯(lián)創(chuàng)結(jié)合起來，進一步完善和規(guī)范“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機制。

2、創(chuàng)新載體，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。各基層黨組織要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞構(gòu)建“和諧**”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞階段工作目標任務(wù)的落實，圍繞黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，廣泛組織開展各類緊貼中心、緊扣實際、主題突出、形式多樣的創(chuàng)建活動，創(chuàng)新黨建工作路子，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。當(dāng)前，要在抓好創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部、“五個好”學(xué)校黨組織、“五個好”社區(qū)黨組織、“四個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和地區(qū)黨建示范單位創(chuàng)建活動的同時，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力的有效途徑和機制，使村集體經(jīng)濟收入年增長至少1萬元或30%，切實解決村級組織“有錢辦事”的問題。

3、加強監(jiān)督，實行“三級聯(lián)創(chuàng)”工作動態(tài)管理。每年對已命名的黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進行一次全面復(fù)核檢查，對工作滑波、標準下降的黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所取消命名，限期整改；在已命名且成果鞏固較好的黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所中開展地區(qū)黨建示范單位創(chuàng)建活動。

第四篇：農(nóng)村基層組織管理建設(shè)

農(nóng)村基層組織管理建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對于把“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神貫徹到農(nóng)村基層，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義重大，影響深遠。

一、強化教育，提高干部的整體素質(zhì)

近年來，通過整頓建設(shè)、開展“三個代表”重要思想和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，農(nóng)村基層組織建設(shè)水平上了一個新臺階，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)不斷提高。總體上看是好的。但是，我們也必須看到，仍有一些基層組織不能適應(yīng)或不能完全適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的思路窄、辦法少，處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的本領(lǐng)不強；有的班子軟弱渙散，歷史遺留問題較多，干群關(guān)系緊張，少數(shù)村宗族派性嚴重，矛盾重重；有的班子當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過，事業(yè)心和責(zé)任心 不強；特別是農(nóng)村稅費調(diào)整后，村級收入減幅較大，村級組織正常運轉(zhuǎn)面臨不少困難，村干部職位吸引力降低，為群眾辦實事辦好事也是心有余而力不足；有的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還有許多需要改進和完善的地方，仍然習(xí)慣于計劃經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)工作方式、方法。新的形勢和任務(wù)，新的矛盾和問題，都要求我們必須加強對黨員的教育，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)。

一是必須加強思想政治工作，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。使全體黨員干部充分認識和牢牢把握“三個代表”重要思想，用以指導(dǎo)自己的行動，做實踐“三個代表”的模范。要教育全體黨員干部嚴守黨的政治紀律、組織紀律。思想上跟黨走，組織上服從決定，工作上以黨員為標準，堅持黨性原則。二是加強對黨員的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，毛澤東、鄧小平和江澤民同志都特別強調(diào)，共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)。胡錦濤同志反復(fù)強調(diào)，廣大黨員干部必須“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”。這就要求農(nóng)村干部必須強化服務(wù)意識，做到事事有人管，有人抓。第一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，在水利建設(shè)、機械作業(yè)、產(chǎn)品銷售、防止病蟲害、良種的選育和推廣等方面提供周到的服務(wù)。第二要抓好經(jīng)濟項目服務(wù)。幫助農(nóng)民了解市場行情，應(yīng)用先進技術(shù)，提供較新的多方面的經(jīng)濟信息和科技信息。制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民大搞個體私營經(jīng)濟，解決農(nóng)民想干不敢干，想干不會干，想干干不了的問題。第三要抓好社會公益事業(yè)的服務(wù)。修道路，建學(xué)校，規(guī)劃村莊建設(shè)，搞好文化宣傳，提倡尊老愛幼，形成和諧的社會氛圍。第四要抓好生活服務(wù)。對群眾的衣食住行、生老病死、天災(zāi)人禍、喜怒哀樂了如指掌，對所要解決的問題，有所決定，有所分工，有所實行，有所檢查。使廣大農(nóng)民從干部的關(guān)懷中感到黨的溫暖。三是組織黨員干部學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識。提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，自覺運用市場機制，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。四是學(xué)習(xí)實用科學(xué)技術(shù)，提高致富本領(lǐng)，真正發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。五是學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)。

