第一篇：2012城市建設大會上的講話(定)

在全市城市建設和管理工作大會上的講話

（2012年2月8日）

同志們：

這次全市城市建設和管理工作會議，既是一次年度工作部署會，更是一次城市建設管理大發展、大提升、大跨越的誓師會。會議的主要任務是，回顧總結過去一年的工作，分析形勢，研究部署今年和今后一段時期的工作，動員全市上下從頭從早抓起，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創新的作為、更加務實的作風，奮力攻堅，強勢突破，全心發展城市新經濟，全面展示城市新形象，全力提升城市化新水平，更好地發揮“城市帶動”作用，為“建設美好新海門，率先基本現代化”提供最好的支撐。剛才，楊市長作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、充分認清形勢，在增強共識中堅定發展信心、加快現代化中等城市建設步伐

城市建設是現代化建設的重要抓手。一年來，全市上下緊緊圍繞全年目標任務，堅持建設新城與改造老城互促并進，展示形象與提升功能并駕齊驅，高強度投入，高品質建設，高水平管理，一大批商住項目拔地而起，一大批公建項目快出形象，一大批民生項目快緊實施，城市建設管理取得了明顯成效，建成了“中國宜居宜業典范市”，再度蟬聯“國家衛生城市”，五度蟬聯“全省

文明城市”。但我們必須清醒地看到，發展只有起點沒有終點，城市只有更好沒有最好，特別是對照現代化的指標要求和人民群眾的發展需求，我們的城市建設仍存在城市化水平偏低、城市配套不夠完善、城市經濟比較薄弱等問題和不足，迫切需要我們科學分析判斷面臨的形勢任務，充分認清城市發展的重要意義，準確把握機遇和有利條件，以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度，全力推動城市建設管理提速提檔、做優做強。

首先，城市發展意義重大，必須堅定不移、加快推進。城市現代化是現代化建設的重要組成。城市發展涉及城市化水平、服務業占比、城鎮居民人均可支配收入等多個現代化建設核心指標，在海門“二次率先”進程中，城市建設管理具有強大的引領作用。城市是產業發展的重要平臺，只有把城市建設好，讓城市的功能更加完善，才能最大程度地聚合吸納優質要素，帶動工業化發展，提升服務業水平，為“二次率先”提供產業支撐；城市是改善民生的重要載體，只有切實推動城市發展，讓群眾的生活更美好，才能增強跨越發展的信心，為“二次率先”提供強大合力；城市也是社會文明的重要窗口，良好的環境能夠增強市民的城市意識、生態意識，能夠規范人們的思想行為，樹立良好的社會公德，提升全社會的文明程度，為“二次率先”提供人文支撐。可以說，抓城市就是抓發展，就是抓民生，就是抓文明，必須堅定不移，常抓不懈，努力以城市建設大突破來提升“二次率先”新水平。

其次，城市發展條件具備，必須全力以赴、抓緊推進。通過持續不斷的出思路、做規劃、建項目，海門的城市建設正進入一

個新的發展階段：城市框架更大了，隨著江海路、海興路、浦江路南延以及南京路東西延伸等道路建設，新老城區逐步融為一體，城市框架全面拉開；城市形象更好了，東恒盛集團、中南集團等15個商住項目以及傳媒大廈、地稅大樓等10個公建項目日新月異，勾勒出了城市新的天際線；群眾受益更廣了，綠化亮化項目提升了市民的生活品質，超額完成的經濟適用房、廉租房、公共租賃房惠及1600多戶家庭；統籌水平更高了，城鄉一體的區域供水、污水處理、公共交通等工程深入推進，實施交通重點工程15項，總投資達24億元，創歷史新高；工作合力更強了，市城建指揮部和相關部門、園區、鄉鎮既各司其職，又通力協作，在動遷安置、矛盾化解、瓶頸突破、項目推進等方面做了大量卓有成效的工作。特別是廣大干部群眾在城市建設中看到了變化，得到了實惠，對城市發展的認同感、歸屬感明顯增強，為加快城市建設提供了堅實的群眾基礎。

第三，城市發展機遇難得，必須搶占先機、奮力推進。當前，我市人均GDP已接近1萬美元，城市化率已超過了51%，正進入城市化的黃金發展期。從政策環境看，中央、省、南通市都把城市化作為“十二五”規劃的重要內容，省委提出要加快形成以城市群為主體、特大城市和大城市為支撐、中小城市為依托、小城鎮為紐帶、新型村莊為基礎的城鄉空間格局；南通市要建成長江北翼經濟中心，并要求海門加快建成中等城市，“十二五”期末人口達35萬左右，為我們推進城市現代化、城鄉一體化提供了保障。從區域格局看，隨著兩大國家級戰略的深入實施、兩座大橋的建成通車，海門正成為長三角發展新興產業的優選之地，一

大批國內外大型開發集團看好海門，一大批現代服務業項目落戶海門，為我們集聚優質資源、加快建設進度提供了支撐。因此，全市上下必須牢牢把握機遇，順勢而為，乘勢而上，堅定不移地推動城市建設，強化城市管理，努力推動城市功能、城市形象、城市品質再上新臺階。

二、找準主攻方向，在創新突破中打造綠韻東洲、建設生態江城

當前及今后一段時期，全市城市建設管理要堅持以轉型升級為工作主線，以城市現代化、城鄉一體化為主攻方向，以保障和改善民生為重中之重，按照“城市使經濟更繁榮、環境更秀麗、生活更美好”總要求，體現“綠韻東洲，生態江城”一大特色，瞄準“全國園林城市”、“中國人居環境獎”兩大目標，突出“新城擴容出彩、老城改造提質、市鎮開發提效”三大重點，精心規劃，精致建設，精細管理，全力推動“城市形象、功能品質、產業水平、人居環境”四大提升，加快建設上海長江以北配套優越、秀美宜居的衛星城市，努力讓市民生活更加舒適、舒心、舒暢。確保全年城市建設投入150億元，商住項目不少于15個，公建項目不少于10個，市政項目不少于16個，市區商品房新開工面積不少于150萬平方米，新開工安置房104萬平方米，建設綠化面積124萬平方米。

要實現這些目標任務，必須牢牢把握五個方面的工作： 一要完善功能，讓城市形象更具品位。堅持規模擴張與功能提升并舉，形象塑造與內涵建設并重，做美新城，做靚老城，全力展示現代城市新形象。要優化城市規劃。規劃是發展的方略、行動的綱領、建設的依據，要順應“二次率先”的需要，按照“組團相間、生態相連”的要求，尊重發展實際，尊重客觀規律，尊重群眾意愿，邀請權威知名院所和專家對城市總體規劃、新城區規劃、新城綠核規劃、城市界面設計、濱江科教城戰略規劃、市民廣場規劃等重大規劃進行編制修訂，科學定位、打造特質，博采眾長，提升品位，努力實現資源整合最佳化、功能布局最優化、發展效應最大化。同時，規劃一旦制定，就必須嚴格執行，確保規劃的權威性、嚴肅性。要拉開路網框架。加緊實施336省道海門繞城段、疊港路等重大交通工程，加速完善縱橫交錯、四通八達的路網體系。同時，開展人民西路東段以及老小區道路、區外主干道路的改造，不斷改善居民出行條件。要提升配套功能。突出張謇大道、北京路、圩角河兩側以及沿江片區等核心區塊，切實抓好傳媒大廈、人民醫院新院、公共衛生中心、文體中心等公建項目和“龍馨家園”、“江城〃逸品”、“中南〃錦城”、東恒盛國際公館等商住項目的建設，加快推進中南集團、地緯集團等總部項目的建設，啟動“仁恒〃濱江生態城”一級開發項目，不斷提升城市配套功能。要致力改善民生。堅持把改善民生作為城市建設的出發點，全面加快環衛、通訊、電力、天然氣等民生工程建設，推進公園、廣場部分設施維修，努力為廣大市民提供安身之所、生活之便、創業之需。特別是要把保障房建設放在重要位置，健全住房供應體系，嚴格執行商品房銷售價格備案等制度，確保保障房建設完成省政府下達的目標，房價漲幅控制在省定目標以內，不斷滿足市民的住房需求。要彰顯生態優勢。生態是海門城市可持續發展的最大優勢、最大財富、最大潛力、最大

