第一篇：(蒙局長(zhǎng))在全市旅游工作會(huì)議上的講話(huà)(2012.3.6)

開(kāi)拓創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展 努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

市旅游局黨組書(shū)記

局長(zhǎng)

蒙銀奎

（2012年3月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市旅游工作會(huì)議，是在深入貫徹落實(shí)市三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全省旅游工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。市政府臧市長(zhǎng)在百忙之中蒞臨會(huì)議并要作重要講話(huà)，我們旅游部門(mén)一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)好講話(huà)精神，凝心聚力，破難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我就去年全市旅游工作情況和2012年全市旅游工作的主要任務(wù)，代表市旅游局報(bào)告工作。

一、2011年全市旅游工作簡(jiǎn)要回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市二屆十六次全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會(huì)精神，以建設(shè)西部人文生態(tài)旅游基地為目標(biāo)，全面落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略

涼崆峒旅游文化節(jié)暨中華武林大會(huì)，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)，旅游界代表和中央、省市媒體及各界群眾參加了開(kāi)幕式，開(kāi)展了中華武林大會(huì)、養(yǎng)生系列活動(dòng)、旅游推介等活動(dòng)。在全省總結(jié)表彰大會(huì)上，廣成山莊有限公司、崆峒山管理局等4家單位和蔡生虎、魏志鵬等5名個(gè)人分別榮獲先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)。第十七屆“蘭洽會(huì)”期間，在開(kāi)幕式主會(huì)場(chǎng)舉辦了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜瓮平榛顒?dòng)，邀請(qǐng)省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉永富等出席了啟動(dòng)儀式，開(kāi)展了平?jīng)雎糜瓮ㄆ贝笈伤汀倜Ｌ嘏骶R帶宣傳等活動(dòng)，首次把旅游推介活動(dòng)通過(guò)廣播電臺(tái)向11個(gè)省、市、自治區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。第18屆國(guó)內(nèi)旅交會(huì)期間，組織縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長(zhǎng)及主要旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人300多人，在西安曲江國(guó)際會(huì)展中心舉辦了以旅游商品展示、崆峒武術(shù)文藝表演、平?jīng)雎糜瓮ㄆ贝笈伤秃惋L(fēng)光片展播為主要內(nèi)容的宣傳推介活動(dòng)；首個(gè)“中國(guó)旅游日”期間，在人民廣場(chǎng)主會(huì)場(chǎng)和各縣（區(qū)）分會(huì)場(chǎng)，舉辦了以“旅游，讓生活更精彩”為主題的系列慶祝活動(dòng)。在第二屆中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，我市崆峒山景區(qū)被評(píng)為“中國(guó)西部最受公眾喜愛(ài)的旅游景區(qū)”。在第二屆中國(guó)國(guó)際自駕游交易博覽會(huì)上，我市自駕游線(xiàn)路被評(píng)為“50條精品自駕游線(xiàn)路”。同時(shí)積極參與全省旅游整體宣傳，在央視《朝聞天下》欄目播出了我市旅游形象宣傳片，在《中國(guó)旅游報(bào)》、《讀者》和《華商報(bào)》等媒體刊登宣傳稿件1160余篇（條）。邀請(qǐng)甘肅衛(wèi)視對(duì)我市紙織畫(huà)的研發(fā)與發(fā)

游商品大賽，崆峒旅游集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的紙織畫(huà)被評(píng)為“2011甘肅十大名優(yōu)旅游商品”，正道文化藝術(shù)發(fā)展有限責(zé)任公司評(píng)選為“2011甘肅重點(diǎn)旅游商品企業(yè)”，我市被評(píng)為“2011甘肅旅游商品大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

（五）依法實(shí)施行業(yè)管理，在提高服務(wù)質(zhì)量上取得了新突破。

按照“抓服務(wù)、提質(zhì)量、樹(shù)品牌”的原則，不斷提高旅游管理和服務(wù)水平。崆峒山景區(qū)通過(guò)了全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的終評(píng)驗(yàn)收，成功創(chuàng)建成為年接待過(guò)百萬(wàn)人大景區(qū)。界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園、蓮花臺(tái)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作全面啟動(dòng)，華亭雙鳳山公園晉升為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，靈臺(tái)賓館創(chuàng)建為四星級(jí)飯店，全年新增旅行社5家。界石鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念園、莊浪縣梯田紀(jì)念館被命名為“甘肅省愛(ài)國(guó)主義教育基地”。舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)人員9700多人（次），培訓(xùn)率達(dá)到85%以上。全市新增旅游從業(yè)人員1670多人，較上年增長(zhǎng)16.5%。邀請(qǐng)中國(guó)旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、原國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)魏小安作了題為《旅游開(kāi)發(fā)與平?jīng)霭l(fā)展》專(zhuān)題講座。修編印發(fā)了平?jīng)雎糜尉皡^(qū)導(dǎo)游詞，在假日旅游期間，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店等涉旅企業(yè)進(jìn)行了安全督查，確保了全年沒(méi)有發(fā)生重大旅游安全事故和重大旅游投訴；對(duì)全市87家農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行了集中整治，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。

