第一篇：0320陳書記紀律作風整頓講話

陳秀興同志

在縣紀委十二屆二次全會暨

“紀律作風整頓年”活動動員大會上的

講話提綱

（2012年3月20日）

同志們：

這次縣紀委十二屆二次全會暨“紀律作風整頓年”活動動員大會，是縣委、縣政府研究確定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市一系列重要會議精神，安排部署全縣“紀律作風整頓年”活動，動員全縣廣大黨員、干部和群眾把思想迅速統一到縣委、縣政府決策上來，把加強紀律作風建設放在更加突出的位臵，以作風的大轉變推動茌平大發展。

會前，縣委、縣政府、縣紀委等幾大班子多次召開會議認真研究，出臺了相關文件，并對全縣各級機關和干部作風情況進行了明察暗訪，掌握了紀律作風方面存在的問題和不足，這些都為開好這次會議奠定了良好的基礎。

剛才，鄧麗同志代表縣紀委常委會作了工作報告，并與有關單位簽定了責任書，我完全贊同。可以說，一年來，全縣各級紀檢監察組織緊緊圍繞全縣的中心工作，服務大局，開拓創新，狠抓落實，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，為全縣經濟社會發展創造了良好環境，提供了有力保障。會上還印 1 發了《中共茌平縣委關于在全縣開展“紀律作風整頓年”活動的實施意見》《中共茌平縣委關于在全縣各級干部中開展“千名干部走基層，強力進軍五十強”主題實踐活動的實施意見》等文件，要求明確，安排具體，各級各部門各單位必須認真抓好落實。

下面，我講三個方面的意見。

一、認清形勢，切實提高對開展紀律作風整頓活動的思想認識

發展是第一要務，穩定是第一責任。我們的發展穩定必須依靠好的紀律作風作保證。紀律作風建設必須長抓不懈。作風建設沒有終點，只有更好，沒有最好。無論是從我們黨走過的歷程，還是從一個地方的發展來看，實踐都反復證明：凡是干部作風好，工作就會有成效，事業就會興旺發達，黨群干群關系就融洽。否則，工作就難開展，事業就難成功，黨群干群關系就會緊張。我們一定要充分認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性。

（一）加強紀律作風整頓，是實施“一二三四五六”戰略決策，推動茌平又好又快發展的迫切需要

縣第十二次黨代會確定了“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，提出了“科學發展建設幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”的總體目標。目標宏偉，催人奮進。但從面臨形勢看，我們有基礎，也有困難；有機遇，也有挑戰。近年來，經過全縣上下的不懈努力，我縣經濟社會發展取得了令人矚目的成就，始終走在了全市前列，實現了“九連冠”。在昨天剛剛召開的全市 2 2011繼續提升年總結表彰暨2012爭先進位年動員部署大會上，茌平多次受到宋書記的表揚和肯定，并提出了更高的要求。我們的發展任務非常艱巨，大家要充分認清當前的形勢，認清我們自身存在的問題。實現跨入全國五十強的目標，任務艱巨，任重道遠，需要我們扎扎實實、卓有成效地做好各項工作。如果大家干事創業信心不足、勁頭不足，沒有好的紀律作風作保證，實現這一目標只能是一句空話。所以，只有把紀律作風建設搞好了，切實增強危機感、使命感和責任感，才能在全縣形成凝神聚力謀發展、一心一意干事業的濃厚氛圍，才能實現茌平的科學發展、跨越發展。

（二）加強紀律作風整頓，是加強干部隊伍和領導班子建設的迫切需要

事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部，特別是領導干部。我們黨歷來重視干部作風建設。胡錦濤總書記在十七屆中紀委七次全會上深刻指出了要始終保持黨的先進性和純潔性，指出要大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終堅持黨的宗旨，永葆共產黨人政治本色。這些重大會議精神、重要指示要求，我們要吃透學透，真正落實。

今年，是縣、鄉換屆后的第一年。“良好的開端是成功的一半。”工作中如何開好頭、起好步，不但是新的領導班子執政水平和駕馭能力的現實反映，而且是廣大干部群眾關注的焦點問題，決定 3 著當前和今后一個時期的工作能否順利推進。加強紀律作風整頓，是提高干部隊伍整體素質、發揮班子整體功能的重要途徑。只有通過抓好干部作風，切實解決干部不善學習、不敢創新、不會服務的問題，不斷提高全縣各級干部的理論素養、創新能力和服務水平，才能真正打造一支會干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍，為實現十二次黨代會提出的奮斗目標提供堅強有力的保證。

（三）加強紀律作風整頓，是解決干部在紀律作風方面存在問題的迫切需要

縣委、縣政府對紀律作風建設歷來十分重視，先后制定、出臺了一系列加強紀律作風建設的制度和措施，開展了一系列扎實有效的實踐活動，全縣廣大黨員干部的精神面貌發生了明顯變化，形成了心齊勁足、風清氣正的良好氛圍。但我們必須清醒看到，面對改革發展穩定的新形勢，面對人民群眾的新要求，一些黨員干部特別是少數機關干部確實還存在著諸多不適應、不符合、不夠格的問題。特別是從紀律作風明察暗訪情況來看，個別單位和個別干部存在的問題還比較多。具體來說，集中表現為“庸”、“懶”、“散”、“浮”、“軟”、“奢”六個方面。

一是“庸”，突出體現在庸碌無為、思想僵化、缺乏創新。①有的干部在崗不盡責，甘當“平庸官”“超脫官”，不求無功，但求無過，得過且過；

②有的干部思想觀念陳舊，在處理問題上思路不開闊，大事 4 干不了，小事干不成；

③有的干部思想庸俗，不謀事、專謀人，不在工作上謀思路、想辦法，而是熱衷于算計別人；

④有的干部方法簡單，干工作找不準切入點、著力點、閃光點，避重就輕，費力不討好，不會抓主要矛盾，不會解決主要問題。

二是“懶”，突出體現在懶惰懈怠、激情不夠、精神不振。①有的干部懶得謀事，“等、靠、要”思想嚴重，沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經驗、有了經驗等支持，對本單位發展沒有“追”的想法，沒有“趕”的思路，沒有“超”的勇氣，安逸平推；

②有的干部懶得管事，對縣委、縣政府要求的工作，滿足于開會布臵了，對“究竟落實了沒有，落實的效果如何”不關心、不過問，散漫疲沓，沒有工作激情；

③有的干部懶得干事，老于事故，推一推，動一動，不推不動，拖拖拉拉，疲于應付，工作進展不快，辦事效率低下。

三是“散”，突出體現在自由散漫、我行我素、不守紀律。①有的干部個人主義、自由主義嚴重，組織紀律觀念淡薄，不聽招呼，有事不請假，有令不行，有禁不止，自行其是；

②有的干部對工作中遇到的重大、復雜、敏感問題，不請示、不匯報，出了問題向上推，有了矛盾向上交，造成工作被動；

③有的干部對縣委、縣政府的決策部署臵若罔聞，不傳達、5 不貫徹、不執行，自作聰明，另搞一套；

④有的干部紀律渙散，對縣委、縣政府召開的會議，想參加就參加，不想參加就不參加；在單位上班三天打魚、兩天曬網，不遵守規章制度，經常遲到早退，利用辦公電腦打游戲、玩撲克，損壞了黨員干部形象。

四是“浮”,突出體現在心浮氣躁、心靜不下來、勁用不上去。①有的干部沒有爭創一流的志氣，致使一些完全可以實現進位或再進位的發展目標在較低水平徘徊；

②有的干部沒有鍥而不舍的精神，抓工作不能持之以恒，致使有些即將到手的項目白白丟掉、落實不了，費了好大勁的工作半途而廢；

③有的干部沒有扎實進取的作風，安排部署多、督促檢查少，死搬硬套多、創新求實少，沒干成幾件實實在在的事情；

④有的干部服務意識差，沒有搞好服務的意識，高高在上，對群眾的困難充耳不聞、漠不關心、要求解決的問題推三阻

四、敷衍塞責，嚴重影響黨群干群關系，影響了全縣發展大局。

五是“軟”,突出體現在工作措施不硬、推動不力、成效不大。①有的單位對縣委、縣政府確定了的工作，不能按既定的時間和標準完成，或者“短斤少兩”，或者“強調理由”，只求過得去，不求過得硬；

②有的是常規性措施多，突破性措施少，在一個單位工作多年，“一本經年年念、一支曲天天唱”，缺乏雷厲風行和大刀闊斧 6 的闖勁，缺少解決熱點、難點問題的思路，創新乏術、攻堅無力、克難無能，以致于一觸及實質問題或遇到困難就束手無策、停滯不前；

