第一篇：2018國考申論熱點之環(huán)保督查,強力治理“散亂污”

2018國考申論熱點之環(huán)保督查，強力治理“散亂污”

熱點背景

作為加強生態(tài)文明建設的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查2017年將首次覆蓋全國。境保護督查是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。通過督查，重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。2017年7月4日，28個督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設施的12家，治污設施不正常運行的10家，存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標準表述 [現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護越來越成為全社會的熱門話題。“不能走發(fā)達國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟權益驅使，現(xiàn)實情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領導“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項目“大開綠燈”;有的領導以權代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項目引進“一拍腦袋就定”;有的不認真履行監(jiān)管職責，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當“保護傘”，造成資源浪費嚴重和環(huán)境嚴重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。[重要意義] 首先，實施綜合環(huán)保督查是適應當前環(huán)境形勢的需要。當前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。黨中央和國務院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進環(huán)境污染治理。各地方政府也結合本區(qū)域實際出臺政策、實施對策，強力應對。實踐證明，在政府的強力主導下，全社會的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實施綜合督查，正是強化對地方政府履行環(huán)境保護職責、執(zhí)行環(huán)境保護法

律法規(guī)標準的督查，推動地方政府進一步重視環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。

其次，實施綜合環(huán)保督查是適應新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)調整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的藥方，推動地方科學發(fā)展。實施環(huán)保綜合督查，旨在強化政府的環(huán)保主體責任，進一步明確各部門的職責，加強各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調動社會公眾參與。[對策措施] 一是突出壓力傳導，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關部門大氣污染防治責任落實情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關部門落實環(huán)境保護責任的目的。

二是堅持問題導向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。三是明確督查重點，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責任落實、工作落實情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達標排放情況，認真督促落實排污許可制度和全面達標排放計劃，同時嚴查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強化整改落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責任落實到人，書面反饋整改情況，逐個解決銷號;同時責成相關方面進一步調查處理、追究責任，并定期向社會公開。

五是保證督查質量，執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時要求地方環(huán)保部門調查取證，依法予以處罰。

文章素材 [標題] 1.強化環(huán)保督查是政府的責任擔當 2.環(huán)保督查問責為民生保駕護航 [開頭] 示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，環(huán)境保護被提到了前所未有的高度，從上到下的環(huán)保督察也被

譽為“史上最嚴”。不僅一大批履職不力的干部被問責，環(huán)保問題持續(xù)得不到解決的市級干部、省級領導也被“個別談話”，至于造成污染的企業(yè)更是受到了整頓、罰款、停產(chǎn)或立案等處理。環(huán)保督察的威力不可謂不大，震懾效應也逐漸形成。示例二

環(huán)保督查，直指違法排污企業(yè)，備受民眾關注。由此也不難想象，這必然會遭到一些污染單位或明或暗的抵抗。細究原因，一是這些企業(yè)沒有認清當前環(huán)境治理的大形勢，以為憑借一些超常規(guī)手段可以僥幸過關;二是督查組的權威尚未充分樹立，懲戒措施有限，致使一些地方敢于肆意妄為。要想根本解決問題，必須嚴懲這種惡劣行徑。[結尾] 示例一

生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補，打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。示例二

總書記曾經(jīng)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”我們要向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。為政者、為商者要始終以對人民群眾、子孫后代高度負責的態(tài)度，無愧于自己的良心。

時政熱點：無WiFi不返鄉(xiāng)不該成新時代鄉(xiāng)愁

日盼夜盼，67歲的何奶奶盼來了孩子們的暑假，原本這個時候，她的孫子會來她這里度過，但這次，9歲的孫子卻鬧別扭，就是不肯來何奶奶家。原來，孫子竟是因為奶奶家沒有WiFi和智能手機，實在是“太無聊了”，何奶奶對此很傷心費解，自己會講故事會唱歌還做得一手美食，到底輸在了哪里?(8月2日《都市熱報》)翹首以盼的奶奶，不愿返鄉(xiāng)的小孫子，原因僅僅是奶奶家沒有WiFi和智能手機。當WiFi和手機游戲打敗了奶奶珍藏的故事和小曲，何奶奶的傷心也同樣向外界傳遞著一種無奈。無WiFi不返鄉(xiāng)，何以成為一種抹不去的鄉(xiāng)愁，更需要從中反思以尋求化解之道。

