第一篇：魯部長在中職校長班上的講話

目錄

一、深刻認識職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢 ································· 3

（一）國家規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展提出了新課題 ····················· 3 1.國家?十二五?規(guī)劃綱要對職業(yè)教育提出了新任務(wù) ··········· 3 2.教育規(guī)劃綱要明確了未來十年職業(yè)教育發(fā)展新目標 ··········· 9 3.人才規(guī)劃綱要對職業(yè)教育改革和發(fā)展提出了新需求 ········· 11 4.科技規(guī)劃綱要對職業(yè)教育改革和發(fā)展提出了新需要 ········· 12

（二）國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對職業(yè)教育發(fā)展提出了新思考 ··········· 13 1．職業(yè)教育成為發(fā)達國家提升國家競爭力的重要戰(zhàn)略 ······· 14 2．?金磚四國?發(fā)展職業(yè)教育推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來新啟示 ······ 21

（三）中國制造到中國創(chuàng)造對職業(yè)教育發(fā)展提出了新期望 ······· 24 1.中國的總量地位 ···································································· 24 2.中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與現(xiàn)狀 ····································· 24

二、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重大任務(wù) 25

（一）職業(yè)教育發(fā)展步入體系建設(shè)的新階段 ······························· 25

（二）深刻理解體系建設(shè)的時代特征和內(nèi)涵 ······························· 27

（三）準確把握體系建設(shè)的方向和主要任務(wù) ······························· 28

三、著力解決制約職業(yè)教育質(zhì)量提高的若干問題 ··························· 29

（一）轉(zhuǎn)變職業(yè)教育理念 ··························································· 29

（二）準確把握體系定位 ··························································· 31

（三）深化招生制度改革 ··························································· 32

（四）加強專業(yè)建設(shè)工作 ··························································· 33

（五）構(gòu)建專業(yè)課程體系 ··························································· 34

（六）深化教學(xué)模式創(chuàng)新 ··························································· 35

（七）提高教育教學(xué)質(zhì)量 ··························································· 35

（八）加強教師隊伍建設(shè) ··························································· 36

（九）改革學(xué)生評價模式 ··························································· 36

（十）促進校企深度融合 ··························································· 37

（十一）推進全面系統(tǒng)培養(yǎng) ························································ 38

（十二）重視復(fù)合人才培養(yǎng) ························································ 39

（十三）加強學(xué)生實習(xí)管理 ························································ 40

（十四）加強職業(yè)教育管理 ························································ 41

貫徹落實教育規(guī)劃綱要，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

——在2011年度第一、二期中等職業(yè)學(xué)校校長

改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班上的講話

教育部副部長 魯昕（2011年6月10日）

同志們：

2011年度第一、二期中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班今天開班了，來自全國400多所國家級重點職業(yè)學(xué)校主管教學(xué)工作的校長齊聚一堂，共商職業(yè)教育改革發(fā)展大計。我謹代表教育部黨組對各位的到來表示熱烈的歡迎！

2009年底以來，教育部舉辦了9期中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班，收到了非常好的效果，戰(zhàn)線上反響十分熱烈，在職業(yè)教育解放思想、創(chuàng)新實踐方面發(fā)揮了非常積極的作用。這兩期研究班是在總結(jié)前期經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在新的背景下舉辦的：一是今年3月國家頒布了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，繪就了?十二五?我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，對加快發(fā)展職業(yè)教育提出了新的要求。二是去年7月，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布實施了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。《教育規(guī)劃綱要》與之前頒布的科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要共同構(gòu)成了我國實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的總體布局。目前，職教戰(zhàn)線正在深

入貫徹落實中央部署、推動職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。三是去年11月，教育部印發(fā)了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》，職業(yè)教育改革發(fā)展的階段性目標任務(wù)進一步明晰，各地正在深入貫徹落實之中。四是去年12月，教育部召開了新世紀第一次中等職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議，明確了進一步推進職業(yè)教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和重點工作，職業(yè)教育進入以提高質(zhì)量為重點的內(nèi)涵發(fā)展階段。五是2011年全國職業(yè)教育視頻工作會議剛剛閉幕，對今年貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推動職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展進行了全面部署。在這樣的形勢背景下舉辦研究班，就是要深入學(xué)習(xí)國家有關(guān)大力職業(yè)教育的方針政策，全面把握國家發(fā)展戰(zhàn)略對職業(yè)教育發(fā)展的新要求，探討創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、深化教育教學(xué)改革、提高職業(yè)教育質(zhì)量等關(guān)鍵問題，對于在新的形勢下推動職業(yè)教育質(zhì)量提高和科學(xué)發(fā)展，具有非常重要的意義。

中等職業(yè)學(xué)校校長改革創(chuàng)新戰(zhàn)略專題研究班始終按照?五位一體?的要求舉辦，一是提高校長能力，二是研究制度政策措施，三是研究重大科研課題，四是教育部征求意見，五是校長與教育部共同尋求落實工作載體。研究班將緊密圍繞國家?十二五?規(guī)劃和教育、科技、人才規(guī)劃綱要精神，全面深入分析我國現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新要求，梳理制約職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的主要問題，探討新時期推動職業(yè)教育改革

創(chuàng)新的思路和舉措，落實黨中央國務(wù)院提出的創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制的要求。

下面，我就今后一個時期推動職業(yè)教育改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展談幾點意見。

一、深刻認識職業(yè)教育改革發(fā)展面臨的新形勢 經(jīng)過近些年的努力，我國職業(yè)教育取得了重要成就，改革發(fā)展站在了新的起點上。今后一個時期，職業(yè)教育改革發(fā)展面臨新的形勢和要求，對于職成教戰(zhàn)線來講，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

（一）國家規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展提出了新課題 當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有五個鮮明的特點。一是進入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。二是進入了建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要時期。三是進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。四是進入了各項社會事業(yè)發(fā)展的加速時期。五是進入了科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略實施的重點時期。體現(xiàn)時代特點，國家?十二五?規(guī)劃和教育、人才、科技規(guī)劃綱要對大力發(fā)展職業(yè)教育都做出了部署和要求。

1.國家?十二五?規(guī)劃綱要對職業(yè)教育提出了新任務(wù)（1）職業(yè)教育要服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

?十二五?規(guī)劃綱要明確提出要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全

過程和各領(lǐng)域。這對職業(yè)教育提出了雙重要求：一方面職業(yè)教育要轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展方式。職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展要按照職業(yè)教育的特點和規(guī)律進行科學(xué)謀劃，職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律就是?政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與?，?產(chǎn)教結(jié)合、校企合作?。另一方面職業(yè)教育要為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才支撐。黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育要進一步增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和有效性，加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展?三個轉(zhuǎn)變?提供強有力的人才支撐。

（2）職業(yè)教育要服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是支撐一個國家綜合國力、產(chǎn)業(yè)競爭力和國際競爭力的重要基礎(chǔ)。?十二五?規(guī)劃綱要提出，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系包含六個方面：一是要改造提升制造業(yè)，二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三是要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，四是要加強現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)，五是全面提高信息化水平，六是推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。職業(yè)教育要按照建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的總體要求，調(diào)整專業(yè)設(shè)臵、改革培養(yǎng)模式、健全課程體系、改造教學(xué)過程，突出加強與國家裝備制

造、網(wǎng)絡(luò)通信、交通運輸、環(huán)境保護、新能源等行業(yè)的對接，提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合國力做出新貢獻。

（3）職業(yè)教育要服務(wù)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是?十二五?時期的一項重大任務(wù)。?十二五?規(guī)劃綱要明確要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須要積極發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還是一個薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)?三農(nóng)?的能力明顯不足。學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的人數(shù)還較少，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程、專業(yè)、教學(xué)模式等還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要加強現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，解決好政府和百姓關(guān)心的?米袋子?、?菜籃子?問題，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類企業(yè)用人的需要。要繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，特別是要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強大的人才智力支持，為推進新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。

（4）職業(yè)教育要服務(wù)于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是?十二五?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。國務(wù)院已明確今后五年要?加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重提高4個百分點?。?十

二五?規(guī)劃綱要做出了具體的安排，要求加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸；積極發(fā)展旅游業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值所占比重的提高需要大量的技能型人才，需要加大職業(yè)學(xué)校布局重組和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。為此，我們一方面要用新技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所需的職業(yè)教育，例如要用營養(yǎng)學(xué)知識改造烹飪專業(yè)，要用市場營銷知識能改造汽車維修專業(yè)等；另一方面要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的職業(yè)教育，比如金融服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性物流、電子商務(wù)等。

（5）職業(yè)教育要服務(wù)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

?十二五?規(guī)劃綱要提出：實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。黨中央國務(wù)院近些年來制訂了一系列指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的文件，如珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要、長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見、中部地區(qū)崛起規(guī)劃、上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見、天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見、重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的

若干意見、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見、廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見、寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、西藏新疆跨越發(fā)展規(guī)劃、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要、橫琴總體發(fā)展規(guī)劃、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。通過實施區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確區(qū)域經(jīng)濟定位，突出區(qū)域經(jīng)濟特色，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要職業(yè)教育增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。職業(yè)教育要結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展實際，突出區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色，堅持分區(qū)規(guī)劃和分類指導(dǎo)。

（6）職業(yè)教育要服務(wù)于積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化

?十二五?規(guī)劃綱要提出，堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。近年來，80%以上的職業(yè)學(xué)校學(xué)生來自農(nóng)村，80%的畢業(yè)生去城市就業(yè)，促進了農(nóng)村人口帶技能有序轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)、生活，支撐了我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。?十一五?時期我國城鎮(zhèn)化率由原來的40%增加到47.5%，在轉(zhuǎn)移的勞動力當(dāng)中有30%左右是接受了不同形式的職業(yè)教育、具有中等職業(yè)技能和高等職業(yè)技能的人才。

今后五年里，我國城鎮(zhèn)化率將從47.5%提高到51.5%，轉(zhuǎn)移人口4700萬人。要實現(xiàn)這部分人口順利轉(zhuǎn)移并成為現(xiàn)代市民，職業(yè)教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨：一是要加強職業(yè)教育和各種形式的培訓(xùn)，使這部分人口帶技能轉(zhuǎn)移到城市；二是使這部分人口所接受職業(yè)教育或培訓(xùn)的專業(yè)符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要；三是使職業(yè)教育或培訓(xùn)的層次符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要；四是為這部分人口搭建一個貫通一生的終身學(xué)習(xí)體系。讓轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的新生代農(nóng)民實現(xiàn)自己的人生價值，成為我國重要的人力資源。

（7）職業(yè)教育要服務(wù)于公共服務(wù)體系建設(shè)

國家?十二五?規(guī)劃綱要提出，要建立健全基本公共服務(wù)體系。其中，一項重要內(nèi)容是實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，要求加強公共就業(yè)服務(wù)，特別強調(diào)健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)。對于教育而言，一方面要建立教育基本公共服務(wù)體系；另一方面，要培養(yǎng)支撐基本公共服務(wù)體系建設(shè)的各類技能型人才，要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)如社會保障、社區(qū)服務(wù)等各類公共服務(wù)所需的大量應(yīng)用型、技能型人才。

（8）職業(yè)教育要服務(wù)于加強和創(chuàng)新社會管理 國家要求創(chuàng)新社會管理體制機制，加強社會管理能力建設(shè)，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要求加強源頭治理，防止和減少社會問題的產(chǎn)生。全面開展城市社區(qū)建設(shè)，積極

推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。社區(qū)建設(shè)需要大量接受過職業(yè)培訓(xùn)的社區(qū)服務(wù)人才，這樣的人才要具有社會學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科、綜合性的知識結(jié)構(gòu)。這需要我們的職業(yè)學(xué)校開展此類人才的培養(yǎng)，為國家加強和創(chuàng)新社會管理提供人才支撐。

2.教育規(guī)劃綱要明確了未來十年職業(yè)教育發(fā)展新目標 《教育規(guī)劃綱要》對今后10年職業(yè)教育改革發(fā)展做出了整體部署，繪就了我國職業(yè)教育發(fā)展的宏偉藍圖。

（1）《教育規(guī)劃綱要》強調(diào)了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位 《教育規(guī)劃綱要》強調(diào)，發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決?三農(nóng)?問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位臵。這從兩個層面闡述了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。第一，要繼續(xù)堅持?大力發(fā)展職業(yè)教育?的戰(zhàn)略方針。所謂?大力發(fā)展?，在內(nèi)涵上更加突出了兩點：一是政府切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，二是把提高質(zhì)量作為重點。第二，要把職業(yè)教育擺在更加突出的位臵。所謂?更加突出?，是強調(diào)發(fā)展職業(yè)教育不僅是教育工作的戰(zhàn)略重點，也是就業(yè)、民生和農(nóng)村等工作的重要內(nèi)容；不僅教育部門要負起責(zé)任，各級政府及有關(guān)部門也要高度重視，切實發(fā)揮好作用。

（2）《教育規(guī)劃綱要》明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略目標 《教育規(guī)劃綱要》提出，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。?一形成、兩滿足?是未來10年我國職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標。其中，?兩滿足?是根本，?一形成?是前提。

（3）《教育規(guī)劃綱要》提出了職業(yè)教育的戰(zhàn)略任務(wù) 第一，大力發(fā)展職業(yè)教育。強調(diào)政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，強化職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的公益性，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策保障，切實加大投入；促進省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制；完善就業(yè)準入政策，提高技能型人才的社會地位和待遇，形成良好社會氛圍。第二，調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性。強調(diào)要推進校企合作制度化，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制。第三，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。強調(diào)把面向農(nóng)村的職業(yè)教育作為發(fā)展職業(yè)教育的重點，加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才的力度，在政策和舉措上給予面向農(nóng)村職業(yè)教育更多的支持，切實增強職業(yè)教育服務(wù)?三農(nóng)?能力。第四，增強職業(yè)教育的

吸引力。強調(diào)要通過強化政策保障、提高辦學(xué)質(zhì)量、拓寬發(fā)展空間、營造良好氛圍等措施，完善職業(yè)教育支持政策。

隨著《教育規(guī)劃綱要》的頒布實施，我國職業(yè)教育的工作重點開始了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即從?重點擴大規(guī)模?轉(zhuǎn)向?全面提高質(zhì)量?，堅持以質(zhì)量為核心的發(fā)展觀、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為當(dāng)前職業(yè)教育最核心的任務(wù)。

3.人才規(guī)劃綱要對職業(yè)教育改革和發(fā)展提出了新需求 人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。2010年5月25－26日，中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，會前印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，明確要重點建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才六支人才隊伍。其中高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才三支隊伍的培養(yǎng)，職業(yè)教育大有作為。人才規(guī)劃綱要明確了人才培養(yǎng)的數(shù)量目標：一是適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)升級的要求，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍，到2015年，高技能人才總量達到3400萬人，到2020年，高技能人才總量達到3900萬人，其中技師、高級技師達到1000萬人左右；二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核

心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍，到2015年，農(nóng)村實用人才總量達到1300萬人，到2020年，農(nóng)村實用人才總量達到1800萬人，平均受教育年限達到10.2年，每個行政村主要特色產(chǎn)業(yè)至少有1-2名示范帶動能力強的帶頭人；三是適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，到2015年，社會工作人才總量達到200萬人，到2020年，社會工作人才總量達到300萬人。職業(yè)教育要適應(yīng)人才規(guī)劃綱要和全國人才工作會議提出的要求，進一步增強培養(yǎng)技能型人才的能力和水平。

4.科技規(guī)劃綱要對職業(yè)教育改革和發(fā)展提出了新需要 2006年2月，國務(wù)院頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。《科技規(guī)劃綱要》立足國情、面向世界，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為奮斗目標，對我國2006—2020年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時期指導(dǎo)我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《科技規(guī)劃綱要》強調(diào)科技工作要堅持?自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來?的指導(dǎo)方針。提出了到2020年?進入創(chuàng)新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎(chǔ)?的目標。確定了能源、水和礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共安全、國防等11個重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題。并強調(diào)要充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用。加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的各類實用技術(shù)專業(yè)人才。

這就要求職業(yè)教育必須牢固樹立為增強國家自主創(chuàng)新能力服務(wù)的辦學(xué)思想，圍繞制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)進入世界先進行列、農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列，能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)取得突破，在重點行業(yè)和重點城市建立循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展模式等目標，推進人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，跟蹤新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，更新課程內(nèi)容，加大對制造業(yè)、能源、交通運輸、海洋經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校和專業(yè)的支持力度。要加快培養(yǎng)支撐裝備制造業(yè)等先進制造業(yè)的高技能人才，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系建設(shè)急需的一線技能型人才，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)人才，高素質(zhì)軟件外包和電子信息設(shè)備生產(chǎn)技能型人才，電子商務(wù)、電子政務(wù)等經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化應(yīng)用型人才，海洋能源、環(huán)境、漁業(yè)、生物、遠洋運輸?shù)群Ｑ蠼?jīng)濟相關(guān)專門人才和技能型人才。

（二）國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢對職業(yè)教育發(fā)展提出了新思考近十多年來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷新一輪深刻調(diào)整。具

體而言，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的特征表現(xiàn)在三個方面：一是全球工業(yè)化重心正在轉(zhuǎn)向東半球，二是先進制造業(yè)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，三是服務(wù)業(yè)向高附加值、知識密集方向加快發(fā)展。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。金融危機帶來的影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中，技能短缺問題凸顯。無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都在加大教育科技投入，紛紛制定了通過實施教育發(fā)展戰(zhàn)略走出金融危機的政策，以人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點，改革和發(fā)展職業(yè)教育是其中的一項重要戰(zhàn)略選擇。

1．職業(yè)教育成為發(fā)達國家提升國家競爭力的重要戰(zhàn)略（1）美國：制訂迎接挑戰(zhàn)教育戰(zhàn)略

二十世紀90年代，美國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，圍繞著經(jīng)濟技術(shù)競爭力的提高，美國政府采取一系列調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟增長有效措施。面對日趨激烈的全球化國際競爭，美國政府認為要確保經(jīng)濟繁榮和國家競爭優(yōu)勢，鞏固引領(lǐng)科技前沿和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，最關(guān)鍵的決定性因素是教育。上世紀80年代，美國制訂了《職業(yè)培訓(xùn)合作法》，規(guī)定政府要為低收入、無業(yè)、沒有技術(shù)而又面臨就業(yè)嚴重困難的青年和失業(yè)工人提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費資助。為幫助青年解決就業(yè)難題，美國政府專門制訂了青年培訓(xùn)計劃，一是對在校學(xué)生實施暑期就業(yè)培訓(xùn)計劃，二是對在校生學(xué)生實施長期培訓(xùn)計劃，即?從學(xué)校到工作?項目，三是對離校青年實施的

培訓(xùn)計劃。這些計劃由社區(qū)學(xué)院、培訓(xùn)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)等機構(gòu)承擔(dān)，政府給予資金支持。2006年1月，美國教育部公布《回應(yīng)變革世界之挑戰(zhàn)——為21世紀而增強教育》報告。2006年2月，美國國家科學(xué)院、國家工程院以及兩院下屬的醫(yī)學(xué)研究所發(fā)表聯(lián)合報告《迎接風(fēng)暴：振興美國經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)機會，建設(shè)美好未來》。2007年5月，美國聯(lián)邦教育部正式發(fā)布了《2007－2012年戰(zhàn)略規(guī)劃》。這一系列報告顯著特點是，直面競爭危機、反思美國教育、凝聚危機共識、致力教育創(chuàng)新、著眼人才競爭，奧巴馬政府認識到：?就國家而言今天教育的滯后會導(dǎo)致在明天競爭中的出局，放棄在教育領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，就等于放棄在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位，今天在教育上勝過美國的國家明天將在國力上超過美國?。2010年3月，美國召開?生涯和技術(shù)教育2010國家政策研討會?，會議提出，生涯和技術(shù)教育可以解決國家面臨的很多嚴峻挑戰(zhàn)，包括較高的輟學(xué)率、中等后教育的機會和完成率、技能人才短缺、失業(yè)等問題。美國總統(tǒng)奧巴馬強調(diào)，對職業(yè)教育進行投資是對未來長期經(jīng)濟發(fā)展進行投資的一個重要部分，是增強美國經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵因素。這進一步強調(diào)了教育包括職業(yè)教育在鞏固和提升國家核心競爭力中的戰(zhàn)略地位。

（2）歐盟：制訂歐洲2020戰(zhàn)略

新世紀以來，歐盟立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和日趨激烈的全球化競爭，在頒布多個戰(zhàn)略宣言中，都反復(fù)強調(diào)職業(yè)教育對提

