第一篇：就當今垃圾污染與秸稈燃燒問題的論文（寫寫幫整理）

就當今垃圾污染與秸稈燃燒問題的論文

一（5）班

向禹

自中國高速發展以來人民的生活得到極大改善，但是也由于城市經濟高速增長，城市規模的迅速擴張，以及城市人口的聚增和人們生活水平的不斷提高，城市垃圾也因此與日俱增。全國城市垃圾處理的總體水平還很落后、經費不足、垃圾處理的科技水平和基礎設施落后，遠不能適應城市建設、管理和環境保護需要。

例如：2013年，261個大、中城市生活垃圾產生量16148.81萬噸，處置量15730.65萬噸，處置率達97.41%。各省(區、市)大、中城市發布的2013年

城市生活垃圾產生情況見下圖。

261個大、中城市中，城市生活垃圾產生量居前10位的城市見下表。城市生活垃圾產生量最大的是上海市，產生量為 736萬噸，其次是北京、深圳、重慶和成都，產生量分別為671.69 萬噸、521.69萬噸、452.5萬噸和398.3萬噸。前10位城市產生的城市生活總量為4253.60萬噸，占全部發布城市產生總量的 26.34%。

近日正式生效的新版《廣州市生活垃圾分類管理規定》（以下簡稱《規定》），今后個人不分類投放垃圾、分類責任人不落實分類責任、收運單位將已分類垃圾混收混運的，都有可能遭到處罰，其中個人最多會被罰200元。生活垃圾分類將定時定點《規定》第二十九條明確，今后廣州生活垃圾分類的法定模式是“定時定點”。據廣州市城管委相關負責人介紹，“定時定點”的核心含義是不能再隨時丟垃圾，而是要按照一定的時間和秩序去投放垃圾。在此原則下，具體的模式和方法由各區自行選擇。垃圾分類收集容器分為4種顏色，綠色為餐廚垃圾，藍色 為可回收物，紅色為有害垃圾，其他垃圾為灰色。大型社區等責任人在各個小區或街道按不同類別投放垃圾桶，其中可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每日定時收集。還未安置分類容器的地方，可自己按不同的垃圾分別裝袋，方便環衛工人的二次分揀。為解決規定執行的“最后一公里”問題，《規定》實行垃圾分類責任人制度，不按規定投放的，責任人將最先受罰。廣州市政府法制辦表示，根據固體廢棄物污染環境防治法的規定，個人可處以200元以下、單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。目前，廣州等國內不少超大城市都面臨垃圾圍城的困境，如果市民能夠正確進行垃圾分類，廣州很大一部分垃圾最后會被送到回收加工廠而不是填埋場，既省下了土地，還可以變廢為寶。個人處罰面臨取證難，先從約束相關責任主體著手在廣州一些先行試點地區，垃圾分類得好，居民和環衛工人都有獎勵，以廣州黃埔區四航局社區為例，小區中設置一個“定時定點”投放點后，居民每天19時—20時將垃圾拿下來分類投放。環衛工人不用像以前一樣逐梯上門收集垃圾，而是改為定時定點指導居民分類，不僅減輕了工作量，在協助居民分揀出廚余垃圾后還有獎勵。對于積極參與垃圾分類的居民，每分類正確一次，保潔工人就在積分卡上蓋章一次，集滿30次就可獲得價值10元的商品。

每一年夏、秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒。秸稈焚燒危害嚴重： 1．嚴重影響大氣環境質量秸稈露天焚燒直接導致大氣污染，影響大氣環境質量。在夏秋季節，為了盡早完成下一季作物的種植，農民將大量的廢棄秸稈直接在農地里焚燒，導致空氣中總懸浮顆粒數量明顯升高，焚燒產生的濃煙中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害氣體，對人體健康產生不良影響。

2．對交通安全構成威脅露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400 m，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。

3．形成新的火災隱患近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生。據相關資料報道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經濟損失達10億元。在麥收期間，由焚燒秸稈引起的火災占火災起數的大部分。據浙江寧波環保部門統計，收割季節每個月因垃圾和秸稈焚燒的投訴案例占全部投訴案例的10％～20％，秸稈焚燒投訴案例明顯上升，無論從環境角度還是從安全角度考慮，這一現象都存在潛在危害，應該引起政府和有關部門的高度重視。

關于這一現象我覺得有必要加強社會主義經濟建設，使人民的生活富起來才能更本解決。

一個國家的衛生不正是一個國家的外表，衣服嗎？？一個道德素質高的國家是不應該出現這種情況的。

所以我認為改善環境的確應從計入法律，但是更需要政府宣揚保護環境，推進社會主義文明建設，提高人民綜合素質。

1，提高公民環保意識的必要性

我國已經在快速發展的基礎上走出了工業化發展階段，進入了工業化發展的完善階段。改革開放以來，我國的各個鄉鎮與城市一樣，得到了快速的發展，城鄉級企業正在如雨后春筍地發展起來。但是，我們在享受著經濟發展的成果同時，也漸漸失去了自然環境這一寶貴財富，而我們的公民的環境保護意識也在漸漸喪失。調查顯示，上世紀末，我國的大氣污染程度已經相當于世界發達國家五十到六十年代污染最嚴重的時期。近年來我國能源體系的成功轉型，以煤炭為主要能源供應的工業化體系已經建立起來，煤炭也造成了巨大的工業環境污染。再加上機動車輛排出的廢氣、生活垃圾、生活污染等，生態平衡已經受到了破壞，給我國的經濟建設和社會發展帶來了嚴重的后果。然而，環境是一個環環相扣的統一體，一旦某一個環節出現了問題，將會影響到環境的各個環節，直接影響人民的正常生活。因此，在當前的形勢下，提高公民的環境保護意識已經成為了人民迫不及待關心的話題，如何對全體公民進行環保意識教育已經是不可缺少的了。

2，結合生活實際，加大環保宣傳

公民生活在社會中，結合日常生活加強環保宣傳，對于提高公民的環保意識是非常有用的。當前我國公民的文化素質水平已經呈現了較高的水平，但是在道德素質方面存在著參差不齊的現象，環保意識淡薄是素質較低的重要問題。而環保問題與生活息息相關，已經滲透到了人們的日常生活中，將環保理念也滲透到生活中來，讓公民充分認識到環境保護與自身的生活質量息息相關，公民的環保意識才會得到積極地提高。首先，要加強以廣播、電視、報紙等為主要媒介的環境教育宣傳，清晰系統地向公民闡述人與自然環境的關系，將自然環境中的空氣、水、森林等與人類社會生存和發展的利害關系闡明清楚，并將當前的環境現狀分析開來，喚起公民提高環保意識的決心，讓公民切實感受到環保是與我們的生活息息相關的，而不是遠在千里的。其次，要想在短時期內提高公民的環保意識，要結合日常生活加大環保宣傳力度和展開環保教育，促進社會公民的環保意識得到提高。例如，可以通過在居委會（村委會）搞講座宣傳、印發冊子宣傳、播放視頻電影宣傳、公益廣告宣傳等，并在這些宣傳之中融入生活環境問題，如垃圾的處理等等，讓公民了解隨意處理垃圾等造成的巨大危害，提高他們的思想認識和知識水平，促進他們從生活中的小事入手，提高環境保護意識，加入到環境保護的大家庭中來。

