第一篇：怎樣從根源上解決秸稈焚燒問題

怎樣從根源上解決秸稈焚燒問題

這幾天夏收正忙，即將進入秸稈焚燒的高發期，秸稈的露天焚燒將直接導致大氣污染，嚴重影響大氣環境質量。在夏秋季節，尤其是在每年的夏收季節，為了盡早完成農作物的種植，農民將大量的廢棄麥草直接在農地里焚燒，導致空氣中總懸浮顆粒數量明顯升高，焚燒產生的濃煙中含有大量的CO、SO2等有毒有害氣體，對人體健康產生不良影響，易引發呼吸道疾病。而且，秸稈焚燒也對交通安全構成威脅。秸稈露天焚燒過程中產生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。尤其是焚燒秸稈產生的濃煙量過大致使能見度低，會嚴重影響機場航班正常起飛和降落，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。此外，秸稈焚燒還會形成新的火災隱患。近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生，據相關數據統計顯示，在麥收期間由焚燒秸稈引起的火災占火災起數的大部分。以上種種危害也引起了黨和政府的高度重視，近年來，每到夏秋兩季都會制定相應的措施治理秸稈焚燒。如加大秸稈焚燒監管力度。但是，由于農村基層組織力量薄弱，加上農忙期間各村干部本身就有需要糧食收割，負擔較重，致使管理難度大，治理效果不明顯。如加強對秸稈回收利用的科學研究，加大對秸稈收購利用企業的扶持。由于農民忙于收割種植農作物，而秸稈回收價值較低，農民不愿意收集秸稈，只有一燒了之。那么，我們應如何改變現有局面，杜絕秸稈焚燒呢？ 我認為，從根源上解決這一問題，應從現有的土地耕作方式上進行改變。

現有的土地耕作方式普遍處于土地承包，自耕自作方式。在過去一個時期來看是符合國情民情的，而當前是制約農村勞動力解放的因素。當前，全國大部分地區的農民普遍進城打工，留守在家的都是老弱病殘，一到農忙季節在外打工的就要返鄉收割耕種，既耽誤了城里的工作，又加大了農民工的交通費用支出，一些感覺不劃算的農民工干脆將土地交給親戚朋友耕種，其實這就是土地承包轉租的雛形。在保持現有土地性質不變的情況下，政府應鼓勵將土地以集中轉租的形式轉包給一定資質和能力的種糧企業個人來統一耕種，由承租企業和個人按照農民轉租土地的多少給付一定承租費用。這樣一來既讓農民工不再操心家里的農作物收割種植，節約了往返的交通費用，又獲得了一定的轉租費用；而承租企業和個人可以更好的進行集中耕種管理，有利于提高畝產量，還有助于我國推進農業工業化發展進程；秸稈收購利用企業也不用逐個向農戶收集秸稈，便于秸稈收購，有利于秸稈收購利用企業的發展壯大；由于管理相對人的減少，也有利于政府對秸稈焚燒的管理，減少了環境污染和資源的浪費。

第二篇：解決秸稈焚燒難題

解決秸稈焚燒難題

解決禁燒難題不能指望一個辦法，一勞永逸，得認清癥結，多管齊下。

1、提前謀劃，多方宣傳禁燒的方針政策，加強巡邏，嚴防死守，不讓一處冒煙

2、變堵為疏，看住收割機，秸稈成功還田。所有參加收割作業的收割機加裝秸稈切碎還田裝置，實現從機收到脫粒、秸稈粉碎還田“一條龍”作業，解決秸稈過長腐化困難問題，從源頭上消除秸稈焚燒的隱患。秸稈直接還田，秸稈粉碎還田后有利于加快腐化，增加土壤的有機含量，提高土質肥力，還可保持土壤水分，減少病蟲害的多重效果。

