第一篇：結對共建共創實施方案

**縣紀檢監察支部

結對共建共創實施方案

為深入推進黨組織“三分類三升級”活動，有效增強機關黨支部服務基層、農牧區黨支部凝聚人心能力，促進村黨支部晉位升級，有效提升機關黨建工作整體水平，根據縣委統一安排部署，我支部與 鄉 村黨支部開展結對共建共創活動。現結合我委局實際，制定結對共建共創實施方案如下：

一、指導思想

以創先爭優和基層組織建設年活動為指導，圍繞州委“舉全州之力推進群眾工作全覆蓋”的決策部署，按照整合資源、相互促進、量力而行、務求實效的原則，開展與吉呷鄉 村黨支部的結對共建共創活動。通過活動，大力增強機關黨員干部的宗旨觀念，有效增進群眾感情，切實轉變思想作風和工作作風，盡力解決 村群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，確保群眾工作全覆蓋。

二、活動內容

整個活動內容包括五個方面：

1、相互學習，共同促進黨支部規范化建設。我支部指導幫助 村黨支部完善各項管理工作制度，規范黨務公開、村務公開等工作程序，規范建設村黨支部和黨員檔案，完善村黨支部工作協調運行機制。互相學習扎實認真的工作作風和處理復雜問題的能力，增強責任感，使命感。

2、指導和幫助結對村理清發展思路。我支部指導 村黨支部理清發展思路，落實發展措施，完善發展建設規劃。

3、全面了解情況，切合實際制定共建措施。我支部及吉呷鄉黨委組織力量到 村黨支部開展黨建工作問題大摸排，綜合分析原因，按照 村的實際情況制定共建措施。

4、共同促進黨員發展、黨員教育活動。我支部幫助結對村黨支部發展黨員。全面了解結對村的人員情況，在村組干部、“9+3”畢業生、退伍軍人、民兵預備役人員、致富能手和反分維穩工作表現突出的中青年農牧民中物色培養對象、教育入黨積極分子和發展黨員，確保

村黨支部每年至少培養3名入黨積極分子，發展1名黨員。

5、共同建立健全、落實黨內活動制度，不斷拓展黨組織的活動內容。我支部黨建工作指導員和聯絡人員參與村黨支部活動每年不少于4次；邀請農牧民黨員列席縣紀檢監察支部活動。幫助結對村建立健全務實、管用的村級班子工作運行、干部教育管理、群眾教育引導、黨員管理發展、社會管理等制度，并嚴格執行。

三、方法步驟及要求

1、宣傳發動，統一思想。大力宣傳開展基層黨組織結對共建共創活動的目的和意義，引導、激勵結對村黨支部和廣大黨員牢固樹立宗旨觀念與服務意識，積極參與結對共建共創活動。

2、調查摸底，制定共建共創方案。深入結對村全面掌握支部建設現狀及存在問題，詳細摸清困難黨員和困難群眾的基本情況，找準結對共建共創的著力點。與村黨支部共同協商，圍繞總體目標，結合實際，突出工作重點，研究制訂 2 共建共創方案，明確任務和措施，分階段逐步實施。

3、建章立制，規范運作。一是建立定期聯系會議制度。結對共建共創期間，堅持每年召開一次黨建聯系會議，共同謀劃和安排結對雙方的相關工作。二是建立不定期調研指導制度。我支部書記不定期帶隊到結對村黨支部調研指導，按照共建共創方案，加強具體指導，協助解決實際問題。

四、組織領導

1、明確領導責任，抓好工作落實。為切實加強結對共建共創活動的領導，我委局成立了支部書記任組長的共建領導小組，由支部指定一名黨員負責黨建指導工作，再指定辦公室負責人擔任結對共建共創聯絡員。

2、嚴肅工作紀律，改進工作作風。委局的黨員干部在深入結對共建共創工作時，要嚴格遵守各項紀律和規定，輕車簡從，不搞形式主義，不干擾結對村的正常生產和工作，以務實的作風開展結對共建共創工作，以良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