③有的是熱情高、措施軟，匯報很好、效果極差，“工作前奏紅紅火火，欲聽下文沒有回音”。

六是“奢”，突出體現在奢侈浪費、要求不嚴、自私自利。①有的干部私心嚴重，只顧自己、不顧別人，只顧小局、不顧大局，門難進、臉難看、事難辦等現象仍然存在；

②有的干部節儉意識差，講排場、比闊氣，奢侈浪費，貪圖享樂；

③有的干部以權謀私，吃拿卡要，大吃大喝，不給好處不辦事，給了好處亂辦事、辦壞事，不作為、慢作為、亂作為、作為不到位現象依然存在；

④有的干部不依法辦事，不公平公正辦事，面對不同的訴求者不一視同仁，有關系的和沒關系的不一樣，當地人和外地人不一樣，老實人和難纏人不一樣，甚至借執法辦事過程撈取好處、謀取私利。

這些現象和問題盡管發生在少數單位、少數干部身上，但嚴重影響了我們的工作，損害了茌平的形象，損害了黨和政府在群眾中的形象，損害了我們的事業。所以，加強紀律作風整頓勢在必行，這不僅是茌平發展穩定的需要，也是廣大人民群眾的強烈要求，更是黨要管黨、從嚴治黨、不斷提高執政水平和執政能力 7 的迫切需要。

二、強化措施，扎實推進紀律作風整頓活動深入開展 這次紀律作風整頓，要按照中央、省、市一系列會議精神，圍繞“爭先進位年”活動和“基層組織建設年”活動來推進、來落實，切實使紀律作風轉變的過程成為推動經濟社會發展的過程。具體來說，就是圍繞“一個要求”，增強“六種意識”，突出“三個重點”，實現“三個目標”。

（一）圍繞一個要求和一個主題

總的要求是：“整頓作風，提高素質，創優環境，促進發展。”各級各部門各單位要對照自身基礎，瞄準先進目標，制定更高標準，提高工作能力和水平，確保完成和超額完成全年各項任務目標；

活動主題是：“轉作風、重規范、提效能”。轉作風，就是要把“群眾和企業需要就是政府施政的第一選擇，群眾和企業利益就是政府施政第一考慮，群眾和企業滿意就是政府施政第一標準”作為全縣機關工作的核心服務理念，強化領導干部“有為才有位，有位必盡責，失職要讓位”的意識，大興勇于負責、敢于擔當之風，解決好“諉”的問題；大興干事創業、創先爭優、爭先進位之風，解決好“庸”的問題；大興心系群眾、真誠服務之風，解決好“梗”的問題；大興求真務實、狠抓落實之風，解決好“浮”的問題。重規范，就是要健全規章制度，按照“做過的事情有規范，沒做過的事情有預案”的要求，對部門、崗位工作制度重新 8 梳理，已有的要修訂完善，沒有的要建立健全，不適應的要及時清理；要再造工作流程，對部門、崗位工作流程進行再造，科學設計每項工作、每個環節的標準和要求；要嚴格依法行政，強化明查暗訪、舉報投訴等監督制度的落實，加大黨務政務、財務公開力度。提效能，就是要解決節奏慢的問題，對每項工作、每個環節實行時效控制；就是要解決效率低的問題，通過強化內部管理、利用現代服務手段、深化行政審批制度改革、推進綠色通道建設、加強績效考核等措施，推動各項工作高效運作；就是要解決質量差的問題，狠抓干部能力錘煉和素質提高，注重從細節入手理順運行機制，推進服務態度、服務流程、服務效率不斷提升和優化，形成人人講效能、處處抓效能、事事見效能的新局面。

（二）增強六種意識

一是治庸促為，增強“趕超”意識。創先爭優、爭先進位必須有敢創一流的勇氣、永不懈怠的精神。沒有爭先創優的精神和勇氣，就不可能創造一流業績，就不可能推動經濟社會跨越發展。近年來，我縣各方面工作比過去有了很大進步，有的干部開始滋生驕傲情緒，不與強者爭，只與弱者比，工作平庸，不思進取，安于現狀，得過且過。這些現象與當前茌平加快跨越趕超的主題格格不入。廣大黨員尤其是黨員領導干部必須“跳出茌平看茌平”、“立足當前看未來”，站在全國、全省的大格局上，站在未來發展的高度上，審視自我，高點定位，敢與強者比、與快者賽、與高者攀、與勇者拼，始終保持開拓的志氣、創新的銳氣、拼搏的勇 9 氣，爭當開路先鋒，勇立時代潮頭。

二是治懶促效，增強“責任”意識。各級班子是領導茌平經濟建設和社會發展的領導力量，各級干部的精神狀態如何，直接關系到黨的形象，關系到事業的成敗。大家要做到在其位、謀其政、盡其責。要時刻牢記肩負的責任，勵精圖治，自我加壓，艱苦奮斗，爭創一流；要大力倡導雷厲風行、說了就算、定了就干、干就干好的工作作風；要立足崗位，勤于調查研究，兢兢業業工作，以等不起、誤不起的憂患意識，只爭朝夕，積極進取，抓好工作落實；對涉及全縣發展的大事、要事和群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要主動研究，主動作為，及時辦理。通過治“懶”，促使各級干部工作效能大提升。

三是治散促嚴，增強“大局”意識。全縣發展一盤棋。在優化發展環境上，縣委將堅持 “不換腦筋就換人、不變作風就變位”的要求，堅決撤換那些在其位不謀其政、干其事不盡其責的糊涂官、平庸官；堅決查處一批不作為、亂作為、慢作為、不給好處不辦事、故意刁難設障的人員；堅決做到不分親疏、不講情面、敢于碰硬、決不姑息。我們提出要開展“四比四看”活動：比服務意識、看服務態度；比服務作風、看工作效率；比服務水平、看辦事質量；比服務效能、看企業評價。各級各部門要著眼茌平發展大局和長遠目標，時時處處事事與縣委、縣政府保持高度一致，多一些全局觀念、少一些部門利益，多想群眾的期望、少想個人的得失，徹底消除“科室梗阻”、“部門梗阻”，有令不行、有 10 禁不止以及“上有政策、下有對策”等現象。

四是治浮促實，增強“實干”意識。空談誤國，實干興邦。鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”真抓實干、求真務實，領導干部是關鍵。各級各部門領導干部一定要克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作成績；要克服官僚主義、自由主義和功利主義，真抓實干，求真務實，在攻克難點上狠下功夫。我縣正處于發展的關鍵期，也是矛盾的凸現期，我們的任務相當繁重、相當艱巨。面對矛盾和困難，我們不能回避，要敢于正視，認真解決，在解決問題和困難中提高執政能力、提高駕馭能力、提高在人民群眾中的威信。要察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效，年初確定的工作要義無反顧、抓緊抓好，把各項工作都落到實處。

五是治軟促硬，增強“拼搏”意識。發展就會有困難，干事就會有險阻。面對新的發展目標和任務，我們只有堅定信心、咬緊牙關，勇于拼搏，才會創造一片嶄新的天地。而如果缺乏信心，頹廢懈怠，軟弱無力，將會錯失發展良機，甚至連已有的成果也難以保住。困難是明擺著的，越是發展快，困難就越多；越是困難多，就越要快發展，這是必然規律。跨越不會憑空實現，創業不會一帆風順。各級干部要大力發揚敢抓敢管、動真碰硬的優良作風，下真功、出實招，在工作上勇于面對矛盾、正視矛盾，迎難而上、知難而進，做到不推諉、不扯皮、不偷懶、不耍滑，以 11 實際行動為全縣經濟社會發展貢獻力量。

六是治奢促廉，增強“廉潔”意識。腐敗是削弱黨的執政基礎、降低黨的執政能力、動搖黨的執政地位的“毒瘤”。廉政是底線。廉政出了問題，會極大影響經濟社會發展全局。近年來，我縣始終堅持經濟發展、廉政建設“兩手抓，兩手硬”，廉政建設取得了突出成效，干部作風有了明顯轉變。但面對廉政方面存在的問題，各級干部必須高度警覺、高度重視。要嚴守自己的廉政承諾，嚴肅紀律，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，時刻保持清醒，干干凈凈做事，清清白白做人，把住道德和法紀底線。要注重小節，防微杜漸，堅決摒棄僥幸心理，堅決克服小節無害的認識和降格以求的行為，從大處著眼，從小處做起，把廉潔自律貫穿于日常工作和生活之中。要加強思想道德修養，正確把握個人愛好，努力擺脫低級趣味，講操守，重品行，克己慎行，慎重交友，潔身自愛，言行一致，表里如一，自覺做到“為民、務實、清廉”，嚴格做到“干事、干凈”，始終保持一名共產黨員、一個領導干部的純潔性。

