第一篇：李源潮在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

李源潮在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

2011年01月19日10:23 來源：中國共產黨新聞網

堅持教育在先警示在先預防在先用鐵的紀律保證換屆風清氣正

李源潮

做好新一輪省市縣鄉四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。習近平同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。這次會議就是落實胡錦濤總書記和近平同志、國強同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。

第一，以最堅決的態度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發的換屆文件明確，充分發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。2010年全國組織工作滿意度民意調查，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比2008年調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區市和大多數市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。現在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭。“風微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。（本文是李源潮同志1月17日在中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話）

《中國組織人事報》2011年1月19日

第二篇：李源潮在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正會上的講話

做好新一輪省市縣鄉四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務?？倳浽谥醒爰o委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。習近平同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明

確部署。這次會議就是落實總書記和近平同志、國強同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。

第一，以最堅決的態度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發的換屆文件明確，充分發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。全國組織工作滿意度民意調查，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區市和大多數市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾?，F在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭。“風微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。（本文是李源潮同志1月17日在中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話）

第三篇：在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

在嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

李源潮

（2011年1月17日）

做好新一輪省市縣鄉四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務。胡錦濤總書記在中央紀委六次全會上強調，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。習近平同志在全國組織部長會議上強調，要嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，努力營造風清氣正的換屆環境。賀國強同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。這次會議就是落實胡錦濤總書記和近平同志、國強同志重要指示精神，對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正進行具體部署。

第一，以最堅決的態度落實中央要求，保證換屆風清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達到兩個目標，一是統一思想，凝聚科學發展共識；二是選準干部，配好領導班子。實現這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環境作保證。換屆風氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉科學發展導向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利。中央下發的換屆文件明確，充分發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現換屆目標的三項保證舉措，而發揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。紀律不嚴、風氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。所以，在換屆一開始就必須把保證風清氣正擺在換屆工作的突出位置，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務。這幾年，在黨中央和各級黨委領導下，組織部門和紀檢機關共同戰斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度逐年上升。2010年全國組織工作滿意度民意調查，干部選拔任用和整治用人上不正之風的滿意度，比2008年調查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區市和大多數市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人上出點問題，影響是個別的、局部的；換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實現十七大提出的提高選人用人公信度目標就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認識到，對所有的省、市、縣、鄉，換屆是對當地選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅持“三在先”，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。堅持從嚴治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅持教育在先。要教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織需要，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。二要堅持警示在先。要把中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律《通知》中提出的“5個嚴禁、17個不準”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領導干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結合本地實際，細化紀律要求，完善防范措施。要運用反面典型加強警示教育，加大對違反換屆紀律案件通報力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀律防線。三要堅持預防在先。要強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，防患于未然。

第四，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。現在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現拉票找人，跑官要官之風的苗頭?！帮L微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監督、舉報渠道，對反映的違紀問題，要迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止；對查實的違紀行為，要嚴肅處理、絕不姑息；對查處的違紀案件，要及時通報；對懲治違紀行為不力的，要追究有關領導責任。各級組織部門要在黨委領導下，和紀檢機關緊密配合，堅持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實必處、失責必究。要通過嚴肅查處、懲防并舉，讓投機鉆營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

保證換屆風清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實加強對換屆工作的領導和指導，真正做到層層負責任、層層抓落實。各級組織部門要切實履行職責，加強對換屆風氣的督查和考核，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施教育到人、落實到人。黨委集中換屆對組織工作既是機遇也是挑戰，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風險和考驗大大增加，組織部長更易成為攻關對象。換屆工作要風清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍。我們要以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實處。

