第一篇：2011年國考申論熱點梳理之民生問題

1、民生問題的重要性

民生問題

黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規劃指導思想、工作重點和發展目標中，都突出強調了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現了黨中央對人民生活的關懷，充分表明了保障和改善民生在我國經濟社會發展中的核心地位，意義十分重大。

2、為什么要重視民生問題

經濟發展的根本目的在于保障和改善民生，增進人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經濟發展。人是生產力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進步的根本動力。社會主義現代化建設只有依靠人民，才會擁有不竭的強大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業的根本出發點和落腳點，時刻維護和發展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而調動起一切積極因素自覺投身現代化建設，使全面建設小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

3、如何保障和改善民生

第一，著力保障和改善民生，必須擴大內需。擴大國內需求，合理引導居民消費轉型升級，是我國加快轉變經濟發展方式的重要內容。

第二，著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務體系，實現基本公共服務均等化。

第三，著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調整收入分配結構。

第四，著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。

第五，著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理。

4、民生建設的重要內容：

以改善民生為重點的社會建設包括六個方面：（1）優先發展教育，建設人力資源強國。

（2）實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。（3）深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。

（4）加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。（5）建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。（6）完善社會管理，維護社會安定團結。切入點一：分配關系

1、十七屆五中全會公報對收入分配改革的表述：

合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

2、收入分配關系的難點

一是利益格局已經形成，既得利益者或特殊利益集團不可能自動放棄在財富分配格局中的優勢地位。

二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經實行幾十年了，一下把它矯正過來很難。

三是政策分割、部門分割、地區分割構成了無形的阻力，實踐中產生的摩擦而帶來的抵消作用不容忽略。

3、如何理順收入分配關系：

第一，推進國有企業改革，特別是消除行政性壟斷。對與公共利益無關的國有企業，逐漸減少國家持股比例。加快壟斷性行業改革，鼓勵多種所有制經濟發展，促進行業競爭，最終消除壟斷利潤。

第二，強化勞動法令執行，保護勞動者合法權益，積極推進勞動法和勞動合同法的實施，并建立行之有效的工資集體協商制度，扭轉單個勞動者相對于資本的弱勢地位，形成勞資雙方共創、共享企業財富的新模式。還包括適當提高最低工資標準。

第三，政府應出臺鼓勵政策，創造更多的機會實現充分就業，建立和完善職工工資正常增長機制，為職工勞動報酬的穩定增長提供保障。”賈康說。第四，政府在二次分配領域通過發揮財稅政策的收入轉移作用，確保財政的公共性和滿足教育、社會保障、公共衛生等有關方面的發展目標。通過加大二次分配領域的調控力度，將公共支出和基本公共服務的重點，逐步轉向城市低收入者和廣大農民，更好地滿足人們這方面的需求。

切入點

二、就業 促就業的萬能公式：增量 + 存量 + 保障 + 培訓 切入點三：社會保障

1、當前我國社會保障面臨的問題與挑戰

中國社會保障體系仍然存在覆蓋范圍比較窄、制度不夠健全、管理基礎比較薄弱、資金支付壓力大、部分社會群體社會保障待遇不合理等一系列亟待解決的突出問題，面臨的挑戰主要表現如下：

一是人口老齡化。二是就業形勢多樣化。三是城市化。四是經濟全球化。

2、著力構建覆蓋城鄉的社會保障體系：

一是進一步完善社會保險制度，加快將城鎮無保障老年居民納入養老保障范圍，努力實現新農保三年全覆蓋目標。

二是穩步提高社會保險待遇水平，建立養老金與工資增長和物價上漲等因素相掛鉤的正常調整機制。逐步均衡提高醫療保險待遇水平，縮小城鎮職工醫保、居民醫保和新農合的待遇水平差距。

