第一篇：【7.27】2016國考申論專項練習——閱讀理解三治理露天焚燒秸稈

申論專項練習——閱讀理解能力

說明：本專項練習材料包括給定資料和問題兩部分，請認真閱讀練習材料，完成后面的問題，練習時間為30分鐘，滿分為10分。作答完畢后，可以根據參考答案進行自我評估。

一、給定資料

①湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議2月1日下午表決通過了《湖北省人民代表大會關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。從2015年5月1日起，湖北省行政區域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，并推進其綜合利用，以促進環境保護和資源節約。

②人大作出的決定，真的能夠禁住農民手中的火？湖北省人大常委會副秘書長滕鑫曜介紹，“堵”只是決定的一個方面，“疏”才是核心。如何“疏”？決定要求湖北省各級政府“綜合施策、以用促禁”，推動秸稈利用肥料化、原料化、基料化、飼料化、燃料化。

③ 有人納悶：千百年來，以農耕為主的中國，農民一直用秸稈生火做飯，為何沒有霧霾影響？為何直到只有最近幾年，才陡然成“災”？

④“30年前我家在農村，那時候秸稈按需分配到戶，用于生活能源。后來生活水平提高，農戶用上煤氣、沼氣了，秸稈就被冷落。如今農民燒秸稈，是一種無奈之舉。”省農業廳總農藝師鄧干生介紹，農民們本身有不燒秸稈向往藍天的意愿，只要加以引導，給出有效的綜合利用途徑，禁燒并不“痛苦。”

⑤中國地質大學（武漢）環境學院副院長、教授祁士華解釋說：“過去農民在爐灶里燒秸稈，能夠讓秸稈充分燃燒，燃燒后秸稈一般冒白煙。如今就一把火燒掉，秸稈往往無法充分燃燒，而未充分燃燒的秸稈，釋放出的氣體呈黑色，其中含有大量的細小黑碳，這種物質與濕度較大的空氣結合，就容易形成霧霾。”

⑥武漢紡織大學環境工程學院副教授趙然認為，隨著工業不斷發展，大氣的承載力已經大不如前，熱電廠、化工廠等企業排放的廢氣，加上汽車尾氣、工地揚塵等，這讓大氣環境的承載力達到一個極限，突然這個時候焚燒秸稈，自然就出現嚴重霧霾。

⑦省環保廳污防處處長蘭國禎也認為，除了環境承載力和燒秸稈的方式外，季節氣候也有一定關系。他說，夏秋兩季正好是農民搶下一季的農作物的時候，集中焚燒秸稈時，恰巧遇到擴散條件比較差的時間段，就也容易突發重度霧霾。

⑧省人大代表、襄陽市老河口市李樓村春雨合作社支部書記姚鳳君：調研走訪發現，農民也知道秸稈不該燒，也深知其危害，但是習慣根深蒂固。執行秸稈禁燒，需要政府從政策和財力上予以支持，鼓勵有條件的企業對秸稈進行回收利用，農民可以通過銷售秸稈獲得一定收入，實現多方共贏，這樣才能發動農民廣泛參與。

⑨省人大代表、監利縣縣長黃鎮：去年我們在4個鎮79個鄉推行秸稈禁燒，獲得了一些經驗，落實禁燒，需要讓秸稈的集中收儲、運輸、人工等成本降下來，提高綜合利用附加值，讓農民感受到實惠，才能提高積極性。

⑩省人大代表、湖北中和信律師事務所律師曹亦農：去年十一長假，我和家人開車去河北玩，返回經過河南的時候，剛好遇到燒秸稈，高速公路兩邊延綿不絕的火光、煙霧，空氣中彌漫著嗆人的味道，中途加油的時候，完全不敢下車。禁止露天焚燒秸稈，還是要充分強調綜合利用，僅靠農民自覺、增加義務是不可行的。要強化政府的職能，財力、優惠政策要跟上，用市場引導農民放棄傳統落后的做法。