回顧一年來(lái)的工作，我們感受最深的有以下幾點(diǎn)。一是要理

設(shè)，完善服務(wù)功能，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，提升平?jīng)雎糜蔚闹群透?jìng)爭(zhēng)力。奮斗目標(biāo)是：接待各類(lèi)旅游者640萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)20.4%，綜合收入達(dá)31億元，比上年增長(zhǎng)22.28%。崆峒山景區(qū)積極創(chuàng)建年接待游客過(guò)200萬(wàn)人（次）景區(qū)。新增旅游就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)17%以上。確保不發(fā)生重大旅游安全事故和重大旅游投訴。為此，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）聚全力辦好旅游節(jié)會(huì)，在打造知名品牌上實(shí)現(xiàn)新跨越。全力辦好2012崆峒文化旅游節(jié)是今年工作的重中之重。各縣（區(qū)）旅游部門(mén)都要以全省第二屆“敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”為主線(xiàn)，按照市上印發(fā)的《2012崆峒文化旅游節(jié)籌備工作方案》的總體部署，各自舉辦一項(xiàng)具有地域特色的文化旅游活動(dòng)，形成月月有節(jié)會(huì)、周周有活動(dòng)、天天有看點(diǎn)的持續(xù)不斷的節(jié)會(huì)效應(yīng)。確保崆峒文化旅游節(jié)啟動(dòng)儀式暨皇甫謐紀(jì)念慶典、涇川大云寺開(kāi)光慶典、龍泉寺生態(tài)養(yǎng)生旅游節(jié)、第二屆中國(guó)攝影家“走進(jìn)華亭”大型采風(fēng)活動(dòng)、云崖寺文化旅游節(jié)、第二屆中華武林大會(huì)、靜寧蘋(píng)果博覽會(huì)等活動(dòng)，辦出特色、辦出水平。

市上將與6月16日—17日集中舉辦第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)、萬(wàn)車(chē)游平?jīng)觥め轻忌阶择{游啟動(dòng)儀式和專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)。第六屆世界養(yǎng)生大會(huì)以“旅游與養(yǎng)生”為主題，屆時(shí)將邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外衛(wèi)生、旅游方面60名專(zhuān)家學(xué)者出席大會(huì)，并由6名國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家作主題演講交流。該次大會(huì)已由國(guó)家衛(wèi)生部批準(zhǔn)，中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)養(yǎng)生專(zhuān)業(yè)

較大型旅游接待飯店實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一限價(jià)銷(xiāo)售，并制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，考慮到我市整體接待能力，自駕車(chē)輛和乘客可能在當(dāng)天會(huì)出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，我們將請(qǐng)市公安局、交警支隊(duì)、城市綜合執(zhí)法局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、崆峒公安分局交巡警大隊(duì)等部門(mén)緊密配合，加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、主要交通干道、啟動(dòng)儀式停車(chē)場(chǎng)、文藝演出現(xiàn)場(chǎng)、游客聚集場(chǎng)所等的安全和秩序管理，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）多渠道開(kāi)展宣傳推介，在開(kāi)拓客源市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)新跨越。今年要打破傳統(tǒng)宣傳推介模式，按照資源共享、利益均沾的原則，整合市、縣（區(qū)）和旅游企業(yè)三級(jí)宣傳促銷(xiāo)資金，開(kāi)展“聯(lián)合推介，捆綁營(yíng)銷(xiāo)”，重點(diǎn)實(shí)施好“六個(gè)二”宣傳推廣活動(dòng)。

1．建設(shè)兩大宣傳長(zhǎng)廊。一是建設(shè)高速公路涇川—靜寧段旅游宣傳長(zhǎng)廊。按照市上提出的“抓好312國(guó)道沿線(xiàn)涇川—靜寧段旅游宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)，沿線(xiàn)路橋和醒目建筑物上都要設(shè)立旅游宣傳廣告牌”的要求，把312沿線(xiàn)建設(shè)成為我市對(duì)外旅游宣傳的窗口。二是建設(shè)崆峒風(fēng)情大道旅游宣傳長(zhǎng)廊。由由崆峒區(qū)負(fù)責(zé)制定宣傳長(zhǎng)廊建設(shè)規(guī)劃，沿崆峒風(fēng)情大道采取設(shè)置廣告牌、懸掛燈箱廣告、制作公交站牌等手段，把崆峒風(fēng)情大道打造成集中展示崆峒山景區(qū)旅游形象的宣傳長(zhǎng)廊。

2．主攻兩大高端媒體。一是主攻央視高端媒體。參與省旅游局組織的整合宣傳活動(dòng)，集中3個(gè)月時(shí)間在中央電視臺(tái)—

1、4

這一集中宣傳推介活動(dòng)，擴(kuò)大平?jīng)雎糜卧诹。ㄊ校┑闹群陀绊懥Α６情_(kāi)展公交車(chē)體廣告宣傳。以西蘭銀省會(huì)城市主要街區(qū)公交線(xiàn)路為依托，以“黃帝問(wèn)道處·神奇崆峒山”形象宣傳為主題，由崆峒山管理局負(fù)責(zé)在西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市主要公交線(xiàn)路選擇100輛公交車(chē)體，進(jìn)行廣告宣傳，在主流客源市場(chǎng)形成平?jīng)雎糜巍傲鲃?dòng)風(fēng)景墻”。

