第一篇：南京市市政公用工程施工現場管理規定

南京市市政公用工程施工現場管理規定

第一條 為加強工程施工現場管理，提高安全生產和文明施工水平，保障工程施工順利進行，根據國務院第393號令《建設工程安全生產管理條例》、建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及南京市人民政府第237號令《南京市工程施工現場管理規定》等有關規定，結合南京市市政公用工程的施工特點，制定本規定。

第二條 在本市市區范圍內進行市政公用工程的新建、擴建、改建、專項維修（不需單獨立項的，下同）、市政設施養護維修工程與依附城市道路實施的強弱電管線敷設、養護維修工程等施工活動以及對工程施工活動實施行政監督的有關單位和個人，應當遵守本規定。本規定所稱的市政公用工程，是指城市道路、橋梁、隧道、地鐵、公交場站、路燈、排水設施、污水處理設施、燃氣設施、供水設施等工程。

第三條 南京市市政公用局是本市市政公用工程施工現場管理、監督、協調的主管部門。

南京市市政公用工程質量安全監督站受南京市市政公用局的委托，負責本市市政公用新建、擴建、改建工程施工現場的監督管理。南京市市政設施綜合養護管理處受南京市市政公用局的委托，負責專項維修工程、市政設施養護維修工程以及依附城市道路實施的強弱電管線敷設、養護維修工程施工現場的監督管理。第四條 施工單位應當對施工現場負責實施統一的管理，按法律、法規規定建立健全安全管理制度，完善安全條件，設立現場安全員和安全檢查協調員，確保施工現場的安全。

施工期間，在施工現場管理范圍內，發生糾紛、導致人身傷害或造成財產損失的，施工單位應當主動協調處理，并依法承擔相應責任。第五條 施工單位進場前必須依法完善相關手續，制訂安全文明施工方案，報主管部門備案，同時在現場存放相關批準文件備查。市政設施養護維修工程以及依附城市道路實施的強弱電管線敷設、養護維修工程的施工，施工單位可按批準的月度計劃進行。

因搶修等特殊情況無法及時辦理相關手續的，施工單位應當即時報主管部門備案，并在24小時內補辦手續。施工單位退場時，必須工完場清、有序退場。

第六條 在城市道路范圍內實施工程的，應當采取安全、可靠的方法進行施工，不得損壞既有設施。

施工單位在未探明地下管線現狀前，嚴禁開挖。

施工造成依法敷設的管線等既有設施損壞的，施工單位應當立即采取應急保護措施，及時通知產權單位維修恢復，并賠償產權單位的損失。

第七條 沿城市道路敷設管線的，依據《南京市城市道路設施管理條例》，不能開挖路面的必須采用非開挖技術施工，無明確規定的鼓勵采用非開挖技術施工。穿越主次干道的φ300及以下管線（含線纜）施工應當采用非開挖技術。

第八條 主城、新市區范圍內的工程施工現場應當使用預拌混凝土及預拌砂漿，不得使用現場攪拌混凝土、現場拌石灰土和二灰結石。一次性使用砂漿2立方米以上的，應當使用預拌砂漿。使用砂漿不足2立方米，需在現場拌制砂漿的，不得直接在路面上拌合，確需占用道路拌合的，應當使用鐵皮或其它材料鋪墊，拌合完成后應當及時清理，不得損壞或污染路面。

第九條 建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾應當在圍擋范圍內分類、集中堆放，并及時密閉清運。未清運的應當及時覆蓋、固化、灑水，不得裸露。未設圍擋的施工現場，建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的堆放不得超過12小時。

建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾應當按照市容行政管理部門規定的時間、方式、地點清運處置，不得私自傾倒。

運輸建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的車輛，應當按照規定使用全密閉運輸裝置，實施全密閉運輸。運輸途中不得拋灑滴漏及車輪帶泥污染道路。

第十條 市區范圍內已建成的城市道路上開挖溝槽，應當在溝槽外沿1.5倍溝寬處或批準的位置設置圍擋。

市區范圍內已建成的城市道路上開挖溝槽，應當采用機具切割邊線、分段施工，并及時回填修復，回填修復的材料、工藝和質量應當符合相關規范要求。過街管線溝槽開挖，應當采用封閉圍擋，并及時回填，無法及時回填的，應當使用滿足交通要求的鋼板將溝槽覆蓋，并保證正常交通。

第十一條 機械設備、建筑材料、構件、料具、臨時設施的設置應當符合施工總平面圖的要求，不得在圍擋之外堆放。確因施工需要在圍擋外堆放的材料，應有序堆放，且不得超過24小時。易燃易爆物品及化學用品等存放應當符合《重大危險源辨識標準》（GB18218—2000）的規定。

