第一篇：聯合執法制度1

黑龍江省人民政府安全生產委員會 安全生產打非治違聯合執法制度

第一條 為深入貫徹落實安全生產法律、法規和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（黑政發?2010?89號）、《省人民政府辦公廳印發貫徹落實省政府關于進一步加強企業安全生產工作實施意見重點工作分工方案的通知》（黑政辦綜?2010?26號）精神，深化安全生產打非治違工作，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，建立打非治違長效機制，促進全省安全生產形勢穩定好轉，結合我省實際，制定本制度。

第二條 聯合執法組織機構

（一）成立由省政府副省長為組長，省安全監管局、公安廳為副組長單位，省國土資源廳、交通運輸廳、商務廳、住房和城鄉建設廳、質量技術監督局、工商局、煤炭生產安全管理局、公安消防總隊、公安交警總隊、黑龍江煤監局、黑龍江海事局、東北電監局黑龍江電監辦等有關部門為成員單位的省安全生產打非治違聯合執法領導小組。領導小組辦公室設在省政府安全生產委員會辦公室，負責日常工作。

（二）在各成員單位抽調熟悉業務、具有行政執法資格的人員組成聯合執法稽查隊，在省政府安全生產委員會辦公室相對固定辦公。

第三條 聯合執法范圍和內容

（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、建筑施工、交通（含水上交通）、公眾聚集場所等行業領域存在非法違法生產經營建設行為的；

（二）非法違法行為涉及兩個或兩個以上監管部門職能范圍，需要組織聯合執法的；

（三）對于一個部門或一個地區無法解決的重大安全生產問題，需聯合執法的；

（四）群眾舉報非法違法從事生產經營建設行為的；

（五）省政府交辦或省政府安委會會議決定的安全生產 打非治違執法任務。

第四條 聯合執法領導小組辦公室在聯合執法領導小組統一領導下，組織、協調、實施具體聯合執法工作。

第五條 聯合執法啟動機制

（一）常規啟動機制。需要開展常規的、重大的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時，由聯合執法領導小組辦公室提出聯合執法行動方案，協調有關單位組織實施。

（二）專項啟動機制。對單一安全監管部門難以糾正、制止、查處的違法行為，由有關單位向聯合執法領導小組辦公室提交聯合執法行動方案，由聯合執法領導小組辦公室組織實施。

（三）突發啟動機制。遇到突發事件或其他緊急事件需要開展聯合執法行動時，聯合執法領導小組辦公室要及時協調各有關單位共同制訂聯合執法行動方案，并組織實施。第六條 聯合執法工作中遇到重大疑難問題，應提請聯合執法領導小組會議商定，并向省政府安全生產委員會及其辦公室報告。

第七條 各成員單位要按照“統一領導、分工協作、聯手互動、重拳出擊”的原則，開展聯合執法工作，任何單位和個人不得以各種理由推諉和拒絕。

第八條 聯合執法人員要服從指揮、落實責任、各司其職，嚴格履行執法程序，做到依法行政、規范執法。

第九條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統要積極支持省安全生產打非治違聯合執法領導小組在本行政區域內開展的安全生產打非治違聯合執法工作，保證聯合執法工作的順利進行。

第十條 各市（地）、省直管縣（市）、各系統要根據本地、本系統實際制定安全生產打非治違聯合執法制度，成立相應組織機構，積極開展安全生產打非治違聯合執法工作。

第十一條 本制度自發布之日起執行。

第二篇：晉源區消防安全聯合執法制度

晉源區消防安全聯合執法制度

第一條 為堅決遏制重大火災事故，維護我區社會穩定和諧，根據有關法律法規規定，制定本制度。

第二條 聯合執法組織機構

（一）由公安晉源分局牽頭，區商務局、區教育局、區建管局、區衛生局、區文體局、區林業局、區安監局、區執法局、區文物宗教旅游局、質監晉源分局、工商晉源分局、交警五大隊、公安消防大隊共同參與，組成晉源區消防安全聯合執法領導組。