三是加強社會保險經辦能力建設，提升社會保險公共服務水平。四是建立健全社保基金預決算績效考核和激勵約束機制，努力實現保值增值。

切入點四： 公共交通

1、城市公共交通存在的問題

一是城市交通設施與城市交通需求嚴重失衡 二是混行交通狀況加劇交通擁擠

三是公交企業普遍虧損，缺少科學合理的財政補償機制 四是發展缺少法律、法規的保障 五是結構不合理 六是公共交通發展不充分 七是交通管理手段落后

2、解決城市公共交通問題的對策 一是優化公共交通線路

二是采用先進的公交智能調度技術 三是發展大運量快速公共交通體系

四是建立智能公共交通系統，開展響應需求服務 五是財政補償 切入點五：公共安全

1、當前我國公共安全產生的原因： 第一，體制轉型期內產生的社會震蕩。第二，收入差距拉大產生的變態利益需求取向。

第三，大規模社會人口流動產生的附帶性社會治安問題。第四，政府職能轉換期內產生的社會調控能力弱化。第五，國際犯罪活動對國內產生的沖擊。

2、應對公共安全對策：

第一，加強公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識。

第二，加強行業自律和行業監管，將安全責任分配細化、安全責任主體具體化。

第三，完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。第四，加快完善適合我國國情的公共安全系統。切入點六：健全社會救助體系，完善慈善事業

1、成績：

一是法律法規和政策逐步完善。二是慈善組織快速發展。三是配套制度建設取得一定成效。

四是組織全國性的社會捐助活動,建立了跨省(區、市)對口支援制度。

2、問題：

一是政府相關部門的支持措施不配套。二是慈善事業發展體制、服務機制尚不完善。三是慈善組織的公信力和活動能力總體上較弱。四是社會募捐管理缺位。

五是慈善捐贈稅收優惠政策未能全面落實。六是義工(志愿者)活動缺乏制度安排。

七是慈善活動的統計體系沒有全面建立,信息發布制度不完善。

3、我國慈善事業的發展對策

第一，完善我國慈善事業發展的法規建設。第二，完善社會捐贈免稅減稅政策。

第三，企事業應增強參與慈善事業的社會責任感。第四，增強全社會慈善意識。

第五，加強人才的培養，促進國際合作與交流。

熱點二：社會管理體制

1、社會管理體制改革和創新方向（1）管理主體多元化。（2）服務對象普適化。（3）基本公共服務均等化。（4）參與方式多樣化。

2、對策 第一，進一步轉變政府職能。

第二，著力改革和完善有關體制機制。這是推進社會管理體制改革的關鍵環節。

第三，大力推進政府購買服務。第四，完善社會管理政策法規。第五，成立社會建設工作委員會。第六，積極培育和發展社會組織。

第七，大力加強社會工作隊伍和志愿者隊伍建設。切入點一：妥善處置群體性事件（見政治維度）

切入點二：統籌協調各方面利益關系，妥善處理社會矛盾。

適應我國社會結構和利益格局的發展變化，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制。堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的關切。第一，拓寬社情民意表達渠道，推行領導干部接待群眾制度，完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，健全信訪工作責任制，建立全國信訪信息系統，搭建多種形式的溝通平臺，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道。

第二，健全社會輿情匯集和分析機制，完善矛盾糾紛排查調處工作制度，建立黨和政府主導的維護群眾權益機制，實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合，更多采用調解方法，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。

第三，著力解決土地征收征用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴中群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為。第四，堅持依法辦事、按政策辦事，發揮思想政治工作優勢，積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，維護群眾利益和社會穩定。

切入點三：進一步深化平安建設，努力維護社會和諧穩定

熱點三：城鄉公共服務均等化，統籌城鄉發展

l 統籌城鄉發展面臨的矛盾問題： 1.農村經濟發展水平落后，城鄉居民收入差距仍呈擴大趨勢。盡管我國農業農村發展取得了巨大成績，但農業生產力水平偏低、經營規模普遍偏小、農業比較效益下降、市場化程度不高、產業化不強的特征并未根本改變。農民收入水平與城市居民的差距呈擴大趨勢。

