第一篇：關于創建國家衛生城市和園林城市的決定

中共紫陽縣委

紫陽縣人民政府 關于創建國家衛生縣城和園林縣城的決定

（討論稿）

2008年，縣委、縣政府著眼紫陽經濟社會發展大局，向全縣人民發出了“力爭三年時間，創建省級衛生縣城”的動員令。在各級各部門、社會各界和廣大干部群眾的共同努力下，經過三年務實苦干，創建省級衛生縣城工作已順利通過省愛衛會考核驗收，并獲省政府批準命名。為進一步提高縣城建設管理水平，完善縣城服務民生、推動發展的功能，增強縣城綜合競爭力，縣委、縣政府決定，在實現省級衛生縣城達標的基礎上，全面開展創建國家衛生縣城和園林縣城（以下簡稱“雙創”）工作，力爭用四年時間實現創建目標。

“雙創”是縣委、縣政府踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，推動全縣經濟社會持續健康發展的重大決策，對推動我縣城市基礎設施建設、加強城市管理、改變城市面貌、改善人居環境和投資環境、提升城市品位和塑造城市形象、促進經濟發展和提高人民生活水平都具有重要意義。全縣各級各部門一定要從關注民生、改善民生、構建和諧紫陽的高度，充分認識“雙創”的重要性和緊迫性，進一步增強工作責任感和使命感。以改善環境、保障健康、促進發展為目的，以提高素質、理順體制、完善設施為重點，以項目建設為突破口，按照科學發展觀的要求，堅持依法創衛、科學創衛、人人創衛、和諧創衛的工作思路，舉全縣之力，團結一心，大力開展各項創建活動。

“雙創”標準高、要求嚴、任務重。各級各部門要緊扣“雙創”標準要求，聚合力量，協作攻堅，進一步加快城市基礎設施建設，強化市容環境整治，廣泛深入宣傳動員，不斷提高市民文明素質，著力營造人人參與創建工作的良好氛圍。要切實加強組織領導，層層建立創建機構，配備得力領導班子和工作人員，形成縱向到底、橫向到邊的工作網絡。要強化督促檢查，嚴格考核獎懲，將創建工作納入年度目標責任考核和各級領導干部政績考核內容，對工作扎實、成績突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對因工作不力、行動遲緩，影響創建工作的責任部門、單位和主要負責人實行責任追究。

“雙創”工作量大、面寬、任務艱巨。各級各部門一定要在縣創建國家衛生縣城和園林縣城指揮部的統一領導下，加大工作力度，強化措施，確保2015年順利實現創建目標。

第二篇：創建國家衛生城市和園林城市的幾個問題

創建國家衛生城市和園林城市的幾個問題

安康市雙創辦 陳文乾

市委二屆十一次全會和安康十二五規劃明確指出，在十二五期間要實現國家衛生城市和園林城市目標。最近市委、市政府決定6月10日召開動員大會啟動新一輪創建工作。什么是國家衛生城市和園林城市、怎樣創建國家衛生城市和園林城市，成為當前必須解決的重要問題。

一、關于標準及申報命名

（一）關于國家衛生城市。國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。創建國家衛生城市是全國愛衛會負責的國家創建項目。依據《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》，省級衛生城市命名滿兩年、達到十項基本條件的城市，經過申報、暗訪、技術評估、專家評審等程序，達到標準要求，通過全國公示，由全國愛衛會命名。

1、標準。全國愛衛會2010年6月3日頒布了新版《國家衛生城市標準》。這個標準共分愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等十大項66子項1000多個考核點。與原國家衛生城市標準相比較，主要特點：

一是新增了8個方面的內容。（1）設立群眾衛生問題投訴平臺，群眾反映的問題答復率或解決率在90%以上；（2）將中國公民健康教育素養-基本知識和技能作為健康教育的

22無害化處理率；（2）城市生活污水集中處理率；（3）建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積；（4）全年空氣污染指數（API）；（5）四害密度控制達標；（6）愛國衛生管理法規或規范性文件；（7）建成區煙草廣告管理；（8）近兩年食品安全事故；（9）甲乙類傳染病暴發疫情；（10）市民對衛生滿意程度。十項標準為申報必備條件。

四是創建的要求更加嚴格。國家衛生城市的達標既強調創建過程，更強調創建結果，特別注重城中村和城鄉結合部衛生治理、棚戶區改造、市場和停車場建設、環衛設施建設、“六小”行業規范等老百姓關注的問題，對開工建設、開展整治而沒有結果或沒有建成的項目一律按不達標計算。同時，國家衛生城市暗訪、技術評估專家來自國家各部委和全國各地，檢查考核更加公正，人為因素較少。只有扎實按標準組織創建，才能順利通過驗收。

2、申報命名。全國愛衛會2010年12月頒布了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》（2011版）。

一是申報。每三年一個周期，周期內每年1季度為申報期，其他時間為評審期，第三年4季度集中公示命名。條件是：（1）自愿；（2）省級兩年以上；（3）10個必備條件達標；（4）省愛衛會推薦。

二是評審。包括資料初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

（1）初審和暗訪。對申報材料進行初審決定是否受理；對受理的城市由全國愛衛辦派專家組進行暗訪，暗訪結果1個月內向省愛衛辦和申報城市反饋書面意見和影像資料。重

1、標準。住建部2010年8月印發了新的《國家園林城市標準》。這個標準包括綜合管理，綠地建設、建設管控、生態環境、節能減排、市政設施、人居環境、社會保障8大項74個子項。與原國家園林城市標準相比較，主要特點：

一是新增內容使創建工作更全面。（1）在綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境和市政設施5個大項55個子項中，除與綠化緊密的42個子項外，增加了人居環境的其他指標，強調城市園林綠化向節約型、生態型和功能完善型發展。（2）新增了“公園綠地服務半徑覆蓋率”，引導城市不斷完善綠地系統，實現“市民出門不超過500m就能享受到公園綠地”的目標。（3）增加了搖感監測部分，從搖感測試建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積3個指標，增加到12個指標。（4）新增并強化了市政和環境保護、節能減排、保障性住房等指標，實現園林綠化向跨學科、跨區域、多領域融合方向發展。

二是增加否決指標明確基本條件。①編制綠地系統規劃，或按照綠線管理辦法劃定綠線，并在兩種以上媒體公布；②建成區綠地率；③城市污水處理率；④城市生活垃圾無害化處理率；⑤人均綠地面積；⑥公園綠地覆蓋率；⑦林蔭路推廣率。其中①-④項為國家園林城市否決項，①-⑦項為生態園林城市否決項。

三是部分創建項目與國衛相同。綠地建設、生態建設、節能減排、市政設施、人居環境等為國衛市容環境衛生、環境保護、城市綠化、環衛基礎設施建設的內容，兩個創從總體是一致的，能夠互相促進，整體達標。