品牌，要牢固樹立“城市建設、生態優先”的發展理念，做足濱江親水文章，重點推進以圩角河、謇公湖、城市綠核、市民廣場為重點的“一河一湖一核一廣場”建設，切實抓好圩角河、青西河、南京路西延等沿線的綠化建設，努力把長江風情延伸到城區，全力彰顯海門城市的生態之美。

二要產城融合，讓城市經濟更加繁榮。產業是城市發展的基石。當前，城市的帶動、服務功能正逐步增強，但經濟功能還沒有充分顯示出來，必須強化“產城融合”，整合城區、園區、鎮區資源，大力發展城市經濟，引進和培育新興業態，努力把城市打造成形態業態俱佳、人氣財氣兩旺的現代化高產出城市。要策應新城開發集聚人氣商機。順應商住項目、公建項目的加緊實施，正確處理好房地產開發與服務業培育、人口集聚與產業配套的關系，積極推動更多的服務業資源在新城區布點，努力打造集吃、穿、住、用、玩于一體的都市新商圈。特別是要充分發揮重大項目的拉動作用，重點推進以高檔住宅、星級酒店、商務辦公等為重要業態的府北板塊，以餐飲購物、休閑娛樂為重要業態的長江路板塊，以文化傳媒、總部經濟等為重要業態的張謇大道板塊等服務業板塊建設，全力做旺城市人氣商機。要立足轉型升級培育新興產業。昆山等地的實踐證明，城市的繁榮，經濟的發展，很大程度上需要“新市民”來拉動。海門要大幅度提升城市化水平，達到現代化的目標值，就必須堅持產業化與城市化互促并進，依靠產業發展來集聚城市人口，做大城市規模，繁榮城市經濟。要大力發展服務外包，依托“省級服務外包產業園”、復旦復華高新科技園等平臺，積極開展產業招商，大力扶持巴塞利亞、慧聚

藥業等服務外包企業做大做強，積極鼓勵企業在科技園區建立研發機構，全力引進一批領軍人才和行業精英落戶海門。要大力發展文化產業，加緊實施濱江影視文化創意園、鳳凰書城、星海電影文化主題公園等文化項目，不斷提升文化產業的貢獻份額。要大力發展工業經濟，以“四區一鎮”為主陣地，開展大招商，建設大項目，培育大產業，努力在超50億、超百億元項目上實現新突破，為城市發展引進大批“新市民”。相關職能部門要積極創新戶籍準入、求學就醫、就業保障等配套政策，不斷優化人才引進機制。要圍繞消費升級發展特色經濟。把高端特色服務業發展放在重要位置，立足海門，放眼周邊，融入上海，切實增強“首家”意識，不斷完善吸引政策，有針對性地引進和培育一批高端服務業落戶海門，努力以更好的城市服務吸聚更多的發展要素。大力推進疊石橋國際家紡城、和洲汽車產業園等特色產業基地建設，大力培育以金融證券等為特色的長江路、以餐飲休閑等為特色的步行街二期等特色街區，全力做強特色服務業。更加注重旅游經濟，大力發展以常樂張謇紀念館、余東古鎮、疊石橋家紡博物館、東灶港蠣岈山國家海洋公園、江海民俗特色休閑農莊等為重點的旅游業，促進文化旅游品牌化。

三要統籌發展，讓市鎮建設更富特色。以園區和中心鎮建設為重點，牢牢把握環境、商業、文化、廣場、市場、小區等重要節點，全力打造一批規模大、實力強、環境優、配套好、特色明的新市鎮。要堅持用片區理念謀劃新市鎮建設。片區經濟是整合優質資源、優化發展路徑的重要抓手，要針對城鎮布局偏散、產業偏低、實力偏弱的實際情況，按照“全域統籌、一體推進，片

區拓展、組團開發”的思路，統籌處理鎮區與園區、生產與生活、經濟與環境的關系，切實抓好片區產業發展與布局規劃，不斷增強園區和中心鎮的輻射半徑，加速構建以中心城區為核心，以東西城區為兩翼，以園區新城為支撐的新型市鎮體系。要堅持用經濟發展推動新市鎮建設。堅持把產業發展作為新市鎮建設的主攻點，把園區作為產業發展的主陣地，以日益增強的經濟實力來推動市鎮建設。市經濟開發區要以裝備制造、港口物流、服務外包、總部經濟等主導產業的發展來推動濱江科教城建設；海門工業園區要以家紡產業的國際化、高端化、信息化、規模化發展來打造疊石橋新城；濱海新區要以不斷壯大的臨港型產業和海洋旅游業來繁榮濱海新城；臨江新區要致力發展生物醫藥、新材料產業來建設臨江商務區。各鄉鎮尤其是中心鎮要通過引進增量、優化存量等方式推動工業集中區轉型升級，繁榮工業經濟，提升服務經濟，壯大農業經濟，差別競爭，錯位發展，加速培育功能互補、融為一體、活力迸發的創新經濟組團，為城鎮經濟發展夯實基礎。要堅持用群眾標準完善新市鎮建設。切實加強基礎建設，花大力氣推進城鄉區域供水、公共交通、智能電網、治污管網等一體化建設進程，盡快讓“放心水”、“快捷車”通向千家萬戶。大力發展民生實事，不斷優化鎮區環境，著力豐富商業業態，切實推動教育、醫療、文化等優質資源向鎮區園區延伸，不斷提高公共服務均等化水平，推動各項社會事業協調發展，更好地滿足群眾生產生活需要。

四要精細管理，讓城鄉環境更為優美。管理是城市發展永恒的主題，要堅持建管并重，大力推動城市管理更科學、更規范、更有效。要整合管理資源。積極整合城管、公安、住建、交通、衛生等部門的職能資源，積極探索部門協同、公眾參與、社會監督的“大城管”新機制，真正做到“管理范圍全方位、管理內容全覆蓋、管理時間全天候”。策應城鄉一體和片區聯動的發展要求，將城市管理職能向鄉鎮園區積極拓展，向社區街巷延伸，形成全市域的管理格局。按照網格化服務管理理念，嚴格落實屬地責任，實行定人、定時、定崗、定責的標準化管理、規范化服務，促進城鄉環境更加優美整潔、文明有序。要抓住關鍵環節。緊緊圍繞市民關心、社會關切、外界關注的熱點和難點問題，堅持疏堵結合，深入開展交通秩序、衛生環境、河道保潔、馬路市場、流動攤販、違章搭建、戶外廣告、停車場等規范整治活動，著力構筑柔性化管理、人性化服務的長效機制，進一步改善人居環境，塑造城市品牌。深入開展“城管進社區”活動，按照政府主導、市場主體的理念，積極引進資質強、信譽高、服務優的物業公司，促進城區物業管理再上一個新水平。要提升管理效能。依托數字化城管和12345政府公共服務中心建設，推動城市管理信息共用、流程共通、服務共享，提升城市管理的信息化、智能化、精準化水平。加強城市的安全管理和應急保障，積極搭建動態監控、應急聯動、實戰調度等指揮平臺，強化預警監測和實戰演練，切實保障城市的安全運行。要增強文明素養。以創建“全國文明城市”為抓手，弘揚城市文化，培育城市精神，形成積極向上、健康文明的生活方式和知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚，促進全社會文明程度的提高。

