第一篇：城鄉結對共建實施方案

城鄉基層黨組織結對共建活動實施方案

（送審稿）

為了切實加強農村基層組織建設，著力構建城鄉統籌基層黨建新格局，根據《中共1市1區委組織部、中共1市1區直屬機關工委關于進一步做好城鄉基層黨組織結對共建活動的通知》（望組通【2012】2號）文件精神，按照區委統一部署，1機關黨支部和1鎮1村黨支部結為共建單位，特制定活動實施方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，按照“五個一”的要求，緊密聯系黨員干部的思想實際，按照以人為本、以城帶鄉、城鄉互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風，盡力解決基層和群眾的實際困難，努力提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗。

二、工作目標

通過陣地聯建、班子聯促、隊伍聯抓、工作聯動等措施，逐步促進和實現城鄉優勢互補、黨建工作互動。幫助結對共建單位在“五好黨支部”創建上取得新提升；在加快推進農 1

村改革發展上取得新進展；在加強黨員教育培訓、提升農村黨員干部素質、促進農業增效農民增收上取得新突破；在發展壯大村級集體經濟、加強村級基礎設施建設、進一步改進民生等方面取得新成效；在幫扶弱勢群體、引領黨員干部群眾互幫互愛互助、樹農村文明新風等方面取得新進步。使管委會及所屬黨員工作更加深入基層、貼近群眾，進一步了解和熟悉農村工作，增進與基層群眾的感情，提高服務基層的熱情和本領。共同攜手促進黨內和諧和城鄉和諧，實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，基層黨建上臺階，科學發展見成效”的共建目標。

三、組織領導

成立以區委副書記、1黨工委書記1為組長，濱水新城黨工委副書記、1管委會主任1為副組長，管委會其他班子成員和派駐紀工委書記為成員的城鄉基層黨組織結對共建活動領導小組，組織和領導結對共建活動的開展。

四、實施步驟

按照區委統一安排，城鄉基層黨組織結對共建活動分三階段進行：

1、結對啟動階段（2012年3月）。進行思想動員，開展調研走訪，啟動與結對共建單位活動的開展。

2、全面推進階段（2012年4月-2013年6月）。落實互幫互助措施，廣泛開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織

2強化功能、完善制度、夯實基礎、加快發展，爭創“五個好”基層黨組織。

3、深化拓展階段（2013年7月-2014年年底）。深化結對共建成果，總結工作經驗，形成規范制度，建立長效機制，使城鄉基層黨組織互幫互助逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。

五、共建內容及措施

重點落實“五個一”活動要求，做到認識到位、責任到位、效果到位。

1、確定一個共建主題。確定 “機關黨員受教育，基層群眾得實惠，基層黨建上臺階，科學發展見成效” 的結對共建活動主題。通過陣地聯建、班子聯促、隊伍聯抓、工作聯動等措施，逐步促進和實現與結對單位之間城鄉優勢互補、黨建工作互動。

2、簽訂一份目標責任書。與結對共建單位簽訂《城鄉基層黨組織結對共建活動目標責任書》，明確雙方的權利和義務，將共建目標任務具體化，明確共建活動的時間、內容、和方法，推進共建活動健康開展。

3、明確一名共建聯絡員。明確1同志為結對共建活動聯絡員，負責共建活動中的溝通聯絡工作，在共建活動領導小組的領導下組織工作例會和協調會議，及時總結和上報共建活動開展情況。

4、建立一套共建制度。與共建單位共同建立健全例會、情況通報、活動開展、表彰激勵等一系列規章制度，促進結對共建活動的規范化和制度化。

5、開展一系列共建活動。充分調動黨員干部的積極性，開展黨員干部結對幫扶、“七〃一”走訪慰問送溫暖等一系列共建活動，每年集中活動不少于1次，不斷豐富共建活動內涵。

六、工作要求

一、認清形勢，充分認識結對共建活動的重要意義開展城鄉基層黨組織結對共建活動，是充分依靠群眾，抓好機關黨建和農村黨建工作的重要方法，是進一步轉變機關和黨員干部作風，關心農民群眾生產、生活的具體實踐。各部門、全體黨員同志一定要把思想和行動統一到省委、市委、區委的重大部署上來，充分認識搞好這項活動的重大政治意義。

二、突出重點，全面完成結對共建活動的各項任務區委組織部與區直機關工委聯合下發了《關于進一步做好城鄉基層黨組織結對共建活動的通知》，管委會也跟據《通知》制定了實施方案，各部門要按照要求抓好各項任務的落實。重點落實“五個一”要求，認真組織，積極參與，做到認識到位、責任到位、效果到位。