3，通過學校教育，提高青少年環保意識

環境保護意識的提高和環境保護教育要從學校教育抓起，從青少年抓起，青少年是國家的希望，是祖國的未來，也是未來的社會人，提高他們的環保意識，就是為環境保護之后的發展考慮，就是為環境的未來考慮。學校是傳授知識的重要陣地，也是傳播先進思想和提高環保意識的重要渠道，比社會教育具有更多的教育優勢，因此要加強在學校方面的環境保護教育工作。在學校中的環保教育要從小學——初中——高中——大學體系出發，建立起終身環保教育體系，讓青少年的個體成長中離不開環保教育，離不開環保意識的提高。無論是在哪一個階段的環境教育中，教師都要在實際的教學中開展深入的研究，將環境教育靈活有效地發展。例如，在小學和初中階段，教師可以組織學生參與與環境保護有關的主題活動，強化學生的環保意識，如開展以小隊、班級、全校等為單位的撿垃圾、環境宣傳等活動等；在高中階段，可以讓學生開展調查走訪活動，了解周圍的環境現狀，并讓家人、朋友、同學等宣傳環境保護的重要性；在大學校園中，可以讓大學生參與主題會、情景劇、研究性課題等出發，讓學生將自己作為一個社會人，認真策劃和組織各種環境保護宣傳活動，并以身作則地做好環境保護工作，可以形成良好的環境保護氛圍。總之，通過加強學校的保護教育工作，可以提高青少年的環境保護意識，還能夠讓青少年學生將環境理念和意識弘揚開來，促進社會中形成良好的環境保護氛圍。

4、結合理論與實踐，提高公民環保認知度

理論只有與實踐相結合，才會更有實際意義，也才會促進教育變得有滋有味，否則只是紙上談兵，起不了多大的作用。那么，如何在環境保護教育中結合理論與實踐呢？第一，在進行環保教育的過程中，要積極列舉環境問題所引起的生活環境的變化，引發公民對環境問題的思考。例如，在溫室效應的教育中，要為公民講解溫室效應相關的知識，讓其了解到溫室效應產生的原因、危害，從而引發公民的蝴蝶效應的思考。第二，在進行環保教育的過程中，要結合相關的法律法規，結合公民參加環保法律法規的宣傳工作來開展環境保護教育工作。例如，結合植樹節、世界無煙日、世界環境日等來加強環境保護教育，可以強化公民的環境保護方面的意識。第三，要結合近年來的環境問題的變化特點，讓公民將關注點放在具體的環境問題上，并引導公民從周圍的生活出發，做一位愛護環境的好公民。對于龐大的環境問題，公民的關注顯然是微不足道的，這時要引導公民關注到最嚴重的環境問題中來，并通過實際的環境保護策略讓公民從實際出發，為環境保護工作作出貢獻。

每一年夏、秋收過后，秸稈大部分被廢棄或燃燒。秸稈焚燒危害嚴重： 1．嚴重影響大氣環境質量秸稈露天焚燒直接導致大氣污染，影響大氣環境質量。在夏秋季節，為了盡早完成下一季作物的種植，農民將大量的廢棄秸稈直接在農地里焚燒，導致空氣中總懸浮顆粒數量明顯升高，焚燒產生的濃煙中含有大量的CO、CO2和SO2等有毒有害氣體，對人體健康產生不良影響。

2．對交通安全構成威脅露天焚燒秸稈帶來的一個最突出的問題就是焚燒過程中產生的濃煙，直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通安全構成潛在威脅。機場每逢農作物收割季節都深受秸稈露天焚燒的危害，有時機場能見度低于400 m，嚴重影響機場航班正常起飛和降落，一旦導致事故，將造成極為不良的社會影響。

3．形成新的火災隱患近年來，秸稈露天焚燒導致火災事故頻頻發生。據相關資料報道，河南省每年因燃燒秸稈造成直接經濟損失達10億元。在麥收期間，由焚燒秸稈引起的火災占火災起數的大部分。據浙江寧波環保部門統計，收割季節每個月因垃圾和秸稈焚燒的投訴案例占全部投訴案例的10％～20％，秸稈焚燒投訴案例明顯上升，無論從環境角度還是從安全角度考慮，這一現象都存在潛在危害，應該引起政府和有關部門的高度重視。

關于這一現象我覺得有必要加強社會主義經濟建設，使人民的生活富起來才能更本解決。

所以要進行農村改革。農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點。要想推進農村經濟發展，提高農民生活質量，就必須從農村經濟的六大方面入手，做到面面俱到，才能更好的發揮農業效益，提高農民生活水平。

提高農村效益。農業效益則是指農業能夠滿足人類利益的效果。它包括三個方面：即社會效益，經濟效益，生態效益。要想提高農業效益，要推廣應用農業科技和農業機械，重在提高農業綜合效益。大力推廣農業良種良法和先進適用農業機械，提高農業綜合生產能力，促進農民增收。要著力構建農機社會化服務體系，大力扶持發展農機專業合作社等。開啟特色農村。特色農業是以追求最佳效益即最大的經濟效益和最優的生態效益、社會效益和提高產品市場競爭力為目的，依據區域內整體資源優勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，堅持以科技為先導，高效配置各種生產要素，以某一特定生產對象或生產目的為目標，形成規模適度、特色突出、效益良好和產品具有較強市場競爭力的非均衡農業生產體系。特色農業的發展是適應當前社會消費需求、世界經濟一體化和全球農業市場細分需要的必然結果。同時也可以通過現代科技解決該問題。

1、秸稈還田。（1）作用。農作物秸稈還田是補充和平衡土壤養分，改良土壤的有效方法，是高產田建設的基本措施之一，秸稈還田后，平均每畝增產幅度在10%以上（2）弊端。秸稈還田最大的問題在于難以將秸稈梨耕到土壤中。即使秸稈被成功地梨耕到土壤中，在犁溝中的秸稈股形成過程中也可能引發問題，即不能以足夠速度進行分解，而在下一次耕作時露出地表。此外，犁溝中的秸稈股也將會阻礙作物的根系向土壤深層生長。（3）秸稈還田方法包括：① 秸稈覆蓋或粉碎直接還田；② 利用高溫發酵原理進行秸稈堆漚還田；③ 秸稈養畜，過腹還田；④ 利用催腐劑快速腐熟秸稈還田，在秸稈中添加一定量的生物菌劑及適量的氮肥和水，再經高溫堆漚，可使秸稈腐熟時間提早15～20天。實踐證明，機械化粉碎秸稈還田是秸稈綜合利用的主要技術措施和手段。