5．辦好兩個(gè)旅游宣傳周。一是辦好西安旅游宣傳周。西安是我市主要的客源市場(chǎng)，通過(guò)近年來(lái)持續(xù)不斷的宣傳推介，西安客源市場(chǎng)的份額不斷增加。今年我們要配合省上繼續(xù)在西安舉辦大型旅游宣傳推廣周，通過(guò)舉行專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)、文藝展演、崆峒文化旅游節(jié)新聞發(fā)布會(huì)、自駕游首發(fā)團(tuán)儀式等活動(dòng)，擴(kuò)大平?jīng)雎糜卧谖靼彩袌?chǎng)的影響力。二是辦好“蘭洽會(huì)”旅游宣傳周。7月份，市上要在“蘭洽會(huì)”期間，舉辦“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥贝笮吐糜涡麄魍茝V周。這兩個(gè)旅游宣傳周各縣（區(qū)）主要旅游企業(yè)都要積極參與，從現(xiàn)在開(kāi)始就要認(rèn)真謀劃、精心準(zhǔn)備，努力達(dá)到最佳宣傳效果。

6．參加兩大旅游節(jié)會(huì)。今年由國(guó)家旅游局主辦的中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)于4月13日—15日在青島舉行，中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)于11月15日—18日在上海舉行，省上要求各市州都要組團(tuán)參加。各縣（區(qū)）要按照要求精心策劃、周密部署，組團(tuán)參加兩大旅游節(jié)會(huì)，全力拓展國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程高端客源市場(chǎng)。

了旅游景區(qū)“如廁難、難如廁”的問(wèn)題。今年上半年，市上要組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)所有星級(jí)旅游廁所逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保全部建成并投入使用。各縣（區(qū)）要按照《國(guó)家旅游星級(jí)廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)公益性崗位，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保完成復(fù)核驗(yàn)收。四是打造景區(qū)常態(tài)演出、研發(fā)旅游商品。各縣（區(qū)）要搶抓國(guó)家、省、市高度重視文化與旅游融合發(fā)展的政策機(jī)遇，打造文化與旅游融合發(fā)展的有機(jī)載體。要以提升4A級(jí)以上旅游景區(qū)文化品位為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升崆峒山藝術(shù)團(tuán)演藝水準(zhǔn)，組建龍泉寺、大云寺·王母宮、云崖寺景區(qū)演藝團(tuán)體，編排以西王母文化、皇甫謐文化、平?jīng)雒袼孜幕癁樘厣难莩鰟∧浚诰皡^(qū)建立演藝場(chǎng)所提供常態(tài)演出。要充分挖掘地方特色資源，研發(fā)具有藝術(shù)性、便攜性、紀(jì)念性的旅游商品，年內(nèi)每個(gè)縣（區(qū)）旅游部門(mén)都要扶持相關(guān)企業(yè)新研發(fā)1種以上的旅游商品。五是引進(jìn)大企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與省公路航空旅游投資集團(tuán)銜接商談，盡快實(shí)現(xiàn)其參股經(jīng)營(yíng)崆峒山旅游集團(tuán)。要搶抓首旅集團(tuán)投資30億元建設(shè)自駕游營(yíng)地、并與省政府簽訂《自駕車(chē)營(yíng)地建設(shè)投資框架協(xié)議》的機(jī)遇，加快崆峒山景區(qū)、大云寺·王母宮景區(qū)自駕游營(yíng)地建設(shè)。有關(guān)縣（區(qū)）旅游部門(mén)要高度重視，組織精干力量全力對(duì)接，確保參股經(jīng)營(yíng)崆峒山旅游集團(tuán)和投資建設(shè)自駕游營(yíng)地項(xiàng)目盡快落地。六是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要加快崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、涇川溫泉養(yǎng)生園、皇甫謐文化園、界古鋪紅軍長(zhǎng)

地接，為崆峒文化旅游節(jié)服好務(wù)、盡好責(zé)。要加強(qiáng)星級(jí)和正在申報(bào)星級(jí)賓館飯店的管理和晉等升級(jí)工作，評(píng)定命名10—20家旅游推薦接待單位，對(duì)于星級(jí)復(fù)核達(dá)不到《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)的，要給予降低或取消其星級(jí)。要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)11700人次以上，職業(yè)技能鑒定400人，整體培訓(xùn)率達(dá)到85%以上。要把加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)和旅游投訴的受理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)旅游黃金周、高峰時(shí)段和突發(fā)事件情況下的旅游安全管理。進(jìn)一步健全、完善旅游應(yīng)急預(yù)案和救援體系，確保旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年全市旅游工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、責(zé)任巨大，做好今年的旅游工作，對(duì)貫徹落實(shí)“四三二一”戰(zhàn)略思路和推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)西部人文生態(tài)旅游基地、最佳旅游城市和小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥⑽拿髌經(jīng)觥⑸鷳B(tài)平?jīng)鰹槟繕?biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：局長(zhǎng)在全市文化和旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