3、拓寬秸稈利用途徑，依托食用菌生產和奶牛養殖龍頭企業，收購秸稈作為農業基料和動物飼料。“用農作物秸稈作為食用菌的培養料，取材方便，節約環保。

4、加快推行秸稈氣化、秸稈沼氣工程建設，同時，支持社會資本投資秸稈固化和炭化項目，引導工業企業鍋爐使用秸稈固化成型燃料。

第三篇：關于農村焚燒秸稈問題的建議

關于農村焚燒秸稈問題的建議

我的家鄉在河南與安徽的交界處，那兒幾乎全是農田。每年玉米豐收了，就是爺爺奶奶最高興的時候。看著他們的笑臉，我也很開心，但同時也在思考著一個問題，玉米秸稈應該怎么處理才算合適? 這些照片是寒假回家過年的時候照下來的，可以看到：秸稈堆得有屋后的房子那么高，用于生火做飯。在我們那的農村，80%的秸稈都會當柴火燒，做飯的時候，把秸稈點著，扔進灶臺（如圖），然后用上面的大鍋炒菜。

一焚燒秸稈的原因

1.農民對秸稈焚燒還存在認識的誤區，有些農民憑多年的經驗認為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2.是秸稈處理的成本太高，農民認為不如一燒了之。

3.是科技轉化力度不夠，秸稈的經濟價值難以發揮。現實中，由于科技轉化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤。

二焚燒秸稈的危害

1.污染空氣環境，危害人體健康。

2.引發火災，威脅群眾的生命財產安全。3.破壞土壤結構，造成耕地質量下降。

三解決途徑

1.政府加強宣傳，使農民焚燒秸稈的危害。

2.制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質，是制取沼氣的好材料。

3.成立專門的秸稈技術服務中心，承擔各項秸稈綜合利用新技術的引進、吸收、試驗、示范、推廣，向農民兄弟推廣秸稈能源化利用技術、秸稈生物轉化食用菌技術、秸稈炭化活化技術、秸稈加工技術等。

4.培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產迅猛發展與棉籽殼供應不足的矛盾。育菌后的基料經處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料。

保護農村環境，對每個人至關重要。禁止焚燒秸稈，人人有責。

第四篇：淮南市小麥秸稈焚燒問題及對策

淮南市小麥秸稈焚燒問題及對策

摘要

在每年三夏時節，淮南市雖然頒發禁燒令，但麥農們依然焚燒小麥秸稈，這就必然引發一系列環境問題和社會問題。本文針對這一現象進行剖析并對其產生的問題提出一些建議與改善措施。關鍵字

秸稈焚燒；引發的危害；產生的原因；治理及對策

一、淮南市小麥秸稈焚燒及引發的危害

2010年6月正值夏收季節，淮南市小麥秸稈焚燒直接影響空氣質量，對交通安全也構成威脅，城市周邊地區焚燒麥秸稈的煙霧使淮南籠罩在一片陰霾中，空氣中漂浮著的草屑灰將空氣變得污濁不堪，在戶外沒一會，身上就會沾上一層黑色的草屑灰。不少市民給市長公開電話辦公室打來電話，希望相關部門能積極宣傳、引導禁燒秸稈和綜合利用的意義，以及依法保護環境的重要性。對此，市環保局、市農委、各縣區政府作了情況說明：根據省政府辦公廳以及市領導的統一要求，淮南市已制定《關于切實做好夏收期間秸稈禁燒工作的緊急通知》，并同時印發《淮南市2010秸稈焚燒工作方案》。

每當三夏時節，淮南市農村田地火光升起伴隨著滾滾濃煙，給淮南市造成了不良社會影響和環境問題，很多居民更是怨聲連連，可見小麥秸稈焚燒對淮南市影響之大，危害之深，已經引起政府的高度重視，然而小麥秸稈焚燒對淮南市造成的危害具體體現在哪些方面呢？我總結了主要有以下幾點：

1、淮南市空氣污染，危害健康。秸稈焚燒產生大量有害氣體和有害顆粒漂浮空中，使淮南市空氣變渾濁，并且秸稈焚燒時，會產生部分有害氣體，當可吸入顆粒進入人體后，會給人體帶來不良反應，嚴重時會引發疾病，危害淮南市居民的身體健康。