2、秸稈飼料。（1）秸稈富含纖維素、木質素、半纖維素等非淀粉類大分子物質。作為粗飼料營養價值低，必須對其進行加工處理。處理方法有物理法、化學法和微生物發酵法。經過物理法和化學法處理的秸稈，其適口性和營養價值都大大改善，但仍不能為單胃動物所利用。秸稈只有經過微生物發酵，通過微生物代謝產生的特殊酶的降解作用，將其纖維素、木質素、半纖維素等大分子物質分解為低分子的單糖或低聚糖，才能提高營養價值，提高利用率、采食率、采食速度，增強口感性，增加采食量。如生物有機肥，秸稈可以作為培養土使用，同一些飼料細菌培養后，作為花草、蔬菜的肥料。（2）秸稈飼料的主要加工技術主要包括：① 直接粉碎飼喂技術；② 青儲飼料機械化技術；③ 秸稈微生物發酵技術；④ 秸稈高效生化蛋白全價飼料技術；⑤秸稈氨化技術；⑥ 秸稈熱噴技術。

3、秸稈能源。（1）生物質是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費量中占14%。我國每年農作物秸桿資源量約占生物質能資源量的近一半。安徽省好多縣就建有火力發電廠，主要是武漢的凱迪電力公司投資建設。（2）農作物秸稈能源轉化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外，秸稈還可以用來加工壓塊燃料、制取煤氣。

4、建材、輕工和紡織原料。秸稈是高效、長遠的輕工、紡織和建材原料，既可以部分代替磚、木等材料，還可有效保護耕地和森林資源。秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發達國家已把“秸稈板”當作木板和瓷磚的替代品廣泛應用于建筑行業。此外，經過技術方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產糠醛、飴糖、酒和木醣醇，加工纖維板等等。

5、秸稈基質。秸稈用作食用菌基料是一項與食品有關的技術。食用菌具有較高的營養和藥用價值，利用秸稈作為生產基質，大大增加了生產食用菌的原料來源，降低了生產成本。目前利用秸稈生產平菇、香菇、金針菇、雞腿菇等技術已較為成熟，但存在技術條件要求較高的問題，用玉米秸和小麥秸培育食用菌的產出率較低。

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第二篇：中國農村垃圾污染問題試析

中國農村垃圾污染問題試析

摘要：文章簡要概括了當前我國農村垃圾產生排放量大、成分復雜化、危害嚴重化和城市垃圾“鄉村化”等幾個顯著特點；進一步分析了現階段農村垃圾污染治理在思想認識、資金投入、技術手段、法規政策等諸多方面存在的問題和不足；同時提出，深化認識，完善政策法規，強化執法，加快環衛基礎設施建設，提高環保工程質量，建立垃圾分類/回收系統，深化科研與技術開發等，積極應對農村垃圾污染，力保污染治理的“減量化、無害化和資源化”。

關鍵詞：農村垃圾；城市垃圾；固體廢棄物；垃圾污染；治理

中國農村垃圾污染問題日趨嚴重，并愈益成為農業農村面源污染、立體污染和系列生態環境問題的重要方面，乃至全社會一致關注的新熱點和新焦點。

1現階段我國農村垃圾污染問題的幾個主要特點

1.1垃圾產生排放量驚人，來源渠道多元化

近些年來，伴隨著城鄉經濟的快速發展，人口的持續增長以及第二、三產業的發展壯大，我國農村垃圾產生量與日俱增，來源渠道日漸廣泛和多元，污染愈益加劇。據衛生部新近的調查，目前我國農村每人每天產生的垃圾量為0.86kg，全國農村每年僅生活垃圾排放量就已逼近3億t[1]，約為城市生活垃圾產生量的70%-80%；且城鄉生活垃圾產生排放量正分別以8%-10%的速度持續、快速、同步增長。與時同時，隨著農村種養業的發展，人畜禽糞便和農作物秸稈產生量驟增，據測算，目前全國農村人糞尿年產生量達2.6億，t畜禽糞便年排放量約27億t[2]，農作物秸稈年產生量約7億，t但因無害化處理率和有效利用率普遍偏低，而成為農村垃圾污染/面源污染/立體污染的重要組成部分和主要誘因。此外，全國鄉鎮企業/手工作坊等發展無序，數量龐大，布局和結構不合理，工藝和技術落后以及環保設施缺位等，其廢水COD和固體廢物等排放量已占工業污染物排放總量的1/2以上[2]；而近年城市污染企業的轉移和垃圾的大肆下鄉以及隨意堆放/填埋/焚燒，更使農村垃圾污染和環境問題雪上加霜。

1.2垃圾成分復雜化和城市化

隨著工業化步伐的加快，農村城鎮化進程的加速，以及工業化元素和城市生活方式對農村、農業、農民影響與滲透的日益加深，也使現代農村垃圾的種類、組成和成分從單一化、簡單化正向復雜多樣化、城市化方向發展，傳統農村垃圾易降解、易分解、易腐爛、易處置、可堆肥等特征正日趨被不可降解/難以分解、有毒有害、不宜堆肥/焚燒、難予處置的現代農村垃圾所替代。從種類看，現代農村垃圾除了傳統垃圾所有的菜葉、瓜皮、雜草、作物秸稈、廢紙、廢舊布料、畜禽糞便等可降解生物類有機物，以及煤渣、瓦片、瓷片等常規、易處置農業生產生活無機廢棄物之外，同時還

囊括、涵蓋了諸多現代工業化的產物，如廢棄塑料(袋、膜、瓶)，化學纖維，廢舊電池/玻璃/橡膠，醫療廢物，農藥/獸藥/人藥包裝物，建筑垃圾，廢舊金屬以及電子垃圾、工業廢品等難降解或難處置的固體廢棄物。其中有機垃圾約占50%，灰土建筑垃圾占20%，塑料、玻璃、金屬及其他占28%[3]，僅廢棄塑料就占垃圾總量的15%以上，每年遺留農村的塑料廢棄物達1000萬t左右。從微觀成分看，現代農村垃圾含有大量有毒有害化學物質/氣體(苯、二甲苯、甲醛、氨氮、硝酸鹽氮、偶氮、SO2、NOX、H2S以及農獸藥殘留等)、重金屬(汞、鎘、鉛、鉻、銅、鋅、鎳等)、類金屬(砷等)、病源菌乃至一些放射性元素等，種類和成分日趨城鎮化和復雜化。

1.3城市垃圾“鄉村化”

“大樹進城，垃圾下鄉”是近年我國城鄉環境保護和生態建設中的又一獨特“景觀”和怪象。目前，隨著城市化水平的提高，建設速度的加快，環保力度的強化和配套設施的不斷完善，全國城市日漸整潔靚麗，市容市貌大為改觀，生活垃圾污染問題得到一定程度的遏制。但囿于技術、資金、手段、設施、意識等諸多原因，城市生活垃圾處理率仍然徘徊在60%以下，而真正嚴格意義上的無害化處理率和回收再利用的比例則不足20%，大量未經任何處理的城市垃圾被隨意清運轉移、傾倒或堆放到農村地區或城郊/城鄉接合部，或僅作簡單填埋/焚燒處理了事；加之我國現有的主要垃圾處理場所(填埋場、焚燒處理廠等)幾乎無一例外的地處鄉村遠離城區，農村已儼然成為城市的天然垃圾場，進而加劇農村生態環境破壞和人居環境的直接或間接污染/二次污染。同時，還時常引發農村居民的強烈不滿和抗議，群體事件呈上升之勢，并進一步惡化政府與民眾間的矛盾。因此，從這個意義上講，我國城市垃圾正在被“鄉村化”和“非轉農”，“城鄉垃圾一體化”趨向愈益突顯和明朗，歸根結底的最大、最直接受害對象和主體依然離不開“三農”。