（三）突出三個重點

一是抓學習。政治堅定、工作創新來自于理論的成熟，理論的成熟離不開學習提高。各級干部要始終把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種長期習慣，持之以恒地加強自身學習，以學習錘煉作風，以學習提高能力。要學習黨的路線方針政策，學習市場經濟、法律法規、管理等方面知識，學習工作業務知識，12 把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領導工作的本領，真正實現學習效果，做到學以致用。各級各部門要積極推進學習型機關建設，制定完善學習計劃，統籌安排學習任務，通過集中學習、專題討論、業務培訓等多種形式，組織好本單位干部職工的學習活動。各級黨組織要健全黨的組織生活，嚴格堅持“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，積極開展批評與自我批評，切實抓好黨員的學習教育。各級各部門要把學習與工作實際相結合，在工作中抓好學習，在學習中促進工作，做到學習工作兩不誤、兩促進。

二是抓查擺。全縣各級干部要結合各自的思想和工作實際，對自身在紀律作風方面的問題深查真擺。要堅持實事求是，有什么問題就查擺什么問題，對自己在紀律作風方面存在的問題不回避、不遮掩，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于觸及靈魂，不文過飾非，不攬功諉過，做到談認識真誠深刻，擺問題真實具體，定措施切實有力，真正把問題查準、原因找透，確保查擺不含糊、不虛假、不走過場。

三是抓整改。整改落實是紀律作風整頓的關鍵。要按照活動要求認真制定整改方案，對查擺出來的問題，從實出發，有的放矢，缺什么就補什么，錯什么就改什么的原則，明確整改重點，落實整改責任，邊學邊改、邊查邊改。要緊緊圍繞干部隊伍中存在的“庸、懶、散、浮、軟、奢”等突出問題，有針對性地進行 13 整改，建立健全整改落實的長效機制。

（四）實現三個目標

一是干部隊伍素質有新提高。各級干部的理想信念要更加堅定，宗旨意識要更加牢固，推動科學跨越發展的能力、把握全局和駕馭復雜局面的能力、解決深層次矛盾和問題的能力、新形勢下做好群眾工作的能力、維護社會和諧穩定的能力要進一步提升。

二是干部隊伍形象有新轉變。各級干部的思想作風、工作作風、生活作風要進一步轉變，趕超意識、責任意識、大局意識、實干意識、拼搏意識、廉潔意識要進一步增強。

三是各項工作有新局面。各級干部要以艱苦奮斗、頑強拼搏的精神，開拓創新、追求跨越的魄力，腳踏實地、善謀實干的行動，全力抓好各項工作落實，開創全縣經濟社會科學發展、跨越發展的新局面。

三、精心組織，確保紀律作風整頓活動取得實效

開展這次紀律作風整頓活動，是縣委、縣政府作出的一項重大決定。全縣各級各單位和廣大干部職工要把這次整頓活動作為當前和今后一個時期的一項政治任務，納入重要議事日程，統籌安排，精心組織，抓緊抓好，確保整頓活動取得實效。

第一，要強化領導，明確責任。縣里已成立紀律作風整頓活動領導小組，對整頓活動進行統一協調指導。各鄉鎮（街道）、各部門都要成立相應組織，對照活動要求，制定工作方案，確保活動順利開展。聯系鄉鎮的縣級領導和分管部門的縣級領導要切實 14 負起責任，加強對鄉鎮部門開展整頓活動的指導和督促。各級領導干部特別是“一把手”要身體力行，主動研究，親自操作，帶頭整改，用自身良好的工作態度、工作形象，影響和帶動整個干部隊伍作風的轉變；要切實承擔起本單位紀律作風整頓第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實，合力推進紀律作風建設。

第二，要嚴肅執紀，督查到位。各級各部門要把握好活動的每個環節，確保活動取得實效。要緊密結合工作實際，抓好自查自糾，把存在的問題和隱患查深、查透、查清，糾改徹底；要大力推行開門整頓，通過各種形式找準存在的問題和解決對策，明確整改方向，切實解決問題。紀律作風集中整頓活動領導小組辦公室、各督查指導組，要把監督檢查貫穿于活動的全過程，加強明察暗訪，定期通報情況，確保整改實效。要突出解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題，加大對反映屬實的違法違紀問題的查處力度。要把整頓活動開展情況作為各鄉鎮（街道）、各部門領導班子和明年干部年度考核、綜合考核評價的一項重要內容，對工作查擺不力，對突出問題整改不認真，對責任人處理不到位的，要嚴肅追究當事人和單位負責人的責任。

第三，要加強宣傳，營造氛圍。要高度重視這次紀律作風整頓活動的宣傳報道工作，宣傳部門要精心謀劃，制定宣傳方案，營造強大的輿論攻勢。要開辟專欄、專題，集中報道活動開展情況，大力宣傳這次整頓活動的指導思想、目標任務、工作重點以及整頓效果，宣傳整頓活動的成功做法、基本經驗。要加強正面 15 引導，注意發現和挖掘干部隊伍中的好典型，及時總結推廣，及時進行正面宣傳報道，以此激勵干部、弘揚正氣。要有重點、有針對性地解剖反面典型，引導大家對照反思，汲取教訓。

第四，要統籌兼顧，務求實效。整頓的最終目的是嚴明紀律，轉變作風，提高效能，推動工作。各鄉鎮（街道）、各部門要密切結合工作實際，把開展活動與貫徹落實縣黨代會精神結合起來，與完善今后五年發展思路結合起來，與謀劃2012年工作結合來，與抓好當前工作結合起來，與爭先進位年活動結合起來，與“學習勞模精神、爭做時代先鋒”活動結合起來，統籌兼顧，整體推進。要把主要心思和精力投入到加快推進科學跨越發展上來，投入到重點工作任務的落實上來，確保在各個領域實現新突破，在各個領域實現新發展，以活動促進工作、推動發展，用實實在在的工作成效體現紀律作風的新變化、新氣象。

同志們，紀律作風關乎形象、關乎大局、關乎發展。加強紀律作風建設既是全面做好當前工作的迫切需要，也是一項必須長期堅持的工作任務。全縣各級各部門和廣大干部一定要扎實有效地開展好紀律作風整頓活動，以活動取得的實際成效取信于民、推進工作，為全面完成今年的工作任務，為早日實現“科學發展建設幸福新茌平，奮力趕超跨入全國五十強”宏偉目標提供堅強的紀律作風保證。

第二篇：陳書記 講話

在疏勒縣“八一愛民”學校奠基儀式的講話

地委委員、縣委書記 陳澤浦

尊敬的解放軍***、各位領導、各位來賓、老師們、同學們：

今天，春意盎然，笑語盈耳，我們在這里隆重舉行疏勒縣“八一愛民”學校開工奠基儀式。這是我縣的一件大喜事，也是我縣教育發展中的一件盛事。在此，我謹代表縣委、縣政府向多年來關心支持我縣教育的解放軍總參謀部表示衷心的感謝，向參加此次開工奠基儀式的各級領導、各位來賓、全體師生表示誠摯的歡迎，向縣“八一愛民”學校的開工奠基表示熱烈的祝賀！

這次解放軍總參謀部在我縣援建的疏勒縣““八一愛民”學校，是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話的具體行動，是維護新疆和諧穩定、加強軍政軍民和民族團結的有效舉措，體現了解放軍總參謀部對我縣各族人民的關心和厚愛,也是對我縣教育工作的重大支持和幫助。多年來，疏勒縣委、政府高度重視教育事業，切實把教育放在優先發展的戰略地位，面對新形勢、站在新起點、開創新局面、實現新發展，大力推進“科教興縣”戰略的實施，促進了全縣經濟和社會各項事業的發展。2009年，我縣順利通過了國家“兩基”驗收，標志著我縣教育發展邁上了一個新臺階。今年，自治區又提出“強基育人”工程，我縣爭取到了10.18億元資金用于教育教學條件的改善。借此東風，縣政府將集中精力進行教育布局的調整和優化，全縣中學由原來的16所縮減到5所，小學由原來的92所，縮減到48所。目前，全縣各職能部門已全力投入緊張的工作，疏勒的教育已走上了高速發展的快車道，一個教育的新春天正迎面而來。

軍民情誼，如魚似水。“八一愛民”學校的開工建設，標志著不久的將來，在我們腳下的這塊土地，將崛起一座高標準的學校；標志著在不久的將來，巴仁鄉5村乃至全鄉的小學生將告別艱苦的學習環境。標志著在不久的將來，一個高起點、高質量、全新的小學教育平臺在此形成！

我們有理由相信，有教育部門堅持科學、精益求精的務實精神，有施工單位團結協作、吃苦耐勞的優良作風，“八一愛民”學校就一定能高質量、高水平地完成工程建設。我們更有理由相信，有解放軍總參謀部的關心支持，有全縣人民的共同努力，疏勒的教育一定會有跨越式的發展，我們多年的愿望就一定能如期實現！