2.城鄉公共服務水平不均衡，農村社會事業發展滯后。由于歷史欠賬較多，農村教育、文化、醫療等社會事業的發展還相對滯后，特別是農村社會保障體系建設剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。3.農業基礎比較薄弱，農村生產生活條件落后。農村特別是中西部地區水利、交通、電力、通信條件較差，目前全國還有2.5億農民飲水安全缺乏保證，近100個鄉鎮不通公路，近1萬個鄉鎮不通瀝青路和水泥路，約200萬戶農村人口用不上電。一些地區村鎮布局不合理，垃圾處理、生態保護設施缺乏。4.農民的民主權利和財產權利尚未得到切實保護，侵犯農民權益問題時有發生。農民土地權益尚未得到有效保護，低價征收征用農民土地、補償不到位等問題較突出，征地糾紛頻繁發生。農民工的權益保障還不到位，農民工工資水平較低，最低生活保障、工傷保險、子女教育、廉租住房等權利缺乏有力的制度保護。

5.以工促農、以城帶鄉的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。我國總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，但統籌城鄉發展的能力還有待于進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農村特別是中西部地區農村傾斜。在規范轉移支付、完善農業補貼政策、加強政府支農資金管理等方面，還有大量工作要做。一些涉及統籌城鄉發展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉的統一的社會保障體系，以及形成促進農村土地依法流轉的機制等方面，也需要進一步加大改革力度。

l 統籌城鄉發展的意義

第一，統籌城鄉發展是全面建設小康社會的客觀需要和科學發展觀的內在要求。全面建設小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的、更加全面的、發展比較均衡的小康社會；科學發展觀的以人為本、全面協調可持續，都要求統籌城鄉發展。

第二，統籌城鄉發展是實現城鄉經濟社會協調發展的必然要求。在人均GDP實現1000美元以后的新階段，如果不統籌考慮城鄉經濟社會的發展，不著手改變城鄉分割的二元結構體制，不僅會對實現國民經濟良性循環和健康發展形成制約，而且對社會的穩定和國家的長治久安也將帶來負面影響。

第三，統籌城鄉發展是解決“三農”問題的重大創新。在經濟社會發展的較低階段，包括我國的計劃經濟體制時期，在制度上和政策上實行的是城鄉分治，從而實際上存在著城鄉對立。統籌城鄉發展，就是要突破制約“三農”問題解決的體制性矛盾和結構性矛盾，改革計劃經濟體制下形成的城鄉分治的各種制度，加速農村城鎮化進程和城鄉融合。l 統籌城鄉發展的內容 第一，統籌城鄉文教衛事業。第二，統籌城鄉基礎設施建設。第三，統籌城鄉產業布局。第四，統籌城鄉勞動就業。第五，統籌城鄉社會保障制度。第六，統籌城鄉稅費體制。第七，統籌城鄉社會化服務體系。

第八，統籌城鄉財政支付，加強對農業的支持和保護政策。第九，統籌城鄉環境保護和生態建設，嚴格控制人口增長。

l 統籌的思路，就是要統籌規劃、統籌管理、統籌公共資源分配，堅定不移地加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

首先，要深化對農業基礎地位的認識。

其次，要深化城鄉經濟社會發展一體化新格局的理解。第三，要善于統籌，找準農村改革的突破口。第四，要解放思想，大膽試驗。

l 背景常識：新農村建設是統籌城鄉發展的重要內容

（1）胡錦濤的“兩個趨向”：在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。

（2）新目標（五句話20個字）

生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。（3）新舉措

建設社會主義新農村，統籌城鄉發展是關鍵，建設現代農業是重要內容，深化農村改革是重要手段，發展農村公共設施是必須突出解決的問題，發展農村公共事業是重點問題，增加農民收入是最重要、最關鍵的目標，培育新型農民、提高農民素質是前提和首要環節，加強黨的領導是重要保證。

（4）根本原則

一是從實際出發，尊重客觀規律，因地制宜。二是以人為本，尊重農民意愿。切入點：公共服務均等化

（一）規范表述

黨的十六屆六中全會提出了“完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化”，黨的十七大報告再次強調了“逐步實現基本公共服務均等化”的重要性，提出了“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設，完善公共財政體系”的新要求，并明確了各級財政支持實施基本公共服務均等化的方向和任務。因此，逐步實施基本公共服務均等化，增強政府提供基本公共服務能力，已經成為當前我國共建共享和諧社會、提升人類發展水平的重大任務。