第十二條 因特殊情況不能進行圍擋，或者因安全需要圍擋確需低于規定高度的，應當采取必要的隔離措施并設置符合《道路作業交通安全標志》（GA182-1998）標準的警示標志，同時在工程開工后24小時內報主管部門備案。

第十三條 工程施工應當使用低噪聲設備。對產生噪聲、振動的施工設備和機械，應當采取消聲、減振、降噪措施，保證施工噪聲符合環保要求。

從事電焊作業時，應當采取措施防治電弧光污染。

第十四條 醫療區、文教科研區、居民區等區域，除搶險、搶修外，在夜間（22時至次日6時）不得進行產生環境噪聲污染的施工作業。因生產工藝要求或因特殊需要須晝夜連續作業的，施工單位必須依法報環境保護行政管理部門審批。

第十五條 夜間、霧天、驟暗天氣，應當在作業區域邊界上方設置警示閃爍燈或者懸掛40W以上紅燈，相鄰燈距不得大于4米。第十六條 施工作業區與辦公、生活區要分開設置，并建有圍擋。在現場設立值班室的，不得使用帳篷、彩條布等易變形材料搭設。第十七條 新建、擴建、改建工程的宿舍、食堂、辦公室和廁所等應當建立衛生管理制度，并明確各區域衛生責任人。

宿舍周圍環境應當安全衛生，宿舍內設置單人床鋪，人均宿舍面積不少于2平方米，夏季要有消暑和防蚊蟲叮咬措施，冬季要有防寒和防煤氣中毒措施。

工地食堂應當配備符合衛生標準的給、排水等設施，配備專職或兼職食品衛生管理人員，食堂從業人員必須持有效體檢合格證明上崗。食堂存放食品應當生熟分開，并有防蠅消毒措施。設置的臨時廁所應當有沖洗裝置和化糞池。

第十八條 新建、擴建、改建工程施工現場應當實施封閉式管理，設置大門，門頭應當設置企業標志或在場內懸掛企業標志旗。有門衛和門衛制度，工作人員進入施工現場要佩戴胸卡和安全帽。

第十九條 新建、擴建、改建工程應當硬化處理現場地表、平整場地，設置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水排放，工地排水必須符合《污水排入城市下水道水質標準》（建設部CJ3082—1999）及《南京市城市排水管理條例》的規定，并確保地表無大面積積水，保持施工現場場容整潔。有條件的工地要搞好環境綠化。工地要設置休息室和吸煙處。第二十條 新建、擴建、改建工程施工現場應當有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌即工程概況牌、安全紀律牌、安全標語牌、安全記錄牌、文明施工制度牌，一圖即施工平面圖。新建、擴建、改建工程施工現場應當設置宣傳欄、黑板報等。第二十一條 新建、擴建、改建工程施工期間，施工現場應當封閉，周邊必須圍擋，具體要求如下：

（一）圍擋高度不得低于1.8米。機場、碼頭、車站、廣場以及市區內影響市容景觀的施工現場圍擋不得低于2.5米。

（二）圍擋材料應選用砌體、金屬板材等硬質材料，保證圍擋堅固、平穩、整潔、美觀，色彩一般應與周圍環境相協調。圍擋不得用于擋土、承重。

（三）圍擋必須沿工地四周連續設置。依附道路實施的市政工程圍擋在相鄰路口之間應連續設置，不能有除出入口之外的缺口。確因交通疏導需要，須設置過往車輛、行人通道時，可根據現場情況增設工地出入口。在工地出入口處應當設置明顯的施工警示標志，并有專人指揮交通，以保證行人和車輛的安全。

第二十二條 新建、擴建、改建工程施工現場出入口應當設置清理設施，清洗進出的車輛，凈車出場。設置的沖洗臺長不得少于6米，寬不得少于4米。

新建、擴建、改建工程施工現場因場地狹小等特殊情況無法設置沖洗。

第二篇：2018一級建造師《市政工程》章節習題：市政公用工程施工現場管理

學爾森整理“2018年一級建造師《市政工程》章節習題”，更多關于一級建造師考試模擬試題，請訪問學爾森一級建造師考試網。

2018年一級建造師《市政工程》

1K420000市政公用工程項目施工管理

1K420060市政公用工程施工現場管理

1[單選題]施工場地進行硬化處理的主要目的是()。

A.機具運輸B.減少揚塵C.施工方便D.防雨

參考答案：B

◆◆2[單選題]以下()不屬于市政公用工程施工現場管理內容。

A.辦公用房B.施工方案C.運輸通道D.圍擋(墻)