五要創新機制，讓城市發展更有活力。城市建設的進度，關

鍵取決于突破瓶頸的力度。要廣領域拓寬融資渠道。不斷完善多元化的投融資機制，建立健全風險投資機制，支持和鼓勵各類資本參與城市建設，加速構建以政府投入為引導、社會投入為主導的城投體系，著力推進城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用最大化。特別是要帶著規劃抓招商，強化城建項目引進，大力招引境內外有實力、有資質、有信譽的大財團、大企業和風險投資、創業投資基金來海門參與競爭，合作開發，發展共贏，為城市發展注入充沛資金。要大容量保障城建用地。土地瓶頸是城市建設最大的矛盾，要在積極爭取點供指標的同時，加快建立以土地、資金等生產要素為核心要求的發展保障體系，不斷健全城鄉土地調控機制和城市土地開發機制，科學運籌土地的包裝策劃、出讓時機、增值效用，為海門的城市開發提供保障。大力推進土地復墾、“萬頃良田”工程和開發區“退城進港”戰略，全面盤活老城區市政府、公檢法、人武部等閑置地塊，使黃金資源發揮黃金效應。同時，著力提升土地開發的集約性，不斷加強對土地開發強度、速度和效度的監督管理，堅決杜絕優質資源低效開發。要高效率推進動遷安置。按照標準化、公開化、成片化、人文化的要求，持續加大動遷安置力度，以“法”字體現公平，以“情”字順應民心，以“活”字破解難題，為城市開發鋪平道路。積極拓寬安置新渠道，大力推行商業開發、現房安置、高層安置等新模式，努力實現動遷安置“低成本運作、大容量保障、多元化安置、無障礙推進”。特別要進一步加大安置房建設力度，不斷完善動遷安置政策，盡可能減少動遷矛盾。全年確保城市動遷面積超過120萬平方米。

三、強化組織運籌，在齊謀共為中加大攻堅力度、匯聚強大合力

推動城市建設管理，使命神圣而光榮，任務艱巨而繁重。全市上下必須迅速行動起來，以對現在、對未來、對子孫后代高度負責的責任意識，以“多出精品、少留遺憾”的寬廣胸懷，以“時不我待、只爭朝夕”的精神干勁，埋頭苦干，積極作為，努力開創我市城市建設管理新局面。

一要整體聯動，增強凝聚力。市城建指揮部要充分發揮牽頭抓總的職能優勢，著眼全年，立足當前，迅速將城市建設的各項目標任務具體到項目，落實到人頭，量化到序時，整合各類資源，統籌各方力量，高強度、快節奏推進。各級領導干部要以一種食不甘味、寢不安席的使命感、緊迫感、責任感，身先士卒，率先垂范，靠前指揮，主動協調，對城市建設重大項目包干負責，重點工程掛鉤推進，重要事項一線解決，不斷增強城市建設合力。要著力健全工作推進機制，建立形象進度月匯報制度，特別是對工作推進中遇到的重點問題、重大瓶頸要加強協調，確保在第一時間解決到位，堅決反對議而不決、決而不行、行而不快，為推動城市快出形象提供堅強保障。各部門要充分認清當前海門所面臨的重大機遇和肩負的重大責任，正確處理好局部與全局、條條與塊塊、管理與服務的關系，自覺地將本職工作放到城市現代化、城鄉一體化的全局來考慮，提前介入，無縫對接，主動服務，通力協作，合心、合力、合拍地推進海門城市跨越式發展。

二要鍛煉隊伍，提升戰斗力。城建隊伍是城市建設的主力軍，組織部門要根據海門城市發展需要，多形式、多渠道、多層次培

育和引進人才，并在城建一線考察干部、培養干部、選拔干部。同時，要加快出臺向動遷一線骨干力量傾斜的科級非領導職務設置辦法，對表現優秀、實績突出的同等條件下優先任用。廣大城建人要繼續發揚“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能攻堅、特別能奉獻”的城建精神，挑戰面前有拼勁，困難面前有鉆勁，挫折面前有韌勁，工作節奏再加快，序時意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節奏贏得快發展。要進一步加強學習，拓寬視野，積極探索，創新突破，不斷提升規劃城市、建設城市、管理城市、經營城市的本領，做到懂行會干，勇謀善斷。要進一步強化勤廉意識，切實加大對重大工程、重點環節、重要領域的監管，真正做到建得起大樓，挺得起身桿。

三要嚴格督查，強化執行力。三分戰略，七分執行。要圓滿完成今年城市建設既定的目標任務，關鍵要確保執行的力度更大、速度更快、效果更好。各地、各部門對市委、市政府的各項決策部署，要迅速落實，抓在手上，放在心上。要按照“高標準、倒計時”的工作要求，建立健全目標管理考核體系和責任追究機制，逐月逐季問效，逐項逐事問責，動態督查、剛性考核，嚴格獎懲，動真碰硬。對行動不快、辦事不力、作風不實的單位和責任人，市委、市政府將嚴肅追究責任。

同志們，加快城市化事關海門的發展和未來，也是歷史賦予我們的光榮使命。全市上下要迅速進入實戰狀態，同心同德，群策群力，眾志成城，奮力開創海門城市建設管理新局面，為“建設美好新海門，率先基本現代化”再立新功，再創輝煌！

第二篇：在城市建設動員大會上的講話

尊敬的各位領導、同志們，廣大市民朋友們：

今天區委、區政府在這里舉行盛大的“城市建設管理年”啟動儀式，這是深化“三問三解”活動的具體行動，更是打造“xx宜居強區、和諧幸福xx”，提升城市品位，改善人居環境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話，找準了城市建設管理中存在的問題，明確了加強城市建設管理的措施，指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“xxxx”重要思想和科學發展觀的高度，學習貫徹省市區委黨代會精神，統一思想，提高認識，強化管理，搞好服務，努力打造一個布局合理，秀美宜居的城市，還市民一個優美的環境。為此，我們要抓好以下幾點：

一、思想再統一，認識再提高，增強城市建設管理的責任感

城關街道辦事處所轄區域是xx城市建設的主戰場之一，承載著未來城市發展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發展的需要，本著對區委、政府高度負責、對xx城市未來發展負責、對xx城市人民負責的態度切實有效地履行好我們的職責，進一步統一思想，提高認識，以強烈的責任感和使命感，積極投入到xx城市建設管理中去。

二、宣傳再加大，氛圍再營造，不斷強化對市民“建設城市、管理城市”意識的教育

要印發宣傳冊，通過標語、板報、會議、執法觀摩等形式，大力宣傳《城市規劃法》、城市管理條例、城市道路交通規則、衛生垃圾管理辦法等城市建設管理法規，使各種法規人人皆知，戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規劃進行，人人出行遵守交通規則，個個遵守市容衛生文明規范，戶戶執行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區的城市品位不斷提升，環境愈來愈優雅，成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放，環境再優化，確保興市重點項目建設順利推進