（二）推進城鄉基本公共服務均等化對新階段統籌城鄉發展的重大作用 城鄉基本公共服務供給的失衡，已成為新階段統籌城鄉發展的突出問題。從現實需求看，建立城鄉經濟社會發展的一體化的體制機制，關鍵在于加快推進城鄉基本公共服務均等化，建立城鄉統一的公共服務制度，使廣大農民平等參與現代化進程，分享改革發展成果進入新階段，推進城鄉基本公共服務均等化是實現統籌城鄉發展的關鍵因素。

1.推進城鄉基本公共服務均等化是緩解并縮小城鄉差距的關鍵因素。2.推進城鄉基本公共服務均等化是新階段擴大農村消費需求的關鍵因素。3.推進城鄉基本公共服務均等化是發展現代農業的關鍵因素。

（三）農村公共服務均等化存在的問題

1.農村公共服務供給不足，普遍短缺的問題較為嚴重。相當長時期以來，我國實行非均衡的城鄉公共服務供給制度，農村公共服務供給主體嚴重缺位，政府用于“三農”發展的公共投資欠賬較大，公共服務供給總量仍然嚴重不足，農村公共服務嚴重短缺，農民對勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居等基本公共服務的需求非常強烈。

2.農村公共服務不均等的問題相當突出，因享受公共服務的機會不均等或結果不均等而引發的各種問題越來越引起社會各方面的高度關注。當前農村公共服務不均等問題集中體現在三個方面： 一是資源占有不均等，義務教育、醫療衛生、文化體育等大量優質資源主要集中在大中城市，占全國人口近70%的廣大農村地區公共服務資源嚴重匱乏。二是服務水平不均等，不同地區現有物質、技術和資源條件的差異，形成了公共服務能力的差異，從而造成不同地區農民享受的公共服務水平和質量的差別。

三是制度體制不均等，農村公共服務供給的體制性、制度性障礙過去存在，現在也存在，制約了農村公共服務體系的正常發育。

（四）實現城鄉基本公共服務均等化對策

當前公共服務城鄉統籌供給的重點應放在增加農村地區的基礎教育、基本醫療保健、最低生活保障等方面，要盡快讓廣大農村居民享受到均等的義務教育、基本醫療保健、最低生活保障等基本公共服務。

1.統籌城鄉公共服務成本分擔機制。無論是城鎮居民還是農村居民，都要在統一的稅制下公平納稅，平等接受政府提供的公共服務。

2.明確劃分各級政府在農村公共服務供給中所承擔的責任。以科學合理的標準和技術手段統籌調控各級政府實際所需的大體財力，充分考慮地方政府的支出需求、財政能力和稅收努力，建立起規范的財政轉移支付制度。

3.逐步改進農村公共產品供給的決策機制。改變目前我國農村公共產品“自上而下”的供給機制，暢通農民參與渠道給，使有限的財政資源能用于大多數農民最急需的公共產品和服務的供給上，從而實現公共服務基本均等化目標。4.改革和完善公共服務領域的投資體制，提高公共財政投資效率和基本公共服務質量。培育社會組織參與公共服務的提供。

5.加速城鎮化進程，消除城鄉體制分割，實現各種體制對接。堅持大中小城市和小城鎮協調發展、走中國特色的城鎮化道路，消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙，為農民創造更多的就業機會。

第二篇：2011年國考申論熱點梳理一

2011年國考申論熱點梳理一

元理論——科學發展觀在2010年的主要內容鐘 君

“十二五”規劃的指導思想綱領性論述：順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

2010年10月18日中共十七屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。這份公報體現出三個重點，即注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展。這必然成為2011年申論命題的熱點問題。

1、轉變經濟發展方式

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

2、推進各領域改革

十七屆五中全會強調，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

3、注重保障和改善民生

十七屆五中全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加快醫療衛生事業改革發展，全面做好人口工作，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

十七屆五中全會公報體現的民生本位的特點：

第一，公報提出了在規劃的指導思想方面應該順應各族人民過上更好的生活新期待。

第二，要堅持把保障和改善民生作為出發點和落腳點。

第三，在主要的目標上，體現了民富與國強的關系，是把民富擺在國強前面。

第四，在發展的動力方面，提出了建立擴大消費需求的長效機制。

第五，在分配的關系上明確提出了提高居民收入在國民收入中的分配比重，勞動報酬在初次分配中的比重。

第三篇：國考申論熱點

2015年國考申論熱點

2014年以來,中國部分地區人口聚集的地方總是受到恐怖分子的襲擊,從今年開始.中國公安大學新增公安情報學反恐怖專業方向,面向全國進行招生.如果將反恐專業作為2015年國考申論熱點問題,你又該怎樣作答?華圖教育國家公務員頻道為廣大考生針對這個問題進行了講解和分析.讓我們一起來談談你對反恐專業的看法!