高歐盟核心競爭力的重要作用，提出歐盟各國要大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，加強合作，加速實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，使歐盟經(jīng)濟更具競爭力。2010年3月，為了應(yīng)對世界金融危機，提高歐盟的整體競爭力，歐盟委員會頒布了指引歐盟發(fā)展的“歐洲2020戰(zhàn)略”，提出了歐盟未來10年的發(fā)展重點和具體目標。戰(zhàn)略明確歐盟未來經(jīng)濟發(fā)展的重點將放在３個方面：智能型增長（smart growth）——發(fā)展知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟；可持續(xù)型增長（sustainable growth）——促進資源效率更高、更綠色環(huán)保和更具競爭力的經(jīng)濟發(fā)展；共享型增長（inclusive growth）——培育高就業(yè)率經(jīng)濟，提高社會和地域凝聚力。該戰(zhàn)略提出2020年歐盟要實現(xiàn)的就業(yè)、研發(fā)、能源、教育、貧困人口等5項主要目標。為實現(xiàn)這些目標，歐盟提出7項旗艦行動計劃，其中，加強職業(yè)教育、提高勞動者技能是非常重要的內(nèi)容。比如，實施?青年在行動項目?，通過學(xué)徒制等方式，促使青年進入勞動力市場，提升勞動者工作技能和經(jīng)驗，降低失業(yè)率。通過實施?新技能和崗位計劃?，建立涉及所有利益相關(guān)者的教育和培訓(xùn)戰(zhàn)略合作框架，在不同教育和培訓(xùn)部門、不同教育層次之間開辟靈活的學(xué)習(xí)途徑，增強職業(yè)教育和培訓(xùn)項目的吸引力，開發(fā)統(tǒng)一的歐洲技能、能力和職業(yè)框架（ESCO），培養(yǎng)勞動者的終身勞動技能，更好地實現(xiàn)勞動力供求平衡，提高勞動生產(chǎn)率。2011年3月，歐盟在布魯塞爾召開了主題為?未來職

業(yè)教育與培訓(xùn)政策走向?的國際會議，會議提出，?盡管并不是所有的‘歐盟2020目標’都能通過職業(yè)教育與培訓(xùn)得到實現(xiàn)，但是，其中沒有任何一個目標在沒有職業(yè)教育與培訓(xùn)的情況下能夠得到可持續(xù)地實現(xiàn)?。

英國：頒布國家技能戰(zhàn)略。在1991年，英國就業(yè)部和教育科學(xué)部聯(lián)合推出了《21世紀的教育和培訓(xùn)白皮書》，提出了“培訓(xùn)信用卡”計劃，16或17歲離校青年可領(lǐng)取培訓(xùn)信用卡并獲得培訓(xùn)津貼。2000年9月，英國政府推出了個人學(xué)習(xí)賬戶，加入個人學(xué)習(xí)賬戶的失業(yè)者將納入?重新上崗計劃?獲得資助。在世界經(jīng)濟一體化背景下，英國制造業(yè)創(chuàng)造能力相對下降，就業(yè)也出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，一方面240多萬失業(yè)者找不到工作，另一方面有48萬崗位企業(yè)難以雇到所需的技術(shù)工人。英國政府認識到，實現(xiàn)英國經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展，必須重振制造業(yè)，這亟需技能水平更高的勞動力，而技能正是英國競爭力相對薄弱的領(lǐng)域。為此，2009年11月，英國政府頒布了《為增長而提高技能：國家技能戰(zhàn)略》，提出了兩個目標：第一，使學(xué)習(xí)者在各個階段，都有更多更靈活的接受技能培訓(xùn)的機會；第二，更注重現(xiàn)代工作所要求的技能，并提出六個方面建議：一是通過提升技能來實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，繼續(xù)推動數(shù)以百萬計的成年人掌握就業(yè)技能，讓50％的年輕人進入到大學(xué)，接受高級職業(yè)教育。二是快速發(fā)展青年高級學(xué)徒制度。在未來兩年增加35000人接受高級學(xué)徒訓(xùn)

練，并逐步擴大學(xué)徒人數(shù)。用于支持這一計劃的資金，也將由2010-2011年度的1700萬英鎊增加到2014-2015年度的1億1500萬英鎊。同時，設(shè)立學(xué)徒獎學(xué)金，資助優(yōu)秀學(xué)徒工接受高級學(xué)徒教育。三是保證技能體系更好地適應(yīng)企業(yè)需求，更好地服務(wù)于促進經(jīng)濟增長和吸納就業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)。完善市場需求主導(dǎo)的技能體系，將技能預(yù)算中的大部分資金集中到那些決定未來增長、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的行業(yè)和領(lǐng)域。四是確保所有成年人都有為未來工作而不斷充電的權(quán)利。為每一個學(xué)習(xí)者建立?技能賬戶?，建立學(xué)校和課程公共排名制度，使學(xué)習(xí)者能夠更好地選擇學(xué)習(xí)場所。五是讓更多的企業(yè)認識到投資員工技能的價值。支持企業(yè)家和工會建立行業(yè)最低技能標準，鼓勵企業(yè)家投資培訓(xùn)。六是賦予學(xué)習(xí)者選擇技能培訓(xùn)課程的權(quán)利，推動技能培訓(xùn)機構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。為應(yīng)對世界金融危機和后金融危機時代，英國政府又開始實施一項持續(xù)兩年的刺激就業(yè)計劃，規(guī)定企業(yè)每雇用一名失業(yè)時間超過6個月的失業(yè)人員就可以得到1000英鎊的政府補助，如果企業(yè)能為這名新雇員提供崗位培訓(xùn)，就可從政府獲得2500英鎊的經(jīng)濟補償。初步估計，該計劃將使50萬人重新回到工作崗位或參加就業(yè)培訓(xùn)。

德國：始終高度重視職業(yè)教育。德國制造業(yè)水平能夠長期保持世界領(lǐng)先地位，并且在經(jīng)歷了多次重大危機之后能夠快速復(fù)蘇，一個非常重要的原因是政府高度重視職業(yè)教育，依靠職業(yè)教育培養(yǎng)了一流的技術(shù)工人。德國?雙元制?模式成為國際上職業(yè)教育發(fā)展的典范，全國16－19歲青年人接受職業(yè)教育的比例始終占到70%。德國實施了“立即行動項目”，專門向失業(yè)青年提供基礎(chǔ)培訓(xùn)和提升技能的培訓(xùn)，缺乏新技能資格或其他技能的失業(yè)青年或即將面臨失業(yè)威脅者均可參加此項目，項目經(jīng)費來源于聯(lián)邦撥款，失業(yè)者參加國家認可的企業(yè)內(nèi)、外職業(yè)培訓(xùn)班，每月可獲得1100歐元的補貼。2004年7月，德國聯(lián)邦政府成立了評估培訓(xùn)績效的獨立機構(gòu)，負責(zé)核查培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量。2005年4月，德國開始實施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，進一步明確職業(yè)教育是國家重要的價值取向和發(fā)展戰(zhàn)略，重申了職業(yè)教育在德國的法律地位，并力圖通過改革與創(chuàng)新，主動應(yīng)對新世紀的挑戰(zhàn)，使職業(yè)教育既滿足社會對技能型人才的需求，又滿足個人對接受高質(zhì)量教育的需求。

（3）日本：制訂職業(yè)教育綜合計劃

日本實行的是以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，強大的制造業(yè)在日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起了主導(dǎo)的作用。作為一個資源短缺的國家，日本高度重視人力資源開發(fā)，人才培養(yǎng)緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，把提高國民教育水平和職業(yè)技能作為一貫戰(zhàn)略。職業(yè)教育終身化和社會化是日本職業(yè)教育的重要特征。2006年，日本文部科學(xué)省、厚生勞動省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和內(nèi)閣府出臺“職業(yè)教育綜合計劃”，提出了三方面舉措：一是以

小學(xué)至高中學(xué)生為對象的?新職業(yè)教育計劃?；二是以大學(xué)生、研究生為主要對象，培養(yǎng)有高度專業(yè)能力人才的?職業(yè)教育提升計劃?；三是?無固定職業(yè)者再教育計劃?。整套計劃不僅覆蓋了不同年齡段的人群，而且重視不同社會部門間的合作，強調(diào)教育部門與勞動雇用部門和產(chǎn)業(yè)界的合作，這種合作在該計劃的推進過程中不斷得到強化。

（4）瑞士：把職業(yè)教育作為國家經(jīng)濟鏈條的重要一環(huán) 瑞士也是一個資源稀缺型國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，沒有重工業(yè)，只能靠進口原料加工業(yè)立足，這對工人的素質(zhì)提出了更高的要求，因此，瑞士高度重視職業(yè)教育。在瑞士，職業(yè)教育不是后進生的歸宿，而是國家經(jīng)濟鏈條的重要一環(huán)。瑞士是聯(lián)邦制國家，各州享有立法權(quán)和管理權(quán)，唯獨職業(yè)教育由聯(lián)邦政府和各州共同管理，并有專門的國家機構(gòu)—聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)辦公室主管職業(yè)教育工作。早在上世紀30年代，瑞士頒布第一部聯(lián)邦職業(yè)教育法。2004年，頒布了新修訂的職業(yè)教育法，對政府和企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)、專業(yè)教學(xué)和學(xué)徒培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資格和質(zhì)量保障體系等做出明確規(guī)定。2007年，瑞士中等職業(yè)教育經(jīng)費比普通高中高出4個百分點。2010年，瑞士擁有超過200個職業(yè)教育項目。瑞士的職業(yè)教育體系是一個銜接高等教育、面向終身教育的靈活開放的體系,學(xué)生在完成義務(wù)教育后，65%的學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校，獲得聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)文憑，可以就業(yè)，也可進

入高等職業(yè)學(xué)院，或通過會考進入應(yīng)用科學(xué)大學(xué)乃至聯(lián)邦理工大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

發(fā)達國家在把職業(yè)教育作為國家戰(zhàn)略的同時，還非常重視政府購買技能教育成果。一是政府購買基礎(chǔ)職業(yè)技能，二是政府購買擇業(yè)基本技能，三是政府購買企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)成果。

從發(fā)達國家的發(fā)展軌跡和面向未來的戰(zhàn)略選擇可以得出如下結(jié)論：一是職業(yè)教育是發(fā)達國家完成工業(yè)化進程的重要動力、戰(zhàn)略和條件支撐。二是進入后工業(yè)化時代，發(fā)達國家仍然把職業(yè)教育作為迎接未來挑戰(zhàn)，爭取21世紀國際競爭主動權(quán)的重大國家戰(zhàn)略。三是2008年世界金融危機的爆發(fā)，促使發(fā)達國家在反思中更加重視職業(yè)教育的作用。四是在后金融危機時代，發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇、充分就業(yè)、改善民生和社會穩(wěn)定，鞏固以制造業(yè)為核心的競爭力優(yōu)勢地位，一項重要的戰(zhàn)略仍然是大力發(fā)展職業(yè)教育。五是發(fā)達國家政府非常重視購買技能教育成果，包括基礎(chǔ)職業(yè)技能、擇業(yè)基本技能和企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)成果等，并把購買培訓(xùn)成果作為政府推進就業(yè)、促進公平、實現(xiàn)穩(wěn)定的重要責(zé)任和舉措。

2．?金磚四國?發(fā)展職業(yè)教育推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來新啟示 中國、俄羅斯、印度、巴西是新興經(jīng)濟體中最強的國家，被稱為?金磚四國?。雖然?金磚四國?產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢并非一樣，但是都把職業(yè)教育作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級

的重要戰(zhàn)略。

（1）俄羅斯：制定面向新世紀的國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略

俄羅斯利用得天獨厚的石油和天然氣建立起?能源經(jīng)濟?。近年來，俄羅斯政府為克服經(jīng)濟危機，在推行經(jīng)濟改革過程中，大力調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且對職業(yè)教育進行改革。職業(yè)教育作為俄羅斯國家教育體系中的重要組成部分，貫穿于公民一生，主要分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)后職業(yè)教育以及補充職業(yè)教育五個階段。俄羅斯聯(lián)邦政府為確保職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，1999 年初成立了由俄羅斯科學(xué)院、聯(lián)邦教科院、聯(lián)邦委員會以及國家杜馬代表參加的職業(yè)教育專門委員會，確定國家職業(yè)教育的基本原則，為政府制定中長期教育發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。俄羅斯職業(yè)教育的主要經(jīng)費來源渠道是聯(lián)邦政府撥款，64%的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費來自政府撥款，并且專門頒發(fā)了相關(guān)法律，明確規(guī)定：凡是中央政府撥款成立的職業(yè)學(xué)校，其固定資產(chǎn)均屬于聯(lián)邦政府財政；國立、市立企業(yè)私有化范圍不包括職業(yè)學(xué)校；地方教育管理機構(gòu)在關(guān)閉或者出售轉(zhuǎn)讓職業(yè)學(xué)校時，學(xué)校一切財產(chǎn)包括房舍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備的變動，都必須征求國家資產(chǎn)管理委員會審批同意。2010年6月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫呼吁，為滿足行業(yè)和求職者的需求，要對職業(yè)教育進行根本性的改

革。為此，俄羅斯進一步加強了中等、高等教育體系與行業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系。

（2）印度：大力推行“中等教育職業(yè)化”政策 印度政府目前致力于采取多樣化的措施來發(fā)展職業(yè)教育，尤其是技術(shù)教育較為出色,培養(yǎng)的軟件人才享譽世界。政府制定的職業(yè)教育發(fā)展目標是：實現(xiàn)國家發(fā)展目標，擺脫失業(yè)和貧困；傳授與生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和個人前途相關(guān)的教育；滿足經(jīng)濟發(fā)展對熟練和中等層次勞動力的需求；吸引公民學(xué)習(xí)各種職業(yè)課程，為學(xué)生的自立和就業(yè)做準備。2010年10月，印度人力資源與開發(fā)部部長卡皮爾〃西巴爾（Kapil Sibal）宣布，2011年印度將重點開發(fā)并實施更加靈活的國家職業(yè)教育體系，為那些不能進入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生提供學(xué)習(xí)木工、醫(yī)療、建筑等職業(yè)教育的機會。

（3）巴西：通過發(fā)展職業(yè)教育推動高等教育改革近年來，巴西政府通過發(fā)展職業(yè)教育對高等教育制度進行多樣化改革，使高級技能在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益明顯和重要。在高等教育階段，全面設(shè)臵職業(yè)教育課程，目前各高校已開設(shè)近千門課程，選擇職業(yè)教育課程的大學(xué)生數(shù)量已接近40%。非學(xué)歷職業(yè)教育形成S系統(tǒng)，即成立了國家工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通培訓(xùn)中心（在葡萄牙文中均以S開頭），構(gòu)成非學(xué)歷職業(yè)教育的S系統(tǒng)，并發(fā)展成為終身教育體系。

（三）中國制造到中國創(chuàng)造對職業(yè)教育發(fā)展提出了新期望

1.中國的總量地位

進入新世紀以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的歷史階段。在國際競爭發(fā)展的大格局中，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，綜合國力持續(xù)提升，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到39.8萬億元，躍居世界第二位，主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，成為名副其實的“世界工廠”。對外開放邁上新臺階，全年進出口總額近3萬億美元，居世界第二位。外匯儲備余額現(xiàn)在已超過3萬億美元，居世界第一位。產(chǎn)量居世界第一位的工業(yè)產(chǎn)品已有220多種，國民人均GDP超過了4000美元。可以說，中國步入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。

2.中國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與現(xiàn)狀

改革開放30年來，中國經(jīng)濟增長主要是依靠高投資、高消耗和廉價勞動力資源實現(xiàn)的，目前中國的制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中總體上處于下游和低端位臵，產(chǎn)品附加值低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比重小，缺乏國際競爭力。具體體現(xiàn)在以下三個方面：一是發(fā)展方式粗放。長期以來我國制造業(yè)過于依賴物質(zhì)資源投入，依靠土地、勞動力的低成本優(yōu)勢，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗相當(dāng)于世界平均水平的三倍左右。二是科技創(chuàng)新能力不強。我國在基礎(chǔ)原材料、重大裝備制造和關(guān)鍵核心技術(shù)等方面與世界先進水平還存在較大差距，很多重要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度高，許多核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，雖

然很多產(chǎn)品標注為?中國制造?，但研發(fā)設(shè)計、關(guān)鍵部件和市場營銷都在國外，只有加工、封裝等勞動力密集型環(huán)節(jié)在國內(nèi)。比如每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的40%都要支付給國外的專利持有者。三是產(chǎn)品附加值不高。由于缺乏自主品牌，缺少知名品牌，我國90%左右的出口商品都屬于代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品增加值只相當(dāng)于日本的4.37%、美國的4.38%、德國的5.56%。2008年爆發(fā)的國際金融危機給我國制造業(yè)帶來很大沖擊，受外需不足的影響，不少加工貿(mào)易型的企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，這給我們敲響了警鐘，傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)難以為繼，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，加快從中國制造到中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。從中國制造到中國創(chuàng)造，關(guān)鍵是提高國家的自主創(chuàng)新能力，在國家戰(zhàn)略層面必須實現(xiàn)從資源消耗型到創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，根本上要依靠創(chuàng)新型人才隊伍，這為職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的機遇。

二、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)

回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的新要求，落實國家?十二五?和教育、人才、科技規(guī)劃綱要做出的戰(zhàn)略部署，在后金融危機時代鞏固和增強我國國際競爭力，迫切需要我們進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，這是當(dāng)前職業(yè)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)。

（一）職業(yè)教育發(fā)展步入體系建設(shè)的新階段

經(jīng)過?十一五?時期的大發(fā)展，職業(yè)教育已經(jīng)基本解決

了規(guī)模和數(shù)量的問題，高中教育階段和普通高等教育階段職業(yè)教育與普通教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略格局基本形成。進一步提高職業(yè)教育質(zhì)量，強化內(nèi)涵，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，成為支撐國家制造業(yè)由大到強、服務(wù)國家教育由大到強，提升職業(yè)教育吸引力和提高國家產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求和時代選擇。

當(dāng)前，落實《教育規(guī)劃綱要》，職業(yè)教育還有十個問題亟需解決：一是教育理念和教育觀念亟待轉(zhuǎn)變；二是教育行政管理觀念亟待更新；三是系統(tǒng)培養(yǎng)人才的制度建設(shè)還是空白；四是職業(yè)教育體系建設(shè)理念亟待更新；五是職業(yè)教育之間的斷層問題、脫節(jié)問題、銜接問題沒有解決；六是教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合不夠；七是頂崗實習(xí)的管理和實際效果需要加強；八是職業(yè)教育的國家制度很不完善；九是職業(yè)教育的國家標準很不健全；十是職業(yè)教育信息化水平比較低。在這十個問題當(dāng)中，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是個核心問題。

《教育規(guī)劃綱要》提出：?到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?，為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了時代要求。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，成為今后10年特別是?十二五?時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重大任務(wù)。

（二）深刻理解體系建設(shè)的時代特征和內(nèi)涵

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系要準確把握這個體系的時代特征和內(nèi)涵。現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有鮮明的時代特征：一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要處理好職業(yè)教育與經(jīng)濟社會需求的關(guān)系，要面向經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，形成相應(yīng)的教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局。二是體現(xiàn)終身教育理念。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要處理好職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的關(guān)系，要更加靈活開放，形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育與職后教育有效銜接的格局，搭建人才成長?立交橋?。三是中職和高職協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育體系要處理好職業(yè)教育內(nèi)部中、高職的關(guān)系，要加強對中職和高職的統(tǒng)籌，促進中職和高職的科學(xué)定位、合理分工和協(xié)調(diào)布局，有針對性地培養(yǎng)技能型人才。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系至少包括四個方面的構(gòu)成要素：一是從制度安排的角度，要形成一整套以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，突出強制性、規(guī)范性、操作性和保障性的職業(yè)教育制度框架，確立職業(yè)教育在整個教育體系中的地位和使命；二是從教育資源的角度，要形成滿足不同社會成員接受學(xué)歷和非學(xué)歷職業(yè)教育需求的平臺和資源，完善職業(yè)教育實施主體及實施形式的體系框架；三是從培養(yǎng)模式的角度，要形成工學(xué)結(jié)合、校企合作的成熟模式，使行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)全

過程；四是從運行機制的角度，要形成職業(yè)教育與經(jīng)濟社會和人民群眾需求相協(xié)調(diào)的互動機制，使職業(yè)教育的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容形式更加符合實際需要。因此，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不僅是職業(yè)教育內(nèi)部的改革，更是涉及整個教育體系改革、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策等宏觀問題。其根本途徑是加強統(tǒng)籌，包括職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)籌、職業(yè)教育與其他教育的統(tǒng)籌、中等和高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌。其鮮明特點是靈活開放，面向人人、面向社會，隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?動?，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級?走?，圍繞企業(yè)人才需要?轉(zhuǎn)?，適應(yīng)社會和市場需求?變?。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的立足點和著力點。

（三）準確把握體系建設(shè)的方向和主要任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，要求我們凝聚共識，明確任務(wù)，堅持?遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實施?的原則，確定階段目標任務(wù)，堅持問題入手、科研先行、分類試點，力爭十年內(nèi)建成完整的中國特色、世界水準的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

要建設(shè)這樣一個目標長遠、內(nèi)涵豐富、滿足各方需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，教育部正在抓緊研究制訂的《職業(yè)教育專題規(guī)劃（2010-2020年）》，將進一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)框架、各類職業(yè)教育目標任務(wù)，以及與其他教育的溝通銜接。

我們的初步考慮是，今年從推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展做起，在本屆政府任期內(nèi)初步形成體系架構(gòu)，力爭十年建成符合要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)階段，我們近期重點研究制訂《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點推動中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程體系和教材、教育教學(xué)過程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、校企深度合作和教育評價改革等10個方面的統(tǒng)籌與銜接，力爭今年有突破性進展。

三、著力解決制約職業(yè)教育質(zhì)量提高的若干問題 當(dāng)前，國家對職業(yè)教育工作提出了新的要求，經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育改革提出了新的需要，廣大人民群眾對職業(yè)教育發(fā)展提出了新的期盼，職業(yè)教育必須做出新的貢獻。這要求我們要統(tǒng)籌安排，抓緊抓好各項任務(wù)的落實，要重點推進以下幾項工作。

