第一篇：燃燒秸稈的法律問題

燃燒秸稈的法律問題

一、《中華人民共和國消防法》摘抄：

一、第六十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

第六十四條 違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；

（二）過失引起火災的；

（三）在火災發生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；

（四）擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災現場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。

二、《中華人民共和國刑法》摘抄：

第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他 危險方法破壞

工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉 庫、住宅、森林、農場、谷場、牧場、重要管道、公共建 筑物或者其他公私財產，危害公共安全，尚未造成嚴重后 果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他 危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情 節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定

（一）第一條 [失火案（刑法第一百一十五條第二款）]過失引起火災，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）導致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成公共財產或者他人財產直接經濟損失五十萬元以上的；

（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

（四）造成森林火災，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏 林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

（五）其他造成嚴重后果的情形。本條和本規定第十五條規定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國家林業主管部門的有關規定確定。

三、《中華人民共和國治安管理處罰法》摘抄：

第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節

較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款

第二篇：農作物秸稈燃燒

作為秸稈生產大國，我國耕地和淡水資源短缺，農作物秸稈，尤其是玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等極為珍貴，其總量和玉米、淀粉的總能量相當，其燃燒值約為標準煤的50％，每生產1噸玉米可生產2噸秸稈，3噸玉米秸稈就可以產出1噸蜂窩煤，可代替熱值相當煤炭或液化氣。如果將我國每年產生的農作物秸稈全部用來燃燒，可折合約3億噸標準煤的熱值。充分利用農作物秸稈生產秸稈生物質蜂窩煤，實現秸稈生物質蜂窩煤工廠化生產，并形成秸稈生物質蜂窩煤產業化，進而走向生物質蜂窩煤產業集群。

農作物秸稈生物質蜂窩煤主要由玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等作為原料經生物炭化制成。產品易燃、即燃、無煙、無味、無污染、無殘渣、不易破裂且形狀規則，含炭量高達80％以上，熱值高達4300至6100大卡，可以再生，燃燒時排放的SO2很少。

玉米秸稈的熱值約為煤的0.7—0.8倍，即1.25噸的玉米秸稈炭化成型原料相當于1噸煤的熱值。玉米秸稈生物質蜂窩煤在配套的生物質燃燒爐中燃燒，其燃燒效率是燃煤爐的1.3—1.5倍，因而1噸玉米玉米稈生物質蜂窩煤的熱量利用率與一噸煤的熱量利用率相當。

炭化是提高秸稈生物質蜂窩煤使用價值的重要手段，炭化方式和炭化工藝直接決定了其機械強度、熱值、生炭含量等主要性能指標。秸稈生物質蜂窩煤主要特點

在于摒棄了燒炭法和外熱式兩種炭化，而采用了內熱式炭化方式，這種炭化方式比前兩種優越：

1、揮發物含量：12—18%；

2、固定含碳量＞80%；

3、炭粉：1.0—1.3%；

4、色澤：斷面有金屬光澤；

5、發熱量（J/G）：＞31000；

6、炭化得率30—50%；

7、單爐炭化周期縮短：為8小時/爐，秸稈炭量均勻；

8、環境污染情況：幾乎無煙。

1、農作物秸稈生物質蜂窩煤是代替傳統煤炭和液化氣等高品們的“綠色”民用燃料。

2、原料炭化產生的尾氣可制成秸稈醋液產品，用于養殖和公共場所除臭、抗禽流感、殺蟲劑等。

3、炭化爐溫度高達200—500度，要用循環管道采集后向住房提供暖氣或熱水。

4、工業中大量使用的化鐵爐、鍋爐，生火時而耗用大量劈柴點火，劈柴售價遠比煤高。用秸稈生物質蜂窩煤代替劈柴和煤較為經濟。

5、秸稈生物質炭進一步處理為活性炭，可廣泛應用于制藥、化工等行業。也可用于污水處理，隨著環境保護的強化，凈化廢水、廢氣所需活性炭的用量會越來越大。

1、工藝流程 原料粉碎—炭化—成型—入庫。

2、原料來源及生產規模的確定

本產品由70%以上的秸稈炭粉與30%普通添加劑，混合攪拌后擠壓成型。原料為農村的玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼、花生殼等。該項目生產原料充沛，來源廣泛。