中共**縣紀檢監察支部

2012年8月6日

第二篇：XXX黨支部開展結對共建共創實施方案

XXXXX黨支部開展結對共建共創

實 施 方 案

根據XXXXXX黨支部結對共建共創辦公室《關于推進“黨支部結對共建共創”活動相關工作的通知》（X組通〔2012〕32號）文件精神。為認真組織抓好我X各村開展基層黨組織結對共建工作，深入學習實踐活動和科學發展觀，切實轉變機關黨員干部作風，加強效能建設，不斷提高XXXXX黨建工作制定如下實施方案：

一、主要任務

黨組織結對共建，是激發黨建工作內在活動活力的需要，是提升黨的領導能力和水平的需要，是創建文明行業、推動各項協調發展的需要，也是我X機關黨建工作和黨員生活中的一件大事。我X要從自身實際出發，以結對共建為載體，來拉動本X黨建工作不斷向縱深發展。要不斷鞏固，發揮本X過去的一些特色做法，拓寬活動的內容和范圍，發揮各自的優勢，實現資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高。主動聯系和交流，經常磋商活動內容，并經常開展活動不斷增強活動的針對性、實效性，提高黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。為推動我X經濟又好又快發展和促進雙方工作提供堅強的思想、組織和作風保證。指導委員會的各位成員，要積極帶頭參與，認真負責，使結對共建活動取得真正實效。

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹X委要求，在X工委的統一領導下，各村黨支部在以求真務實、真抓實干的工作作風抓好自身建設的同時，通過開展結對共建活動，進一步強化機關黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和奉獻意識，轉變工作作風，密切黨群干群關系，實現機關黨組織與農村基層黨組織建設的雙向互動，彼此促進，優勢互補，資源共享，為推動全X工黨的建設、經濟社會各項事業的發展奠定堅實的基礎。

二、總體要求

通過統一思想，營造深厚的活動氛圍，把結對共建活動作為我X鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育成果的舉措，作為貫穿落實“三個代表”重要思想的個體行動，作為進一步密切黨群干群關系、加強領導干部和機關黨員思想作風建設的有效載體，作為促進城X發展的共同活動，認真加以組織實施。同時要廣泛宣傳結對共建活動的重要意義，使結對共建活動真正深入人心，促進黨員宗旨意識的增強和機關作風的進一步轉變。

三、具體措施

1、切實加強領導

一是成立XXXXX基層共建工作領導小組，工作小組由X主任XXX、駐村干部以及各村村委會相關人員共同組成。

二是將黨支部結對共建工作擺上XXXXX工委工作的重要議事日程，與業務工作目標一起量化考核。三是把結對共建內容分解到各相關人員，層層抓落實。為結對共建工作提供強有力的組織保證。

2、加大宣傳力度

要廣泛發動社會力量，積極挖掘社會資源，優勢互補，資源共享，搞好“大合唱”，大力營造有利于XXXXX工作的社會輿論環境和氛圍。

通過與各村結對共建創活動進程。要把“共建活動”與我X機關作風建設相結合。動員全體干部定期深入群眾共建第一線，從群眾中不斷汲取政治營養，用實際行動展示每一個干部在群眾中的良好形象，推動基層建設不斷跨上新臺階。

四、活動形式和范圍

（一）“結對共建共創”活動采取XXXXX機關黨員與XX村、XX村、XX村和XX村貧困黨員、貧困群眾結對共建、結對幫扶的形式進行。

（二）“結對共建共創”活動的對象是XX鄉XX村、XX村和XX鄉XX村、XX村。

五、“結對共建共創”活動的基本任務

1、幫助抓好X個村農村黨支部建設。一是X工委機關支部要結合該X村實際，以鞏固執政基礎、提高黨的執政能力為重點，幫助村支部按照“五個好”標準，進一步抓好自

身建設、改進工作方式、創新活動載體、豐富活動內容；二是幫助抓好黨員隊伍建設，協助做好發展黨員工作，確保每個支部每個至少培養2-3名入黨極積分子，努力改善黨員隊伍結構，積極開展“雙培雙帶”活動，推行黨員承諾制、無職黨員設崗定責，切實發揮好黨員的主體作用和先鋒模范作用；三是幫助兩村黨支部建立建全各項規章制度，不斷總結和完善好經驗、好做法；四是幫助X村黨支部和村委會抓好基層民主政治建設，落實民主管理決策、民主管理，積極推行村務公開，不斷提高村級民主管理水平。