我們將按照區委、政府的要求，切實履職，創新思路、創新理念、創新體制機制，解放思想，不斷細化任務，優化環境，高標準，嚴要求的抓好市區在城關的各項重點興市工程建設的環境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷，不提苛刻條件，陽光操作，公平補償；支持整治建設環境秩序，進場不阻工，工程不強攬，運輸不強賣，嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為；支持項目建成運行，不吃拿卡要，不違規收費攤派。在充分履職的基礎上，全力支持推進環城北路、西街片區舊城改造，蓮湖東側舊城改造，法檢兩院征遷等重點工程建設。

四、責任再落實，力度再加大，確保“三違”治理得長效

“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一，并將兩項工作構建形成了聯動機制，明確了辦事處各級黨政“一把手”責任，分管領導的直接責任，包片領導包村社區干部的包抓責任，全力配合區市容局對“三違”進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建，堅決查處違法搭建行為，不包庇隱瞞；二是配合區市容局嚴處嚴重影響城市規劃和土地利用總體規劃的建筑，嚴處強占已征地及政府已建小區的非法侵占的違法違章建筑，確保不新開工，開工一起堅決查處一起，對嚴重影響“二規”的堅決支持行政強拆和司法強拆，與區委政府一個聲音，一個步調；三是以“三違”的切實整治強力推進項目建設工作，以項目建設的強力推進不斷消化和解決“三違”的相關遺留問題，確保“兩促進、兩不誤”。

第三篇：在全縣建筑業大會上的講話(定)

在全縣建筑業大會上的講話

吳立生

（2010年2月9日）

同志們：

臨近春節，我們在這里隆重召開全縣建筑業大會，充分體現了建筑業在全縣國民經濟中的重要位置，說明了縣委、縣政府對建筑業工作的高度重視。這次會議既是誓師動員大會，更是鼓勁加壓大會。剛才，新忠縣長作了一個很好的工作報告，肯定了成績，分析了形勢，明確了目標，部署了任務。會上，我們還表彰了在建筑業戰線做出突出成績的先進集體和先進個人，萬年達集團等幾家企業代表作了發言，講得都很好很實在。下面，我主要強調三點意見：

一、認清形勢，增進共識

經濟形勢的變化，宏觀政策的調整，市場運行的起伏，建筑業往往最先受到影響。我們要對面臨的形勢有清醒的認識，對發展的趨勢有準確的判斷，才能順勢而為，乘勢而上，把握主動。首先，發展建筑業具有利好的宏觀環境。今年，中央經濟工作的指導思想還是立足擴大內需，繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，從投資領域看，重大基礎設施項目、重大產業項目、重大民生項目都成為投資的熱點，交通、能源、環保、農村等基礎設施建設將會持續升溫。同時，隨著江蘇沿海開發步伐的加快，國家基礎設施建設投資將大量向沿海地區傾斜，這些都為建筑業的發展拓寬了空間、創造了環境、提供了動力。其次，發展建筑業是富民增收的重要渠道。近年來，我縣城鎮建設的快速發展以及大量基礎設施的實施，促進了建筑業的快-1-

速崛起，目前，全縣建筑大軍穩定在7萬人以上，平均每4個農村勞動力中就有一人外出搞建筑，年人均收入達2萬元，從事建筑業的收益在全縣農民純收入中的占比達到了20%，可以說，在帶動農村勞動力轉移、促進農民就業增收等方面，建筑業發揮了不可替代的作用。

第三，發展建筑業是提升城市形象的有力措施。幾年來，我們加大開發力度，平均每年投入城市建設資金60億元以上，先后建成了100多項城市整體開發工程，城市建成區規模擴大到20平方公里，人口增加到20多萬人。下一步，我們將進一步加大資金投入，加大開發力度，朝著“60平方公里、40萬人口”的城市規模邁進，這就更需要建筑業勇于擔起重任，努力為加快城市建設、提升城市形象，發揮積極的作用，作出應有的貢獻。

二、突出重點，加快發展

要把做強建筑業實力作為戰略支點，全力以赴，全面推進，通過扎實有效的舉措，加速推動建筑業的健康協調發展。

一是加快城市建設。建筑產業的發展壯大，必須依靠加快城市建設步伐來拉動。要圍繞縣委九屆六次擴大會的既定目標，全面加快老城區改造，提升新城區規模層次，以及交通路網等重大基礎設施建設。今年我們將在城市建設上投入200多億，有50多個重點開發項目進行組團式推進，現在人民路兩側的拆遷，新港大道三期工程，二郎神文化遺跡公園等重大項目，都在加快推進實施，開春之后，要在全縣形成500個塔吊開工建設的壯觀場面，大開發、大建設的良好態勢，必定會進一步促進我縣建筑業的蓬勃發展。

二是強力拆除違建。隨著我縣城市建設的快速發展，一些違規、違章建設問題也有所抬頭，甚至呈滋長蔓延趨勢，干部群眾

反映很大，今年縣委、縣政府要下大決心、花大力氣，重拳整治，鐵腕拆違。剛剛成立的縣城市行政執法局，要快速配強隊伍，配強裝備，實行半軍事化管理，與公安、城建、國土等部門開展聯合執法，扎實開展“春雷行動”，對涉及違規、違章建設的建筑和人員，要發現一處、拆除一處、決不手軟，查出一個、嚴懲一個、決不姑息，爭取用半年的時間，徹底從源頭上杜絕違規、違章建設，為建筑業的發展建立一個良好的秩序和環境。

三是全面開拓市場。市場是建筑業的生命，必須堅定不移地把拓展市場放在突出位置。各個企業既要加快發展，形成特色，又要結合自身優勢，加強協作聯合，共同提高總承包工程、標志性工程和大體量工程的承接能力，努力在組團式作戰、規模化經營中搶占更大的市場份額。要在進一步鞏固省內外優勢市場的同時，積極主動“走出去”，大力開拓境外、國外建筑市場，力爭在國際工程承包領域取得新突破，實現量的擴張和質的提升。今天受表彰的萬年達建設集團等骨干企業，要真正發揮好龍頭帶動作用。

三、強化運籌，合力推進

加快發展建筑業，是實現富民強縣的有效途徑，更是實現蘇北進五強、躋身全國百強縣目標的有力支撐，要把建筑業作為我縣的支柱產業、優勢產業、富民產業來抓，共同營造鼓勵建筑業壯大的良好氛圍。

一要以更大的力度促進建筑業發展。黨委、政府要像抓工業經濟、抓招商引資、抓項目建設、抓農業產業化那樣，把建筑業擺上重要議事日程，切實加強對發展規劃、市場開拓、內部管理等方面的指導。各單位、各部門要主動幫助企業跑項目、引人才、找資金、解困難，更要多指導、勤服務，少檢查、不干擾，多開

綠燈、少設路障，切實減輕企業負擔，通過縣鄉聯動、優化服務，共同壯大提升我縣的建筑產業。

二要以更多的激勵政策促進建筑業發展。去年，我們積極應對金融危機，出臺了“三個零”和“三二一”等一系列優惠政策，促進了房地產市場逆勢上揚，創下了歷史最高記錄。今年，我們要繼續發揮政策的杠桿作用，專門針對扶持建筑業做大做強，研究出臺一系列的激勵政策，在市場開拓、職工培訓、人才分配、稅費減免、融資貸款、創牌創優等方面給予傾斜，快速打造一批規模企業、一批領軍人物、一支建筑鐵軍，更有力地促進和帶動建筑業的加快發展。