背景材料:

近年來，境內外恐怖勢力嚴重危害中國國家安全與社會穩定，為落實中央和公安部領導關于加強反恐工作的指示精神，學校開展反恐專業人才培養工作。公安大學2014年新增公安情報學反恐怖專業方向，計劃面向全國招收80人。公安大學也成為全國公安系統院校里第一家開設反恐專業的高校。

公安大學反恐專業的課程將包括理論和實踐兩方面。理論方面將包括恐怖組織研究、反恐國際合作、反恐情報、風險評估等;而實踐方面則包括網絡犯罪偵查、針對具體涉恐案件如何指揮、布置戰術等。

中國公安大學新增反恐專業,你怎么看?

在反恐行動中,各國都會采取一定的措施進行抵抗和預防,比如說新加坡：人身上預置自保程序;美國：安全部設立應急預案!

中國公安大學新增反恐專業是與時俱進的體現,更是體現了國家對于國家安全和社會穩定所做的工作和努力.培養這種人才有助于發現恐怖主義活動的敵情線索，在恐怖案件的預謀階段捕捉信息,能更好的打擊恐怖分子!

我們都知道恐怖主義對于一個國家以及整個整個民族都是危害極大的,不但影響著國家的發展,更加嚴重威脅著整個民族的團結和穩定,因此進行反恐是每一個人應該堅定的信念和義務!

于普通人來講，反恐是一種預警、反恐更是需要我們身體里生根的一種意識，一種讓我們免于災難的潛意識。它需要科學指導、需要訓練，當然，也需要我們避免把它盲目擴大。恐怖，它其實離我們并不遙遠;恐怖，它其實也沒有我們想象中那么害怕。只要我們不斷的研發和創建各種反恐組織,團結協作,一定能打擊恐怖主義,維護國家穩定和世界和平!

第四篇：2018國考申論熱點之綠色生活

2018國考申論熱點:綠色生活

2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!綠色的生活方式一直是人民的向往，2017年5月26日，中共中央政治局就推動形成綠色發展方式和生活方式進行第四十一次集體學習，該次學習對強化資源節約型社會和形成綠色的生活方式有重要意義。綠色的生活方式，提倡家庭合理消費，科學消費，減少生活中的垃圾污染，如廚房垃圾污染、消費污染。

生活中的污染，一部分來自于廚余垃圾。廚余垃圾危害很大：第一，如果不及時清理，往往會成為致病微生物的家庭源頭，影響家庭成員身體健康;第二，污染城市水源，廚余垃圾的清理過種中，不可避免地會加重城市水流的有機營養物質，加重水污染;第三，廚余垃圾的產生有部分原因來自居民的不合理消費，造成了嚴重的浪費。對此，我們應當提倡綠色的生活方式，減少廚房污染。具體而言，可以從如下幾個方面著手：第一，提倡科學消費，合理消費的消費理念，反對鋪張浪費，提倡勤儉樸素的生活方式;第二，推廣健康的生活方式，作為美食大國，我們可以向西方國家學習，適當消費“凈菜”;第三，推廣生活垃圾分類，可以以社區為中心進行，促進垃圾的再利用。