二、閱讀以上材料，回答以下問題

1、給定材料要表達的主要觀點是什么？請用簡明的語言歸納概括出來。（2分，50字以內）

2、讓農民得到實惠，才能提高禁燒效果。仔細閱讀材料，請從材料中提煉出幾種觀點意見。（4分，不超過150字）

3、如果將給定材料劃分為三大部分，你將如何進行段落層次劃分？劃分后，請簡單闡述出每部分的含義。（4分）

第二篇：秸稈露天焚燒的危害與治理建議

秸稈露天焚燒的危害與治理建議

作者：徐培華 程蘭芳 夏 明

隨著夏收時節的到來，部分農民圖省事，一把火將秸稈燒了了事。近日來，我市市區多次被煙霧籠罩，空氣既刺鼻又嗆人，這些煙霧的導火索是市區周邊一些村民連續焚燒秸稈造成的人為煙霧。秸稈露天焚燒帶來的危害是：

1、污染大氣環境。秸稈露天焚燒直接導致大氣污染。每逢夏秋季節由于秸稈的大量焚燒，導致空中懸浮顆粒數量明顯升高，焚燒產生大量的一氧化碳、二氧化碳等有害氣體，降低大氣環境質量。

2、危害身心健康。秸稈焚燒產生的煙霧中含有大量的氮氧化物、光化學氧化劑和懸浮顆粒等物質。秸稈焚燒區域、時段均相對集中，大量煙霧對中老年和兒童及患有呼吸道疾病的人造成很大影響。

3、威脅交通安全。露天焚燒帶來最突出的問題是產生大量濃煙，如氣壓低直接影響到民航、鐵路、高速公路的正常運營，對交通構成潛在威脅，已嚴重影響到正常的公共秩序，直接引發道路交通事故。

4、火災隱患重重。野外集中焚燒秸稈時，加速空氣的對流，增加風速，容易改變風向，還會產生飄浮于空中的“火團”，人為難于控制，容易竄至院落和田間，引發房屋、農作物的火災，造成人、畜傷亡，農作物、財產損失。

5、破壞土壤結構。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業增產、農民增收。秸稈禁燒到底難在何處呢？筆者認為主要是農忙時勞動力緊缺和秸稈利用率偏低，由于農村勞動力轉移等原因，目前農村大多是老人。由于體力有限，為搶農時，一些農民只能一把火把秸稈燒在田間。因此，筆者建議：

一要領導重視。各級黨委、政府應切實做好秸稈禁燒工作，對秸稈禁燒工作進行專門安排部署，落實屬地管理和行政領導負責制，堅持落實責任、嚴管重罰、宣傳引導、綜合利用不動搖，抓緊抓實，抓出成效。二是實行秸稈禁燒責任制。堅持屬地管理，各級政府負責本行政區域的秸稈禁燒工作；認真落實行政首長負責制，做到領導到位、措施到位、責任到位、督促檢查到位。對秸稈禁燒工作重視不夠、措施不力，特別是造成一定損失或嚴重后果的，要給予嚴肅處理。三是堅持堵疏結合，搞好科學綜合利用。堅持因地制宜、堵疏結合，積極幫助農民為秸稈找出路，大力推廣農業新機具，引導農民推廣使用農機新技術，搞好秸稈直接還田、秸稈青貯、秸稈打捆和秸稈集中定點存放。四要加大秸稈禁燒工作宣傳力度。充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害以及全面禁燒秸稈的重大意義，宣傳秸稈綜合利用新技術、新途徑以及有關法律法規，提高廣大群眾禁燒和綜合利用秸稈的自覺性，形成秸稈禁燒的強大輿論氛圍。五是給秸稈找出路。徹底解決秸稈禁燒問題的關鍵在于給秸稈找出路，焚燒秸稈年年禁，農民年年燒，這似乎已成了一個難以破解的難題。據調查，全國每年大約有39億噸的秸稈在田間燒掉。對于焚燒秸稈的行為，政府采取的是堵的方式。實現秸稈禁燒，關鍵要從源頭上、根本上想辦法、出政策，給秸稈找出路。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的奮斗目標要一步一個腳印，建設新農村不是一句空話，需要解決諸多實實在在的問題，給農作物副產品找出路，使之變廢為寶，就是亟待解決的問題之一。政府應想方設法，加大研究和投入力度，盡可能在短時間內普及秸稈的再利用技術，做到既保護環境又使農民獲益。近年來，農村環境質量不斷改善，希望廣大農民珍惜來之不易的好成績，杜絕焚燒秸稈，保護我們的生活環境。