局長(zhǎng)在全市文化和旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們，今天我們?cè)谶@里組織召開(kāi)文化和旅游工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，部署今年重點(diǎn)，剛剛X副局長(zhǎng)進(jìn)行了部署，望各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

2021年以來(lái)，全市文旅系統(tǒng)各級(jí)緊扣緊扣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，以慶祝建黨百年為工作主線(xiàn)，以黨史學(xué)習(xí)教育為強(qiáng)大動(dòng)力，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)奮斗，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。一是扎實(shí)深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。廣大黨員干部普遍受到深刻的政治教育，精神上實(shí)現(xiàn)了深層次的洗禮，進(jìn)一步凝聚了思想共識(shí)，持續(xù)激發(fā)了踐行初心使命、永葆政治本色、共同干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。二是多措并舉推動(dòng)文旅系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)展。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策措施綜合作用下，去年文旅消費(fèi)總額X億元，占全省X%；特別是X景點(diǎn)、X景區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長(zhǎng)X%和X%，展現(xiàn)出全市文旅發(fā)展的韌勁與活力。三是文旅系統(tǒng)發(fā)展取得明顯新成效。組織舉辦第三屆“X”旅游節(jié)，高水平建成“X”館，充分利用城區(qū)發(fā)展飛地建設(shè)口袋公園，持續(xù)打響“魅力X市”品牌，尤其是迎接建黨100周年期間，精心打造XX紅色文旅的經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)肯定并推廣。四是堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持疫情常態(tài)化防控與常態(tài)化監(jiān)管兩手抓，兩手硬，著力實(shí)現(xiàn)兩手贏。深化綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)開(kāi)展“保安全、促發(fā)展”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保文旅行業(yè)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

同志們，做好今年文化和旅游工作，總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第X黨代會(huì)部署，以迎接黨的二十大為工作主線(xiàn)，提高站位、認(rèn)清大勢(shì)、把好方向、明晰思路。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，聚力實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。重點(diǎn)把握好五個(gè)方面工作。

一是聚焦迎接黨的二十大，更高站位謀劃工作。

充分發(fā)揮好文旅資源優(yōu)勢(shì)和載體作用，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義熱情持續(xù)傳遞下去，統(tǒng)籌謀劃好主題藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、紅色旅游發(fā)展、文旅市場(chǎng)復(fù)蘇等工作，精心組織好展演展播展示等特色文旅活動(dòng)，把廣大干部群眾的精氣神進(jìn)一步振奮起來(lái)，助力營(yíng)造迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的良好氛圍。

二是推進(jìn)文旅事業(yè)整體發(fā)展，更強(qiáng)助力社會(huì)發(fā)展。

尤其是要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持藝術(shù)為民、文化惠民、旅游富民，讓人民精神文化生活更加充盈、文化建設(shè)更有顯示度。找準(zhǔn)文旅工作融入和服務(wù)全市發(fā)展改革大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯文旅擔(dān)當(dāng)。

三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更實(shí)舉措創(chuàng)新升級(jí)。

扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持把穩(wěn)企惠企作為最大的實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓，統(tǒng)籌當(dāng)下促?gòu)?fù)蘇與長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁，不斷豐富政策“工具箱”，引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力行業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解難題、渡難關(guān)。找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控下大眾出行和旅游消費(fèi)變化，與時(shí)俱進(jìn)更新理念思路和方法手段，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，推出更多有效匹配市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、提升國(guó)內(nèi)旅游，更好滿(mǎn)足特色化、多層次旅游體驗(yàn)。

四是強(qiáng)化文旅深度融合，更高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展。

用“融”的思路高標(biāo)準(zhǔn)抓好各類(lèi)文旅創(chuàng)建，用“融”的機(jī)制推進(jìn)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價(jià)值、催生新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持謀在深處、干在實(shí)處，堅(jiān)持用“融”的理念推動(dòng)文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、市場(chǎng)、服務(wù)等深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，拓寬視野格局，用“融”的辦法策劃推出更多優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品和品牌，培育打造富有川渝文化特色底蘊(yùn)的旅游景區(qū)度假區(qū)，進(jìn)一步提升影響力和美譽(yù)度。

五是守牢安全發(fā)展底線(xiàn)，更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)提供支撐。

文旅行業(yè)場(chǎng)館、場(chǎng)所眾多，具有人員密集、價(jià)值密集的特點(diǎn)，同時(shí)基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式也給我們帶來(lái)了管理挑戰(zhàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。我們必須樹(shù)牢底線(xiàn)思維，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，毫不放松抓好意識(shí)形態(tài)、疫情防控和生產(chǎn)安全，做到安全任務(wù)落實(shí)不馬虎、場(chǎng)所陣地管理不懈怠、壓緊壓實(shí)責(zé)任不含糊，確保文旅領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。