在何奶奶接小孫子返鄉(xiāng)時，小孫子正吹著空調抱著手機打游戲，這或許正是小孫子生活的常態(tài)。物質富裕的生活，使空調和手機正在成為生活的一部分，甚至成為生命的一部分。不少家長把看護孩子的責任推給手機、ipad等身上，大人自己也抱著手機刷微信、看視頻、讀小說。大人如此，鑒別能力、控制能力更差的小孩，自然理所當然的認為用手機玩游戲是個人成長的必然組成部分。如果沒有WiFi，就很無聊，也成為小孫子的情感所在。

而另一方面，何奶奶熟悉的故事，或者可以陪小孫子看電視，都在這場對決中敗下陣來。一來何奶奶的故事已經(jīng)講了N遍了，不再足夠新穎，很難具有吸引力了。二來，看電視在互動性上顯然與手機游戲不具有可比性。從這兩點來看，小孫子不愿意去奶奶家或許有些可以理解的因素，也是奶奶或者爸爸應該認真反思的地方。

從嚴防孩子迷戀電視，到警惕孩子沉迷于手機游戲而不能自拔，正經(jīng)歷著這種焦慮的，不僅是心理學家、教育學家，不少家長對此更是頭痛不已，但又無化解之道，至少沒有主動嘗試去化解。

技術戰(zhàn)勝情感，故事慘敗于游戲，這種技術流的勝利，已經(jīng)成為鄉(xiāng)愁的推動力。逢年過節(jié)，返鄉(xiāng)的成人們，即便聚在一起，親友們也多是各自抱著手機互不理睬。之前，有不同的公益組織開展暫時不用手機、不刷微信的實驗，有的志愿者不能完成實驗，有的即便堅持實驗，但使用手機時間并未相應減少。由此反思，讓孩子們從手機中擺脫出來，顯然更需要家長先從手機中解放出來，避免“手機保姆”的形影相隨。

現(xiàn)在，農村也已進入網(wǎng)絡時代。像何奶奶不裝WiFi的家庭將日益減少。但即便是何奶奶家裝上了WiFi，小孫子高興返鄉(xiāng)，一個整天抱著手機玩游戲的孩子，又豈能是何奶奶所期盼的小孫子呢? 物質豐富了，道路通暢了，農村的房子更漂亮了，環(huán)境也更好了，但無WiFi不返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁，卻是物質富裕下親情反哺、教育滯后的短板。全家總動員，不只是幫助孩子戒掉手機網(wǎng)癮，而是要長時間的幫助孩子能夠正確認識手機網(wǎng)絡等電子產(chǎn)品，形成正確的使用手機、親友互動的生活方式，以此化解無WiFi不返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁。

稿源：湖北日報網(wǎng)

第二篇：環(huán)保督查,強力治理“散亂污”

環(huán)保督查，強力治理“散亂污”

【背景鏈接】

作為加強生態(tài)文明建設的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查2017年將首次覆蓋全國。境保護督查是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。通過督查，重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設施的12家，治污設施不正常運行的10家，存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

【標準表述】

[現(xiàn)狀問題]

近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護越來越成為全社會的熱門話題。“不能走發(fā)達國家先

執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)標準的督查，推動地方政府進一步重視環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。

其次，實施綜合環(huán)保督查是適應新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)調整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的藥方，推動地方科學發(fā)展。實施環(huán)保綜合督查，旨在強化政府的環(huán)保主體責任，進一步明確各部門的職責，加強各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調動社會公眾參與。

[對策措施]

一是突出壓力傳導，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關部門大氣污染防治責任落實情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關部門落實環(huán)境保護責任的目的。

二是堅持問題導向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

三是明確督查重點，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責任落實、工作落實情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達標排放情況，認真督促落實排污許可制度和全面達標排放計劃，同時嚴查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強化整改落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責任落實到人，書面反饋整改情況，逐個解決銷號;同時責成相關方面進一步調查處理、追究責任，并定期向社會公開。

五是保證督查質量，執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時要求地方環(huán)保部門調查取證，依法予以處罰。

第三篇：2017寧夏政法干警申論熱點：環(huán)保督查,強力治理“散亂污”

>>>歷年寧夏公務員職位表

2017寧夏政法干警申論熱點：環(huán)保督查，強力治理“散亂污”