（二）聯合執法領導組辦公室設在公安消防大隊，具體承擔聯合執法的組織協調工作。

第三條 聯合執法的方式

（一）根據國務院、省、市、區人民政府安排，由區公安局牽頭組織成員單位，每年定期組織開展全區消防安全聯合檢查執法行動，對地方人民政府、有關部門以及重點行業和社會單位落實消防安全工作進行聯合執法檢查；

（二）結合我區消防安全實際，針對消防安全隱患突出的行業與問題，由提議部門牽頭，組織部分成員單位實施專項聯合執法檢查；

（三）根據聯席會議決定，確定牽頭部門，組織開展聯合執法。

第四條 聯合執法主要內容

（一）各鎮、街道及各部門落實消防安全監管職責情況；

（二）機關、團體、企事業單位消防安全主體責任落實情況；

（三）重大消防安全問題的解決情況；

（四）重大火災隱患的排查整治情況。

第五條 聯合執法啟動機制

（一）常規啟動機制。需要開展常規的、重大的聯合執法以及上級要求開展聯合執法行動時，由聯合執法領導組辦公室制訂聯合執法行動方案，協調有關部門組織實施；

（二）專項啟動機制。對單一專業執法力量難以糾正、制止、查處的消防違法行為，由提議單位提前5日將聯合行動方案提交聯合執法領導組辦公室，征求有關部門意見后組織實施。

（三）突發啟動機制。遇到消防安全突發事件或其他緊急事件需要開展聯合執法行動時，聯合執法領導組辦公室應及時協調有關單位共同制訂聯合執法行動方案，并組織實施。

第六條 工作職責

（一）聯合執法領導組辦公室履行綜合監督職能，負責起草聯合執法行動方案，具體組織聯合執法行動，協調執法過程中問題的處理以及信息綜合發布，責成各級各部門將有關消防安全執法決定落到實處，重大疑難問題及時向區人民政府或區政府安委辦匯報。

（二）各職能部門應依據法律法規履行各自職責，落實責任，嚴格執法。實施消防安全聯合執法互動機制，發現消防安全違法行為超出本部門的查處職能范圍時，應立即與相關執法部門取得聯系，相關執法部門在接到通知后，應及時趕到現場，并依法進行處理。

（三）各成員單位應服從安排，主動配合執法主體單位開展消防安全聯合執法工作，并在人力、物力以及宣傳、車輛、救護等其他方面提供保障和支持。任何單位和個人不得以各種理由推諉和回避。

第七條 聯合執法成員單位要指派具有行政執法資格、業務熟練的人員參加聯合執法。

第八條 聯合執法工作完畢，由聯合執法牽頭單位對聯合執法情況進行匯總，報區人民政府并抄送區政府安委會辦公室。

第九條 各相關部門要認真落實消防安全聯合執法制度，共同促進消防安全秩序的好轉。

第十條 本制度自發布之日起執行。

第三篇：安全系統聯合執法制度

部門行業聯合執法制度

為加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產違法、違規行為，提高執法效率，促進我市安全生產形勢的穩定好轉，制定本制度。

一、安全生產聯合執法工作的主要內容

（一）生產經營單位沒有依法取得安全生產相關證照，非法從事生產經營活動的；

（二）新建、改建、擴建工程項目安全生產設施未經有關安全生產監管、監察機構審查批準而擅自投產應依法取締或停產、停業整頓的。生產經營單位存在較大安全隱患不能保證安全生產，或較大安全隱患長期得不到治理應停產、停業整頓或依法關閉的；

（三）執法部門認為有必要對其它違反安全生產法律、法規行為實施聯合執法的，應開展聯合執法工作。

二、安全生產聯合執法工作的組織實施

負有安全生產監督管理職責的行業主管部門和安全生產監督管理部門，根據本部門執法對象的違法行為和執法工作需要提出聯合執法意見，會同當地有關執法部門組成聯合執法組。聯合執法牽頭部門商請有關執法部門共同制訂聯合執法實施方案，明確執法內容、方法、步驟、時間安排等事