同志們，做好文化和旅游工作意義重大，任務(wù)繁重，大家要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把工作做得實(shí)之又實(shí)，細(xì)之又細(xì)，切實(shí)提升人民群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的體驗(yàn)感、獲得感、認(rèn)同感、幸福感，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

第三篇：旅游局局長(zhǎng)在旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2009年全市旅游工作會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)我市旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，分析和把握當(dāng)前旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，部署下一步工作。通過(guò)此次會(huì)議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大旅游投資引導(dǎo)力度，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要作用，迎難而上，實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。

一、20**年旅游工作情況

20**年在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受到金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，我國(guó)先后發(fā)生藏獨(dú)事件、全國(guó)大范圍嚴(yán)重雪災(zāi)、四川汶川強(qiáng)烈地震，造成國(guó)內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴(yán)重困難，但我市旅游業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國(guó)同類(lèi)城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.98%;旅游總收入197.12億元，同比增長(zhǎng)16.69%。圓滿(mǎn)完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)及全年旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。

20**年我們主要做了以下工作：

(一)高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《××市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《××轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽(yáng)宗海、安寧溫泉等重點(diǎn)旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)項(xiàng)目鄭和文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃已提交市規(guī)委會(huì)，××鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也已經(jīng)啟動(dòng)。二是旅游資源整合取得進(jìn)展。編制完成轎子山旅游區(qū)項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)轎子山高等級(jí)公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝，向社會(huì)招商。針對(duì)西山旅游區(qū)長(zhǎng)期存在的多頭管理等問(wèn)題，提出了對(duì)西山旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進(jìn)實(shí)施。三是旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及游客服務(wù)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。××市主城區(qū)旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，正在推進(jìn)施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務(wù)中心正在建設(shè)。

(二)全面推進(jìn)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)

通過(guò)全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。20**年，全市共引進(jìn)重大項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元人民幣，實(shí)際完成投資額21.5億元。為支持項(xiàng)目建設(shè)，我們還對(duì)11個(gè)重大旅游項(xiàng)目和帶動(dòng)性龍頭項(xiàng)目給予了共計(jì)780萬(wàn)元的貸款貼息補(bǔ)助。此外，還針對(duì)新興旅游熱點(diǎn)線(xiàn)路啟動(dòng)了游客服務(wù)中心體系的規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)昆石高速公路陽(yáng)宗游客服務(wù)中心、七彩云南游客服務(wù)中心、西山區(qū)高原明珠游客服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線(xiàn)和游客集散地扶持建設(shè)了20座星級(jí)旅游廁所。

(三)強(qiáng)力開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)

一是積極進(jìn)行海外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。在中央電視臺(tái)國(guó)際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)等多家國(guó)內(nèi)外主流媒體播放了××旅游形象廣告;分別組團(tuán)赴印度、韓國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、老撾等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳促銷(xiāo)。邀請(qǐng)印度、澳大利亞、泰國(guó)等國(guó)外的新聞媒體到××進(jìn)行考察報(bào)道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷(xiāo)，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國(guó)際旅游交易展和法國(guó)巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會(huì)，共同研究探討臺(tái)灣旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及××—廈門(mén)—臺(tái)灣旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。舉辦了中國(guó)南方旅游城市第十屆年會(huì)和廣東惠州××文化旅游周活動(dòng)。

(四)成功舉辦20**中國(guó)××國(guó)際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)系列活動(dòng)及亞太旅游協(xié)會(huì)(pata)20**年旅游戰(zhàn)略論壇

××市承辦了20**中國(guó)××國(guó)際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)，以“奧運(yùn)北京、旅游云南”為主題，精心組織了開(kāi)幕式暨花車(chē)巡游、春城夢(mèng)幻之夜花車(chē)巡游、廣場(chǎng)民族歌舞展演、西寺塔廣場(chǎng)潑水狂歡活動(dòng)、云南名特民族風(fēng)味小吃長(zhǎng)街宴、民族大聯(lián)歡活動(dòng)、“奧運(yùn)北京、旅游云南”高爾夫球邀請(qǐng)賽等活動(dòng)，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨(dú)特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會(huì)和市政府委托，××市旅游局負(fù)責(zé)承辦的亞太旅游協(xié)會(huì)(pata)20**旅游戰(zhàn)略論壇在××成功舉辦。此次論壇是國(guó)際旅游界的一次盛會(huì)，論壇共邀請(qǐng)了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來(lái)自亞太地區(qū)23個(gè)國(guó)家(地區(qū))的120余位從事旅游行政管理、航空運(yùn)輸、酒店品牌建設(shè)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等旅游界學(xué)者專(zhuān)家及營(yíng)銷(xiāo)商參加會(huì)議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會(huì)的密切合作，擴(kuò)大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了××作為國(guó)際旅游城市的形象和地位。

(五)強(qiáng)化了旅游法規(guī)建設(shè)

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)”的行政審批改革會(huì)議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《××市旅游局便民服務(wù)工作方案》和《便民服務(wù)指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件;完成了行政執(zhí)法制度公開(kāi)工作，在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(內(nèi)容);公布了行政處罰程序、行政復(fù)議程序和行政賠償程序;指導(dǎo)和督促縣市區(qū)旅游行政部門(mén)積極推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度工作，開(kāi)展了對(duì)縣市區(qū)旅游行政部門(mén)的行政執(zhí)法檢查。