3、產品基本顏色與規格

1)秸稈蜂窩煤規格與煤炭產蜂窩煤相同，同為黑色；

2)秸稈生物質燃料球，有乒乓球大小、為黑色；

3)秸稈生物質燃料顆粒，比顆粒飼料略長些，也為黑色。本項目利用農作物秸稈，尤其是玉米、棉花、小麥和花生殼等秸稈作為生產原料，生產秸稈生物質蜂窩煤這一高品位的民用燃料。秸稈生物質蜂窩煤正在成為全球性的“綠金”產業，它正在逐步成為傳統“黑金”能源的代用品。美國于2000年開始實施“開發和推進生物質產品和生物能源”的法案，美國政府將用十億噸的生物質能進行液化、炭化處理，替代傳統的石油和煤炭。我國有12億多人口，絕大多數居住在農村和小城鎮，其生活用能的主要方式是直接燃燒；中小企業和民營企業的快速興起和發展，不僅帶動農村經濟的發展，而且加速了化石能源，尤其是煤的消費。因此，開發秸稈生物質蜂窩煤代替燃燒是最佳選擇。國家發改編制的《可再生能源產業發展指導目錄》中將“農作物秸稈制成固體成型燃料代替煤炭”列為“生物質固化成型燃料”項目。

目前市場上煤炭售價約700元/噸，用煤炭做的蜂窩煤摻有30%的黃土和石灰，每塊售價在0.30—0.32元左右，需要用木柴才能點燃；而農作物生物質燃料炭加黏合劑成本約90元/噸，炭粉含量在80%以上，每噸秸稈炭可生產100×85mm家用蜂窩炭3000塊，每塊可燃燒80—100分鐘，且用報紙就能引燃，物美價廉，環保安全，在市場上具有極強的競爭力。

本項目以我國資源廣大的玉米秸稈、棉花秸稈和小麥秸稈、花生殼等為原料，無論從生產成本還是從投資效果上與其它秸稈利用項目比較，生產秸稈生物質蜂窩煤，原料來源廣、產品有市場、技術有保障、投資比較少、見效比較快、基本無風險。如在一個鄉鎮建設1—2家秸稈生物質燃料炭廠，可以消化掉全鎮1/3的玉米秸稈和棉花秸稈及部分小麥秸稈、花生殼等。

以生產秸稈生物質蜂窩煤為例，3-4人每天可生產4-6噸，每噸成本200元，按出廠價每噸700元計算（當前市場售價600-800元/噸，每噸3000塊，每塊售價在0.25-0.30元之間）。每天純利潤在1500元以上。

是一種很好的清潔，是最具開發利用潛力的新能源之一，具有較好的經濟、生態和社會效益。每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1％。在生物質的再生利用過程中，排放的CO2 與生物質再生時吸收的CO2 達到碳平衡，具有CO2零排放的作用，對緩解和最終解決問題具有潛在的貢獻價值。

秸稈發電，就是以農作物秸稈為主要燃料的一種發電方式，又分為秸稈氣化發電和秸稈燃燒發電。秸稈氣化發電是將秸稈在缺氧狀態下燃燒，發生，生成高品位、易輸送、利用效率高的氣體，利用這些產生的氣體再進行發電。但秸稈氣化發電工藝過程復雜，難以適應大規模應用，主要用于較小規模的發電項目。秸稈直接燃燒發電是21世紀初期實現規模化應用唯一現實的途徑。工藝流程

水/蒸汽循環

20世紀90年代后，以煤為代表的化石燃料發電技術的飛速發展，使整個發電廠的發電效率，蒸汽的溫度和壓力得到了大幅提高。對于秸桿燃燒發電設備，也同樣取得了很大發展。但是，相對與燃煤設備，秸稈燃燒發電設備的設計建設經驗相對較少。而且秸桿還具有獨特的特性，使其很難達到較高的蒸汽參數。尤其是秸桿中含量較高，增加了鍋爐在高蒸汽壓力下腐蝕的可能性。多數秸桿燃燒發電廠的發電效率只能達到30%左右。一般而言，秸稈發電廠在發電的同時都供熱，以提高整個電廠的效率。