生活中的垃圾，一部分來自快遞的包裝污染。隨著網購的流行化，僅2016年快遞服務企業業務量就達300億件，而快遞膠帶2015年就達到了可以繞地球425圈的“驕人”戰績。更為嚴重的是，快遞包裝的回收率卻不足10%。可認想象，現在的地球，是一個渾身纏著膠帶的病人。我們現在需要做的，是治愈其內傷，摘掉其纏身的膠帶。對此，我們可以從如下幾個方面著手：第一，推廣并使用有機膠帶，或者尋找相關替代品。有機膠帶與現行普遍適用不可分解的膠帶不同，可以快速溶解且無污染，但是聚乙類膠帶的自然分解往往需要幾十年甚至百年的時間，相比之下，有機膠帶意義重大;第二，簡化包裝，提供樸素實用的包裝模式，反對奢華包裝，包裝的目的在于保障產品的安全，防止損毀和被盜，只要該目的達到了，其使用也就完成了，完全沒有必要要求奢華包裝模式;第三，以社區為單位進行包裝回收，提倡資源的再利用，京東、淘寶等電商平臺可以嘗試推出有獎回收活動。

當然，生活中的垃圾污染源還有很多，我們需要做的就是從生活中的點滴入手，推行綠色的生活方式，還家庭以健康，還地球以干凈。

希望這篇文章對您有所幫助，祝您考試順利！2018年國家公務員考試公告暫未公布，根據歷年國家公務員考試安排，2018國家公務員考試預計也會在2017年10月份啟動，備考之事必須提上日程。為幫助廣大考生快速了解國考、順利備考，湖南華圖教育對歷年國考信息進行分析匯總，并且會第一時間發布2018國家公務員考試相關信息，為廣大考生的國考之路保駕護航!

第五篇：2018國考申論熱點之全民閱讀

2018國考申論熱點之全民閱讀

中公教育研究與輔導專家 袁一格

2015年1月27日，李克強在聽取教育、科技、文化、衛生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時指出，文化是民族的靈魂，承載著億萬群眾的精神家園。要打造既有優秀文化傳承、又能打動和凝聚人心的良好文化生態，加強知識傳播和積累，建設“書香”社會。

一、完善相關法律法規，加強閱讀立法。

閱讀立法，可以通過法制的約束力，幫助國民克服讀書惰性，提升閱讀的興趣和動力；同時，可以使舉辦各種讀書活動所需的人、財、物有了制度上的保障。應將借鑒發達國家的經驗，根據建設文化強國的要求，制定《全民閱讀條例》等相關法律法規，在全民閱讀目標、原則、保障措施等方面作出具體規定。

二、設立國家閱讀基金。

我國應盡快設立國家閱讀基金，對閱讀規劃制訂、優秀圖書推薦等進行資助。基金規模每年應達到40-50億元，每年對8300萬殘疾人群體、2.5億青少年群體，特別是對6000萬中西部地區的農村兒童群體進行資助，基金規模增長速度應高于國家經濟發展速度和財政收入增長速度。

三、全民閱讀活動應向農村傾斜。

脫離了農村的閱讀不是真正的全民閱讀。相比城市的閱讀活動，農村的閱讀活動要遜色得多。“農家書屋”工程的實施，為解決農民讀書問題、使農村成為全民閱讀活動的一部分，奠定了堅實基礎。但由于長期以來多數農民缺乏閱讀習慣，加上宣傳工作不到位，書屋雖然建起來了，圖書借閱率偏低，有些地方借閱率達不到10%。因此，應投入更多的人力財力促進全民閱讀在農村的開展。可依托農家書屋開展形式多樣的讀書活動，調動廣大農民群眾讀書用書的熱情，吸引更多的農民愛上閱讀。

四、加強數字內容建設，滿足迅速增長的數字閱讀需求。

從數字閱讀發展過程來看，內容建設一直被視為發展的關鍵。因此，應以服務需求為牽引，以基層群眾為對象，以特殊群體為重點，進一步加大數字內容建設力度，提高數字內容建設的系統性、科學性、針對性，并促進公共數字文化服務品牌化、專業化，提升惠民服務水平。

五、完善全民閱讀工程建設的績效考核指標體系。為充分發揮各級黨委和政府的推動作用，應加強考核機制，完善全民閱讀工程建設的績效考核指標體系。為此，課題組構建了一個全民閱讀工程建設綜合評價指標體系，由投入、產出、管理和效益四個評價度構成，從全民閱讀工程建設的資金投入、建設成果、工作能力、服務效果等進行全面評價；共設置一級指標4項，二級指標14項，三級指標55項；在評價方法上以量化評價為主，使全民閱讀工程建設由“軟任務”變為“硬指標”。