通過最新寧夏公務員考試資訊可以了解到，16年寧夏政法干警考試于8月下旬開始報名。同時，根據(jù)考情大綱，寧夏中公教育整理了寧夏政法干警備考資料供考生備考學習。

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熱點背景

作為加強生態(tài)文明建設的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查2017年將首次覆蓋全國。境保護督查是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。通過督查，重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設施的12家，治污設施不正常運行的10家，存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標準表述[現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護越來越成為全社會的熱門話題。“不能走發(fā)達國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟權益驅使，現(xiàn)實情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領導“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項目中公教育·最全匯總>>>寧夏公務員歷年真題

>>>歷年寧夏公務員職位表

“大開綠燈”;有的領導以權代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項目引進“一拍腦袋就定”;有的不認真履行監(jiān)管職責，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當“保護傘”，造成資源浪費嚴重和環(huán)境嚴重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。

[重要意義] 首先，實施綜合環(huán)保督查是適應當前環(huán)境形勢的需要。當前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。黨中央和國務院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進環(huán)境污染治理。各地方政府也結合本區(qū)域實際出臺政策、實施對策，強力應對。實踐證明，在政府的強力主導下，全社會的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實施綜合督查，正是強化對地方政府履行環(huán)境保護職責、執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)標準的督查，推動地方政府進一步重視環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。

其次，實施綜合環(huán)保督查是適應新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)調整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的藥方，推動地方科學發(fā)展。實施環(huán)保綜合督查，旨在強化政府的環(huán)保主體責任，進一步明確各部門的職責，加強各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調動社會公眾參與。

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第四篇：2017年江西政法干警申論熱點時評： 環(huán)保督查,強力治理“散亂污”

2017年江西政法干警申論熱點時評： 環(huán)保督查，強力治理“散

亂污”

熱點背景

作為加強生態(tài)文明建設的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查2017年將首次覆蓋全國。境保護督查是黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。通過督查，重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任情況，推動被督察地區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，促進綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設施的12家，治污設施不正常運行的10家，存在揮發(fā)性有機物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標準表述[現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護越來越成為全社會的熱門話題。“不能走發(fā)達國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟權益驅使，現(xiàn)實情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領導“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項目“大開綠燈”;有的領導以權代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項目引進“一拍腦袋就定”;有的不認真履行監(jiān)管職責，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當“保護傘”，造成資源浪費嚴重和環(huán)境嚴重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。

[重要意義] 首先，實施綜合環(huán)保督查是適應當前環(huán)境形勢的需要。當前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。黨中央和國務院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進環(huán)境污染治理。各地方政府也結合本區(qū)域實際出臺政策、實施對策，強力應對。實踐證明，在政府的強力主導下，全社會的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實施綜合督查，正是強化對地方政府履行環(huán)境保護職責、執(zhí)行環(huán)境保

護法律法規(guī)標準的督查，推動地方政府進一步重視環(huán)境保護工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。

其次，實施綜合環(huán)保督查是適應新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)調整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的藥方，推動地方科學發(fā)展。實施環(huán)保綜合督查，旨在強化政府的環(huán)保主體責任，進一步明確各部門的職責，加強各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調動社會公眾參與。

[對策措施] 一是突出壓力傳導，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關部門大氣污染防治責任落實情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關部門落實環(huán)境保護責任的目的。

二是堅持問題導向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

三是明確督查重點，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責任落實、工作落實情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達標排放情況，認真督促落實排污許可制度和全面達標排放計劃，同時嚴查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強化整改落實，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責任落實到人，書面反饋整改情況，逐個解決銷號;同時責成相關方面進一步調查處理、追究責任，并定期向社會公開。

五是保證督查質量，執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時要求地方環(huán)保部門調查取證，依法予以處罰。

文章素材[標題] 1.強化環(huán)保督查是政府的責任擔當 2.環(huán)保督查問責為民生保駕護航 [開頭] 示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，環(huán)境保護被提到了前所未有的高度，從上到下的環(huán)保督察

也被譽為“史上最嚴”。不僅一大批履職不力的干部被問責，環(huán)保問題持續(xù)得不到解決的市級干部、省級領導也被“個別談話”，至于造成污染的企業(yè)更是受到了整頓、罰款、停產(chǎn)或立案等處理。環(huán)保督察的威力不可謂不大，震懾效應也逐漸形成。