（一）轉(zhuǎn)變職業(yè)教育理念

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高素質(zhì)全面發(fā)展的技能型人才，最大限度地滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要，必須首先更新人才培養(yǎng)觀念。一是樹立全面發(fā)展的理念。培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。培養(yǎng)職業(yè)道德，就是要堅持德育為先，著力提高學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。培養(yǎng)職業(yè)技

能，就是要把技能作為職業(yè)教育的重點內(nèi)容，著力提高學(xué)生的動手能力。培養(yǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就是要著眼學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展，使我們的學(xué)生不僅學(xué)會?做事?，實現(xiàn)就業(yè)目標，更能學(xué)會?做人?，實現(xiàn)更加幸福、更有尊嚴的生活。二是樹立人人成才的理念。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生主要是未能升入普通高中和大學(xué)的未成年人，處在人生成長的關(guān)鍵階段。只有堅持人人都能成才，才能對這些學(xué)生加以正確引導(dǎo)，切實維護穩(wěn)定、促進和諧。三是樹立多樣化人才的理念。在一個國家的人才結(jié)構(gòu)中，如果缺乏數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者作為有力的支撐，單憑高端人才是無法成為人力資源強國的。職業(yè)教育培養(yǎng)的人主要是技能型人才，只有堅持多樣化成才，才能真正把技能型人才培養(yǎng)擺上重要位臵，提高國家核心競爭力。四是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進程的深入，各個行業(yè)對技能型人才的要求與日俱增，終身學(xué)習(xí)成為教育的發(fā)展方向。樹立終身學(xué)習(xí)理念，建立科學(xué)的教育體系和支持終身學(xué)習(xí)的?立交橋?，不僅是職業(yè)學(xué)校學(xué)生不斷提升文化和技能素養(yǎng)的需求，也是時代的呼聲。五是樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念。技能型人才的培養(yǎng)，必須有行業(yè)企業(yè)的參與。行業(yè)企業(yè)要與職業(yè)學(xué)校共同推進辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式改革，對教學(xué)、實習(xí)、教材編寫、評價、規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)、人才需求和專業(yè)布局等環(huán)節(jié)加以指導(dǎo)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才。

（二）準確把握體系定位

溫家寶總理指出，職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，是終身教育。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，中等職業(yè)教育的目標不單單是為了實現(xiàn)一次就業(yè)，更要為學(xué)生今后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提供必要的基礎(chǔ)，使他們能持續(xù)地發(fā)展。不僅要學(xué)習(xí)必要的知識和技能，更要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)能力和思想品德，具備接受高一層次教育的基礎(chǔ)。因此，為發(fā)揮中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用，更好的完成中等職業(yè)教育的歷史使命，必須進一步明確中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的定位。

中等職業(yè)教育的國家定位：一是基礎(chǔ)職業(yè)教育，是面向每一個有中高等技能需求的人的教育，是為培養(yǎng)高端技能型人才奠定基礎(chǔ)的教育；二是高中階段教育，是面向社會未成年人的教育。中等職業(yè)教育的學(xué)校定位：一是面向未成年人學(xué)歷與職業(yè)生涯的教育，使受教育者獲得基本職業(yè)技能、繼續(xù)學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展能力；二是面向社會上有擇業(yè)培訓(xùn)需求成年人的教育，使受教育者具備和提高再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；三是面向有提高生活質(zhì)量需求的社會成員的教育，使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。這樣的定位，充分體現(xiàn)職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育。職業(yè)教育是服務(wù)國家戰(zhàn)略的教育，也是改善民生的教育。職業(yè)教育對改善民生，增

強企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、國家競爭力以及國家在國際上的核心競爭力具有重要意義。

（三）深化招生制度改革

《教育規(guī)劃綱要》提出：加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個時期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。近年來，中等職業(yè)教育事業(yè)規(guī)模發(fā)展很快，初步實現(xiàn)了高中階段教育職普比例大體相當(dāng)?shù)哪繕恕５且矐?yīng)清楚的認識到，長期以來，中等職業(yè)學(xué)校招生困難、無序招生的問題還比較突出。

要推進中等職業(yè)教育招生工作，一是進一步優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和促進就業(yè)的需要，積極調(diào)整本地區(qū)的高中階段教育結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例。二是深化中職招生制度改革。要繼續(xù)深入地推進招生管理體制和運行機制改革，建立健全統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生的各項管理制度。積極拓寬招生面向和招生渠道。中等職業(yè)學(xué)校招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，要與普通高中招生統(tǒng)一制定招生政策和措施。招收非應(yīng)屆初中畢業(yè)生等勞動者（成人學(xué)員），應(yīng)當(dāng)實行全日制教育與非全日制教育并舉。三是嚴格依據(jù)辦學(xué)條件確定招生規(guī)模。要把握好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，招生計劃的安排要堅持與學(xué)校的辦學(xué)條件和經(jīng)濟社會發(fā)展需求等情況掛鉤。四是發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動作用。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)

職業(yè)教育資源在招生工作中的輻射帶動和培養(yǎng)技能型人才的主陣地作用，推動職業(yè)教育整體培養(yǎng)水平顯著提高。五是繼續(xù)實施招生工作?陽光工程?。建立和完善中職學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)。研究建立中等職業(yè)學(xué)校招生管理服務(wù)平臺。六是進一步做好中等職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作，營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育的氛圍。

（四）加強專業(yè)建設(shè)工作

科學(xué)設(shè)臵專業(yè)，及時適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化，是職業(yè)教育增強人才培養(yǎng)針對性的基礎(chǔ)。要創(chuàng)新專業(yè)設(shè)臵，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?動?，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級?走?，圍繞企業(yè)人才需要?轉(zhuǎn)?，適應(yīng)社會和市場需求?變?，增強職業(yè)教育人才培養(yǎng)的針對性和實效性。

創(chuàng)新專業(yè)設(shè)臵，重點做好以下幾方面工作：一是實施好新的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)臵。新的專業(yè)目錄列出了專業(yè)名稱、專業(yè)技能方向、對應(yīng)職業(yè)工種、對應(yīng)職業(yè)資格標準、繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)舉例五大系列，要通過實施新目錄，推動專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)?五個對接?。二是開發(fā)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)臵公共服務(wù)信息系統(tǒng)。包括開發(fā)專業(yè)設(shè)臵、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫，開發(fā)新專業(yè)申報、數(shù)據(jù)申報管理系統(tǒng)，開發(fā)公共服務(wù)和信息發(fā)布系統(tǒng)，建立專業(yè)人才

培養(yǎng)信息與產(chǎn)業(yè)人才需求信息對接平臺，形成專業(yè)設(shè)臵與需求預(yù)警機制。三是開發(fā)專業(yè)設(shè)臵標準。針對《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》設(shè)臵的所有專業(yè)，開發(fā)321個指導(dǎo)性專業(yè)設(shè)臵標準。四是建設(shè)國家示范專業(yè)點。遴選1500個左右有顯著優(yōu)勢和鮮明特色，在本專業(yè)領(lǐng)域能夠發(fā)揮示范帶頭作用的專業(yè)點，作為國家示范專業(yè)點。五是開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)改革試點。圍繞國家產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，確定100個改革創(chuàng)新重點專業(yè)，在全國遴選500個專業(yè)點，推動學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，開展教學(xué)環(huán)境、課程體系、教材、教學(xué)方法改革。

（五）構(gòu)建專業(yè)課程體系

為實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，必須要構(gòu)建新的專業(yè)課程體系。建設(shè)專業(yè)課程體系，不僅要符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)實需求，還要讓學(xué)生具有現(xiàn)代人才的知識結(jié)構(gòu)。比如烹飪專業(yè)的學(xué)生不僅要會炒菜和雕花，還要掌握一定的營養(yǎng)學(xué)知識；汽車專業(yè)的學(xué)生不僅要懂維修，還要具備基本的市場營銷技能。要做好：一是開發(fā)專業(yè)核心課程教學(xué)大綱。根據(jù)新的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，面向國家產(chǎn)業(yè)振興、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族特色產(chǎn)業(yè)等，開發(fā)500個專業(yè)課程標準（大綱）。二是開展課程創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校核心課程教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方法，開發(fā)教學(xué)資源。

三是完善課程建設(shè)機制。研究制訂具有中職特色的課程評價體系。四是探索中等職業(yè)教育學(xué)期結(jié)構(gòu)改革，推動課程設(shè)臵更加符合職業(yè)市場需求，更加符合用人崗位實際。

（六）深化教學(xué)模式創(chuàng)新

改革職業(yè)教育教學(xué)模式，就是要改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式，普遍推行仿真實訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法。一是創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境。建設(shè)理論教學(xué)與實踐教學(xué)一體化的技能教室。二是要貼近崗位實際工作過程，更新教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，創(chuàng)新教材呈現(xiàn)形式，適應(yīng)先進教學(xué)方法和手段的運用。三是倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，深入開展項目教學(xué)、案例教學(xué)、場景教學(xué)、模擬教學(xué)，讓教學(xué)方式和方法變得生動多樣。四是提高職業(yè)教育信息化水平，以信息化帶動職業(yè)教育教學(xué)的現(xiàn)代化。

（七）提高教育教學(xué)質(zhì)量

當(dāng)前，我們要把提高質(zhì)量作為職業(yè)教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。一是樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才的教育，要把全面培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)、終身培養(yǎng)的理念落實到教育、教學(xué)等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)；把促進職業(yè)學(xué)校學(xué)生全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。二是建立以質(zhì)量為核心的教育行政管理和學(xué)校管理方式，在安排職業(yè)教育體制改革、機制創(chuàng)新、資源配臵、能力建設(shè)、績效評估等工作時，把提高質(zhì)量放在首要位臵，把學(xué)校工作重點聚焦到育人為本、提高質(zhì)量上來。三是建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。

（八）加強教師隊伍建設(shè)

教育大計，教師為本。職業(yè)教育要發(fā)展，教師隊伍是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國職業(yè)學(xué)校存在教師數(shù)量不足、師資結(jié)構(gòu)不合理、?雙師型?教師比例不高、專業(yè)教師嚴重缺乏等問題，制約著職業(yè)教育質(zhì)量的提高。加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，一是要完善職業(yè)教育教師準入制度，嚴格準入標準，保證教師隊伍的整體素質(zhì)；二是要拓寬職業(yè)教育教師來源渠道，不僅歡迎有企業(yè)實習(xí)經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生任教，還要鼓勵學(xué)校從企業(yè)、行業(yè)引進專業(yè)人才任教或兼職；三是要健全職業(yè)教育教師管理政策和制度，如制訂靈活的編制政策來吸引能工巧匠到職業(yè)學(xué)校任教，制訂政府購買教師企業(yè)實踐崗位的制度來鼓勵教師定期到企業(yè)提升技能水平，完善學(xué)校人事分配制度以提高教師待遇和職業(yè)吸引力等，這些都有助于教師專業(yè)能力和整體素養(yǎng)的提高。四是要加強職業(yè)學(xué)校校長隊伍建設(shè)，完善校長的選拔、任用、培訓(xùn)和考核等制度，著重提高校長的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，力爭在職業(yè)教育領(lǐng)域造就一批教育家。

（九）改革學(xué)生評價模式

改革學(xué)生評價模式，一是要不斷完善職業(yè)教育質(zhì)量評價標準。要堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育的戰(zhàn)略主題，全面落實德育為先、能力為重、全面發(fā)展的育人要求，重點考察學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是建立完善職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。切實改變以學(xué)校為單一主體的內(nèi)部評價方式，進一步建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的評價機制，形成以貢獻為導(dǎo)向的學(xué)校評價模式和以能力為核心的學(xué)生評價模式，開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動，特別是要吸收企業(yè)參與教學(xué)質(zhì)量評價，提升職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（十）促進校企深度融合

深化校企合作是推進教育教學(xué)改革創(chuàng)新的重點。當(dāng)前和今后一個時期，我們要深入推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式。強化鼓勵校企合作的政策、制度和機制建設(shè)，推進制定職業(yè)教育校企合作辦學(xué)促進辦法，在法律層面上實現(xiàn)?現(xiàn)代學(xué)校制度?與?現(xiàn)代企業(yè)制度?的整合設(shè)計、一體運行。按照企業(yè)用人標準構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織等多方參與的人才評價機制。鼓勵各地形成、總結(jié)和表彰一批校企合作的成功案例。比如，蘇州工業(yè)園區(qū)與數(shù)百家企業(yè)開展合作；其中，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聘請德國、韓國、荷蘭等跨國企業(yè)加入學(xué)校董事會，與世界500強當(dāng)中的200多家企業(yè)建立合作關(guān)系，開展多項合作辦學(xué)。天津等地職教園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)園區(qū)融為一體，校企合作雙方在利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈融為一體。這是都是校企合作的典型案例。

校企合作要在理念、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、管理層、教師、生產(chǎn)教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)、產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)群上深度融合，鼓勵有條件的地方和學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅拘嶋H，大膽探索校企合作的實現(xiàn)方式，如：?引企入校?、?辦校進廠?、?企業(yè)辦校?、?校辦企業(yè)?、?訂單培養(yǎng)?、?頂崗實習(xí)?、?半工半讀?、?學(xué)徒培養(yǎng)?等多樣化的校企合作模式。強化校企合作的內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵職業(yè)學(xué)校和有關(guān)企業(yè)共建實訓(xùn)基地，共建技能教室，共同培養(yǎng)教師，共同開發(fā)教材，共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，共建技能大師工作室，共同開展師生技能大賽，共同設(shè)立優(yōu)秀技能人才獎學(xué)金等。

（十一）推進全面系統(tǒng)培養(yǎng)

《教育規(guī)劃綱要》提出，樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，要加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。一是深入推進工學(xué)結(jié)合。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)理念，技能型人才的培養(yǎng)，必須有行業(yè)企業(yè)的參與。行業(yè)企業(yè)要與職業(yè)學(xué)校共同推進辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價模式改革，對教學(xué)、實習(xí)、教材編寫、評價、規(guī)劃、教師隊伍建設(shè)、人才需求和專業(yè)布局等環(huán)節(jié)加以指導(dǎo)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才、高端技能型人才和應(yīng)用型人才。二是樹立職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，要在專業(yè)體系、課程體系、教材體系、教學(xué)模式、考試評價模式等方面進行改革，改變職業(yè)教育脫節(jié)、斷層或重復(fù)的現(xiàn)象，科學(xué)布局中、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科和高端技能型專業(yè)學(xué)位研究生等人才培養(yǎng)的規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)。三是樹立做中學(xué)、學(xué)中做的理念，實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，著力提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。探索校企合作的多種實現(xiàn)形式，鼓勵校企共建職業(yè)學(xué)校、共建實訓(xùn)基地、合辦專業(yè)，共同培養(yǎng)教師，共同開發(fā)教材，共建產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，共建技能大師工作室，實行委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)。積極營造工學(xué)結(jié)合和實踐教學(xué)的環(huán)境，推進?產(chǎn)業(yè)文化進教育，工業(yè)文化進校園，企業(yè)文化進課堂?。四是完善頂崗實習(xí)相關(guān)制度。創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，根據(jù)學(xué)生特點、專業(yè)類型和教學(xué)規(guī)律，采取工學(xué)交替、分段培養(yǎng)等方式，科學(xué)安排職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實訓(xùn)教學(xué)和頂崗實習(xí)。

（十二）重視復(fù)合人才培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，崗位對人的綜合素質(zhì)的要求越來越高，如果我們培養(yǎng)的學(xué)生知識單

一、技能結(jié)構(gòu)不完善、文

化素質(zhì)基礎(chǔ)過于薄弱，就不能適應(yīng)現(xiàn)代崗位變化加快的趨勢，也難以創(chuàng)造性的開展工作，缺乏創(chuàng)新的能力，不利于學(xué)生職業(yè)生涯的成長和個人的全面發(fā)展。因此，我們在著力培養(yǎng)學(xué)生核心專業(yè)技能的同時，必須要注重提高他們的職業(yè)遷移能力，培養(yǎng)?一專多能?的人才，必須要注重提高他們的人文修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。我們的培養(yǎng)目標、課程設(shè)臵、教學(xué)內(nèi)容都要體現(xiàn)復(fù)合人才培養(yǎng)的要求。

（十三）加強學(xué)生實習(xí)管理

頂崗實習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的有機組成部分，是中等職業(yè)學(xué)校必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)，我們要規(guī)范學(xué)生頂崗實習(xí)管理，強化企業(yè)實習(xí)的教育功能。同時，要加強課堂教學(xué)和頂崗實習(xí)的融合與銜接，使兩者相互促進、避免脫節(jié)。校企雙方要按照專業(yè)培養(yǎng)目標的要求和教學(xué)計劃的安排共同組織頂崗實習(xí)，要做到學(xué)生頂崗實習(xí)的崗位與其所學(xué)專業(yè)面向的崗位群基本一致。企業(yè)要與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，搞好學(xué)生頂崗實習(xí)的崗前培訓(xùn)和安全教育，做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬，切實維護好實習(xí)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。要探索頂崗實習(xí)的有效途徑，通過多種方式實現(xiàn)頂崗實習(xí)，如設(shè)崗見習(xí)、找崗實習(xí)、頂崗實習(xí)、創(chuàng)崗見習(xí)等。

這里我要特別強調(diào)，要積極穩(wěn)妥地推行和完善學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度。學(xué)生實習(xí)安全，責(zé)任重于泰山。推行學(xué)生實

習(xí)責(zé)任保險工作，不僅涉及實習(xí)學(xué)生安全和平安校園建設(shè)，也涉及職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革和整個社會的和諧穩(wěn)定。要加大工作力度，推動學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度真正建立起來。一要認真貫徹《教育部、財政部、中國保監(jiān)會關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知》精神，做到人人參保、應(yīng)保盡保。二要盡快落實實習(xí)風(fēng)險管理工作責(zé)任。各地要落實牽頭部門，盡快成立地方職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實?有人管?的問題。三要努力擴大實習(xí)保險參保學(xué)生范圍。各地教育部門要嚴格執(zhí)行2010年1月教育部下發(fā)的實習(xí)責(zé)任保險實施方案，為職業(yè)院校實習(xí)學(xué)生提供全面充足的保險保障。四要大力加強風(fēng)險教育和培訓(xùn)。保險機構(gòu)、實習(xí)企業(yè)和學(xué)校要加強合作，加大對職業(yè)院校實習(xí)學(xué)生的風(fēng)險教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生主動規(guī)避和防范各類實習(xí)安全風(fēng)險，提高自我防范意識和應(yīng)急自救能力。五要積極探索實習(xí)風(fēng)險管理制度建設(shè)。教育部將與財政部、保監(jiān)會密切配合，研究加強職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全和風(fēng)險管理工作的后續(xù)政策。考慮將推進職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)安全和風(fēng)險管理制度建立納入國家項目考評機制，提高職業(yè)院校和各級教育行政部門對此項工作的重視程度。

（十四）加強職業(yè)教育管理

制度建設(shè)是職業(yè)教育又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。隨著近些年的快速發(fā)展，職業(yè)教育從宏觀管理到學(xué)校內(nèi)部管理體

制，從人才培養(yǎng)模式到人才培養(yǎng)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，職業(yè)教育的管理面臨著新的挑戰(zhàn)。要進一步理順職業(yè)教育管理體制。主要包括兩個層次，一方面，在政府層面上，以職業(yè)教育部門聯(lián)席會議為載體，加強部門之間的對話合作，共同構(gòu)建部門之間職責(zé)明確、密切配合的職業(yè)教育管理體制。另一方面，在教育內(nèi)部的管理體制上，加強中、高職的統(tǒng)籌管理。今年年初，教育部把中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育劃歸一個司局管理，在國家層面理順了中、高等職業(yè)教育的管理體制。要完善職業(yè)教育的管理制度，包括國家層面的制度和國家指導(dǎo)下的學(xué)校制度。一是加強職業(yè)教育法制建設(shè)。加快修訂《職業(yè)教育法》并制定相關(guān)實施細則，明確和落實政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等職業(yè)教育辦學(xué)主體的法律責(zé)任和權(quán)利，為職業(yè)教育管理和學(xué)校辦學(xué)提供法制保障。同時，加緊制定和頒布促進職業(yè)教育校企合作的專門法規(guī)。二是完善職業(yè)學(xué)校管理制度。如職業(yè)學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)制度、專業(yè)建設(shè)制度、師資建設(shè)制度、質(zhì)量評價制度，以及各類應(yīng)急管理制度等，健全并完善學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理機制，規(guī)范職業(yè)教育管理和學(xué)校辦學(xué)，保護學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。三是建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)制度。加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)評估，堅決杜絕管理缺位、違法違規(guī)辦學(xué)等現(xiàn)象。

各位校長，推動職業(yè)教育改革發(fā)展，一線校長和教師擔(dān)負著重要使命。希望大家通過本次研究班的學(xué)習(xí)討論，結(jié)合

學(xué)校辦學(xué)實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全面落實《教育規(guī)劃綱要》和中央部署，著眼服務(wù)國家發(fā)展大局，增強歷史責(zé)任感，把工作目標定位在辦人民滿意的職業(yè)教育上，把主要力量放在改革創(chuàng)新上，把工作重心放在提高質(zhì)量上，為新時期經(jīng)濟社會進步和職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻。謝謝大家！

第二篇：部長在大學(xué)生村干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在大家即將到村履職之前，組織部專門舉辦這期培訓(xùn)班，目的就是要幫助大家了解我市農(nóng)村的基本情況，學(xué)習(xí)基層工作的必備知識，切實增強到村工作的信心決心,努力成為優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部。借此機會，我講四點意見：