第四篇：在全省嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

在全省嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會上的講話

李錦斌

（2011年1月29日）

按照中央統一部署，今年我省市、縣、鄉黨委將自下而上進行新一輪換屆，各級人大、政府和政協換屆工作也將陸續展開。中央、省委對這次換屆工作特別是保證換屆風清氣正高度重視。全國組織部長會議、中紀委六次全會都專門就此提出要求；中紀委、中組部聯合下發通知、召開視頻會議做出部署。省委書記趙樂際同志先后在全省組織部長座談會、省紀委六次全會上強調要切實負責地抓好這項重點工作；省委常委會1月22日還專門聽取有關工作匯報，并決定召開這次會議，安排落實中央和省委確定的各項任務。省紀委、省委組織部結合我省實際，共同制定了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的意見》及具體的《實施方案》，很快就要下發，各地要認真貫徹、嚴格執行。剛才，銅川、渭南、宜川等3個單位做了發言，講得都很好，希望大家認真學習借鑒。一會兒，永平書記還將重點強調此項工作。我們要認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、嚴肅教育、嚴明紀律，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律

確保換屆風清氣正，重點在黨員干部。要堅持對黨員干部教育在先、警示在先、預防在先，督促大家認真學習、提高認識，以最堅決的態度把中央保證換屆風清氣正各項要求落到實處。

第一，以領導干部為重點，大力增強紀律觀念。要按照搶前抓早、教育到人的要求，立足全覆蓋，力求實效性，從現在就開始全面抓好對換屆工作所有相關人員，特別是領導干部的紀律教育。

一是開展換屆紀律專題學習。各級黨委要安排一次中心組學習會和專題民主生活會，認真學習中央兩個《通知》、視頻會議以及中央領導講話精神，使每一名黨員領導干部都熟知“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律要求，明白違反換屆紀律所要承擔后果，筑牢自覺抵制用人上不正之風的思想防線。各級紀檢機關、組織部門要切實履行職責，組織好本級黨委管理的領導干部以及紀檢組織干部換屆紀律專項學習。各級基層黨組織要把中、省有關嚴肅換屆紀律的文件發至換屆相關人員，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作政策、法律、法規和章程，增強紀律觀念，嚴守紀律規定。

二是搞好專題談心談話活動。各級紀檢機關和組織部門負責同志要適時與本級黨委管理班子的主要領導干部和后備干部，特別是換屆可能涉及到的干部，進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話活動，重申中央紀律，提出明確要求，落實工作責任。同時，要密切關注黨員干部思想，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，特別要對涉及進退留轉的干部重點談，對有推薦權的干部提醒談，對有思想苗頭的干部反復談，做好預防工作，切實做到對問題早發現、早提醒、早糾正。

三是實行換屆紀律雙承諾制。本次換屆中將實施遵守換屆紀律雙承諾制度，即由市縣鄉黨委書記代表本級黨委，對嚴格執行換屆紀律向上級黨委作出書面承諾，同時由各級組織部門要按照干部管理權限組織有關黨員領導干部作出承諾，確保他們真正知曉、嚴格遵守換屆組織人事紀律，帶頭抵制選人用人上不正之風，自覺接受社會監督。

第二，以案例教育為基礎，堅持做到警示在先。中組部把教育作為預防的基礎，特別重視運用反面典型警示教育黨員干部，專門印發了14起違反組織人事紀律的《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》。各級組織部門要把這些案例與中央有關文件一并印發到市縣鄉黨委和各級領導干部，深入開展警示教育。對換屆期間查處的違反換屆紀律的案件，也要及時通報，教育警示廣大黨員干部引以為戒、不越“雷池”。各級黨校、行政學院要將換屆紀律要求及警示教育案例列為主體班次學習培訓內容，引導學員在換屆中自覺講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，服從組織安排。

第三，以輿論宣傳為先導，營造良好社會氛圍。各級組織部門要將中紀委、中組部換屆紀律《通知》等文件，印發管理權限內每一位領導干部，以及參加民主推薦人員和黨代會、人代會、政協會會議代表認真學習，切實增強遵守換屆紀律要求的自覺性。要約請部分黨委書記、紀委書記、組織部長在媒體訪談，深化宣傳動員效果。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，把中央和省委換屆紀律精神，以及“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆工作紀律要求公之于眾，把本級黨委采取的有關措施和成效公之于眾，主動接受干部群眾和社會對換屆工作的監督。