2、影響淮南市交通。秸稈焚燒后會產生大量的煙霧，渾濁的空氣，使得淮南市空氣可見度降低，嚴重困擾市民的視力，可見范圍隨之減小，會給淮南市交通出行等帶來不便，而且易引發交通事故。

3、破壞淮南市農田土壤結構，降低耕地質量。秸稈焚燒時，溫度過高，將土壤中的有益微生物直接燒死，從而影響以后農作物對養分的吸收，直接導致淮南市農作物的產量和質量降低。

4、可能導致淮南市焚燒地區發生火災。淮南市農田周邊多是村莊聚集，周圍多是易燃物，秸稈焚燒受風向等因素，可能會蔓延周圍地區，極易引發火災，給周邊帶來巨大損失。

5、給淮南市市容“抹黑”。小麥秸稈焚燒后，產生的滾滾濃煙以及燒后的片片焦土，給淮南市的市容抹上了一筆黑色。

二、淮南市小麥焚燒產生的原因

就淮南市而言，客觀來說，針對小麥秸稈焚燒，出現這一現狀的責任歸咎于某一方是不合理的，我認為淮南市政府和淮南市農民都有責任。

（一）從淮南市政府方面來看 我覺得主要體現在以下幾點：

1、淮南市政府對于農業的投入和監管監制不夠完善，對于農民文化水平和文化素質的培養無法落到實處，對于小麥秸稈焚燒危害的宣傳力度不夠。

2、淮南市政府對于淮南市農民切身利益的考慮還不夠全面，在發展經濟的同時，對于淮南市農民的關切無法做到側重，針對小麥秸稈的處理淮南市政府無法保證農民的實際利益。

3、淮南市政府關于農業方面的科技發展不夠發達，還未能研發出低廉的實用的處理秸稈的科技產品和工具。

（二）從淮南市農民方面來看

我概括為以下幾點：

1、隨著淮南市平均生活水平的提高，淮南市農民的生活也大大改善，農民家里多是用電或者汽，很少有家庭再使用小麥秸稈作為燃料，這導致農民對小麥秸稈不再有所需求，將其焚燒。

2、由于淮南市農民文化水平都不太高，其中不乏有多數農民對焚燒秸稈有誤解，會誤認為秸稈焚燒后會給以后的農作物帶來很多好處，從而不去考慮焚燒的后果，；更有甚者，也有農民認為焚燒秸稈沒什么大不了的，燒了也就沒了，又不損失什么，這類人顯然對其危害性認識嚴重不足。

3、伴隨著淮南市的發展，淮南市農民并不滿于目前的生活狀況，畢竟都想過好日子，很多年輕勞動力都出去工作打工，而在家務農的勞動力基本是老年居多，年老的體力難以支撐他們將秸稈收割搬運，可見他們對于小麥秸稈的處理有心無力，只能將之燒之最為有效。

4、如果采用科技等手段對小麥秸稈進行處理，這無疑會增加淮南市農民的種植成本，加重農民的負擔，淮南市農民難以接受，所以只能將之一燒了之。

三、淮南市小麥秸稈焚燒的治理及對策

關于淮南市小麥秸稈焚燒問題的治理及對策，我覺得可以從三個方面來說：

（一）從小麥秸稈本身利用方面 我們可以這樣處理：

1、機械化處理。運用機器將小麥秸稈打碎，再將其深埋于土壤中，利用土壤微生物將其分解腐化，或者將打碎的秸稈摻和實惠和糞便，進行發酵，自然化合成肥料，這樣可以供以后農作物種植使用。

2、制作飼料。將小麥秸稈進行一系列的科技處理，使秸稈轉變為優質飼料，或者將秸稈粉碎，通過化學和科學手段，也可將其制成飼料，這樣可供農民家禽飼養，減少其飼養成本。

3、用于制取沼氣。小麥秸稈是有機物，是制沼氣的原材料，利用秸稈制成的沼氣可以做飯照明等，沼渣可以做飼料，沼液可作為肥料，這樣很是符合生態農業的良性循環，這樣既環保又實用。