秸桿的處理、輸送和燃燒（發電廠內）

發電廠內建設兩個獨立的秸桿倉庫。每個倉庫都有大門，運輸貨車可從大門駛入，然后停在地磅上稱重，秸桿同時要測試含水量。任何一包秸桿的含水量超過25%，則為不合格。

在歐洲的發電廠中，這項測試由安裝在自動上的來實現。在中國，可以手動將探測器插入每一個秸桿捆中測試水分，該探測器能存儲99組測量值，測量完所有秸桿捆之后，測量結果可以存入連接至地磅的計算機。然后使用卸貨，并將運輸貨車的空車重量輸入計算機。計算機可根據前后的重量以及含水量計算出秸桿的凈重。

貨車卸貨時，叉車將秸桿包放入預先確定的位置；在倉庫的另一端，叉車將秸桿包放在進料輸送機上；進料輸送機有一個緩沖臺，可保留秸桿5分鐘；秸桿從進料臺通過帶密封閘門（防火）的進料輸送機傳送至進料系統；秸桿包被推壓到兩個立式螺桿上，通過螺桿的旋轉扯碎秸桿，然后將秸桿傳送給螺旋自動給料機，通過給料機將秸桿壓入密封的進料通道，然后達到爐床。爐床為水冷式振動爐床，是專門為秸桿燃燒發電廠而開發的設備。

鍋爐系統

鍋爐采用自然循環的汽包鍋爐，過熱器分兩級布置在煙道中，煙道尾部布置省煤器和空氣預熱器。由于秸桿灰中堿金屬的含量相對較高，因此，煙氣在高溫時（450℃以上）具有較高的腐蝕性。此外，飛灰的熔點較低，易產生結渣的問題。如果灰分變成固體和半流體，運行中就很難清除，就會阻礙管道中從煙氣至蒸汽的熱量傳輸。嚴重時甚至會完全堵塞煙氣通道，將煙氣堵在鍋爐中。由于存在這些問題，因此，專門設計了過熱器系統，并在國際上的大多數秸桿發電廠中得到運用。

汽輪機系統

〖汽輪機系統〗

渦輪機和鍋爐必須在啟動、部分負荷和停止操作等方面保持一致，協調鍋爐、汽輪機和空冷凝汽器的工作非常重要。

〖空冷凝汽器〗

丹麥的所有發電廠都是海水冷卻的，西班牙的Sanguesa發電廠是河水冷卻，英國的Ely發電廠裝有空氣冷凝器。在中國，空氣冷凝器是一種很成熟的產品，可以在秸稈發電廠中采用。

環境保護系統

在濕法煙氣凈化系統之后，安裝一個布袋除塵器，以便收集煙氣中的飛灰。布袋除塵器的排放低于25mg/Nm。布袋除塵器為脈動噴射式，容器由壓縮空氣脈沖清潔。

副產物

秸桿通常含有3-5%的灰分。這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，這種灰分含有豐富的營養成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農業肥料。

主要優勢

秸稈已經被認為是新能源中最具開發利用規模的一種綠色可再生能源，推廣秸稈發電，將具有重要意義：

1、農作物秸稈量大，覆蓋面廣，燃料來源充足。

2、秸稈含硫量很低。國際能源機構的有關研究表明，秸稈的平均含硫量只有千分之3.8，而煤的平均含硫量約達百分之一。且低溫燃燒產生的氮氧化物較少，所以除塵后的煙氣不進行脫硫，煙氣可直接通過煙囪排入大氣。丹麥等國家的運行試驗表明秸稈鍋爐經除塵后的煙氣不加其他凈化措施完全能夠滿足環保要求。所以秸稈發電不僅具有較好的經濟效益，還有良好的生態效益和社會效益。

3、各類作物秸稈發熱量略有區別（各種秸稈的熱值見表2所示），但經測定，秸稈熱值約為15000KJ/Kg，相當于標準煤的50%。其中麥秸稈、玉米秸稈的發熱量在農作物秸稈中為最小，低位發熱量也有14.4MJ/kg，相當0.492kg標準煤。使用秸稈發電，可降低煤炭消耗。

4、秸稈通常含有3%~5%的灰分，這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，含有豐富的營養成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農業肥料。