一、立足大局，統(tǒng)一思想，深刻認識大學(xué)生到村工作的重要意義

選派大學(xué)生到村工作，是市委、市政府作出的一項重大決策，常委會專題研究出臺了《關(guān)于做好選拔高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）工作的實施意見》，計劃用三年的時間，實現(xiàn)全市332個村（社區(qū)）都有一名大學(xué)生的目標。我們要立足大局，統(tǒng)一思想，深刻認識大學(xué)生到村工作的重要意義，進一步增強到村工作的責(zé)任感和使命感。

1.大學(xué)生到村工作是推進全面小康、建設(shè)新農(nóng)村的需要。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人才是關(guān)鍵。中央《推進新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》特別強調(diào)，“要加大人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持。”我市要在2010年建成全面小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。雖然近年來，我們的多項經(jīng)濟社會發(fā)展指標高開高走，但與小康建設(shè)的序時進度相比脫幅還比較大；就是今年被列入小康先行鎮(zhèn)村建設(shè)的村（社區(qū)），有關(guān)指標的差距也比較大。市委、市政府下大決心公開選拔優(yōu)秀大學(xué)生，并將大家重點安排到小康先行村（社區(qū)）。目的就是要充分挖掘你們的優(yōu)質(zhì)智力資源，進一步拓展全面小康建設(shè)的新空間；充分激發(fā)你們火熱的青春激情，進一步煥發(fā)全面小康建設(shè)的新動力。

2.大學(xué)生到村工作是進一步激發(fā)基層黨組織活力的需要。基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力如何，關(guān)鍵取決于黨員干部隊伍的素質(zhì)。近年來，我們扎實推進村干部素質(zhì)工程、“雙強”工程（帶頭創(chuàng)業(yè)能力強、帶民創(chuàng)業(yè)能力強），村干部隊伍的綜合素質(zhì)不斷增強。但對照建設(shè)全面小康的要求，對照百名“雙強型”書記創(chuàng)辦規(guī)模企業(yè)、千名“雙帶型”村干部創(chuàng)辦公司制企業(yè)的要求，還有不小的差距。為此，我們將公開選拔大學(xué)生到村工作，作為推進村干部活力工程的重要舉措，發(fā)揮“鯰魚”效應(yīng)，進一步激發(fā)基層黨組織的生機與活力。

3.大學(xué)生到村工作是促進青年成長成才的需要。毛主席講得好：“農(nóng)村是個廣闊天地，在那里可以大有作為”。當(dāng)前，*大地以招商引資、項目投入、沿江開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)高潮迭起，新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”如火如荼，環(huán)境打造亮點紛呈。這為我們成長成才提供了實踐鍛煉的廣闊舞臺，雖然前進的道路并不平坦，但我們必須做到“乘風(fēng)破浪恰此時，直掛云帆濟滄海”，挑戰(zhàn)自我，奉獻青春，磨礪成才，建功立業(yè)。

二、勤于學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷提高推進全面小康建設(shè)的能力和水平

學(xué)然后知不足。在農(nóng)村這個 “練兵場”、“大熔爐”，大家只有不斷加強學(xué)習(xí)，努力實踐，提升能力，才能更好地服務(wù)百姓，助推騰飛，更好地推進全面小康建設(shè)。

1.加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。一是要增強學(xué)習(xí)的自覺性。農(nóng)村形勢的錯綜復(fù)雜、工作任務(wù)的繁重艱巨，都對我們的能力、素質(zhì)提出了新的更高的要求。然而“眼睛一睜，忙到熄燈”，緊張繁忙之際，尤其需要我們增強學(xué)習(xí)的自覺性，將之當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求，擠時間學(xué)，有針對性地學(xué)，持之以恒地學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)，不斷提高從容應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的本領(lǐng)。二是要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。我們要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，結(jié)合村級實際和工作的重點，切實加強政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。當(dāng)前要重點學(xué)習(xí)市委十屆四次全體擴大會議精神、《市委關(guān)于開展小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）競賽活動的意見》、《關(guān)于加強對大學(xué)生村干部管理的意見》，進一步把握全市大局，弄清工作職責(zé)，明確主要任務(wù)，理清工作思路。三是要增強學(xué)習(xí)的實效性。農(nóng)村干部長期工作在基層一線，積累了豐富的工作經(jīng)驗。組織部要求鎮(zhèn)村干部與大家建立幫帶制度，希望大家真誠拜師，虛心學(xué)習(xí)，向他們學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)干事、學(xué)做人。盡快進入角色，不斷提高工作的針對性和實效性。工作中遇到矛盾與難題，要多向同事請教，多向群眾問計，多與大家交流。要注重學(xué)思結(jié)合，認真記錄工作日志，及時總結(jié)工作得失，不斷促進自我提高。

2.勇于開拓，大膽實踐。一是要深入調(diào)查，熟悉情況。到村任職后，大家一定要迅速沉到基層，弄清村情民情，弄清所在村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展思路，弄清黨員干部隊伍狀況，弄清主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點及資源、地理優(yōu)勢等，明確工作努力方向，掌握群眾所思所盼，找準工作的突破口，提高工作的針對性。不僅要通過參與中心工作、重點工作來熟悉情況，還要通過走家串戶、訪問群眾熟悉情況；不僅要通過8小時的正常工作時間來熟悉情況，還要善于利用群眾的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，在8小時外熟悉情況。二是要扎實工作，多辦實事。要立足工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動并進，圍繞主要職責(zé)，突出工作重點，努力在招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)小區(qū)建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面深入思考，創(chuàng)造業(yè)績，要圍繞本村工作的重點、難點，去推進，去攻堅，做實事、辦好事、解難事。要圍繞所學(xué)專業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造工作特色，培育工作亮點。努力做到整體工作全面推進，亮點工作特色鮮明。三是要增強協(xié)作，形成合力。大家要主動為村“兩委”當(dāng)好參謀和助手，自覺在村（社區(qū)）黨組織特別是村（社區(qū)）書記的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到工作上多請示，多匯報，多溝通。與其它村“兩委”干部要相互支持，相互配合，工作上成為好伙伴，生活中成為好朋友，齊心協(xié)力把各項工作搞好。

3.牢記宗旨，服務(wù)群眾。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，我們要時刻牢記群眾利益無小事，始終把群眾利益放在首位。一是要在感情上貼近群眾。群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的服務(wù)對象，群眾是我們奮發(fā)進取、健康成長的力量源泉。既要從大處著眼，又要從小事做起，帶著真誠與群眾交流思想，帶著熱情為群眾搞好服務(wù)，帶著智慧促群眾創(chuàng)業(yè)致富，真正做到從感情上貼近群眾，心里始終裝著群眾，深深地植根于人民群眾之中，汲取營養(yǎng)，茁壯成長。二是要在工作上依靠群眾。要緊緊依靠黨組織。鎮(zhèn)黨委、村黨組織是我們的堅強后盾。要緊緊依靠廣大的黨員和群眾代表，他們是農(nóng)村中中堅力量。尤其是老黨員、老干部、老教師等老同志，他們是我黨的寶貴財富，我們要充分尊重他們，工作依靠他們，發(fā)揮他們作用。要積極培育各類先進典型，通過點亮一盞燈，照亮一大片，充分發(fā)揮其示范輻射作用。三是要在致富上幫助群眾。發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心任務(wù)。要及時向群眾提供政策、科技、市場等方面的信息，積極主動地為群眾解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以此增加他們的收入，提高他們的生活水平。要善于動員各方力量，關(guān)注社會弱勢群體，充分發(fā)揮扶貧基金、愛心超市等載體作用，努力消除貧困戶。

三、自加壓力，不斷進步，自覺樹立大學(xué)生村（社區(qū)）干部的良好形象

選拔大學(xué)生村（社區(qū)）干部，社會各界十分關(guān)注，這是一種光榮、一種驕傲，更是一種壓力、一種責(zé)任。在今后的工作中，你們?nèi)匀皇谴蠹谊P(guān)注的一個群體。希望不要辜負組織寄予的厚望，要增強團隊意識和自律意識，真正做到“人人都是形象、個個都是旗幟”，真正體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生奮發(fā)進取、積極向上的精神風(fēng)貌。

一是要樹立積極進取、勇于開拓的形象。為進一步激勵大學(xué)生村（社區(qū)）干部扎根農(nóng)村，建功立業(yè)，市委組織部、人事局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強對大學(xué)生村（社區(qū)）干部管理的意見》，對大家給予充分的物質(zhì)獎勵、政治激勵、精神鼓勵。對成績突出的，組織上將給予獎勵；對鍛煉好、成才快的，還將提拔重用。當(dāng)然，對于工作不勝任的，我們也將按照合同規(guī)定，予以相應(yīng)的處理。希望大家牢記組織寄予的厚望，以“學(xué)趕張家港、建設(shè)新*”活動為動力，弘揚“三創(chuàng)”精神，確立一流意識，始終追求卓越，爭當(dāng)崗位標兵。我們要“每日三省吾身”，經(jīng)常想想制訂的工作目標是不是高點定位的，推進工作的辦法是不是注重創(chuàng)新的，完成的工作質(zhì)量是不是屬于一流的，力爭在平凡的崗位上取得不平凡的業(yè)績。

二是要樹立真抓實干、求真務(wù)實的形象。求真務(wù)實、真抓實干是我們一貫倡導(dǎo)的工作作風(fēng)。無論是想問題，還是辦事情，每一個大學(xué)生村（社區(qū)）干部都要始終堅持從實際出發(fā)。要善于做好“結(jié)合”文章，自覺地把上級的路線方針政策與本地的實際結(jié)合起來，把所學(xué)的知識與工作的崗位結(jié)合起來，腳踏實地地開展工作，決不能紙上談兵，搞形式主義、搞花架子。要多作調(diào)查研究，摸實情、講實話、辦實事，把工作需要、群眾要求與現(xiàn)實可能有機結(jié)合。

三是要樹立樂于吃苦、甘于奉獻的形象。“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”。大學(xué)生到農(nóng)村工作，雖然組織上考慮了大家的食宿等生活問題，但難免會遇到各種各樣的困難和挫折，比如交通不便、信息閉塞、物質(zhì)生活貧乏、精神生活單調(diào)、工作壓力較大等等。對此，大家要有充分的思想準備，不要因為條件艱苦、矛盾復(fù)雜、工作壓力大而影響心情、削減激情、衰退熱情。要牢固樹立奉獻農(nóng)村、服務(wù)群眾的思想，主動要求到環(huán)境惡劣、條件艱苦的地方磨練意志、砥礪品格；主動要求到任務(wù)繁重、難度較大的地方鍛煉能力、服務(wù)群眾；主動要求到群眾意見最多、困難最大的地方化解矛盾、維護穩(wěn)定，在工作中積累經(jīng)驗，增長才干。

四是要樹立謙虛謹慎、廉潔自律的形象。大家比較年輕，發(fā)展?jié)摿Υ螅舱幵谌松^、世界觀形成的關(guān)鍵時期，大家必須嚴格要求。既要有“衙齋臥聽蕭蕭竹”的境界，又要有“留取丹心照汗青”的情操，還應(yīng)有“要留清白在人間”的追求，在各種復(fù)雜的社會關(guān)系和誘惑面前，要始終保持清醒的頭腦，穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑，守得住清貧，耐得住寂寞，自覺做到自重、自省、自警、自勵。

四、珍惜機會，從嚴要求，圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)

同志們，為期三天的培訓(xùn)，時間雖然不長，但內(nèi)容豐富，針對性強，安排很緊湊，這是你們走向社會的第一課。在此，我想就辦好本期培訓(xùn)班給大家提幾點要求：

一是要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。為辦好這期培訓(xùn)班，我們從課程的安排、授課老師的挑選以及培訓(xùn)活動的組織等方面都作了精心安排，目的只有一個，就是使大家通過培訓(xùn)，能盡快進入角色，做稱職的村干部。希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全力以赴地抓好學(xué)習(xí)。

二是要嚴格培訓(xùn)紀律。強化管理、嚴守紀律，是辦好培訓(xùn)班的關(guān)鍵。希望我們培訓(xùn)班的工作人員要堅守崗位，認真履行好自己的職責(zé)，加強管理。希望每一個學(xué)員模范遵守規(guī)章制度，無特殊情況不要請假，課堂上手機一律關(guān)閉，全身心投入到學(xué)習(xí)中去。

三是要做到學(xué)以致用。培訓(xùn)期間，大家要加強溝通，相互交流、相互啟發(fā)，取長補短，共同提高。最終做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把自己所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，努力成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人，生活寬裕的實現(xiàn)人，鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人，村容整潔的引導(dǎo)人和管理民主的踐行人。

最后，祝大家學(xué)習(xí)進步、工作順利、身體健康、生活愉快，并預(yù)祝此次培訓(xùn)班取得圓滿成功！

第三篇：**局長在市直中小學(xué)校長培訓(xùn)班上的講話

各位校長，同志們：

今天是培訓(xùn)班的最后一天。9月份就要開學(xué)，學(xué)校事情很多，小學(xué)還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學(xué)校長培訓(xùn)班的背景和原因、學(xué)校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工以創(chuàng)建“教育強市”為目標，積極落實“科教興濮”戰(zhàn)略，堅持教育創(chuàng)新，深化教育改革，大力實施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，促進了教育事業(yè)快速健康發(fā)展。我市教育已進入歷史上發(fā)展最快、形勢最好的時期之一。同時，教育也受到了人民群眾很大關(guān)注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達到現(xiàn)代化水平，另一方面，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊伍水平還不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，我們的教育觀念、培養(yǎng)模式乃至于管理體制、運行機制也都存在著許多問題，教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發(fā)展的要求，個別人受不良風(fēng)氣影響違法亂紀。據(jù)《大河報》報道，教育亂收費已列在我省六大行業(yè)不正之風(fēng)之首。另外，大家都知道，今年發(fā)生的“********高招舞弊案”，充分暴露出我們在師風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面還存在著不少問題。“******高招舞弊案”的發(fā)生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產(chǎn)生了消極思想。舉辦這期培訓(xùn)班，就是要在開學(xué)前統(tǒng)一思想、充電鼓勁的，開學(xué)后市教育局要開展進一步加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的活動，希望在座的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從高招舞弊案中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，抬起頭往前看，腳踏實地抓工作，重塑形象，重振雄風(fēng)，為創(chuàng)建教育強市打一場濮陽教育翻身仗貢獻我們的力量。

（二）3月底—4月中旬，人事科對市直19所直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了考察。根據(jù)考察情況，可以說，“感覺不錯”，但不是“形勢一片大好”。對成績，局黨組要對在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會造成不可收拾的嚴重局面。

（三）教育要發(fā)展關(guān)鍵看學(xué)校，學(xué)校要發(fā)展關(guān)鍵看校長，校長的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益。校長要適應(yīng)新的發(fā)展要求，必須善于學(xué)習(xí)，必須具有廣博的文化知識，較深的專業(yè)知識，有獨特的辦學(xué)理念。而我們的校長正是缺乏這些必要的專業(yè)理論知識，尤其缺乏適應(yīng)社會發(fā)展需要，與時俱進的管理能力。我們的部分中小學(xué)校長面對改革，茫然失措，搞形式，走過場，靠加班加點，靠題海戰(zhàn)術(shù)來解決所謂的“教育質(zhì)量”問題，靠幾名尖子生展示辦學(xué)水平的學(xué)校是有的。有相當(dāng)一部分校長整體素質(zhì)還不適應(yīng)教育發(fā)展的需要；即使有一些優(yōu)秀校長，數(shù)量也少，但在學(xué)校管理方面也沒有形成自己特色的辦學(xué)理念和優(yōu)良的校風(fēng)與校規(guī)。究其原因，主要是校長的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創(chuàng)見；學(xué)別人的經(jīng)驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有些校長雖有較長期的工作經(jīng)歷，也積累了一些經(jīng)驗，但由于缺乏理論素養(yǎng)，無法把這些經(jīng)驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。如果校長隊伍不解決這些問題，就談不上能有效地實施新課程，更談不上辦特色學(xué)校，出一流質(zhì)量。

基于以上背景和原因，局黨組研究決定舉辦這期培訓(xùn)班，請專家講課，幫助大家理清工作思路，提高管理水平和個人素質(zhì)，把市直學(xué)校辦成濮陽教育的窗口、創(chuàng)建“教育強市”的排頭兵。

二、市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)狀及存在問題

今年對市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察不同以往，主要是找問題，經(jīng)過考察、總結(jié)、分析，對市直學(xué)校班子現(xiàn)狀進行了整體評價，并對存在問題進行了分析、條理，下面，我重點就存在問題給大家講一下，也就是集體談話，有些問題有則改之，無則加勉。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體評價

從考察情況看，整個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)思想明確，團結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，一心一意謀發(fā)展、爭先進。班子成員大部分素質(zhì)較高、責(zé)任心較強，能夠協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責(zé)，全心全意干工作。學(xué)校能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持改革創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，在教育教學(xué)、學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)、學(xué)生管理等各項工作中取得了顯著成效。

（二）學(xué)校存在的問題

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：（1）忙于繁瑣的具體事務(wù)，放松了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在思想建設(shè)工作和對教學(xué)的評估、指導(dǎo)上力不從心，正所謂“當(dāng)了官，丟了業(yè)務(wù)”。（2）一些同志存在本位主義思想，對份外的工作關(guān)注不夠；工作積極性不高、創(chuàng)造性不強，有時還表現(xiàn)出船到碼頭車到站的消極思想。（3）個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有令不行、有禁不止。（4）有些學(xué)校班子成員勾心斗角，搞內(nèi)耗，拆臺不補臺。（5）有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老好人思想嚴重，遇到矛盾繞著走。（6）有個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)見榮譽就上，缺乏公開、公正、公平氣氛，民主作風(fēng)不夠。（7）個別學(xué)校有鋪張浪費、花錢大手大腳、無視財政紀律現(xiàn)象。（8）部分校長在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上還需要加強，談話方式、處理事情技巧等方面需要改進。（9）學(xué)校班子總結(jié)工作成績多，查找不足、反思教訓(xùn)不夠。

2、學(xué)校管理方面：（1）對教育行政部門的政策、禁令，個別學(xué)校存在陽奉陰違的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在“亂招生、亂收費、亂辦班”三亂現(xiàn)象和雙休日、節(jié)假日補課現(xiàn)象仍有存在。（2）學(xué)校出臺的各項制度不多切合實際、不夠科學(xué)，特別是不夠人性化，以至制定制度多，貫徹落實少。（3）民主管理、依法治校方面仍有欠缺，學(xué)校的重大決策雖都經(jīng)教代會通過，但在執(zhí)行過程中，監(jiān)督不到位。

3、教育教學(xué)方面：（1）受傳統(tǒng)教育觀念制約，學(xué)校沒有從應(yīng)試教育管理中跳出來，對教育教學(xué)仍用傳統(tǒng)評價方式。有的學(xué)校仍在搞時間戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)，題海戰(zhàn)術(shù)，搞得教師、學(xué)生身心疲憊。（2）強調(diào)教學(xué)多，對教研特別是課題研究少；重視國家、省級課題研究，輕視校本課題研究。（3）重視現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施添置，忽視管理使用。

4、教師管理方面：（1）對教職工重視教學(xué)管理，忽視教師職業(yè)道德教育，致使部分教師師德不良、師風(fēng)不正，拜金主義、享樂思想嚴重。有個別教師有“吃拿要”現(xiàn)象；為各種考試提供方便，敗壞考風(fēng)考紀，影響教師形象。（2）對教師安排工作任務(wù)多，關(guān)心教師身心健康少。（3）對教師業(yè)務(wù)水平要求高，提供進修培訓(xùn)機會少。（4）對教職工強制管理多，人文關(guān)懷少。

5、學(xué)生管理方面：（1）學(xué)生課業(yè)負擔(dān)重，學(xué)習(xí)時間過長。（2）制定制度多，養(yǎng)成教育少。（3）個別學(xué)校仍有體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象。（4）個別學(xué)校仍有歧視差生、開家長會指責(zé)家長現(xiàn)象。