二、加強農(nóng)村基層黨支部建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用

農(nóng)村基層班子是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)。黨的各項方針政策和搞好農(nóng)業(yè)的具體措施要靠他們?nèi)嵤愫棉r(nóng)村精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的各項工作要靠他們?nèi)ネ瓿桑r(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的許多矛盾和問題要靠他們?nèi)セ狻Ｊ欠裼幸粋€堅定團結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的農(nóng)村黨支部，直接關(guān)系到農(nóng)村政策的落實、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這是從實踐中的出的結(jié)論。因此，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨在農(nóng)村基層組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，是擺在各級黨委和政府面前的重要課題。一是建設(shè)一個團結(jié)、堅強、群眾擁護的好領(lǐng)導(dǎo)班子。村“兩委”成員必須具備以下條件：擁

護黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，講政治、顧大局、守紀律；有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力強；有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，自覺維護團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；遵紀守法，照章辦事，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，為人正派，處事公道，廉潔奉公；有較強的民主意識和群眾觀念，善于運用民主、示范、服務(wù)的辦法做群眾工作，注意傾聽和尊重群眾意見，理順群眾情緒，樂于為群眾辦事；年富力強，身體健康，文化水平高等。只有這樣一個團結(jié)、堅強、群眾擁護的好領(lǐng)導(dǎo)班子，才能培養(yǎng)鍛煉一支富有戰(zhàn)斗力的好的黨團員、干部隊伍，選準一條加快經(jīng)濟發(fā)展的好路子，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)共同富裕，共同進步。二是健全制度，嚴格管理。要充分利用2004年底2005年初村“兩委”換屆的機會，指導(dǎo)和幫助村級組織建立健全村“兩委”聯(lián)席會議等民主決策制度，村民自治章程、村規(guī)民約等民主管理制度，村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度，進一步推進村級組織制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要特別注意加強對村干部的監(jiān)督管理，防止由于“一人兼”和交叉任職，導(dǎo)致權(quán)力過分集中，出現(xiàn)獨斷專行和“一言堂”等問題。同時，要創(chuàng)新管理體制，在對農(nóng)村黨支部書記實行星級化管理的基礎(chǔ)上，對所有農(nóng)村黨員干部實行星級化管理，設(shè)崗定責(zé)，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮調(diào)動他們的工作積極性。三是規(guī)范“兩委”關(guān)系，鞏固核心地位。在“兩委”關(guān)系上，堅持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的一把手，是村里各項工作的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，村委會要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨支部、村委會是領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村“兩委”成員要自覺維護村黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)和班子團結(jié)，齊心協(xié)力搞好工作。四是加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)，能帶頭致富、帶人致富，又熱心村級工作的后備人才，跟上措施，進行重點培養(yǎng)，解決村干部后繼乏人的問題。

三、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制

實踐證明，開展以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）為內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村各項事業(yè)緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進、常抓不懈的一個有效載體。鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的目標要求，反映了新形勢下農(nóng)村黨建工作的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想的基本要求。

深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，一是必須圍繞中心，促進發(fā)展。要組織引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)來開展，緊扣發(fā)展這個主題來深化創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。二是必須堅持從實際出發(fā)，務(wù)求實效。要因地制宜，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，以扎實的作風(fēng)，深入細致的工作，切實解決農(nóng)村存在的突出問題，堅決防止和克服形式主義。要按照農(nóng)村發(fā)展水平和特點的不同，分別采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟扶持、政治激勵等不同措施，重點培訓(xùn)小康明星村、示范村、文明戶，發(fā)揮示范帶動作用，促進農(nóng)村總體發(fā)展水平的提高，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康進程。三是必須上下聯(lián)動，齊抓共管。要正確處理“創(chuàng)”與“聯(lián)”的關(guān)系，在“創(chuàng)”上下工夫，在“聯(lián)”上抓落實。縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織積極爭創(chuàng)先進，各有關(guān)部門密切配合，形成互相銜接、相互促進、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作格局。四是必須堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。要對創(chuàng)建目標進行統(tǒng)一規(guī)范，建立健全完善的考核評價體系；同時，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷豐富創(chuàng)建活動的內(nèi)涵、創(chuàng)新活動的形式，把“雙培雙帶”、“素質(zhì)工程”等富有地方特色的農(nóng)村黨建活動融入到“三級聯(lián)創(chuàng) ”活動中去，使創(chuàng)建活動充滿活力。