4、用于工作原料。小麥秸稈可以用作造紙的原料，相關廠商可以收購小麥秸稈生產紙張。

5、用于發電。可以將小麥秸稈集中起來燃燒發電，相關資料表明，小麥秸稈是一種很好的清潔可再生能源，小麥秸稈產生的熱值可緩解溫室效應問題。

（二）從淮南市政府方面

淮南市政府應加大農業的投入與監管，頒布一些有關小麥秸稈焚燒的政策條例，增加農業方面的補貼；同時加大對科技的投入，推動科技的研發，盡快研發出秸稈處理的科技產品與工具；擴大小麥秸稈焚燒危害的宣傳，貫徹落實農村教育問題，提高淮南市農民文化水平和文化素質；深入農民群眾，著實考慮農民切身利益；還可以設立小麥秸稈收購點，便于秸稈的集中處理和利用。

（三）從淮南市農民方面

淮南市農民應當提高自身文化知識和文化素質，增強對小麥秸稈焚燒危害的認識，積極響應政府的號召，努力配合政府工作，與政府配合對小麥秸稈進行合理利用，在不損害自身利益的情況下，為淮南市農業發展做貢獻。

四、探究的現實意義

對于淮南市小麥秸稈焚燒問題的探究，可以充分了解到淮南市農業發展中的問題與不足，其中突出體現了小麥秸稈合理利用的關鍵，而合理利用秸稈則對淮南市的作用體現在多方面。

小麥秸稈的合理利用避免了淮南市農民將小麥秸稈一燒了之，同時給淮南市農民帶來很多好處，可以給之后的農作物提供肥料，可以給家禽提供良好的飼料，可以給農民家提供沼氣使用，還可以通過出售秸稈換來一筆收入。

同樣也給淮南市帶來了諸多好處，小麥秸稈得到合理利用，也為淮南市政府解決一大煩惱，為淮南市農村建設和農業發展提供幫助，為淮南市造紙業提供了良好的原材料，直接避免了淮南市及居民受到小麥秸稈焚燒的危害，間接地促進了淮南市農業科技的發展，也抹去了淮南市市容黑色的一筆。

小麥秸稈作為可再生資源，固然對其利用有多種方式。對秸稈的循環利用，更體現了淮南市資源利用的循環經濟，符合淮南市農業生產的可持續發展，這也會成為淮南市農業經濟的一個新增長點。小麥秸稈轉換為沼氣，可節省淮南市電力和煤等能源的消耗；轉換為飼料，為城市綠化提供幫助；轉換為肥料，也減少了工業化肥的使用，更環保可靠等等。小麥秸稈的合理利用很好地體現了淮南市資源、環境和經濟之間的聯系。

五、總結

通過本文的探究，使我認識到自然資源與環境、經濟發展存在著緊密的聯系，自然資源是人類生產勞動的對象，而自然資源的數量與質量極大影響人類經濟活動；環境是人類生存的必要前提，維持環境約束著人類經濟活動；而人類經濟活動必然消耗自然資源以及改變我們的生存環境，改變后的狀況反過來影響著經濟發展。

淮南市不單有秸稈還有煤炭等自然資源，合理利用這些自然資源對于淮南市發展經濟和保護環境都有著巨大作用，不僅可以改善淮南市的整體環境，也可以拉動相關產業的發展，從而帶動淮南市經濟水平的提高，這正符合淮南市可持續發展的戰略目標，同時推動了五彩淮南的良好建設。

參考文獻

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第五篇：秸稈焚燒成因分析與解決對策

秸稈焚燒成因分析與解決對策

摘要：如何有效利用農作物秸稈，減少資源浪費和環境污染，成為社會普遍關注的大問題。從思想認識、利用途徑、政策措施、效益成本方面剖析農作物秸稈未有效利用而被焚燒的深層次原因，并提出對策與建議，以促進秸稈資源化、商品化和產業化利用。

