第一篇：交通部關于加強公路沿線地質災害防治工作的緊急通知

【發布單位】交通部

【發布文號】交公路發[2003]191號 【發布日期】2003-05-20 【生效日期】2003-05-20 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

交通部關于加強公路沿線地質災害防治工作的緊急通知

(交公路發[2003]191號)

各省、自治區交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產建設兵團交通局：

2003年5月11日凌晨1時55分，貴州省三穗縣臺烈鎮宏頭村三穗至凱里高速公路正在施工的平溪特大橋3號墩附近發生山體滑坡，滑體總方量約20余萬方，其中右側部分約3萬方淹埋了中港第二航務工程局三標段施工項目經理部一棟工棚（17間）及棚內35人。災害發生后，黨中央、國務院領導十分重視，國務院立即派出調查組趕赴現場協助貴州省全力以赴搶救被埋人員，盡一切可能減少傷亡，做好善后工作，查明山體滑坡災害原因，制定防治措施。在貴州省委、省政府的領導下，經全力搶險救災，避免了災害進一步擴大，但被淹埋的35人無一幸存。

這次事故盡管主要是山體滑坡自然災害造成的，但也給我們增強建設項目安全隱患防范意識敲響了警鐘。雨季將至，公路沿線特別是山區地質條件復雜路段極易發生災害。為認真吸取“貴州省三穗縣臺烈鎮宏頭村‘5.11’山體滑坡災害”教訓，舉一反三做好各方面工作，現將有關事項通知如下：

一、各級交通主管部門要切實加強公路建設安全監督管理，全面落實安全生產責任制，做到常抓不懈,警鐘常鳴，堅決杜絕重大災害、安全、質量事故。各省、自治區、直轄市交通廳（局、委）應組織省交通質量監督站、各項目法人單位立即對在建工程施工現場容易引發地質災害、高空墜落、坍塌、觸電、爆炸等關鍵部位和施工工序進行重點安全檢查，加大對防災、質量、安全生產的監督力度；加強對農民工的崗前培訓和現場技術指導,加強施工機械、設備的維修保養,防止因機械失靈誘發安全事故；及時發現安全生產隱患和薄弱環節,堵塞漏洞,消除事故隱患，將防災、質量、安全生產管理工作制度化、規范化、標準化。

二、防災預案是做好地質災害防治工作的關鍵環節，各省、自治區、直轄市交通廳（局、委）要密切配合國土資源行政主管部門編制年度公路沿線地質災害防災預案，報同級人民政府批準后組織實施。各級交通行政主管部門應根據防災預案在汛期前組織有關單位對公路沿線地質災害隱患點進行排查，并做好監測和預警工作，責任到人，發現險情，要及時采取防范措施。

三、加強公路建設前期工作。在自然條件惡劣，地形、地質條件復雜，新構造運動活躍，地震活動頻繁地區修建公路，一定要慎之又慎。應采用航測、遙感、地質判釋、GPS等綜合勘察設計手段，加強基礎資料的收集和調查工作；在路線方案比選中要綜合考慮生態環境保護、水土保持、地質災害等影響因素，特別注意設計方案實施的可能性；新建公路工程應避免設計高陡邊坡、深挖路塹，路堤高度大於20米應采用高架橋，路塹深度大於30米應采用隧道方案，對巖石破碎、易于發生石塊崩落的路段，應及時封閉坡面并設置牢固的坡面防護系統，確保安全。

四、地質災害危險性評估有助于預防地質災害。建設、設計、施工及監理等單位必須充分重視評估報告提出的防治建議，在公路基本建設各階段，采取切實可行的防治地質災害措施。設計文件上報時應附環境保護、水土保持、地質災害危險性評估意見；招標文件應明確對環境保護、水土保持、地質災害危險性評估意見的工程處置措施；工程監理應增加預防地質災害記錄。

五、在自然環境惡劣，地質條件復雜的地區修建公路，項目法人和監理要監督施工單位按照安全生產的有關規定選擇臨時辦公、居住地及設備安置場地，要特別注意避開易于發生崩塌、滑坡、泥石流、巖溶或洞穴坍陷等地質災害的高陡邊坡、不穩定斜坡和溝口低洼處，以避免地質災害造成人員傷亡和經濟財產損失。

