第一篇：在全市污水處理廠現場觀摩會上的講話

在全市污水處理廠現場觀摩會上的講話

副縣長 ***

各位領導、同志們：

首先我代表**縣政府向各位領導到**蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎。下面就我縣近年來環保工作情況及污水處理廠運行情況向各位領導做一匯報交流，不妥之處敬請批評指正。

一、污水處理廠建設及運行情況

我縣污水處理廠始建于2008年，總投資8300萬元，項目占地45畝，建設規模為日處理污水3萬噸，目前日收水量1.2萬噸。采用懸鏈曝氣處理工藝，鋪設污水管網總長54.7公里，該項目已于2010年6月23日通過省環保廳驗收，正式運行。為確保污水處理廠穩定正常運行，達標排放：一是縣政府與**市東污水處理廠簽訂技術服務協議，由東污水處理廠技術人員常駐我縣污水處理廠，負責正常運行，出水水質達到了一級B排放標準，中水全部用于縣城東湖景觀用水。二是對城市管網進行了升級改造，以擴大收水率，實際處理水量達到了應收水量的80%以上。三是在進出口安裝了COD和氨氮在線監測裝置，并與省市進行了聯網。同時與**市錦天環保科技有限公司簽訂運營合同，實現了第三方運營，確保了數據的科學有效。四是投資61萬元安裝污泥烘干設備，保證了污泥含水率低于50%，所產污泥送到縣垃圾填埋場進行衛生填埋。五是縣財政足 額撥付運行費用，保證了污水處理廠穩定正常運行、達標排放。六是積極參加各類運營人員資質培訓，提高操作水平，同時加強與上級環保部門的溝通和聯系，查找存在問題和不足，并及時整改。

二、近年來廣平縣環保工作情況

近年來，**縣在環保工作上緊緊圍繞“改善環境質量、提升幸福指數”這個目標，認真貫徹落實科學發展觀，以污染減排為主線、以環保專項行動為抓手，集中整治了一批環境違法行為、關停取締了一批環境污染企業、投資籌建了一批環境治污工程，主要污染物排放總量逐年削減，環境質量持續改善。

（一）重拳出擊，全縣重污染企業實現“零”的突破。一是關停重點污染企業。兩年內先后關停了***三家全縣最大的污染企業，同時對生產工藝落后的5家磚瓦廠進行了拆除。二是徹底取締重污染小企業。對小酸油、輪胎小練油、三聚氰氨、小化工等重污染小企業縣政府組織環保、工商、國土、水利、質監、電力等部門多次采取集中取締行動，共取締各類重污染小企業500多家，全縣重污染小企業全部取締到位，目前**縣境內不存在一家重污染企業。三是增上治污工程。縣政府先后投入1億多元建設完成了縣污水處理廠、垃圾填埋場、**有限公司廢水綜合治理項目、**有限公司熔煉爐煙氣治理項目、**有限公司粉塵治理項目五個重點治污項目，全部投入正式運行，發揮了很好的治污效益和減排效益。

（二）強化監管，環境違法行為得到遏制。一是加強日常監督檢查。實行明查與暗訪相結合，日查與夜查相結合，定期檢查與不 定期抽查相結合等方式，始終保持環保高壓態勢，防止企業偷開偷排、超標排污。二是嚴查環境違法案件。在暢通“12369”環保熱線的同時建立有獎舉報制度，讓社會各界群眾以更加積極的姿態監督污染企業，讓超標排污企業無處藏身。近年來所受理的環境案件全部得到了妥善解決，達到了群眾滿意。三是強化建設項目管理。突出環保第一審批權，嚴把建設項目入口關，對不符合環保要求和國家產業政策的項目，不管項目有多大、不管能為縣財政做出多大貢獻，都堅決否決，絕不讓一個非法企業在廣平安家落戶。

（三）創建有力，生態縣建設初見成效。近年來，**縣以生態縣建設為目標，實施“秀美鵝城、清宜**”戰略目標，努力打造生態**、綠色**、宜居**。先后完成了生態縣建設和優美小城鎮規劃編制工作，大力實施縣城綠化、通道綠化工程，完成了濱河公園、東湖公園、十里景觀長廊和14個街頭游園建設，并對縣城主要街道進行了綠化，人均公共綠地面積達到了13平方米以上，城區實現了300米見綠、500米見園的生態目標，讓廣大群眾切身感受到了保護環境給自己生活帶來的巨大變化。