關鍵詞：農作物；秸稈；禁燒；綜合利用；對策

中圖分類號：S216 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）04-0001-02

當前，為了防止農作物秸稈焚燒污染，保護生態環境，國家出臺了《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》。但從阜新市乃至全省情況來看，農作物秸稈尚未得到高效利用，除了少部分秸稈被還田外，相當一部分被焚燒或廢棄。如何有效利用秸稈這一寶貴的自然資源，促進其資源化、商品化和產業化利用，有效解決因秸稈焚燒或廢棄而帶來的資源浪費和環境污染問題，是各地普遍關注和亟待解決的大問題。農作物秸稈被焚燒的深層次原因

1.1 思想認識問題

盡管各地出臺了秸稈焚燒的禁令，也派出大量人力監管實施，但一些農民固有的“一燒了之”的簡單化處理方式，讓監管人員難以應對。農民選擇焚燒秸稈，主要基于以下錯誤認識：一是缺乏科學種田認識。有些農民誤認為焚燒后的秸稈可作為富含鉀肥的草木灰肥料來肥沃土地，并能殺死病蟲害，可謂一舉兩得。但實踐證明，焚燒秸稈不僅不會肥沃土壤，反而會破壞土地結構，加重土壤板結，造成農田質量下降，影響農作物生長。二是缺乏法律意識。在春耕、三夏、三秋農忙季節，農民急于整地、播種，為圖省事任意焚燒秸稈，造成大氣污染、水體污染與安全事故。三是缺乏秸稈利用知識。一些農民對秸稈綜合利用認知水平不高，不了解秸稈究竟有何用途，認為秸稈只能作為燃料用于燒火取暖做飯。如今家庭取火燃料多樣化，加上產出的秸稈量大大超出家庭用量，所以農民對余下秸稈隨意處置、就地焚燒。

1.2 利用途徑問題

雖然很多農民已經意識到焚燒秸稈的危害，也知道大量秸稈棄之可惜，但他們沒有找到恰當的出路來充分利用這些寶貴的資源。秸稈不僅沒有給他們帶來一定的經濟效益，相反卻帶來如何處置的負擔。一是秸稈工業化企業較少，加上秸稈體積大、物流成本高，導致秸稈沒人愿意運、沒人愿意收。一輛中型貨車一次能裝800 kg左右的秸稈，去掉人工費、油費、車輛折舊費等所剩無幾，所以做秸稈運輸的人很少。二是農民飼養牲畜減少。以往農村每家每戶都會飼養數量不等的豬、牛、羊等牲畜，需要農作物秸稈作為飼料。隨著人們消費需求的增加，畜牧業發展加快，規模化養殖成為主流，與之相適應的飼料工業得到了快速發展，分散的農戶已不再飼養牲畜或大大減少牲畜飼養量，導致秸稈的飼料功能基本消失。三是農作物秸稈綜合利用技術有待研發創新。對農作物秸稈的高效綜合利用尚處于探索之中，無法提供成熟的、技術經濟性可行的大規模綜合利用秸稈的技術成果。可見，消化秸稈能力有限，秸稈綜合利用技術不足，以及運輸難、成本高等諸多因素，制約著秸稈綜合利用的發展，從而影響禁燒工作的有效實施。

1.3 政策措施問題

秸稈禁燒是政府積極宣傳倡導的一項人居環境和生態環境的保護性措施。但這項措施并不具備法律約束力，主要靠輿論宣傳和當地政府強力管制，缺乏相關法律法規保障。鄉村干部面對鄉里鄉親手段不能太硬，太軟更不行，只好被動堵口，疲于應付。如果在實際監管過程中遇到一些農民采取思想和行動對抗，很難從法律層面上加以解決。宣傳教育是必要的，但也只能解決一部分農民的認識問題，根源性問題并沒有徹底解決。