(六)進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場(chǎng)秩序

旅游市場(chǎng)秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。20**年，我們緊緊圍繞中國(guó)××國(guó)際文化旅游節(jié)，“pata”20**旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點(diǎn)，加大市場(chǎng)監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)對(duì)“一日游”、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”，私拉亂價(jià)，倒賣(mài)門(mén)票等非法行為進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務(wù)企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務(wù)117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢(xún)電話(huà)10000余起，理賠金額共12.**萬(wàn)元。旅游市場(chǎng)秩序一直居于全國(guó)同類(lèi)旅游城市的領(lǐng)先水平。

同志們，20**年由于金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，旅游外匯收入也相應(yīng)出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門(mén)、青島、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來(lái)看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時(shí)間偏短、總體花費(fèi)水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)旅游方面，國(guó)內(nèi)旅客增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)內(nèi)旅游過(guò)夜游客增長(zhǎng)速度與國(guó)內(nèi)一日游增長(zhǎng)速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項(xiàng)目也因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響出現(xiàn)資金未能按計(jì)劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問(wèn)題，但是我們也應(yīng)該看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于中國(guó)既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是重要機(jī)遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)在一系列危機(jī)事件和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響下，20**年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但是只要能夠提振信心，積極應(yīng)對(duì)，旅游經(jīng)濟(jì)仍有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)和提升。(一)發(fā)展環(huán)境分析20**年上半年危機(jī)事件不斷，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，可以說(shuō)20**年是我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩嚴(yán)重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危機(jī)事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機(jī)事件波及了全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來(lái)看也相對(duì)較為短暫，上述危機(jī)事件對(duì)我市國(guó)內(nèi)和人入境旅游發(fā)展均有負(fù)面影響，但相對(duì)來(lái)說(shuō)我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。從全球看，20**年下半年至今年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引起國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來(lái)的最大危機(jī)，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展勢(shì)頭普遍降低，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。從國(guó)內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀(guān)調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是影響20**年下半年乃至今年上半年我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要因素，而且這種影響比自然災(zāi)害等事件更為全面、深遠(yuǎn)。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于國(guó)際總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，因此國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。從其他方面來(lái)看，國(guó)際油價(jià)從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運(yùn)輸成本有所降低，將會(huì)對(duì)長(zhǎng)線(xiàn)旅游產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，雖然假日制度調(diào)整對(duì)一些以經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)線(xiàn)旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營(yíng)具有一定影響，但是對(duì)全市旅游經(jīng)濟(jì)總量影響不大。加之，由于拉動(dòng)內(nèi)需的需要，國(guó)家對(duì)汽車(chē)購(gòu)置稅、燃油稅政策進(jìn)行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。(二)發(fā)展趨勢(shì)分析

20**年，我市接待入境旅游者人次位居全國(guó)主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗(yàn)，在全國(guó)主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場(chǎng)的穩(wěn)定。

進(jìn)入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)動(dòng)力和阻力并存的局面，國(guó)民旅游擴(kuò)張與入境旅游萎縮、供給擴(kuò)張與需求滯后、國(guó)內(nèi)宏觀(guān)環(huán)境好轉(zhuǎn)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來(lái)的首次增長(zhǎng)，增幅雖僅為3.17%，但是相對(duì)一季度21.42%的降幅，海外旅游市場(chǎng)的回暖仍預(yù)示了旅游市場(chǎng)良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，旅游經(jīng)濟(jì)總體上在低位平穩(wěn)運(yùn)行并朝上行方向發(fā)展，預(yù)計(jì)第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢(shì)。旅游市場(chǎng)在一段時(shí)期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國(guó)內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場(chǎng)整體回到正增長(zhǎng)軌道還需時(shí)日，臺(tái)灣旅游游市場(chǎng)將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢(shì)，但由于“五一黃金周”長(zhǎng)假取消的影響，周邊游將成為國(guó)內(nèi)旅游增長(zhǎng)的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國(guó)家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大居民消費(fèi)放在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要位置，這為我國(guó)國(guó)民旅游消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國(guó)家推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨(dú)特的作用，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀(guān)管理、區(qū)域合作等方面積極進(jìn)行籌劃，將旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標(biāo)是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬(wàn)人次，較去年增加164萬(wàn)人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開(kāi)展工作：

(一)抓住機(jī)遇解決主要矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)

一是要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時(shí)機(jī)，將××旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀(guān)調(diào)控手段和方式，率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國(guó)民不斷增長(zhǎng)且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對(duì)滯后之間的矛盾。堅(jiān)定不移的培育旅游市場(chǎng)主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問(wèn)題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績(jī)效，堅(jiān)定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和組織創(chuàng)新問(wèn)題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供有力保證。