項。

根據各部門主要安全生產工作職責的規定，道路交通動態安全方面的聯合執法，由市公安局、市交通局組織牽頭；水上交通安全及道路交通行業監督管理方面的聯合執法，由市交通局組織牽頭；危險化學品安全、煙花爆竹生產安全、安全方面的聯合執法，由市安監局組織牽頭；消防安全方面的聯合執法，由市公安局組織牽頭；農機安全方面的聯合執法，由市農機局組織牽頭；食品安全方面的聯合執法，由食品藥品監督管理局組織牽頭；明確劃分的特種設備安全方面的聯合執法，由市質監局組織牽頭；建筑施工、城市燃氣、城市公交、出租車輛安全，城市公用設施安全（下水道、化糞池、垃圾場、城市廣告牌板）方面的聯合執法，由市規建局組織牽頭；旅游安全方面的聯合執法，由市旅游局組織牽頭；學校安全方面的聯合執法，由市教育局組織牽頭；文化娛樂場所安全方面的聯合執法，由市文化局組織牽頭；河道采砂及水庫安全方面的聯合執法，由市水利局組織牽頭；金屬回收、商貿企業和大型商務活動安全方面的聯合執法，由市商務局組織牽頭；糧食收儲及儲糧化學藥劑安全方面的聯合執法，由市糧食局組織牽頭；寺廟安全方面的聯合執法，由市民宗局組織牽頭。根據具體聯合執法項目確定配合單位。

三、安全生產聯合執法工作的要求

（一）各執法部門要認真按照歸口管理和“相互配合、分工協作、職責明確、聯手互動、重拳出擊”的原則，積極配合牽頭部門開展工作，切實做到各司其職，各負其責，依法嚴肅查處生產經營活動中的違法違規行為。

（二）聯合執法部門要選派政治素質高、作風正派、業務熟練并持有相關執法證件的人員參加聯合執法。必要時邀請省上有關部門和安全生產專家組成員參加。

（三）需要開展安全生產聯合執法工作時，執法部門應該在5日前向聯合執法的牽頭部門提出申請，并報聯合執法方案，經牽頭部門審核，在2日內書面回復。由牽頭部門組織的聯合執法，應制訂聯合執法方案。安全生產聯合執法工作完畢后，聯合執法牽頭部門要將工作總結或執法情況及時上報市政府，并抄送市政府安委會辦公室。

第四篇：消防聯合執法制度

XX鎮消防安全聯合執法制度

以科學發展觀為指導，以減少重特大火災事故為目標，充分發揮各級各部門工作資源優勢，密切合作，形成合力，及時消除各類火災隱患，最大限度減少火災事故的發生、最大限度的減少火災事故所造成的損失，有力維護火災形勢穩定，堅決遏制重特大火災事故發生，實現信息互通，部門聯動，全面凈化我鎮消防安全環境，實現全鎮消防工作又好又快發展。

一、遵循原則

1、遵循法律原則。以國家法律為準繩，各項工作應在依法的前提下開展，絕不能在聯動工作中出現違法行使職權侵犯群眾合法權益的違法行為。

2、密切協作原則。各級各部門要樹立大局意識，密切聯系，互相協作，認真履行職責，共同做好火災隱患整治排查工作。

3、堅持“誰主管、誰負責”和“有效配合”原則。信息互通和聯合執法機制是相對分開絕對合作的有機整體，各單位必須明確各自的工作職責，對本部門負責的工作應及時受理，不得以任何借口互相推諉，主管單位應按法定程序辦理，配合單位應在法定范圍積極主動及時予以協助。

二、工作制度

1、消防工作聯席會議制定和完善各類場所安全監管制度，明確相關職能部門的行政許可條件、執法程序和監管責任，利用消防聯席會議制度議事平臺，定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題。

2、消防中隊對全鎮的消防工作實施監督管理。依法實施消防行政許可和監督執法工作，查處各類消防違法、違章行為。加大監督查處力度，組織、指揮火災撲救，參加政府統一指揮的其他災害或者事故的搶險救援。