1.4 效益成本問題

從經濟學角度來看，秸稈的綜合利用不能靠政府的推動，必須走市場經濟的路子。問題的焦點在于秸稈綜合利用與擁有秸稈資源的農民之間建立雙方盈利的平衡點。例如：秸稈還田技術是好，但必須配置大功率農業機械，這無疑增加了作業量、提高了成本，給經濟效益本來就低的農業及收入較低的農民增加了壓力；而直接焚燒秸稈不僅成本低，且非常便利。據測算，進行一次機械化秸稈還田作業，每公頃成本就增加600元。秸稈肥料化是目前最簡單、最適宜的秸稈處理方式，但從成本上看，以秸稈為輔料的有機肥生產成本高于以其他原料為輔料的有機肥生產，導致其價格缺乏競爭力。目前，秸稈收購價格約為400～440元/t（含收集與運輸成本），有機肥生產企業將秸稈加工成秸稈粉后成本約1 428元/t，而使用礱糠粉的價格僅為1 000元/t，這就影響了有機肥生產企業利用秸稈制作肥料的積極性。秸稈在腐熟過程中會產生甲烷等氣體，不利于農作物生長，需加施氮肥中和，這也增加了一定的成本。

此外，利用秸稈需要專門的堆放空間建立秸稈收集和儲運系統，由于秸稈分布廣而散，且其堆積密度遠低于木質材料，導致運輸效率低、成本高，影響了秸稈的工業化及產業化發展。促進秸稈綜合利用的對策

2.1 加大組織領導力度

明確責任主體，由政府牽頭，建立由發展改革、農業、環保、財政、科技、公安等部門參與的協調推進機制，統籌考慮秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。強化目標考核，按分解落實到各地及相關部門，建立完善的目標考核機制。

2.2 加大政策扶持力度

推進農作物秸稈綜合利用立法工作，出臺地方規范，明確秸稈禁燒區域和政府部門執法職能，增強禁燒工作的可操作性，明確鼓勵秸稈綜合利用的具體措施，落實秸稈禁燒工作責任。加大秸稈禁燒執法檢查力度，加強監控，嚴肅查處違法行為。對秸稈還田機、秸稈壓塊制粒設備、打捆機等農業機械予以補貼。對秸稈生物質發電廠給予再生能源電價補貼，對秸稈運輸車免收過路過橋費。引導企業、農戶及其他社會資金投入，鼓勵企業參與秸稈綜合利用工作，實現農民得實惠、企業獲利、環境受益的長遠目標。

2.3 加大資金支持力度

利用已有的各類資金渠道，制訂相應的扶持政策，加大對農作物秸稈利用重點領域的資金扶持力度。繼續實施秸稈機械化還田作業補貼，推動秸稈肥料化。對以秸稈為主要添加材料的有機肥加工企業、食用菌生產企業給予補貼。鼓勵和引導社會資本投入，將秸稈綜合利用企業或產業列入享受循環經濟發展和資源綜合利用政策扶持范圍，完善相應的資金支持政策。

2.4 加強科技支持力度

目前，秸稈綜合利用的途徑包括秸稈發電、秸稈制板、秸稈氣化、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌等，各級科技管理部門應加大科技研發資金投入，組織農業院校、科研院所等對秸稈還田、有機肥生產、食用菌生產諸環節開展合力攻關。大力推廣以秸稈還田為核心的保護性耕作技術，對秸稈腐爛還田、有機質變化、土壤營養結構配比等基礎研究給予資金支持。組織科技人員下鄉入廠指導秸稈綜合利用技術的應用，幫助企業和農戶解決生產難題，降低經營風險和生產成本。加快秸稈還田、秸稈成型燃料等技術和設備的研發力度，加大秸稈利用技術培訓和推廣力度，重點發揮農村經營服務組織的作用。

2.5 加強宣傳引導力度

采取“疏堵結合，變堵為疏”的原則，做好禁燒宣傳工作。開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公眾對秸稈綜合利用和禁燒的認識水平及參與意識，使禁燒秸稈成為農民的自覺行動。

Abstract： How to effectively use straw crops and reduce resource waste and environment pollution is getting more and more attention.In the article，it analyzed the deep reasons of straw not effectively used but burned from the aspects of thinking，utilization way，policy and benefit and cost，and raised the countermeasures and suggestions，in order to promote the utilization of straw resource recovery，commercialization and industrialization.Key words： crops； straw； ban the burning； comprehensive utilization； countermeasure