第一篇：關于農村農作物秸稈焚燒問題的幾點思考

關于農村農作物秸稈焚燒問題的幾點思考

在剛剛過去的夏收期間，農村焚燒小麥和油菜秸稈引起嚴重的安全隱患和環境污染問題，再次將秸稈焚燒這一話題推向了風口浪尖，引起了廣泛熱議。然而，從近幾年的實際情況來看，秸稈禁燒工作的實際效果不是很明顯。為了深層次地發現問題本質，提出針對性的工作建議，以促進秸稈焚燒問題得到根本改善，★組織調研組對這一問題進行了專題調研。現將調研情況整理如下：

一、當前現狀

近幾年來，每到夏收和秋收季節，大面積的油菜、小麥和水稻秸稈焚燒，形成的濃煙給空氣質量造成嚴重污染，尤其是天氣由晴轉雨前的短時間內集中焚燒，污染空氣的同時，由于能見度低，造成道路交通事故多發，可以說給群眾的生命安全和生產生活帶來嚴重的不利影響。

為了控制這種不利影響，各地各級政府職能部門也采取了一些措施，比如鼓勵秸稈回收利用、對焚燒行為給予行政處罰、村干部在田間地頭死看硬守等。雖說有一定的效果，但不是很明顯，可以說是屢禁不止。

二、原因分析

在調研中，我們發現，農民對焚燒秸稈也是頗為無奈，其本身也是深受其苦。

一直以來，農作物秸稈基本上有兩個渠道被加以利用，一是用來作為燃料，二是用來作為動物飼料，主要是耕牛的

第二篇：關于農村焚燒秸稈問題的建議

關于農村焚燒秸稈問題的建議

我的家鄉在河南與安徽的交界處，那兒幾乎全是農田。每年玉米豐收了，就是爺爺奶奶最高興的時候。看著他們的笑臉，我也很開心，但同時也在思考著一個問題，玉米秸稈應該怎么處理才算合適? 這些照片是寒假回家過年的時候照下來的，可以看到：秸稈堆得有屋后的房子那么高，用于生火做飯。在我們那的農村，80%的秸稈都會當柴火燒，做飯的時候，把秸稈點著，扔進灶臺（如圖），然后用上面的大鍋炒菜。

一焚燒秸稈的原因

1.農民對秸稈焚燒還存在認識的誤區，有些農民憑多年的經驗認為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2.是秸稈處理的成本太高，農民認為不如一燒了之。

3.是科技轉化力度不夠，秸稈的經濟價值難以發揮。現實中，由于科技轉化力度不夠，要么實施成本太高，比如用秸稈做沼氣原料，一個沼氣池至少要花費三四千元，讓農民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養牛大戶才幾分錢一斤。

二焚燒秸稈的危害

1.污染空氣環境，危害人體健康。

2.引發火災，威脅群眾的生命財產安全。3.破壞土壤結構，造成耕地質量下降。

三解決途徑

1.政府加強宣傳，使農民焚燒秸稈的危害。

2.制取沼氣。稻草秸稈等屬于有機物質，是制取沼氣的好材料。

3.成立專門的秸稈技術服務中心，承擔各項秸稈綜合利用新技術的引進、吸收、試驗、示范、推廣，向農民兄弟推廣秸稈能源化利用技術、秸稈生物轉化食用菌技術、秸稈炭化活化技術、秸稈加工技術等。

4.培育食用菌。將秸稈粉碎后，與其他配料科學配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產迅猛發展與棉籽殼供應不足的矛盾。育菌后的基料經處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料。

保護農村環境，對每個人至關重要。禁止焚燒秸稈，人人有責。

第三篇：關于禁止焚燒農作物秸稈的通告

市人民政府關于禁止焚燒農作物秸稈的通告

各管理區，鎮人民政府、辦事處，高場原種場，市政府有關部門：

為防止大氣污染，改善城鄉環境，保護人體健康，保障交通安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關規定，現就有關事項通告如下：

一、焚燒秸稈是農業生產方式的一種陋習，不僅對大氣環境、林木資源、土壤生態等造成破壞，而且浪費資源，易產生安全隱患。共同保護好環境，防止焚燒災害發生，是廣大人民群眾正常生產、生活的基本保證，是每個公民應盡的義務。

二、禁止焚燒農作物秸稈的范圍：高速公路、鐵路、高壓輸電線兩側2公里和國道、省道公路干線兩側1公里的地帶；人口集中區、文物保護單位及人文遺址、糧庫、油庫、林地、天然氣管道和重要的通信、變電設施等1公里區域內。

三、各區、鎮、處、場對轄區內農作物秸稈禁燒工作負總責，按照“屬地管理”原則，建立健全禁燒工作責任制，并于7月底以前將工作情況書面報市環保局。各村民委員

會要全面開展群眾性的農作物秸稈禁燒工作,制定和宣傳禁燒秸稈的村規民約，教育和約束村民自覺禁燒。廣大群眾要自覺遵守法律法規，按照要求對秸稈進行科學處理，變廢為寶，實現綜合利用。