參考答案：B

◆◆3[多選題]工程施工階段按照施工總平面圖要求，設置道路、組織排水以及()。

A.搭建臨時設施B.堆放物料C.停放機具設備D.設置交通警示牌E.設置防火須知牌

參考答案：A,B,C

◆◆4[單選題]施工現場應按照現行國家標準制定降噪措施，并應對施工現場的噪聲值進行()和記錄。

A.分析B.統計C.研究D.監測

參考答案：D

◆◆5[單選題]在施工用地范圍內，將各項生產、生活設施及其他輔助設施進點擊【一級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻 行規劃和布置，滿足施工組織設計及維持()要求。

A.社會交通B.市民生活C.社會穩定D.市民安全

參考答案：A

◆◆6[多選題]以下符合總平面布置原則的有()。

A.平面布置合理、緊湊，盡可能減少施工用地

B.合理組織運輸，保證場內道路暢通，各種材料能按計劃同時進場，避免二次搬運

C.因地制宜劃分施工區域的和臨時占用場地，減少各工種之間的干擾

D.在保證施工順利進行的條件下，盡可能在施工現場附近搭設施工臨時設施

E.施工現場臨時設施的布置，福利設施應在生活區范圍之內

參考答案：A,C,E

◆◆7[單選題]工程施工階段按照施工()要求，設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放物料和停放機具設備等。

A.圍擋面積B.現場需要C.工期安排D.總平面圖

參考答案：D

◆◆8[多選題]關于圍擋(墻)敘述正確的有()。

A.圍擋(墻)不得留有缺口

B.圍擋(墻)材料可用竹笆或安全網

C.圍擋一般應高于1.8m，在市區內應高于2.Im

D.禁止在圍擋內側堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等

E.雨后、大風后以及春融季節應當檢查圍擋的穩定性，發現問題及時處理

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參考答案：A,D,E

◆◆9[單選題]施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，其中“一圖”是指()。

A.施工平面圖B.橫道圖C.設計平面圖D.交通導行圖

參考答案：A

◆◆10[多選題]施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，以下屬于“五牌”的內容有()。

A.環境衛生牌B.安全無重大事故計時牌C.文明施工牌D.交通警示牌E.消防保衛牌

參考答案：B,C,E

◆◆11[單選題]根據國家有關規定，()應當設置明顯的安全警示標志。

A.隧道口B.材料存放區C.大門口D.生活辦公區

參考答案：A

◆◆12[多選題]根據國家有關規定，()等處應當設置明顯的安全警示標志。

A.樓梯口B.大門口C.橋梁口D.出人口E.隧道口

參考答案：A,C,E

◆◆13[單選題]市政公用工程常常處于城鎮區域，因而必須在施工組織設計中貫徹()管理。

A.文明施工B.安全施工C.綠色施工D.環境保護

參考答案：C

◆◆14[單選題]施工場地進行硬化處理的主要目的是()。

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A.機具運輸B.減少揚塵C.施工方便D.防雨

參考答案：B

◆◆15[單選題]施工現場應根據風力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉運作業，沿線安排()降塵。

A.灑水B.覆蓋C.綠化D.固化

參考答案：A

◆◆16[單選題]根據國家有關規定，()應當設置明顯的安全警示標志。

A.隧道口B.材料存放區C.大門口D.生活辦公區

參考答案：A學爾森整理“2018年一級建造師《市政工程》章節習題”，更多關于一級建造師考試模擬試題，請訪問學爾森一級建造師考試網。

◆◆17[單選題]現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房，地面應進行防()處理。

A.滲漏B.腐C.滑D.軟化

參考答案：A

◆◆18[單選題]施工現場應按照現行國家標準制定降噪措施，并應對施工現場的噪聲值進行()和記錄。

A.分析B.統計C.研究D.監測

參考答案：D

◆◆19[單選題]勞務實名制管理是勞務管理的一項()工作。

A.基礎B.管理C.關鍵D.基本

參考答案：A 點擊【一級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻

◆◆20[單選題]進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務企業，沒有佩戴工作卡的不得進入現場施工，該管理方式為()管理。

A.實名化B.考核C.注冊D.勞務

參考答案：A

◆◆21[單選題]勞務企業要根據勞務人員考勤表按月編制工資發放表，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資發放表須報()項目部備案。

A.業主方B.分包方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆22[單選題]勞務企業要根據勞務人員()為勞務人員繳納社會保險，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包方項目部備案。

A.工資臺賬B.花名冊C.身份證D.考勤表

參考答案：B

◆◆23[單選題]()應每季度進行一次項目部實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。

A.分包方B.業主方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆24[單選題]市政公用工程常常處于城鎮區域，因而必須在施工組織設計中貫徹()管理。

A.文明施工B.安全施工C.綠色施工D.環境保護

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參考答案：C

◆◆25[單選題]施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”，其中“一圖”是指()。

A.施工平面圖B.橫道圖C.設計平面圖D.交通導行圖

參考答案：A

◆◆26[單選題]工程施工階段按照施工()要求，設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放物料和停放機具設備等。