5、作為燃料，煤炭開采具有一定的危險性，特別是礦井開采，管理難度大。農作物秸稈與其相比，則危險性小，易管理，且屬于廢棄物利用。

世界秸稈發電的發展

到2006年，秸稈發電在歐洲，尤其是北歐的一些國家已有近20年的歷史。20世紀70年代爆發世界第一次石油危機后，能源一直依賴進口的丹麥，在大力推廣節能措施的同時，積極開發生物質能和風能等清潔可再生能源，到2006年，秸稈發電等可再生能源已占丹麥能源消費量的24%以上。《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》分別于1992年和l997年出臺后，為了建立，減少溫室氣體排放，丹麥進一步加大了生物質能和其他清潔可再生能源的研發利用力度。丹麥BWE公司是亨譽世界的發電廠設備研發、制造企業，長期以來在熱電、生物發電廠鍋爐領域處于全球領先地位，丹麥BWE公司率先研發的秸稈生物燃燒發電技術，一直到21世紀初期，在這一領域仍是世界最高水平的保持者。在這家歐洲著名能源研發企業的技術支撐下，l988年丹麥誕生了世界上第一座秸稈生物燃燒發電廠。

到2006年，丹麥已建立了130家秸稈發電廠，還有一部分燒木屑或垃圾的發電廠也能兼燒秸稈。BWE公司的秸稈發電技術已走向世界，被聯合國列為重點推廣項目，瑞典、芬蘭、西班牙等國由BWE公司提供技術設備建成了秸稈發電廠，許多國家還制定了相應的計劃，如日本的“陽光計劃”，美國的“能源農場”，印度的“綠色能源工廠”等，它們都將生物質能秸稈發電技術作為21世紀發展可再生能源戰略的重點工程。其中位于英國坎貝斯的生物質能發電廠是世界上最大的秸稈發電廠，裝機容量3.8萬千瓦，總投資約5億丹麥克朗。

中國秸稈發電的發展

中國是一個農業大國，生物質資源十分豐富，各種農作物每年產生秸稈6億多噸，其中可以作為能源使用的約4億噸，全國林木總生物量約190億噸，可獲得量為9億噸，可作為能源利用的總量約為3億噸。如加以有效利用，可為農民增收近1000億元，開發潛力將十分巨大。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》等的出臺，中國秸稈發電呈快速增長趨勢。

為推動生物質發電技術的發展，2003年以來，國家先后核準批復了河北晉州、山東單縣和江蘇如東3個秸稈發電示范項目，拉開了中國秸稈發電建設的序幕。頒布了《可再生能源法》，并實施了生物質發電優惠上網電價等有關配套政策，從而使生物質發電，特別是秸稈發電迅速發展。據不完全統計，到2006年底，全國在建農作物秸稈發電項目34個，分布在山東、吉林、江蘇、河南、黑龍江、遼寧和新疆等省（區），總裝機容量約120萬千瓦；山東單縣、江蘇宿遷和河北威縣三座發電站已投產發電，總裝機容量8萬千瓦。

2008年前后幾年間，國家電網公司、五大發電集團等大型國有、民營以及外資企業紛紛投資參與中國生物質發電產業的建設運營。截至2007年底，國家和各省發改委已核準項目87個，總裝機規模220萬千瓦。全國已建成投產的生物質直燃發電項目超過15個，在建項目30多個。可以看出，中國生物質發電產業的發展正在漸入佳境。

根據國家“十一五”規劃綱要提出的發展目標，未來將建設550萬千瓦裝機容量，已公布的《可再生能源中長期發展規劃》也確定了到2020年生物質發電裝機3000萬千瓦的發展目標。此外，國家已經決定，將安排資金支持可再生能源的技術研發、設備制造及檢測認證等產業服務體系建設。總的說來，生物質能發電行業有著廣闊的發展前景。

中國秸稈發電邁出實質性步伐。大力發展秸稈發電，不僅可以減少由于在田間地頭大量焚燒、廢棄所造成的污染，變廢為寶，化害為利，而且對解決“三農”問題，促進當地經濟發展具有重要作用。據估算，建設一個2.5萬千瓦的秸稈發電廠，每年需要消耗秸稈20萬噸，按每噸秸稈收購價200元計算，可為當地農民增加約4000萬元收入，惠及的農戶數量將近5萬戶，是發展農村經濟，增加農民收入的重要舉措。