1.4危害嚴重化，影響廣泛而深遠

（1）污染和破壞農業農村生態環境。農村垃圾的泛濫，不僅直接導致江河、溝渠淤塞，道路阻塞，人居環境“臟亂差”，產生嚴重的視覺污染和物理污染，加劇庫塘、湖泊、河流等地表水環境污染和富營養化，而垃圾濾液的滲透則進一步影響地下水質量；同時，以塑料廢物、重金屬等為主體的固體廢棄物不斷累積和富集，將嚴重破壞土壤結構，降低土壤質量，對土壤環境產生廣泛而深遠的影響；垃圾自然堆放腐爛或隨意焚燒產生的二惡英等各類復雜有毒有害或“三致”氣體、煙塵，進一步污染大氣環境。

(2)影響農村居民身心健康。垃圾的隨意露天堆放極易滋生蒼蠅、蚊蟲和老鼠等，成為諸多疾病的傳染源；同時通過對土壤、水體和空氣的立體交叉污染以及對農產品質量安全的直接或間接影響而對公眾身心健康構成危害與威脅。

(3)蠶食吞噬土地。目前，全國農村因固體廢棄物堆放而侵占和損毀的耕地面積已達13.3萬hm2以上，其中僅垃圾填埋場占地面積就達5萬hm2左右；600座城市近郊已堆放或填埋各類垃圾達80億t[4-5]，并

呈現出持續快速擴大和增加之趨勢。而耕地一旦被垃圾損毀、侵占或污染，則在短期內乃至永久性難以逆轉修復和再利用。

(4)影響村容村貌和鄉村公共環境衛生。

2農村垃圾污染治理亟待解決的突出問題

2.1思想認識不到位

當前，我國農村垃圾泛濫成災，危害嚴重，影響廣泛而深遠。但許多地方政府、領導干部乃至執法人員的環境意識依舊淡薄，對農村垃圾污染問題依然缺乏正確、深刻、科學而全面的認識，對垃圾污染治理重視不夠、力度不足；同時，廣大民眾尤其是農民群眾的環境意識、責任意識、法規意識不強，科技文化素質不高，對現代城鄉垃圾的危害更是知之甚少；生活衛生習慣欠佳，隨意丟棄或傾倒、堆放垃圾/固體廢物的現象較為普遍等。

2.2資金投入不足

近幾年來，我國的環保資金政府財政投入的數量已有顯著增長，農村環保“零投入”狀況亦有所突破和改觀。但相對于全國日趨惡化和嚴峻的生態環境形勢以及長期過多的歷史欠帳，公共財政投入依然捉襟見肘；且投資不公現象依舊明顯，大部分資金仍然主要偏向城市，農村地區環保投入的數量和份額仍停留在極低水平，尤其在農村垃圾污染治理和人居環境整治方面投入更少或嚴重缺位。2008年，中央財政首度設立了農村環保專項資金(5億元)，但不到當年同級財政環保總投入430億元的1.5%，惠及村鎮僅700個左右。資金的匱乏，直接導致大部分城市垃圾不能真正徹底地無害化處理，或紛紛涌向和“落戶”管理薄弱松懈的農村地區；同時，也使全國大部分村鎮最基本的垃圾收集、清運、處理等環衛配套設施難以建立完善，或十分簡陋乃至普遍缺位，更談不上環衛隊伍、體系和制度建設，環保法規政策的宣教、培訓與落實。

2.3技術和手段滯后

當前，我國城鄉垃圾處理率普遍偏低，城市生活垃圾處理率低于60%，農村垃圾總體處理率低于10%，畜禽糞便處理利用率為49%，作物秸稈有效利用率不足40%[6-8]；且在處理方式方法和技術手段上單

一、落后、粗放、簡單，傳統的填埋/堆放和焚燒模式占主導地位，其中填埋/堆放(肥)占90%以上，技術含量極低。同時，在填埋或焚燒處理中，真正達到相關標準和要求的無害化處理率偏低，真正符合國家標準、設計科學和規范化的垃圾填埋場、焚燒處理廠更為稀少。迄今，全國27%垃圾填埋場無任何防滲措施，39%無任何滲濾液收集處理設施[9]；而相對先進的焚燒處理(發電)技術，目前在國內雖有一定程度的應用，但因投資大、成本高，核心技術、關鍵設備以及大型標準化焚燒爐和配套部件等尚需依賴進口，應用范圍有限。尤其在垃圾分類回收再利用和高度無害化處理/處置先進技術、方法等方面，則更遠遠落后于發達國家。

2.4二次污染問題嚴重

如上所述，我國現階段普遍采用的填埋和焚燒垃圾處理方式，一方面由于技術實施欠規范、垃圾分類度低、設施標準化程度低、管理粗放和不到位，另一方面囿于技術本身的缺陷、不足和落后，而使二次污染問題突現。眾多非標準化、欠規范化的垃圾填埋處理(場)，由于缺乏嚴格的防滲和封閉覆蓋措施或衛生處理，導致大量滲濾液浸入地下水，污染土壤和水環境；大量沼氣及各種有毒有害、異味氣體揮發影響空氣質量。而不科學的焚燒處理，將產生大量二惡英等更為嚴重的“從地表向空中、有形化無形”的污染轉移和二次污染；尤其在當前的新農村建設中，許多地方為盡快取得“立竿見影”的“實效”，消除“視覺污染”而紛紛建起簡易垃圾焚燒爐(廠)，甚至隨意露天焚燒垃圾、秸稈等，由此帶來的系列二次污染問題極為嚴重和普遍，不容小覷。

2.5法規欠完善，執法難度大

近些年來，我國先后制定和出臺了一系列環保法律法規和政策，但總體看普遍表現為原則性過強或大而統、欠具體，且剛性不足彈性有余，較適于城市和工業，難適于農村和農業，尤其針對農業農村面源污染、垃圾/固體廢棄物污染和防治，明顯缺乏科學、具體、明細的，可操作性強、約束力強的細則或條款；一些部門間的法規或標準協調性差，甚至不相一致，乃至相沖突。同時，由于我國農村地域遼闊、人口龐大、居住分散，垃圾排放量大、來源渠道廣、種類成分復雜等，致使農村垃圾污染具有明顯的非點源污染特征；加之農業經營規模小而分散，農民組織化程度低，農村基礎設施不完善，農村社會經濟、科技發展滯后，農民經濟收入偏低、綜合素質差，執法隊伍薄弱等諸多原因，繼而導致相關的環保法規和政策執行貫徹難、效果差，垃圾源頭治理和收集清運成本高、過程長、難度大。