2、幫助做好X村村“兩委”成員和黨員的學習教育工作。XXXXX機關支部要充分發揮自身優勢，根據X村實際，采取靈活多樣的形式，搞好學習教育工作。一是“十八大”前夕，由X委副書記親自給三村全體黨員上一堂黨課。通過學習，進一步提高全體村黨員干部的政治文化水平，增強黨組織的凝聚力。二是幫助制定學習計劃。重點圍繞提高“兩委”班子貫徹執行黨在農村各項方針政策，民主管理、依法辦事的能和帶領群眾發展教育培訓活動。每年要舉辦至少1期畜牧科技知識培訓班，安排畜牧科技術人員，向X村廣大農牧民群眾講授現代畜牧科技新知識，逐步增強X村農牧民發展現代畜牧養殖理念，提高整村畜牧養殖水平。

3、幫助該X村農村黨員群眾解決實際困難。一是建立黨內關懷機制，定期開展談心活動。X機關黨員每年至少兩次

深入結對幫扶的貧困黨員和貧困群眾家中，開展談心活動，了解他們思想、生產和生活情況，并適當予以信息、學習、生活上的幫助。幫助謀劃增收致富之路。二是力所能及地為這X村支部和貧困黨員、貧困群眾辦一些實事好事解決實際困難，增強黨支部和黨員、群眾戰勝困難，加快發展的信心。

4、幫助機關黨員組織和黨員干部自身建設，改進工作作風的有效措施和良好機遇。黨員干部要認真學習貫徹馬克思主義群眾觀、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，端正對群眾的態度，密切同群眾的聯系，增進同群眾的感情，努力學習掌握做好新形式下群眾工作的方法和要領，樹立X鄉干部和黨員的良好形象。“結對共建共創”活動要同當前學習實踐科學發展觀和機關效能緊密結合起來，全面加強思想作風、學習、工作作風、領導作風建設，把作風建設的成效體現到“雙結對”活動中，使作風建設取得新實效，使領導班子和領導干部執政本領和能力得到新提高。

六、“結對共建共創”活動的主要措施

XXXXX作為機關黨組織，應在“結對共建共創”活動中，充分發揮自身優勢，積極主動參與到這項活動中來，扎實做好各項共建幫扶工作，為推進新農村建設做出新貢獻。

（一）制定工作計劃，簽訂“結對共建共創”責任書，明確各自的工作任務和采取的措施。

（二）制定“結對共建共創”工作實施方案。

（三）建立結對雙方黨組織定期交流溝通制度。

（四）實行聯系卡制度。

（五）與定點扶貧工作相結合，共同推進。

七、加強組織領導，確保“結對共建共創”活動順利開展

XXXXX成立以X工委主任為組長，我X機關黨員及駐村干部和X村村委會相關人員為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，負責日常工作事務，X工委機關黨支部要牢固樹立全心全意為人服務的宗旨意識，切實把“結對共建共創”活動抓好、抓實、抓出成效來，把作風建設的成效體現到“結對共建共創”活動中。

XXXXX工委

2012年10月18日

第三篇：定稿-結對共建實施方案

中共遂寧經濟開發區委員會

關于印發《開發區機關黨組織與非公企業黨組織

結對共建的實施方案》的通知

各鄉、街道黨委，機關黨總支（支部）：

為推動開發區非公企業的發展壯大，促進開發區民營企業的更好更快發展，開發區黨委決定開展機關黨組織與非公企業黨組織結對共建工作，現將《開發區機關黨組織與非公企業黨組織結對共建的實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

2011年4月14日

開發區機關黨組織與非公企業黨組織

結對共建實施方案

隨著非公企業的不斷成長和壯大，新形勢下加強非公企業黨的建設已成為黨建工作的一項重要工程。適時開展機關黨組織與非公企業黨組織結對共建活動，既有利于鞏固黨的執政基礎，又可以加強對企業發展的服務，助推開發區非公企業的發展壯大。我區各級機關黨組織充分利用好優勢黨建資源，實現機關黨組織與非公企業黨組織的結對共建對于創新黨建工作模式、提升全區黨建工作水平，助推開發區經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面推進創先爭優活動，以“共建、雙贏”為目標，加強機關黨組織與非公企業黨組織之間的聯系，實現機關黨組織和企業黨組織在結對共建活動中整合資源、深化共建，開展活動、增強活力，轉變作風、服務發展，達到優勢互補、共同提高的目的。