在此懇請各位領導在**多走走、多看看，為**的環保工作多提寶貴意見，攜手共建天藍、地綠、水清的美好家園。

謝謝大家！

第二篇：在部分污水處理廠現場觀摩會議上的講話

在部分污水處理廠現場觀摩會議上的講話

二〇一〇年十月二十日

同志們：

今天上午，我們現場觀摩了海興、鹽山、孟村、南皮和泊頭等五家污水處理廠的運行情況，聽取了泊頭市污水處理廠的經驗介紹。一會兒趙市長還將作重要講話。下面我代表市環保局就與會縣（市）污水處理廠運營管理情況、存在的問題和相關的建議講三點意見：

一、學習泊頭經驗，全面提升全市污水處理廠管理水平和運行效能

通過剛才的現場觀摩，我們發現，泊頭污水處理廠經營管理有序，廠容廠貌整齊，工作制度完善，污水處理設施運行正常，中控設備運行穩定。可以說，泊頭污水處理廠是目前全市已投入運營污水處理廠中管理水平較高、運行效能較好的污水處理廠之一。根據市環保局日常監督檢查和今天的經驗介紹，我認為其主要經驗可歸納為三個方面。

（一）領導重視是泊頭污水處理廠運行良好的保障 泊頭市委、市政府領導高度重視污水處理廠建設和管理工作，將其列入全市工作的重要議事日程，從污水處理廠資金來源、經費籌措、現場選址、工作調度等方面常抓在手，狠下功夫。為確保污水處理廠建設進度和按時完工，責令建設局局長吃住在現場；為確保污水處理廠運行正常、管理科學，強化督導和調度，市委、市政府主要領導同志多次親臨現場，調查研究，解決實際問題。由此可以看出，縣（市）領導對于污水處理廠建設和運行的重視與否，在一定意義上講，不但決定著污水處理廠建設速度的快慢、質量的好壞，更直接關系著污水處理廠運行的正常與否和效能的高低。

（二）建立一支高素質的管理隊伍是泊頭污水處理廠運行良好的根本

泊頭污水處理廠建廠以來，其運行一直保持穩定良好的狀態，與其具備一支素質過硬、責任心強的管理隊伍和一批專業扎實、踏實肯干的技術骨干是分不開的。在參觀中大家可以看出，從制度建設到檔案管理，從設備維護到運營管理，各個環節無不說明好的設備的正常運轉還需要高素質的管理和技術人才，這恰恰是其他污水處理廠存在問題的根源所在。

（三）齊抓共管的機制是泊頭污水處理廠運行良好的關鍵

泊頭市建設局對于污水處理廠從建設、運營到管理，一抓到底，泊頭市環保局從本劇職責出發，加強監督管理。由此，齊抓共管機制的形成已成為泊頭污水處理廠運行良好的關鍵。

二、其他九縣（市）污水處理廠存在的問題

通過現場觀摩、經驗介紹和相互比較，大家可以看出，九個縣（市）污水處理廠與泊頭污水處理廠相比尚有一定的差距，都程度不同的存在著這樣那樣的問題，找準這些問題，查明問題存在的根源，采取得力的措施，及時整改到位，形成有效的減排能力，是這次現場觀摩活動的目的所在，具體說來，有三點：

（一）九家污水處理廠的共性特點

1、都是新廠。這九家污水處理廠都是剛剛投入運行的新建污水處理廠，尤其是南皮、孟村、鹽山、海興等四家污水處理廠，上個月剛剛完成驗收，還存在運行不正常、管理制度不完善、臺賬未建立等問題。

2、都是本縣（市）減排的依托。毫無疑問，今年以及“十一五”減排任務能否完成，主要支撐是污水處理廠實現生活源COD的削減。污水處理廠能否正常運行，已經成為與會九個縣（市）今年以及“十一五”減排任務完成的關鍵。

3、存在的問題都是核查的隱患。九個縣（市）污水處理廠所存在的問題能否及時整改到位事關本縣（市）污水處理廠減排量的認定，事關本縣（市）減排任務的完成，事關全市減排的大局。

（二）存在的問題

1、共性問題

（1）進口COD數據不穩定。特別是近兩個月河間、青縣、吳橋、東光污水處理廠的進口COD數值在150mg/L以下，COD去除率偏低。

（2）污泥產生量少，只有污泥產生記錄，沒有污泥交接、轉運記錄，污泥處臵去向不明。

（3）9月份完成驗收的海興、鹽山、孟村、南皮等四家污水處理廠都是未通過試運行階段而直接驗收，這就不可避免的存在人員業務生疏、部分設施不到位、檔案管理不健全、運營管理不協調等問題，特別是廠區硬化、綠化、標識、制度等方面亟待完善。