中國對秸稈發電實行優惠電價政策，上網電價高出燃煤發電0.25元/千瓦時，并且還可以享受稅收減免等一系列政策。隨著中國有關配套政策的不斷完善，以及秸稈發電技術的進步和原料收儲運體系的形成，中國秸稈發電產業必將取得更快發展，為解決“三農”問題，建設社會主義新農村做出應有的貢獻。

第三篇：禁止燃燒秸稈倡議書

關于禁止燃燒秸稈倡議書

關于禁止燃燒秸稈倡議書1

農民朋友們：

春花作物收獲時節已經來臨，大家一年的辛勤付出即將換來豐收的`喜悅。然而，近年來，部分農戶在秋收過后，在田間地頭焚燒農作物秸稈，焚燒產生的濃煙不僅污染空氣，加劇霧霾發生，嚴重影響人體健康，而且對交通安全構成較大威脅，同時，秸稈焚燒容易引發火災事故，秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。

為了改善生態環境，保護身體健康，增加農民收入，我市在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈，并已出臺政策，鼓勵秸稈綜合利用。在此，我們倡議：

1、樹立生態環保意識，充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。

2、積極響應號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈。

3、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到不燒一分田、不冒一處煙。

4、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費，變廢為寶我帶頭。

農民朋友們，讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起，支持秸稈禁燒，保護生態環境，共建美麗海寧!

倡議人：xxx

20xx年10月8日

關于禁止燃燒秸稈倡議書2

廣大人民群眾、朋友們：

焚燒秸稈及垃圾有百害而無一利，存在污染空氣環境、引發火災、破壞土壤結構等危害，極大的破壞了城鄉環境形象。為切實做好秸稈禁燒工作，守護好全區的藍天白云，我們倡議：

一要響應號召，帶頭實施秸稈禁燒。廣大人民群眾要從我做起，帶頭管好自家的田塊，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈、雜草、樹葉和垃圾，不鏟燒草皮灰，保證自家田間地頭“不著一把火、不冒一處煙”，爭做秸稈禁燒的模范、秸稈還田的先鋒、綜合利用的.標兵。

二要積極主動，帶頭宣傳禁燒政策。廣大人民群眾要主動勸導家人、鄰居和親戚朋友，大力宣傳秸稈還田的好處、焚燒秸稈的危害及可能面臨的處罰，號召周邊的人“不能燒、不亂拋”、“少冒一縷煙，空氣多一份清新”。

三要變廢為寶，帶頭推廣秸稈還田。廣大人民群眾要積極開展秸稈綜合利用，讓秸稈還田。以堆腐還田、覆蓋還田、粉碎還田、人工菌種植、秸稈有機肥、生物質顆粒燃料等多種途徑消納秸稈資源，真正實現秸稈綜合利用、建設美麗鄉村。

四要堅決抵制，帶頭舉報違法行為。廣大人民群眾要堅決曝光焚燒秸稈的不文明行為，堅決制止露天焚燒秸稈的違法現象。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈和垃圾的行為,要積極向有關部門反映,攜手構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。

廣大人民群眾、朋友們，藍天白云需要大家的共同呵護。讓我們立即行動起來，堅決抵制秸稈露天焚燒行為，共同保護我們賴以生存的家園。為了xx的青山綠水，請告訴身邊人，踐行秸稈、荒草、垃圾禁燒，留住藍天，保護環境。

關于禁止燃燒秸稈倡議書3

尊敬的老師，親愛的同學們：

一年一度的麥收季節已經過去，農民朋友們辛勤的'汗水化作豐收的喜悅。然而每年麥收過后，農田作物秸稈大部分被廢棄或焚燒，出現了“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、濃煙四起”的可怕景象，這不僅浪費資源，而且污染環境，還嚴重影響了人民群眾的生產生活。為此，蚌埠市后場小學少先隊大隊部向全體隊員發出禁燒秸稈倡議：