二、嚴格監督、嚴厲查處，不折不扣貫徹執行換屆工作紀律

嚴格監督、嚴厲查處是換屆風清氣正的有力保證。要突出重點、創新手段，把嚴格監督貫徹換屆工作各個環節，把強化查處作為最直接、最有威懾力的懲戒措施，確保干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律不折不扣地貫徹執行。

第一，抓住關鍵環節，有效監督換屆工作全過程。一是在開展民主推薦時，要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律行為。二是在發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。三是在進行考察時，要在全面考察德能勤績廉的同時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，并對發現的問題進行深入核查。四是在換屆選舉時，要給代表一并發送換屆風氣測評表，請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。在換屆選舉階段，對選舉中可能遇到和發生的情況要有足夠估計，制定工作預案，防止出現拉票賄選等違法違紀行為。

第二，落實四項制度，切實維護換屆工作嚴肅性。要把中央去年出臺的四項監督制度，作為確保換屆風清氣正的有力武器，一是落實責任追究制度。凡換屆風氣不好、對違反換屆紀律行為查處不力的，要追究相關單位和人員責任。二是充分運用評議結果。各級黨委及其所屬組織部門，要科學分析、認真對待“一報告兩評議”，并要與滿意度測評結果相互印證，查找不足、分析原因，更好地提高本地區干部選拔任用工作滿意度。三是認真落實市縣委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。要對擬提拔的縣（市區）委書記履行干部選拔任用工作職責情況進行全面檢查，把檢查結果寫入考察材料并作為評價使用重要依據。中央在這個問題上有明確規定，各級組織部門都要認真執行。四是認真落實干部選拔任用工作有關事項和個人有關事項報告制度。凡要求報告的事項，該對上報告的必須如實報告，該對下把關的必須嚴格把關；凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項；考察對象確定后，組織部門要認真征求紀檢機關意見，努力防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。第三，堅持嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣。要在“5個一律”上動真格，只要有涉及換屆問題的舉報，都要高度負責地認真組織受理和辦理，做到一件不漏；經查確屬違反換屆紀律行為的，要堅決懲處，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。發揮查處的震懾作用，必須做到既要從快、又要從嚴。從快查處，就是對反映的違紀問題迅速受理、深入調查，早發現、早查處、早制止，做到風微知著、露頭就打。要建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要明確辦結時限，組織力量重點查辦；對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級組織部門的立項督查件，要在15天內報送查核結果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。從嚴查處，就是對違反換屆紀律的人，要堅決處理到位；相關責任人，要嚴肅追究問責；對查處不力，該查不查、該追究不追究的，自己就要受追究。要實行查核工作責任制，明確每個案件具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責，確保處理到位、追究到人。

三、嚴密組織、嚴格考核，切實加強對嚴肅換屆紀律工作的領導

中央明確提出，確保換屆風清氣正，各級黨委負總責。要把嚴肅換屆紀律工作擺上重要日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實，為圓滿完成換屆任務提供有力保障。

第一，加強組織領導，建立層層抓落實的工作機制。按照中央要求，要堅持書記抓、抓書記，省區市要對市一級換屆風氣負責任，市要對縣一級換屆風氣負責任，縣要對鄉鎮一級換屆風氣負責任，做到守土有責、層層負責。省委已決定成立嚴肅換屆紀律工作領導小組，由省委常委、紀委書記郭永平同志擔任組長，我任副組長，日常工作由省委組織部干部監督處負責。各級黨委也要切實加強領導和指導，成立相應機構，明確領導分工，落實工作責任。各級組織部門要認真履行工作職責，結合實際制定工作方案，建立健全責任制，既抓好本級嚴肅換屆紀律各項措施的落實，又加強對下級嚴肅換屆紀律工作的督促指導，做到級級有責任、層層抓落實；要主動加強與紀檢機關的溝通合作，定期召開協調會議，研究解決存在問題；要共同制定措施、共同監督檢查、共同查處案件，形成匡正換屆風氣合力。廣大組工干部特別是組織部長要帶頭講黨性、重品行、作表率，誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊伍，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證把中央和省委對換屆工作的要求落到實處。