四、繼續(xù)抓好農(nóng)村后進黨支部的整頓工作

幾年來，整頓后進村黨支部的工作雖然取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的問題，還有相當(dāng)一部分后進村黨支部沒有整頓或沒有整頓好。

后進村之所以后進，關(guān)鍵在于班子，在于班長。各地經(jīng)驗證明，“農(nóng)村要致富，必須建設(shè)好支部，班子強不強，關(guān)鍵在班長”，“不怕爛攤子，就怕沒有好班子，有了好班子，就能治好爛攤子”。因此，整頓后進村要從整頓班子入手，切實把支部書記選好。對能勝任工作，群眾擁護的現(xiàn)任支部書記，應(yīng)切實給予支持；對確實難以勝任的，要及時調(diào)整，一時沒有合適人選的，可采取下派、回請、掛職、建立聯(lián)合支部等方式解決。要針對班子中存在的問題，采取有效措施，促使轉(zhuǎn)變升級，提高戰(zhàn)斗力，凝聚力，號召力。整頓班子，首先要整頓思想，振作精神，樹立信心，勇敢克服困難。班子不團結(jié)的，幫助其消除矛盾，加強團結(jié)；能力低、辦法少的，幫其提高能力，教給他們方法；干部素質(zhì)確實很低，實在不能勝任的，要下決心調(diào)整，選賢任能；有嚴重問題的，要嚴肅處理，扶正祛邪。

后進村之所以后進，一個重要的原因是經(jīng)濟沒有搞好，致富無方，脫貧無門，甚至是年年扶貧，年年貧。對這樣的村，引導(dǎo)其明確思路，幫助其開拓致富門路，使其善于發(fā)現(xiàn)和運用自己的優(yōu)勢，把經(jīng)濟搞上去。需要上級給予扶持的，要在資金、技術(shù)、人才等方面給予幫助，使之盡快啟動起來。同時，要注意發(fā)先進村的傳幫帶作用。后進村要虛心向先進村學(xué)習(xí)，善于借他山之石攻我之玉。先進村要向后進村介紹致富經(jīng)驗，傳授致富技術(shù)，或者以自己的經(jīng)濟優(yōu)勢，通過多種途徑和形式，幫助后進村培養(yǎng)人才，搞好資源開發(fā)，或者結(jié)成對子，為后進村致富改變面貌做出貢獻。

第五篇：加強“以案促改”,強化作風(fēng)建設(shè)心得體會

0 2020 鎮(zhèn)黨委副書記工作述職報告 2 2 篇

20**年，在縣委、縣政府、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作**鎮(zhèn)黨管武裝工作第一責(zé)任人，深入貫徹上級武裝工作的有關(guān)要求，認真履行職責(zé)，抓好工作落實，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮民兵作用，在經(jīng)濟建設(shè)、社會治安綜合治理等方面做出了一定的貢獻。在民兵整組、兵役登記、城鎮(zhèn)民兵組織建設(shè)、民兵政治教育、治安巡邏、美麗鄉(xiāng)村等方面取得了可喜的成績。

下面，我就一年來武裝工作進展情況報告如下：

一、抓大事，管方向，始終把“黨管武裝”擺在突出位置

鎮(zhèn)黨委年初制訂工作目標不忘武裝工作，部署任務(wù)突出武裝工作，解決問題優(yōu)先考慮武裝工作。黨委堅持每季度召開一次“議軍會”，把爭創(chuàng)先進武裝部作黨委的工作目標來實施，工作中始終堅持高標準、嚴要求，始終堅持黨管武裝制度不動搖。我作武裝部長確保武裝工作沿著正確的方向順利開展，深感肩上的重任。

二、抓學(xué)習(xí)，強素質(zhì)，進一步加強民兵思想政治建設(shè)

一是把國防教育作經(jīng)常性工作來抓，鎮(zhèn)里成立了由黨委書記任組長的國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，去年在鎮(zhèn)機關(guān)舉辦了國防知識講座，開展了國防法規(guī)、國家安全形勢教育，在全鎮(zhèn)形成重國防、愛國防的良好氛圍。