省級衛生城市通過省政府命名，旅游產業有了較大突破。特別是通過創建工作轉變了觀念，凝聚了人心，改進了作風，加快了發展，城市規劃建設和管理、公共衛生工作、城鄉環境面貌、人們的精神狀態等發生了較大的變化，解決了一系列群眾關心的熱點難點問題，糾正了創建不可能達標的看法，創造了迎難而上，鍥而不舍、團結協作、勇于爭先的創衛精神，激發了加快突破發展的熱情，推動了社會經濟全面發展。

在實現雙創工作階段性成果的基礎上，啟動國家衛生城市和國家園林城市等新一輪雙創工作，對于安康市站在新起點、實現新跨越、全面完成十二五經濟社會發展規劃，尤其是對于加快理順城市管理體制、改變市民思想觀念和行為習慣、優化安康投資環境、改善安康人居環境、建設富裕文明生態和諧新安康具有十分重要的意義。

（一）開展新一輪雙創工作，是實現安康跨越發展的現實需要。十二五是安康由突破發展向跨越發展邁進，為全面建設小康社會奠定堅實基礎的關鍵時期。推進跨越發展，實現“四個翻番”、“六個提升”目標，必須要有良好的發展環境。實踐證明，省級衛生城市創建已經成為安康在突破發展道路上跨越前行的一面旗幟。新一輪創建在已經取得成果的基礎上，集中精力實現愛國衛生組織管理等創國衛十項目標和綜合管理等創園林八項目標，可以增加全市人民推進“科學發展、富民強市”的壓力，增強實現跨越發展的信心，全面激發全市人民實現十二五規劃的熱情。按照城市發展要求，集中解決馬路市場問題、園林綠化問題、垃圾清運問題、輪創建，不斷拓展城市空間，優化人居環境，將極大推進“三個集中”和農民進城，對于實現城鄉統籌提高城鎮化水平，意義重大。

（三）開展新一輪雙創工作，是改善群眾生活的迫切要求。雙創工作的根本目的是使城市環境更好、人民生活更加幸福。三年的雙創解決了不少群眾多年來想解決而解決不了的實際問題，也使廣大人民群眾對鞏固雙創成果，讓城市變得更美好而充滿期盼，雙創完全符合人民群眾的意愿。新一輪的雙創工作，一方面要下大力氣解決市場、停車場、市政維護、方便出行等問題，解決公共場所衛生和飲用水衛生問題，解決食品安全問題，解決農村改水改廁及環境衛生問題，解決城中村、棚戶區和城鄉結合部改造問題等；一方面要下力氣解決傳染病防治、環境污染、病媒生物防制、深化醫改等醫療保障和公共衛生問題。通過新一輪創建，把解決群眾最關心、最現實、最直接的熱點難點問題作為出發點和歸宿，進一步擴大創建成果，改善人居環境，將會不斷提升人民群眾的生活質量和幸福指數。

三、關于創建的形勢

創建國家衛生城市和園林城市標準更高，要求更嚴，任務更重，領域更寬。既有機遇，也有挑戰。

（一）有利因素。概括為“五有”。

（1）有共識。市委、市政府、各級各部門和廣大群眾對雙創的認識程度較高，雙創已經成為推動安康經濟社會發展的有力抓手，廣大市民對雙創寄于厚望和期盼，支持參與創建的氛圍已經形成。

論是中心城區或是縣城也只是解決了一個環境衛生干凈問題，差的問題亦然突出。

（1）城市基礎設施建設不到位。中心城區城市骨架拉大任務較重，江南城區擁堵問題沒有緩解，棚戶區改造、違章拆遷任務艱巨。市場建設、公廁建設、垃圾中轉站及壓縮站建設和主次干道、背街小巷容貌整治差距較大；公園、綠地、廣場、圖書館、博物館等尚不配套，大宗綠地較少，居民休閑廣場仍然有限；園林綠化檔次不高，關鍵指標還有差距；城市江南污水處理不達標，江北尚未建成，高新區污水處理廠尚未開工建設；垃圾處理場建設和醫療廢物處置中心尚未建成等。

（2）公共衛生工作仍然有欠帳。食品安全隱患亦然較多，水源地保護沒有到位，“六小”行業規范任務較重，城鄉環境整治行動進展不平衡，傳染病防治、病媒生物防制、醫療廢物收集處置等工作還有經不起檢查的方面。

（3）長效機制尚未建立。在城市管理體制方面，數字城管未建成，城管網絡和運行機制有待完善；已經出臺的城市管理規范性文件落實不力，創建工作仍然依靠雙創行政推動，隨整治隨反彈問題突出；城中村、城鄉結合部、背街小巷日常保潔責任不清，市場管理、廢舊回收管理等銜接不到位，市、區在餐飲管理、“六小”行業整治、居民小區治理等方面存在責任不明確，相互扯皮現象；城區營運車輛管理、洗車修車管理有待加強。

（4）市民整體衛生觀念不強。市民健康教育、文明知識普及任務重，隨地吐痰、亂扔紙屑到處可見。出店經營、1以上這些都是新一輪創建工作要打的硬仗，必須引起高度重視。

四、關于創建的主要任務

新一輪雙創工作必須緊緊圍繞“四個翻番”、“六個提升”的發展目標，發揚迎難而上、鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先的創衛精神，按照依法創建、科學創建、為民創建的總體要求，重點實施十大城市基礎設施建設工程和十六項專項整治行動，建立健全城市長效管理機制，城鄉聯動，市縣區聯創，全民參與，爭創國家衛生城市和園林城市，以雙創工作為抓手推動安康經濟社會跨越發展。

通過創建，到2014年把安康中心城市創建成為國家衛生城市和國家園林城市，實現城市整潔優美、社會文明進步、人民健康幸福、廣大市民真正在創建中得到實惠，幸福指數得到提升，山水園林、生態宜居、文明和諧的現代化城市格局基本形成。主要任務是：

（一）十大基礎建設工程。主要包括：（1）環衛基礎設施建設工程；（2）市場建設工程；（3）停車場和客運站建設工程；（4）交通設施建設工程；（5）公園廣場綠地綠化建設工程；（6）市容景觀建設工程；（7）城中村改造工程；（8）中心城區及城鄉結合部道路建設改造及背街小巷改造工程；（9）農村環境建設工程；（10）公共衛生建設工程。

（二）十六項整治行動。主要包括：（1）市容環境綜合整治行動；（2）城中村和城鄉結合部整治行動；（3）集貿市場綜合整治行動；（4）“六小”行業整治行動；（5）單位、社區及背街小巷整治行動；（6）食品和生活飲用水衛生綜合

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第三篇：創建國家衛生城市和園林城市的幾個問題

創建國家衛生城市和園林城市的幾個問題

來源：互聯網 點擊數：122 發布時間：2011-06-01 18:40:55 【大 中 小】

市委二屆十一次全會和安康十二五規劃明確指出，在十二五期間要實現國家衛生城市和園林城市目標。最近市委、市政府決定6月10日召開動員大會啟動新一輪創建工作。什么是國家衛生城市和園林城市、怎樣創建國家衛生城市和園林城市，成為當前必須解決的重要問題。