(二)加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“××老街”一期項(xiàng)目、北大營(yíng)生態(tài)旅游一期項(xiàng)目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂(lè)一期等項(xiàng)目要力爭(zhēng)年內(nèi)建成并接待游客;推動(dòng)環(huán)滇池生態(tài)旅游項(xiàng)目、石林“狂歡之都”、陽(yáng)宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽(yáng)宗海凹子山等項(xiàng)目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項(xiàng)目、安寧玉龍灣運(yùn)動(dòng)休閑主題社區(qū)等項(xiàng)目的前期報(bào)批工作，力爭(zhēng)盡快完善手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

(三)積極進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運(yùn)和2009中國(guó)××國(guó)際旅游交易會(huì)的重要時(shí)機(jī)，強(qiáng)化對(duì)外形象宣傳，組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有特色、有成效的旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。加強(qiáng)馬來(lái)西亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)力度，同時(shí)著力印度新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。從國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)來(lái)看，仍需抓好珠三角、長(zhǎng)三角、華北和東北的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。

為此，我們將開(kāi)展以下宣傳促銷(xiāo)工作：一是在上半年成功舉辦中國(guó)××國(guó)際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動(dòng)策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大××旅游廣告投放力度。計(jì)劃重新拍攝制作一部新的××旅游現(xiàn)象宣傳片在國(guó)家級(jí)或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《××旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊(cè)為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國(guó)家級(jí)或海外媒體投放一批××旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國(guó)進(jìn)行旅游促銷(xiāo)，并計(jì)劃邀請(qǐng)不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來(lái)昆進(jìn)行考察宣傳;計(jì)劃組織國(guó)內(nèi)目標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會(huì)議及展覽2次;四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。××旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬(wàn)字左右;英、日、韓三個(gè)外文網(wǎng)站將計(jì)劃增加不少于3萬(wàn)字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開(kāi)始實(shí)施，旅行社從事國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過(guò)增加接待能力或開(kāi)展新興旅游項(xiàng)目增加收入。同時(shí)，也會(huì)吸引外資旅行社進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促使小而零散、“小作坊式”的國(guó)內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。

隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級(jí)管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，管理工作覆蓋面和管理難度將會(huì)加大，這對(duì)我市的旅游市場(chǎng)管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場(chǎng)管理力度：一是用好省級(jí)下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國(guó)內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《××市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對(duì)旅游市場(chǎng)的檢查力度，加強(qiáng)對(duì)涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開(kāi)展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一日游”市場(chǎng)的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施旅游安全風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，指導(dǎo)各類(lèi)旅游企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動(dòng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬(wàn)無(wú)一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營(yíng)部門(mén)和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動(dòng)××旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場(chǎng)信息化監(jiān)管水平。

(五)組織好2009中國(guó)生態(tài)旅游年××活動(dòng)，打造生態(tài)旅游精品

為進(jìn)一步加快××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，以“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展××旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢(shì)，向廣大市民重點(diǎn)推出10條生態(tài)旅游線(xiàn)路，重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)品質(zhì)，開(kāi)發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”齊頭并進(jìn)的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年××的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠(yuǎn)，站在新的歷史起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把××旅游打造的更有魅力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：2011年國(guó)家旅游局局長(zhǎng)在全國(guó)旅游工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

這次全國(guó)旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“十二五”旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，部署2011年重點(diǎn)工作。

今年1月6日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山同志聽(tīng)取了國(guó)家旅游局黨組的工作匯報(bào)，對(duì)過(guò)去一年來(lái)旅游

業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副總理的重要講話(huà)精神。岐山副總理強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線(xiàn)，深入持久地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，不斷深化改革開(kāi)放，不斷推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹岐山副總理的重要講話(huà)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。下面，我代表國(guó)家旅游局，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、工作回顧

剛剛過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全國(guó)旅游行業(yè)的共同努力，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）全面貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)41號(hào)文件，形成了全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新格局。

――確立了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的工作思路。國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，提出了要通過(guò)加強(qiáng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來(lái)培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)信息化帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。全國(guó)旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場(chǎng)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求，在服務(wù)國(guó)家大局中找準(zhǔn)旅游業(yè)的工作定位，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的發(fā)展方向，不斷爭(zhēng)創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

――各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了國(guó)辦121號(hào)文件，將41號(hào)文件的各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到中央國(guó)家機(jī)關(guān)47個(gè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。20個(gè)省區(qū)市已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)，19個(gè)省區(qū)市已經(jīng)召開(kāi)或近期將召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)大都調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各級(jí)財(cái)政對(duì)旅游業(yè)投入較大幅度增加。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關(guān)部門(mén)切實(shí)加大了對(duì)旅游業(yè)的支持力度，國(guó)家旅游局與9個(gè)部門(mén)簽訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的合作文件。旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境明顯改善，各類(lèi)資本和企業(yè)進(jìn)入中國(guó)旅游業(yè)的熱情普遍高漲。我國(guó)旅游業(yè)正在由小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，“大旅游”發(fā)展格局正在加速形成。