二是利用村“兩委”干部會議、民兵連長例會，進行集中國防教育，強化了村級黨組織的國防觀念。

三是重視做好民兵經(jīng)常性思想政治工作。適應(yīng)民兵大流量、多流向的狀況，在農(nóng)閑時節(jié)，以宣傳海報標語、放映愛國主義教育片、座談會等多種方式進行國防教育;利用農(nóng)村“民主法治示范村”建設(shè)，“農(nóng)村反邪教警示教育”、農(nóng)村“三到戶”暨黨員冬季集中活動等契機，進行愛國守法教育。增強民兵分辨是非的能力，保持民兵純潔向上的政治本色。

另一方面，認真組織全體民兵學(xué)習(xí)十九大、十九大精神，學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《國防法》、《兵役法》和軍事斗爭知識，使**鎮(zhèn)民兵的政治素質(zhì)得到了整體提高，**鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作的順利開展提供了堅強的政治保障和組織保障。

三、辦實事，解難題，狠抓鎮(zhèn)武裝部和村民兵連基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鎮(zhèn)武裝部做到了有牌子、有辦公室，辦公設(shè)施齊全，民兵資料室設(shè)施完善，制作了高標準、高規(guī)格的版面，資料柜設(shè)有民兵組織建設(shè)資料、軍事訓(xùn)練資料和其它工作資料，有基干民兵、退伍軍人、民兵干部、預(yù)補人員各種花名冊，各種預(yù)案、方案等。在村民兵連建設(shè)上，我們***個行政村嚴格按照上級的要求標準進行建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府和各村“兩委”投入經(jīng)費達 2 萬余元，加強了鎮(zhèn)武裝部辦公室和資料室建設(shè)以及村民兵連的硬件建設(shè)，應(yīng)急分隊購買了服裝、器材等，使**

鎮(zhèn)民兵組織的辦公設(shè)施和裝備條件得到了進一步改善。

四、樹形象，贏地位，充分發(fā)揮民兵在脫貧攻堅中的突出作用

鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)、支持、鼓勵廣大民兵在脫貧攻堅中發(fā)揮作用。在社會治安綜合治理中，廣大民兵組織巡邏大隊，深入村組主要街道，晝夜巡邏，維護社會治安，保障社會穩(wěn)定。在“三夏”期間，廣大民兵組成互助隊幫助困難戶收割莊稼，受到群眾好評。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，廣大民兵積極清理垃圾，維護鎮(zhèn)容，擔(dān)任義務(wù)管理員，衛(wèi)生創(chuàng)建工作做了積極貢獻。特別是**鎮(zhèn)青年民兵發(fā)揮致富帶頭作用，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。同時，20**年征兵工作中，我們**鎮(zhèn)入伍 8 人，其中 3 人精準扶貧戶，切實解決了貧困戶家庭負擔(dān)。20**年我們雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足。由于受經(jīng)濟條件的制約，對武裝工作的經(jīng)費投入還不能完全到位，在基層民兵組織建設(shè)方面還有待進一步加強，民兵隊伍的模范帶頭作用還沒有得到充分發(fā)揮。在今后的工作中，我們一定加以克服和解決。

2020 年我們將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于加強國防和軍隊建設(shè)的一系列方針政策，密切聯(lián)系實際，堅持黨管武裝原則、落實黨管武裝制度、履行黨管武裝職責(zé)、發(fā)揮黨管武裝作用。主要做好以下幾方面工作：

一是充分發(fā)揮黨管武裝的光榮傳統(tǒng)。實踐證明，武裝工作、民兵預(yù)備役工作能否搞上去，能否訓(xùn)練一支拉得出、用得上、見成效的民

兵隊伍，黨委領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此，在 2020 年，民兵預(yù)備役工作要緊緊圍繞在縣委、縣政府、縣武裝部黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不斷地研究新情況，解決新問題，不斷地探索新經(jīng)驗、新思想，不斷地開拓武裝工作的新局面。

二是加強民兵思想政治教育，積極推薦優(yōu)秀民兵加入黨組織。進一步抓住貫徹十九大精神的大好學(xué)習(xí)氛圍，對廣大民兵進行教育，用先進理論和思想來武裝廣大民兵的頭腦，爭取推薦***名左右的優(yōu)秀青年民兵加入黨組織，進一步提高**鎮(zhèn)民兵的政治素質(zhì)。