中國民主促進會江蘇省淮安市委 徐培華

第三篇：申論專項練習四、模考

2014 年四川省公務員考試《申論》模擬試卷

（滿分：100 分 時限：150 分鐘）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為 150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為 40 分鐘，作答參考時限為 110 分鐘。滿分 100 分。

2.監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.所謂城鎮化，指農村人口不斷向城鎮轉移，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加、規模擴大的一種歷史過程城鎮化是經濟社會發展的必然過程，中國正處于城鎮化快速發展階段。2000 年至 2010 年，城鎮人口由 4.6 億增加到 6.7 億，城鎮化水平由 36.22%提高到 49.95%。城市規模迅速擴大，城市群、都市圈迅速崛起，現有城市 657 個，建制鎮 19 410 個，由大中小城市和小城鎮構成的城鎮體系初步形成。

中國高度重視提升城鄉人居環境質量。經過十年的努力，城鎮和鄉村的住房條件、綠化水平、環境質量、飲水條件等都有極大的改善，為居民提供了良好的生活和工作環境。2012 年 8 月 17 日國家統計局今日發布報告顯示，十六大以來我國人口總量低速平穩增長，人口生育繼續穩定在低水平，人口文化素質不斷改善，城鎮化水平進一步提高，人口婚姻、家庭狀況保持穩定。報告顯示，2011 年城鎮化率達 51.27%，專家預測，從長期來看，在今后一段時期內，中國仍將處于城鎮化快速推進時期，“但相對而言，城鎮化率每年提高的幅度將會有所減緩，到 2030 年全國城鎮化率將達到68%左右”。

2012 年 9 月 25 日，時任國務院總理李克強在全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會上強調，要加快資源型城市可持續發展，推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度，“三位一體”推進，著力破解城市內部二元結構難題，帶動內需擴大和就業增加，走可持續的新型城鎮化道路。

2.近年來，全國各地大中城市由大力開發新區演變而來的“造城運動”備受爭議。中原某城市，上世紀 90 年代風風火火地在西邊建了一個高新技術開發區，結果只留下了許多爛尾樓，雜草叢生。這個世紀一開年，又同樣風風火火地在城東邊大興土木。當然名字不叫開發區，改叫 CBD 了。

對于一個縣級市來說，江西豐城新區建設也確實是“大手筆”：規劃總用地 3.3 萬畝，目前已征用 1.1 萬畝，“預征”7000 畝。新區的新城大道寬 100 米，紫云大道寬 80 米，人民廣場面積達 176畝，當地群眾形容豐城新區是“道路超過北京三環，廣場超過天安門廣場”。

陜西省扶風縣違規圈占農民良田 1000 多畝建設“新區”，由于規劃不到位，一些肥沃的良田成了荒草地，寬敞的馬路成了曬麥場。除了幾家政府機關入住外，耗資近2 億元建設的“新區”內冷冷清清，如同一座“空城”。

記者發現，受利益驅動和以 GDP 為考核標準的政績觀影響，一些干部對占用土地的欲望仍然非常強烈。“由于現行干部考核機制存在缺陷，在一些地方官員眼中，‘政績是硬道理’，所以這些干部不再僅靠直接抓企業來帶動 GDP 以及就業的增長，而是更多地瞄準了‘造城’的理念，通過政府集中土地再公開招標拍賣吸引投資的方式，不僅使自己所在的城市短時間內‘舊貌換新顏’，而且直接增加本地政府的財政收入和 GDP。”社科院一位專家如是說。1

“造城”，在一些地方如火如荼地進行。但上述種種跡象表明，“造城”并沒有給很多地方帶來預期的繁榮，反而造成越來越多的“空城”。因此，有專家一陣見血地指出，“不唱‘空城計’就是尊重 GDP”。

“部分三線城市和四線城市、縣城再按這樣的模式發展房地產，恐怕在擴張到一定程度時會導致崩盤。”國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵說。

中國改革基金會國民經濟研究所常務副所長、資深研究員王梅說，“現在很多地方建的新城，沒有交通樞紐或者產業支撐，在沒有合理需求的前提下，為了建設而建設，很多是面子工程。”