再次向各位領導、各位來賓的到來表示感謝！祝各位身體健康、萬事如意、合家歡樂！

謝謝！

第三篇：紀律作風整頓動員講話

在全縣紀律作風集中整頓月動員會上的講話

同志們：

今天把大家請回來召開作風紀律整頓動員大會，今天會議參加人數之多，規格之高，是我們近期會議之最，我們今天核心內容就是要集中一段時間，對我縣作風建設進行整頓進一步創優我們的發展環境，這既是貫徹落實省市委，特別是最近召開的視頻會議要求，同時也是出于對我們***工作實際的考慮，我們前段時間就安排了紀檢監察部門要結合“三比一樹”活動，集中對縣域的紀律作風環境進行集中整頓，所以我們的想法和省委、市委是合拍的，不謀而合的，最后我們領導集體研究決定把大家請回來召開這次動員大會。今天的會議應該說，安排部臵全面，給大家觀看的教育警示片也是發人深醒的，所以希望大家認真領會會議精神，從我做起，從現在做起，規范自己的行為，創優我們的環境，合力共謀我們***的發展。

一、認清發展形勢，充分理解作風建設的現實意義 從實際來講，近年來我們黨委政府是高度重視作風建設的，也出臺了一系列規章制度，明確了一系列的紀律要求，應該講我們作風建設有了新的工作成效，也促進了我們目標任務的順利完成，這一點與我們所做出的努力和大家的支持配合是分不開的，縣委政府是給予充分肯定的。我們主要表

現在，第一從作風建設上群眾的滿意度逐年提高，我和縣長就是晴雨表，從這一段時間和較長一段時間以來，聽到對各職能部門、各基層單位和部分領導干部的反映少了，投訴少了。聽到的看到的是大家人心思進的氛圍和勁頭濃厚了足了，這是我們的感受，這一點大家有共同的感受。第二是服務的質量和效益明顯提升，特別是我們今年換屆，對相關職能局的班子進行調整以后，服務基層，服務百姓特別是服務弱勢群體方面，態度越來越端正，質量越來越來提升，形象越來越好轉。第三就是我們的黨員領導干部的行為越來越規范，最終體現在我們各基層單位干部隊伍狀態漸佳。可能說經過近年來的努力我們不僅順利完成了上級組織和人民群眾提出的要求和希望，同時我們干部隊伍的建設也有了大的改觀，在作風建設上不要說其他，就我們現在的會議，會風會紀就有大的改觀，過去的會議是臺上大講，臺下小講，會議的人員是七零八落，有的已離開會場，有的剛剛進入會場，現在大家能安心聽取會議精神，回去再看，我們一些工作人員和我講，我們過去下午的辦公在崗的人員很少，中午喝上酒酗酒的人很多，不能說我們完全杜絕了這一現象，但是說這一現象這一行為明顯少了，下午我們辦公樓前停的車輛，包括來來往往出入的人員，包括精神面貌和一些肢體行為都得到了改觀。所以說近幾年我們的工作沒有白抓，在組織的重視下，在大家的支持和配合下，我們較好的營造了一個氛

圍。

成績令人欣慰，但是存在的問題也不容我們樂觀，我們干部隊伍中還存在著這樣那樣的問題，黨和人民群眾對我們的要求越來越高，期望值越來越大，而我們的行為還遠遠不能達到他們的要求，所以我們要加倍努力，那么說我們現在干部隊伍中存在的問題很多，我這不一一細講，我想集中表現在三個方面，第一就是精神狀態還沒有達到最好，仍需進一步提升。我們規范了大家的行為，嚴肅了紀律，是想把大家的思想精力集中到干事創業上，但是我們現在反映出來的是我們的行為規范了，但是干事創業的激情和精神風貌還沒有達到最高境界。反過來講我們***最缺激情最缺干勁。教育管理住大家遵紀守法和不犯錯誤是遠遠不夠的，也不是我們作風整頓的最終目標，最終目標就是要規范大家的行為，更主要的是激發大家的干勁，我們***要想實現轉型趕隊沒有全盤的干勁是不行的，是辦不到的，所以我感覺我們現在的干部的精神頭還不是很足。第二就是面對挑戰直面矛盾敢于擔當的精神還欠缺。不敢于負責不敢于直面矛盾，***要想發展必須有一支敢于擔當，敢于負責的領導力量。第三我們還存在庸散亂。導致我們職能轉變的步伐放慢，效能還不能最大化的提升，形象還沒有完全打造好。當然問題很多，我想我們***最需要解決的就是大家要提神壯膽。

所以今天召開這次會議既及時又必要，大家要充分認識

我們開展這次作風整頓的現實意義，這不是一句空話，我們***尤其需要過硬的作風支持我們的轉型跨越發展，越是在關鍵時期越是在特殊時期，比任何一個時期都需要。今年省市相繼召開了黨代會，對全省、全市乃至各縣市的工作進行了集中謀劃，也提出了更高的要求和沖刺的目標，這對我們***來講，機會和挑戰并存，那么未來五年我們***發展的方向在哪里，支撐是什么，最終的依靠在哪里，這是我們各級黨委應該考慮的問題，所以這五年大家要做好大干苦干真干實干的思想準備，沒有這個心理準備，承接不了各級組織交給我們的任務。特別是省市黨代會上，對我們***未來的發展，比其他縣提的標準更高，袁書記講到山西未來辦得兩件事，其中最重要的一件就是全面實現小康，山西的小康要走在中部六省的前列。忻州結合這個精神，要求***要挖掘現在的優勢，走在全省小康建設的前列。省市黨代會、人代會把城鎮化作為小康建設的支點，而我們***作為太原都市圈的衛星城、忻州“雁”字型的驅干，未來五年要實現同城化發展，大家不要以為這是在空喊，這些也可能給我們創造一些平臺和機遇，但更多的是對我們工作的鞭策。就是說***未來發展在全省全市要占據一個什么樣的位次，那么我們承擔著這么重的任務，沒有一個好的作風支持，這些任務和目標是完不成的。我們***近幾年通過多方的思考論證，結合***發展的實踐，確立了加快轉型，加速趕隊的目標，完善

了“156”的工作總思路，不論是趕隊、轉型還是“156”目標的實現，靠誰？靠干部群眾。那么干部群眾的支撐在哪里，首先是作風建設，其次是能力建設，抓不好干部隊伍的作風和能力建設，我們這些目標我們這些想法和判斷，都沒有實現的的基礎。所以我想大道理不用講太多，但是大家基本的道理應該懂，基本的目標應該清楚，基本的方向應該把握，基本的要求應該做到。那么基本的要求在哪里，就是要通過良好的作風，展示我們***干部的風采智慧和干勁。我們***要想在下一輪的發展中逐步走到領先的位臵，我們能依托的優勢和能迸發的激情，就是我們***的干部群眾。我們就是要通過作風建設，展示出來我們***的干部群眾比任何一個區域的干部都有干勁，我們就是要拿我們這個硬骨頭、聰明的頭腦和過人的智慧來和他們較量，抓不住這兩點，我們占據領先的位臵十分困難。我們就是通過和他們拼干勁，拼智慧來贏得我們的先機，最終為***百姓營造福祉，過上好日子。大家可能說我們***老百姓現在就過得不錯，但這種要求是低的，也是不負責任的看法。***百姓的生活這不是終極目標，要向更高層次沖刺。

二、發揚“四種”作風，合力營造干事創業的濃厚氛圍 我剛才講我們未來五年，我們要通過我們的干勁通過我們的智慧，來創造我們的先機，占據我們的優勢，來造福我們的百姓。那么我們樣才能激發我們的干勁，怎么樣才能發

揮我們的聰明才智，我想要大力倡導和發揚四種作風。因為我們***現在比任何一個地方都需要干，那么怎么干？如何干？我們必須錘煉和弘揚四種作風。第一就是要特別顧大局。加快轉型、加速趕隊是我們近幾年來工作的核心任務，也是我們***貫徹科學發展觀的最大實踐，各部門各單位的工作都要圍繞這個大局，服務好這個大局，保障好這個大局。在考慮部門工作的時候，不能僅僅考慮局部的利益，眼界要寬一點，胸襟要闊一點，放眼全縣的實際來布局你的工作，放到爭先創優的要求布局你的工作。我想顧大局基本的要求三點，第一點全局利益至上，不能只考慮局部利益，要致身發展全局和樹立總體利益至上的觀念。如果只考慮部門利益就會發生吃拿卡要，就會影響和破壞我們發展的大局，就會影響***整體的形象。第二點不能停留于一般完成任務，要確立爭先創優的高標準，不能得過且過，不要過得去，而要過得硬。第三一切工作以經濟建設為中心，以***發展為中心。今天各單位的主要領導都在，你們考慮部門工作的時候，考慮到這三點的話，你那個部門肯定是顧大體、識大局的部門，肯定是一個先進單位，或者是一個標桿，是一個旗臶。第二特別重實干。我在多次會上講，成敗在人，關鍵在干，那么干，在這一特殊的時期，重在實干。我們要抓住一切機會有所作為，這里我提出反對三種干部，即無為、無德、無紀的干部，這是組織不接納，群眾不歡迎，最終是脫離干部