3、凡依法責令停產停業和無照經營的，工商行政主管部門堅決依法予以取締。

4、凡是屬于違法違章搭建“三合一”“多合一”場所的，國土、規劃、建設、綜合執法等有關部門依法查處和拆除。

5、供電、供水部門要積極配合，提供便利條件，全力保障火災撲救搶險救援工作順利進行，對需要中斷供電、供水等突發問題，要及時通知相關部門、單位做好應對措施，嚴防因中斷供電、供水引發的各類問題和為滅火救援工作帶來的不便。

6、宣傳、廣播等部門要加大對社會化消防宣傳力度，通過免費播發消防公益廣告等方式進行全方位、多角度的宣傳。

7、安監中隊要按規定會同其他有關部門調查處理本系統、本行業內發生的重大、特別重大火災事故，監督檢查事故發生單位落實防范和整改措施情況。

8、城建辦要配合公安消防依據城市總體規劃，制定消防規劃；消防設施建設要與其他基礎設施建設同步實施。

9、宣傳辦要把消防法規和消防知識納入教育培訓，督促學校加強對教師和在校學生的消防安全教育，提高教師和學生的消防安全意識和防范事故的能力。

10、工商所要加強對流通領域消防產品監督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產品違法行為，并把查處結果通報質監和公安消防部門。

11、質監工作站要負責生產領域消防產品監督管理，把消防產品納入質量監督計劃，定期組織抽查，并把查處結果通報相關職能部門，參與特種設備火災事故的調查處理。

12、溫泉交警中隊要參與大型滅火救災演練活動，協助有關部門開展重大以上火災事故及災害事故的搶險救援工作。

13、各相關部門每季度召開碰頭會，研究解決工作中存在問題。明確一名信息互通員，加強聯絡，及時交流，互通意見。

14、加強信息互通工作，在多部門聯合檢查，發生突發事件等情況下，要及時召開相關部門參加的工作會議，商討解決問題，及時研究對策，協調配合，完成工作任務。

15、每半年召開聯席會議，具體時間由聯席會議辦公室研究報請召集人決定。特殊情況下，聯席會議可由召集人根據消防工作的實際需要召開，也可應成員單位的要求適時召開。

16、聯席會議成員或辦公室可因消防工作中的重要問題而請求召開相關專題會議。聯席會議辦公室根據有關專題和協調事項，邀請有關部門和單位出席或列席聯席會議專題會議，并參與研究協調有關議題。

XX鎮消防安全委員會 二○一○年三月二十日

第五篇：湖泊保護和管理聯合執法制度

湖泊保護和管理聯合執法制度

一、為加強湖泊保護盒管理的聯合執法工作，促進湖泊保護和管理工作有效開展，制定湖泊保護和管理聯合執法制度。

二、湖泊保護和管理的聯合執法原則上每半年開展一次，由聯席會議辦公室負責組織，相關責任部門參與。也可以根據工作需要，由相關責任部門提請聯席會議商定。

（一）確定聯合執法工作方案，明確聯合執法的工作目標，提出聯合執法的工作要求；

（二）分解聯合執法的工作任務，明確聯合執法的牽頭責任部門、配合責任部門，落實工作職責。

三、聯合執法的牽頭部門要積極聯系需要配合的相關責任部門，督促各相關區，落實執法工作任務；各配合責任部門，要積極協助牽頭部門，落實有關工作任務。

四、區級各相關責任部門是執法工作的第一責任主體。各區要按照市級責任部門對聯合執法的工作要求，加強區內責任部門之間的配合，提高聯動工作合力。

五、對于跨區的聯合執法工作，市級牽頭責任部門要加強對各相關區的指導和組織，市級配合責任部門予以積極協助，督促各相關區之間的責任部門積極配合。

六、在聯合執法過程中，承擔執法工作任務的部門，科根據工作的實際情況，邀請行評代表、社會監督員、湖泊保護志愿者（民間湖長）等，參與執法行動，營造社會各界參與湖泊保護的良好氛圍。

七、聯合執法工作完畢后，聯合執法牽頭部門要及時進行工作總結，并及時向聯席會議報告。