六、公路施工過程，將改變巖土體的自然穩定狀態，易于誘發崩塌、滑坡等重力地質災害。各級交通行政主管部門要責成建設或項目法人單位、勘察、設計、施工、監理單位詳細查明公路沿線的危巖、不穩定斜坡等地質災害隱患點，及時制定防治措施，并應加強施工過程中的預加固、截排水等輔助施工措施和監測預警工作。

七、省級公路管理機構，應提前做好公路防汛搶險預案工作和報警制度，對公路沿線排水系統和防護設施欠缺的老路及易發生水毀等自然災害的路段，要加大汛前檢查力度，做好排險加固工作，及早做好搶險機械設備和筑路材料等必要的技術和物資儲備；當水毀等自然災害發生后，公路養護部門應立即組織搶修或修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全暢通。

中華人民共和國交通部（章）

二○○三年五月二十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知

關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊

急通知

各：

現將《關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》文件轉發你們，并結合我縣實際提出如下貫徹意見，請認真貫徹執行。

一、加強領導，明確責任

地質災害防治工作實行“屬地管理”，鄉（鎮）長是第一責任人，分管領導為具體責任人。各地要落實專人，保障必要經費，為地質災害防治工作創造條件。

二、健全群測群防監測體系

各地各有關部門要宣傳普及地質災害防治知識，增強群眾防御地質災害的主動性。要堅持汛期24小時值班制度，建立健全區、鄉、村、組群測群防體系，確保汛期地質災害排查及時，監測到位，組織有力，反饋及時。

三、堅持地質災害隱患排查制度

要加大地質災害排查力度，對滑坡、崩塌及險工險段務必排查到位，對排查出的隱患點要制定防治預案，確保防治措施到位。

四、積極做好搶險、救災工作

災情發生后，所在地的鄉（鎮）人民政府要立即向縣政府和主管部門報告并啟動鄉鎮應急預案，安排部署搶險救災工作，及時做好人員疏散和財產轉移工作，把地質災害損失降到最低限度。

五、加強宣傳教育

各地各部門要認真學習貫徹國務院《地質災害防治條

例》，對一切可能導致重大地質災害的違規工程活動，要堅決予以制止，監督責任方采取有效的預防保護措施，對已發生和造成危害的，要根據“誰誘發、誰治理”的原則，督促責任單位進行治理并依法追究責任。

六、加強監督檢查

政府近期將組織相關部門對鄉（鎮）地質災害防治工作落實情況進行督查，對存在問題的鄉鎮將予以通報并作為年終目標考核的重要依據。各地各單位要認真做好相關工作，確保無人員傷亡事故發生。

特此通知

二○一○年七月十二日

關于切實加強汛期地質災害防治工作的緊 急 通 知

各縣（區）人民政府，縣級有關部門：

當前，主汛期已來臨，全縣地質災害防治工作進入關鍵時期。6月19日，我縣普降暴雨，據氣象信息預報，暴雨天氣將持續，我縣地質災害防治工作面臨嚴峻形勢。為切實做好全縣汛期地質災害防治工作，確保廣大人民群眾生命財產安全，現將有關事項緊急通知如下：

一、切實加強汛期地質災害防治工作的領導

各縣（區）人民政府和縣經濟開發區商貿園、工業園管委會主要領導是本轄區地質災害防治工作的第一責任人，分管領導是具體責任人。面對當前汛期地質災害防治工作的嚴峻形勢，各地要緊急行動起來，切實加強領導，細化責任，明確分工，落實措施，把防災工作的各項任務分解到鄉（鎮）、村社，落實到基層，具體到人頭，做到事情有人抓、有人管，務必確保汛期地質災害防治工作取得顯著成效。縣政府把汛期地質災害防治工作成績作為重要考核目標，對因工作不力、措施不到位、責任不落實而造成人員傷亡的，將嚴肅追究相關人員責任。