三、針對存在問題，提出一些想法

（一）校長要有大局意識。

講大局，不是空泛的政治表態(tài)，而應(yīng)該是實實在在的行動。有些同志，明明自己那個局部的工作沒做好，出了問題，卻不是著重從自身查原因、找教訓(xùn)，而是怨社會環(huán)境不好，怨上級支持幫助不夠。這樣的思想態(tài)度不僅做不好局部工作，還會拖全局的后腿。就像是休息日、節(jié)假日補課的問題，教育局黨組嚴加禁止，幾乎每次重要會議都要講，但是，學(xué)校在實際執(zhí)行中是不是都按要求做到了？我看不一定，我們的教師和學(xué)生的休息日、節(jié)假日是縮水的，不夠數(shù)。還有前一段人事制度改革工作，有些學(xué)校確實有壓力，但在壓力面前沒有迎難而上，而大都存在畏難情緒，有求穩(wěn)怕亂等待觀望思想。面對改革，大家都在觀望，困難讓別人上，硬骨頭等著別人啃，自己等著吃現(xiàn)成的，原地踏步，推一推動一動，不推不動，這決不是好現(xiàn)象，我想只要大家集思廣益想辦法、出主意，任何困難都是能夠解決的。還有一個非常突出的問題，就是縣區(qū)骨干教師流失的問題。縣區(qū)的事情為什么拿到市直校長培訓(xùn)班上講，大家都很清楚，縣區(qū)骨干教師絕大部分都是流到了我們這些市直學(xué)校，每年各縣區(qū)骨干教師都是幾十個幾十個地流到市直學(xué)校，流失人數(shù)確實是觸目驚心！今年人大會上人大代表已經(jīng)提出了這個問題。市直學(xué)校有很多便利條件，一來可以靠自身的優(yōu)勢培養(yǎng)本校的年輕教師成為教學(xué)骨干，二來可靠優(yōu)厚待遇，招到優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，幾年時間就可以培養(yǎng)一批優(yōu)秀的年輕教師。但是，我們的某些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)揮自己的優(yōu)勢培養(yǎng)自己的年輕教師，不引進大學(xué)畢業(yè)生，非要跑到縣里去挖人家的墻腳，造成縣區(qū)教育尤其是中學(xué)階段教育每況愈下，步履維艱。搞教育不能急功近利，大家都要有點“甘做鋪路石”的思想。人大的議案已經(jīng)反映到教育局了，我們看了也有同感，在縣區(qū)教師無序流動上是很有必要好好解決一下了！縣區(qū)教育發(fā)展是全市教育發(fā)展的大頭，縣區(qū)教育上不去，全市教育發(fā)展就無從談起，創(chuàng)建教育強市的目標就永遠不可能實現(xiàn)。局黨組已經(jīng)下發(fā)了一個意見，嚴格限制市直學(xué)校不按程序亂招縣區(qū)教師，開學(xué)后局里要檢查。所以說，我們每個黨員、干部都應(yīng)該在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照黨組決定要求，以富于創(chuàng)造性的工作精神，扎扎實實的工作作風(fēng)，把各項工作落實好，保證經(jīng)得起檢驗。這才是具有大局意識的重要表現(xiàn)，也是對大局最實際的維護和支持。作為黨的教育工作者，在事關(guān)大局的問題上，必須有更高的標準和更嚴的要求，不能有絲毫的含糊。

（二）校長要處理好校長負責(zé)制與學(xué)校民主管理的關(guān)系。

我國現(xiàn)階段的校長負責(zé)制，是一個以校長負責(zé)為核心內(nèi)容的結(jié)構(gòu)概念，它的四大構(gòu)成要素是 ：上級宏觀領(lǐng)導(dǎo)，校長全面負責(zé)，支部保證監(jiān)督，教工民主管理。這四者不是簡單的“四合一”，而是有機的結(jié)合。一方面校長有職有權(quán)，要真正對學(xué)校負起責(zé)任來；另一方面還要加強制度建設(shè)，加強民主管理。校務(wù)公開是民主管理的一項重要措施。

學(xué)校的校長負責(zé)制，決不同于封建時代的家長制。校長是以人民公仆、人民勤務(wù)員的身份負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校工作的，必須根據(jù)人民的意志和利益辦事。校長的權(quán)力也不是毫無限制的，絕對不能違背局黨組和政府制定的方針、政策、計劃和法規(guī)。校長必須傾聽群眾的意見和建議，接受學(xué)校黨組織和教職工代表大會的雙重監(jiān)督。對學(xué)校重大問題的決策，必須提交教職工代表大會審議。全體師生員工，不僅是學(xué)校管理的對象，而且是學(xué)校的主人。他們對學(xué)校各項工作的管理，都有發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。校長無權(quán)壓制和取消他們這種應(yīng)有的民主權(quán)利。校長的決策以及各項規(guī)章制度和計劃的制訂，都必須建立在這種充分民主的基礎(chǔ)上。一經(jīng)集中群眾意見作出決定，就必須嚴格執(zhí)行。當(dāng)然，在執(zhí)行過程中，師生又必須服從校長的統(tǒng)一指揮，必須維護校長的權(quán)威，不能各行其是、搞極端民主和無政府主義。在執(zhí)行決定的過程中，校長自然要注意聽取群眾的意見，接受實踐的檢驗，重視信息反饋，必要時還得修改或補充自己的決定。從本質(zhì)上說，校長負責(zé)制也是一種民主集中制。

對于校長負責(zé)制，我們的校長有誤解，一說校長負責(zé)制，認為學(xué)校的一切都歸校長管，教育行政部門也不能領(lǐng)導(dǎo)。這種理解是不對的。作為校長，要對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)，要服從上級領(lǐng)導(dǎo)，不是一切由校長一人說了算。有極個別校長，把學(xué)校當(dāng)成了自己的家，為所欲為，車自己坐，錢一支筆，什么副職，一切都得聽校長的，這是絕對不對的。

（三）校長管理學(xué)校要尊重教育規(guī)律

校長管理學(xué)校要尊重教育規(guī)律。按規(guī)律辦學(xué)，可以端正辦學(xué)方向；按規(guī)律管理，可以增強學(xué)校管理的科學(xué)性和效益性，并減少工作的盲目性和隨意性；按規(guī)律教書，可以使我們的教育教學(xué)健康發(fā)展；按規(guī)律育人，可以使培養(yǎng)的人才符合新世紀的要求。教育規(guī)律來自學(xué)校這一事物的內(nèi)在特性、本質(zhì)關(guān)系，來自學(xué)校各類活動的根本特點。

尊重教育規(guī)律更重在對教育規(guī)律的探索。蘇霍姆林斯基精神是校長們學(xué)習(xí)的典范。在幾十年的教育工作中，蘇霍姆林斯基從來沒有脫離教學(xué)實踐。他提出了三個口號：到教師中去！到學(xué)生中去！到課堂中去！并身體力行，一直堅持既當(dāng)校長又兼語文老師，既教書又當(dāng)班主任，他曾試辦六歲兒童預(yù)備班，接著又從一年級到十年級，連續(xù)擔(dān)任這個班的班主任，堅持以不同的身分從各個不同角度出發(fā)，全面、細致地考察和研究教育現(xiàn)象，幾十年如一日緊張而有秩序地工作著。他每天早晨四五點鐘起床，然后離開住處來到自己窄小的校長辦公室，從事研究和寫作，一直到八點正，才離開辦公室，到學(xué)校走廊上去迎接前來上學(xué)的孩子們。整個白天都用來做班主任工作，上課或聽課，晚上則整理筆記，思考一天工作中遇到的問題，記錄教學(xué)和教育工作中的實際情況。他親手記錄的教育、教學(xué)資料就有兩千多本。他認為，每個兒童都有一個獨特的、獨一無二的世界，教育者應(yīng)深入研究和充分了解這個世界。為此，在三十年間，他跟蹤觀察和研究了許多不同家庭的學(xué)生在童年、少年和青年期的各種表現(xiàn)。為了研究道德教育問題，他對三千七百名左右的學(xué)生做了觀察記錄。正如他在一篇文章中所寫的那樣：“三千七百頁筆記記載了我的全部教師生活。每一頁我都獻給一個人——我的一個學(xué)生。”他始終親自帶著四五個“最難教育的學(xué)生”，對他們進行重點觀察和教育。他每學(xué)期都要聽每個教師十五節(jié)課，聽每節(jié)課都認真地做好筆記。有時因公外出，原聽課計劃落了空，隔天一定補聽、補記。他還有一個小本子，里面記錄著全校各種各樣的統(tǒng)計數(shù)字，無論上級需要什么樣的數(shù)據(jù)，都能隨時做出準備無誤的答復(fù)。

蘇霍姆林斯基一生的教育活動給了我們一個重要啟示：理論聯(lián)系實際的研究是尊重教育規(guī)律的最重要的保證。校長應(yīng)當(dāng)深入教育實際，同時進行一些理論研究，把自己的經(jīng)驗提高到理論的高度，用以指導(dǎo)實踐。在蘇霍姆林斯基一生的工作中所表現(xiàn)出來的那種尊重教育規(guī)律，研究教育規(guī)律，熱愛兒童，細心研究兒童的精神，尤其值得我們在座校長們學(xué)習(xí)。他的這種精神及其科學(xué)研究成果，即先進的教育、教學(xué)理論，必將對我國的教育實踐和教育研究產(chǎn)生深刻的影響。

（四）依法治校是教育健康發(fā)展的保證

學(xué)校要全面實施素質(zhì)教育，首先校長要有“法”的頭腦，做依法治校的能人，要切實落實好教育法律、法規(guī)，堅決執(zhí)行好國家的課程計劃，使學(xué)校教育在正確的、規(guī)范的軌道上運行。

執(zhí)法需要有懂法的人來實現(xiàn)，要懂法首先要有強烈的學(xué)法的意識。意識決定著行為。只有有了法制的意識，才會自覺地學(xué)法，才能有守法、執(zhí)法的行動。學(xué)校是精神建設(shè)的重要場所，是執(zhí)行國家教育法律、法規(guī)及規(guī)章的主體。校長是學(xué)校的法人代表，是學(xué)校管理的最高負責(zé)人，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的教育、教學(xué)和行政工作。在整個學(xué)校管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規(guī)和上級行政管理部門的政策，校長就必須要有完備的法制意識，并且要求其他行政領(lǐng)導(dǎo)也要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證學(xué)校工作全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策法規(guī)的行為。

有計劃地在師生中開展法制教育工作，是學(xué)校教育工作的重要組成部分，也是校長管理學(xué)校的重要內(nèi)容之一。教育肩負著為社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的任務(wù)。學(xué)校現(xiàn)在培養(yǎng)的學(xué)生是21世紀的人才，是未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主體。校長一定要注意對師生進行社會主義民主與法制教育，使他們具有一定法律知識，有較強的法律觀念。具有適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代社會生活需要的法律素質(zhì)，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的必要條件。

在教育活動中，影響學(xué)生的發(fā)展的基本因素是學(xué)校課程，學(xué)校的教育工作都是以課程為基礎(chǔ)的，所以課程是實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，執(zhí)行課程計劃是依法治校的核心。按照國家的課程計劃開設(shè)學(xué)校課程是校長必須履行的職責(zé)。我認為執(zhí)行課程計劃關(guān)鍵在于做到“開足、上齊”“不占不讓”八個字。事實上在具體的教育過程中，往往出現(xiàn)偏差，有的教師重主輕副，認為語數(shù)外課一定要上好，其他課程有無無關(guān)緊要；有的把勞動、科技、文體、班會等活動課干脆上成語數(shù)課，課程計劃形同虛設(shè)。針對這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要組織教師學(xué)習(xí)相關(guān)的教育法規(guī)，要求教師轉(zhuǎn)變觀念，站在執(zhí)“法”的高度，全面提高學(xué)生素質(zhì)，切實落實好國家課程計劃中的每一門課程，這是教師的基本職責(zé)。

教育需要法制，法治是教育健康發(fā)展的保證。江澤民總書記在黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議通過修改《憲法》。把這一治國方略上升為國家意志，這必將對我們依法治教、依法治校提出更高的要求，我們應(yīng)該從依法治國的高度，促進學(xué)校管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，推進素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。在這里，強調(diào)一點。我們有些學(xué)校開不齊課程，只注重主課的行為，上升到高度認識，就是違法。昨天王教授對依法治校問題講得很多，不在多講。但是從今以后，學(xué)校一切工作都要依法辦事，不能憑校長意志想怎么就怎么。特別是在財務(wù)管理上，更要注意，因經(jīng)濟問題落馬的人已不少了，要引以為戒。

（五）班子內(nèi)部要盡力避免能量“內(nèi)耗”

俗話說，“家和萬事興”。許多事實告訴我們，一個學(xué)校興旺發(fā)達，必定有一個同心同德、和衷共濟的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個學(xué)校如果長期搞不上去，往往是因為班子成員相互磨擦、造成能量“內(nèi)耗”。不管是什么原因造成的內(nèi)耗，學(xué)校“一把手”一定要正視它、重視它，并要不遺余力地消除這種內(nèi)耗。其辦法為：

1、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

克服班子內(nèi)耗，有賴于領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的提高。因此，必須加強學(xué)習(xí)。這是克服內(nèi)耗的思想基礎(chǔ)和政治保證。

2、謙虛謹慎，寬以待人

為人謙和，人皆敬之；自滿自足，人皆棄之。凡成大事者，無不重視群體的力量，而且樂意聽取別人的意見，并能做到取人之長，補己之短，用欣賞的目光看別人，以挑剔的目光看自己，對待同志的不足或失誤，能理解、能包容，真正做到“腹中無地闊，常有渡人船”。

3、循循善誘，講究策略

化內(nèi)耗為共進，必須經(jīng)過一番循循善誘，一個比較成熟的校長，往往比較講究方法和策略。一是善于放棄局部利益而服從整體利益，二是善于改變對方的意見而保全對方的面子。三是善于以退為進，適當(dāng)讓步。非原則性問題或無礙大局的事，可以作一些讓步，或者作一點變通處理。事情往往是這樣，你校長顯示了一種大度，他也會見好就好，甚至回帆轉(zhuǎn)舵，從而達成新的統(tǒng)一。

4、建章立規(guī)，依法辦事

班子內(nèi)耗，意見不一，往往是因為規(guī)章制度不健全引起的。對待同一件事，因為學(xué)校沒有規(guī)章可循，往往會褒貶不一，看人辦事，處理問題存在很大的隨意性，由此帶來班子意見的不一。解決這些問題的辦法就是完善學(xué)校規(guī)章制度，碰到具體問題，大家都按規(guī)定辦事，沒有明確規(guī)定的，按民主程序辦事。這樣做，校長不但省力，而且班子也容易統(tǒng)一。

5、民主治校，和衷共濟

校長的職責(zé)比較繁多，但歸根到底就是兩件事：“決策”與用人”。因此，校長的工作如果出問題，也就出在決策和用人上。決策是否科學(xué)，是否規(guī)范，關(guān)鍵是看其決策的民主性，學(xué)校的事不能校長一人說了算，要增加透明度。常規(guī)工作分工負責(zé)，重大問題和非常規(guī)的工作，要民主決策。學(xué)校現(xiàn)在有不少敏感的問題，比如招生、人事和基建，這些事如果不透明、不公開，定會帶來不少猜忌和誤會，如果說，校長能注意聽取班子成員的意見，并放手由分管領(lǐng)導(dǎo)具體去負責(zé)，校長的工作就會更主動、更超脫。

6、嚴肅紀律，組織調(diào)整

思想政治工作是協(xié)調(diào)班子成員的有力武器，但也并非能解決所有人的思想問題。因此，必須強調(diào)嚴肅紀律、采取必要的組織措施。有些單位不團結(jié)、不穩(wěn)定往往是一個人所為，搬一搬這個人，學(xué)校便會“泰平”。對那些一貫搞內(nèi)耗、搞陰謀、謀人不謀事，經(jīng)批評教育仍不思悔改的人，要堅決把他從位置上拉下來，以嚴肅黨紀和政紀，讓干事業(yè)的人上臺，搞內(nèi)耗的人“下崗”。

談到“內(nèi)耗”這個問題，在咱們市直學(xué)校，大家都是心知肚明，觸目驚心。我希望同志們在今后的工作中千萬要注意這個問題，搞“內(nèi)耗”對誰都不利！我在這里明確告訴大家，今后凡發(fā)現(xiàn)有人搞內(nèi)耗、搞陰謀、謀人不謀事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，決不姑息。

（六）學(xué)校層級管理與越級管理的關(guān)系

首先，正職與副職之間是有個主從的關(guān)系，副職應(yīng)擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應(yīng)多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事盡量讓副職出面，自己在后臺，進退也自如。

其次，層級管理與越級指揮，應(yīng)有特別的限定。通常情況下，一些常規(guī)性的工作應(yīng)該是一級管一級，實行層級管理，但對于那些事關(guān)大局或有特殊意義的工作主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該事必躬親，甚至不乏越級指揮。

學(xué)校工作也是如此。在學(xué)校工作中，有相當(dāng)一部分是屬常規(guī)的事務(wù)性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關(guān)重大的工作主管領(lǐng)導(dǎo)必須一竿子捅到底，否則出現(xiàn)問題糾正也來不及。

由此看來，不需急辦、對大局影響不大的常規(guī)性的工作，通常可按層級管理的方式去操作；事關(guān)大局或有特別意義的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須事必躬親，甚至不乏越級指揮。當(dāng)然層級管理與越級指揮，凡事都有一個度。在學(xué)校之中，事無大小都按層級來辦，則難免會貽誤時機，如果什么事都越級指揮，則無法調(diào)動下級的積極性。

對于這個問題，我們的正職、副職都要時刻保持清醒的頭腦，始終要有正、副之分這根弦。正職尊重副職，副職必須服從正職。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就不是這么回事，正職對副職不是尊重，而是指揮，副職對正職不是服從，而是抗命，以致有些學(xué)校正副職擺不正位置，鬧不團結(jié)。在管理上，有些正職大權(quán)獨攬，只要是有利的事一切由自己去辦，認為沒利的讓副職去辦；有些副職把住自己分管的一塊不放，誰也不能插手，包括正職也不得過問。這些都是不正常的。希望這些同志們要回味一下我剛才講的，不要意氣相爭，要心平氣和，和平共事，為了搞好工作這個目標，共同努力，成績、榮譽是大家的，都知道團結(jié)出政績、團結(jié)出干部。

（七）學(xué)校辦學(xué)要有遠見卓識，不能急功近利

校長辦學(xué)要有遠見卓識，不能急功近利，貪圖一時的虛榮，要堅持“三個面向”興校育人。今天的教育就是明天的社會發(fā)展水平。幾乎每一位校長對這個道理都十分清楚，但真正到了辦學(xué)管理過程中，校長往往首先考慮的是自己任職期間如何使學(xué)校迅速辦出“聲譽”，常常自覺、不自覺地為一些傳統(tǒng)教育觀念或急功近利的短視行為所支配，而不去考慮學(xué)校整體的、長遠的發(fā)展，特別是從培養(yǎng)未來人才的高度來規(guī)劃學(xué)校，改革教育教學(xué)工作。

有這樣一位校長，剛剛上任，為了迅速顯示自己的能力，改變原先每年學(xué)校中考總是處于全市中等水平的現(xiàn)狀，從各班抽出部分優(yōu)秀學(xué)生，拼成了一個拔尖班，選派學(xué)校最優(yōu)秀的教師任教，還是每天黑進黑出，加班加點，其他大部分學(xué)生由一般的老師進行放鴨式教學(xué)，結(jié)果連續(xù)幾年中考成績達到了上等水平。一些家長向這位校長提意見，他卻振振有詞地說：“我們的教育質(zhì)量在全市名列前茅，誰讓你孩子不好好學(xué)的。”看似這位校長很有道理，其實不然。像這樣“應(yīng)試型”校長在我們中小學(xué)也大有人在，雖方法不一定一樣，但也有這種作法，這迫切需要校長們真正轉(zhuǎn)變觀念，把素質(zhì)教育的思想落實到辦學(xué)的每一個管理環(huán)節(jié)中，使中國的素質(zhì)教育理想盡快變?yōu)楝F(xiàn)實，讓一代又一代的中國孩子接受現(xiàn)代素質(zhì)教育。

我們在改革學(xué)校教育時應(yīng)教給學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力，校長要卓有遠見地使自己學(xué)校的學(xué)生成為一個“終身學(xué)習(xí)者”，使他們掌握基本的學(xué)習(xí)工具和基本的學(xué)習(xí)內(nèi)容，掌握完整而非割裂的知識結(jié)構(gòu)體系，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力、想象力和創(chuàng)造力，有科學(xué)的預(yù)測未來、構(gòu)造未來生活的能力。

因此，一個現(xiàn)代化學(xué)校的校長應(yīng)當(dāng)高瞻遠矚、視野廣闊，能從總體上設(shè)計學(xué)生的培養(yǎng)目標，規(guī)劃學(xué)校的未來；能從時代的高度上經(jīng)常想一想社會主義現(xiàn)代化建設(shè)向?qū)W校提出了哪些人才方面的新要求；想一想新的科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展趨勢向教育提出了哪些課課題；想一想自己學(xué)校的教育教學(xué)工作還有哪些不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展需要的薄弱環(huán)節(jié)等等。由此去尋求有效的教育對策，深化教育改革，克服只顧眼前、不顧長遠的“急功近利”思想，從而使學(xué)校教育工作真正納入“三個面向”的正確軌道。

（八）校長辦事要講實效，不搞形式主義。

學(xué)校中最忙的當(dāng)數(shù)校長，前勤、后勤，黨、團、工會，樣樣要抓，事事要管。校長工作怎樣才能做到忙而有序、多而不亂呢？有經(jīng)驗的校長總結(jié)了他們在學(xué)校管理工作上共同的體會，就是：管理、管理、要管先理。具體說，就是一要理正教育思想，二要理順管理規(guī)程，三要理清工作思路，工作講實效，不搞形式主義，講究效果、效率、效益。