四、環保、公安、農業、交通運輸、林業、監察、宣傳等部門要各司其職、各負其責、緊密配合，會同各區、鎮、處、場切實抓好禁燒工作。環保、農業、公安等部門和當地駐村工作組要聯合組建禁燒巡查隊，夏收期間實行全天候巡查，對出現的焚燒事件及時制止和查處，并及時通報情況；交通運輸、林業等部門要加強對國、省干道的巡查，確保公路交通安全和林木安全；農業部門要大力推廣秸稈綜合利用技術，變廢為寶，推動禁燒工作；監察部門要嚴肅查處因工作責任心不強，造成責任事故的行為。

五、各新聞媒體要對秸稈禁燒情況進行跟蹤報道，并對焚燒秸稈的行為予以公開曝光。

六、凡違反有關規定，出現焚燒現象的，由環保部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》對當事人予以處罰；情節特別嚴重，違反治安管理規定的，交由公安機關依法予以查處。

七、本通告自發布之日起實施。

特此通告。

第四篇：成都市禁止焚燒農作物秸稈規定

【發布單位】82105

【發布文號】成府發[1998]199號 【發布日期】1998-12-31 【生效日期】1998-12-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

成都市禁止焚燒農作物秸稈規定

（1998年12月31日成府發［1998］199號）

第一條 第一條 為保護和改善生態壞境，保護公民人身健康，維護公共安全，根據有關法律、法規規定，結合成都市實際，制定本規定。

第二條 第二條 本規定所稱農作物秸稈，是指水稻、小麥、油菜、玉米等作物秸稈。

第三條 第三條 在大、小春農作物收獲季節，禁止任何單位和個人在田間和公共場所焚燒秸稈。

第四條 第四條 本市行政區域內的單位和個人，必須遵守本規定。

第五條 第五條 禁燒秸稈工作由區（市）縣及鄉（鎮）人民政府負責，實行責任制。

第六條 第六條 市和區（市）縣農業行政管理部門負責本行政區域內禁燒秸稈的監督管理工作。

環保、交通、衣機等部門應密切配合，根據各自的職責做好禁燒秸稈工作。

第七條 第七條 村民委員會應組織制定禁燒秸稈公約，把責任落實到農戶。鄉（鎮）人民政府應當予以指導和監督。

第八條 第八條 市和區（市）縣人民政府要加大禁燒秸稈和綜合利用所需的經費投入。

第九條 第九條 區（市）縣人民政府要在大、小春收獲季節，組織農業、環保、交通等部門，對禁燒秸稈情況進行檢查，制止焚燒秸稈的行為。

第十條 第十條 對在禁燒秸稈監督管理工作中成績突出的單位和個人，由區（市）縣人民政府予以表彰和獎勵。

第十一條 第十一條 違反本規定第三條，由農業行政管理部門給予警告并責令改正，對拒不改正的，可處以二百元以下的罰款。

第十二條 第十二條 違反本規定，造成環境污染事故的，由環境保護管理部門依照環境保護的有關規定處罰。

第十三條 第十三條 違反本規定，造成火災事故的，由公安消防機構依照消防管理的有關規定處罰。

第十四條 第十四條 違反本規定，在公路上及公路用地范圍內焚燒秸稈的，由交通管理部門依照公路管理的有關規定處罰。

第十五條 第十五條 拒絕、阻礙禁燒秸稈監督管理人員執行職務的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 第十六條 有關工作人員對應當予以制止和處罰的不予制止、處罰，致使公民、法人的合法權益、公共利益和社會生活秩序遭受損害的，由所在單位或上級主管部門予以批評或相應的行政處分。

第十七條 第十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條 第十八條 錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、雙流縣、溫江縣、新津縣、新都縣、郫縣人民政府應根據本規定，結合本地實際，制定實施細則，報市人民政府法制局和市農牧局備案。

第十九條 第十九條 本規定由成都市人民政府法制局負責解釋。

第二十條 第二十條 本規定從發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通知[定稿]

關于嚴禁焚燒農作物秸稈的通知

為切實做好農作物秸稈禁燒和綜合利用，改善大氣環境質量，保護生態環境，保障人民群眾健康，維護公共財產安安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等有關法律法規的規定，市政府研究決定，在全市范圍內開展嚴禁焚燒農作物秸稈行動，特通告如下：

一、嚴禁任何公民焚燒個人或他人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈。

二、故意焚燒農作物秸稈，造成樹木死傷的，由林業部門依據《中華人民共和國森林法》等法律法規的規定，依法處理。

三、公民焚燒個人田間、路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈，造成大氣污染的，由環保部門依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規進行處罰。

四、故意焚燒他人農作物秸稈，造成財產損失的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規定，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款；情節較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。

五、故意焚燒農作物秸稈，造成人員傷亡或財產重大損失，由司法機關依據《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款之規定，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或拘役。

六、對不聽勸阻，故意焚燒農作物秸稈，阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條之規定，處警告或二百元以下罰款，情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。

七、廣大人民群眾要自覺行動起來，同故意焚燒秸稈的行為作斗爭，并向公安機關積極檢舉揭發他人的違法犯罪行為，對檢舉揭發他人犯罪或提供重要線索的人員，將給予獎勵。