隊伍的。“無為”的干部，就是不求有功但求無過，這種干部組織不會培養他，也就說他沒有責任心，不敢擔當，導致干事創業激情銳減，不會推動部門工作，這種干部我們是不歡迎的，也不會得到組織認可，逐步會讓其退出舞臺的。“無德”的干部，我來***以后，必須面對的一項工作，就是調整和使用干部，深切的體會，這個德和能很難同步，無德的干部，不能贏得社會的普遍認可，成事不足，或能成小事，但貽害的是大事，這種干部不能用。“無紀”的干部，就是無法紀，不僅會給自己帶來災難還會給事業帶來損失，所以我們反對這三種干部，無德的干部我們可以不給其舞臺，犯了錯誤該去哪去哪，無紀的干部也是一樣，對事業損失最大的是無為的干部，所以我們提倡有所作為，反對得過且過。因為我們***的發展，我多次講，你也進別人也進就等于退，別人小進你大進，別人小跑你大跑，這才可能，別人小干你大干，這才有可能。我們***的干部，要說從個人的能力各方面和任何一個區域的干部比都很強，特別是因為特殊的環境，我們干部的行為還是較為規范的。這不是說我們這個地方反腐倡廉的任務不重，形勢不嚴峻，但是相對和其他區域比我們還不是太差的。但是僅有這個標準，與我們***的發展，特別是快速的發展是不相適應的，僅有這個標準是完不成任務的，所以對大家提出的標準和要求要高一點，不僅品行要過關，能力要交賬，最終是干勁要產量和成效。第三特

別要重創新，現在我們比任何一個時候都需要創新，從先進發達地區也罷，或其他區域形成的鮮紅的經驗，那就是只要在在發展中大膽創新，都能走到發展的前列。所以我們***要實現轉型也罷跨越也罷，不能重復過去的老路，也不能走別人走過的彎路，更不能四平八穩的走慢路，我們必須找準自己的方向大膽地創新。省十次黨代會核心的兩件大事，一件是全面實現小康，第二件就是走出一條綜改試驗區的發展道路，那么試驗區的核心就是創新，為什么叫試驗區？就是別人沒有做過的，沒有干過的，人家干過了你效仿就行了，還用試驗？那么山西如果不能弄懂這個模棱兩可的試驗區的政策，那你就錯失了這個良機。這次黨代會上核心的就是，不要再問要政策，國務院給了綜改區的政策就是最大的政策，就是看你敢不敢用，會不會用，這就看你山西的啦，再不會給你什么政策，我們的一些干部觀念不行呀，問綜改試驗區到底給多少錢，權力有多大的下放，比如土地指標怎么解決，環評如何過關，資金如何支持，包括黨代會的代表們思想還是停留在這個問題上，問中央問省委究竟這個綜改試驗區有些什么優惠，我們能享受些什么？回答得是否定的，就是這個綜改試驗區，你們想著去看，看著去辦，中央不會因為一個綜改試驗區要增加多少資金，因為是綜改試驗區，土地不報批就可以建設，環評不過關就可以開工，不會的。那么省委得出一個結論來，必須摸著石頭過河，先行先試，那么試出經驗來推廣，試出錯誤來寬容，這就是主題思想，我們***也一樣，在創新的問題上我們要堅守一個標準或遵守一個原則，只為成功想辦法，不為落后找借口。所以說我們首先是支持大家大膽創新，我們也要按省里的要求支持創新者，寬容失敗者，那么創新就存在一個敢于擔當、勇于擔當的問題，那么勇于擔當要克服一個“怕”字，我們縣委政府的態度只要你是因為工作不是因為個人私心，我們組織要給你擔當，該保護的保護，該寬容的寬容。所以我們要在創新上做文章，特別是職能部門，要學懂弄通用活政策，你的能力你的風采就在能與不能中展示，政策規定允許的各職能部門要迅速辦，政策模棱兩可的要發揮職能優勢和聰明才智變通的辦，國家三令五申嚴禁的我們也要遵守的辦。但是不能因為自己吃不準用不好而怕擔責任，影響了效率。導致放慢了發展的速度，這個組織是不能寬容的，寬容的是大膽闖，而不是慢點等。第四特別要重奉獻，我們***現在需要的就是無私無畏、樂于奉獻的好干部，***現在的事業和發展處在一個關鍵時刻，組織要求我們每一個黨員干部，特別是領導干部需要你獻身了，需要你奉獻了，你要挺身而出。我想為組織奉獻和人與人交往的奉獻是一樣的，誰為哪一級組織付出了多少，大家心中都有一桿秤，你這個奉獻不會白奉獻的，在一定的時候是會得到回報的。我們現在提倡感恩，組織也有感恩。這是我想和大家說的我們***處在一個特殊時

期，我們要提倡四種作風，來迎難而上爭先創優。

三、明確“三個”要求，確保作風建設取得實效 第一要明確集中整頓是一種方式，但不是說整頓完了就沒事，這個要作為一個長效機制長抓不懈，大家要做好長期作戰的準備，不是說一個月整頓完就沒事了，未來幾年要求大家脫開膀子大干，所以各個單位的領導干部要管好自己的人，用好自己的兵。第二領導干部要以身作則，帶頭垂范，包括臺上臺下的領導。要求下屬做到自己首先做到，要求下屬遵守的領導要帶頭遵守。第三要培養典型，這個正反兩個方面的都要，我們要對那些埋頭苦干的好干部，組織、紀檢、宣傳等部門要旗臶鮮明的宣傳，這就是標桿就是方向，要提倡要學習，但是發現一些負面的典型要嚴肅查處，所以說我們這個工作要不走過場，要作為我們今后工作的重要保障，典型至關重要。我們要用身邊的人激勵身邊的人，用身邊的人教育身邊的人。讓我們以良好的作風帶政風促民風，為推動全縣“156”奮斗目標的順利實現，為建設富裕和諧新***做出新的更大的貢獻。

第四篇：紀律作風整頓自查報告(陳亞紅)（推薦）

紀律作風整頓自查報告

陳亞紅

開展紀律作風集中教育整頓月活動以來，本人按照紀律作風教育整頓會議精神，認真學習了有關紀律作風整頓教育活動教育材料，對深入開展紀律作風整頓教育活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，思想認識有了很大的提高。現在對照工作實際，作如下剖析：

一、存在的主要問題和不足

1、思想解放不夠徹底。能夠認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策和上級決議、決定及工作部署，在思想上、政治上、行動上與黨保持高度一致。但還存在思想解放不夠，工作四平八穩、因循守舊的問題，習慣用老辦法、老經驗來處理工作，沒有最大限度地發揮創造性。

2、理論學習不夠深入。當前工作形勢對我們的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。但是自己無論在政治理論學習還是業務學習都不夠深入細致，對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，存在實用主義，要用什么才學什么，學習專題不突出，針對性不強，一般通讀多，精少，雖然能完成讀書筆記，但不夠主動認真。特別是與全體職工在一起學習的時間少，而且學起來粗枝大葉，不做深究，今后要進一步端正學習態度，進一步探索學習方法。

3、工作作風不夠扎實。對自己的工作缺乏系統的考慮和研

究，埋頭干工作多，主動向領導匯報工作的思想少；對干部提要求、壓擔子多，思想上交流溝通少，與干部職工談心交流不夠，談思想、交流業務較少，提供培訓及各種學習機會少。

4、黨風廉政建設抓的不夠深入細致。在廉潔自律方面，始終保持職務行為的廉潔性，嚴格做到了克己奉公、勤政廉政，但對照黨的優良傳統剖析自己，個別方面仍有差距，對民主集中制原則學習的還不夠，對原則的實質了解和掌握還不透，在工作和生活中的一些細節還需要加以改進。

5、全心全意為人民服務的宗旨不夠強。始終堅持全心全意為人民服務，是對一名黨員的根本要求，具體到自己身上，就要始終保持高度的敬業精神，認真負責，任勞任怨，盡心盡力做好工作，以人民群眾滿意作為改進、提高自己工作的標準。但是自己的這種觀念樹立的不夠牢靠，在工作上、學習上、作風上不能高標準、嚴要求，責任心還要加強。另外，關心職工做的不到位。平時工作中，由于事項繁多，大部分時間仍用在了完成上級目標責任考核上，這樣，最終成功完成了考核任務，但卻減少了和百姓群眾的一些聯系，以人為本、執政為民有待加強。