黑格爾有一句名言，他說：“一個人在特定的環(huán)境內(nèi)，如欲有所成就，他必須專注于一事而不可分散他的精力于多方面。”所以，理正了教育思想，理順了管理規(guī)程，理清了工作思路，就能使校長的工作忙而有序、多而不亂，就能有效地提高自己工作辦事的效率。不過，各種繁雜的學(xué)校事務(wù)有輕重、緩急之分，我們應(yīng)當(dāng)如何選擇先后次序呢？對此，一些校長往往感到困惑；也往往會由于安排的失重，而喪失了時機，影響了效率。那么，究竟應(yīng)當(dāng)如何安排輕重緩急的先后次序呢。國外有這樣一個故事：美國有一位企業(yè)家查爾斯·史瓦，他在擔(dān)任伯利恒鋼鐵公司總裁期間，曾向管理顧問艾倫·萊金請教說：“請你告訴我如何能在工作時間內(nèi)做妥當(dāng)更多的事？我將支付給你顧問費。”艾倫·萊金把一張白紙給他并說：“請寫下你明天必須做的事，并按其重要性排列先后次序。第二天當(dāng)你走進辦公室，先從最重要的那項工作做起，并持續(xù)進行到完成此項工作為止。然后，你再重新檢核你的辦事次序，著手進行第二項工作，即使著手進行的那項工作花掉你整天的時間，也不用擔(dān)心，一定要這樣堅持下去，養(yǎng)成自己每天做最重要的工作的習(xí)慣，而且，還要讓你的下屬也這樣做，并養(yǎng)成習(xí)慣。當(dāng)你覺得這樣做效率高的時候，你再付給我報酬。”果然，試行結(jié)果效果明顯。幾周后這位企業(yè)家付給了艾倫·萊金顧問費25000美元。這便是著名的“萊金原則”，即：把時間用到最為重要的事情上去。

輕重和緩急是兩對矛盾。在實際工作中常常是有些事情重要，但并不急；有些事情并不重要，卻很急。因而，處理學(xué)校事務(wù)時，有些校長很容易犯按緩急程度而不是輕重程度去安排工作順序的毛病，造成“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的低效管理。管理學(xué)上的“八·二定律”告訴我們：事物百分之八十價值，往往來自于百分之二十的目標上；抓好這重要的百分之二十，就容易獲得百分之八十價值的管理效果。因此，在工作安排上，要按照首先考慮事情的輕重，然而再考慮緩急的思維順序，運籌自己的時間和力量的投入。要把主要精力集中到抓好最重要的工作之上，不要忙于應(yīng)付急迫的瑣碎事務(wù)，這樣才能提高自己的工作效率。

為了有效地提高自己的管理效率，應(yīng)當(dāng)靈活運用“萊金原則”。學(xué)校管理事務(wù)很多，一天內(nèi)不可能件件辦完。所以，要將事情分成三類。一類的事情很最重要、最急迫；另一類次之；第三類就是可從緩處理的，暫時放一放。如果把前兩類事情辦好，就完成了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的工作事項的80％；如果有人電話催問暫緩類的事，就可以將此事劃入第二類；要是有人親自來找，并催促處理，就可將這事劃入第一類。萊金把緩處理次要工作的辦法稱做“有計劃的拖延。”這樣，校長就可以把有限的時間和精力安排到最為重要的事情上面，免去許多不必要的時間浪費。

校長要使工作效率提高，還可應(yīng)用“前饋”方法尋找工作捷徑。具體方法是在你進行任何工作以前都要問三個“能不能”，即：能不能取消它？能不能與別的工作合并？能不能采用更簡便的方法去完成？經(jīng)過這“三問”，“三擇”能取消的取消了，能合并的合并了，能簡化的簡化了，就能把校長的主要精力運籌到最為重要的事情上，從而有效地提高工作效率。

授權(quán)是校長的分身術(shù)。它是讓校長將主要精力集中于重大事項，提高管理效率的重要方法。授權(quán)法是指凡是可以授權(quán)給他人做的工作，校長自己可以不必樣樣去管。當(dāng)校長發(fā)現(xiàn)自己忙不勝忙，下屬事事請求之時，就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，就要把一些權(quán)項分授下去。

授權(quán)是科學(xué)。欲要有效授權(quán)，就需自覺遵循授權(quán)的科學(xué)原則。如：授權(quán)對象應(yīng)是自己的直接下屬，不能越級授權(quán)；因事?lián)袢耍跈?quán)予能者，方能使受僅者有效地完成所受的任務(wù)；授權(quán)時要使受權(quán)者明確自己的職責(zé)權(quán)限；還要注意授則不疑，疑則不授。

授權(quán)又是藝術(shù)，要講究方式。校長作為學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，在授權(quán)時應(yīng)注意到，既然是授權(quán)就必須保留授權(quán)于何人，授權(quán)至何種程度，授權(quán)至何時等以控制授權(quán)的決定權(quán)與主動權(quán)。

總之，提高工作效率即是科學(xué)又是藝術(shù)，校長要善于運籌，科學(xué)安排，方能奏效。

（九）校長要掌握批評的藝術(shù)

批評是校長治校不可缺少的一種方法，但要收到好的效果必須講究批評的藝術(shù)。批評可以是“糖衣片”、“熱水瓶”，也可以是震驚四座的“醒堂木”。

“糖衣片”使“良藥不再苦口”。很顯然，這里喻指“忠言但不逆耳”，讓人容易甚至樂意接受進而改正不良言行的一種批評策略。

用這種策略，校長們應(yīng)注意自己的神情、言語和態(tài)度，使被批評者感到是善意的、誠懇的、尊重其人格的。有時，批評的語言比較含蓄幽默，有“弦外之音”，但又不隱晦，受批評者能夠比較快地領(lǐng)悟、反思并隨之調(diào)整自我的行為方向，如，某老師熱心寫教研文章，但對教學(xué)工作不夠熱情，課堂質(zhì)量不高，學(xué)生時有怨言。校長看到他是個可造之材，只是一時思想有所偏向，因此不同意教導(dǎo)主任公開批評該教師的建議，而是私下里跟他談心：“小陳，我拜讀了你發(fā)表的不少文章，我很欣賞你的鉆研寫作精神，但是，教學(xué)研究離不開教學(xué)實踐。我認為，真正的教學(xué)專家應(yīng)該在教學(xué)和教研上都取得卓越成績，我也衷心希望你能成為這樣的專家。”校長只字未提該教師的不足，而是講的特長并寄予厚望，但聰明的小陳自然明白校長談話的含義，也領(lǐng)會校長的良苦用心，于是開始潛心于教學(xué)。幾年后，他獲得全省青年語文教師教學(xué)比賽一等獎，見諸報刊的文章也更多，質(zhì)量更高，他成了省、市知名教師。他頗有感觸地說：“是校長的談話啟發(fā)了我。”

有時形體語言也能很好地傳遞校長對下屬某一件事的態(tài)度，產(chǎn)生“無聲勝有聲”的效應(yīng)。有一次一位校長看到一名年輕教師趿著拖鞋進出教室。抑制住心中不滿，若無其事地走近他，踩上他的腳后跟，使他一個踉蹌，然后“環(huán)顧左右而言他”，隨便和他聊了幾句就走開，校長回過來再次看到他，他早已換上鞋子，在認真輔導(dǎo)學(xué)生。這個平時不拘小節(jié)的教師從此也比較注重自身形象了。校長本來可以和他大談“教師無小節(jié)，事事是大事”，“不矜細行，終累大德”等道理，卻沒有這樣做。這個不失幽默的動作與語言相比，將在該教師心里，留下更深的烙印。

“醒堂木”不言而喻，它是指校長對個別道德滑坡、行為失范的下屬提出的嚴厲批評和嚴正警告，而且，一般出現(xiàn)于集會等公共場合，以期收到“敲山震虎”、“懲一儆百”的功效。某校有位教師經(jīng)常外出兼課，影響本職工作，屢勸不止，結(jié)果使所在班學(xué)生該科成績急劇下降，家長意見很大。校長在教職工大會上不點名地厲聲批評該教師這種行為，并聲明如再不改正，下學(xué)年將不再聘用。這個教師掂出校長話的份量，從此痛改前非，一心一意地投入教學(xué)，此種現(xiàn)象在該校也銷聲匿跡。

用“醒堂木”式的批評，校長可以有嚴肅的表情，尖銳的語言，但更要有言之鑿鑿的事實論據(jù)，鮮明有力的法規(guī)論據(jù)。要使被批評者自覺理屈辭窮，使旁聽者明辨孰是孰非。否則，就可能產(chǎn)生消極影響。

批評的方式方法自然不止這些，但他們有一定代表性。如能比較深透的領(lǐng)會以上諸種批評藝術(shù)的精髓，那就能舉一反三，在更多時候，嫻熟地駕馭種種批評技巧，收到理想的教育效果。

應(yīng)當(dāng)強調(diào)，“醒堂木”式的批評是不是得已而為之的，動輒用之就會失去人心，眾叛親離。校長事先要精心設(shè)計，包括措辭、語調(diào)、表情、動作等等；要防止過多的“臨場發(fā)揮”，避免一發(fā)不可收的失控局面；更要杜絕言過其實、危言聳聽的現(xiàn)象。

這三中批評人的方式，希望大家要認真揣摩。若認為有道理，可以試著用。往往我們的一些校長批評人不講場合，只要發(fā)現(xiàn)教職工使校長自己認為不對的事情，大聲呵斥，使被批評者下不來臺。人非草木，孰能無情！換位思考一下，你能承受了嗎？要注意尊重人，不要傷害人。有些校長講，我批評他沒私心。不錯，但是你可傷了人家的心！批評要講場合，要搞清事情真相，千萬不能盲目批評。據(jù)考察，有些教師反映，我們有些校長在校園內(nèi)整天板著臉，沒見過笑容，以此來樹立自己的威嚴，讓群眾害怕。我認為這是不妥當(dāng)?shù)摹Ｗ鳛橐恍ＶL，如果能做到讓群眾敬重而不是害怕，才是讓群眾滿意的校長。

（十）校長要處理好與教師的關(guān)系。

校長是學(xué)校的靈魂，是全校師生的航標。如何在日常的教學(xué)工作中發(fā)揮校長靈魂與航標的作用，是學(xué)校管理的基礎(chǔ)。在學(xué)校管理的過程中，校長管理的主要對象是全體師生，更主要的是教職工。如何使全校教職工心齊氣順，形成合力才是校長最感棘手的問題。這個問題處理好，其它問題也就迎刃而解了。因此校長要管理好人，就必須做到以下十六字訣：德才兼?zhèn)洹⑶榉ú⒅亍⒘疂嵎罟⑸硐仁孔洹?/p>

1、德才兼?zhèn)涫切ｉL管理人的內(nèi)在根本

校長是學(xué)校教職工的表率，其自身的思想修養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力直接影響學(xué)校工作的開展。一方面，校長要以身作則，為人師表，要嚴于律己，寬以待人；要為人大度，心胸廣闊；要謙虛謹慎，務(wù)實肯干；要勇于自我批評，敢于承擔(dān)責(zé)任。校長只有做到以上五要，才能在教職工中樹立威信，才能有感召力。另一方面，校長要管理好一所學(xué)校，就必須具備豐富的管理才能和超群的業(yè)務(wù)才能。俗話說：“教給學(xué)生一杯水，教師必須有一桶水；同樣，要想教師有一桶水，校長必須是長流水。”這就要求校長要善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，善于運用成功的管理方法，要向前人學(xué)，要向書本學(xué)，要向下屬學(xué)。要不斷更新觀念，不斷學(xué)習(xí)。其次，校長的業(yè)務(wù)能力也不容忽視。校長雖然不能像教師那樣上課，但要聽課、評課。這就要求校長有比教師更高的業(yè)務(wù)才能。校長要帶頭學(xué)理論，用自己的學(xué)者形象影響教師。這樣才能喚起教師的饑餓精神，才能使教師注重學(xué)習(xí)，有危機感。

2、情法并重，是校長管理人的基本途徑

情、法本身是一種事物的兩個方面。一方面，校長要與廣大教職工建立親密的感情，使其帶著那種“士為知己死”的心情工作，校長要善于運用一個“情”字，要尊重教師，設(shè)身處地移形換位，想教師之所想，急教師之所急，熱情關(guān)心愛護他們，從一句問候、一件小事做起，以情動人，誠懇待人，以情感人；要充分信任人。有一些校長，平時不茍言笑，成天板著臉，不僅學(xué)生怕，老師看見還要繞著走。雖然我們的校長心是熱的，但這樣總是不好，會給校長與教師交流造成障礙，校長與教師之間形成融洽和諧的關(guān)系的步子就會慢很多。要讓教師既覺得領(lǐng)導(dǎo)尊重自己，又覺得領(lǐng)導(dǎo)可親可近，干起工作來就會倍加努力，盡職盡責(zé)。另一方面，健全的規(guī)章制度，又是校長管理好人的保證。常理說的好：“人管人，人難管；制度管人，人服管。”現(xiàn)代管理呼喚人性化管理、柔性管理。有的學(xué)校量化考評方案，教職工反映比較大，就是還不夠細節(jié)化、科學(xué)化，有的甚至產(chǎn)生了不好的作用。比如有的學(xué)校教師反映，為了能在量化考評上得高分，人人各自為戰(zhàn)，有一點心得經(jīng)驗捂著蓋著，生怕別人知道學(xué)了去，造成教師之間人際關(guān)系的緊張，這就是制定方案時沒有考慮到而產(chǎn)生的負面作用。另一個反映較大的就是教師作息簽到制度，一些學(xué)校教師早出晚歸，除了吃飯睡覺就是工作，休息的時間很少。如有些學(xué)校讓老師一連上了兩節(jié)課，還不能走出辦公室，強迫他坐下來，寫教案，改作業(yè)，這些有點不現(xiàn)實，他累了，不休息，怎能干好？有些教師又是家務(wù)勞動主力，連買菜，送孩子上學(xué)的時間都沒有，怎能安心上課？每天我們的教師疲于奔命忙于應(yīng)對，搞疲勞戰(zhàn)，這樣的制度怎么能讓人心服口服？只有建立嚴格的、可操作性強的規(guī)章制度，大家才能齊心協(xié)力，才能強化管理，提高工作效率。制度一經(jīng)建立，不得隨意更改，堅決照章辦事。只有獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，如期兌現(xiàn)，才能調(diào)動全校教職工的積極性。

3、廉潔奉公，身先士卒是校長管理人的外在保障

廉潔是為官之大節(jié)，是樹立領(lǐng)導(dǎo)者自身形象的道德支柱。“公生明，廉生威。”只有校長自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，對教師產(chǎn)生很強的自然征服力。同樣，岳飛有句名言：“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”教職工把校長看作為人的師表，行動的楷模。如果言行不一，對人對己不一，這樣的校長很難令教職工信服。因此校長要身先士卒處處帶頭。這樣校長勤政務(wù)實，清正廉明吃苦在先，享受在后，在教職工心里就會樹立高尚的楷模形象，就會時時激勵著教職工急校長之所急，想校長之所想，群策群力，擰成一股繩，在校長的帶領(lǐng)下，出色地完成學(xué)校的各項工作。

校長只有把握住十六字秘訣，具備德才兼?zhèn)洌榉ú⒅兀疂嵎罟硐仁孔溥@幾個因素，才能從根本上管理好人，才能創(chuàng)設(shè)一種良好的工作環(huán)境與人際關(guān)系，使全校教職工心往一處想，勁往一處使，把學(xué)校的工作推向一個嶄新的階段。

（十一）聽課和分析課是校長的一項極其重要的工作

課堂教學(xué)是學(xué)校教育教學(xué)工作的主陣地、主戰(zhàn)場、主渠道，占據(jù)學(xué)校主要時空，是學(xué)校其他一切工作層層展開有序運轉(zhuǎn)的軸心。治校有方的校長，總是始終抓住這個中心環(huán)節(jié)開展工作。

聽課的性質(zhì)、類型和方式多種多樣，有競賽式的交流課、有研究式的示范課、有預(yù)約式的匯報課，這些課都有一個共同點，就是課前通知教者做好充分準備。這樣的課校長當(dāng)然要聽，因為這些課常常展現(xiàn)教師教學(xué)的最好水平、課堂發(fā)揮的最佳狀態(tài)，還常常能聽到不少優(yōu)秀課。

但教學(xué)質(zhì)量的提高是一個長期積累，從量變到質(zhì)變的漸進過程，主要取決于平時每節(jié)課的教學(xué)狀況，而不是一兩節(jié)優(yōu)秀課所能奏效的。因此，校長格外重視和經(jīng)常進行的當(dāng)是檢查式、調(diào)查式的隨堂聽課。就是不必提前（尤其是不必過分提前）通知的常規(guī)課。

蘇霍姆林斯基還特別強調(diào)：“校長除了要經(jīng)常聽課以外，還要對一系列的課進行分析，這在他的整個工作中也占有重要的地位。”

校長有了明確的目的，有了充分的準備，有了大量豐富的第一手聽課素材，有了科學(xué)的評課標準，再經(jīng)過“深思熟慮的分析”，就可以“研究和發(fā)展教師的經(jīng)驗，把個別教師的經(jīng)驗變?yōu)榧w的財富，用以豐富全校的創(chuàng)造性的教育實驗”。把一切有價值的東西都吸取過來，變?yōu)槿w教師的共同財富”，校長本人也能“逐步認識一些教學(xué)和教育工作的重要規(guī)律”，那么整個學(xué)校的教育水平就能提高”。

我們的校長們是否能做到這一點呢？看有一部分可以，大部分做不到。在校長工作計劃中，對自己一學(xué)期內(nèi)聽多少節(jié)課都有計劃，而實際上除抓教學(xué)的校長基本能完成外，絕大部分完不成。聽課也只是停留在表面上。對于評課，有相當(dāng)一部分校長還達不到評課水平，所以希望大家今后要放下繁雜的行政事務(wù)，從事務(wù)堆中解脫出來，多讀幾本書，多聽幾節(jié)課，將主要精力用到抓教學(xué)上，聽評課上，那才是名副其實的一校之長。

（十二）校長要處理好傳統(tǒng)教育方式與教育信息化的關(guān)系。

教育信息化是教育改革前進的一個方向，教育信息化不僅僅使教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施發(fā)生變化，而且會使教育觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法等發(fā)生一系列變化。我們?nèi)绾芜m應(yīng)這些變化？怎么使課堂教學(xué)、現(xiàn)代化設(shè)施和教材有機結(jié)合起來？這需要我們加強研究。國務(wù)委員、原教育部部長陳至立同志高度概括說：“教育技術(shù)的發(fā)展將對我國教育觀念和教育過程的改革產(chǎn)生深刻影響，是教育教學(xué)改革的制高點。”我們要很好地理解這句話，搶占這個制高點，以此帶動教育領(lǐng)域各方面的發(fā)展。國內(nèi)外教育信息化的實踐證明，有了信息技術(shù)教育的應(yīng)用，學(xué)校的教育活動將得到極大的延伸和擴展，大大超出課堂的時空，學(xué)校教育逐步走向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化”。這非常有利于學(xué)校教育培養(yǎng)出社會需要的新型人才。我們?nèi)ツ暌呀?jīng)建起來了城域網(wǎng)，市直學(xué)校校園網(wǎng)已全部納入其中，這是一個相當(dāng)優(yōu)越的條件。我們要抓住機遇、利用條件，以教育信息化為突破口，全面推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，在信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)、輔助教學(xué)、輔助管理和利用信息技術(shù)推進教育整體改革、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面作出成績。希望各位校長書記一方面要提高運用信息技術(shù)進行學(xué)習(xí)和工作的能力，一方面要推動信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，從而促進教育觀念的轉(zhuǎn)變、教育內(nèi)容的更新和教育模式、教育方法的改革，建立完善的、開放的現(xiàn)代化教育體系和素質(zhì)教育機制。

（十三）校長要有強烈的終身學(xué)習(xí)觀念

古今中外無數(shù)杰出校長的實踐證明，盡管每個人成功的具體途徑千差萬別，但是，渴望求知，勤奮學(xué)習(xí)，是他們的共同特點。

學(xué)習(xí)是先導(dǎo)，不學(xué)習(xí)，政治上就會不成熟，思想上就不能清晰，工作上就束手無策，精神上就會感到空虛。校長的學(xué)習(xí)包括理論的學(xué)習(xí)，實踐的學(xué)習(xí)，向同行學(xué)習(xí)，向前任學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)，向教育對象學(xué)習(xí)等等，要有強烈的終身學(xué)習(xí)的觀念。凡是有所作為的校長，他總是不放過任何一個可供學(xué)習(xí)的機會，從中汲取豐富的營養(yǎng)。我們都知道，上海的校長水平高、能力強，主要原因是人家愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、時刻在學(xué)習(xí)，我們也和上海的校長接觸過，論酒量沒我們大，論談吐咱不如人家。今后校長們一定要擠時間學(xué)習(xí)，多讀一本書就長一份才干。

現(xiàn)代信息技術(shù)教育的迅猛發(fā)展清晰地告訴我們：一天不學(xué)習(xí)，就會落后。校長沒有“終身學(xué)習(xí)”的觀念，就會落后于教師，甚至落后于學(xué)生。

校長要真正成為“師者之師”必須讀更多的書，向更多的人學(xué)習(xí)。不是單純?yōu)榱藢W(xué)什么，更重要的是發(fā)現(xiàn)了什么。這就告誡校長不但要學(xué)習(xí)，而且要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)善于學(xué)習(xí)，要學(xué)會帶著問題去學(xué)習(xí)，善于在學(xué)習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，然后用心地去研究問題，在解決問題的過程中提高自己的學(xué)習(xí)能力。

同志們，你們是市直基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的骨干力量，是黨員隊伍中的排頭兵，是學(xué)校教職員工的領(lǐng)頭雁，希望你們成為研究型、反思型、創(chuàng)新型的校長，把這次學(xué)習(xí)的過程，當(dāng)作啟迪思想、悟出道理的過程，當(dāng)作從實踐中來到實踐中去的過程。著名教育家、校長的杰出典范蘇霍姆林斯基說過：“你作為校長，不僅是教師的教師，不僅是學(xué)校的主要教育者，而且形象地說，也是一個特殊樂隊的指揮。”相信大家都能當(dāng)好這個指揮，奏響我市教育事業(yè)改革發(fā)展前進的號角，奏出我們廣大教育工作者忠誠教育、發(fā)展教育的最強音！