第二，突出“六看”考核，強化確保風清氣正的動力機制。今明兩年，中組部將更加嚴格按照“六看”要求對各地整治用人上不正之風工作進行考核，即一看民意調查中干部選拔任用工作和整治用人不正之風工作的滿意度情況；二看“一報告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報情況；四看對用人上違規違紀問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點問題的輿情應對情況；六看各類干部選拔任用工作監督檢查情況。其中，還明確了三個重點，即民意調查中換屆風氣情況；換屆風氣民主測評情況；三是換屆紀律知曉情況?！皳Q屆風氣”還將作為一項重要內容列入全國組織工作滿意度民意調查中。為此，省、市、縣三級黨委也要建立評價換屆風氣的指標體系，層層進行考核，對換屆風氣好的予以表揚，對風氣不好的予以批評，出現嚴重問題的要按規定追究有關領導責任。

第三，加強監督檢查，建立確保風清氣正的長效機制。一方面，暢通監督渠道，加強群眾和社會監督。各市在換屆前要全面開通“12380”網上舉報，進一步健全“12380”舉報電話、信訪和網絡“三位一體”舉報平臺，建立“12380”舉報專人值守制度，換屆期間舉報電話和舉報網站24小時專人值班，確保群眾反映問題隨時有人受理。另一方面，要開展換屆工作專項督查，由組織部門會同紀檢機關派出督查組，全程參與指導和監督下一級黨委換屆工作。換屆前，要對學習宣傳中央兩個通知精神、視頻會議精神以及實行換屆紀律雙承諾制情況進行督促檢查；換屆期間，要對下級執行換屆工作政策法規、嚴肅換屆紀律情況進行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議；召開黨代會期間，要對換屆選舉工作進行現場督促指導，并負責組織開展換屆風氣民主測評工作。省委巡視組要把換屆風氣作為巡視工作的重點內容進行專項巡視，對換屆風氣問題反映較大較集中的地方，報請省委批準后，責成被巡視地區黨委進行深入檢查。

第四，正確引導輿情，建立換屆輿情應急處理機制。要制定網絡輿情應對預案，對媒體特別是網絡上反映涉及我省換屆工作中違反紀律的問題，第一時間做出反應，問題屬實的迅速處理、公布結果，與事實不符的公布真相、及時澄清，積極引導輿論導向，形成良好的換屆輿論氛圍。要加強內部信息報送，各級組織部門及時向上級組織部報送加強換屆紀律監督的措施、查處違反換屆紀律問題、換屆中的突發事件以及傾向性苗頭性問題等情況，如遇重大問題隨時報送。

同志們，營造風清氣正的換屆環境，意義重大，任務艱巨，讓我們在省委的堅強領導下，進一步增強工作責任感和緊迫感，周密安排，強力推進，確保換屆風清氣正，確保換屆工作平穩、健康、有序開展。

第五篇：嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

嚴肅換屆紀律 保證換屆風清氣正

2011年，全國省、市、縣、鄉四級黨委自下而上換屆漸次進行。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，是換屆工作順利進行的重要保證。各級黨委、紀檢機關、組織部門以最堅決的態度落實黨中央關于嚴肅換屆紀律的要求，明確換屆紀律，加強宣傳教育，強化監督檢查，嚴查違紀行為，進一步匡正選人用人風氣，為地方黨委換屆工作風清氣正、健康順利進行提供了紀律保障。

架設“高壓線”，提出“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求 中央紀委、中央組織部總結近年來整治用人上不正之風的實踐經驗，針對換屆中容易出現的問題，印發《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。2011年1月，中央紀委、中央組織部召開“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作進行專題部署，省級紀委、組織部門及市、縣、鄉三級黨委負責人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀委、中央組織部召開嚴肅換屆紀律新聞發布會，向全社會公布了嚴肅換屆紀律、確保風清氣正的有關舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴肅換屆紀律工作。