二、基本要求

開發區機關黨組織與非公企業黨組織結對共建，要從企業實際出發，堅持把企業黨建工作目標任務與企業經營發展目標任務結合起來，統籌規劃，同步開展。機關黨組織要充分利用自身黨建資源優勢，以服務企業發展為目標來協助企業黨組織謀劃部署黨建工作，努力把黨的組織優勢轉化為企業的發展優勢，增強黨在政治上的引導力、組織上的凝聚力和發展上的推動力，真正做到服務企業發展有作為，維護職工合法權益有實效，宣傳黨的方針政策有貢獻；在非公企業中形成依靠黨組織興事業、促和諧的普遍共識，實現黨建工作與非公企業發展的互相促進。

三、明確共建對象

開發區機關黨組織與非公企業黨組織結對共建，由委機關支部、鄉處機關支部和非公企業支部共同參與進行；組織人事局負責協調聯系開發區20家非公企業支部，分別與委機關6個支部和鄉處4個機關支部進行結對，每個機關支部分別與2個企業支部進行結對共建。

三、共建主要任務

一是共強一個基礎。機關黨組織要積極發揮機關黨建工作優勢，幫助指導非公企業黨組織達到“六有”，即有黨組織陣地、有支部班子、有工作機制、有黨建規劃、有溝通渠道、有保障經費；著重完善“三會一課”、民主生活會、黨員學習培訓等基本制度建設，建立黨建工作臺賬資料，進一步推進非公企業黨建的規范化和制度化。

二是共創一項主題活動。機關黨組織要指導和幫助企業開展促進企業發展的主題實踐活動，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員示范車間（班組），以及評比“黨員示范之星”、建立黨員突擊隊等，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶動企業職工主動參與企業發展；充分結合“職工之家”，每年至少開展1次以上的各種聯誼活動、娛樂活動，精心設計活動載體，豐富機關、非公企業文化生活，推進精神文明建設，提高黨內組織生活的質量。

三是共上一堂黨課。機關黨組織每半年要深入企業開展共同上一次特殊黨課（或演講、競賽）活動，宣傳黨的各項方針政策，不斷增強黨員的黨性意識。

四是共抓一次機關黨員到企業體驗活動。機關黨組織要組織黨員深入企業車間，開展“做一小時工人”等觀摩體驗活動，通過角色轉換實現自我教育，加強情感交流。

五是共破一個難題。機關黨組織充分發揮自身優勢，與結對企業黨組織一起，研究解決黨建促發展工作中遇到的困難和問題，開展“五幫五促”活動，即幫助理順關系促協調，幫助建章立制促規范，幫助化解矛盾促和諧，幫助落實規劃促發展，幫助教育培訓促提高；在職工培訓、引進人才、政策咨詢、技術開發、協調矛盾等方面拓寬服務企業的內容和空間，切實幫助企業解決一個難以解決的問題。

六是共幫一名困難黨員或職工。機關黨組織從企業困難黨員和職工的實際出發，大力開展“送溫暖、獻愛心”幫扶活動，采取“一對一”等形式，幫助企業困難職工解決生活、就業、子女上學等實際問題。

七是共抓一支隊伍。機關黨組織要指派兩名熟悉黨建業務的同志到所結對企業中擔任黨建指導員，黨建指導員每月下企業不少于一次，重點建立健全非公企業黨員發展雙重推優機制，即：把非公企業生產經營技術骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營技術骨干、把黨員生產經營技術骨干培養成非公企業管理人才，提升非公企業黨員人才隊伍整體素質。

八是共推一大工程。機關黨組織要指導非公企業黨組織深入開展“凝聚力工程”建設，圍繞凝聚黨員、凝聚職工、凝聚非公企業三大目標，指導非公企業黨組織加強非公企業黨員教育管理機制、職工聯系溝通機制、職工權益保護機制和非公企業文化建設機制的建設。