三、精心組織，形成推動結對共建活動的強大合力

4城鄉基層黨組織結對共建活動，在區委的領導下，由區委組織部和區直機關工委負責組織實施，與“一推行四公開”制度有機結合。這項活動跨度時間長、幫扶任務重、標準要求高，是一項復雜而艱巨的系統工程，各部門、全體黨員同志要積極熱情參與，加強領導，統籌安排，分工負責，整體聯動，合力推進。

第二篇：2011城鄉結對共建實施方案

2011年黃石八中對江北學校開展

“城鄉互聯、結對共建”活動實施方案

根據上級有關部門的安排，我校與江北學校結對共建，為認真貫徹深入開展學習實踐科學發展觀活動，根據江北學校實際，在深入調研的基礎上，現制定本實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，切實加強農村基層組織建設，著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、活動時間安排到2011年12月份。

三、組織領導和有關要求

1、加強組織領導，落實責任。學校成立開展“城鄉互聯、結對共建”活動工作領導小組，成員如下：

組 長：郭茂榮盧啟生

副組長：孫維嬌胡飛躍云峰

成 員：張國玲王文杰孫輝石教建李尚林劉元政

陳文彬

聯系人：王文杰

2、要把握好“結對共建，科學發展”這個主題。要把結隊共建活動與開展學習實踐發展觀活動結合起來，要把學習實踐科學發展觀活動中取得的思想成果放在這項活動中去檢驗和審視，轉化為解決實際問題的成果，增強服務科學發展的針對性和實效性。

3、要把建強基層組織，增強班子活力，提高黨員素質作為重中之重，著力加強村級組織“五個基本”建設。

4、要堅持統籌兼顧，整體推進。要把本職工作與共建工作兩手抓，兩不誤，統籌安排本職工作與結隊共建工作，對照自身所擔負的職責，認真聽取群眾的意見和建議，檢查工作中存在的差距和不足，發現工作中存在的薄弱環節，找準改進工作著力點，點面結合，以點促面，真正達到整體推進，共建雙贏的效果。

四、主要措施

1、結合我校的實際，按照“五個基本”的要求，積極幫助江北學校黨支部謀劃發展計劃，完善各項規章制度，加強組織建設，進一步提升班子的戰斗力。

2、落實援助江北學校物資與資金，設立專項資金，專款專用，切實幫助江北中學黨支部實施新農村文化建設工程，豐富農村教師、學生物質生活和精神生活。

3、結合我校的優勢，對江北學校開展“送教下鄉”、“教學結對一幫一”，專題研討等教學互助活動，選派優秀教師到江北學校授課；發動學生，開展“愛心捐助”、幫扶貧困生等獻愛心活動。

4、邀請江北學校教師到黃石八中學習，指定骨干教師和他們交流教學理念、探討課改經驗，讓他們參與課題研究，提高他們的教科研水平。

黃石八中黨支部

2011年1月15日

第三篇：城鄉互聯結對共建活動實施方案

大悟縣勞動就業管理局“城鄉互聯、結對共建”

活動實施方案

根據《中共大悟縣委組織部關于全面推進“聯村聯戶、幫建

幫扶”活動的通知》（悟組通[2010]10號）文件要求，結合我局實際，為了使這項活動迅速、規范、有效的進行，經局黨支部研究通過，特制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發

展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯系黨員干部思想實際，緊扣扎實推進學習實踐活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、活動安排

1、結對方式。按照“一對一”的方式，由我局已與高店鄉

新河村黨組織結成共建對子。

2、結對共建內容。主要是開展“七個一”活動，即一次聯

誼活動。機關黨員和結對村黨員干部每半年開展一次聯誼活動，開展技術培訓、交心談心、文化娛樂活動等；一對一“結對幫扶”。1

每名機關黨員與結對村一名困難黨員群眾和返鄉農民工結成對子，開展對口幫扶；一次黨課。單位主要負責人每半年到結對村上一次黨課；一次調研。由單位負責人帶隊，每半年到所駐村開展一次調研活動，幫助結對村制定發展規劃，找準推進“一村一品”的主導產業，實現科學發展，并協調解決發展過程中的資金、技術、信息等難題；一次組織生活。機關黨員每半年與結對村黨員共同過一次組織生活；一條發展村級集體經濟的路子。機關領導班子在深入調研的基礎上，于2009年8月底前幫助結對村確定一條發展村級集體經濟的可行路子，并建立長效機制；一個規范村部。局于2009年7月底前幫助結對村建設一個功能齊備、規范適用的村部。