二、整改措施

1、加強理論學習、提高科學解決問題能力。要毫不動搖地把理論武裝作為首要任務，把學習作為終生的第一需要，千方百計擠時間學習，不斷更新知識結構。堅持發揚理論聯系實際的學風，著眼于理論的靈活運用，著眼于對實踐問題的理性思考，大

膽解放思想，不斷開拓創新，進一步增強政治敏銳性，增強運用科學理論解決改革、發展、穩定中各種矛盾和問題的本領，提高駕馭全局的能力，牢固樹立正確的世界觀和人生觀，做到政治上更加成熟，理想信念更加堅定，在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。

2、緊抓業務管理，提高業務水平。根據上級有關財政策、法規和制度，結合實際情況，理清工作思路，探索和總結行之有效的業務管理辦法。針對情況，在政策法規、業務操作、計算機知識等方面下功夫，組織開展形式多樣的業務培訓活動。宏觀決策與微觀指導相結合，思想教育與能力培養相結合，才能讓每個人辦理業務過程中既堅持原則秉公辦事又服務周到態度積極。這樣才能使我們的工作形成齊抓共管的良好局面。

3、進一步強化紀律意識，做到廉潔奉公。堅持高標準、嚴要求，更加嚴格地遵守各項規章制度，時時處處以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，不該說的話不說，不該做的事不做，服從大局，聽從指揮，令行禁止。進一步強化廉政意識，鍛煉意志品質，提高思想境界，自覺接受監督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到自身正、自身硬、自身凈。

4、整肅作風紀律，優化發展環境。按照區財政局“整肅作風紀律、優化發展環境”專項行動動員會精神，以“正風肅紀、創優環境”為主題，以加強教育為基礎，以典型示范為引導，以

正風肅紀為手段，以健全制度為重點，大力開展“作風整頓月”活動，不斷提高干部隊伍的執行力和公信力，提高領導干部隊伍拒腐防變能力，保證我中心工作環境風清氣正。

5、堅持以人為本，關心職工生活。要從人民群眾的根本利益出發，真正體現以人為本、執政為民理念。結合支付中心實際情況，廣泛征集職工對中心發展的意見建議，聆聽職工在生活中最關心的問題，多開展談心活動，著力解決職工在工作生活中遇到的困難和問題，切實為職工辦實事、辦好事，讓職工感受到“大家庭”的溫暖，充分調動起職工對中心工作的干勁、闖勁、拼勁。

總之，我將以這次紀律作風整頓教育活動為契機，振奮精神，扎實工作，嚴格要求自己，不斷充實、提高和完善自己。以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務；要積極開拓進取，提高工作水平。要不斷加強學習，加強鍛煉，努力提高自己辦案的本領；要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養；要開拓創新，積極進取，把工作提高到一個新的水平；加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質。無論在何時何地都要老老實實做人，認認真真辦案，努力做到“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”。

第五篇：陳書記動員會講話

在全市深入學習實踐科學發展觀活動 第二批總結暨第三批動員大會上的講話

陳 強

（2009年9月12日）

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省委深入學習實踐科學發展觀活動第二批總結暨第三批動員會精神，對我市學習實踐活動進行總結、動員和部署，推動學習實踐活動有力有序有效開展，為加快發展、加速崛起，提供堅強的政治保障。省委對我市學習實踐活動非常重視，以程鵬同志為組長的省委第二巡回檢查組親臨會議指導，程鵬組長等會還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，根據市委常委會和市委學習實踐活動第四次領導小組會議研究的意見，我講四個問題。

一、凝聚新共識，充分肯定第二批學習實踐活動成效

根據中央和省委的部署，第二批學習實踐活動已基本告一段落。在歷時半年的第二批學習實踐活動中，我們最大的收獲，就是進一步加深了對科學發展觀的

— 1 — 理解，凝聚了加快發展的共識。概括起來，主要有四個方面：

第一，加快發展最為緊迫，科學發展更為重要。科學發展觀的第一要義是發展。近年來，巢湖的發展取得了明顯成效、打下了堅實基礎、保持了良好勢頭，但發展不足仍然是最主要的矛盾，加快發展仍然是最緊迫的任務。特別是當前，發展的困難很多，進位的壓力很大，我們必須堅持加快發展、加速崛起不動搖，必須堅持好中求快、又好又快不變向，更加注重質量效益，更加注重城鄉統籌，更加注重改善民生，更加注重保護環境，真正堅持科學發展，邁出又好又快發展的新步伐。

第二，搶抓機遇主動作為，搶占高地決戰決勝。面對建設合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區千載難逢、最為難得的歷史性機遇，我們既有可能搶占發展的高地，也有可能陷入發展的“洼地”。必須在科學發展的大背景下，來認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，快速反應、快速出擊，乘機而入、乘勢而上，唱主角唱得精彩、演配角演得出彩，打好這場主場主角的戰役、決戰決勝的戰役，推動巢湖在新一輪區域經濟發展中，搶占高地、爭先進位、奮力崛起。

— 2 — 第三，創新創造永不停步，務實落實毫不懈怠。科學發展觀是世界觀，也是方法論，學習實踐科學發展觀，就是要解決“怎么看”的認識問題、“怎么辦”的方法問題。必須適應發展的新形勢、把握發展的新要求，激勵創新思維、創新方法，拓展發展的新思路、解決發展的新問題；必須咬定既定的目標、抓住發展的要害，在創新中體現務實，在創造中推動落實，最終把大項目引進來，把大投資搞上去，把又好又快發展推進好。

第四，崛起責任勇于擔當，凝心聚力團結干事。推進科學發展、加速巢湖崛起，是我們義不容辭的責任。必須義無反顧擔負起這一責任，盡職盡責地履行好這一責任，始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持奮力崛起的雄心壯志，始終保持團結干事的良好環境，心無雜念、身無旁騖，把人心凝聚在一起，把力量匯聚在一起，在干事中體現責任，在落實中行使責任，凝聚大智慧，形成大力量，解決大問題，推動大發展。

這四條共識，是我們在學習實踐活動中不斷總結和提煉的，更需要我們在推進科學發展中，不斷深化和實踐。

— 3 — 回顧我市第二批學習實踐活動，自今年3月份開始，共有514個單位、3.84萬名黨員參加，另有21個第三批試點單位、1萬多名黨員參加。半年來，各地各單位認真貫徹“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“科學發展上水平、奮力崛起爭先進”主題，緊密聯系應對金融危機的新形勢新任務，始終突出“保增長、保民生、保穩定”這個最大實踐，在深化理論武裝上下功夫，在解決實際問題上下功夫，較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作任務，取得了比較明顯的成效。主要體現在四個方面：

一是思想認識提升提位。堅持把深化理論武裝，作為學習實踐活動的重要切入口，貫穿于學習實踐活動的始終，采取多種形式，加強理論學習，深入調查研究，廣泛開展解放思想討論，廣大黨員干部對科學發展觀的認識有了新提高，在事關科學發展的重大問題上形成了新共識，思想解放的程度有了新提位，“爭進位、爭上游”成為全市上下的常態目標、共同追求。

二是“三保”工作重質重效。堅持把學習實踐活動，作為應對危機、抓好“三保”的重大契機，借助“三找三定”、“三聯三幫”等有效載體，全力以赴保

— 4 — 增長，盡心盡力保民生，加大力度保穩定。今年以來，全市經濟整體向好，逐步回升，主要經濟指標穩中有進，保持了平穩較快增長的良好勢頭；28項民生工程有序推進、進展順利，返鄉農民工、高校畢業生、就業困難人員等群體的就業工作，得到高度重視，取得新的成效；全市進京非正常訪、到省集體訪總量，均有較大幅度下降，重要時段、敏感節點，沒有發生大規模上訪和群體性事件，社會大局和諧穩定。

三是解決問題求深求實。堅持把找準存在問題、解決突出問題，作為學習實踐活動的重要目標，廣泛征求意見，剖析問題根源，深入分析檢查，邊學邊改、邊查邊改、集中整改，做到了整改問題項目化、整改措施具體化、整改主體責任化、整改任務對接化、整改工作制度化，解決了一批影響和制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，辦了一些群眾看得見、摸得著的實事、好事，優化了政治生態，密切的黨群干群關系。全市共確定整改項目4348個，制定整改落實措施5469條，目前已解決突出問題1590個，為民辦實事好事6807件。

四是體制機制創新創優。堅持把制度創新，作為學習實踐活動的重要環節，按照“精而管用”的要求，— 5 — 從實際需要和群眾意愿出發，修改、完善、制定了一批具體的制度、意見和辦法，進一步完善了保障和促進科學發展的體制機制，形成了有利于科學發展的正確導向。全市共完善體制機制和政策制度2593項，其中新建794項、修訂1376項、廢止423項。