A.圍擋面積B.現場需要C.工期安排D.總平面圖

參考答案：D

◆◆27[單選題]以下()不屬于市政公用工程施工現場管理內容。

A.辦公用房B.施工方案C.運輸通道D.圍擋(墻)

參考答案：B

◆◆28[單選題]勞務企業要根據勞務人員()為勞務人員繳納社會保險，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包方項目部備案。

A.工資臺賬B.花名冊C.身份證D.考勤表

參考答案：B

◆◆29[單選題]施工現場應根據風力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉運作業，沿線安排()降塵。

A.灑水B.覆蓋C.綠化D.固化

參考答案：A

◆◆30[單選題]勞務實名制管理是勞務管理的一項()工作。

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A.基礎B.管理C.關鍵D.基本

參考答案：A

◆◆31[單選題]勞務企業要根據勞務人員考勤表按月編制工資發放表，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資發放表須報()項目部備案。

A.業主方B.分包方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆32[單選題]()應每季度進行一次項目部實名制管理檢查，并對檢查情況進行打分，年底進行綜合評定。

A.分包方B.業主方C.總包方D.勞務方

參考答案：C

◆◆33[單選題]現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房，地面應進行防()處理。

A.滲漏B.腐C.滑D.軟化

參考答案：A

◆◆34[單選題]在施工用地范圍內，將各項生產、生活設施及其他輔助設施進行規劃和布置，滿足施工組織設計及維持()要求。

A.社會交通B.市民生活C.社會穩定D.市民安全

參考答案：A

35[單選題]進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務企業，沒有佩戴工作卡的不得進入現場施工，該管理方式為點擊【一級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs1?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥入門基礎課程 ⑦考情分析課 ⑧應考指南直播課 ⑨通過率分析課 ⑩備考計劃視頻()管理。

A.實名化B.考核C.注冊D.勞務

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第三篇：市政公用工程建設管理暫行規定

市政基礎設施工程建設管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范市政基礎設施工程建設程序，不斷提高工程建設與管理水平，充分發揮投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《常州市市區城市基礎設施項目建設管理辦法》的規定，結合我局實際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于建設局管理的市政基礎設施工程項目。本辦法所稱市政基礎設施工程，指新建、改擴建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環境工程，30萬元以上大中修市政養護工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃氣、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。

第三條 常州市建設局是市政基礎設施工程建設的主管部門，局城建處、科研處、計財處、公用處按各自職責負責工程建設的管理、監督和協調工作，局監察室負責對市政基礎設施工程建設管理的監察工作。

常州市建設工程質量監督站（以下簡稱市質監站）受局委托對市政基礎設施工程進行質量監督。

常州市建設工程招投標辦公室（以下簡稱市招標辦）、常州市城市建設檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價管理處（以下簡稱市造價處）、常州市建筑業安全監督站（以下簡稱市安監站）等單位，應共同做好對市政基礎設施工程建設的監督、指導和服務工作。

第四條 建設、勘察、設計、施工、監理等單位應各司其職、各負其責、各盡其能，確保工程建設的工期、質量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設單位在與確定的勘察、設計、施工、監理單位簽訂相

--1--應合同時，應按建設部辦公廳《關于在工程建設勘察設計、施工、監理中推行廉政責任書的通知》以及《常州市建設工程廉政準入規定（試行）》的規定簽訂《廉政責任書》，報局監察室備案。

第六條 凡列入審計機關審計的工程項目，建設、設計、施工、監理等被審計單位應按《常州市國家建設項目審計監督辦法》的有關規定，接受項目的審計。

第二章 前期準備

第七條 局科研處組織對工程儲備項目的預可行性研究，提出下一推薦項目清單及其設計方案，經局研究篩選后，報市政府最終確定。

第八條 建設單位應按建設目標要求，認真編制前期工作計劃并加強計劃的落實。建設單位前期工作計劃應報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第九條 建設單位應對設計單位編制的項目建議書、可行性研究報告和初步設計組織預審，設計單位根據預審意見修改后，由建設單位按基本建設程序上報審批。

第十條 項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件由建設單位向局提出申請，相關材料應報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關處室審核會簽認可后，移交計財處，轉報或批復文件由局計財處主辦，局領導簽發。

工程實施過程中如發生重大內容調整或設計變更，使投資增減累計超過批復的10％時，建設單位應及時報局計財處，由原審批部門重新調整。

第十一條 建設單位應持項目批準文件，按規定及時申領《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項目登記備案手續。

--2--第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設單位組織實施。其中燃氣、給水、熱力、排水、路燈等專業管線的遷移由各專業管線單位負責，費用自理，建設單位協調。交通組織等其他前期工作由建設單位會同有關部門提出方案，報局城建處和分管局長批準后實施。