一、關于標準及申報命名

（一）關于國家衛生城市。國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。創建國家衛生城市是全國愛衛會負責的國家創建項目。依據《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》，省級衛生城市命名滿兩年、達到十項基本條件的城市，經過申報、暗訪、技術評估、專家評審等程序，達到標準要求，通過全國公示，由全國愛衛會命名。

1、標準。全國愛衛會 2010年6月3日頒布了新版《國家衛生城市標準》。這個標準共分愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區和單位衛生、城中村及城鄉結合部衛生等十大項66子項1000多個考核點。與原國家衛生城市標準相比較，主要特點：

一是新增了8個方面的內容。（1）設立群眾衛生問題投訴平臺，群眾反映的問題答復率或解決率在90%以上；（2）將中國公民健康教育素養-基本知識和技能作為健康教育的主要內容，居民健康知識知曉率≥80%，基本技能掌握率≥70%；（3）在農副產品市場設立專門的衛生管理機構和蔬菜農藥現場檢測機構，達到《標準化菜市場設置與服務管理規范》的農副產品市場≥70%；(4)市轄區市控以上斷面水質達到水體環境功能的要求，其他水體無黑臭現象；（5）建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制，納入政府重點工作內容和城市經濟社會發展規劃。政府相關部門對流動食品攤販實行統一管理，規定區域，限定品種。食品生產者按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；（6）醫療廢物統一由醫療廢物處置單位處置，市政府將打擊非法行醫，非法采供血和規范醫療機構執業行為納入政府考核目標，轄區內醫療機構審批和日常監管到位；（7）80%的社區環境得到整治，90%的城中村得到治理，建成區不少于1個省級以上衛生集鎮；（8）深化醫藥衛生體制改革，實現公共衛生均等化。

二是提升了5個方面的內容。（1）生活污水集中處理由50%增加到80%，東南沿海90%以上；（2）人均公共綠地面積由7.5m2增加到8.5m2；（3）環境保護中“近三年內未發生特大環境污染與生態破壞事故”改為“近三年城市市域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故”，上一年無重大違反環保法律法規的案件，制定環境突發事件應急預案并進行演練；（4）將近兩年未發生重大食品安全事故改為連續三年無重大食品安全事故發生；（5）將城市實現生豬定點屠宰改為城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰。

三是修改了10項基本條件。（1）城市生活垃圾及糞便無害化處理率；（2）城市生活污水集中處理率；（3）建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積；（4）全年空氣污染指數（API）；（5）四害密度控制達標；（6）愛國衛生管理法規或規范性文件；（7）建成區煙草廣告管理；（8）近兩年食品安全事故；（9）甲乙類傳染病暴發疫情；（10）市民對衛生滿意程度。十項標準為申報必備條件。

四是創建的要求更加嚴格。國家衛生城市的達標既強調創建過程，更強調創建結果，特別注重城中村和城鄉結合部衛生治理、棚戶區改造、市場和停車場建設、環衛設施建設、“六小”行業規范等老百姓關注的問題，對開工建設、開展整治而沒有結果或沒有建成的項目一律按不達標計算。同時，國家衛生城市暗訪、技術評估專家來自國家各部委和全國各地，檢查考核更加公正，人為因素較少。只有扎實按標準組織創建，才能順利通過驗收。

2、申報命名。全國愛衛會2010年12月頒布了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》（2011版）。

一是申報。每三年一個周期，周期內每年1季度為申報期，其他時間為評審期，第三年4季度集中公示命名。條件是：（1）自愿；（2）省級兩年以上；（3）10個必備條件達標；（4）省愛衛會推薦。

二是評審。包括資料初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

（1）初審和暗訪。對申報材料進行初審決定是否受理；對受理的城市由全國愛衛辦派專家組進行暗訪，暗訪結果1個月內向省愛衛辦和申報城市反饋書面意見和影像資料。重點：日常衛生管理、基礎設施建設、聽取群眾意見。

（2）技術評估。通過暗訪并由省愛衛辦檢查暗訪問題整改，向全國愛衛辦提交技術評估報告，全國愛衛辦適時組織技術評估。重點是評估創建進展和結果，提出整改要求。

（3）綜合評審。組織專家對申報城市進行綜合評審，確定公示城市名單。

（4）社會公示。在衛生部網絡和當地主要報紙公示2周，征求意見。

三是命名。完成評審程序后，上報全國愛衛會批準命名。

四是監督。（1）接受社會監督。在城市主要位置設置“國家衛生城市”標識；（2）強化省級管理責任。對未通過兩次暗訪或技術評估的城市，取消省愛衛會該周期申報資格，并在下一周期內停止省愛衛會申報資格。同一周期申報2個以上城市暗訪有60%以上未通過的省愛衛會，停止下一周期申報資格。（3）每滿3年復審一次。

五是紀律要求。（1）申報城市不得自行到全國愛衛辦匯報工作；不準搞形式主義和弄虛作假；不得安排與檢查評審無關活動；陪同檢查人數不超過3人。（2）評審人員要嚴格標準和程序，不受外界干擾，獨立作出結論；嚴格檢查評審紀律，保守機密；不參加與檢查評審無關活動；每次檢查評審前簽訂責任書。

（二）關于國家園林城市。國家園林城市是按照住建部《國家園林城市標準》評選出來的分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優美、人居生態環境清新舒適、安全宜居的城市。國家園林城市由國家住建部命名。

1、標準。住建部2010年8月印發了新的《國家園林城市標準》。這個標準包括綜合管理，綠地建設、建設管控、生態環境、節能減排、市政設施、人居環境、社會保障8大項74個子項。與原國家園林城市標準相比較，主要特點：

一是新增內容使創建工作更全面。（1）在綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境和市政設施5個大項55個子項中，除與綠化緊密的42個子項外，增加了人居環境的其他指標，強調城市園林綠化向節約型、生態型和功能完善型發展。（2）新增了“公園綠地服務半徑覆蓋率”，引導城市不斷完善綠地系統，實現“市民出門不超過500m就能享受到公園綠地”的目標。（3）增加了搖感監測部分，從搖感測試建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積3個指標，增加到12個指標。（4）新增并強化了市政和環境保護、節能減排、保障性住房等指標，實現園林綠化向跨學科、跨區域、多領域融合方向發展。

二是增加否決指標明確基本條件。①編制綠地系統規劃，或按照綠線管理辦法劃定綠線，并在兩種以上媒體公布；②建成區綠地率；③城市污水處理率；④城市生活垃圾無害化處理率；⑤人均綠地面積；⑥公園綠地覆蓋率；⑦林蔭路推廣率。其中①-④項為國家園林城市否決項，①-⑦項為生態園林城市否決項。