2、個性問題

海興污水處理廠存在三個問題：

（1）廠區硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質有待提高。

（3）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場采樣監測數據顯示水量15000噸，進口COD322mg/L，出口40.8 mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為66.44噸，與上報的月減排量118.4噸差距較大。

孟村污水處理廠存在四個問題：

（1）廠區硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質有待提高。（3）至今尚未產生污泥。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場采樣監測數據顯示水量14000噸，進口COD299mg/L，出口45.7 mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為55.85噸，與上報的月減排量137.3噸差距較大。

鹽山污水處理廠存在三個問題：

（1）廠區硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質有待提高。

（3）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場監測數據顯示進口水量16000噸，進水COD濃度254mg/L，出水COD41.7mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為55.49噸，與上報的月減排量126.4噸差距較大。

南皮污水處理廠存在五個問題：

（1）廠區硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質有待提高。（3）中控及在線均未及時聯結或聯網。10月1日現場檢查發現，污水處理廠中控建設尚未完成，在線儀器既未與中控連接，又未與省、市信息平臺聯網。

（4）進出口COD濃度超標。現場監測數據顯示進口COD濃度566mg/L，超過設計進口標準（400mg/L），同時出水COD52.6mg/L（超標）。

（5）污水處理廠自估減排量過高。現場監測數據顯示進口水量24000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為102噸，與上報的月減排量170.1噸差距較大。

河間污水處理廠存在四個問題：

（1）進、出口COD濃度異常。9月份現場檢查時，污水處理廠出口COD數據超標，超標原因是因故障導致部分處理設施（反應沉淀池和V型濾池）停運。10月1日現場采樣監測數據顯示，進口COD只有105mg/L。

（2）至今尚未產生污泥。

（3）管網不健全，應鋪設管網34.7公里，實際鋪設16.7公里。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場采樣監測數據顯示水量24000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為39.6噸，與上報的月減排量209.23噸差距較大。獻縣污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質有待提高。

（2）進口COD濃度過低。10月2日現場采樣監測數據顯示，進口COD只有106mg/L。

（3）管網不健全，應鋪設管網42.6公里，實際鋪設25公里。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月2日現場采樣監測數據顯示水量23000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為42.92噸，與上報的月減排量103.31噸差距較大。

東光污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質有待提高。

（2）截止到目前為止，一級A改造工程尚未完成。（3）進口COD濃度過低，10月1日現場采樣監測數據顯示，進口COD107 mg/L。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場采樣監測數據顯示水量13600噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為17.79噸，與國家已認定的月減排量67.99噸差距較大，有倒扣減排量隱患。

吳橋污水處理廠存在五個問題：（1）管理人員素質有待提高。（2）進口COD濃度過低，10月1日現場采樣監測數據顯示，進口COD只有110mg/L。

（3）污泥產生量低。（4）一級A改造尚未驗收。

（5）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現場采樣監測數據顯示水量21083噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為24.5噸，與國家已認定的月減排量96.67噸差距較大，有倒扣減排量隱患。

青縣污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質有待提高。

（2）上半年進口COD濃度過高，目前進口COD卻偏低，10月2日現場采樣監測數據顯示進口COD只有165mg/L。

（3）一級A改造尚未驗收。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月2日現場采樣監測數據顯示，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為37.4噸，與上報的月減排量55.89噸差距較大。

三、幾點建議

（一）對問題的整改速度要快。

今年是十一五”的收官年、交賬年，現在距年底僅有不足兩個半月的時間，就九個縣（市）污水處理廠問題的整改而言，可以說時間緊、任務重，加之部分工程的施工季節性很強，因此相關縣（市）要進一步強化緊迫感和責任感，切實加快問題整改的進度，確保如期完成。

（二）對問題的整改質量要高

污水處理廠是我市污染減排的主要載體和依托，這是不爭的事實，但目前污水處理廠所存在的問題，如不整改到位，全面徹底的消除隱患，就會嚴重影響今年乃至“十一五”污染減排考核的結果，其后果是不堪設想的。

（三）對存在問題整改的督導要緊

市環保局對近期檢查通報所列以及這次現場觀摩會所查擺出的問題將掛牌督辦，抽調專門人員，加大督導力度，及時匯總通報整改的進度和結果，以此促使全市污水處理廠運行管理水平有一個大的提升，進而確保各縣（市）乃至我市在今年和“十一五”減排考核驗收中有一個好的成績。