第三章 施工圖設計

第十三條 建設單位應根據建設項目的批準文件，提出設計要求，委托確定的設計單位進行施工圖設計，并簽訂設計合同。

第十四條 設計單位應嚴格按照批準的可行性研究報告和初步設計文件進行施工圖設計，并應認真執行國家規定的設計規范、規程、技術標準和強制性條文。

承擔市政工程設計的單位，應注重對項目的調查研究和對設計的完善優化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設計過程中，建設單位應做好以下工作：

（一）及時召開規劃、設計、拆遷等單位參加的協調會，幫助設計單位解決設計上的困難和處理設計上的難題，重大問題應及時報局研究確定；

（二）及時組織交警、公交、設計單位以及邀請具有豐富施工、監理經驗的工程技術人員或項目經理參加的協調會，幫助設計單位優化交通組織設計。

（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設計，會同設計單位廣泛聽取各專業管線單位的意見，進行綜合設計。

燃氣的低壓管、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業管線可以由具有相應資質的專業管線單位設計，但最終應由設計單位統籌協調。設計時，應預留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再

--3--開挖已經建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環境設計、亮化設計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設施，建設單位應及時將設計圖（含可提供的實物）或樣品圖統一報局審定。

第十七條 施工圖設計完成后，建設單位應按有關規定及時提請局科研處組織施工圖設計審查，并申領《建設工程規劃許可證》，同時將施工圖設計預算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第四章 工程招標

第十八條 建設單位應按規定積極推行和實施對市政基礎設施工程勘察、設計、施工、監理及與工程建設有關的主要設備、材料等采購的招標。

第十九條 建設單位應到市招標辦辦理市政基礎設施工程招標手續，并按招標投標管理辦法和程序進行工程招投標，具體的監督管理工作，由市招標辦負責實施。

對因違法、違紀、違規受到限制進入建筑市場處罰的施工企業，在限制期限內不得參與工程投標。

建設單位應將招標前的招標方案和評標后的中標結果報局城建處、計財處。局監察室、計財處、城建處對市政基礎設施工程招標活動實施監督。

第二十條 市政基礎設施工程應當遵守國家、省、市有關施工分包的管理規定，招標前的分包方案應在招標方案中明確，招標后的分包應經局領導同意，同時報市招標辦備案。

第五章 質量監督

--4--第二十一條 市政基礎設施工程建設必須接受質量監督。質監手續由建設單位到市質監站辦理。

第二十二條 市質監站派出的質監人員以及建設、施工、監理單位各自的項目組織機構和人員配備情況應分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。

第二十三條 市質監站應參與設計技術交底、施工組織設計審查，加強對工程法律、法規、規章規定、標準規范等執行的監督，確保一定的抽檢頻率和重點部位的質量檢測，指導建設、施工、監理單位的工程技術人員掌握質量控制的標準和規范。

第二十四條 市質監站應將質量監督的情況及時書面通報建設、施工、監理單位，并抄報局城建處。施工、監理單位應當將整改結果及時反饋給建設單位、市質監站和局城建處。

第六章 工程監理

第二十五條 市政基礎設施工程建設應當實行工程監理。建設單位應擇優選擇監理單位，并簽訂監理合同。

第二十六條 監理單位應按《建設工程監理規范》對工程進行全方位監理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強監理和預控，加強“三控制、二管理、一協調”。

第二十七條 監理單位編制的《監理規劃》和《監理實施細則》應報建設單位，《監理實施細則》應發送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設單位在工程開工前，應完成以下工作：

（一）基本建設程序規定的各項手續，申請領取《建筑工程施工許

--5--可證》；

（二）組織施工、監理單位踏勘現場，施工現場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應符合施工進度要求，同時編制進度計劃，報局城建處和分管局長；

（三）建設、監理單位按各自的職責，認真做好設計技術交底、審查施工組織設計、檢查測量放線控制成果及保護措施等一系列施工前的準備工作。

在工程具備開工條件時，由監理單位總監簽發開工報告，報建設單位。

第二十九條 在工程建設中，建設單位應每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局城建處。

第三十條 施工單位應嚴格執行國家頒發的有關質量技術標準和施工規范，建立健全項目管理機構的質量管理、技術管理、質量保證體系，對工程重要結構部位和隱蔽工程要有質量預驗和復驗制度。

第三十一條 涉及工程變更，應由監理單位組織審查，建設單位辦理，原設計單位編制設計變更文件，監理單位總監簽發工程變更單。

工程施工中，勘察、設計單位應對勘察、設計文件及簽署的設計變更進行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內的各專業管線施工應遵循下列要求：

（一）各專業管線的實施由建設單位統一組織、統一管理、統一協調。各專業管線單位應配合建設單位加強對工程的質量、進度控制，齊心協力保證工程的順利進行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位承擔，市政施工單位應與建設單位簽訂管線工程土建施工合同；燃氣、給水、熱力、路燈等管線和工藝設備安裝、調試由專業管線單位實施；