“新城建設其實有很成功的例子，比如上海的浦東”，王梅說，關鍵在于要科學論證。一些中西部城市，三、四線城市都是人口流出的地方，“這些地方再建一個新城，不是浪費嗎？”

賣地建房的開發模式，除了催生房地產泡沫，加重地方對土地財政的依賴，還消耗著有限的土地資源，“上屆政府賣下屆政府的地”的現象在一些地方非常突出。此外，一位專家指出，部分地方政府將城鎮化看成一次圈地“良機”，以新城建設的名義，將大量農業用地劃為建設用地，造成土地使用效率下降，侵占耕地、侵害農民利益的情況也時有發生。要解決“空城”現象，中國城市科學研究會秘書長顧文選建議，必須抓好兩個點，即以規劃為龍頭，以產業為支撐。M省歷屆省委1995 年就開展小城鎮綜合改革試點的浙江省發展至今，一些小城鎮已非常成熟，甚至發展成了初具規模的小城市，而這些小城鎮大多是依靠中小企業的成長和非農就業人口的自然集聚形成，既有產業支撐又有人口支撐。

3.2012 年 27 個小城市 GDP 總量達到 2131 億元，占全省比重從試點前的 5.58%提高到 6.16%。財政總收入超 280 億元，鎮均超 10 億元，占全省比重從試點前的 3.77%提高到 4.38%。鎮均建成區常住人口達到 10.3 萬人，城鎮化率從試點前的 57.2%提高到 62.8%。

得益于工業化、市場化的迅速推進，浙江城鎮化水平快速提升。改革開放之初的 1978 年，浙江城鎮化水平僅為 14.5%，低于全國平均水平3.4 個百分點。2012 年，浙江省城鎮化率達到 63.2%，這比全國平均水平52.6%高出近11 個百分點。

在這個過程中，、省政府高度重視推進城市化戰略。1998 年，時任省委書記的張德江同志提出，要不失時機地加快城市化進程。2006 年，時任省委書記的習近平同志在全省城市工作會議上提出，要堅定不移地走新型城市化道路。2012 年，時任省委書記的趙洪祝同志在全省新型城市化工作會議上提出，要深入推進新型城市化，加快形成城鄉一體化發展新格局。

“海上浙江”和“山上浙江”是浙江經濟增長的“兩極”！浙江省山區擁有全省絕大多數的森林資源、一半的水資源、80%的國家級重點風景名勝區、60%的 5A 級旅游景區和大量有待開發的低丘緩坡。近年來在貫徹沿海開發戰略的同時，也日益重視大量山區落后地區的發展。省委、省政府出臺了《關于加快山區經濟發展的若干意見》，從財政、稅收、基礎設施建設等方面推出一系列扶持政策，以推動山區加快走上綠色發展、生態富民、科學跨越的新路子。與此同時，《浙江省山區經濟發展規劃（2012—2017 年）》發布，以衢州、麗水、湖州三大省級發展試驗區為重點，對包括 53 個縣的 8.58 萬平方公里山區進行科學謀劃。

春暖花開，群芳競艷，美麗的山區期待“綻放”。衢州，土地總面積 8841平方公里，其中山地和丘陵面積占 85.4%，平原僅占 14.6%，是個典型的“山區市”。

那么，山里的最大資源究竟是什么？“生態和綠色，這是毫無疑問的。”市黨代表、柯城區七里鄉上村村大學生“村官”朱敏的回答擲地有聲。因為，這個距城區 33 公里、柯城區最偏遠的山區鄉，摒棄靠山吃山老路，樹立綠色發展理念，積極開展“桃源七里”4A 級景區創建，農民人均純收入從全區的倒數躍升至前列。

七里鄉是衢州科學利用山區資源的一朵“浪花”。隨著一批批游客從杭州、上海等地，走進山區里的各個農家樂特色村，村民們結合生態旅游開發，建成茶室、旅店、山貨市場等配套服務設施，游客們看風景、住農家、買特產。村民的房子也因此越建越好，不少人還買起了小汽車。

把村里美麗的田園開發成農家風情生態旅游區，大力發展登山健身游、竹林觀光游、山泉休閑游、蔬菜采摘游、文化享受游等農家休閑產業，帶動周邊農戶產業發展，正是山區經濟科學發展的好路子，要堅持和發揚。