第四篇：某縣教育局局長在全縣校長研修班上的講話

某縣教育局局長在全縣校長研修班上的講話

各位校長、各位老師：

大家辛苦了！

很榮幸參加X縣2020年**校長研修活動。受新冠肺炎疫情影響，這次培訓(xùn)我們以釘釘視頻會議的形式進行，這是我們首次這么大范圍、這么長時間用視頻直播的形式來進行培訓(xùn)，也為我們今后的培訓(xùn)打開了新渠道。從大家臉上我看到了喜悅和收獲，從大家的交流發(fā)言中我看到了培訓(xùn)的成功與效果，倍感欣慰，我認為這次視頻培訓(xùn)是成功的！短暫的兩天，大家聆聽了X場報告，分享了XX的成長經(jīng)歷和XX名代表的交流發(fā)言，他們從不同的角度闡述了**校長成長的路徑與應(yīng)具備的素養(yǎng)。專家講座高屋建瓴，地氣十足，理念前衛(wèi)，案例經(jīng)典，見地獨到，引領(lǐng)到位，為X縣**校長的成長指明了方向，為X縣推動教育家辦學(xué)奠定了基礎(chǔ)。在此，我代表X縣教育局對各位專家辛勤付出表示衷心地感謝，對獲得**校長研修資格的學(xué)員表示祝賀，這是對大家的高度認可和充分肯定。各位鎮(zhèn)直學(xué)校校長、直屬學(xué)校校長、局班子成員、相關(guān)科室和二級單位負責(zé)人參加培訓(xùn)，必將促進大家的成長，幫助大家煉就卓越，推動X縣教育家辦學(xué)。

借此機會，我想談一些觀點和意見。

一、為什么舉辦X縣**校長培養(yǎng)研修？

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。有好的教師，有好的校長，才有好的教育。近幾年，在大家的共同努力下，驅(qū)動三駕馬車，打造四大校園，X縣教育得到持續(xù)健康發(fā)展，辦學(xué)條件大力改善，教師結(jié)構(gòu)漸趨合理，內(nèi)部管理日益規(guī)范，均衡迎檢通過驗收，新教育實驗彰顯特色，素質(zhì)教育得以推進，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。但我們應(yīng)該清醒看到，我們教師隊伍整體素質(zhì)還不高，年齡偏大，知識老化，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)領(lǐng)軍人物缺乏，敬業(yè)精神不強，整體活力不足，沒有達到高素質(zhì)專業(yè)化的目標，不能適應(yīng)教育改革和教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。X縣教育要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要一批教育家式的教師和校長引領(lǐng)。啟動“十百千”工程，組織X縣**校長研修培養(yǎng)，正是貫徹落實教育規(guī)劃綱要，加強我縣基礎(chǔ)教育高層次人才隊伍建設(shè)，推進教育家辦學(xué)的重要舉措。

“提倡教育家辦學(xué)，就是鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育”。近年來，教育家辦學(xué)的思想已成共識并逐步得到貫徹實施，各地教育行政部門都在開展名師名家的培養(yǎng)探索，涌現(xiàn)了如大家熟知的XX等。2019年我提出了X縣要摸索實施自己的“十百千”人才培養(yǎng)計劃（十個名師工作室、百名名師名校長、千名骨干教師）。這次培訓(xùn)就是繼教中心根據(jù)教育局“十百千”人才培養(yǎng)工程的具體落實。這個工程是繼“國培計劃”、省中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程、市“215”名師（名校長）工程之后，我縣為大家專業(yè)發(fā)展量身打造的一個新型成長平臺。旨在通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在我縣培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的專業(yè)化名師隊伍，培養(yǎng)一支有卓越影響力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力的專業(yè)化卓越校長團隊。

啟動X縣**校長培養(yǎng)工程對我縣教育事業(yè)的長足發(fā)展有著深遠的意義。大家都知道二八定律。全縣近X名專業(yè)教師，我們抓住了X名骨干就是抓住了關(guān)鍵少數(shù)，必將輻射帶動引領(lǐng)全縣大多數(shù)。“十百千”工程為四年一個周期，從2019年開始，滾動累計培養(yǎng)骨干教師（校長）1000名，每年擇優(yōu)100名開辦名師（卓越校長）研修班，每年從名師（卓越校長）培養(yǎng)對象中遴選人員參加“國培計劃”、省級素質(zhì)提升工程、市級“215”名師（校長）工程培訓(xùn)，綜合考評，產(chǎn)生X縣名師（卓越校長）100名，評選X縣名師（卓越校長）工作室10個。此工程旨在為X縣鄉(xiāng)村教育的發(fā)展探路。這次培訓(xùn)具有很強的針對性和引領(lǐng)性,是引領(lǐng)大家從優(yōu)秀走向卓越的開端。可以說這種研修班，就是X縣教育的“黃埔軍校”，2019年研修的你們就是X縣教育的“黃埔一期”。

二、什么樣的教師才是名師，什么樣的校長才算卓越？

卓就是不平凡，越就是超過，卓越就是高超出眾，見地獨到，它與平庸相反。卓越校長要比優(yōu)秀校長更優(yōu)秀。卓越校長應(yīng)該首先是名師。什么樣的教師是名師呢？我認為師德、才能、智慧、師魂是名師應(yīng)該具有的四要素，作為X縣名師更應(yīng)具有如下八特點：

一是理念先進、思想獨特。名師要掌握先進的的教育理念，扣準時代的脈搏，站在課程改革的前沿推動課堂改革。名師是先進文化的傳播者，應(yīng)具有獨特的思維視角。比如現(xiàn)在提倡培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，作為**校長，你是否弄明白了核心素養(yǎng)的內(nèi)涵，你是否在拓展教學(xué)載體、建構(gòu)創(chuàng)意課程、改變教學(xué)方式等方面有所探索與嘗試。

二是人格健全、師德表率。名師要用自身的人格魅力去塑造學(xué)生的人格，以自己的德、才、情給學(xué)生以潛移默化，讓學(xué)生終生受益。他所培養(yǎng)的學(xué)生不僅是知識，還應(yīng)有優(yōu)良品質(zhì)、進取精神、思辨能力、正義感。名師近乎學(xué)生的精神領(lǐng)袖，必須身正、品正、行正、德正，名師應(yīng)是教師中的師德典范。

三是知識淵博、擁有智慧。現(xiàn)在獲取信息的途徑很多，孩子們的視野很廣闊，沒有淵博的知識就無法滿足孩子們的知識需求，更無法激發(fā)孩子們的探知欲望。名師擁有一般教師不具備的教育智慧，他能用一把鑰匙打開不同的鎖，他們就是一把萬能鑰匙。

四是教藝超強、業(yè)績顯著。名師不僅要有深厚的專業(yè)功底，要掌握適合自己的教育教學(xué)藝術(shù)，同時必須有驕人的業(yè)績。論文再多，不是名師；沒有科研成果也不可能成為名師。李鎮(zhèn)西院長用愛的藝術(shù)讓學(xué)生感受教育的魅力與強大，他的教學(xué)效果引人注目。X校長用“教、學(xué)、練、評”四合一課堂教學(xué)模式，創(chuàng)造出黃石八中的質(zhì)量奇跡，全方位開掘課堂教學(xué)減負增效的一片天地。所以他們被稱之為**校長！

五是學(xué)生喜愛、同行佩服。名師是學(xué)生喜歡、家長放心、社會尊重、同行佩服的教師，這樣的老師一定具有影響力、感召力、親和力、創(chuàng)造力，如澴潭涢水小學(xué)的王從倫老師，他和學(xué)生、家長的關(guān)系融洽，他能把河邊的石頭開發(fā)成課程，讓學(xué)生樂此不彼，用課程激活課堂，用課程走向卓越。

六是富有個性，敢于創(chuàng)新。教師這個職業(yè)有共性，但重要的是要有個性，有個性的教師才能培養(yǎng)出有個性的學(xué)生。我曾經(jīng)在構(gòu)建生態(tài)課堂中提出“各自不同，大家都好”的觀點，就是鼓勵教師在創(chuàng)新中形成自己個性。我喜歡百花齊放的局面。有創(chuàng)新，有個性的教師才有可能成為名師或卓越校長。

七是引領(lǐng)示范，勇于擔(dān)當(dāng)。教師一旦成了名，其影響力就很大，名師就要有擔(dān)當(dāng)精神，要引領(lǐng)示范，要輻射帶動他人進步。名師不能躺在榮譽上睡大覺，要發(fā)揮教育家辦學(xué)的作用。

八是精于學(xué)習(xí)，不斷提高。名師應(yīng)是終身學(xué)習(xí)者、終身實踐者。要學(xué)深、學(xué)高、學(xué)精、學(xué)通。學(xué)習(xí)貴在堅持。毛澤東曾經(jīng)調(diào)侃說：“三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇”。這句話一是夸劉少奇聰明睿智，更重要地是在給自己敲警鐘。大家今天是名師培養(yǎng)對象，如果你不學(xué)習(xí)，不進步，明天你就是名師退役的對象。

總之，名師應(yīng)是擁有超前的教育理念、獨特的教育思想、顯著的教學(xué)業(yè)績、豐富的教科研成果，并在一定的教育專業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的倡導(dǎo)者、帶頭人。

名師和名校是相互促進共同發(fā)展的。名校必是名師云集。在名師影響下促進和帶動一批骨干教師成長，可以提高整個學(xué)校師資隊伍建設(shè)。名師是一所名校發(fā)展的支撐，在名師的帶動和影響下必將形成一個名校的特色和文化。同時，名校也成就名師。名校歷史文化的沉積和傳統(tǒng)承襲，有利于名師成長，名校為教師專業(yè)發(fā)展提供平臺和成長環(huán)境，是名師成長的搖籃。

“一個好校長就是一所好學(xué)校”，“一個好學(xué)校必有一個好校長”，卓越校長與名校也是相互促進共同發(fā)展的。

有一本書《名校與名校長的誕生》（陳華著）講到，一所好學(xué)校的背后往往是一個校長的努力。說起北大，人們就會想到蔡元培；說起南開，人們就會想起張伯苓。還有北京十一中學(xué)與李希貴，杜郎口中學(xué)與崔其升等等。名校傳承的是一種精神，一種文化。如清華的“自強不息，厚德載物”（梁啟超在清華大學(xué)演講所言）、北大的“思想自由，兼容并包”（蔡元培語）、南開的“允公允能，日新月異”（張伯苓要求既有公德又有能力，德才兼?zhèn)洌c時俱進）。

校長是一校之魂，百師之首，千生所望。卓越校長更應(yīng)如此，而不僅僅限于“三力”的一般要求。

卓越校長首先要有充滿智慧的辦學(xué)思想。它是學(xué)校的靈魂，決定著學(xué)校群體的教育行為，指導(dǎo)著學(xué)校的辦學(xué)方向，定位著學(xué)校的品牌形象。

卓越校長還應(yīng)有良好的文化修養(yǎng)。在教學(xué)管理中，校長的文化素養(yǎng)和學(xué)校文化建設(shè)是相生相動的，以文化的引力、張力、推力改變著學(xué)校的管理方式，并造就學(xué)校文化個性特色。

卓越校長要有良好的職業(yè)道德基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)力。因為校長要協(xié)調(diào)一個高度知識化的學(xué)習(xí)共同體，不能僅僅靠個人的良好品性，更需要追求治校有力，更講究以制度的張力維持學(xué)校的人際活力。

卓越校長還要有教學(xué)一線摸爬滾打的吃苦精神和體魄。校長首先是教師，是教師的教師。各校長必須具備高于教師的教育教學(xué)真本領(lǐng)，才能或才有資格帶領(lǐng)教師推動自己所在的學(xué)校向名校邁進。

如果說，名師應(yīng)該點燃學(xué)生生命的光輝，各校長就應(yīng)該點燃教師生命的光輝！名校點燃的也就是教育創(chuàng)新的光輝！從這個意義上說，“十百千”工程又可稱之為“三名工程”。可見，卓越校長與名師的關(guān)系也是相互促進共同發(fā)展的。

三、怎樣從優(yōu)秀成為名師走向卓越？

縱觀名師成名，卓越校長成家，都必備三個核心要素：人格因素、行為因素、環(huán)境因素。

人格即個性，反映人的內(nèi)心世界和精神面貌。一個名師（卓越校長）是要有超凡的人格魅力的，他首先要具備名師應(yīng)有的專業(yè)理論、文化背景、教學(xué)實踐等知識結(jié)構(gòu)，更要有嚴謹態(tài)度、敬業(yè)精神、執(zhí)著理念、敏捷思維、啟發(fā)能力、寬宏視野，要溫文爾雅，要善于合作，而這一切必以愛心為基礎(chǔ)。教育是要有溫度的，愛心是打開學(xué)生心靈的金鑰匙。教育家夏丐尊先生說：“教育不能沒有感情。沒有愛就如同池塘沒有水。沒有水就沒有池塘，沒有愛就沒有教育”。名師和卓越校長要有大愛，要有奉獻精神，要把教育當(dāng)事業(yè)而不僅僅當(dāng)職業(yè)。

行為即行動表現(xiàn)，是人的心靈和思想的外顯。名師和卓越校長要不斷修繕自己的行為才能實現(xiàn)自己的職業(yè)理想。他首先要精于學(xué)習(xí)---成為終身學(xué)習(xí)者。要從書籍中獲取知識，知識就是力量；從同行那里獲取資源，他山之石可以攻玉；向?qū)＜医淌趯W(xué)，專業(yè)引領(lǐng)是名師和卓越校長成長的催化劑、助推器；向?qū)W生學(xué)，以學(xué)生為主體為中心，放下師道尊嚴，為學(xué)生樹立謙虛好學(xué)的榜樣，與學(xué)生共同成長。其次，名師和卓越校長要善于反思。日復(fù)一日寫教案難成名師，一直堅持寫反思極可能成名師。名言“三日必醒我身”正是名師的成長標配。名師和卓越校長還應(yīng)大膽實踐實驗，實驗是最好的科研，實踐出真知，教學(xué)實踐出名師出教育能手出大師，教育實驗出特色出名校出卓越校長。

環(huán)境即成長外因，外因不是決定因素但是重要因素。首先是家庭因素，大凡名師和卓越校長都要有家人的支持、理解和良好的家庭氛圍，其次要有政府對教育的支持和社會對教師的尊重，更重要的是要有學(xué)校發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和指導(dǎo)，學(xué)校文化的影響如辦學(xué)理念、規(guī)章制度、文化積淀、學(xué)習(xí)氛圍都對名師和卓越校長成長產(chǎn)生著深遠的影響。

目前，我們還沒有一個全省更沒有全國名師、名校、名校長產(chǎn)生。為了讓大家成為名師，走向卓越，引領(lǐng)X縣，走出湖北，面向全國，我們以“十百千”工程為大家搭建平臺，提供舞臺。繼教中心極力爭取培訓(xùn)項目，創(chuàng)新培養(yǎng)思路，物色名人名家，積極開辟X縣名師培養(yǎng)的新途徑。綜合以上觀點，我從“三個結(jié)合”談?wù)刋縣**校長培養(yǎng)的路徑：

一自主學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合。要從優(yōu)秀走向卓越，就要在自己的理想下開展自主學(xué)習(xí)。沒有理想，就沒有自愿，就不可能堅持；沒有理想支撐，就不可能走向成功。理想不同，收獲就不同，所以要說在自己的理想下自主學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)最經(jīng)濟的方式就是閱讀，閱讀包括書本閱讀和網(wǎng)絡(luò)閱讀。自主閱讀是走向成功的第一基石。沒有閱讀，不可能掌握最先進的教育理念；不飽讀相關(guān)教育經(jīng)典是成不了名師的。我建議大家多讀一些教育經(jīng)典。如《論語》等古代經(jīng)典、杜威和蘇霍姆林斯基等外國教育家的作品，李鎮(zhèn)西、朱永新等現(xiàn)代教育專家關(guān)于教育的有關(guān)論述、黃俞全的《素質(zhì)教育在美國》系列叢書以及《人民教育》等核心期刊。沒有閱讀,你就找不準自己的位置和發(fā)展的方向。在自主閱讀同時大家應(yīng)在各自崗位上開展自主研究。如開展校園文化與道德建設(shè)研究、開展生本課堂中學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建研究、開展課堂教學(xué)的簡約性研究、開展構(gòu)建課堂教學(xué)的新價值研究、開展拓展專業(yè)成長的新空間研究、開展課程研發(fā)等等。通過有針對性的研究，提高各自專業(yè)領(lǐng)域的駕馭能力。閱讀擦亮的是底色，研究造就的就是個性。

集中培訓(xùn)是我們主動引導(dǎo)大家成長的具體體現(xiàn)。繼教中心要根據(jù)培養(yǎng)計劃搭建四個研修平臺，促使培養(yǎng)對象實現(xiàn)專業(yè)成長，加快教育家辦學(xué)的步伐。

（一）是依托X師范大學(xué)等高校（機構(gòu)）搭建理論研修平臺，通過專題理論集中培訓(xùn)、與名師面對面交流碰撞、擇優(yōu)外出掛職鍛煉等方式進行研修培養(yǎng)，適時組織特別優(yōu)秀的對象到高校（機構(gòu)）兼職授課，做培訓(xùn)者、本科生教師、研究生導(dǎo)師，促進名師和卓越校長成長，這方面已有行動和意向；

（二）是依托區(qū)域整體試點縣項目搭建全縣一體化研修平臺，通過種子教師脫產(chǎn)研修、名師訪名校、校（園）長到高校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟崗實踐、名師送教下鄉(xiāng)和混合研修等進行培養(yǎng)；

（三）是依托基地學(xué)校搭建展示交流服務(wù)研修平臺。通過挑選，建立一批融管理、教學(xué)、科研、培訓(xùn)于一體的基地學(xué)校開展結(jié)對幫扶、沙龍講壇、展示觀摩活動，進行研修培養(yǎng)；

（四）是依托微信、QQ群、公眾號搭建崗位網(wǎng)絡(luò)研修平臺。創(chuàng)建X縣**校長微信等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，開展崗位研討、網(wǎng)上交流等互動活動進行研修培養(yǎng)。

二、崗位實踐與總結(jié)反思相結(jié)合。大家通過學(xué)習(xí)，要構(gòu)建理論體系，在理論體系支撐下，在各自的崗位上開展實踐活動，在實踐中總結(jié)，在總結(jié)中反思，在反思中變革。沒有實踐的理論就是空中樓閣，閉門造車。新教育實驗提倡專業(yè)寫作，就是鼓勵教師堅持寫教學(xué)反思或教育敘事。因此大家要在實踐中積累案例資料，在案例分析中提煉自己的教育思想，養(yǎng)成寫作的好習(xí)慣。要讓“看網(wǎng)、讀書、寫作”成為我們教育生活的一部分。

有實踐有反思就要創(chuàng)新，名師就要有前沿意識、前瞻意識和創(chuàng)新意識。我在一次生態(tài)課堂調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些教師對課堂模式生搬硬套，不能靈活處理。生態(tài)課堂一般都是“標—學(xué)—展—點—練—測”這幾個基本環(huán)節(jié)，看到很多教師因時間不夠，沒能完成教學(xué)任務(wù)感到遺憾。我在聽課時就想，老師們?yōu)槭裁床谎芯咳绾斡猛卣沟男问絹順?gòu)建不同的課型，比如，能不能用“目標認定+自主學(xué)習(xí)”構(gòu)成自主學(xué)習(xí)課？能不能用“展示交流+點撥升華”構(gòu)成展示交流課？能不能用“當(dāng)堂測試+拓展應(yīng)用”構(gòu)成反饋拓展課？如果這樣做，時間還會不夠嗎？如能真這樣，對已有的課堂模式來一點創(chuàng)新，X縣的生態(tài)課堂就會百花齊放，X縣就一定會出現(xiàn)很多的課改名師名家。

三、嚴格管理與重點培養(yǎng)相結(jié)合。“十百千”培養(yǎng)工程四年一個周期，對培養(yǎng)對象實行考評，動態(tài)管理。有下列情況之一者予以淘汰：受黨紀、政紀處分者、嚴重違反職業(yè)道德規(guī)范者、工作失誤，造成重大損失或影響學(xué)校聲譽者、教學(xué)質(zhì)量在所在單位（區(qū)域）倒數(shù)第一者、不能按時參訓(xùn)完成培訓(xùn)任務(wù)，考核不合格者。對有強烈學(xué)習(xí)愿望和良好發(fā)展愿景的優(yōu)秀年輕教師由學(xué)校推薦，縣級考核后納入補充培養(yǎng)對象。2022年將開展周期考核評估，據(jù)考核評估結(jié)果授予“X縣名師”“卓越校長”榮譽稱號，并評定X縣十大名師工作室。我們將堅持名師（卓越校長）專業(yè)優(yōu)先發(fā)展，堅持名師（卓越校長）優(yōu)先選撥任用，堅持名師（卓越校長）優(yōu)先向上推薦為市、省、國家級學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀校長，提供資金支持成立名師（卓越校長）工作室。因此“十百千”工程要實行三級管理（教育局、中心學(xué)校和名師所在校），三級考核（局考核繼教中心、中心學(xué)校、學(xué)員，中心學(xué)校考核學(xué)員所在校和學(xué)員，繼教中心考核學(xué)員）。繼教中心已經(jīng)初步建立了近1000名骨干教師培養(yǎng)對象數(shù)據(jù)庫，要對名師和卓越校長培養(yǎng)對象進行嚴格跟蹤管理，建立學(xué)員成長檔案，落實考勤通報制度，對優(yōu)秀學(xué)員要優(yōu)先安排培訓(xùn)，重點進行培養(yǎng)，推薦提拔任用，實行庸者退，優(yōu)者進。副局長X要任研修班班主任，副局長X研修班副班主任，X同志任執(zhí)行班主任。各中心學(xué)校和學(xué)員所在學(xué)校要嚴把人員推薦關(guān)，確保年輕優(yōu)秀愛學(xué)的教師推薦得出，確保培養(yǎng)對象按時參訓(xùn)得了，更要確保培養(yǎng)對象有良好的成長環(huán)境。相關(guān)科室和二級單位要密切配合，形成合力，共助名師（卓越校長）專業(yè)成長。