--6--

（三）燃氣、給水、熱力、污水等管線的工程費用由各專業管線單位承擔。管線工程土方費用（土方開挖、回填）按常州市建設局《關于隨道路建設同步實施的管線工程土方費用的通知》（常建[2003]156號文件）執行。各工程開工前由道路建設單位核算專業管線單位應承擔的土方費用，專業管線單位在相應管線工程開工前將40%的費用交到局計財處，剩余部分在管線施工結束后一次付清；

（四）各專業管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監理，專業管線單位應當積極配合；

（五）各專業管線的施工方案及計劃應與市政工程的施工方案及計劃相協調。建設單位應組織召開監理單位、市政施工單位、專業管線單位參加的協調會，對市政施工單位的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃進行通報和交底。建設單位、監理單位還應以定期和不定期的工地例會，及時協調矛盾，落實措施，解決施工作業中的具體問題；

（六）市政施工單位在進行土建施工時，應事先與各專業管線單位聯系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業管線單位應派員檢查和監護，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設計的各類管線（包括支管、預留管），專業管線單位必須全部實施到位；工程完工后，除特殊情況報局領導同意外，不得二次開挖道路。

第八章

竣工驗收和備案

第三十三條 具備竣工驗收條件的工程，建設單位應在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內組織竣工驗收。

建設單位應在組織竣工驗收前，向局城建處申請竣工驗收，并提交竣工驗收方案報批材料。

第三十四條 批準竣工驗收的工程，由建設單位按規定程序組織驗

--7--收，驗收合格后，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告。

第三十五條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，到局城建處辦理竣工備案手續，當備案文件核驗齊全，并收到市質監站提交的《工程質量監督報告》后，由局城建處頒發《竣工驗收備案表》。

第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內，建設單位應向市城建檔案館報送竣工資料。

第九章

工程款支付

第三十七條 工程預付款由施工單位根據合同的約定，向建設單位提出申請，由建設單位審定后支付。

工程款應按下列程序計量支付：

（一）對施工單位統計并經監理單位驗收合格的工程，按施工合同的約定填寫工程量清單和工程款支付申請表；

（二）監理單位進行現場計量，按合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表；

（三）監理單位總監審定、簽署工程款支付證書，并報建設單位；

（四）對額外工程，經建設、施工、監理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量支付。

凡未經監理驗收質量合格、未經計量或簽證的工程量，建設單位不得進行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應按下列要求進行：

（一）建設單位應根據經測算后的工程投資（包括前期經費）編制月度資金使用計劃，由局計財處審核后報局領導批準；

（二）建設單位應每月編制投資完成表和下月資金使用計劃表，于每月八日前報局計財處審核，局領導批準；

（三）建設單位根據批準的資金使用計劃表，填報工程資金申請撥

--8--款單，由局計財處審核，并提出審核意見報局領導批準。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預付款最高不超過合同價的15%；

（二）每月按已簽證的合同工程和簽證工程的55%支付工程進度款；

（三）工程施工結束，支付的工程款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內；

（四）工程竣工驗收、結算審核或審計結束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程質量保修期滿后一月內結清。

第十章

工程結算與審計

第四十條 施工單位應在工程竣工驗收合格后，依據施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工結算的編制：

（一）投資不滿1000萬元的工程，應在1個月以內完成；

（二）投資1000萬元以上不滿2000萬元的工程，應在2個月以內完成；

（三）投資2000萬元以上的工程，應在3個月以內完成。第四十一條 工程竣工結算審核與審計應按下列要求進行： 建設單位應會同監理單位在30日以內完成對施工單位竣工結算的初審；工程拆遷由建設單位組織初審。

建設單位應將初審后的竣工結算報局計財處，并委托具有相應資質的造價審核中介機構（以下簡稱審核機構）審核；未列入國家建設項目審計的工程，以局審結果為工程結算的最終結果；列入國家建設項目審計的工程，建設單位應在局審后及時報送審計機關審計。

第四十二條 局計財處會同城建處、拆遷辦和建設單位在工程開工前根據審核機構資質、信譽、收費標準、審核周期等因素提出擬定的審核機構（具體辦法另行制訂），報局領導批準。

--9--受委托的造價審核機構應當及時了解工程進展情況，核對工程量簽證與計量，收集施工中的有關工程造價資料，為結算審核做準備。

局計財處應參與竣工結算的審核。審核中如有工程量計算規則、定額套用、取費標準等方面的爭議，由市造價處解釋并協調解決。

如果對審核機構的審核結果有異議，局計財處可以組織有關部門對有異議的審核結果進行會審。會審結果與原審核結果誤差在1%以內的，以原審核結果為準；誤差超過1%的，以會審結果為準。