三是部分創建項目與國衛相同。綠地建設、生態建設、節能減排、市政設施、人居環境等為國衛市容環境衛生、環境保護、城市綠化、環衛基礎設施建設的內容，兩個創從總體是一致的，能夠互相促進，整體達標。

2、申報命名。住建部2011年8月修訂了《國家園林城市申報與評審辦法》。

（1）申報。國家園林城市實行申報制，符合申報條件的城市均可申報。一是省級園林城市命名兩年以上；二是基本條件達標。國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數年為申報年，奇數年為評審年。申報城市必須在申報年9月30日前將申請、省住建廳初審意見、遙感測試資料報住建部。其它材料在評審年3月31日前上報。

（2）評審。包括材料審查、問卷調查、實地考查、綜合評審等程序。

一是材料審查。對申報材料和遙感測試資料進行審核。

二是問卷調查。由專業調查機構實地進行問卷調查。

三是實地考查。住建部組織專家實地進行考查。

四是綜合評審。住建部組織對申報城市進行綜合評審。采取觀看音像、聽取考查匯報、綜合評議等形式，對申報城市進行打分，形成綜合意見。

五是公示命名。綜合評審意見經過住建部會議確定后，在住建部網上公示10個工作日，由住建部進行命名通報。

六是監督管理。對已命名的園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”的辦法進行動態管理。省級普查5年一次，部級抽查定期、不定期進行。凡抽查合格的保留稱號，不合格的予以書面警告、限期整改；整改不合格的撤消命名。

二、關于創建的重大意義

安康市三年雙創工作在市委、市政府的高度重視和正確領導、各級各部門和廣大群眾共同努力下，取得了重要進展，省級衛生城市通過省政府命名，旅游產業有了較大突破。特別是通過創建工作轉變了觀念，凝聚了人心，改進了作風，加快了發展，城市規劃建設和管理、公共衛生工作、城鄉環境面貌、人們的精神狀態等發生了較大的變化，解決了一系列群眾關心的熱點難點問題，糾正了創建不可能達標的看法，創造了迎難而上，鍥而不舍、團結協作、勇于爭先的創衛精神，激發了加快突破發展的熱情，推動了社會經濟全面發展。

在實現雙創工作階段性成果的基礎上，啟動國家衛生城市和國家園林城市等新一輪雙創工作，對于安康市站在新起點、實現新跨越、全面完成十二五經濟社會發展規劃，尤其是對于加快理順城市管理體制、改變市民思想觀念和行為習慣、優化安康投資環境、改善安康人居環境、建設富裕文明生態和諧新安康具有十分重要的意義。

（一）開展新一輪雙創工作，是實現安康跨越發展的現實需要。十二五是安康由突破發展向跨越發展邁進，為全面建設小康社會奠定堅實基礎的關鍵時期。推進跨越發展，實現“四個翻番”、“六個提升”目標，必須要有良好的發展環境。實踐證明，省級衛生城市創建已經成為安康在突破發展道路上跨越前行的一面旗幟。新一輪創建在已經取得成果的基礎上，集中精力實現愛國衛生組織管理等創國衛十項目標和綜合管理等創園林八項目標，可以增加全市人民推進“科學發展、富民強市”的壓力，增強實現跨越發展的信心，全面激發全市人民實現十二五規劃的熱情。按照城市發展要求，集中解決馬路市場問題、園林綠化問題、垃圾清運問題、照明亮化問題、社區單位衛生問題等，治理交通秩序、治理城中村、治理重點區域、治理“六小”行業等，加快背街小巷改造，全面完善城市功能，在很大程度上提升城市品位，進一步擴大安康在省內外的影響力。創建過程實際上是提高市民素質的過程，將通過開展健康教育、普及衛生文明知識等，不斷規范市民文明行為。完成繁重的創建任務，必須發揮創衛精神，建立健全抓落實工作機制，明確職責，創新方法，嚴格督查，考核獎懲，凝心聚力，全面改進干部作風。通過開展新一輪創建，將會使安康的環境更好、活力更強、人氣更旺、作風更硬，為實現跨越式發展搭建良好的平臺。

（二）開展新一輪雙創工作，是推進城市化進程的有效途徑。城市化是一個地方發展水平的重要標志。積極推進安康中心城市、縣城和重點鎮建設，構建“一體兩翼五級多點”的城鎮體系，是實現城鄉統籌、加快城鎮化進程的重要目標。三年形成的創衛精神已化為全市人民奮起改變落后、共建美好家園的強大精神力量。新一輪創建工作必須圍繞城市規劃，嚴格按照“打造核心、開發江北、提升江南、西進東征”的思路，加快中心城區十項標志性工程建設，全面實施十大基礎設施建設工程，重點抓好道路建設、污水處理、出入口整治、河道溝渠，加快東壩開發、新城片區、西壩片區、江北片區改造和高新區路網建設等，全面提升中心城市承載能力。以雙創為抓手，推動“一體兩翼”城鎮帶建設，將石泉、漢陰和恒口建設成為“生態優美、產業發展、功能完善、人文宜居”的小城市，月河川道城鎮帶基本形成。推進市、縣、鄉鎮、村四級衛生創建，全面改變農村環境面貌。通過新一輪創建，不斷拓展城市空間，優化人居環境，將極大推進“三個集中”和農民進城，對于實現城鄉統籌提高城鎮化水平，意義重大。

（三）開展新一輪雙創工作，是改善群眾生活的迫切要求。雙創工作的根本目的是使城市環境更好、人民生活更加幸福。三年的雙創解決了不少群眾多年來想解決而解決不了的實際問題，也使廣大人民群眾對鞏固雙創成果，讓城市變得更美好而充滿期盼，雙創完全符合人民群眾的意愿。新一輪的雙創工作，一方面要下大力氣解決市場、停車場、市政維護、方便出行等問題，解決公共場所衛生和飲用水衛生問題，解決食品安全問題，解決農村改水改廁及環境衛生問題，解決城中村、棚戶區和城鄉結合部改造問題等；一方面要下力氣解決傳染病防治、環境污染、病媒生物防制、深化醫改等醫療保障和公共衛生問題。通過新一輪創建，把解決群眾最關心、最現實、最直接的熱點難點問題作為出發點和歸宿，進一步擴大創建成果，改善人居環境，將會不斷提升人民群眾的生活質量和幸福指數。

三、關于創建的形勢

創建國家衛生城市和園林城市標準更高，要求更嚴，任務更重，領域更寬。既有機遇，也有挑戰。

（一）有利因素。概括為“五有”。

（1）有共識。市委、市政府、各級各部門和廣大群眾對雙創的認識程度較高，雙創已經成為推動安康經濟社會發展的有力抓手，廣大市民對雙創寄于厚望和期盼，支持參與創建的氛圍已經形成。

（2）有動力。三年雙創形成的迎難而上，鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先的精神，繼續激發著全市各級創建熱情。