耀眼的生態環境，不僅在農村“閃光”，它也成了衢州集聚高端要素、高端產業的最大優勢。旺旺集團考察華東地區后，在衢州設立乳制品生產基地。正如企業負責人所說，選擇衢州不是偶然，而是這里的水經過嚴格檢測后，一系列的高指標引領他們落戶衢州。如今，“明旺乳業”經過 8 次增資后，總投資已近1.13 億美元。

這一江清水，還引來娃哈哈集團投資建設衢州娃哈哈啟力飲料有限公司，吉林省都邦藥業有限公司也把年產 1.7 億瓶(袋)大容量注射液劑的項目選在了衢州??許多衢州人在家門口就能找到合適的工作，拿到與發達地區相近的工資待遇。

歲的村民向松林，在他的印象中，以前和現在“大不一樣了”。以前村里非常窮，靠種水稻生活，現在可好了，居住條件提高了，其他生活所需也“要什么有什么”。向松林認為他現在相當幸福，在城鎮化的背景下他們的生活已經比城市好了。他說：“要吃有吃的，要用有用的，平時打打麻將，老年人娛樂娛樂，現在無憂無慮了。現在收入我們比城市人高了；居住的條件我們比城市好；環境也比城市好，城市里污染太嚴重了。”

4“《衢州綠色產業集聚區發展規劃》經省政府批復發布，在‘十二五’重大建設項目規劃中，省發改委、省能源局將安排產業集聚區基礎設施建設項目 20 個，總投資 407 億元。”市黨代表、市發改委主任傅炎康介紹，這無疑為衢州綠色發展提供了項目支撐，為此，衢州的項目工作必須更加突出轉方式調結構、重點區域帶動、重點投資領域，讓工業之“綠”更耀眼。

.田還是這片田，衢江區蓮花鎮紅艷草莓產銷班班長徐六泉，卻心潮澎湃地感受到了這片田所迸發出的活力是如此強勁有力。

徐六泉的草莓產銷班，位于總面積達 10平方公里的衢州農業對外綜合開發區，有連綿近100 萬平方米的鋼構大棚。如今，大棚內的百合花、葡萄、草莓、蔬菜和西瓜，每畝純利潤分別達 5 萬元、1.8 萬元、2 萬元和 1 萬元。在園區，85%的田屬于“萬元田”。不盡如此，一年前組建了研發團隊，對現有的產品進行深加工，增加其產業附加值，我們要向“喜洋洋”學習，從動畫片大賣到現在毛絨玩具、學生文具、衣服品牌連鎖等形成一個產業鏈發展。

“你是個魔法師，哈利。”10 年前，這句話決定了一個英國小男孩非凡的電影人生之旅，也開創了一個創富傳奇——10 年間，時代華納公司將羅琳的暢銷書《哈利·波特》變成了一個橫跨電影、電子游戲、玩具、主題公園等多個領域的一項產業。曾有數據統計，“哈利·波特”是一條帶動經濟規模達 2000 億美元的巨型產業鏈。在這條產業鏈中，衍生產品的收益就占到總量的約 70%。

2007 年下半年，“寶島農業”落戶蓮花流轉土地 675 畝，拉開了蓮花發展現代農業的序幕。如今，全鎮 3.1 萬畝土地，已流轉 2.2 萬畝；在衢州農業對外綜合開發區，已入駐 15 家企業。其中，浙江九九紅玫瑰觀光園，推出的特色玫瑰觀光游，承辦婚宴等活動，徐六泉說：“玫瑰園推出的承辦婚宴活動，在一片花海中完成結婚儀式，非常受當代年輕人的歡迎。這樣不僅低碳環保，而且很有紀念意義。”不僅帶動周邊農民致富，讓農民嘗到甜頭，玫瑰園的規模又擴大了 6000 多畝，徐六泉說道，同時，企業研制開發的玫瑰化妝品系列產品，也將于 2010 年 3 月初上市，從純粹的種植邁向商業大道。

5.10 年前，范正榮告別位于海拔 800 多米高山上的大源鄉方山嶺自然村，下山移民，和鄉親們一頭扎進茶產業這個大市場，最終創立了一家“全國茶葉行業百強企業”----浙江振通宏茶有限公司。