三要以更多的工作成果促進建筑業發展。當前，全縣上下正圍繞“爭創蘇北科學發展示范縣，爭當江蘇沿海開發排頭兵，爭進全國綜合實力百強縣”的三爭目標而奮力拼搏、努力工作，新的時期、新的形勢、新的任務對建筑業的期望值也將更高，全縣各建筑企業要不斷擴張規模，打響品牌，積極投身城市建設、項目建設主戰場，爭創更多的優質工程、精品工程，以實實在在的工作業績，提高建筑業對經濟社會發展的貢獻份額。

同志們，新的征程充滿挑戰，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的一年充滿希望。讓我們以更加高遠的追求，更加振奮的精神，更加務實的作風，搶抓機遇，勇于開拓，奮力拼搏，為打造建筑大縣、建筑強縣、建筑名縣而努力奮斗！為早日實現“全面奔小康，建設新灌南”的世紀目標作出更大的貢獻！

最后，借此機會向大家拜個早年，祝大家在新的一年里大展宏圖，大顯身手，大吉大利！

第四篇：在全區城市建設大會上的講話

搶抓沿海開發新機遇 著力推進城鄉一體化 加速打造長三角知名的生態宜居城市區

——王榮同志在全區城市建設大會上的講話

（2010年3月1日）

同志們：

在全區上下狠抓各項工作推進，奮力沖刺“首季”開門紅的關鍵時刻，今天,區委、區政府在這里召開全區城市建設大會，隆重表彰在去年全區城市建設中付出辛勤勞動、做出突出貢獻、創造顯著成績的建設者和功臣。以這樣的規格、這樣的層次、這樣的形式，對城市建設工作大張旗鼓地進行總結表彰，在亭湖歷史上也是第一次。這充分說明城市建設工作在全區大局中地位越來越重要，也表明了區委、區政府動真碰硬、獎優罰劣、全力以赴突破城市建設的堅定決心。

剛剛過去的2009年，是我們應對新挑戰、實現新跨越的一年，也是全區城市建設投入最多、速度最快、面貌變化最大的一年。一年來，全區上下認真貫徹落實中央、省、市“抓投入、保增長、調結構”的要求，搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大機遇，以建設長三角知名宜居城市區為目標，把推進城市建設作為抓投入保增長的重要舉措，扎實開展“基礎設施提升年”活

2黨的十七屆三中、四中全會作出的重要部署，是中央根據我國經濟社會發展的時代特征和主要矛盾，致力于破解城鄉二元經濟結構、解決“三農”難題，統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會所作出的戰略決策，是貫徹落實科學發展觀的重要內容和具體實踐，也是加快我區經濟社會發展的實際需要。我區雖然是鹽城市的主城區和中心城區，但90%的面積、一半以上的人口在農村，城市工作量大，農村工作面寬。截止去年底，我區城市化率為 %，城鄉居民收入比達 ：，差距有進一步拉大的趨勢，統籌城鄉發展的任務十分艱巨。城鎮化是現代化的一大主要引擎，是統籌城鄉發展的有效途徑。以人均GDP超3000美元為標志，我區正處于工業化和城鎮化的加速期。據專家統計分析，城市化率每提高1個百分點，GDP就能增加1—1.5個百分點；每增加1個城市人口可以帶動2.5萬元消費；每建設1平方公里的市政設施，可以帶動1.5億元投資。因此，在推進城鄉統籌發展的過程中，單純依靠農村的資源稟賦和現有基礎實現農村發展，縮小城鄉差距也是不現實的。加快城市建設步伐，擴大城市容量，培育城市主導產業，既是減少農民，富裕農民，解決好“三農”問題的必由之路，也是加快農村建設，縮小城鄉差距，達到城鄉統籌發展的必然選擇。我們必須堅定不移地推進中心城市建設，堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉互動，著力破解城鄉二元結構。

2、加快城市建設是搶抓江蘇沿海開發機遇，加快培植優勢特色新產業的關鍵舉措。經濟發展歸根結底是城市的競爭。有什

5定城市的發展方向。建設一個什么樣的城市，怎樣對城市進行定位，是城建工作中必須解決的首要問題。當前，長三角一體化和江蘇沿海開發兩大歷史性機遇，賦予了鹽城大市區新的定位。我們在推進城市建設的過程中，必須著眼長三角一體化和江蘇沿海開發兩大戰略，我們必須從亭湖城市主城區、城鄉復合型城市區和新產業集聚區的實際出發，重新審視亭湖的發展定位，準確把握城市建設的客觀條件和發展趨勢，科學定位城市發展功能，加快建設中國東部沿海工商城市現代化主城區、江蘇新興產業和現代服務業的重要集聚區、江北市場農業第一縣（市、區）和長三角知名宜居城市區。要打好生態牌。在保護好現有生態環境的基礎上，注重把園林設計當中的對景借景的手法靈活運用到城市建設上，進行綠化造景，并賦予文化內涵，逐步建成城中見綠的中心綠化，青山抱城的周邊綠化，沿水、沿路、沿堤的帶狀型綠化體系。要做好水文章。水是城市的靈氣所在，必須發揮水的優勢，突出水的特色，增添城市靈氣和秀氣。要提升文化品位。充分挖掘文化內涵，彰顯歷史文化、民族文化、宗教文化、民俗文化特色，把鹽城獨特的文化元素融入城市建設并通過建筑的形式表現出來，形成具有亭湖特色、時代特征的城市文化品位，引領城市特色化發展。二要做精做細規劃。規劃是城市建設的核心和龍頭，好的規劃，不僅是城市建設的綱領，也是城市管理的依據，更是競爭的資本。我區必須堅持以規劃統攬城市建設全局，本著與江蘇沿海開發銜接的原則，對亭湖新區、新洋經濟區、環保產業園和各鎮的規劃進行進一步完善，完善專項規劃和控制性詳細規劃，以規劃引領城市建設與經濟發展。要樹立“富規劃、精建設”的理念, 緊扣建設長三角知名宜居城市區的目標，彰顯水綠特色，以高起點規劃引領高品位設計、高標準建設。要切實維護規劃的嚴肅性，切實做到規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，一張藍圖管到底、建到底。對違反審批建設規劃，擅自更改建設方案甚至建設用途，影響規劃布局功能的，要嚴格實行責任追究，切實維護規劃的嚴肅性和權威性，堅持把特色體現在科學合理的布局上，堅持把特色貫穿在文化內涵的挖掘上，堅持把特色根植在碧水生態的融合上，堅持把特色建立在支柱產業的培育上。三要強化精品意識。致力在精致建設、精細管理中打造精品亮點，全面提升中心城市形象和品質。堅持把精致建設作為塑造城市美好形象和品質的重要基礎，圍繞重點城建項目，從大處著眼，從小處著手，把項目工程當作城市凝固的藝術品來精心創作。要建立健全監督管理體系，按照用心、細心、盡心的要求，注重細節，精益求精，努力把每一棟建筑建成精品。