地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實，明確紀律要求，加強宣傳教育，把保證風清氣正工作做在歪風泛起之前。各地區進一步明確和細化了換屆紀律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉黨委在換屆前達不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領導干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴禁”的紀律要求。各地區加強宣傳引導，提前打好“預防針”。北京市精心制作了“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環播放。一些少數民族地區通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報紙有文、電視有影、廣播有聲、網絡有言，切實提高了換屆紀律知曉率。各地區通過多種教育方式，提高黨員干部遵守換屆紀律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區）委書記開展了嚴肅換屆紀律專題談心談話。重慶市全市區（縣）、鄉（鎮）干部結合心得體會撰寫換屆紀律承諾書，并在重慶日報、地方網站上公布，廣泛接受群眾監督。據統計，換屆開始以來，各地共編發換屆紀律學習資料2560多萬份，印發警示教材775萬余份，組織專題培訓干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守換屆紀律承諾書585萬余人。

加強監督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”

加強對換屆紀律要求落實情況的監督檢查，給換屆紀律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機可乘。中央紀委、中央組織部專門派出重點督導組、巡視督導組和巡回督導組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個?。▍^、市）的市、縣、鄉換屆風氣進行督導，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導組直接找自己了解情況，真是想不到！”據統計，督導期間各督導組共受理舉報525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報都進行了認真核查。地方各級黨委也及時跟進，對市、縣、鄉執行換屆紀律情況進行不間斷的監督檢查。通過層層督查，確保換屆紀律得到不折不扣地執行。

推進民主公開，接受社會監督，讓違反換屆紀律的人無以遁形。中央紀委、中央組織部暢通群眾舉報渠道，及時受理違反換屆紀律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風氣監督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯系方式。據統計，31個省（區、市）聘請換屆風氣監督員達7.3萬余名，構建起嚴肅換屆紀律橫到邊、縱到底的立體監督網絡。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機制保證換屆紀律的落實。中央紀委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項監督制度之后，又制定印發了《關于在換屆中進一步嚴厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實好各項相關制度，細化有關規定，加大執行力度。上海市進一步細化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關事項報告制度中的房產、投資等項目，共有110多名考察對象填寫了個人有關事項報告材料。天津市等積極應用“干部選拔任用工作記實監督系統”，嚴防違規用人。各地堅持和完善干部任用前征求紀檢機關意見制度，紀檢機關會同組織部門嚴把換屆人選的廉政關，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴厲查處違規違紀行為，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處

各級紀檢機關和組織部門加強協調，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機制，嚴厲查處換屆中的違規違紀行為，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。貴州省紀委成立了違反換屆紀律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀律問題舉報都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀律問題舉報查核專辦制度，做到實名舉報必查等“四必查”。據不完全統計，2011年全國共受理反映違反換屆紀律問題的舉報846件、查實52件、處理73人，讓那些頂風違紀的人嘗到了執迷不悟、以身試法的后果。

在嚴厲查處違規違紀行為的同時，充分發揮典型案件的警示教育作用。中央紀委、中央組織部在新聞發布會上通報了山西省太原市原市長張某違反選舉紀律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉干部嚴某賄選問題。隨后，中央紀委、中央組織部又通報了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴重違紀案等兩起典型違反換屆紀律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀律案件進行了通報，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴肅換屆紀律工作教育力度大，監督力度大，查處力度大，實際效果明顯。有的黨員這樣評價，這次抓嚴肅換屆紀律“雷聲大、雨點急、風聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協換屆，時間跨度長，確保換屆風清氣正的工作仍然任重道遠，絕對不可輕視、不可放松，必須堅持不懈地抓緊抓好，繼續保持高壓態勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實，紀檢機關、組織部門加強檢查、嚴肅執紀，全社會廣泛開展監督，一定會營造一個更加風清氣正的換屆環境。