“發展山區經濟，沒有人才很難。產業發展需要人才、基地建設需要人才??”每吸引一個海外領軍型人才，就可能帶動一個產業，帶來一個項目，建立起一個龍頭企業。2008 年，金融危機之時，衢州市創造性地出臺了“四個一百”引才政策，立即吸引一批領軍型人才來衢“報到”，一批重點項目列入重點資助和聯系跟蹤范圍。養土蜂，一個木桶蜂箱只能采收三五斤蜂蜜，往年僅是江山市碗窯鄉天井村農民作為貼補開支的零星收入來源。可如今，傳統的土蜂，卻開始為蜂農“采”來年均 6000 元的收入。變化，緣于市黨代表、江山市畜牧獸醫局副局長汪禮國，將最新研發出來的土蜂養殖技術，帶進了山區。

未來的發展靠創新，如果說，少量的專業人才、領軍人才尚可以引進，那么整個社會的發展，就必須依賴于全民素質的提高，依靠團隊的力量。市黨代表、江山市鳳林鎮黨委副書記鐘炳根說，就新農村建設而言，塑造新一代農民是當務之急。人才的培養，人的全面發展，可以為新農村建設提供不竭的精神動力和智力支持。

村民吳洪量，因為忙于在廠里打工，便將家里的 3 畝多承包田全部交給了當地一家合作社打理。如此一來，吳洪量只需要付點費用，便不用再為這 3 畝田的育秧插秧、病蟲防治、搶收搶割等忙碌。

“只等著到時候拿收下來的谷子就行了。”吳洪量說：“聘了合作社的專業農民幫我們種田，自己就不必再為工作和農活時間沖突而煩惱了。”

不僅僅是黃家縣，在浙江省許多地區的田間地頭，都出現了這樣一批專業農民，他們或是自己從事種養殖業，或是專門為無暇顧及田間生產的村民提供農業服務。在七成以上農村勞動力已從事非農產業之后，在浙江當“專業農民”成了一個不錯的職業。

6.流動，是一個社會和民族的生機與活力所在。城鎮化的發展，使中國正經歷著歷史上最大規模的人口遷徙。2011 年，我國城市人口歷史性地超過農村人口，流動人口規模為 2.3 億。大量的流動人口涌入城市，給城市的發展提供源源不斷的勞動力。古希臘先哲亞里士多德說“人們來到城市是為了生活。人們居住在城市是為了生活得更好。”“為了生活”，他們來到城市，但是，他們中的絕大多數難以在工作地“居住”下來“生活得更好”。歲的陳亮來自山西農村，一年前來到北京，目前在建筑工地里做保安，油滑，語氣里多少帶著玩世不恭，“你若問年輕人想不想留北京，那肯定都想，現在的年輕人野著呢，但留得下嗎？”“房子那么貴，就這樓，6 萬 5 一平。”他邊講邊指著工地上的在建樓房稱。問到有醫保嗎，他一聲哼笑：“工資都不給，還醫療保險？”

東小口村有三所打工子弟學校，這是其中之一東方紅學校，另外兩所是明欣學校與振華學校。在城鎮化過程中，教育資源的不平等分配無疑是最急待解決的問題。教育的不公平進一步加劇了社會階層的固化，農民工的孩子渴望通過教育改變命運的想法近乎是種奢望。

7.321 國道，起點廣州終點成都，因每年大量農民工往返聞名。在這段旅程上，有農民融入城市的一道道障礙：戶籍、定居、福利、教育??這些障礙不解決，農民工擺脫不了漂流的宿命。

從事建筑、裝修、低端服務業的他們，在推動了城鎮化進程的過程中，在住房、社保、子女教育、公共服務方面卻始終無法享有與城鎮人口同等的待遇，要說在城市定居，對他們來說是想都不敢想的奢侈的夢，除了惦念家里的一畝三分地跟老人，現實的制度約束造就的他們與城市的格格不入恐怕才是更深層次的原因。