3、活動時間。“城鄉互聯，結對共建”活動時間為2010年全年。

三、考核評價

開展“城鄉互聯、結對共建”活動，納入全縣深入學習實踐科學發展觀活動總體部署，作為履行基層黨建工作責任制和學習實踐活動整改落實的重要內容進行考核。活動結束前，要把相關的總結材料報送縣委組織部。要認真總結好的經驗、好的做法，對活動中表現優秀的、先進典型要加大宣傳，擴大影響。

四、組織領導

開展“城鄉互聯，結對共建”活動，是深入推進學習實踐活動、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉基層黨建新格局的重要載體，是改進機關作風、加強效能建設的實際行動，在縣委組織部領導下，由局辦公室負責組織實施。

1、認真調查研究，制定工作方案。深入結對共建村，通過召開座談會、入戶走訪等方式，全面了解共建村的基本情況，制定工作方案，認真組織實施。

2、明確領導責任，抓好工作落實。建立健全工作責任制，做到定目標、定進度、定措施、定人員、定職責，把活動開展情況與領導班子目標考核、機關事業單位工作人員考核、文明單位創建結合起來，實行有效的激勵約束機制，促進各項任務的落實。主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。要加強宣傳教育和思想發動，激發廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。

3、嚴肅工作紀律，改進工作作風。黨員干部深入結對村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾農村正常生產和工作。黨員干部在結對村工作時的食宿自行解決，所有工作費用由派出單位負責，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

二O一O年三月六日

第四篇：城鄉黨建結對共建活動實施方案

“城鄉黨建結對共建”活動實施方案

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯系黨員干部思想實際，緊扣扎實推進學習實踐活動的目標任務，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉黨組織結對共建，著力增強機關黨員干部的宗旨觀念、增進群眾感情，轉變思想作風和工作作風；盡力解決基層和群眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展；大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累統籌城鄉基層黨建工作經驗，努力實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標。

二、活動安排

1、結對方式。按照“一對多”的方式，由xx與xx黨組織結成共建對子。

2、結對共建內容。主要是開展“六個一”活動，即一次活動聯辦。機關黨員和結對村黨員干部每年組織2次主題黨日活動，圍繞“承諾、踐諾、評諾”開展組織生活會，交心交談；一對多“結對幫扶”。結對雙方黨組織互相幫助制定黨員培訓和入黨積極分子培養計劃；一次黨課。單位主要負責人每年到結對村上一次黨課；一次調研。由單位負責人帶隊，每年到所駐村開展一次調研活動，幫助結對村制定發展規劃，找準推進“一村一品”的主導產業，實現科學發展，并協調解決發展過程中的資金、技

術、信息等難題；一次組織生活。機關黨員每年與結對村黨員共同過一次組織生活；一條發展村級集體經濟的路子。機關領導班子在深入調研的基礎上，幫助結對村確定一條發展村級集體經濟的可行路子，并建立長效機制。

3、活動時間。“城鄉黨建結對共建”活動時間為2017年12月至2019年12月。

三、組織領導

開展“城鄉黨建結對共建”活動，是深入推進學習實踐活動、服務科學發展的重大舉措，是固本強基、構建統籌城鄉基層黨建新格局的重要載體，是改進機關作風、加強效能建設的實際行動，在區委組織部領導下，由xx辦公室負責組織實施。

1、認真調查研究，制定工作方案。深入結對共建村，通過召開座談會、入戶走訪等方式，全面了解共建村的基本情況，制定工作方案，認真組織實施。

2、明確領導責任，抓好工作落實。建立健全工作責任制，做到定目標、定進度、定措施、定人員、定職責，把活動開展情況與領導班子目標考核、機關事業單位工作人員考核、文明單位創建結合起來，實行有效的激勵約束機制，促進各項任務的落實。主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導干部要帶頭深入基層、深入群眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。要加強宣傳教育和思想發動，激發廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。

3、嚴肅工作紀律，改進工作作風。黨員干部深入結對村開展工作，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾農村正常生產和工 2

作。黨員干部在結對村工作時的食宿自行解決，所有工作費用由派出單位負責，不能增加基層和群眾的負擔。要嚴格遵守各項紀律和規定，以務實的作風、良好的形象影響群眾，帶動群眾，取信于民。