（3）有基礎。三年創建工作為新一輪創建奠定了良好的基礎，有些創建指標在過去的創建中已經達標，而且已經形成了一套科學創建、依法創建、為民創建的運行機制。

（4）有經驗。一方面三年創建工作積累了一系列好的做法、好經驗，這些將在新一輪創建中得到不斷完善；一方面省內外有很多成功創建的城市典型，為新一輪創建工作指明了方向。

（5）有保障。目前安康經濟社會發展基本跟了全省的步伐，財政收入將逐年增加。同時，在過去的雙創工作中，全市建立了一套雙創的組織網絡，形成了一支精干高效的創建隊伍。這些為新一輪創建提供了堅強的物質、組織和人力保障。

（二）創建動態。目前全國已命名國家衛生城市129個，我省寶雞市、西安市為國家衛生城市。全國不完全統計有100多個城市正在創建之中，我省已經啟動創建的有咸陽市、渭南市、漢中市、榆林市、延安市、銅川市，其中今明兩年驗收的有咸陽和渭南。即將啟動的有安康、商洛市。

全國共命名180個國家園林城市，寶雞、西安名列其中。已經命名的省級園林城市有延安、漢中、商洛市，已經通過技術評估的有咸陽、渭南市，正在創建的有銅川、榆林市，即將啟動的為安康市。

（三）主要差距。安康市通過三年雙創工作，城鄉面貌發生了較大的變化，取得的階段性成效有目共睹。但是，無論是中心城區或是縣城也只是解決了一個環境衛生干凈問題，差的問題亦然突出。

（1）城市基礎設施建設不到位。中心城區城市骨架拉大任務較重，江南城區擁堵問題沒有緩解，棚戶區改造、違章拆遷任務艱巨。市場建設、公廁建設、垃圾中轉站及壓縮站建設和主次干道、背街小巷容貌整治差距較大；公園、綠地、廣場、圖書館、博物館等尚不配套，大宗綠地較少，居民休閑廣場仍然有限；園林綠化檔次不高，關鍵指標還有差距；城市江南污水處理不達標，江北尚未建成，高新區污水處理廠尚未開工建設；垃圾處理場建設和醫療廢物處置中心尚未建成等。

（2）公共衛生工作仍然有欠帳。食品安全隱患亦然較多，水源地保護沒有到位，“六小”行業規范任務較重，城鄉環境整治行動進展不平衡，傳染病防治、病媒生物防制、醫療廢物收集處置等工作還有經不起檢查的方面。

（3）長效機制尚未建立。在城市管理體制方面，數字城管未建成，城管網絡和運行機制有待完善；已經出臺的城市管理規范性文件落實不力，創建工作仍然依靠雙創行政推動，隨整治隨反彈問題突出；城中村、城鄉結合部、背街小巷日常保潔責任不清，市場管理、廢舊回收管理等銜接不到位，市、區在餐飲管理、“六小”行業整治、居民小區治理等方面存在責任不明確，相互扯皮現象；城區營運車輛管理、洗車修車管理有待加強。

（4）市民整體衛生觀念不強。市民健康教育、文明知識普及任務重，隨地吐痰、亂扔紙屑到處可見。出店經營、占道經營、亂擺亂放、亂貼亂畫等時有反彈。

（5）社區、城中村和城鄉結合部衛生不盡人意。表現在重視不到位、建設改造力度不到位、環衛設施配套建設不到位、保潔機制不到位、考核獎懲不到位、環境狀況改善不到位、衛生創建不到位等方面，加大城鄉結合部和六個城中村整治、改造任務很重。

（6）創建的方式方法面臨挑戰。一是從集中整治主要街區市容環境衛生向背街小巷，城鄉結合部、城中村展開，研究解決城管綜合性、網絡化、數字化、全覆蓋問題，成為新一輪創建的重點之一；二是從市、區雙創辦組織集中整治向屬地管理、部門負責、強化督辦考核轉變，研究解決城市規劃、建設、管理和公共衛生轄區、部門職能履行問題，成為新一輪創建的重點之二；三是從集中解決創建工作面上臟亂差問題，向解決老百姓關注的居住環境、食品安全、飲用水安全、公共場所安全、出行方便等深層次問題邁進，研究解決城市管理中弱勢群體及民生問題，成為新一輪創建的重點之三；四是從推進城市最基本的環衛設施建設向科學規劃綜合推進城市路網建設、小區建設、市場停車場配套、污水處理和垃圾處理、園林綠化、交通設施、公共交通、公共衛生體系建設展開，研究解決城市骨架拉大及相關設施配套以及全面完成標準中明確的基本條件問題，成為新一輪創建的重點之四；五是從治標向標本兼治長效管理轉變，研究解決城市管理體制、運行機制、政策保障和監督管理以及用政策引導市場及商業網點、停車場、餐飲及夜市城和大排檔等等問題，成為新一輪創建的重點之五。

以上這些都是新一輪創建工作要打的硬仗，必須引起高度重視。

四、關于創建的主要任務

新一輪雙創工作必須緊緊圍繞“四個翻番”、“六個提升”的發展目標，發揚迎難而上、鍥而不舍、團結協作、奮勇爭先的創衛精神，按照依法創建、科學創建、為民創建的總體要求，重點實施十大城市基礎設施建設工程和十六項專項整治行動，建立健全城市長效管理機制，城鄉聯動，市縣區聯創，全民參與，爭創國家衛生城市和園林城市，以雙創工作為抓手推動安康經濟社會跨越發展。

通過創建，到2014年把安康中心城市創建成為國家衛生城市和國家園林城市，實現城市整潔優美、社會文明進步、人民健康幸福、廣大市民真正在創建中得到實惠，幸福指數得到提升，山水園林、生態宜居、文明和諧的現代化城市格局基本形成。主要任務是：

（一）十大基礎建設工程。主要包括：（1）環衛基礎設施建設工程；（2）市場建設工程；（3）停車場和客運站建設工程；（4）交通設施建設工程；（5）公園廣場綠地綠化建設工程；（6）市容景觀建設工程；（7）城中村改造工程；（8）中心城區及城鄉結合部道路建設改造及背街小巷改造工程；（9）農村環境建設工程；（10）公共衛生建設工程。

（二）十六項整治行動。主要包括：（1）市容環境綜合整治行動；（2）城中村和城鄉結合部整治行動；（3）集貿市場綜合整治行動；（4）“六小”行業整治行動；（5）單位、社區及背街小巷整治行動；（6）食品和生活飲用水衛生綜合整治行動；（7）交通秩序綜合整治行動；（8）建筑工地衛生綜合整治行動；（9）違章建筑拆遷綜合整治行動；（10）戶外廣告及門頭牌匾綜合整治行動；（11）病媒生物綜合整治行動；（12）環境噪聲綜合整治行動；（13）河道溝渠綜合整治行動；（14）健康教育及傳染病防治綜合整治行動；（15）居民小區綜合整治行動；（16）旅游市場秩序綜合整治行動。