三、以基礎設施建設為重點加快推進城鄉一體化

要充分發揮基礎設施建設引領城市發展的關鍵性、先導性作用，改善強化城市綜合功能，樹立市區品位形象，增強以城帶鄉、城鄉互動發展的能力，加快推進城鄉一體化發展。一要迅速掀起新區建設會戰高潮。新區就是亭湖的主城區。今年是新區加快建設的關鍵之年，我們要以基礎設施建設為重點，全面掀起會戰新區的高潮。要進一步放大行政中心遷入、331省道通車和世紀大道跨通榆河大橋建設的帶動效應，加速推進行政辦公區和中心商務區建設，大力實施區文化藝術中心、新區醫院、品牌學校等功能性項目建設，全面推開大新河濕地公園、新豐河城市主題公園、區行政中心以北臨時生產綠地、亭湖大道通榆河大橋橋頭綠地等重點工程建設，啟動建設亭湖新區商業街區、新豐河文化街區，招引，加快塑造高品位中心商貿區形象，招引實施五星級酒店、大型購物中心等項目，加快推進行政中心周邊地塊開發工作。全力組織推進學院、醫院、文化藝術中心、展示亭湖新區建設新貌。二要快速推進基礎設施重點工程建設。充分發揮基礎設施引領城市發展、加快園區建設的關鍵性、先導性作用，堅持把改善人居條件、完善設施功能、增強城市可持續發展能力作為基礎設施建設的重點，繼續下大氣力強化城區交通路網建設，提升綜合配套功能。環保產業園在迅速啟動園區110KV變電所、污水處理廠及排污管網等基礎設施建設的基礎上，重點抓好環保小鎮建設，6月底前確保1.3萬平方米研發大廈、10幢8000平方米科學家工作室全面建成，白領公寓開工建設。現代物流園要科學定位園區功能，加快公共信息平臺建設，加速通榆河內河港口、汽車北站等功能性項目建設，加快提升專業化和社會化發展水平。舊城改造要扎實扎實推進劇場路、酒廠路等重點地段開發工作，配合做好東升村、耿伙村等城中村改造和毓龍路西延、開放大道市區段整治、迎賓路北段拓寬改造等市區重點城建項目服務工作。要按照“優化布局、配套成網、提升功能、適度超前”的要求，加快東環路北延、北環路東延工程建設進程，啟動建設234省道、226省道、鹽連鐵路和臨海高等級公路，切實提升重大交通、城建基礎配套水平。三是要加快提升集鎮集聚水平。按照城鄉統籌發展要求，繼續實施鎮村“六個一”工程，提高鎮村建設質量和品位，加強農村集鎮建設，大力推進集鎮、中心村和相關基礎設施項目建設，著力化解土地、資金等瓶頸制約加快推進城鄉基礎設施和公共配套一體化進程，積極探索亭湖城鄉統籌發展的新思路。快速推進區域供水、污水處理以及小型農田水利專項工程，加強農村基礎設施建設，切實改善農村生產和生活條件。加強農村生態建設，采取綜合措施做好秸桿禁燒工作，大力開展環境優美村鎮、生態村等創建活動。要突出抓好城鄉統籌發展試點鎮村建設，確保走在全市前列。

四、創新思路突破制約城市建設的突出問題

一要以市場化導向破解資金難題。遵循市場經濟規律和城市發展規律，堅持把城市作為資產來經營，以市場化為導向，加強城市資源要素集聚、整合和營運，努力實現城市資源效益最大化。堅持市場引領，在城市開發、城市投資、城市經營上努力實現新突破。要堅持市場化配置資源不動搖，堅決破除體制性障礙，將經營理念貫穿于城市規劃、建設、管理的各個環節，建立有利于城市要素資源優化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用，繼續實行統一規劃、統一征用、統一儲備、統一開發，對經營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓，實現國有土地資產價值最大化。要運用市場化手段整合、配置、盤活城市各類有形和無形資產，特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大步伐，最大限度地發揮城市資源的價值，提高資源利用的效益和效率，逐步形成以城建城，以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革，放寬準入限制，擴大招商引資，積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理，構建新的投融資平臺。二要以人為本抓好城市拆遷工作。城市建設的最終目的是讓老百姓得實惠，讓老百姓享受城市建設的成果，享受到現代文明的成果。在城市建設工作中，保護群眾利益的重點和難點都是拆遷工作。要始終堅持以人為本，把推進拆遷與改善民生相結合，把城建為民的理念充分體現在拆遷工作的全過程中，讓城建成果更多地惠及于民。今年全區的總拆遷量達到50萬平方米，很多拆遷能不能到位，事關項目能不能按時實施，當前，重點是要抓好拆遷工作。各地各部門要堅持依法運作，嚴格按照有關規定、標準進行評估，確定補償金額。要做好思想教育工作,堅持以理服人，以政策服人，友情拆遷、和諧拆遷，充分尊重被拆遷人的利益，真正做到以人為本、文明征地、和諧拆遷，為城市建設創造良好的社會環境。三要注重長效切實加強城市管理。整潔優美的市容環境，是衡量一個城市現代化程度的重要標志。我們的片區建設都是農村逐步向城鎮過渡，城市管理顯得尤為重要，要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，把提高市民綜合素質與科學管理城市同步推進，建立疏堵結合、懲教并舉的長效管理機制。要按照建設數字化城市的發展方向，完善城市綜合管理信息系統，提高城市快速反應能力和應對突發事件能力。要策應大市區城管體制調整，進一步理順城市管理執法體制，在體制上形成行政處罰職能相對集中、執法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局，切實城市管理水平。

五、切實加強城建工作者隊伍建設

城建工作要求高、任務重，需要有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的城建隊伍，特別是要有一支認真專業務實的人才隊伍。一要有過硬的工作作風。過硬的作風是實現科學發展的基礎和保障。只有具備認真的態度，才能嚴謹細致、精益求精，對城建事業高度負責；只有具備務實的作風，才能鋪下身子、用心實干，抓好每一項城建工程。要雷厲風行，動作迅速，不僅在專項爭跑、產業對接上要快，而且在項目落地、開工建設上更要快，靠硬作風、高效率、快動作，力保資金第一時間到位，項目第一時間開工，發展第一時間見效。加強黨性修養，搞好黨風廉政建設。要培育一支講政治的隊伍，使城建各項工程切實成為政府的民生工程，德政工程，杜絕出現工程上馬、干部下馬的問題。二要有精湛的業務水平。城建工作專業性強，只有具備專業的素質，才能把握大勢、科學籌劃，真正成為城建工作的行家里手。要學會用城市化的理念建設城市，不斷提高抓好城建工作的能力和水平。要緊緊抓住培養、吸引和使用人才三個關鍵環節，加大教育培訓力度，創新人才機制，營造良好環境，努力培養造就數量更多、層次更高、專業更精的優秀人才，為城市建設提供強有力的人才支撐。三要有嚴格的責任落實。在這次會議上，已將今年的重點城建任務進行了分解，希望大家要按照具體分工切實抓好工作落實。要在今天會議部署的基礎上，進一步明確工作任務、工作標準和完成時限，每項工作什么時候完成到什么程度，都要有明確要求。要把目標任務層層進行分解，落實到部門、單位和人頭，建立嚴格的目標責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。要進一步強化督促檢查，及時將進展情況報區委、區政府，對速度快、質量好的單位及時進行通報表揚，對因工作不力拖了全區后腿的將給予嚴肅處理。

同志們，城建工作是全局工作的重中之重，希望全區上下以昂揚的斗志、必勝的信念、創新的舉措、過硬的作風，扎實推動基礎設施和城建重點項目建設的全面突破，搶抓沿海開發新機遇，著力推進城鄉一體化，為加速打造長三角知名的生態宜居城市區作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市城市建設表彰動員大會上的講話