――重點(diǎn)工作加快推進(jìn)。積極配合全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委做好《旅游法》起草工作。完成了設(shè)立“旅游日”的方案征集工作。啟動(dòng)了《國(guó)民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機(jī)制，旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，在全國(guó)組織開(kāi)展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動(dòng)。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國(guó)執(zhí)法大檢查，開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。組織制訂修訂了9項(xiàng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)11個(gè)省市縣、67家企業(yè)開(kāi)展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。完善了五星級(jí)飯店和5a級(jí)景區(qū)退出機(jī)制。首次召開(kāi)全國(guó)旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級(jí)飯店質(zhì)量提升工作會(huì)議，對(duì)全國(guó)五星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開(kāi)展了“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”、“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。按季度開(kāi)展并公布了全國(guó)50個(gè)旅游重點(diǎn)城市游客滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。按季度開(kāi)展旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。

――改革開(kāi)放深入推進(jìn)。啟動(dòng)了全國(guó)首批旅游綜合改革城市試點(diǎn)工作，推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中，旅游局（委）都進(jìn)入行政序列，并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國(guó)家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動(dòng)了旅游國(guó)有企業(yè)改革改制步伐，外資、民資等各類(lèi)資本和各類(lèi)企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強(qiáng)。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游試點(diǎn)辦法。

――轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的指導(dǎo)和引導(dǎo)，舉辦了中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會(huì)，推動(dòng)了旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。在全行業(yè)廣泛開(kāi)展節(jié)能減排，制定下發(fā)了賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)節(jié)能減排指導(dǎo)意見(jiàn)和工作指南，與相關(guān)部門(mén)建立了加強(qiáng)旅游資源環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，研究制定了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化文物旅游健康發(fā)展的措施。

――旅游培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)旅游部門(mén)和旅游企業(yè)

第五篇：局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話(huà)

局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話(huà)

xx局長(zhǎng)在全市陽(yáng)光工程工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)慎重考慮的。它既是一個(gè)工作匯報(bào)會(huì)，也是一個(gè)工作促進(jìn)會(huì)議。剛才各縣（區(qū)）分管陽(yáng)光工程的副局長(zhǎng)（校長(zhǎng)）就前一階段工作開(kāi)展情況向大家作了認(rèn)真匯報(bào)。x科長(zhǎng)根據(jù)市陽(yáng)光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報(bào)

。從大家的匯報(bào)和我們掌握的情況看，各縣（區(qū)）都在迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好xx會(huì)議和全市農(nóng)民教育會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開(kāi)展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣（區(qū)）才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個(gè)別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時(shí)間，可以說(shuō)時(shí)間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會(huì)議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭實(shí)施陽(yáng)光工程，今年是第二個(gè)年頭，不要認(rèn)為去年就過(guò)關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽(yáng)光工程作為國(guó)家項(xiàng)目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽(yáng)光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作和一件大事來(lái)抓。今天來(lái)的都是副職，一定要向一把手做好匯報(bào)，一把手要親自過(guò)問(wèn)這項(xiàng)工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒(méi)有配備電腦的縣（區(qū)）抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣（區(qū)）要迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實(shí)。

二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣（區(qū)）都要嚴(yán)格按照全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)好“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)確保”使全市陽(yáng)光工程培訓(xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽(yáng)光辦已把各類(lèi)規(guī)范文件下發(fā)到縣陽(yáng)光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡(jiǎn)章、陽(yáng)光工程介紹、宣傳畫(huà)等等。縣（區(qū)）陽(yáng)光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭(zhēng)做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽(yáng)光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽(yáng)光工程辦公室在這一點(diǎn)做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽(yáng)光工程簡(jiǎn)介并懸掛上墻，招生簡(jiǎn)章格式統(tǒng)一，縣陽(yáng)光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對(duì)問(wèn)題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽(yáng)光工程辦公室人員對(duì)部分縣（區(qū)）進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、虞城縣。個(gè)別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽(yáng)光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，xxx陽(yáng)光辦還沒(méi)配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒(méi)有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡(jiǎn)章不規(guī)范。不能清楚地反映陽(yáng)光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專(zhuān)業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對(duì)專(zhuān)業(yè)太多，不能保證對(duì)口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒(méi)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽(yáng)光工程的順利實(shí)施。各縣（區(qū)）陽(yáng)光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時(shí)，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見(jiàn)，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報(bào)中我聽(tīng)到全市xx所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣（區(qū)）陽(yáng)光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒(méi)有培訓(xùn)，還是沒(méi)有上網(wǎng)，原因在哪里，對(duì)確實(shí)沒(méi)有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來(lái)檢查。我們已與市財(cái)政局協(xié)調(diào)好，對(duì)完不成全年任務(wù)的縣（區(qū)），要收回任務(wù)和資金，另行分配。

四、加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光工程實(shí)施工作的監(jiān)管，經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用陽(yáng)光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，了解學(xué)員的培訓(xùn)，就業(yè)等情況，采取明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽樣、直接走訪(fǎng)學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，也可直接同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展。現(xiàn)在，麥播已基本結(jié)束，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步

行動(dòng)起來(lái)，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時(shí)間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時(shí)間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報(bào)，抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年?duì)幦「嗟呐嘤?xùn)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使陽(yáng)光工程真正成為為

農(nóng)民辦實(shí)事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

二○○六年六月三日