第四十三條 建設單位應當自工程結算審核結束之日起15日內依據工程、拆遷結算審定單或審計機關出具的審計意見書，以及與工程有關的文件資料，完成工程財務決算的編制，并將工程財務決算連同報批文件一并報局審批。

局計財處應及時組織審核工程財務決算，并將審核結果報局領導審批后，下達批復文件。

第十一章 罰則

第四十四條 對市政基礎設施建設中的違法行為，由局按照建設工程的有關法律、法規的規定進行處罰；對違法、違紀人員，由其所在單位或上級主管部門時其情節輕重，給予批評教育或行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 當事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。《市政工程建設管理暫行辦法》（常建[2000]第7號文）同時廢止。

--10--

第四篇：1K420030 市政公用工程合同管理

1K420030 市政公用工程合同管理

1K420031 掌握施工階段合同履約與管理要求

一、施工項目合同管理

（一）合同管理依據

3.合同訂立主體是發包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項目負責人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。

（二）合同管理主要內容

2.必須以書面的形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應簽字確認。

二、分包合同管理

（一）專業分包管理

1.實行分包的工程，應是合同文件中規定的工程的部分。

2.分包項目招標文件的編制

（5）擬定合同主要條款

一般施工合同均分為通用條款、專用條款和協議書三部分，招標文件應對專用條款中的主要內容做出實質性規定，使投標方能夠做出正確的響應。

3.應經招投標程序選擇合格分包方。

（二）勞務分包管理

（三）履行分包合同時，承包方應當就承包項目向發包方負責；分包方就分包項目向承包方負責；因分包方過失給發包方造成損失，承包方承擔連帶責任。

三、合同變更與評價

承包方根據施工合同，向監理工程師提出變更申請；監理工程師進行審查，將審查結果通知承包方。監理工程師向承包方提出變更令。

【案例1K420031】

1.背景（見教材）

2.問題

（1）該項工程施工合同協議書中有哪些不妥之處？并請指正。

（2）該項工程施工合同的補充協議中有哪些不妥之處？請指出并改正。

（3）該工程按工期定額來計算，其工期為212d，那么你認為該工程的合同工期應為多少天？

（4）確定變更合同價款的程序是什么？

3.參考答案

（1）問題1

協議書的不妥之處：

①不妥之處：本工程采用總價合同形式。正確做法：應采用單價合同。

②不妥之處：工程質量標準要求達到承包商最優的工程質量。正確做法：應以城市橋梁工程施工與質量驗收標準中規定的質量標準作為該工程的質量標準。

③不妥之處：在項目設計規定的使用年限內承擔全部保修責任。正確做法：應按《建設工程質量管理條例》的有關規定進行。

④不妥之處：在工程基本竣工時，支付全部合同價款。正確做法：應明確具體的時間。

⑤不妥之處：乙方不得因甲方資金的暫時不到位而停工和拖延工期。正確做法：應說明甲方資金不到位在什么期限內乙方不得停工和拖延工期。

（2）問題2

補充協議的不妥之處

①不妥之處：乙方在施工前不允許將工程分包，只可以轉包。正確做法：不允許轉包，可以分包。

②不妥之處：甲方不負責提供施工場地的工程地質和地下主要管線資料。正確做法：甲方應負責提供工程地質和地下主要管線的資料。

③不妥之處：乙方應按項目經理批準的施工組織設計組織施工。.正確之處：應按工程師（或業主代表）簽認并經乙方技術負責人批準的施工組織設計組織施工。

（3）問題3

該工程的合同工期為223d。

（4）問題4

確定變更合同價款的程序是：

①變更發生后的14d內，承包方提出變更價款報告，經工程師確認后調整合同價；②若變更發生后14d內，承包方不提出變更價款報告，則視為該變更不涉及價款變更；

③工程師收到變更價款報告日起14d內應對其予以確認；若無正當理由不確認時，自收到報告時算起14d后該報告自動生效。

1K420032 掌握工程索賠的應用

一、工程索賠的處理原則

承包方必須掌握有關法律政策和索賠知識，進行索賠須做到：

（一）有正當索賠理由和充分證據；

（二）索賠必須以合同為依據，按施工合同文件有關規定辦理；

（三）準確、合理地記錄索賠事件和計算工期、費用。

二、索賠的程序

（一）根據招標文件及合同要求的有關規定提出索賠意向書

當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當的索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。索賠事件發生28d內，向監理工程師發出索賠意向通知。

（二）發出索賠意向通知后28d內，向監理工程師提出補償經濟損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠申請報告及有關資料。

（三）監理工程師審核承包方的索賠申請。監理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據。監理工程師在28d內未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可。

（四）當索賠事件持續進行時，承包方應當階段性向監理工程師發出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內，向監理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。