同志們：

這次全市此文來源于xiexiebang.com建設表彰動員大會，是繼招商引資責任狀簽訂大會、文明單位表彰大會之后，市委、市政府為加速推進三大建設召開的又一次非常重要的會議。這充分表明了市委、市政府一以貫之推進此文來源于xiexiebang.com建設、積極實施此文來源于xiexiebang.com化戰略的決心，打造一流招商平臺、不斷優化經濟發展環境的部署

和堅持以人為本、加快提高人民生活質量的工作主旨。

剛才，陳揚同志對去年全市此文來源于xiexiebang.com建設工作作了全面總結，對今年的工作進行了具體部署，講得很好，我完全贊同。希望大家認真抓好貫徹落實。幾家單位的表態發言，思路清、決心大、措施實，令人振奮，令人鼓舞。下面，我再講三點。

一、強化勇攀高峰的爭先意識，在解放思想中統一思想，以更大的氣魄推進此文來源于xiexiebang.com建設近年來，我市緊緊圍繞建設與蘇中縣級強市相匹配的此文來源于xiexiebang.com環境這一目標，連續兩年推出城建十大重點

工程，此文來源于xiexiebang.com面貌日新月異，此文來源于xiexiebang.com功能日臻完善，此文來源于xiexiebang.com知名度和美譽度不斷提升，初步實現了此文來源于xiexiebang.com建設與經濟建設的良性互動，區域經濟實力和競爭力快速增強。可以說，沒有此文來源于xiexiebang.com建設的大開發、大建設，就沒有

招商引資工作的新突破、新跨越；沒有此文來源于xiexiebang.com環境的大改善、大優化，就沒有經濟發展的高速度、高平臺。但是，有些同志出于善意，建議此文來源于xiexiebang.com建設在連續抓了兩年之后，可以稍事休整兩年；有些同志則擔心，儀

征此文來源于xiexiebang.com攤子是不是鋪大了，是不是脫離實際了；更有一些同志斷言，儀征商品房開發已嚴重過剩，新一輪的泡沫經濟正向我們逼近，等等，不一而足。在這樣的情況下，我們的此文來源于xiexiebang.com建設究竟是繼續大干快進、乘

勢而上，還是抓緊收縮、放慢腳步？是打破常規、提速建設，還是按部就班、穩步發展？

對照儀征此文來源于xiexiebang.com建設發展的實際水平，我們此文來源于xiexiebang.com建設的投入還明顯不足。近兩年，我們緊緊圍繞三大建設，切實加大了此文來源于xiexiebang.com建設的投入，連續實施了兩批十大重點工程，有效提高了此文來源于xiexiebang.com建設發展水平，但是我們的投入是相對于前幾年不多的此文來源于xiexiebang.com投入，帶有明顯的還欠賬性質，城建投資總規模只有6.9億元，實際完成僅有4.8億元，投入力度、建設速度、實施強度還遠遠不夠。我們此文來源于xiexiebang.com的框架還沒有完全拉開，群眾

企盼的許多工程還沒有規劃建設，道路橋梁、此文來源于xiexiebang.com景觀、美化亮化等此文來源于xiexiebang.com重要基礎設施還沒有到位，遠遠不能適應儀征經濟加速發展的需求，也遠遠不能讓廣大群眾滿意。所有這些，都使我們更加深切地感受到，儀征決不能在此文來源于xiexiebang.com建設投入上有任何的遲疑和絲毫的顧慮，必須繼續通過經營此文來源于xiexiebang.com、綜合開發、招商引資，迅速形成新一輪此文來源于xiexiebang.com建設大投入的熱潮。對照揮師沿江、決勝沿江的戰略部署，我們此文來源于xiexiebang.com建設的總體水平還相對滯后。加快沿江綜合開發，實現經濟建設主戰場的大轉移，是市委、市政府的一項重大決策。此文來源于xiexiebang.com功能配套，是實施沿江開發的基礎和

前提。盡管去年我市開發區建設投入1.1億元，啟動了6平方公里的先導區，建成跨胥浦河大橋，使開發區和城區實現了地域交融，沿江地區綜合規劃建設也已擺上了重要議事日程，加緊推進。但對照以沿江開發

帶動全市經濟快速發展、加速融入都市圈的戰略構想，無論是此文來源于xiexiebang.com的綜合配套能力、還是項目承載能力都顯得捉襟見肘，非常單薄。從這個意義上講，我們的此文來源于xiexiebang.com建設才剛剛破題，只是萬里長征跨出的第一步，還沒有真正邁開大步，更談不上大大超前，諸如適應重要戰略機遇期的要求，寬視野定位此文來源于xiexiebang.com發展方向，快節奏推進基礎設施建設，大幅度提升此文來源于xiexiebang.com的承載力和吸引力等許多重大課題，亟待我們迅速加以解決。

對照人民群眾改善人居環境的迫切愿望，我們此文來源于xiexiebang.com建設的步伐還顯得不夠適應。建設一個惠及全體人民的小康社會，一個很重要的內容，就是改善人民的居住環境、提高群眾的生活質量。我們加快項目建設，增加財政收入，增加就業崗位，增加人民收入，是惠民；我們加快推進機關作風建設，牢記“兩個務必”，弘揚儀征精神，為人民群眾排憂解難，是惠民；我們加快推進此文來源于xiexiebang.com建設，綠化儀征，美化儀征，讓人

民群眾生活得更方便、更舒適、更舒心，同樣也是惠民。現在，儀征此文來源于xiexiebang.com居民人均住房面積與群眾的要求還有很大差距，特別是老城區的居住環

境比較差，住房成套還很低，生活很不方便，群眾還很不滿意。我們的此文來源于xiexiebang.com廣場、公共綠地、商業街區和文體設施還很缺乏，此文來源于xiexiebang.com的綠化、美化、凈化、亮化還很不夠，還不能滿足此文來源于xiexiebang.com居民對此文來源于xiexiebang.com功能和品位的需求，難以滿足來儀觀光旅游、投資興業者的生產生活需求。在這

種

情況下，如果我們放慢此文來源于xiexiebang.com建設速度，怎么能加快舊城改造步伐，解決低收入群眾的困難？怎么能加快人居環境建設，打造一流的投資環境？怎么能實踐“三個代表”重要思想，忠實代表最廣大人民群眾的根

本利益？

第四，此文來源于xiexiebang.com建設本身也是一個產業，無論是從認識上，還是從系統工作上，我們都還顯得比較薄弱。

除去對招商引資的承載力和人居環境的改善度外，此文來源于xiexiebang.com建設還直接推動建筑業、裝飾業的發展，促進商貿餐飲業和物流業的發展。同時，消費、投資也刺激了創業、再投資，從而形成經濟發展的良性循環。

總之，我們的此文來源于xiexiebang.com建設不是投入過多了、建設超前了、步子邁大了，而是密度不夠強、手筆不夠大、速度不夠快。因此，全市上下一定要統一思想，形成共識，牢固樹立加速推進此文來源于xiexiebang.com建設的意識，做到四破

四立：破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，樹立有多少事去爭取多少錢的自強奮進意識；破除小富即滿、小成即安的保守觀念，樹立大開發、大建設的團結拼搏意識；破除患得患失、左顧右盼的落后觀念，樹立敢闖敢試、敢為人先的求實創新意識；破除把眼前與長遠、局部與整體相對立的僵化觀念，確立超常規發展的奮勇爭先意識，真正把我們的此文來源于xiexiebang.com建設成為拉動加速發展的增長極，推動經濟騰飛的強引擎，一