2017年11月27日

第五篇：城鄉結對共建先進典型

渦陽縣地稅局先進典型材料

2009年以來，按照縣委構建城鄉基層黨建新格局的要求，縣地稅局扎實開展“結對共建”活動，與義門鎮小辛村等四個村進行“結對共建”，簽署了共建協議，內容包括：建立一個城鄉基層黨組織互幫互助機制，實現城鄉兩個方面基層黨組織互促雙贏，圍繞“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”六大目標，開展“建立一個示范基地、辦一件實事、為農村黨員上一次黨課、召開一次聯合組織生活會、開展一次民情民意訪談、幫扶一批困難黨員群眾”六個一活動。結對以來，縣地稅局把結對共建作為開展創先爭優活動、踐行黨的宗旨、改進工作作風、保持生機活力、爭創一流業績的有效平臺，不斷探索城市與農村聯動，黨建與經濟同抓，黨員與群眾共富的科學發展長效機制，取得了良好成效，增強了機關黨建工作的效能。我們的主要做法是：

一、支部“結對”強班子

自支部“結對”幫扶活動開展以來，雙方共同推動支部建設。一是抓好黨支部班子隊伍建設。結對以來，縣地稅局先后對聯系村班子成員進行了法律知識、黨務知識、科技知識的培訓，并組織村“兩委”成員走出去學習先進經驗，干部的眼界開闊了，干勁足了，班子的整體素質得到了明顯提高。二是抓好村黨支部活動室建設。2010年，縣地稅局克服困難，積極向省地稅部門協調，多方籌資，共支持小辛村是建設資金25萬元，為提升村黨員活動室服務黨員、群眾的能力打下了堅實基礎。三是加強村黨支部組織活動的規范化建設。地稅局機關黨支部先后幫助幫聯村黨支部建立健全民主評議黨員、發展黨員、黨員目標考評等制度，用制度管理黨員，用章程規范黨員，用紀律要求黨員，使每位黨員做遵紀守法的模范。四是黨支部間經常性開展班子座談會，互相溝通、互相交流，互相促進，研討新時期開展農村黨支部工作的新思路、新舉措。通過開展座談會、聯誼會等，不斷增強黨組織的凝聚力和黨員的組織紀律觀念。

二、黨員“結對”提素質 在深入開展共建活動中，我們積極組織“結對”黨支部、黨員之間，開展“結對幫扶、上下互動，雙向幫學”活動，將學習教育活動輻射到基層廣大群眾中去，使機關黨員在活動中受到教育，黨性得到鍛煉，農村黨員素質得到提高，群眾得到實惠。一是開展機關黨員與農村黨員“一對一”幫教活動。從政治理論學習、科技知識、扶貧幫困等方面進行幫學、幫教、幫扶。針對農村黨員文化程度低，居住分散，組織學習少的實際，在幫建中，地稅局機關黨支部及時抽調素質好、理論水平高、責任心強的黨員，有的放矢的組織黨員學習、討論，重溫入黨誓詞，牢記服務宗旨。二是高度重視黨員的管理及入黨積極分子的培養。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，確定一批思想素質好、有技術專長、經濟發展意識強的年輕人，作為入黨積極分子予以培養，有效補充農村黨組織的新鮮血液，改變了農村黨員年齡偏大、文化程度偏低的現狀，增強了村黨支部的活力和戰斗力，提高了農村黨員帶頭致富的水平。三是采用“請進來、走出去”的方法進行幫建。以提高黨員科技素質為重點，對黨員進行實用技術培訓。通過協調、邀請專家開展專業技術培訓3場次，參訓黨員群眾達680余人次。收到了良好的社會效果和經濟效益。四是廣泛開展扶貧濟困活動。地稅局廣泛動員機關黨員干部捐款捐物，扶持貧困戶。共計捐款達1萬多元，面粉1噸，慰問了困難老黨員，救濟了特困戶，樹立了黨在群眾中的威信。

三、項目“共抓”促發展

結對共建是載體，根本點在于促發展。我們把加快經濟發展方式轉變、促進結對村經濟發展作為城鄉結對共建的落腳點，本著“發揮優勢、量力而行、盡力而為”的原則，幫助結對對象理思路、建機制、上項目、搞服務、促增收。在幫建過程中地稅局緊緊圍繞“農業發展、農民增收”這個主題，積極幫助幫建村大力發展經濟。一是結合村情，培育主導產業。如幫助聯系村形成了種植、養殖、勞務輸出等不同形式農民增收渠道，培育產業示范戶5戶，引進企業2戶（巨龍建材和晨麗服裝廠），解決了200多人的就業問題，贏得了廣大人民群眾的肯定和好評。二是搶抓農業綜合開發機遇，跑項目、籌資金，著力改善農業基礎設施建設。幫助聯系村爭取農業 綜合治理開發項目資金175萬元，利用一事一議幫助修建道路5.1公里，有效的強化了農業基礎，扎實地解決了群眾行路難、飲水難、灌溉難等問題，為農村經濟發展奠定了良好的基礎，提高了群眾的生活質量，促進了農村經濟可持續發展。