搞好秸稈禁燒和綜合利用，可以從根本上解決因秸稈焚燒或亂堆亂放、腐爛變質而帶來的環境污染；改善村容村貌、提高空氣質量、保護生態環境；可以實現秸稈轉化升值，延長秸稈產業鏈，增加農民收入。實行秸稈全面禁燒，改善大氣環境質量，打造綠色家園，具有極其重要的意義。為此，作為小學生，我們要積極響應政府號召，堅決做到不焚燒秸稈，并向家長大力宣傳，充分利用秸稈，使之造福于民，勇做遵紀守法楷模。

同學們，讓我們行動起來，積極開展“小手拉大手”活動，爭做環保小衛士，說服自己的家長、親朋好友，“不點一把火，不冒一處煙”，收集好自家農田里的秸稈，真正實現秸稈全面禁燒和綜合利用，共同維護家園的碧水藍天，為維護生態環境貢獻出自己應有的力量！

倡議人：xxx

20xx年xx月xx日

關于禁止燃燒秸稈倡議書4

農民朋友們：

秋收時節已經來臨，大家一年的辛勤付出即將換來豐收的.喜悅。然而，近年來，部分農戶在秋收過后，在田間地頭焚燒農作物秸稈，焚燒產生的濃煙不僅污染空氣，加劇霧霾發生，嚴重影響人體健康，而且對交通安全構成較大威脅，同時，秸稈焚燒容易引發火災事故，秸稈焚燒問題已受到社會廣泛關注。

為了改善生態環境，保護身體健康，增加農民收入，市政府已發出《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》，決定在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈，并已出臺政策，鼓勵秸稈綜合利用。在此，我們倡議：

一、樹立生態環保意識，充分認識秸稈焚燒的嚴重危害。

二、積極響應號召，自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈。

三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導，做到不燒一分田、不冒一處煙。

四、開展秸稈綜合利用，做到資源不浪費，變廢為寶我帶頭。

農民朋友們，讓我們立即行動起來，從我做起，從現在做起，支持秸稈禁燒，保護生態環境，共建美麗海寧！

xx城市管理行政執法局

20xx年11月7日

關于禁止燃燒秸稈倡議書5

全校師生，廣大家長朋友們：

焚燒秸稈嚴重影響空氣質量，嚴重破壞生態環境，嚴重影響人們身心健康。保護自然環境，維護生態平衡，人人有責！為此，我們向大家發出倡議，積極響應政府號召，努力宣傳環保知識，帶頭抵制秸稈焚燒，共同建設我們美麗的家園。

一要積極宣傳焚燒秸稈危害。向廣大農民群眾宣讀《小手拉大手，攜手護環境》，并運用我們所學的知識，大力宣傳焚燒秸稈的危害，做到秸稈焚燒危害家喻戶曉。

二要帶頭勸阻親友焚燒秸稈。要以自己的實際行動，從身邊做起，從親友做起，勸阻父母、親朋、好友停止焚燒秸稈，帶頭響應政府號召，為保護環境出一份力。

三要自覺承擔保護環境的責任。地球是我們賴以生存的'共同家園，保護環境是我們每一個公民的職責。要敢于同焚燒秸稈的不良習氣作斗爭，站在抵制秸稈焚燒工作的最前沿。對不聽勸阻、肆意焚燒秸稈的人和事，要積極向有關部門反映，共同構筑禁止秸稈焚燒的堅固防線。

伸出你的手，伸出我的手，讓一個人帶動一個家庭，一所學校帶動一個村委，共同承擔起保護環境，美化家園的重任，讓天更藍，水更清，地更綠，人更美！

全校師生，立即行動起來吧！

李場小學

20xx年5月

第四篇：秸稈燃燒會議主持詞

龔永生同志

在全鎮農作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作會議上的主持詞

（2015年5月15日）同志們：

今天這次會議是經鎮黨委研究，決定召開的一次非常重要的會議，由于劉書記和郝鎮長同時要參加縣委舉辦的“三嚴三實”培訓會，特委托我和宏健鎮長負責召開會議。今天會議主要任務就是：全面貫徹落實縣委、縣政府“兩禁”會議精神，安排部署我鎮全面禁止露天焚燒農作物秸稈、田邊地腳雜草工作。

首先請楊宏健同志宣讀鎮政府《關于進一步做好農作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作的通知》，并對全鎮“兩禁”工作進行安排部署。