四、建立工作制度

一是集體活動日制度。共建雙方將雙月的最后一個周末確定為雙方黨組織的集體活動日，組織雙方黨員相互交流學習經驗體會，開展主題實踐活動。

二是定期通報制度。共建雙方每季度召開一次聯席會議，交流總結共建工作情況，研究制定下階段共建工作計劃。

三是日常黨建互助制度。共建雙方黨組織進行黨建互助，搞好基層黨建的一些日常性、規范性的工作，促進黨建工作水平的提高，共建工作步上規范化、制度化軌道。

四是檢查考核制度。組織人事局協同鄉、街道黨工委，機關黨總支和電子產業園黨總支每季度對所屬黨組織開展結對共建活動的情況進行督查考核，并把這項工作納入黨建目標考核之中。

五、加強組織領導

1、統一思想、提高認識。各級黨組織要把開展結對共建活動作為作為深入開展創先爭優活動的重要載體，作為切實加強基層組織建設的一種有效方法，真正在認識上明確重要性，把各項工作落實到位。

2、加強領導、明確職責。各級黨組織要把開展結對共建活動作為建設學習型、服務型、廉潔型基層黨組織的具體舉措抓實抓好。按照以強帶弱、按需對接、互相學習的原則，明確機關各支部書記是結對共建活動的第一責任人，應示范帶動機關黨員參與；黨建指導員應組織好本支部與企業支部的結對共建活動，確保共建活動順利推進。

3、注重實效、常抓不懈。各黨組織要按照開發區黨委的統一部署和安排，認真制定好結對共建活動實施方案，落實各項 任務要求，扎實開展共建活動，要堅持長期化、經常化、規范化，避免臨時性、短期性行為，真正把結對共建活動作為機關黨組織服務非公企業的有效載體，作為轉變機關作風、樹好形象、服務發展的實踐陣地。

第四篇：2011城鄉結對共建實施方案

2011年黃石八中對江北學校開展

“城鄉互聯、結對共建”活動實施方案

根據上級有關部門的安排，我校與江北學校結對共建，為認真貫徹深入開展學習實踐科學發展觀活動，根據江北學校實際，在深入調研的基礎上，現制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，切實加強農村基層組織建設，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、活動時間安排到2011年12月份。

三、組織領導和有關要求

1、加強組織領導，落實責任。學校成立開展“城鄉互聯、結對共建”活動工作領導小組，成員如下：

組 長：郭茂榮盧啟生

副組長：孫維嬌胡飛躍云峰

成 員：張國玲王文杰孫輝石教建李尚林劉元政

陳文彬

聯系人：王文杰

2、要把握好“結對共建，科學發展”這個主題。要把結隊共建活動與開展學習實踐發展觀活動結合起來，要把學習實踐科學發展觀活動中取得的思想成果放在這項活動中去檢驗和審視，轉化為解決實際問題的成果，增強服務科學發展的針對性和實效性。

3、要把建強基層組織，增強班子活力，提高黨員素質作為重中之重，著力加強村級組織“五個基本”建設。

4、要堅持統籌兼顧，整體推進。要把本職工作與共建工作兩手抓，兩不誤，統籌安排本職工作與結隊共建工作，對照自身所擔負的職責，認真聽取群眾的意見和建議，檢查工作中存在的差距和不足，發現工作中存在的薄弱環節，找準改進工作著力點，點面結合，以點促面，真正達到整體推進，共建雙贏的效果。

四、主要措施

1、結合我校的實際，按照“五個基本”的要求，積極幫助江北學校黨支部謀劃發展計劃，完善各項規章制度，加強組織建設，進一步提升班子的戰斗力。

2、落實援助江北學校物資與資金，設立專項資金，專款專用，切實幫助江北中學黨支部實施新農村文化建設工程，豐富農村教師、學生物質生活和精神生活。

3、結合我校的優勢，對江北學校開展“送教下鄉”、“教學結對一幫一”，專題研討等教學互助活動，選派優秀教師到江北學校授課；發動學生，開展“愛心捐助”、幫扶貧困生等獻愛心活動。