三是加強基層民兵組織建設(shè)。要高標準、嚴要求，在加強和鞏固原有民兵組織的基礎(chǔ)上，進一步壯大**鎮(zhèn)的民兵隊伍。

四是建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急分隊。2020 年，**鎮(zhèn)要在縣武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，下大力氣建立一支 50―***人左右的應(yīng)急分隊，這支應(yīng)急分隊要裝備精良，訓(xùn)練有素，在遇到有急、難、險、重任務(wù)時，能夠隨時拉得出、用得上、見成效。這支隊伍平時用于維護社會治安，參與縣城文明衛(wèi)生創(chuàng)建，要使它真正起到應(yīng)有的作用。

五是積極引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢，鼓勵和支持廣大民兵在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。**鎮(zhèn)廣大民兵在農(nóng)村群眾中具有知識面廣、頭腦靈活等明顯的優(yōu)勢，不少人是農(nóng)村的致富能手和技術(shù)能手，我們要積極引導(dǎo)他們發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)周圍群眾致富奔小康，推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，提高群眾生活水平。

總之，2020 年**鎮(zhèn)將認真落實縣武裝部的各項工作要求，解放思想，與時俱進，立足本職，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)**鎮(zhèn)武裝和民兵預(yù)備役工作新局面而努力奮斗!

鎮(zhèn)黨委書記 0 2020 工作述職報告

20xx 年以來，我作為鎮(zhèn)黨委書記認真履行黨管武裝工作職責(zé)，不斷提高政治站位，大力強化責(zé)任意識，立足我鎮(zhèn)實際，全面深入貫徹落實黨管武裝各項制度和措施，積極主動狠抓黨管武裝、抓武裝各項工作規(guī)范化、常態(tài)化、有效化開展，姚渡鎮(zhèn)黨管武裝工作取得了積極成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn) 20xx 黨管武裝所開展主要工作情況報告如下：

一、提高政治站位，強化武裝組織領(lǐng)導(dǎo)

20xx 年，我認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，進一步認清新形勢下基層黨委加強管理武裝工作的重要性和緊迫性，始終站在維護政治穩(wěn)定和國家全局安全的戰(zhàn)略高度，不斷強化自身責(zé)任意識、全局意識和擔(dān)當(dāng)意識，居安思危，積極主動學(xué)習(xí)落實上級黨委、軍事機關(guān)的有關(guān)指示精神，牢固樹立黨管武裝意識，大力強化黨管武裝的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實完善工作措施，積極認真安排部署全鎮(zhèn)黨管武裝工作，牢牢把握維護國家安全大局主動權(quán)，有效推進全鎮(zhèn)基層國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，有力保障了姚渡

鎮(zhèn)武裝工作的有序有效開展。20xx 年 9 月，我鎮(zhèn)作為 20xx 征兵工作先進單位受到區(qū)政府、區(qū)人武部通報表揚。

二、狠抓隊伍建設(shè)，全面提升工作水平

（一）抓好管理隊伍建設(shè)。高度重視，定期組織鎮(zhèn)村（社區(qū)）負責(zé)武裝工作人員召開專題會議，研究部署全鎮(zhèn)武裝工作，著力解決黨管武裝工作中的重點難點問題；深入基層，全面收集我鎮(zhèn)退伍軍人、現(xiàn)役軍屬、民兵等迫切需要解決的訴求，依法穩(wěn)妥解決涉軍問題；加強保障，強化全鎮(zhèn)開展武裝工作人員、資金保障，積極有效促進全鎮(zhèn)武裝工作常態(tài)化、規(guī)范化。20xx 年，姚渡鎮(zhèn)財政籌措資金用于國防教育、征兵工作、民兵整組、應(yīng)急隊伍、標準化武器裝備庫等建設(shè)經(jīng)費10 余萬元。