鼓作氣，乘勢再上，讓儀征成為投資的熱土、發展的旺地和人居的天堂。

二、強化舍我其誰的責任意識，在牢記宗旨中實踐宗旨，以更高的熱情推進此文來源于xiexiebang.com建設

俗話說，為官一任、造福一方。黨和人民賦予我們權力、給予我們崗位，我們惟有牢記全心全意為人民服務的宗旨，盡心盡職，竭盡全力，真正實現最廣大人民群眾的根本利益，才能不負重托、不辱使命，上不愧黨、下不負民，才能贏得組織的信任、群眾的擁護。今年此文來源于xiexiebang.com建設的艱巨任務已經重重地落在我們的肩頭，大家必須傾力而為，親歷親為，身先士卒，率先垂范，既當指揮員又當戰斗員，既當促進派又當

推動派，切實履行好自己的工作職責，確保全年此文來源于xiexiebang.com建設任務的圓滿完成。

一要敢于碰硬。做任何事，都會遇到矛盾和困難。在矛盾和困難面前，是攻堅克難、迎難而上，還是退避三舍、繞道而行，這是檢驗我們干部能力和水平的試金石。相比較而言，推進此文來源于xiexiebang.com建設所遇到的矛盾

要多得多、困難要大得多，拆遷讓地、資金籌集、項目管理等等，沒有哪一塊不是硬骨頭，沒有哪一樣不棘手。我們不僅躲不開、繞不過，而且也決不允許我們有意去躲、去繞。我們必須敢于迎著困難上，頂著

風雨走，以創新的思維開展工作。在宣傳上，要進一步整合新聞資源，形成立體宣傳的強大攻勢，大張旗鼓地宣傳此文來源于xiexiebang.com建設與人民生活、此文來源于xiexiebang.com建設與經濟發展的緊密聯系，大張旗鼓地宣傳重點城建工程以及由此

帶來的此文來源于xiexiebang.com面貌的巨大變化，廣泛爭取群眾的理解和支持。在籌資上，要樹立大融資、大經營、大城建的觀念，通過用活政策、招商引資、綜合開發、市場化運作等方式，全力突破此文來源于xiexiebang.com建設中的資金瓶頸，為完

成全年城建任務提供資金保證。在實施中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把城建的推進力度和群眾的可承受程度有機結合起來；對遇到的困難和問題，要多考慮群眾的切身感受，多維護群眾的切身

利益，多解決群眾的實際困難，在快速推進此文來源于xiexiebang.com建設的過程中，讓群眾放心，讓群眾開心。

二要善于承壓。在今天的表彰大會上，我們分解了今年的此文來源于xiexiebang.com建設任務。這對大家來講，就是一份責任、一個承諾、一種泰山壓頂的壓力。通過這兩年的實踐，大家普遍感到，這種壓力刻骨銘心，這種壓力

讓人寢食難安，這種壓力是要秋后算帳、全面兌現的。正是把這種巨大的壓力化作了建設的無窮動力，大家堅定了信心、下定了決心、干出了成績，得到廣大人民群眾的充分肯定。從這個意義上說，有壓力是一

件好事，壓力可以激勵大家為老百姓多干事、為建設蘇中縣級強市多創優；反之，如果老百姓感到壓抑沉重，干部感到輕松無責，市委、市政府就會犯方向性錯誤。現在，市委既然以文件形式下發了《繼續實行

市級領導掛鉤聯系重點城建項目制度的通知》，市級領導就要身體力行，切實改進工作作風，創新工作方法，在加強督促檢查的同時，深入一線，靠前指揮，具體指導，協調矛盾，解決問題；各責任部門就要科

學安排，精心組織，周密部署，實施有效的壓力傳遞，把各項任務分解落實到位，定工作標準，定承辦人員，定完成期限，確保上下一致，政令暢通，一個聲音喊到底；各責任人就要進一步強化質量意識、速度

意識、精品意識，咬定目標不放松，全力以赴，搶進度、保質量、出精品。

三要勇于負責。負責是一個人最起碼的素質，也是對一個人最基本的要求。對于每個干部而言，負責就是要撲下身子，狠抓落實，圓滿完成黨和人民交給我們的工作任務。全面實現今年此文來源于xiexiebang.com建設目標，最需

要的就是這種高度負責的工作態度、狠抓落實的工作作風。要在真心實意上下功夫，把我們所要抓的每一項工程都作為為民謀利的大事認真抓好；要在真抓實干上下功夫，堅持序時進度，堅持質量要求，確保各

項工程如期竣工；要在真獎實罰上下功夫，對工作出色的單位和個人給名給利，對工作不負責任甚至造成不良影響的堅決嚴肅查處、嚴懲不貸。

三、強化只爭朝夕的拼搏意識，在挑戰自我中超越自我，以更昂揚的斗志推進此文來源于xiexiebang.com建設

今年推出的十大重點城建工程，既有沿江高等級公路、污水處理等事關沿江開發、事關儀征發展全局的項目，又有景觀、巷道、廣場等直接關系廣大市民日常生產生活的項目，可以說，任務繁重，備受關注。各

級領導干部一定要從實現儀征經濟跨越式發展、凝聚民心、造福于民的政治高度，進一步強化只爭朝夕的拼搏意識，保持奮發有為的精神狀態，聚精會神搞建設，全力以赴抓項目，全面開創我市此文來源于xiexiebang.com建設的新局

面。

只爭朝夕就是要從頭抓起、從緊抓起。一年之際在于春，良好的開端是成功的一半。今年市委、市政府對城建工作安排早、部署早，為實現全年工作目標贏得了時間，爭得了主動，奠定了堅實的基礎。越是

形勢好、基礎條件好，我們越不能松懈麻痹，越要自加壓力，從當前抓起，從現在抓起，盡快進入戰斗狀態，充分抓住大好時光，爭分奪秒，牢牢把握工作的主動權，努力做到城建發展戰略超前規劃，實施方案

超前制定，具體措施超前安排，目標任務超前完成。

只爭朝夕就是要突出重點、強力推進。此文來源于xiexiebang.com建設是一項系統工程，面廣量大，既不可能全面開花，更不可能一蹴而就，必須突出重點。這個重點就是今年的城建十大新建工程，也包括結轉的續建工程。重點

工作要上重兵、用重力。城建各部門要把重點工作作為壓倒一切的中心任務，以強有力的隊伍來實施，以強有力的措施來推進，務求重點工作取得重點突破。同時，要樹立質量高于一切的意識，嚴把質量關，在堅持快節奏推進的基礎上，確保每一項工程都建成精品、名品，經得起歷史和人民的檢驗。

只爭朝夕就是要聞風而動、雷厲風行。要進一步強化組織觀念，對市委、市政府的部署和要求，不管遇到多大的困難和矛盾，都要堅決服從，堅決完成，決不允許找任何借口，決不能打半點折扣。各部門要

打破部門界線，心往一處想，勁往一處使，相互支持，通力配合，協調聯動，形成強大的工作合力。城建各部門要沖鋒在前，敢打硬仗，善于突破難點，為全市此文來源于xiexiebang.com建設多作貢獻。

同志們，儀征此文來源于xiexiebang.com建設又翻開了嶄新的一頁，新的任務正擺在我們的面前。我們一定要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，繼續弘揚可貴的儀征精神，發揚連續作戰、敢拼敢贏的光榮傳統，解放

思想，乘勢而上，譜寫好儀征此文來源于xiexiebang.com建設的新篇章！