二、科學編制并落實地質災害防治工作預案

各地要在不斷完善防災預案的基礎上，建立預案公示制度，以“分片區”的方式把每個地質災害點防災責任落實到鄉（鎮）政府和村社，并向社會公布，實現“點點有人管、處處有人抓”。要組織制作防災明白卡和避險明白卡，發放到監測責任人和受災害威脅的每戶群眾手中，做到任務明確、責任落實、群眾明白。一旦出現險情，鄉（鎮）、村、組防災負責人要迅速按照預案組織群眾撤離。

三、抓好突發災情和險情的應急處置工作

各地要積極做好汛期突發地質災害險情、災情處臵的各項應急準備工作。要建立應急小分隊，落實人員和車輛，保障通訊暢通，一旦出現災情、險情，迅速組織工作組趕赴現

場，指導當地政府開展防災工作。各地要切實強化24小時值班制度，帶班領導和值班人員要上崗到位，認真做好突發地質災害災情、險情的應急處臵工作。要加強信息報送工作，及時上傳下達，務必確保信息渠道暢通。

四、強化地質災害巡排查工作

各縣（區）人民政府要迅速組織國土資源、水利、交通、教育、建設等部門對已發現的地質災害隱患點進行逐點檢查。同時，要繼續堅持汛期排查、重點核查制度，加大排查工作力度，及早發現新增災害隱患，及時將其納入監控范圍，找準防治重點，落實防災措施，切實避免突發性地質災害造成重大損失。對已排查出的地質災害隱患點再次進行全面核查，重點排查危害群眾生命和影響重要建設工程安全的災害隱患點，為震后地質災害防治工作的高效實施提供可靠依據。

五、加強監測預警工作

要加強強降雨天氣條件下地質災害的預測預報，迅速將預警信息逐級傳達至各縣（區）、鄉（鎮）、村、社及具體監測責任人，要求其提高警戒，迅速采取有效的防災措施，最大限度的減少因災造成人員傷亡和財產損失的發生。要切實加強地質災害監測預警工作，廣泛發動鄉（鎮）、村、社干部群眾，及時識災、報災和臨災處臵，充分發揮災害所在地干部群眾的防災避災能力。一旦發現險情，及時預警，立即

協助當地政府組織人員撤離危險區，務必確保群眾生命安全。對險情重、危害大的重大地質災害隱患點要強化監測，落實專業監測措施，做到及時發現，果斷避讓。

六、加強重點地質災害隱患防治

要做好重要場鎮、人口聚集區、受災群眾安臵點和重大基礎設施建設區等重點地區的各項地質災害防治工作。同時，要高度重視礦山地質災害防治，按規定將責任落實到相關企業、領導和責任人員，對已發現的重大地質災害隱患點，要加大防治工作力度，加快防災、減災措施實施步伐，盡快開展工程治理，徹底消除災害隱患。對治理投入大且監測風險高的地質災害隱患點，抓緊開展避讓搬遷安臵工作，使廣大分散農戶盡早脫離險境。要進一步加大地質災害應急排危除險實施力度，認真推行“政府引導、公助自投、群眾參與、全力防災”機制，充分調動群眾防災的積極性和主動性，加大威脅分散農戶的零星、小型地質災害隱患點應急排危除險力度，通過政府補助的方式讓受威脅群眾主動參與防災除險，最大限度確保人民群眾生命財產安全。

七、加強汛期地質災害督導檢查工作

各地應盡快組織開展本行政區域內的地質災害防治工作督促檢查，及時發現問題，及早整改。汛期期間，國土資源、水利、交通等部門要繼續強化督導檢查工作，制定督查檢查計劃，分片區開展督查檢查工作。要重點督查新增地質

災害隱患點及老隱患點防災預案的完善情況，監測預警網絡和信息渠道的運行情況，防災措施的落實到位情況，確保各項防災措施落實到位。

八、加快災后恢復重建規劃實施進度

各地要加快群測群防監測預警網絡恢復重建、地質災害防災避險搬遷安臵、重大地質災害治理及地質災害防治能力建設等各項工作進度。要認真籌劃，積極組織，倒排工期，明確分工，落實責任，務必確保相關任務如期完成。