4、邀請江北學校教師到黃石八中學習，指定骨干教師和他們交流教學理念、探討課改經驗，讓他們參與課題研究，提高他們的教科研水平。

黃石八中黨支部

2011年1月15日

第五篇：結對認親和支部共創共建發言稿

“結對認親和支部共創共建”發言稿

發言人：。。。時間：2014-4-26

。。鄉衛生院現有正式職工7人，其中中共黨員5人。2013年成立。。鄉衛生院黨支部，共有6名成員（含。。鄉政府下派干部康珠同志），現聯系。。村支部。自2012年我州開展群眾工作全覆蓋以來，我院干部職工共結對農戶16戶、64人，共開展免費體檢1次、入戶義診8次、健康咨詢10次、發放健康宣傳資料200余份、解決看病難問題2個、解決生活困難問題1個等。

一、在結對認親工作方面：

我們一方面堅持正面宣傳，注重積極引導。各干部職工針對群眾認識上存在的誤區，采取入戶講解、發放傳單等方式加大群眾工作的宣講力度，全力引導群眾正確認識和接受結對認親工作。在開展入戶結對工作時，我們明確要求干部職工重在情感上交流、生活上幫扶、思想上引導下功夫，給予群眾力所能及的幫助和支持。而結對群眾也能正確認識當前的結對認親工作，熱忱歡迎，真心相待，共談生活苦樂事、共商創業致富路。另一方面發揮優勢作用，突出結對實效。我們充分發揮職能作用，匯集優勢資源，切合實際開展結對幫扶。自開展結對工作以來，我院每年開展一次免費體檢活動，每季度要入戶開展一次義診活動，普及醫療衛生常識，教授防病保健技能；通過實地結對認親，廣大干部職工紛紛表示，將竭力幫助結對親人解決生產生活中力所能及的困難，用真情實意與結對農戶架起連心橋，用實際行動共同建設和諧幸福新家園。

二、在支部共創共建方面：

我院支部成立于2013年，隊伍年輕，成員綜合素質有待提高、思想教育有待加強、政治學習有待深入，在開展黨務工作方面尚存在認識不夠、經驗不足等缺陷。因此，在與。。村支部共創共建中仍處于宣傳引導、協管教育、排疑提議層面。重點宣傳引導村黨支部要在生產發展、民計民生、社會穩定等方面發揮領導核心和戰斗堡壘作用；協助村黨支部進行黨員管理與思想政治教育；幫助村黨支部排解疑問，并提出可行的建議或者意見等。

三、存在的問題：

1、醫療服務能力不夠，藥品不足。

解答：鄉鎮衛生院一方面主要是提供最基本的醫療服務，包括對常見病多發病的診療、醫療衛生應急、家庭出診、轉診服務、康復醫療服務等。為什么說我們“醫療服務能力不夠，藥品不足”呢？一是由于水電移民安置，目前我院仍處于過渡階段，很多輔助診療業務無法開展，因而不能滿足廣大群眾對醫療服務的需要；二是我院施行國家基本藥物制度，很多老百姓習慣服用的藥物都不在國家基本藥物之

居民免費提供最基本的公共衛生服務。包括：城鄉居民健康檔案管理服務、健康教育服務、預防接種服務、0～6歲兒童健康管理服務、孕產婦健康管理服務、老年人健康管理服務、高血壓患者和2型糖尿病患者健康管理服務、重性精神疾病患者管理服務、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務、衛生監督協管服務、中醫藥健康服務等。（國家基本公共衛生服務項目，是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容，是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。是我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題，以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群，面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。）

2、群眾提出的有些困難解決起來與政策不相符合。比如農村居民醫療保障方面，某經濟困難的年輕患者患強制性脊柱炎，需要長期注射一種價值5千多元一針的藥物，該藥物又不在報銷藥品之列，該病也不在大病統籌和特殊門診報銷之列。如此困難該如何解決？建議：

（1）適當放寬政策；

（2）考慮在政策邊緣解決問題；

（3）通過紅十字會向在政策之外的重大慢性病提供大病救助；

（4）考慮設立慢性病救助基金會，面向全社會募集資金。