3群策群力，積極應對農村垃圾污染

3.1強化宣傳，深化認識

各級政府、有關部門以及領導干部亟須轉變觀念，走出認知誤區，提高思想認識水平，牢固樹立和認真踐行科學發展觀，深入貫徹落實中央和國務院《關于加強農村環境保護的工作意見》以及“限塑令”等一系列相關文件/會議精神，切實將農村垃圾污染治理作為當前新農村建設、生態文明建設和環境保護工作的重要內容、環節和任務擺在更加突出的戰略位置，納入更為重要的議事日程。同時，強化宣傳、教育和培訓，普遍提高公眾、執法人員，尤其是廣大鄉村干部與農民的環境意識、法律意識、責任意識、道德意識和科學文化水平，自覺規范自身的生產行為、生活習慣和消費方式，主動行使監督他人的權利，真正、全面地使“愛護環境，人人有責”的思想理念廣泛深入人心，家喻戶曉、根植農村。

3.2完善法規政策，強化執法

①進一步建立健全和完善現有的環保法律法規體系和環境標準體系。針對我國現階段農業農村面源污染、垃圾污染的新特點、新情勢和發展動態，適時增補、充實和修訂相關的法律法規章節/條文或有關政策，對已經涉及和涵蓋農村垃圾污染問題的《固體廢棄物污染環境防治法》中的相應部分、內容或條款，也應

作進一步的細化和完善，使其具有更強的可操作性；同時還需進一步增強各相關法規/標準之間的協調性、一致性，加強地方性立法，建立鄉(村)規民約等，力保農村垃圾污染治理的有法可依、有章可循和有法必依、違法必究。②強化環保執法隊伍建設。尤其要盡快改變基層環境執法薄弱，鄉鎮環保執法機構和人員普遍缺位的現狀，著力強化隊伍建設和農村環保執法，以及相關政策的落實，嚴厲打擊和有效遏制環境違法行為，嚴懲相關責任部門/企業/個人，把農村垃圾/固體廢棄物污染治理真正納入法治化軌道。③建立和完善問責制。

3.3加大投入力度，強化基礎設施建設

首先應繼續加大各級財政投入力度，并大幅度提高垃圾污染治理在環保和“三農”資金中的投資額度與比例，或設立財政專項，將垃圾污染防治列入各級財政的預算范疇，積極推動“以獎促治”、“以獎代補”和“綜合治理”等系列政策措施的貫徹落實。其次，建立健全和完善農村環保基礎設施。以社會主義新農村建設和鄉村清潔工程建設等為契機，將垃圾收集箱(桶)、收集池(村內、村外)、中轉站、清運設施(垃圾車等)、處理場(廠)、鄉村道路、衛生廁所、沼氣池等以及農村環衛隊伍作為新農村基礎設施建設的重要組成部分、內容和必備硬件進行重點建設，力爭實現村村有較完善的垃圾收集處理配套設施設備、專職人員或隊伍。第三，建立多元化、社會化投入新機制。廣納社會資金，積極探索建立多元化、社會化、市場化運行投資機制，力保治污資金的足額投放、有效供給。第四，加強各類環保資金優化整合與有效監管，提高資金的使用效率。

3.4嚴格規范環保設施和工程建設

在不斷建立和完善環境(工程)標準體系，科學規劃與設計的前提下，將城鄉垃圾填埋場、焚燒處理廠(爐)等相關的環保工程/項目/設施/設備真正全面地納入標準化、規范化建設的正軌顯得尤為重要、必要和迫切，大幅度提高環保工程建設質量和標準，徹底杜絕或最大限度地減輕、遏制人為所致的二次污染；同時，“亡羊補牢”，努力排除現有垃圾處理場所的安全隱患，嚴格規范農村污染企業/鄉鎮企業/手工作坊固體廢物的排放與處理，淘汰重污染企業，提高城市垃圾的無害化處理率，有效遏制城市垃圾“下鄉”和“非轉農”的不法不良傾向；加強對垃圾填埋場、焚燒處理廠等一切已建/在建環保項目工程質量的監管、檢查，對“豆腐渣工程”、“問題工程”、“腐敗工程”等的相關當事人/責任人/企業/單位進行徹查，追究刑事責任，嚴懲不貸，以正視聽。

3.5建立和完善垃圾分類收集/回收體系與制度

(1)建立垃圾分類收集設施。統一發放組合式垃圾分類收集箱(桶)，科學、合理設置垃圾分類收集站點，建立和完善中后端的分類運輸、處理設施及清運隊伍，提高垃圾精細化、系統化分類水平。

(2)分類處置垃圾。將可降解易腐爛的菜葉瓜皮雜草、作物秸稈、畜禽糞便等生物類垃圾作堆肥處理還田或沼氣化利用，或發酵制成有機肥料；將不可降解/難以降解/可回收的金屬類、廢塑料、橡膠、玻璃以

及廢紙等可再生廢物進行分類回收、綜合循環再利用，真正實現固體廢物的“減量化、資源化和無害化”治理目標。

(3)加大對固體廢物回收利用行業的支持力度。我國的垃圾回收再生行業歷史悠久，但發展速度慢、水平低，規模化、產業化程度不高，利潤率低。因此，各級政府應充分利用我國豐富的農村勞動力資源優勢和經濟杠桿，在政策、財政、稅收、金融、技術、人才等方面予以全方位扶持和傾斜，法律、行政、經濟等多重手段并舉，合力推動全國城鄉垃圾的科學分類收集和回收，力促這一新興、綠色、環保的“朝陽產業”在市場機制下盡快發展壯大。這是建設“資源節約型和環境友好型社會”的內在要求，也是化解垃圾危機問題的最佳策略和根本出路。

3.6推動科技創新與技術開發

加大相關領域的科學研究、技術創新與開發力度，推進無害化處理、資源化利用技術的應用與普及。在積極推廣垃圾人工初級分類收集/回收基礎上，加強機械化系統分類技術研究、創新與推廣；強化畜禽糞便、作物秸稈等有機生物垃圾綜合循環利用和生態處理技術研究與開發；加快廢棄塑料、農地膜等回收循環再利用技術和可降解塑料膜的研究與應用；深化垃圾科學、無害化焚燒/填埋/堆肥設施、設備研究與技術創新，及其沼氣、滲濾液、灰渣和熱能等綜合利用技術研究；加速有毒有害特種垃圾(醫療垃圾、重金屬、農藥包裝、電子垃圾等)收集、處置和處理技術研究，以及一切相關的無害化處理、資源化利用技術研究。同時，加強對外交流與合作，積極引進、學習和借鑒國外先進技術、裝備和經驗，進行不斷的消化、吸收再創新，以科技創新、管理創新為支撐和動力，構筑起既與國際接軌，又符合國情和各地實際的科學化、法制化、規范化、制度化的中國特色農村垃圾污染治理新體系，又好又快地推進生態文明建設、新農村建設以及和諧農村建構。

參考文獻

[1]魏夢佳，郭遠明，羅宇凡.農村垃圾問題令人憂[J].半月談，2009，(1)：51-53.[2]蔡安寧，張春梅.對農村生態環境建設的思考[J].環境與可持續發展，2008，(6)：53-55.[3]吳曉磊，余曉泓.論新農村建設中環境污染的綜合治理[J].農業環境與發展，2009，26(4)：31-34，44.[4]馮永鋒.警惕：城市污染向農村轉移3億人喝不上干凈水[N].中國剪報，2009-06-12(1).[5]徐楠.垃圾圍城[N].文摘周報，2009-04-17(16).[6]佚名.我國城市生活垃圾年遞增6%-40%未經處理[N].生活文摘報，2009-03-13(3).