剛才，楊鎮長宣讀了鎮政府《關于進一步做好農作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作的通知》，對全鎮農作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作進行了安排部署。下面，就貫徹落實會議精神，我再強調三點：

一是認真進行部署。希望我們各駐村干部、鎮直單位負責人，要按照鎮委、鎮政府“三萬”、“五聯”駐村、掛點工作的隊安排，積極行動，抓好落實。特別是我們掛點單位，會后要積極深入到掛點村，配合村委會研究制定工作方案。

鎮直單位替會同志，會后要向主要領導匯報好會議精神，對此項工作進行部署和研究，確保會議精神得到不折不扣的貫徹落實。

二是全面落實責任。各駐村干部和掛點單位對本轄區的“兩禁”工作負總責，要采取切實有效措施，將禁燒任務層層分解，落實到具體具體人，明確責任，細化分工，切實把“兩禁”工作抓緊抓好。特別是我們各單位的“一把手”，要擔負起主體責任，對“兩禁”工作進行安排部署。

三是嚴格責任追究。“兩禁”工作是一項復雜的系統工程，目前我們全縣已經實現了國家衛星遙感監測零火點記錄，對秸稈焚燒和田邊地角雜草焚燒進行嚴格控制，希望我們各單位要與掛點村密切配合，形成共同推動工作的強大合力，確保“兩禁”工作順利推進。黨政辦、城環中心要定期對各村落實情況進行抽查督辦，對于抽查中發現工作落實不到位出現焚燒現象的，除通報批評、公開曝光外，還要追究其有關領導和責任人的責任。

各掛點單位將落實會議情況，于5月20日前報鎮黨政辦。

會議到此結束，散會！

第五篇：秸稈燃燒為何屢禁不止

秸稈燃燒為何屢禁不止

摘要:雖然早在今年“三夏”開始之前,徐州就召開了一系列會議,嚴格“禁燒”各項措施落實,加強一線巡查和工作調度,可是在6月22日至23日,徐州仍變的天空陰霾。原因據報道是周邊省市焚燒秸稈煙霧飄入徐州所致。

關鍵詞:秸稈燃燒

1秸稈燃燒的危害

1.1 焚燒秸稈嚴重污染空氣環境并危害人體健康焚燒秸稈時,大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3 項污染指數達到高峰值, 其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍,二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3 倍,相當于日均濃度的五級水平,極易形成酸雨、“黑雨”。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時,對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴重時可能導致支氣管炎發生。同時其中的碳氫化合物等物質在陽光下又有可能產生二次光化學污染物, 再次污染空氣以致影響人們正常生活。

1.2 焚燒秸稈易引發火災,威脅群眾生命財產安全秋收季節, 氣候比較干燥,植被樹木很容易燃燒。倘若植被附近有農田,秸稈焚燒,容易引燃周邊的易燃物,尤其在山林附近,油庫、糧庫、通訊設施和高壓輸電線一旦引發火災,后果不堪設想,嚴重威脅著群眾生命財產安全。

1.3 焚燒秸稈易引發交通事故,影響交通和航空安全秸稈焚燒會產生大片的濃煙,對運輸業造成極大的隱藏危害,如果交通要道或航道接近農田,焚燒秸稈致使濃煙四起,造成空氣能見度下降,可見度很低,易發生交通事故。

1.4 秸稈焚燒造成營養物質流失,影響農業發展焚燒秸稈的最大禍害在于秸稈中的有機物質和營素養分在焚燒過程中幾乎喪失殆盡,只留下一些磷素和鉀素,而磷素多呈不溶解狀態,難被作物吸收。由此造成的地力下降將會給農業的持續發展帶來影響。

1.5 焚燒秸稈會破壞土壤結構,造成農田質量下降焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死、燙死地表土壤中微生物, 影響作物對土壤養分的充分吸收,直接影響農田作物的產量和質量,影響農民收益。同時焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土,對一個地區的環境形象也是最大的破壞。