記者途遇路邊休息的一家三口，在交淡中得知他們在廣州一所大學附近開奶茶店，隨大學放假，他們也有幸提早回家。小孩剛滿一歲，用毛毯包裹地嚴嚴實實。他們說，每隔一個多小時，要停下來休息一下，因為怕摩托車的發動機受不了。

他們算是境況不錯，從寫滿笑意的臉上可以看出他們對今年收入還算滿意，在廣州郊區租有一室一廳。問到家鄉的情況，他們說家鄉出來打工的人很多，因為家里種地不賺錢，土地現由父母打理，自種自吃。正如我們接觸到的大多數農民工一樣，問到他們希不希望在城市定居，他們先是對這個想法不可置信地一笑，然后幾乎不假思索地笑答：“怎么可能啊，家里還有地跟老人呢，住在城市那就分不著地了，農民是要有土地的。”

我們離城市有多遠？城鎮化，在路上...三、作答要求

（一）結合給定資料，歸納概括衢州發展山區經濟做法。（30 分）

要求：準確，內容周全，條理清楚，不超過 500 字。

（二）“造城運動”在一些地方如火如荼地進行，請結合這一現象，談談你對“給定資料2”提到的“不唱‘空城’計就是尊重 GDP”這句話的理解。（20 分）

要求：觀點明確，分析得當，不超過 300 字。

（三）古希臘先哲亞里士多德說：“人們來到城市是為了生活。人們居住在城市是為了生活得更好。”閱讀“給定資料”中農民工進城和返鄉的相關案例，請結合對全部“給定資料”的理解與思考，聯系實際，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（50 分）

要求：觀點鮮明，內容充實，語言流暢，結構完整，條理清晰。800～1000字。

第四篇：2011年國考面試熱點 焚燒秸稈與環境問題

2011年國考面試熱點：焚燒秸稈與環境問題

作者：華圖教育 來源：華圖教育 更新時間：2010-12-31 14:472011國家公務員面試熱點預測:焚燒秸稈與環境問題

一、新聞背景

2010年10月18日來自河南省政府森林防火指揮部等部門的消息稱，今年內，河南省將建立新一代極軌氣象衛星接收系統，該系統建成以后，將全方位監控河南秸稈焚燒點，從而明顯提高火點監測的次數和時效。

河南省政府森林防火指揮部、河南省氣象科研所的專家通報了今年10月中旬全省的秸稈燃燒監測情況：自6月4日監測到首個秸稈焚燒點以來，到10月15日，共監測到較為明顯的秸稈焚燒火點313個次，較去年同期（609個次）明顯減少。其中10月9日最為嚴重，除豫西地區的能見度好一些外，大部分地區煙霧籠罩，今年秋收秸稈焚燒火點主要分布在駐馬店、周口、漯河、平頂山等地區。

二、思路點評

焚燒秸稈危害多多，是我們應絕對制止的行為。其已經不僅嚴重危害環境和人的身體健康，給人民的生命和財產安全帶來莫大損失。為此，我們應及時采取措施防止焚燒秸稈的行為再發生。

三、答題框架

1.焚燒秸稈的危害

首先，焚燒秸稈污染空氣環境，危害人體健康；其次，容易引發火災，威脅群眾的生命財產安全；第三，引發交通事故，影響道路交通和航空安全；；第四，焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發交通事故；第五，破壞土壤結構，造成耕地質量下降。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產量和質量，影響農業收益；第六，焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，對一個地區的環境形象是最大的破壞。

2.焚燒秸稈屢禁不止的原因

目前秸稈禁燒已經成為社會關注的熱點問題。年年講，年年抓，但屢禁不止，收效甚微。究其原因可能有以下方面：（1）秸稈無出路；（2）群眾環保意識弱；

（3）綜合利用不普遍；（4）農用機械不到位，機械還田費用高。；（5）應用上還或多或少存在問題；（6）依法禁燒難度大。

3.應對措施

秸稈禁燒是一項艱巨復雜的系統工程，為加快推進秸稈綜合利用，促進資源節約，增加農民收入，杜絕秸稈隨意焚燒，保護生態環境，維護公共安全，特此建議：

（1）明確責任主體。地方各級人民政府是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體。應當把秸稈綜合利用作為推進節能減排、發展循環經濟、促進農村生態文明建設的內容，納入政府目標管理責任制中。