示例二

環(huán)保督查，直指違法排污企業(yè)，備受民眾關注。由此也不難想象，這必然會遭到一些污染單位或明或暗的抵抗。細究原因，一是這些企業(yè)沒有認清當前環(huán)境治理的大形勢，以為憑借一些超常規(guī)手段可以僥幸過關;二是督查組的權威尚未充分樹立，懲戒措施有限，致使一些地方敢于肆意妄為。要想根本解決問題，必須嚴懲這種惡劣行徑。

[結尾] 示例一

生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補，打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。

示例二

總書記曾經(jīng)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”我們要向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。為政者、為商者要始終以對人民群眾、子孫后代高度負責的態(tài)度，無愧于自己的良心。

資料來源：

百家號：環(huán)保時評督察整改要下好三步棋 涅盤

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第五篇：2018國考申論熱點：加強環(huán)保督查 提升環(huán)境治理能力

2018國考申論熱點：加強環(huán)保督查 提升環(huán)境治理能力

新環(huán)保法生效以來，我國的環(huán)保執(zhí)法取得了重大進展，執(zhí)法力度、處罰力度大大增強，企業(yè)的守法意識大大提升，嚴重的環(huán)境違法情形逐漸減少，環(huán)境質量也在日益改善。但實踐中依然有一些積重難返的問題，需要中央環(huán)保督察來啃硬骨頭。

2017年8月，第四批中央環(huán)境保護督察工作拉開序幕，8個督察組陸續(xù)實施督察進駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督察。這兩年來，中央環(huán)保督察多次對地方環(huán)保督查進駐，實現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。展現(xiàn)出中央解決環(huán)境問題的決心、推動綠色發(fā)展的信念。

督查實現(xiàn)了立案偵查超過千件，立案處罰超過萬家，約談、問責均超過萬人，有些約談更是直指“一把手”，務求取得實效。這些實打實的行動讓長期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長出了“鋼牙利齒”，讓環(huán)境保護從“不通電的高壓線”變成不可逾越的紅線。

綜合分析 [權威論述]

在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當英雄——習近平

[原因]

從制度上來說，如果缺少監(jiān)督落實，理念不會自動轉化為行動，中央的決策部署也可能難以落到實處。在現(xiàn)實生活中，重發(fā)展、輕保護的觀念在一些地方仍然根深蒂固，環(huán)保陷入了“說起來重要，做起來不要”的困境。在這樣的背景下，建立中央環(huán)保督察長效機制，正是要以制度創(chuàng)新為生態(tài)文明建設保駕護航，為環(huán)境保護的貫徹落實提供制度保障。

環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場轉型升級的持久戰(zhàn)，可以有力地推動供給側結構性改革，讓各級黨委和政府扛起生態(tài)文明建設的主體責任。這正是要把問題導向貫徹始終，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的誠意和決心來推動環(huán)保工作落到實處。

[意義]

環(huán)境保護部的督察就是一記響亮的警鐘，只有警鐘長鳴，地方政府治理區(qū)域環(huán)境問題才更有價值，才能真正建立環(huán)境保護高于一切的意識和行動自覺，達到環(huán)保促制度，制度促環(huán)保。環(huán)境保護部對地方政府負責人進行時時提醒，隨時敲打，能夠不斷查找自身問題，并及時將出現(xiàn)的問題解決，將比發(fā)生重大環(huán)境事件后再查處責任人更有意義。

環(huán)保督察更好樹立起各級政府的主體責任，激發(fā)起人民群眾的環(huán)保意識，就能涵養(yǎng)出促進綠色發(fā)展久久為功的力量。環(huán)保督查既盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況，又檢查環(huán)境質量呈惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;既督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況，又督察地方黨委和政府及其有關部門環(huán)保不作為、亂作為情況。這些直面問題的勇氣、求真務實的態(tài)度，可以樹立起我國加強環(huán)境保護的公信力。

[對策措施] 中公教育總結，無論是督察的上級監(jiān)督部門，還是被督察的下級職能部門，都應該牢記使命，將督察作為切實提升民生福祉的手段，在各部門的配合下共同打造“美麗中國”。

首先，監(jiān)督管理單位，應該恪守本職，重拳出擊。在督查前，做好調研工作，針對不同地區(qū)的不同實際來進行政府督查，要結合被督察地的實際經(jīng)濟狀況和主要經(jīng)濟類型來制定目標，萬不可庸政懶