2選擇焚燒秸稈的原因

2.1秸稈焚燒有益處

大面積將麥田、稻田秸稈焚燒能快速、全面治理麥田、稻田殘留的灰飛虱,有效控制、減少灰飛虱對小麥、水稻的危害,減輕水稻紋枯病的發生。

2.2缺乏有效的秸稈回收利用途徑

隨著社會的發展,農民生活水平大幅度提高,很少需要秸稈作為家庭能源。雖然秸稈可以燃燒發電,可以加工成生活用品、工藝品,可以通過發展沼氣工程,炭化、氣化工程轉變為農村生活燃料,可這些都在推廣階段,還是有大量的秸稈得不到這樣的利用,所以才會被焚燒。

2.3農作物上熟收獲到下熟播種相隔有效時間太短

多熟制地區,搶收、搶種一直是頭等大事。在農村勞動力減少的今天,焚燒秸稈清除殘草,搶時間播種,是最省事,最有效的辦法。

2.4秸稈直接還田存在不足之處

2.4.1由于秸稈還田量過大或不均勻易發生土壤微生物(即秸稈轉化的微生物)與作物幼苗爭奪養分的矛盾,甚至出現黃苗、死苗、減產等現象。所以一般每畝秸稈粉碎翻壓還田不超過300公斤,最多不超過500公斤,否則,會影響秸稈在土壤中的分解速度及作物產量。因此在秸稈直接還田時,一般還應適當增施一些氮肥,缺磷的補施磷肥,但這樣又會增加秸稈還田的成本,有時農民也不樂意。

2.4.2秸稈翻壓還田后,使土壤變得過松,孔隙大小比例不均、大孔隙過多,導致跑風,土壤與種子不能緊密接觸,影響種子發芽生長,使小麥扎根不牢,甚至出現吊根。這樣的苗情較弱,一旦遭遇嚴寒天氣或灌水不及時,就會造成凍害。

2.4.3易發生病蟲害。

秸稈中的蟲卵、帶菌體等一些病蟲害,在秸稈直接粉碎過程中無法殺死,還田后留在土壤里,病蟲害直接發生或者越冬來年發生。

2.4.4播種成本增加

秸稈切碎的費用,為避免還田的不利因素所采取的措施都增加了播種的成本。

3治理秸稈焚燒的措施

3.1 有法可依

為保護生態環境、防止秸稈焚燒污染、保障人體健康、維護公共安全,國家環保總局等部門根據《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定了《秸稈焚燒和綜合利用管理辦法》。該管理辦法明確了秸稈焚燒和利用工作的指導思想和工作目標,保證了禁燒有章可循、有法可依。同時要加大秸稈的利用, 從根本解決秸稈焚燒的問題,其中江蘇省于2009 年2 月27 日原則通過了《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定(草案)》,進一步的體現了政府的導向作用,做到有法可依。

3.2 加大宣傳力度,控制秸稈焚燒

加強宣傳,立足實際,通過村部廣播、分發宣傳單及宣傳車形式對重點地區重點宣傳,讓農民充分認識到秸稈的利用途徑和焚燒秸稈的危害,提高農民自身的修養,從思想上認識大局,解決秸稈焚燒問題。

3.3 分片管理,重點監督,重點區域實行禁燒建立多元化、多渠道的投入機制,采取“市-縣-鎮-村-組”整體聯動巡護, 對重點區域采取分片管理,責任到人。分片管理有助于分大劃細,層層管理。充分發揮村民組織的作用,嚴防死守,確保不發生焚燒秸稈現象,并嚴格獎懲措施,強化責任追究。

3.4 突出重點,嚴格執法

一是提出預警機制,應由環保局、農林局、公安局聯合發布秸桿焚燒預警。切實履行執法監督職責,對直接責任人進行教育或處罰;對造成重大污染事故、財產遭受重大損失或者導致人身傷亡的,要依法追究有關責任人員的刑事責任。二是建立督察組,督促檢查落實情況。三是建立報告制度,采取24小時報告制度。四是利用衛星遙感技術,定點定時監督。

3.5 政府補貼和幫扶

政府在加強監督巡查的同時,要對未焚燒的區域實行獎懲制度。同時加強技術幫扶,針對秸稈的種類不同,分類處理,提高利用率。如積極推廣小麥低茬收割、小麥秸稈撿拾打捆、帶狀旋耕以及秸稈根茬還田、小麥秸稈壓塊飼料等綜合利用技術,從經濟上解決秸稈焚燒及次生污染問題。