（2）全面啟動秸稈綜合利用工程。地方各級人民政府應當加強秸稈綜合利用技術與設備的研發，大力推廣機械化秸稈還田、秸稈生物腐熟還田、秸稈養畜過腹還田、秸稈燃料和能源化利用、新型耕作農藝、秸稈培育食用菌、秸稈工業原料開發、秸稈儲運等多種形式的綜合利用秸稈技術和工程。盡早建立秸稈收集體系，設置秸稈集中堆放區，形成布局合理、多元利用的秸稈產業化格局。

（3）加強宣傳與培訓。各級政府及相關部門要利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大秸稈綜合利用及秸稈禁燒的宣傳教育力度，提高公眾的秸稈綜合利用和禁燒秸稈自覺性。發揮農村基層組織和服務組織的作用，加大秸稈綜合利用技術培訓和推廣力度，建立秸稈綜合利用科技示范基地，提高農民綜合利用秸稈的技能。

（4）健全秸稈禁燒獎懲制度。各級政府應當健全秸稈禁燒獎懲制度，對工作成效突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對落實不力、造成嚴重后果的相關責任人給予行政問責。

（5）建立督查組織與法規。以鄉、鎮為單位成立秸稈禁燒督查組織，分片包干，責任到人，嚴防死守。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當實時定位監控，對于在田間、地畔、路邊、河渠、林帶周邊等隨意焚燒秸稈，污染大氣環境的單位和個人，責令改正并進行重罰。

第五篇：2014國考申論材料分析三法則

2014國考申論材料分析三法則

分析題在國考中考察力度還是很大的，尤其是省部級的考試中，尤其側重于綜合分析能力的考察。何謂綜合分析能力呢？國考大綱中是這樣描述的：“要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。”從國考大綱中，我們不難看出，綜合分析能力其實是和閱讀理解能力緊密相連的。首先通過對給定資料的閱讀，搜集資料中的相關信息，在對此歸納的基礎上，進行分析。其次，分析過程中，要注重多角度的思考資料的內容，即分析要全面、多角度，建議考生多用辯證思維方式分析問題。最后，別忘記給出合理的推斷或評價，我們也可以理解為提出合適的對策。因此，在做分析題的時候請考生牢記幾個法則：

表達觀點要準確。分析題中考察最多的題型就是依據材料中給出的觀點、現象提出自己的見解。通俗來講，也就是你是如何評價材料中的觀點或現象的？無論是觀點還是現象，我們從性質上區分一下的話，無非就是肯定的、否定的、辯證看待的三種態度。因此，在做這種題目的時候，一定要把自己的觀點亮明，表達觀點要準確、清晰，不能模棱兩可。支持材料中的觀點、現象的，表達觀點可以為“這……是值得肯定的。”反對材料中的觀點、現象，則可以用“這……我認為應該持反對態度。”如果材料中的觀點、現象有積極的一面，但同時也存在一定問題的，表達觀點的時候一定要說清楚，如“對……我認為是偏頗的（有一定道理、需要辯證看待的）。”

辯證思維最穩妥。國考當中，因為出題是比較嚴謹的，所以一般情況下，用辯證的思維是最穩妥的。也就是看問題要分兩面看待。即要找到這個觀點、現象的合理的地方，或者說積極的意義，同時也盡量圍繞題干中的這個觀點、現象找不合理的方面，或者說存在的問題、危害性等。當然，如果理論性材料，官方的態度已經表達的非常明確，那么我們盡量依照官方的表態來表達自己的觀點。比如2012年山東省公務員考試的試題中，對待搬遷這件事，官方的態度是很明確的，是支持搬遷的，那我們在表達觀點的時候也是要認同搬遷是件好事。即使材料中確實出現了搬遷存在了一系列的問題，但是我們可以通過對策的形式把問題表現出來即可。除此之外，如果材料中，官方的觀點不是那么明確，我們可以默認為辯證看待。這種最穩妥的方式。

提出對策來收尾。在國考大綱中，對綜合分析能力的要求中，我們可以清楚的看到，分析能力還要求我們要做出推斷或評價。因此，為了保證我們分析過程的全面性，我們需要在分析題的結尾簡單提出處理這個觀點、現象的對策。即，以提出對策作為收尾。