政，搞一刀切，制定不符合實際的目標;督察工作要專事專辦，對待不同地區(qū)要一視同仁，切不可因為關系的遠近親疏而差別對待，有失公允。要將重點放在后續(xù)工作的落實上，在不同的問題上要制定紅線，加強關注后續(xù)問題的跟蹤和反饋，定期進行整改檢查和復查，建立健全評議機制、問責機制、免責機制和激勵機制，讓問題真正得以解決。

其次，被督察方要高度重視，及時改進。要擺正心態(tài)，意識到“督察”是幫助部門找出問題，重點整治的良好契機，是對日后工作重點調整的重要節(jié)點，是爭取上級幫助本地區(qū)搞好經(jīng)濟、生態(tài)、民生建設的絕佳機會;要提高意識，在督察過程中講明本區(qū)實情，工作中存在的不足，還可以從哪些方面進行改進工作，重點整治，明白督察的利害關系，不逃避問題，不狡辯，不詭辯;要上行下達，及時行動，在找準切入口的前提下，及時去處置問題，重視群眾意見，不能以自我感覺代替群眾評價，在巡查、防控方面著力下狠功夫，合理利用處罰、獎勵等方式對相關企業(yè)進行規(guī)范化，力求在解決實際問題上找到突破。

再次，需要實現(xiàn)監(jiān)管部門與公眾的良性互動。事實證明，單靠自上而下的環(huán)保督查，無法覆蓋廣袤遼闊的國土，對花樣百出的污染行為的監(jiān)管捉襟見肘。“社會猶如一條船，每個人都要有掌舵的準備。”環(huán)境保護注定是一場持久戰(zhàn)，吸納公眾參與、實行社會監(jiān)督，才能讓環(huán)境監(jiān)管之眼無處不在，形成政府與公眾共同治理環(huán)境的合力。這就需要不斷凝聚社會共識，培育民間環(huán)保力量，避免政府部門單打獨斗，讓環(huán)保的理念遍及每一個角落，吸引更多人參與到環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理中來。

最后，提升環(huán)境治理能力，也需要實現(xiàn)中央和地方的良性互動。環(huán)保壓力層層傳導，治理責任級級壓實，唯有調動中央和地方兩個積極性，實現(xiàn)政府體系內部的條塊互動、上下聯(lián)動，才能理順機制、形成合力。地方政府部門應該認識到，環(huán)境監(jiān)管不能僅僅依靠上級環(huán)保部門的督查，而應該樹立起主體責任，讓每一級政府都成為環(huán)境治理的主人翁，才能最大限度防止污染的發(fā)生、降低事故的影響。從這個意義來說，加強環(huán)保部門督查與地方治理的雙向互動，應成為環(huán)保工作落實的常態(tài)。

文章素材

[標題]

1.讓環(huán)保約談“談”之有效

2.環(huán)保督察，催生轉型升級“化學反應” 3.環(huán)保不力不能止于“督查” [開頭] 示例一

“千秋勝負在于理”。環(huán)保督查雷厲風行的背后，是新發(fā)展理念的引領，是綠色發(fā)展的深入人心。加快淘汰落后產(chǎn)能，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟“強身健體”，越來越多的地方學會“算大賬”。

示例二

保護好一方山水，造福百姓，遺澤子孫，乃是地方政府義不容辭，責無旁貸責任。然近年來，環(huán)境問題不時引發(fā)公眾焦慮，當環(huán)保局長屢屢成為質疑焦點，“邀請環(huán)保局長下河游泳”“請環(huán)保局長喝黑水”成為熱點新聞時，環(huán)保局長“匿名舉報”的尷尬，環(huán)保部門“看得見管不到”的無奈，再次折射出，環(huán)保問題光靠環(huán)保部門的確獨木難支。

[結尾] 示例一

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”環(huán)保督察絕不是一陣風，也不是最終目的，問責是為了督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路。

示例二

藍天，大地，青山，綠水??我們從經(jīng)濟發(fā)展中得到很多，我們也為經(jīng)濟發(fā)展付出很多;我們懷念從前，我們更希望未來可以回到從前。從督查開始補救，從當下開始轉變，生命的健康、民眾的期盼不容許再有讓位，“美麗中國”的建設必須落實于行動。

部分來源：

人民日報：環(huán)境治理要有“兩個互動” 人民日報：環(huán)保督察，讓綠色成為發(fā)展底色

（文章圖片來源于網(wǎng)絡）