三、索賠項目概述及起止日期計算方法

（一）延期發出圖紙產生的索賠

接到中標通知書后28d內，承包方有權免費得到由發包方或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規范和其他技術資料。

（二）惡劣的氣候條件導致的索賠

（三）工程變更導致的索賠

（四）以承包方能力不可預見引起的索賠

由于工程投標時圖紙不全，有些項目承包方無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等。

（五）由外部環境而引起的索賠

屬發包方原因，由于外部環境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。

（六）監理工程師指令導致的索賠

以收到監理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

（七）其他原因導致的承包方的索賠，視具體情況確定起算日和結束日期。

四、同期記錄

五、最終報告應包括以下內容：

（一）索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。

（二）批復的索賠意向書。

（三）編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

（四）附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

六、索賠的管理

【案例1K420032】

1.背景

某公司中標承建城市南外環道路工程。在施工過程中，發生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質勘探報告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了23d時間；二是工程拖延致使路基施工進入雨期，連續降雨使土壤含水量過大，無法進行壓實作業，因此耽誤了15d工期。三是承包方根據建設單位指令對相接道路進行罩面處理，施工項目部對形成增加的工作量作為設計變更調整工程費用。

2.問題

（1）事件一造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？

（2）事件二造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么？

（3）事件三形成的工程變更部分應如何調整費用？

3.參考答案

（1）問題1

事件一挖方段破碎移除巖石的處理工作引發的工期和費用索賠應該提出索賠，發包方應予以受理。因為地質探勘資料不詳是有經驗的承包商預先無法預測到的，非承包方責任，并確實已造成了實際損失。

（2）問題2

事件二的索賠不應受理。因為連續降雨，造成路基無法施工盡管有實際損失，但是有經驗的承包商應能夠預測經采取措施加以避免的；即便與事件一有因果關系，但事件一已進行索賠；因此應予駁回。

（3）問題3

事件三在市政工程施工中時有發生，造成的工程量超出原合同規定清單的部分，應按合同約定處理。當合同未有約定時，可采取如下處理方式：采用施工圖預算計價方式，價格（單價）應取自合同中已有價格，增加工程量經監理工程師計量，計算出調整（即增加）部分工程費用。

1K420033 熟悉施工合同風險防范措施

一、合同風險管理目的與內容

二、常見風險種類與識別

（一）工程常見的風險種類

（二）合同風險因素的識別

三、合同風險的管理與防范

（一）合同風險管理與防范應從遞交投標文件、合同談判階段開始，到工程實施完成合同為止。

（二）管理與防范措施

1.合同風險的規避

充分利用合同條款；增設保值條款；增設風險合同條款；增設有關支付條款；外匯風險的回避；減少承包方資金、設備的投入；加強索賠管理，進行合理索賠。

2.風險的分散和轉移

向保險公司投保；向分包商轉移部分風險。

3.確定和控制風險費

工程項目部必須加強成本控制，制定成本控制目標和保證措施。編制成本控制計劃時，每一類費用及總成本計劃都應適當留有余地。

第五篇：2014市政公用工程筆記

第一節：城鎮道路工程

1.按道路在道路網中的地位、交通功能、對沿線的服務功能分為快速路、主干路、次干路、支路四個等級。

a.快速路兩側不應設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。設計車速：60-100，機動車道寬3.50-3.75，必須設置分隔帶，雙或四幅路。

b.主干路兩側不宜設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。設計車速：40-60，機動車道寬3.25-3.50，應設置分隔帶，三或四幅路。

c.次干路與主干路結合組成干路網，以集散交通的功能為主，兼有服務功能。設計車速：30-50，機動車道寬3.25-3.50，可設置分隔帶，單或雙幅路。

d.支路宜與次干路和居住區、工業區、交通設施等內部道路相連接，以解決局部地區交通，服務功能為主。設計車速：20-40，機動車道寬3.25-3.50，不設置分隔帶，單幅路。

2.城鎮道路按結構強度分：高級路面和次高級路面。

a.高級路面面層材料（水泥混凝土30年，瀝青混凝土和瀝青碎石15年）。次高級路面（瀝青貫入式碎石10年，瀝青表面處治8年）適用于城鎮支路和停車場。

3.城鎮道路按力學特性分類：柔性路面和剛性路面。

a.柔性路面的破壞取決于極限垂直變形和彎拉應變，主要代表是各種瀝青類面層：瀝青混凝土面層、瀝青碎石面層、瀝青貫入式碎石面層。

b.剛性路面的破壞極限彎拉強度，主要代表是水泥混凝土路面，包括接縫處設傳力桿，不設傳力桿及補強鋼筋網的水泥混凝土路面。

3.城鎮道路的瀝青路面有墊層、基層、面層。墊層是介于土基和基層之間的層位，基層是路面結構中的承重層。

4.