不妥之處，敬請趙市長和與會的各位領導同志們提出寶貴意見。

第三篇：在全市家庭教育觀摩現場會上的講話

在全市家庭教育觀摩現場會上的講

話

在全市家庭教育觀摩現場會上的講話

同志們： 今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮兩個村家長學校、文化街兩個社區家長學校，還觀摩了市六中家長學校活動，會上六中介紹了很好的經驗和做法。今天我們所看

到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經驗和做法在全省家庭教育現場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的。總之，這次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感 一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環境，以父母

教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現有萬戶家庭，有未成年人萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養合格人才的一項戰略任務，是我們工作的當務之急。從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰。隨著開放和市場經濟的發展，家庭教育工作無

論是從形式上還是從內容上都發生了許多新的變化。家庭結構小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網絡的廣泛應用，在為我們創造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當的一些家庭的未成年人沒有形成完整的對事物 的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰，努力推動我市家庭教育工作的創新與發展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰略任務，堅持科學、務實、創新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專

（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。一是強化組織協調，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統工程。因此，必須強化組織協調，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮、街必須成立家庭教育工作組織領導機構，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結合，確保家庭教育工作的連續性、穩定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實

把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創造更加有利的條件。明年力爭各村、社區都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85以上，在農村達到70以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發展的規律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規律，不斷豐富和發展適應現代化人才培養需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調查研究，掌握最新動態，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續調整、充實現有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經驗的專（兼）職相結合的家庭教育講師團，全面開展

家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農村、社區家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質、有經驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內容上適應形勢需要重點抓品德教育、養成教育、個性的教育、媒介教育。

三是針對特殊群體，開展“雙關活動”和扶貧助學活動。據統計，目前我市單無親學生已達2700多名，甚至市五中有的班級單無親孩子高達50，全市貧困學生670名，他們的成長和教育已經成為全社會的焦點。為此，我們首先在全市范圍內廣泛開展“關注未來，關注單無親家庭子女”為主題的“雙關活動”。目前，社會上走上犯罪道路的未成年人大部分是這些殘缺家庭的孩子。他們缺乏家庭教育，對家庭失去信心，往往心理發育畸形，仇視周圍的一切，變得孤獨、冷漠、怪異、暴躁。因此，我們以“代理家長”活動為載體，為眾多單無親家庭子女送去家庭的溫暖和親人的關懷，幫助他們走出情感誤區，改變自我封閉個性，健康面對人生。市五中、市六中創辦的“學生之家”就是單無親孩子的教育新路子，但單靠這些設施是遠遠不夠，需要全社會的關心和支持。失去未成年人，就是失去未來。在未成年人成長過程中家庭教育關系到孩子走什么路、做什么

人，能否成才的關鍵。為此，我們應站在關心國家命運和民族希望的角度對待這項工作。另外，在全市范圍內廣泛開展扶貧助學工程，幫助貧困未成年人順利完成學業作出積極的努力。7月份，在全市開展“代理家長”活動以來，社會各界熱心人士踴躍報名，紛紛伸出關愛之手，已與153名貧困學生結成對子。但這只不過是貧困學生的22，還有更多的貧困學生需要社會的關愛和扶持。希望各部門通過結對助學、善款助學、基金助學等方式，扶貧助學，把更多的愛和溫暖送到這些特殊群體孩子，使他們能夠健康成長，創造良好的生存條件。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處 家庭教育，是全社會的一項系統工程和戰略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰略性，而又不能在完善的法制框架內開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數量和質量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內容、方法和原則，有其自身的發展規律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍特色的家庭教育工作體系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據任務分工，立足本職，結合實際，從我做起，從現在做起，求真務實，開拓進取，努力開創未成年人家庭教育工作的新局面。

第四篇：在全市家庭教育觀摩現場會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮兩個村家長學校、文化街兩個社區家長學校，還觀摩了市六中家長學校活動，會上六中介紹了很好的經驗和做法。今天我們所看到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經驗和做法在全省家庭教育現場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的。總之，這次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感

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一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環境，以父母教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現有6.1萬戶家庭，有未成年人4.7萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養合格人才的一項戰略任務，是我們工作的當務之急。

從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰。隨著開放和市場經濟的發展，家庭教育工作無論是從形式上還是從內容上都發生了許多新的變化。家庭結構小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網絡的廣泛應用，在為我們創造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當的一些家庭的未成年人沒有形成完整的對事物的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰，努力推動我市家庭教育工作的創新與發展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰略任務，堅持科學、務實、創新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。