二○一○年七月十二日

第三篇：2011汛期地質災害防治工作的緊急通知

關于加強汛期地質災害防治工作的通知

各鎮（鄉、區）國土資源所、局各股室站所：

汛期已至，我省大部份地區遭遇強降雨襲擊，部分遭受持續性暴雨襲擊的地區出現了山體滑坡、泥石流等地質災害。由于我縣特殊的脆弱地質環境，發生地質災害的可能性很大，形勢十分嚴峻，為切實加強地質災害防治工作，現將有關事項緊急通知如下：

一、要充分認識地質災害發生的危害性和防治工作的重要性、緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感。按照要求認真落實地質災害防治工作責任制度。

二、鎮鄉（區）、村、礦山企業要簽定地質災害防治責任書，包干到位，責任到人。建立和及時更新群測群防監測體系（包括防災責任人，監測責任人，監測員、信息聯絡員、預警員、預警信號。

三、認真按照地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案要求，對本轄區內重點地災隱患點逐點再排查，摸清情況，進一步加強防范管理工作，提高應急反應能力。

四、建立健全各項地質災害防治工作責任制度，特別是汛期24小時值班制度；險情、災情速報制度；汛前排查，汛中巡查、汛后復查制度，汛期必須保持24小時暢通，嚴

格遵守地質災害速報制度。

五、各地質災害隱患點，要落實監測人員和預警人員，有完整的監測記錄，防災工作明白卡和防災避險明白卡發放到位，落實專門負責聯絡地質災害防治的工作人員。

六、地質災害易發區和重大地質災害隱患點劃定危險區域，設立警示牌、貼宣傳畫，按地質災害防治“五到位”的要求，做好群眾宣傳工作，特別是威脅學校的要對中小學生進行地質災害防治知識宣傳教育和培訓。

七、要積極向當地政府匯報，爭取當地政府的領導和支持，適當解決地質災害防治經費，讓地災防治工作落到實處。

八、切實履行職責，加強對地質災害防治的監督，對工程建設等人為因素引發地質災害的，要立即責令停止施工，責令建設業主出資負責對地質災害點進行監測治理，對受災群眾妥善進行搬遷安置，依法賠償災害損失，并按照有關法規對業主予以相應處罰，對違規操作引發地質災害，造成重大人員傷亡和財產損失的，將依法嚴肅查處有關責任人的責任。

附：習水縣國土資源局2011年地質災害防治工作值班表

習水縣國土資源局

二0一0年五月十三日

第四篇：地質災害防治工作

地質災害防治工作主要幾個方面

（一）完善地質災害氣象預警預報制度和群測群防體系建設

各鄉鎮、各部門將調整后的相關領導、相關責任人、監測人員電話號碼收集整理后通知我局，由縣氣象局和我局通過移動短信平臺以短信消息的方式共同發布“地質災害氣象預警消息”。同時接到上級發布的氣候變化通知，隨即通知各國國土資源所，由各國土資源所傳達至各個監測點檢測人員，確保信息暢通。

完善群測群防體系，將各隱患點應急預案發放到相關責任人手中。特別要是監測人員電話有變化立馬上報縣局，便于查詢。針對換屆后個別領導工作業務不熟，我局還專門印發了地質災害防治工作小手冊，發放到了鄉鎮各領導手中。

（二）嚴格遵守汛期地質災害值班制度和速報制度

詳細制定汛期值班人員須知和值班人員地質災害速報須知，執行24小時值班，縣局對值班情況和相關責任人員的工作情況進行不定期抽查。要求相關監測人員和責任人必須高度負責，不能脫崗。各鄉鎮要嚴格按照《合江縣突發性地質災害應急預案》的要求，接到地質災害災情后要依照群測群防責任制的規定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾，要在第一時間內報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部，并立即派人趕赴現場，進行現場調 1

查，采取有效的措施，防止災害發生或者災情擴大，在30分鐘內將災情詳細情況書面報告縣應急辦和縣地質災害應急指揮部。

（三）應急準備工作

一是提高了地質災害應急能力。結合地質災害防治工作實際，加強了應急救援體系建設，加快組建專群結合的應急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。進一步修訂完善突發地質災害應急預案，制定嚴密、科學的應急工作流程。建設完善應急避難場所，加強必要的生活物資和醫療用品儲備，定期組織應急預案演練，提高有關各方協調聯動和應急處置能力。二是要強化基層地質災害防范。充分發揮基層群眾熟悉情況的優勢，大力支持和推進村社地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力的建設。要求雨天每個地質災害隱患點安排專人盯守巡查。