（三）四大長效建設。主要包括：（1）城市管理能力建設；（2）中長期規劃和計劃的制定和實施；（3）城市管理規范性文件制定和實施；（4）開展市民文明素質教育。

通過十項基礎設施建設工程、十六項專項整治行動和四項長效機制建設，修平百姓門前路，點亮百性門前燈，實現城鄉環境衛生和秩序根本改善，與老百姓生命健康相關指標達標。

第四篇：梅州市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動宣傳工作方案

梅州市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動宣傳工作方案

時間：2007-04-29 15:22:09 [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：

2729 [ 打印 ] [ 關閉 ] [ 收藏 ]根據《中共梅州市委、梅州市人民政府關于開展創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動的決定》、《梅州市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”工作方案》的要求，為充分調動廣大市民參與“雙創”工作的積極性，積極做好多層面立體化的輿論造勢工作，努力營造全市重視、全城動員、全民參與的良好氛圍，特制訂如下宣傳工作方案：

一、主要任務

1、制定市“雙創”活動宣傳工作方案并組織實施；

2、做好宣傳標語的擬定工作；

3、負責組織編印宣傳資料；

4、做好創建活動氛圍營造工作，組織報社、電視臺、電臺、網絡、廣告公司等有關單位，多形式、多角度加強宣傳推介工作；

5、宣傳推廣創建工作好的做法和經驗；

6、完成市“雙創”辦交辦的其他工作。

二、工作機構

組長：黎明（市委宣傳部副部長）

副組長：李向陽（市委宣傳部副部長、梅州日報社社長）

袁遠山（市廣播電視臺臺長）

侯銀生（市信息產業局局長）

成員：由市委宣傳部、市文廣局、市信息產業局、梅州日報社、市廣播電視臺和梅江區委宣傳部、梅縣縣委宣傳部等有關單位人員組成。

聯系人：劉建豐（市委宣傳部宣傳科科長），電話：2251001，***；陳忠漢（市文廣局廣電科副科長），電話：2260892，***。

三、主要內容

（一）營造氛圍。

1、擬定宣傳標語，供各單位選擇使用（附后）。

2、分階段懸掛跨路宣傳標語橫額（4批次，40條）。

3、制作宣傳廣告牌、燈箱（城區出入口、中心地段制作宣傳廣告牌、燈箱）。

（二）媒體宣傳。

1、加強新聞宣傳工作。組織本市新聞單位、互聯網站做好新聞宣傳策劃工作，認真組織、協調“雙創”活動的宣傳報道工作（各新聞單位宣傳報道計劃附后）。通過新聞報道、設立專欄等形式進行廣泛深入的宣傳，發動全體市民積極參與“雙創”活動。

2、開展新聞輿論監督。充分發揮輿論引導監督作用，推廣好經驗，宣傳好典型，曝光陰暗面，推動各項工作的開展。

四、工作要求

各新聞單位要認真抓好宣傳報道計劃的實施。大力宣傳我市開展“雙創”活動的目的、意義，及時宣傳報道我市“雙創”工作的進展情況，讓廣大市民、社會各界進行監督和積極配合，為創建活動營造良好的輿論氛圍。

五、經費保障

宣傳工作所需經費由市“雙創”辦公室協調解決。

附件：⒈梅州日報社“雙創”宣傳報道計劃

⒉市廣播電視臺“雙創”宣傳報道計劃

⒊互聯網和短信“雙創”宣傳計劃

⒋有關宣傳標語口號

市“雙創”辦公室

二〇〇七年三月二十日

附件1：

梅州日報社“雙創”活動宣傳報道計劃

為全力配合我市“雙創”工作的開展，梅州日報社將“雙創”活動宣傳報道作為一項重要工作來抓，并根據要求制訂2007年至2008年底報道計劃。

一、成立機構，開設“雙創”專欄

組長：李向陽（市委宣傳部副部長、梅州日報社社長）

副組長：陳國章（梅州日報社總編輯）

成員：劉小青、羅青山、羅偉章、黃召暉、劉文昌

聯絡員由社委辦主任楊瑞春擔任，日常報道工作由專題部副主任李錦讓負責；并于3月中旬起開設“爭創‘雙城’，實惠百姓”專欄。

二、“雙創”啟動階段報道計劃

報道市委、市政府召開動員大會的情況及各相關單位、部門的行動、做法等。

三、近期報道計劃

（一）從3月上旬起開設“爭創‘雙城’，實惠百姓”專欄，全程跟進“雙創”活動。

（二）采訪社會各界人士，如專家學者、外出鄉賢、市民、外來投資者等（至少采訪8位人士），請他們談自己對“雙創”的認識、期盼、感受等。

（三）采訪市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動領導小組副組長、市“雙創”辦主任李金元同志，請他從宏觀上談“雙創”的目的、意義，給城市帶來的變化，給市民帶來的好處，以及對各有關單位的要求，希望廣大市民如何積極支持、配合等。（1500字左右）

（四）采訪市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動領導小組成員、市“創衛”組常務副組長張奕明同志，請他談我市“創衛”工作的現狀和差距，以及我市“創衛”工作的打算等。（1300字左右）

（五）采訪市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動領導小組成員、市“創園”組常務副組長吳獻華同志，請他談我市“創衛”工作的現狀和差距，以及我市“創衛”工作的打算等。（1300字左右）

（六）采訪市城鄉規劃、園林管理、城監、環衛和梅江區、梅縣等有關單位負責人，請他們談各自目前在“雙創”中的實際行動、具體做法和下一步打算等。

（七）組織異地采訪，選取1至2個已獲“國家園林城市”、“國家衛生城市”稱號的地級市進行采訪，報道其創建的成功經驗和做法。

（八）組織聚焦爭創“國家園林城市”專版（本月下旬刊出），內容包括三大方面：

1、國家園林城市標準——讓廣大市民了解“創園”的標準，解讀相關條例；

2、對照國家園林城市標準，我市目前存在的主要差距、不足——由“創園”相關責任單位提供準確的數據和實例，讓大家看到差距和不足，樹立緊迫感，明確努力方向；

3、他山之石——介紹國內其他城市“創園”的成功經驗、好的做法，以及目前全國“國家園林城市”的數量，廣東的“國家園林城市”名單等。

（九）組織聚焦爭創“國家衛生城市”專版（本月下旬刊出），內容包括三大方面：

1、國家衛生城市標準——讓廣大市民了解“創衛”的標準，解讀相關條例；

2、對照國家衛生城市標準，我市目前存在的主要差距、不足——由“創衛”相關責任單位提供準確的數據和實例，讓大家看到差距和不足，樹立緊迫感，明確努力方向；

3、他山之石——介紹國內其他城市“創衛”的成功以驗、好的做法，以及目前全國“國家衛生城市”的數量，廣東的“國家衛生城市”名單等。

上述采訪任務由專題部負責完成。“雙創”的日常采訪報道由專題部負責，必要時記者部協助。

四、“雙創”自檢預審階段報道計劃（2007年3月至2008年8月）

（一）全程跟進“雙創”動態報道，確保不漏發重要新聞；及時報道有關部門、單位的具體行動和典型做法。

（二）采訪市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動領導小組副組長、市“雙創”辦主任李金元同志，請他從宏觀上談“雙創”的目的、意義，給城市帶來的變化，給市民帶來的好處，以及對各有關單位的要求，希望廣大市民如何積極支持、配合等。