第三篇：生活垃圾污染與處理

生活垃圾污染與處理

專業： 學號： 姓名：

摘要：有生命的地方就有垃圾，有人類活動的地方就有垃圾。生活垃圾是人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。［1］面對隨著城鎮化快速發展，城市生活垃圾產生量持續增長，如何處理好發展治理的關系的問題已經迫在眉睫。垃圾被稱作“放錯地方的資源”妥善處理不但可以達到減少污染的目的，還能節約不少資源。關鍵詞：生活垃圾；分類；回收

前言 隨著城鎮化快速發展，城市生活垃圾產生量持續增長，越來越多的生活垃圾不能得到有效處理。從某個層面上而言，垃圾，只有混在一起的時候才是垃圾，一旦分類回收都是寶貝。對付生活垃圾污染，發展更發達的垃圾處理技術來處理垃圾和加強國民對生活垃圾的分類利用，從源頭上減少污染，提高資源的利用率這兩項措施都是尤為重要的。

溫家寶說過：“再大的困難除以13億，也會變得微不足道；再小的力量乘以十三億，也足以戰勝一切災難！”換而言之，如今我國人口已突破14億，生活垃圾處理成為一大難題。

生活垃圾對于大家來說并不陌生。就拿廢舊衣物來說，舊衣服不能回收再利用，不但會造成很大的社會資源浪費，而且水質、土壤、空氣等都會受到污染。目前，舊衣物的出路有三條：

一、居民自行處置，大部分被當作垃圾扔掉。［2］由于這些衣服大多由化纖材料構成，可降解性差，并且經過了織布、漂染等多道工序，隨便丟棄，會對生態環境產生一定的污染。

二、由資質完善的專業舊衣回收公司處理。［3］他們一般對舊衣物進行兩次分選，第一次是價值分選，將成色新、款式新的衣物挑出來，消毒后捐獻給有需求者，這部分占公司回收舊衣物的3%~4%；第二次是按照面料成分分類，捐贈余下的回收舊衣物會按照毛、棉、化纖、混紡、鞋包分類后，再生利用為紡織原料，用于制作無紡布、勞防用品、菜棚保暖棉以及車用隔熱用布等。

三、通過民政部門或公益組織 等渠道，經消毒后捐往災區或貧困地區。

上海緣源實業有限公司總經理楊膺鴻算了一筆賬：1畝地產棉花80公斤，每利用1公斤舊衣物再生纖維等于節約用地8.33平方米，同時可減少勞動力、化肥、農藥和物流費用的投入；1噸石油可生產滌綸、尼龍等化纖原料800公斤，利用廢舊化纖織物加工成再生粒子原料，不僅可以節約石油，還可節約其他化工原料的投入。合理回收的話不僅可以解決環境污染問題，還可以進行多方面的資源化利用，其益處可謂不小。［4］

包裝垃圾處理問題也是及其顯著的。僅從快遞服務行業講，根據大陸郵政局資料，去年大陸的快遞服務業務量總計206.7億件，年增48%。報道稱，包裝材料繁多，但是大多數的快遞公司或電商都沒有回收計劃。快遞用的膠帶和填充泡沫等，往往連收廢品的人都不要，只得直接扔掉。［5］這些塑料包裝往往都是難以降解的，并且會破壞土質，妨礙植物生長；填埋后可能會污染地下水；焚燒會產生有害氣體。

垃圾分類的觀念還沒能在我國深入人心，特別是在一些落后的鄉村，由于大部分居民沒受到過環保教育，垃圾亂扔等問題非常嚴重。很多生活垃圾都沒有得到有效的回收導致周圍環境受到不同程度的白色污染，重金屬污染。

相對而言，日本幾乎做到了垃圾百分之百回收，依賴的不是先進的技術和發達的科技，而是全民對環境的敬畏、真摯的感情和高度的民眾的自覺性。

從上個世紀70年代開始，日本用了40多年的時間將垃圾分類的方法逐步細化，從源頭上減少生活垃圾對環境的污染并進一步提高資源的利用率。人們已經把是否按照規定對垃圾進行分類、投放、正確使用垃圾袋等作為評判公民道德和社會責任感的重要標準。［6］在日本不嚴格的執行垃圾分類的話，將面臨巨額的罰款。日本的垃圾分類是從出生開始就學起的垃圾分類對日本的孩子來說，是從小舊看慣了的事，成年人遵守得一絲不茍，榜樣的力量就會鑄就他一生的習慣。

一個飲料瓶子，在中國可能只隨手一扔就完了，在日本，丟棄之前需要喝光或倒光、簡單水洗、去掉瓶蓋，撕掉標簽、踩扁、根據各地的垃圾收集規定在“資源垃圾”日拿到指定地點，或者丟到商場或方便店設置的塑料瓶回收箱這五個步驟。

在日本垃圾回收的時間是固定的，錯過了就要等下一次。比如廚余垃圾被叫做“生垃圾”，因為它會腐敗和產生味道，因此一周有兩次回收的時間。每年12月，市民會收到一份年歷，每天的顏色不同，這些顏色分別代表不同垃圾的回收時間。［7］

日本的垃圾處理站叫做是資源循環站。垃圾經過分類處理后變廢為寶，有的用于火力發電，有的用來建設蒸汽游泳池，從垃圾里提取金屬成為原料，最后剩下來的垃圾渣 用來鋪路和填海，日本有個娛樂區叫臺場，就有一半是垃圾填出來的。

目前對于城市生活垃圾，能夠達到工業化規模的生活垃圾處理技術主要有衛生填埋、焚燒、堆肥這三類。依據廢棄物處理的無害化、減量化、資源化原則，垃圾焚燒比填埋、堆肥等具有明顯的比較優勢。在垃圾量猛增，填埋難以為繼的情況下，焚燒越來越受到各地政府的青睞，并被大力推廣。