一位名師帶出的是一個品牌班級，如XX班；一個卓越校長帶出是一個品牌學(xué)校，如XX集團。今天的培訓(xùn)可能會培養(yǎng)出一批種子教師，在教師隊伍中起著示范、引領(lǐng)、帶動和輻射作用。培養(yǎng)出一批種子校長，在學(xué)校建設(shè)與管理中領(lǐng)頭代跑，來尋找撬動X縣鄉(xiāng)村教育發(fā)展的支點。一個區(qū)域的教育質(zhì)量很大程度上與教師的培養(yǎng)有關(guān)系。名校就是卓越校長領(lǐng)導(dǎo)的一群名師名生共同體。如果學(xué)校有一個領(lǐng)軍人物，就會帶動或促進一大批教師的成長，就會促進這個學(xué)校教育質(zhì)量的普遍提升。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名師培養(yǎng)搞的好不好就可看出中心學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)力強不強。我認為，能推舉培養(yǎng)名師的領(lǐng)導(dǎo)一定也是卓越的管理者，這樣的管理者要提拔重用，因為他造福了老師、學(xué)生和一方的教育！

同志們：你們是X縣**校長培養(yǎng)對象，要理解驅(qū)動三駕馬車，構(gòu)建四大校園，實現(xiàn)生態(tài)教育的內(nèi)涵，要明確X縣教育發(fā)展的方向。面對X縣教育：鄉(xiāng)村是實情，美好是朝向，為鄉(xiāng)村教育的美好探路就是我們追求的目標。通往成功的路，總是在施工中。志堅則智達。教育就是在用生命歌唱。只要我們的培訓(xùn)研修踏石留印，抓鐵留痕，只要我們的培養(yǎng)對象引領(lǐng)帶動，榜樣輻射，只要我們的基地學(xué)校創(chuàng)建特色，示范推動，我們X縣的教育就能樹立形象，教學(xué)就會提升質(zhì)量，核心素養(yǎng)就會生態(tài)課堂中培養(yǎng)。

我真誠地希望幾年后，你們各自的教學(xué)或管理更有個性，各自的班級或?qū)W校更有特色，一個個、一步步走向卓越，X縣的教育在你們的引領(lǐng)下更加輝煌！

謝謝大家！

第五篇：校長培訓(xùn)班上的講話

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黃振興副局長

在2014年暑假校長培訓(xùn)班上的講話的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，局直各學(xué)校：

黃振興副局長在2014年暑假校長培訓(xùn)班上的《強化質(zhì)量意識，提高管理水平》的講話，對中小學(xué)校長、對新學(xué)年的教學(xué)管理工作提出了新的更高的要求，對今后一段時期的教育教學(xué)工作具有很好的指導(dǎo)作用。應(yīng)一些校長的要求，現(xiàn)將該講話轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實。

西華縣教學(xué)管理中心

2014年9月9日

強化質(zhì)量意識 提高管理水平

——在2014年暑假校長培訓(xùn)班上的講話

西華縣教體局副局長 黃振興（2014年8月25日）

質(zhì)量是學(xué)校的永恒話題，是學(xué)校的核心競爭力。學(xué)校靠質(zhì)量立校，教師靠質(zhì)量立身，學(xué)生靠質(zhì)量立命。在知識資本化、創(chuàng)新加速化、經(jīng)濟全球化、競爭白熱化的時代，一所學(xué)校如果沒有質(zhì)量、沒有精品、沒有品牌，那么，社會不認可，領(lǐng)導(dǎo)不認可，家長不認可，學(xué)生更不

認可，學(xué)校就無法生存和發(fā)展或者無法很好的生存發(fā)展，所以，我們必須咬定質(zhì)量這個青山不放松。

校長是學(xué)校管理的第一責(zé)任人。管理者要干事，更要能干成事。一個地區(qū)、一個單位的發(fā)展，不是喊口號喊出來的，也不是說大話說出來的，必須通過干部群眾辛勤勞動，一件事一件事干，一點一滴積累。目前，我們的教育教學(xué)質(zhì)量正處于爬坡時期，工作目標、工作任務(wù)、工作措施都已明確，我們要做的就是抓好落實。抓落實，關(guān)鍵在管理者，關(guān)鍵是管理者要干事，更要能干成事。我們的事業(yè)等不來、盼不來，而是要靠我們的管理者帶頭干起來，率領(lǐng)師生員工同甘共苦干成事。為此，管理者要干成事應(yīng)著力從以下幾方面來做：

第一，要高站位慮事，正確地干事。古今中外，凡成大事者，都有一個共同的特點，那就是一事當(dāng)前，必先考慮全局之成敗。身為管理者，我們做事情一定要明確應(yīng)該干哪些事、怎樣干事，而不能干傻事、亂干事。干正確的事是干成事的前提，正確地干事是干成事的保證。我們只有認認真真地對待每一件事，才能干一事成一事，才能積小勝為大勝。就當(dāng)前來講，干正確的事，最重要的是要在提高管理水平、提高隊伍素質(zhì)、提高課堂效率、提高科研水平上下功夫，全力推進教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺階。正確地干事，重要的是要把實干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，重實際、鼓實勁、出實招、求實效；要抓具體、具體抓，每項工作都要目標明確、任務(wù)到人、責(zé)任到位，實實在在地把每一件事辦好。

第二，要高水平謀事，用心去干事。一個人工作水平的高低，主要取決于其謀事的能力。“謀”在做事的所有環(huán)節(jié)中至關(guān)重要，對一件事的成敗起著決定性的作用。有些人對待工作只是簡單地執(zhí)行，有的人則有所創(chuàng)新，這兩種人處理事情的結(jié)果會完全不同。凡事按規(guī)矩去做，不會出問題，但很難出亮點、出新意。做事之前謀與不謀不一樣，效果也截然不同。常言道，世上無難事，只怕有心人。用心才會做好事情，才可能事半功倍。在今后的工作中，我們每個管理者都要樹立“無功便是過、平庸就是錯”的理念，少一些浮躁、多一些思考，少一些盲干、多一些巧干，少琢磨人、多琢磨事，真正把心思花在工作上；要時刻把事業(yè)擺在第一位，用細心謀事，下決心干事，以恒心成事；要堅持高起點、高標準、嚴要求，以最低的成本、最小的代價，獲取最多的回報、最佳的效果。

第三，要高效率辦事，用勤干成事。做事高效，在乎一個“勤”字，同時還要講究方式方法。“勤”體現(xiàn)在三個方面，即手勤、腿勤、腦勤。手勤，就是要做到“上情下達、下情上達”，確保學(xué)校政策傳達、落實的時效性和有效性，保證本年級、本處室、本班工作信息及時上報、反饋。腿勤，就是要多深入一線、多深入班級、多搞調(diào)查研究，及時了解和掌握教工工作動態(tài)、學(xué)生學(xué)習(xí)情況，爭取工作的主動性。腦勤，就是要結(jié)合工作勤于思考，從管理者的角度思考應(yīng)該作出什么部署；從學(xué)生的角度思考他們?nèi)鄙偈裁捶?wù)、目前有什么要求；從教工的角度思考他們有什么困難、需要什么幫助。與此同時，我們要堅持把“干成事”做為抓班子、帶隊伍的根本措施，做為檢驗管理者是否合格的重要標準，積極營造“無功是過”、“任人為能”的濃厚

氛圍，為干事的人提供施展才華的舞臺。

第四，要高風(fēng)格處事，用合力成大事。高風(fēng)格處事，就是干事要堂堂正正、光明磊落，說的和做的一致，人前和人后一致，要求別人的和要求自己的一致，一切以干好工作為重，腳踏實地、實事求是。用合力成大事，就要大力倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作精神，通過加強溝通協(xié)調(diào)，增進理解、減少誤解，增加動力、減少阻力，把一切可以團結(jié)的力量團結(jié)起來，把一切積極因素調(diào)動起來，共同致力于各項工作的開展。為此，我們管理者之間要多支持，不拆臺，增強協(xié)調(diào)性；多擔(dān)責(zé)，不爭功，增強自律性；多體諒，不計較，增強包容性，切實做到上下一條心、擰成一股繩，合心合力合拍，能干苦干同心干，形成人人爭當(dāng)先進、人人謀事干事的生動局面。

同志們，在教學(xué)質(zhì)量提升的攻堅階段，干事是凝聚人心的磁場，干成事是鼓舞士氣的法寶。在今后的工作中，我們要以實為先，以干為貴，少說多干，只干不說，干在每一天，干好每件事，在實干中擔(dān)當(dāng)無愧于學(xué)校發(fā)展的歷史重任，書寫無愧于一方人民的滿腔赤誠，鑄就無愧于這片熱土的宏偉事業(yè)。真誠期待我們每一位管理者都能：把發(fā)展作為我們的第一要務(wù)，把教學(xué)作為我們的第一職責(zé)，把質(zhì)量作為我們的第一追求，把管理作為我們的第一基點，把服務(wù)作為我們的第一宗旨，把創(chuàng)新作為我們的第一動力。胸中常有一團火，帶著激情去工作，不屑唱功重做功，奮發(fā)有為結(jié)碩果。要多一些上進，少一些消沉，提高團隊的執(zhí)行力；多一些理解，少一些扯皮，提高團隊的戰(zhàn)斗力；多一些正直，少一些圓滑，提高團隊的決策力；多一些實干，少

一些品評，提高團隊的感召力；多一些規(guī)范，少一些隨意，提高團隊的發(fā)展力。要固化質(zhì)量觀念，進一步保持昂揚斗志，增強追求卓越的超越意識：強化常規(guī)管理，進一步提升辦學(xué)質(zhì)量，增強只爭朝夕的緊迫意識；深化課程改革，進一步促進內(nèi)涵發(fā)展，增強居安思危的憂患意識；優(yōu)化師資隊伍，進一步落實質(zhì)量責(zé)任，增強專業(yè)發(fā)展的危機意識；細化備考策略，進一步加強備考工作，增強豐產(chǎn)豐收的收獲意識；內(nèi)化服務(wù)理念，進一步踐行大后勤觀，增強心系師生的服務(wù)意識。

基于以上理念和觀點，再對各位同仁提出十點要求：

一、注重發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的力量

必須發(fā)揮班子成員的作用，搞好班子建設(shè)，只有班子成員團結(jié)協(xié)作，有事業(yè)心，決策水平高，工作能力強，才能起到帶頭示范作用，因此要注重與班子成員的交流與合作，使班子成員思想達成一致，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處想，克服內(nèi)耗，這樣大家工作起來，不僅心情舒暢，而且效率也高。要緊緊依靠大家，發(fā)揮大家智慧和積極性，尤其是班子成員的力量，要首先統(tǒng)一班子成員的思想，開好班子成員會是關(guān)鍵，把大家的積極性調(diào)動起來了，你的工作也就好干了。

二、堅持以身作則，率先垂范

我認為當(dāng)教師要為人師表，當(dāng)校長你必須是一名嚴謹?shù)慕逃ぷ髡撸粌H要為人師表，而且要為師師表。無論是工作中的原則問題，還是生活中的日常行為規(guī)范，要求教師做到的首先自己應(yīng)該做到，通過自己的立身行為給全校教師樹立榜樣，從彎腰撿起地上的一片廢紙

到開會時手機關(guān)機等，凡是要求教師必須遵守的規(guī)章制度校長必須嚴格遵守，只有這樣校長說話才有人聽，做事才有人跟。試想，如果你說著一套，做著一套，言行不一，你的公信力從何而來？

三、切實抓好師德師風(fēng)建設(shè)

社會對教師的品德要求要比其他行業(yè)的人員的要求更高，教育無小事，教師無小節(jié)，教師的一言一行，一舉一動都應(yīng)該是規(guī)范的，“學(xué)高為師，身正為范，學(xué)為人師，身為世范，”學(xué)校建設(shè)的核心是教師隊伍的建設(shè)，而教師隊伍建設(shè)的核心又是師德建設(shè)，要通過規(guī)范教師自身言行來提高師德水平，從而樹立起全新的學(xué)校形象。一名合格教師，應(yīng)該以身示范，在思想上崇尚師德，在行動上體現(xiàn)師德，在師德中體現(xiàn)自我價值，師德作為教師的職業(yè)道德，不是一般的職業(yè)道德，教師勞動的示范性，創(chuàng)造性特點，決定了師德不同于一般道德的特殊性。教育管理者必須把加強師德師風(fēng)建設(shè)當(dāng)作第一要務(wù)抓緊抓好。

四、堅持客觀公正，平等待人

制度面前人人平等。學(xué)校必須有各類詳細的規(guī)章制度，做到事事有章可循，處處有據(jù)可依，而且制度面前人人平等，嚴格做到獎勵不吝嗇，處罰不手軟，不能因為是領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師觸犯制度而包庇、袒護、隱瞞不處罰，一碗水端平，一視同仁，不搞親疏??尤其是在評優(yōu)晉級時要特別注意其公正性和公平性，這樣才能使教師們在一種平和融洽的氣氛中愉快地工作，使老師認識你這個人辦事做事還比較公平公正，樹立起民主意識，也就避免了教師間的勾心斗角。

五、具有強烈的開拓創(chuàng)新意識

創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的不竭動力。沒有理念的更新，就沒有學(xué)校的發(fā)展；沒有科學(xué)的管理，就沒有滿意的質(zhì)量；沒有校長的引領(lǐng)，就沒有特色的學(xué)校；沒有好教師，就沒有好教育；沒有持續(xù)課改，就沒有學(xué)校的提升。新課改要求培養(yǎng)學(xué)生主動探索的精神，勇于創(chuàng)新的意識，溝通合作的能力。學(xué)校的發(fā)展也離不開創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能先人一步，比別人先一步，多一手，高一層，才能開辟人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的工作局面，只有這樣才能搶占教育發(fā)展的制高點。不管教師、還是學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，你學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先要有這個意識，只有你有這個意識，你才會考慮搭建創(chuàng)新的平臺。在這一點上思想要開闊一點，辦法要多一點，要以多種活動為載體，讓師生展示創(chuàng)新的才能。

六、切實加強學(xué)校的常規(guī)管理

校長對學(xué)校的管理，沒有來自一線的意見、建議，所出臺的措施及制度是沒有根基的，因此到一線了解情況，至關(guān)重要。

其一是校長深入課堂傾聽。課堂是學(xué)校教育的主陣地，校長的教育思想，以及新課改教育理念的貫徹落實，最終落腳點就在課堂，學(xué)生的全面發(fā)展也應(yīng)該在課堂上體現(xiàn)與落實，學(xué)校的德育工作也應(yīng)該在課堂教學(xué)中加以滲透，可以講學(xué)校的發(fā)展系于課堂，校長必須走進課堂去傾聽課堂的“交響樂”。

其二常去教師辦公室。課改初期流行一句話：新課程改革成也教師，敗也教師，我認為說的很實在，也說明教師在新課改中作用的重要性，但把責(zé)任全部推到教師身上是不對的。教師是課改的具體執(zhí)

行者，新課改的理念，校長的教育思想，要靠教師在課堂上去實踐檢驗，不斷豐富其內(nèi)涵，所以校長要常去辦公室坐坐，切忌只坐在自己辦公室里“孤芳自賞”。

其三是校園里走動。育人工作系統(tǒng)而復(fù)雜，校內(nèi)的管理不僅在課堂上，更在課間和課余，學(xué)生的個性往往在此呈現(xiàn)多樣性。在課堂上看學(xué)生有可能是霧里看花，看的不甚真切，而在下課脫離了教師的視線，不少學(xué)生就會無所顧忌的表現(xiàn)自己，說不定會鬧出一些什么事來，暴露出一些問題。校長到校園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就能反饋到學(xué)生課余、課間的真實活動情況，也可以校正我們老師的一些不規(guī)范行為。如早晨你在校園里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，愛遲到的老師怕你常看見，上課期間愛走出課堂的教師也怕你看見，久而久之也就規(guī)范了我們教師的一些不良行為，總之別常坐在辦公室。

其四是常到學(xué)生中間走走。通常情況下學(xué)生不愿給教師說的他們會向校長說，因此校長和學(xué)生談心交流時會反饋到很多信息。比如學(xué)習(xí)中有那些困難，希望老師怎么教，希望學(xué)校開展那些活動，甚至還可以了解到學(xué)生中的一些不良傾向等等，這些信息是學(xué)校有針對性管理的第一手資料，要針對這些情況，進行有針對性的引導(dǎo)，從而避免學(xué)生和老師以及學(xué)習(xí)上的抵觸情緒。

其五是到教師中了解教師的真實情況。每個教師都是學(xué)校重要的人力資源，學(xué)校的發(fā)展離不開教師。校長多到教師中走走、看看、聽聽，捕捉教師工作中表現(xiàn)出來的各種問題，尋找解決的途徑和辦法。同時可抽空到教師家坐坐，送去校長的關(guān)愛，學(xué)校的溫暖，而回報校

長的是輕松與高效的教師管理，這樣既讓教師對你校長心存感激，可以營造一個積極向上的工作氛圍，又能最大限度的發(fā)揮每個教師的主觀能動性。花半小時的時間家訪，可以勝過大大小小的會議和幾小時聲嘶力竭的訓(xùn)斥。

七、具有正確的權(quán)力觀

俗話說“人和事不違”。校長是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的設(shè)計師，是引領(lǐng)教師隊伍發(fā)展學(xué)校的火車頭，因此校長的權(quán)力從一定意義上講就是責(zé)任，這種責(zé)任又要通過有效的服務(wù)來完成，所以我們校長的權(quán)力應(yīng)服務(wù)于日常工作實踐，經(jīng)營好基本的人、財、物，服務(wù)好學(xué)校的教師、學(xué)生的發(fā)展，激活學(xué)校的造血功能；服務(wù)于學(xué)校文化構(gòu)建，凝聚精神力量，增強教師的歸屬感和認同感；服務(wù)于資源建設(shè)，打通內(nèi)外溝通的渠道；服務(wù)于目標實現(xiàn)，把握引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的方向，把建設(shè)和諧校園作為立校之本，努力追求以人為本的管理，增強教師對學(xué)校的歸屬感和依戀感，這樣才能形成團結(jié)、和諧、進取的氛圍，使教師心往一處想，勁往一處使，對工作有強烈的責(zé)任感和使命感，學(xué)校工作才會呈現(xiàn)出生機勃勃的局面。

八、堅持開好每周例會

我覺得校長開好每周一次的例會非常重要。例會是總結(jié)上周工作，安排本周工作內(nèi)容的會議，會前校長應(yīng)精心準備，會上內(nèi)容安排應(yīng)主題突出，條理清晰，會后上傳下達，齊抓共管。對于所安排的內(nèi)容要熟記于心，清晰真誠地傾吐自己的心聲，喚起教師的激情，開例會雖然很普通，但卻是一位校長工作態(tài)度的折射，也是校長以身作則，樹立榜樣的體現(xiàn)。

九、保持良好的精神面貌

校長的精神面貌是校園文化建設(shè)的核心與靈魂。校長的精神面貌決定教師與學(xué)生的精神面貌，強將手下無弱兵，強在何處，不在口頭上，不在表面上，而在身體力行上，人格力量是無窮的，榜樣的力量是巨大的。一位沒有寬闊的胸懷，沒有開闊的視野，沒有創(chuàng)新的精神，沒有高尚的情操，沒有正確的世界觀、人生觀和價值觀的校長是不可能搞好一所學(xué)校的，心胸狹窄的人也當(dāng)不好這個校長，更不可能帶出一支素質(zhì)較高的教師隊伍。一名校長代表著一所學(xué)校，校長的形象反映著學(xué)校的素質(zhì)和修養(yǎng)。謹以一首小詩與各位同仁共勉：“胸襟納百川，志越萬仞山，目極千年事，心若一平原”。

十、認真抓好各項工作的落實

大家都清楚，布置了不落實等于零，作為校長，我們應(yīng)加強常規(guī)工作的督查與落實，嚴格實行考核制度，從備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試到大大小小的各種活動，都需要抓落實，有始有終，有獎有罰，有表揚，有批評，當(dāng)然還是以激勵、表揚為主。

各位同仁，學(xué)校管理是十分艱巨而又繁雜的工作，限于學(xué)識和水平，我也談不出高深的理論，但我想用上海市名校長張雪龍的一段話作為今天的結(jié)尾：“一個校長，惟有把全部智慧和精力奉獻給學(xué)校的發(fā)展，才能獲得自身的成長。校長的成長不在速成，而在養(yǎng)成；校長的水平不在記性，而在悟性；校長的成功不在權(quán)力，而在借力。”

借問路在何方，路在腳下。