（三）分別采訪市“創園”組、市“創衛”組常務副組長，請他們談“雙創”的現狀、差距、應采取哪些措施、行動，以及他們的打算等。

（四）采訪“雙創”活動有關單位負責人，請他們談各自在“雙創”中的實際行動、具體做法等。

（五）采訪社會各界人士，如專家學者、外出鄉賢、市民、外來投資者等，請他們談自己對“雙創”的認識、期盼、感受等。

（六）組織異地采訪，選取1至2個已獲“國家園林城市”、“國家衛生城市”的地級市進行采訪，報道其創建的成功經驗和做法。

（七）組織聚焦“雙創”專版，內容包括三大方面：“創園”、“創衛”的標準；我市目前存在的主要差距；介紹國內其他城市“創園”、“創衛”的成功經驗、好的做法，以及目前全國“創園”、“創衛”達標城市的數量，廣東“創園”、“創衛”達標城市的名單等。

（八）加強輿論監督，開設“‘雙創’曝光臺”，對“雙創”不作為、存在破壞行為的人和事，以及對照“雙創”存在的差距進行曝光，并跟蹤整改情況。

（九）刊登“雙創”公益廣告，營造“雙創”良好氛圍。

（十）報道創建“廣東省園林城市”的預審及整改、迎檢工作情況。

五、國檢驗收階段報道計劃（2008年9月至2008年底）

（一）繼續辦好“爭創‘雙城’，實惠百姓”專欄，加強“雙創”動態、典型報道；

（二）繼續加強輿論監督，辦好“‘雙創’曝光臺”；

（三）繼續刊登“雙創”公益廣告，讓“雙創”更加深入民心；

（四）全力做好迎國檢的報道：

1、撰寫一篇長篇通訊，回顧我市“雙創”歷程中克服重重困難、取得的成就、做法等；

2、組織2個圖片專版，充分展示我市“雙創”后，城市品位的提升和發生的可喜變化；

3、圍繞“志在必得”和“實惠百姓”2個主題，分別撰寫評論員文章。

附件2：

市廣播電視臺“雙創”活動宣傳報道計劃

為配合好“雙創”工作，通過宣傳營造氛圍、形成聲勢、統一思想、達成共識，促進”雙創“工作順利開展，特制訂如下報道計劃：

一、設立工作機構

組長：袁遠山（市廣播電視臺臺長）

副組長：楊延慶（市廣播電視臺副臺長）

李福安（市電視臺副臺長）

陳玉嬌（市廣播電臺副臺長）

鐘榮達（市廣播電臺副臺長）

成員：湯裕康、曾繁輝、郭進達、鄧越林、林勁梅、李春紅、李瓊、湯青松、楊鏡良。

二、具體報道計劃

具體宣傳中做到電臺、電視并舉，新聞、專題、節目、廣告多管齊下，多角度、全方位、立體式報道，力爭“雙創”方面的新聞每兩天有一篇，每周有一篇重頭報道，每一階段有一組系列報道展示成果，讓“雙創”深入民心，家喻戶曉，形成上下一心齊“雙創”的良好氛

（一）新聞方面。

按照“雙創”活動開展分三階段步驟進行的部署，圍繞市委書記劉日知提出的“按時創建、特色創建、合力創建”的要求，開設《抓實“雙創”，提升形象》專欄做到抓重點、攻難點、做亮點，進行廣泛深入宣傳，發動全體市民積極參與“雙創”活動。

第一階段：宣傳啟動階段（3月到4月底）。

1、展示“雙創”是進一步建設宜居宜業家園，提升城市品位，增強城市環境競爭力的重大舉措，將更好地激發全市人民熱愛梅州、建設家鄉、共創大業；更好地聚集人氣、人才、資金、技術等促進發展的積極因素；更好地展示國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市的形象，提高世界客都的知名度和影響力。

2、報道“雙創”機構的落實及初步開展工作的情況。

3、曝光不文明行為和一些地方存在的臟亂差現象。

4、報道省建設廳組織專家對我市創建廣東省園林城市工作預審的情況，以及各單位根據意見認真做好整改迎檢的情況。

5、制作一部30分鐘的《梅州市創建國家園林城市》專題片。

6、宣傳“雙創”知識小資料。

第二階段：升溫鼓勁階段（今年5月至明年5月）。

1、突出報道各部門各單位圍繞見效快、景觀美、效益好、綠化高的要求，掀起城市綠化行動高潮，建設一大批“園林單位”、“園林小區”。

2、報道我市積極推進“森林圍城工程”，推進城區十萬群山建設。

3、報道市規劃城建部門突出燃氣、公交、亮化、供水等重點，抓緊建設和完善一批重點項目，為創建打好堅實的硬件基礎，加強城市環衛管理，有效解決一些公共園林、小街小巷、入城口、社區和市場、建筑工地周邊等場所臟亂差問題，依法查處臟亂差等不良行為。

4、報道各級加強環保力度，加大水污染、大氣污染、垃圾污染和噪音污染的治理力度。

5、報道我市依據文化及生態資源優勢創建城市品牌，推進特色城市建設取得的新成效。

6、報道各部門各單位齊心協力，推進“雙創”的典型事跡；報道各單位各社區深入開展文明單位、文明街道、文明戶活動的具體行動；報道“雙創”辦加強督導，對不落實不作為單位追究責任的有力舉措。

第三階段：最后沖刺，展示成果階段（明年5月至年底）。

1、及時報道建設部專家對我市創建“國家園林城市”工作進行預審以及我市各級根據預審進行整改的情況。

2、及時報道我市成功創建“廣東省滅蚊先進城區”的情況。

3、及時報道全國愛衛辦專家組對我市創建“國家衛生城市”預審及整改情況。

4、報道兩年“雙創”給梅州城市衛生水平和生態環境質量帶來的巨大變化。

國檢后，繼續跟進相關報道，如各級如何把城市管理規范化、制度化，始終保持城市的綠化、亮化、凈化水平，鞏固整潔干凈安寧，具有濃郁農家文化特色和園林式城市風格，宜居住宜創業的世界客都形象。

（二）節目方面。

1、圍繞“雙創”，制作“雙創”活動宣傳標語廣告，在電臺、電視中穿插播放，并在電視各頻道推出一些宣傳梅州的專題片。2、2007、2008年每年適時推出2—3期“雙創”特別節目，邀請有關人士作客市電臺直播室，介紹“雙創”活動開展的情況，同時開通節目熱線傾聽廣大市民對“雙創”活動開展的意見和建議。