垃圾焚燒發電在國外已經經歷了上百年發展歷程。第一階段是1874年-1970年近100年，這一階段是垃圾焚燒初始發展階段，人們主要關心如何焚燒垃圾；第二階段是1970年-2000年前后，這一階段人們更加關注環保，更加關注氣候變化。垃圾焚燒的煙處理技術在這一階段得到較快發展。今天在發達國家，人們可以很自信地認為建造垃圾焚燒廠是一件高尚的事情，因為它有效地減排二氧化碳。比如，日本東京垃圾焚燒廠就與居民區很近；美國明尼蘇達州的垃圾焚燒廠也是在體育場旁邊；巴黎塞納河的垃圾焚燒廠，離埃菲爾鐵塔只有2公里。在歐洲，生活垃圾焚燒廠往往還是城市居民的供熱熱源。這是歐盟垃圾焚燒的發展趨勢。巴黎地下垃圾焚燒廠的供熱量是整個城市供熱量的50%以上。［8］

“垃圾焚燒將成為未來主流”——劉晶昊（住建部環境衛生工程技術研究中心副主任兼總工）

生活垃圾焚燒處理技術具有占地省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點，在國際上得到廣泛應用。在我國也有近30年應用歷史。目前，垃圾焚燒處理技術裝備日趨成熟，產業鏈條、骨干企業和建設運行管理模式逐步形成，已成為城市生活垃圾處理的重要方式。

因此，在我國用地緊張、生活垃圾處理壓力大的一線城市，關于生活垃圾焚燒的技術發展正在逐年加快，城市生活垃圾處理、處置中該技術所占的比重也越來越高。雖然該法可實現垃圾的減量化和無害化, 但焚燒過程會產生大量的飛灰,飛灰中含有可被水浸出的較高濃度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金屬物質和鹽類。當前，垃圾焚燒飛灰處理技術主要有水泥固化-危廢填埋場、飛灰熔融處理技術、飛灰水泥窯共處置技術、飛灰燒結輕骨料處理技術等。［9］

總書記在全國衛生與健康大會上發表重要講話時指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。良好的生態環境是人類生存與健康的基礎。在中國，處理好生活垃圾帶來的污染要有發達的處理技術，更重要的是加強公民對于垃圾分類處理的觀念，從源頭上減少生活垃圾對環境的污染。自覺處理好自己的生活垃圾是我們每個公民應盡的義務，改善環境質量、補齊環保短板，需要凝心聚力、開拓前行、共同作為。

參考文獻

［1］生活垃圾.http://baike.baidu.com/view/492520.htm?force=1 ［2］上海每年產生13萬噸舊衣物.http://mt.sohu.com/20160415/n444319809.shtml ［3］陳荷.［專業公司回收衣物二次利用］.羊城晚報，2016年2月23日 ［4］按.［舊衣物能否找到好去處？］.中國環境報，第08版：深度 ［5］胡師睿.[快遞包裝垃圾泛濫，處理成難題].錢江晚報,2016.3.31 ［6］細致到“嚴苛”的日本垃圾分類.http://discovery.163.com/14/0223/21/9LQ3UVE500014N6R.html ［7］在日本扔垃圾，你必須要知道的10件事.http:// ［8］專家解讀：垃圾焚燒發電究竟有多“可怕”？.http://

第四篇：我國垃圾污染問題

我國垃圾污染存在的問題

在我國，隨著城市化及工業化進程的加速，垃圾的污染問題也越來越嚴重。據統計，2002年全國共有城市660座，城市生活垃圾年清運量約為1.4億t。已建各類垃圾處理場（廠）660座，全年生活垃圾無害化處理量約為7840萬t，簡易處理約3098萬t，無害化處理率（統計數據）為58.2％。由于已建垃圾處理場大多沒有按建設程序設計、建設，達不到標準要求，據專家估算，垃圾真正達到無害化處理的比例不足20%。

據2002年統計資料顯示，全國城市人口35219.6萬人，中等城市9592.99萬人，小城市8612.27萬人，中小型城市人口占全國城市人口的51.69％。建設規范的垃圾處理設施，解決中小型城市的垃圾污染問題是從根本上提高我國垃圾處理水平、改善生態環境的關鍵。

（一）加快處理設施建設。

1、建設任務。加大城鎮生活垃圾無害化處理設施建設力度，加快完善大中城市生活垃圾處理設施，大力推進縣城生活垃圾無害化處理設施建設，優先支持目前尚未建成設施的城市和縣城加快建設，縮小不同地區生活垃圾處理水平的差距，促進協調發展。.2、建設要求。生活垃圾處理設施的建設和運營，要嚴格執行相關建設標準、技術標準和環保標準，配備完善的污染控制及監控設施。生活垃圾處理技術的選擇，應本著因地制宜的原則，堅持資源化優先，選擇安全可靠、先進環保、省地節能、經濟適用的處理技術。衛生填埋處理技術作為生活垃圾的最終處置方式是每個地區所必須具備的保障手段，在具備衛生填埋場地資源和自然條件適宜的地區，可將衛生填埋作為生活垃圾處理的基本方案。

（二）完善收轉運體系。

1、建設任務。加大生活垃圾收集力度，提高收集率和收運效率，擴大收集覆蓋面，交通便利地區、經濟發達地區應通過以城帶鄉等多種渠道進一步加大對建制鎮及農村生活垃圾的收轉運力度。

2、建設要求。推廣生活垃圾壓縮式收轉運方式，統籌布局生活垃圾轉運站，加強壓縮式生活垃圾轉運站建設與升級改造。推廣密閉化收運，淘汰敞開式收轉運，減少和避免生活垃圾收轉運過程中的二次污染。

（三）加大存量治理力度。

1、建設任務。對由于歷史原因形成的非正規生活垃圾堆放點和不達標生活垃圾處理設施進行存量治理，使其達到標準規范要求。非正規生活垃圾堆放點整治。要在環境評估的基礎上，制定治理計劃，進行綜合整治，優先開展水源地、城鄉結合部等重點區域的治理工作。不達標生活垃圾處理設施的升級改造和封場。對于滲濾液處理不能達標的處理設施，要盡快新建或改造滲濾液處理設施，嚴格控制填埋場污染物排放。對具有填埋氣體收集利用價值的填埋場，開展填埋氣體收集利用及再處理工作，減少甲烷等溫室氣體排放。對服役期滿的填埋處理設施，按照相關要求進行封場。

2、建設要求。現有設施的升級改造和封場過程中，要對填埋氣及時收集利用，對滲濾液進行處理實現達標排放，并按照規范要求進行生態修復。非正規生活垃圾堆放點的治理，應結合不同類型堆放場的規模、設施狀況、場址地質構造、周邊環境條件、修復后用途等特點，因地制宜制定處理方案，對堆體整形、填埋氣收集與處理、封場覆蓋、地表水控制、滲濾液收集處理和其他附屬工程等制定明確的治理方案。對于環境敏感的地區，可采取鼓氣通風、抽氣、灑水等好氧填埋技術促進已填埋垃圾快速降解。

（四）推行生活垃圾分類。

1、建設任務。各地要根據本地生活垃圾特性、處理方式和管理水平，科學制定分類辦法，明確工作目標、實施步驟和政策措施，逐步推進。近期以控制水分作為開展分類示范優先選擇，對家庭生活垃圾進行干濕分類，降低廚余垃圾含水率。