（四）認真開展隱患調查和動態巡查

由于當前氣候異常，要求各鄉鎮組織相關人員對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查。對各轄區所有的地質災害隱患點和所有存在地質災害隱患的地方（特別是旅游區、學校、人口聚集區、公路沿線、非煤礦山）逐一進行排查，重點檢查隱患點變化情況、隱患點防災預案的完善和防災責任的落實情況、防災避險措施及準備情況、預警預報信息的傳送、汛期值班工作制度、防災明白卡和避險明白卡子的發放情況、監測人的監測情況等，做到不留死角，消除隱患，并將排查結果及時

反饋我局。特別是加強了對非煤礦山和在建工程項目地質災害防治工作的檢查，要求礦山和在建工程項目落實相關責任人和監測人員，完善地質災害應急預案和防治方案，簽訂防災責任書，落實相關防災措施。對不合格的工地和礦山發出整改通知。

（五）地質災害防災意識和自救措施的宣傳。

重慶五道防線嚴密監測地災：加強落實巡查排查、監測預警、專家駐守、應急處置、督察督辦、

第五篇：地質災害防治工作通知

為認真貫徹落實國務院《地質災害防治條例》和省《地質災害防治管理辦法》，確保我鄉人民生命和財產安全，促進我鄉經濟和社會可持續發展，繼續鞏固我縣年“地質災害調查與區劃”成果，在地質災害來臨時，能采取積極有效措施杜絕或減少地質災害帶來的損失，結合我鄉實際，特將相關地質災害防治工作事項強調如下：

一、加強宣傳教育，增強地災防治工作意識。

1、組織黨員干部認真學習和實踐“三個代表”重要思想，從實際出發，從發展大局出發，從最廣大群眾的根本利益出發，關注安全，關愛生命。

2、組織廣大干群學習國務院《地質災害防治條例》和《地質災害防治管理辦法》，通過召開會議、刷寫標語等多種形式，廣泛宣傳地災防治知識，增強廣大干群地災防治意識，提高廣大干群地災防范能力。

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3、樹立和落實“以人為本，統籌兼顧，實現經濟社會全面發展、協調發展、可持續發展”的科學發展觀，正確處理資源開發與合理利用的關系；正確處理勞動安全與經濟建設的關系。

二、開展地災評估，健全地災防治監測機制。

1、開展地災情況調查評估工作。

2、制定地災防治預案和突發性地災應急預案。

3、建立健全地災監測網絡，落實地災汛期值班、速報、巡視、檢查等各項規章制度。

4、重要地災要設置警示牌。

三、加大防范力度，嚴禁人為誘發地災行為。

1、組織地災危險點的廣大干群開展地災防治的可行性治理工作。

2、嚴禁在地災危險區內進行爆破、削坡或其它危險性的建設施工。

3、嚴禁無合法手續開采礦產等違法開采行為。

4、嚴禁持有合法開采手續的違規開采行為。

四、切實履行職責，確保人民生命財產安全。

1、各村、各單位一把手對本地的地災防治工作負總責，對其職責范圍內的地災防治工作擔負直接責任。

2、要站在“群眾利益無小事”和“人命關天”的高度，切實把地災監測機制、地災預防措施以及地災防治工作的各項規章制度落到實處，層層要有責任人。

3、確保通信暢通，各村、各單位一把手和蹲村領導干部在汛期要保持通信工具24小時暢通。

4、開展經常性的地災監測、巡查及其督查工作，做到及時發現災情、研究災情和排除災情，防患未然，切實把地災現象消滅在萌芽狀態，確保人民生命財產安全。

5、建立過錯追究制度，對因地災防治工作抓得不力、不實而導致人民生命遭受重大傷亡或人民財產遭受重大損失的，要依法追究責任人的行政責任或刑事責任。