3、在電臺綜合頻道《客家天地》節目中開設“雙創”專欄，配合活動開展作相關專題

4、在電臺音樂頻道《開心說事》、《圍龍屋廣播劇場》、《生活麻辣燙》等節目中作配合宣傳，不定期推出相關主題性節目。

附件3：

市信息產業局“雙創”活動宣傳計劃

為做好創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”（以下簡稱“雙創”）活動互聯網和短信宣傳的各項工作，達到利用網絡新媒體積極參與“雙創”的宣傳、推介、展示的目的，制定工作方案如下：

一、工作機構

負責人：謝濤（市信息產業局副局長）

成員：陳培雄（市信息產業局綜合科科長）

徐雄鷹（市信息中心主任）

戴 佐（市信息中心副主任）

聯絡員：戴佐；聯系電話：2188852。

二、工作職責

（一）負責市“雙創”活動互聯網和短信宣傳方案的制定并組織實施；

（二）負責在互聯網上宣傳我市“雙創”活動；

（三）負責組織做好梅州本地用戶的短信宣傳工作。

三、工作內容

（一）政府門戶網站的版面安排。

在政府門戶網站的顯著位置設立傳統橫幅宣傳，采用779×100的圖片，以文字和圖片的形式宣傳活動我市“雙創”活動，突出“雙創”的主題，點擊圖片直接鏈接到“雙創”活動的專題網頁。（時間：4月份開始至“雙創”結束）

（二）“雙創”專題網頁欄目設置。

組織領導：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；工作簡報：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；

最新報道：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；本地媒體摘錄。

全民動員：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；城區綠影：由市“創園”組負責提供圖片；

“雙創”大家談：在政府網站民聲論壇選擇好的言論；

“雙創”資料：發布我市“雙創”活動工作方案和相關實施方案、全國“國家園林城市”和“國家衛生城市”名單、國家園林城市標準和國家衛生城市標準等，由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；

難題與對策：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；曝光臺：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；

投訴電話：由市“雙創”辦、市“創園”組、市“創衛”組負責提供信息；

（三）民聲論壇的建議意見專題。

在政府門戶網站開設“梅州‘雙創’大家談”主題，給市民發表意見與建議。

（四）時間安排。

網頁計劃于2007年4月1日前將版面美工送市“雙創”辦審改并報市創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動領導小組審定后，4月10日前上網。

（五）短信宣傳計劃。

07年每月專題由當地運營商向全體客戶發短信1條，內容由市“雙創”辦提供。

08年每月專題由當地運營商向全體客戶發短信2條，內容由市“雙創”辦提供。附件4：

市“雙創”活動相關宣傳標語口號

一、創建“國家園林城市”、“國家衛生城市”活動宣傳標語口號

1、全市動員，全民參與，努力創建國家園林城市、國家衛生城市！

2、創建國家園林城市、國家衛生城市，全面提升梅州城市品位！

3、創建國家園林城市、國家衛生城市，促進經濟社會又好又快發展！

4、“雙創”工作，民心工程，人人受益！

5、梅州是我家，“雙創”靠大家！

6、做城市主人，當“雙創”先鋒！

7、倡導文明新風，共建美好家園！

8、創建國家園林城市、國家衛生城市，提高城市管理水平！

9、樹立城市形象，優化投資環境，構建和諧梅州！

10、深入實施“四個梅州”發展戰略，建設和諧秀美新梅州！

二、創建“國家園林城市”活動宣傳標語口號

1、全面改善城市人居生態環境，打造世界客都特色園林城市！

2、建設和諧社區，創建國家園林城市！

3、創建國家園林城市，建設生態梅州！

4、創建國家園林城市，提升世界客都形象！

5、建設生態梅州，樹立城市形象，優化投資環境！

6、世界客都，生態梅州！

7、創建國家園林城市，提高城市品位！

8、創建國家園林城市，實惠全市百姓！

9、創建國家園林城市，提升城市環境競爭力！

10、優化人居環境，共建綠色家園！

三、創建“國家衛生城市”活動宣傳標語口號

1、人人講衛生，個個愛清潔！

2、創建國家衛生城市，提高全民健康素質！

3、創建國家衛生城市，構建良好的投資環境！

4、倡導衛生、文明、健康的生活方式！

5、開展愛國衛生運動，營造清潔生活環境！

6、開展愛國衛生運動，提高人民生活質量！

7、講究衛生、美化市容！

8、遵守社會公德，維護公共衛生！

9、搞好城市公共衛生，提高人民健康水平！

10、創建國家衛生城市，構建良好的人居環境！

第五篇：創建國家衛生城市

創建國家衛生城市，打造一個綠洲城

作為一名人民教師，對于“創建國家衛生城市”這一活動，首先要做到以身作則，不隨地吐痰，亂扔果皮紙屑等，其次是教育好自己的學生：第一，注意自己的個人衛生，要做一個講文明愛衛生的好學生；第二，是教育學生愛護周邊的花草樹木，愛護公物，不損壞學校以及其它公共場合的物體；第三，教育學生從身邊的小事做起，不亂拋紙屑，垃圾應主動扔進垃圾桶里。我們要營造濃厚的創衛氣氛，提高創衛意識，自覺養成良好的衛生習慣。

太多太多的人環保意識還很淡薄，盡管知道可以通過自己的努力,使得城市變得更整潔.但因為不把創衛當一回事,所以垃圾隨手亂丟的現象隨處可見,街道上和馬路上都是垃圾的葬身之地，這樣惡劣的現象久而久之的持續下去，導致我們生活的環境太差，以及各種垃圾發出的臭味真的讓人們難以生存。我們住在這個城市就應該愛護我們的城市，馬路上的一片紙屑，僅僅可用一個微小的動作，彎彎腰，伸伸手，把這一片紙屑扔進垃圾桶。廣大人民們，我們拾起的不是垃圾，便是一片綠洲，我們拾起的不是一片紙屑，便是美好的生活環境，我們拾起的不是垃圾，便是高尚的行為品德習慣。

我相信，創衛就在我們身邊，離我們很近很近，近的觸手可及。有時候，我們伸伸手，彎彎腰，將別人丟棄在外面的垃圾，放入垃圾箱里就是為“創衛”做貢獻；有時候，我們對別人說一句“請您把垃圾扔到垃圾箱里”就是為創衛做貢獻；也有時候，我們幫老師打掃一下學校也是為“創衛”做貢獻.如果創建國家衛生城市是沙漠，我們的共同努力便是綠洲；如果創建國家衛生城市是一片嘈雜，我們的共同努力便是一片詳和；如果創建國家衛生城市是一朵含苞欲放的花兒，我們的共同努力便是那甘霖和雨露。