2、建設要求。開展分類試點的城市要制定切實可行的生活垃圾分類處理工作實施方案，按照先易后難、循序漸進的原則大力推進。建立一體化分類體系，配套完善的運輸和處理系統，根據垃圾種類設置相應的收轉運處理系統。可回收物納入再生資源回收渠道，穩步推進廢舊含汞熒光燈、廢溫度計等有害垃圾單獨收運和處理。重點推進家庭垃圾干濕分類，鼓勵居民將廚余垃圾與其他垃圾分別放置并單獨投放，逐步建立廚余垃圾收運系統，實現廚余垃圾單獨收集和循環利用。

（六）加強監管能力建設。

1、建設任務。充分利用城市管理信息系統、市政公用設施監管系統和環境監管系統，完善生活垃圾處理設施建設、運營和排放監管體系。生活垃圾焚燒處理設施，應安裝排放自動監控系統和超標報警裝置，以生活垃圾焚燒廠為重點，加快推進運營過程實時監控。

2、建設要求。加強城鎮生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息統計。重點推進對焚燒廠主要設施運營狀況、衛生填埋場填埋作業等實施實時監控，加強對焚燒設施煙氣排放以及衛生填埋場滲濾液和填埋氣體排放的監測。

第五篇：河道垃圾污染問題成因及防治淺見

河道垃圾污染問題成因及防治淺見

隨著人口的增長和社會經濟的發展，水生態環境受到垃圾污染等問題的嚴重威脅，成為影響水生態環境和工程面貌的重要因素，特別是靠近城市或村莊的河道、堤防，垃圾帶來的威脅更大。在此，筆者就河道垃圾產生原因和防治方法談幾點粗淺的認識。

一、河道垃圾成因

（一）生活垃圾。生活垃圾占據河道和堤防垃圾的主要成分。因為村莊靠近河道，村民將日常的生活垃圾堆放在河道或堤坡上，諸如塑料袋、舊衣物、蔬菜葉、藥渣、破鞋爛襪等隨處可見，各種味道組合成的臭氣，讓人無法忍受。只要下一場雨，這些垃圾就會流入河道，污染水資源。

（二）建筑垃圾。一些村民或靠近河道的單位為了節省開始，直接將破磚爛瓦、渣土等建筑垃圾偷偷傾倒在防洪工程或河道內，不但影響工程面貌和河道行洪，也污染河道。

（三）旅游垃圾。近年來，不少防洪工程成為風景如畫的游覽區，是人們喜愛的休閑觀光場所。但是，人們在河邊欣賞、游玩，興致勃勃的“親水”時，卻不注意環境衛生，隨手扔掉的一些塑料瓶、酒瓶、紙巾、方便袋、飯渣等，猶如垃圾“織”成的“地毯”，幾乎把工程鋪滿。

（四）工程垃圾。工程施工時，在河道或堤防上的臨時廁所、施工機械產生的油污、施工生活垃圾等，在工程建設中或施工完畢后沒有及時進行環保處理，形成污染源。

（五）“風運垃圾”。每當大風刮起時，靠近村莊的堤防或河道就會飛舞著白色塑料袋、紙屑等，這些垃圾是被風力搬運而至，河道、堤防的草坡上、樹木上到處是白色的垃圾。

二、防治河道垃圾的途徑和辦法

防治垃圾要做好預防、清理等文章，實行綜合整治，從源頭抓起，防止垃圾上堤進河道。

（一）大力宣傳教育，提高沿河村民的河流保護意識。預防比清理更重要，環境保護要做到以人為本，提高人們的環保意識，從根本上解決垃圾進河道問題。宣傳教育的方式

不拘一格，只要讓群眾喜聞樂見、積極參與就行。可以組織村干部和村民參加宣傳保護河流活動；發放宣傳卡提醒他們的環保意識；通過組織村民觀看水污染給日常生活帶來的危害，起到警醒的作用；在村民聚集地懸掛保護河流和環境的橫幅，督促村民自己保護河流。通過各種方式的宣傳，使廣大群眾能摒棄亂倒垃圾的陋習，自覺維護河道清潔，為他人也為自己營造一個良好的生活環境。

（二）沿河村莊建立保護河道環境的村民公約。河道管理部門通過和當地政府、沿河村莊開展文明道德建設，建立保護河流環境的村民公約，讓村民從自己做起，從一點一滴做起。比如，不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內；盡量不用、少用塑料袋，積極使用可再生利用的用品，減少白色污染；不侵占、填堵河道，不向河道內超標排放各類廢水和未處理的生活污水；發現身邊有破壞環境的行為時及時阻止等。通過公約，讓廣大村民們增強自制能力，增強環保意識、節約資源，攜手共建美好家園。

（三）強化屬地管理職責，推行網格化管理。沿河鄉鎮政府要樹立“環境就是財富，環境就是競爭力“的理念，對轄區內的河道環境更加重視。雖然河道由河道業務管理單位，但是沿河鄉（鎮）政府也要履行好保護河道環境安全職責。一些堤段垃圾濫倒亂放主要是因為農村基礎設施沒有跟上。因此，要建立起由鄉（鎮）政府、村委會、河道管理部門等協調配合，形成權責統一的管理架構，在沿堤村莊建立固定的垃圾池，配備垃圾桶，使村民的垃圾能有地方倒，同時做好垃圾池的清理工作，防止出現垃圾堆積如山的情況，為村民營造一個干凈的生活環境。政府部門和河道管理部門要加強對建筑垃圾的管理，嚴格監督建筑垃圾堆放河道；農村的建筑垃圾也要運至指定的地方，遠離河道。

（四）加強河道巡查，嚴格執法。河道管理部門要履行好職責，做好責任段內河道監管和巡查工作，發現問題及時上報，做到案件早發現、早處理。對所轄范圍內河道垃圾進行集中清理，并對非法向河道傾倒廢棄物的行為進行嚴厲打擊。同時，在防洪工程綠化景區內設立環境保護警示提醒牌，建立流動的垃圾箱，安排管理人員進行衛生的清理工作，并做好游人的環保宣傳工作，維護好工程環境。做好春天、冬天等大風、風多季節的堤防或河道巡查，發現堤防樹木、堤坡、河道內的白色垃圾等，立即進行清理，防止環境或河道污染，維護工程面貌。

（五）加強工程施工環境保護工作。加強河道工程建設的環境評估，做好工程施工環境監管，制定嚴格的環境保護制度并嚴格執行。要將工程施工產生的垃圾進行處理，保障做到“綠色施工”。

（六）建立河道環境“協管機制”。在河道管理部門管理的基礎上，在沿堤村聘請“環保協管員”，主要作用是及時宣傳，及時監護，及時處理，協同河道管理部門做好河道環境清理和保護工作。

（七）開展“小環保志愿者”活動。在沿河小學中開展“保護河流，保護母親河，不亂倒垃圾，我在行動”活動，組織志愿者進行堤防衛生環境清理活動，根植孩子們從小愛護河流、愛護環境意識，并通過他們起到宣傳延伸和影響作用，帶動家長們提高保護河流環境意識.