總的來看，我市第二批學習實踐活動，活動主題明確，實踐特色突出，組織措施得力，工作有序有力，成效比較明顯，得到了省委的充分肯定，也得到了干部群眾的廣泛認可，群眾測評滿意率達99.64%。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足：個別參學單位對開展學習實踐活動組織不夠有力、工作力度不夠大，有的理論學習重視不夠、深入不夠，有的解決突出問題措施不夠得力、效果還不夠明顯。同時，第二批學習實踐活動整改落實的時間還不長，把查找出來的突出問題解決好、落實好，把相關的體制機制建設好、完善好，還有著許多工作要做，必須繼續深入，繼續深化，不斷鞏固和擴大活動成果。

二、提高新認識，切實增強抓好第三批學習實踐活動責任感和緊迫感

第三批學習實踐活動，是整個學習實踐活動的重要組成部分，扎實開展好這一批的學習實踐活動，中

— 6 — 央和省委要求很高，社會普遍關注，群眾寄予厚望，意義十分重大。

第一，開展第三批學習實踐活動，是深化理論武裝的必然要求。深化理論武裝，強化思想建設，是黨的優良傳統，也是黨的政治優勢。在黨的發展史上，每到一個重要發展階段，都要開展集中教育活動。這次在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是在我國發展呈現一系列新的階段性特征、黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，開展的又一次集中教育活動。中央決定分三批開展學習實踐活動，三個批次緊密聯系、有機統一。我們在第二批學習實踐活動中，形成的科學發展共識、體制機制成果、惠民利民政策等，需要通過第三批學習實踐活動，貫徹到基層、落實到群眾中去。參加第三批學習實踐活動的基層黨組織和廣大黨員，處在最基層，位于第一線。扎實搞好第三批學習實踐活動，有利于基層廣大黨員干部，進一步深化對科學發展觀的認識，加深對科學發展觀的理解，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性，增強推進科學發展的堅定性；有利于解決好基層基礎工作中的突出問題，實現批次互動、連續深入，確保整個學習實踐活動順利進行、取得實效。

— 7 — 第二，開展第三批學習實踐活動，是搶抓崛起機遇的重大契機。巢湖以其獨特的區位，在科學發展的大背景下，在國家擴大內需的大環境下，在安徽區域經濟發展的大格局下，贏得了建設合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區的歷史性機遇。搶抓機遇、承東啟西，是一個戰役、兩條戰線，最終要靠一個個具體項目的落實、一個個具體問題的解決，最終要看基層單位的工作舉措、工作力度和工作成效。我們要以學習實踐活動為契機，引導基層單位和廣大黨員干部，加深對機遇的認識，加強對機遇的研究，結合各自的特點，發揮自身的優勢，找準發展的定位，落實發展的舉措，切實把學習實踐活動的成效，體現在積極主動作為的精神狀態上，體現在搶抓崛起機遇的具體工作中。

第三，開展第三批學習實踐活動，是抓好“三保”工作的現實需求。抓好“三保”是工作的大局、當前的重點，是實現既定的目標任務的重中之重。當前，巢湖保增長的形勢比較嚴峻，部分指標與序時進度差距較大，與全省平均水平差距較大，完成目標任務的壓力大，爭先進位的壓力大；保民生的任務十分繁重，關系群眾切身利益的就業、就醫、就學、— 8 — 保障等民生民計，還有諸多具體問題、突出問題亟待解決；保穩定的工作非常艱巨，特別是建國60周年慶祝活動即將舉行，國慶安保、維護穩定的工作絲毫不能懈怠。必須通過搞好第三批學習實踐活動，引導廣大黨員干部，把思想統一到中央和省委、市委對當前形勢的判斷上來，把行動落實到中央和省委、市委作出的決策部署上來，立足于穩，著力于保，力爭于快，抓好當前“三保”，完成目標任務。

第四，開展第三批學習實踐活動，是夯實基層基礎的重要途徑。第三批學習實踐活動，把“加強基層組織”，作為重要目標之一，體現了實事求是，突出了關鍵所在。總體上說，近年來我們在基層組織建設上，進行了積極的探索，取得了初步成效，基層黨組織戰斗力是強的，基層黨員干部隊伍是好的，但也有不少問題和不足，一些基層黨組織工作基礎還比較薄弱，有的黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風，與科學發展觀的要求還不完全適應，黨員干部黨性黨風黨紀方面也還存在著群眾反映強烈的突出問題。開展第三批學習實踐活動，正是為了有效解決這些問題，著力加強基層基礎，著力提高基層廣大黨員干部的能力和素質，把科學發展觀貫徹到最基層、落實到人民

— 9 — 群眾中、體現在又好又快發展上。

三、落實新任務，扎實推進第三批學習實踐活動有力有序有效開展

按照中央和省委安排，我市第三批學習實踐活動從現在開始，到明年2月基本結束。參學單位主要為鄉（鎮）、街道、村、社區，中等職業學校、中小學校、醫院，新經濟組織、新社會組織等。市委已經制定了實施方案，提出了學習實踐活動的目標要求、階段安排、方法步驟等。各地各單位要以更加積極的態度、更加堅定的信心、更加務實的精神，精心組織，周密安排，認真實施，切實把第三批學習實踐活動的新任務落實好。

（一）把握一個總體要求。中央對學習實踐活動，提出了三句話的總要求，即，黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，其根本目的是鞏固黨的執政地位，落腳點是把經濟發展上去、把人民群眾的生活水平提高上去。具體到第三批學習實踐活動，我們要緊緊圍繞這個總要求，準確把握四項原則，即，堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；努力實現四個具體目標，即，提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展；

— 10 — 堅持“五個更加注重”，即，更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導、更加注重強化基層、更加注重統籌協調；注意突出“五性”，即，突出科學性、教育性、實踐性、群眾性、聯動性，進一步凝聚發展認識，理清發展思路，堅持自主創新，又好又快發展。

（二）抓好三個關鍵階段。第三批活動總體上按3個階段進行，重點抓好6項工作。

一是學習調研階段。重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作。要制定學習計劃，明確學習內容，創新學習方式，保證學習時間，組織廣大黨員干部，認真學習科學發展觀有關文件，聯系實際開展討論，努力在事關本地本單位科學發展的重要問題上，統一思想，形成共識。鄉鎮、街道和規模較大、黨員數量較多的中等職業學校、中學、醫院等基層單位，領導班子成員要開展調查研究，形成專題調研報告；其他單位的黨員干部要開展廣泛走訪活動，認真聽取黨員群眾的意見，堅持邊學邊改，解決實際問題。

二是分析檢查階段。重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、進行分析檢查兩項工作。鄉鎮、街道等單位，要認真組織召開領導班子專題民主生活會，— 11 — 深入查找問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評；黨組織領導班子要廣泛征求意見，撰寫分析檢查報告，檢查分析問題，理清科學發展思路，明確科學發展舉措。其他單位要召開專題組織生活會，進行分析檢查，提高思想認識，明確改進方向，形成簡明實用的分析檢查材料。

三是整改落實階段。重點抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。鄉鎮、街道等單位，要以分析檢查報告為依據，制定操作性強的整改落實方案，明確目標、責任和時限；其他單位要制定整改落實措施。整改落實方案和措施，要以適當方式向黨員群眾公布，作出承諾，接受監督。要集中解決一批通過努力能夠解決的突出問題，辦成一些群眾迫切希望辦的實事好事，形成一批規范實用、簡便易行、操作性強的規章制度，更好地促進工作、推動發展。

學習實踐活動基本結束后，要及時總結，適時進行滿意度測評，抓好鞏固提高，擴大活動成果。

（三）突出五項實踐特色。按照“規范動作要落實到重點上、地方動作要體現在實際上”的要求，緊密結合本地本單位實際，找準結合點，抓好著力點，突出實踐特色，解決實際問題，以又好又快發展的成

— 12 — 效，來檢驗學習實踐活動的成果。

第一，著力保持搶抓機遇的好勢頭。機遇來之不易、不容閃失，發展時不我待、尤為緊迫。我們搶抓合肥經濟圈和沿江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇，已經到合肥、馬鞍山開展了對接活動，最近還要到蕪湖進行對接。我們的反應是快的，工作是主動的。面對機遇，我們必須繼續搶抓快上、決戰決勝，堅持東向、西向同時并舉，主角、配角同樣出彩，特點、重點同向發展，建好產業轉移的集中區，建設與合肥對接的濱湖宜居城市，加快工業化、城鎮化進程。各地各參學單位，都要強化機遇意識，在這場主場主角的戰役中，明確自身應該做什么、能夠做什么、怎樣做得好，特別是要把項目一一列出來，把責任一一落到位，切實做到主動、快動、聯動，切實把優勢轉化為強勢、勝勢。