（二）抓好民兵隊伍建設(shè)。堅持規(guī)模適當(dāng)、布局合理、重點突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，及時組織村（社區(qū)）黨總支部書記和民兵連長召開整組會議，統(tǒng)一思想認識，全力抓好 20xx 年民兵調(diào)整改革工作落實，切實做到民兵人員政治過硬，技術(shù)精良，嚴格落實“聽黨指揮、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”要求，認真組建全鎮(zhèn)純潔隊伍。經(jīng)過調(diào)查摸底、出入轉(zhuǎn)隊、政治審查、造冊登記和點驗等階段工作，按照編組原則，20xx年我鎮(zhèn)圓滿完成 910 名民兵編組任務(wù)，其中基干民兵 71 人（應(yīng)急力量50 人，工程搶修 10 人，保交護路 10 人，情報信息網(wǎng) 1 人），普通民兵 839 人，為戰(zhàn)時兵員動員和新時期民兵預(yù)備役建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）抓好應(yīng)征青年儲備。一是督導(dǎo)全鎮(zhèn)適齡男性青年在全國征兵網(wǎng)站上的兵役登記工作，系統(tǒng)梳理統(tǒng)計全鎮(zhèn) 20xx 年底前已滿 18 周歲男性青年，建立名單臺賬，通過掛橫幅、貼標語、入戶調(diào)查、發(fā)放兵役登記通知等方式，圓滿完成全鎮(zhèn) 77 名適齡青年兵役登記工作。二是抓好夏秋季征兵工作，征詢適齡青年應(yīng)征服役意向，制定征兵計劃方案，召開專題會議，強化宣傳動員，認真組織應(yīng)征青年初審初檢、進站體檢、政治審核，同時加強監(jiān)督管理，廉潔征兵，杜絕出現(xiàn)利用職務(wù)之便出現(xiàn)“吃拿卡要”現(xiàn)象。20xx 年，我鎮(zhèn)為部隊輸送新兵 7 人，并積極配合區(qū)人武部妥善處理好 1 名因身體原因退回人員的相關(guān)工作。

三、搞好軍民融合，切實增強綜合素質(zhì)。

（一）強化國防宣傳教育。不斷增強國防教育宣傳力度，通過公示欄宣傳、走訪入戶、座談會、定點宣傳和新媒體方式相結(jié)合，進一步弘揚愛國主義精神，普及國防教育，讓群眾自覺履行國防義務(wù)，增強群眾國防觀念，不斷營造全鎮(zhèn)群眾自覺主動參與關(guān)心國防、支持國防、建設(shè)國防的濃厚社會輿論氛圍。一年來，全鎮(zhèn)開著國防宣傳共發(fā)放資料 19000 余份，懸掛宣傳橫幅 8 條，入戶走訪宣傳 8000 余戶，組織觀看加強國防教育電影 1 次。

（二）強化民兵綜合訓(xùn)練。一是積極建設(shè)“民兵之家”，豐富民兵工作生活，強化身體素質(zhì)，提高文化水平。二是制定民兵訓(xùn)練計劃，強化思想政治教育工作，確保軍事訓(xùn)練“四落實”，為民兵預(yù)備役正規(guī)

化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。20xx 年夏秋季組織鎮(zhèn)民兵開展防洪應(yīng)急演練，在“711”和“722”兩次全鎮(zhèn)出現(xiàn)較大面積內(nèi)澇問題時全鎮(zhèn)民兵發(fā)揮出了主力軍作用。

（三）強化涉軍事件處理。及時發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；做好退伍士兵安置工作，積極協(xié)調(diào)發(fā)放退伍金，開設(shè)培訓(xùn)班，幫助解決生產(chǎn)生活實際困難；組織開展慶“八一”建軍節(jié)座談會等一系列活動。

我鎮(zhèn)黨管武裝工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，一是面對新形勢、新任務(wù)，沒有及時精準破解工作中面臨的一些新困難；二是深入一線、理論聯(lián)系實際有待進一步深入。因此，我鎮(zhèn)黨管武裝工作將著重從以下四個方面改進：一是繼續(xù)加強民兵思想政治教育，完善民兵隊伍組織建設(shè)；二是認真抓好兵役登記及征兵登記，把兵役法規(guī)宣傳深入人心，不斷探索新時代征兵工作新方法，確保 20xx 年征兵任務(wù)高質(zhì)量完成；三是著力開展好“雙擁”工作，積極支持國防建設(shè)；四是繼續(xù)做好退轉(zhuǎn)軍人基本信息調(diào)查收集和系統(tǒng)平臺錄入及有訴求人員的思想溝通疏導(dǎo)工作，全鎮(zhèn)已完成應(yīng)調(diào)查錄入退伍軍人 500 名的基本信息，無一人到省市、進京上訪。

在今后的工作中，我將繼續(xù)堅持把開展全鎮(zhèn)武裝工作與抓全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟社會工作同安排、同督促、同考核并強化成效，深入貫徹落實習(xí)近平總書記強軍、興軍思想，努力學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，扎實工作，為建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的人民軍隊貢獻力量。