第二，著力增強“三保”工作的好成效。保增長依然是當前經濟工作的頭等大事，靠的是全市上下的真抓實干。每一個基層單位都為“三保”作貢獻，就會匯成“三保”的大力量，形成發展的大合力。各地各參學單位，要把狠抓“三保”，作為學習實踐活動的最大實際，對照既定的目標任務，查進度、找差距，— 13 — 訂措施、抓落實。要堅持把加快投資進度、加大投資強度，作為當前最緊迫、最重要的任務來抓，抓大招商、引大企業，抓大融資、上大項目，抓大機遇、促大建設，推動投資加快，促進增長提速。要堅持把落實民生工程、保障民生民計，作為工作的出發點和落腳點來抓，確保惠民利民的政策不折不扣落實到基層，確保事關群眾切身利益的具體問題、突出問題，得到及時有效的解決。要堅持把做好國慶安保、維護社會穩定，作為當前特殊的政治任務來抓，以特別的重視程度、特別的落實力度、特別的推進深度、特別的工作強度，落實好責任，落實好措施，確保國慶期間穩定安全，確保社會環境平安和諧。國慶期間的穩定工作，市委還將召開專題會議進行部署。

第三，著力形成統籌發展的好局面。從目前的發展現狀看，巢湖的工業化、城鎮化水平還不高，統籌城鄉發展的任務很重，基層組織的責任很大。同時也要看到我們的優勢，縣域經濟實力較強，占全市經濟的比重達到80%以上；民營經濟發展很快，占全市生產總值的比重達到64%；厚積薄發的產業集群、特色鮮明的工業園區，集中在縣域、鎮域。要堅持以工業化為核心，抓住擴權強縣、擴權強鎮的機遇，承接產

— 14 — 業轉移，發展民營經濟，做強鎮域經濟，壯大縣域經濟。要堅持以城鎮化為導向，抓住建設合肥經濟圈和皖江城市帶承接產業轉移示范區的機遇，科學規劃，加快建設，著力打造環湖城鎮群、皖江北岸新城鎮。要堅持以農業產業化為突破口，調整結構，壯大基地，引進項目，扶持龍頭，做大品牌，搞活流通，促進農業增效、農民增收。要以新農村示范工程建設為抓手，大力開展村莊整治，改變農村面貌，改善人居環境；以工地整治、整村推進為抓手，積極實施遷村并點工作，推進城鄉一體化發展。

第四，著力打牢科學發展的好基礎。推動科學發展，必須有堅強的基層組織、堅實的基礎工作。要把開展好第三批學習實踐活動，與學習貫徹即將要召開的十七屆四中全會精神結合起來，認真研究、切實解決基層黨建方面存在的突出問題。要大力加強黨的基層組織建設，堅持以改革創新精神，全面推進農村、街道社區，學校、醫院等事業單位，以及“兩新”組織黨的建設，深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的創先爭優活動，切實提高基層黨組織在推動科學發展中的執行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落

— 15 — 實科學發展觀的骨干力量。要著力解決基層工作中的突出問題，完善制度體系，健全激勵機制，特別是要進一步完善選人用人制度，靠干事鍛煉干部，靠干事認識干部，靠干事選用干部，調動基層組織的積極性，激發基層干部干事創業的激情，打牢科學發展的基礎。

第五，著力營造團結干事的好氛圍。團結出生產力，團結出戰斗力。只有團結干事，又好又快發展才會成為可能，決戰決勝才會出大智慧，政治生態環境才會得大改善。要通過學習實踐活動，引導廣大黨員干部，堅定志在必得的信心，保持奮發向上的激情，弘揚務實落實的作風，說干就干，雷厲風行，加快節奏，加大力度。領導班子要合力干，領導干部要帶頭干，黨員干部要一線干，心往一處想，勁往一處使，心無旁騖抓機遇，凝心聚力抓“三保”，齊心決戰決勝，同心奮力崛起。

四、把握新要求，確保第三批學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動要求高、任務重。各級黨委一定要按照新要求，擺上新高度，加強領導，精心組織，確保各項工作落到實處、取得實效。

第一，組織領導要體現堅定性。市委已對第三批

— 16 — 學習實踐活動領導小組作了相應調整，由我任組長，飛飛同志任第一副組長；增加市委統戰部、市民政局、市衛生局、市農委等部門負責同志為領導小組成員；分別成立了市委巡回檢查組和分系統指導小組。各參學單位要及時成立相應的領導機構和工作機構，落實領導責任、指導責任和工作責任，迅速開展工作。各縣區委學習實踐活動領導小組，要對本地區學習實踐活動負直接領導責任；基層黨組織負責人負第一責任人的職責；鄉鎮黨委、街道黨工委在抓好自身學習實踐活動的同時，要切實加強對村、社區，以及相關學校、醫院、“兩新”組織學習實踐活動的領導和指導。要充分發揮領導干部示范帶頭作用，建立黨員領導干部聯系點制度，努力把聯系點建成學習實踐活動的示范點。

第二，分類指導要體現針對性。第三批學習實踐活動參學單位、參學黨員的特點，要求我們更加注重分類指導，體現針對性。工作安排上要更有針對性。市委活動辦已經分別制定了鄉鎮和街道、村和社區、中小學校和醫院、“兩新”組織的實施方案。在這批學習實踐活動中，鄉鎮、街道和村、社區是重點，一定要抓緊抓實；“兩新”組織和流動黨員是難點，一定要

— 17 — 采取有效舉措加以突破；黨員領導干部是關鍵，一定要發揮示范帶頭作用。活動內容上要更有針對性。圍繞加深對科學發展觀的理解，圍繞解決基層組織、基層工作中存在的突出問題，圍繞落實具體責任、抓好具體工作、確保全市目標任務的完成，在事關本地本單位科學發展的重要問題上形成共識，在解決群眾關注、經過努力能夠解決的突出問題上求得實效，在搶機遇、促崛起，保增長、促發展上見到成果。方式方法上要更有針對性。堅持中央、省委、市委總體要求的原則性，與具體操作的靈活性相結合，科學設計活動步驟，合理安排活動時間，注重喜聞樂見，支持大膽創新，激發黨員的積極性，調動群眾的參與熱情。市委巡回檢查組、分系統指導小組和縣區指導檢查組，一定要認真負責，抓好督促檢查、指導協調；各地各參學單位要積極支持，密切配合。

第三，載體設計要體現創新性。各地各參學單位要根據黨員干部思想實際、本地本單位工作實際，找準結合點，抓住著力點，精心設計一些符合基層、富有吸引力的實踐載體，使科學發展主題具體化。鄉鎮、街道、村、社區的載體設計，要與“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、社區規范化建

— 18 — 設、城鄉基層黨組織結對共建等相結合、相融合；學校、醫院的載體設計，要重點圍繞辦人民滿意教育、創人民滿意醫院來開展；“兩新”組織的載體設計，要緊緊圍繞各單位的生產經營和業務工作，開展具有特色的主題實踐活動。

第四，活動開展要體現群眾性。第三批學習實踐活動，“受教育”的是基層黨員，“得實惠”的是基層群眾。必須堅持“開門”搞活動，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，讓群眾知情，向群眾學習，請群眾監督，確定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要聽群眾意見，起草分析檢查報告要請群眾評議，制定整改落實方案要向群眾請教，衡量活動成效要由群眾評判，確保把學習實踐活動，辦成群眾滿意工程。使活動切實反映群眾意愿。必須強化輿論引導，精心制定宣傳計劃，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳中央、省委、市委的部署要求，大力宣傳學習實踐活動的先進典型、工作成效和新鮮經驗，用具體事例、生動細節、精彩畫面、鮮活語言，增強輿論宣傳的針對性、生動性和實效性，營造濃厚氛圍，凝聚群眾參與。

— 19 — 第五，統籌兼顧要體現實效性。開展學習實踐活動的根本目的，是為了全面貫徹落實科學發展觀，又好又快發展，加速奮力崛起。各地各參學單位，要把學習實踐活動，與搶抓機遇、承東啟西、搶占高地結合起來，與加大投資、抓好“三保”、全面完成目標任務結合起來，與學習貫徹即將召開的黨的十七屆四中全會精神、加強黨的建設、優化政治生態結合起來，與慶祝建國60周年、總結發展成就、堅定信心和決心結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以學習實踐活動的新進展，開創加快發展、加速崛起的新局面，以加快發展、加速崛起的新成果，檢驗學習時間活動的新成效。

同志們，開展學習實踐活動，是一項重大的政治任務，也是一項重大的政治責任。我們要以高度負責的態度，奮發有為的精神，求真務實的作風，有力有序有效地開展好學習實踐活動，努力取得更多的認識成果、實踐成果、制度成果，為保增長、促發展，抓機遇、促崛起，提供堅強有力的政治保證！