一是強化組織協調，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統工程。因此，必須強化組織協調，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮、街必須成立家庭教育工作組織領導機構，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結合，確保家庭教育工作的連續性、穩定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創造更加有利的條件。明年力爭各村、社區都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85%以上，在農村達到70%以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發展的規律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規律，不斷豐富和發展適應現代化人才培養需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調查研究，掌握最新動態，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續調整、充實現有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經驗的專（兼）職相結合的家庭教育講師團，全面開展家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農村、社區家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質、有經驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內容上適應形勢需要重點抓品德教育、養成教育、個性的教育、媒介教育。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處

家庭教育，是全社會的一項系統工程和戰略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰略性，而又不能在完善的法制框架內開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數量和質量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內容、方法和原則，有其自身的發展規律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍特色的家庭教育工作體系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據任務分工，立足本職，結合實際，從我做起，從現在做起，求真務實，開拓進取，努力開創未成年人家庭教育工作的新局面。

第五篇：在全市科學發展現場觀摩會上的講話

在全市科學發展現場觀摩會上的講話

（20 年

月

日）

XXX

同志們：

剛才，XXX作了重要講話，充分肯定了上半年經濟社會發展取得的成績，深刻分析了當前面臨的經濟形勢，對下步工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全速推進產業大項目建設。產業大項目是強實力、穩增長、增后勁的根本抓手。圍繞項目的引進建設，重點把握好三個關鍵環節。一要加快在建項目建設進度。集中抓好上半年兩批集中開工的重大產業項目，搞好力量調配，強化要素保障，及時解決遇到的困難問題，高標準高效率加快項目建設。對一些關系全市結構調整、轉型升級的重大項目，要一個項目一套班子，科學組織、精心調度，全力趕工期抓進度、抓實物工作量，力爭項目快建成、快投產、快達效；對已開工但進展緩慢的項目，要逐一落實幫扶、聯系、協調、辦理“四位一體”措施，力促資金早到位、問題早解決、項目早建成。特別要加快推進華魯醫藥產業園、泰山玻纖3億米電子布、兗礦機電裝備制造基地、臺聯電印刷電路板等重點工業項目和尼山圣境、東方文博城、興隆文化園等重點文化旅游項目，盡快形成新的經濟增長點。同時要加緊運作在手項目，搞好項目儲備，力爭9月份新開工一批重大產業項目。二要持續加大招商引資力度。組織專門力量，跟蹤落實北京、深圳、香港、日本等集中招商活動及“專博會”對接合作成果，力促簽約項目早落地、意向項目早簽約。要創新招商方式，主動攀“大”附“強”，努力在先進制造業、戰略性新興產業、新興服務業和現代農業等領域招引一批 “巨人”項目。要充分調動骨干企業招商引資的積極性，學習借鑒華勤、如意等企業對外合資合作的經驗做法，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。鼓勵駐濟中央、省屬企業在**擴大投資、新上產業項目，新增投資一律享受我市招商引資政策。三要搞好項目要素保障。抓住國家貨幣政策預調微調的有利時機，深化銀政銀企合作，加大對重點項目建設的資金支持；加快融資性擔保公司、小額貸款公司、風險投資公司等金融機構建設，積極引導企業上市、發債融資；鼓勵民間資金參與重大項目建設，發揮和調動民間投資的巨大潛力。要堅持有限用地指標保重點的原則，合理安排今年新增建設用地，保證重點產業項目用地需求，同時要爭取更多項目能夠符合單獨選址條件，擠進國家和省里大盤子；充分用好城鄉土地增減掛鉤政策，盤活閑置低效用地，鼓勵企業節地挖潛，興建多層廠房，引導零地技改；嚴格控制建設項目投資強度和容積率，促進節約集約用地。

二、全力促進工業經濟提速增效。實施“工業強市”戰略是符合**發展階段的現實選擇，沒有強大的工業經濟就沒有**的跨越發展，也就沒有**的全面小康。一要狠抓工業經濟運行。以深化為企業排憂解難服務活動為抓手，統籌調度、科學配置煤電油運等要素資源，千方百計保企業正常生產。對有市場、有效益的優勢企業，要在生產要素方面優先支持，全力保障其開足馬力擴大生產。尤其要對我市生產增速回落較大的裝備制造業、煤化工產業，加大技改力度，加快產品研發，搞好市場開拓，提高產品質量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49億美元、增長113.4%，其中工程機械出口同比增長122%，僅徐工集團就達到6.48億美元，同比增長167.8%。這說明裝備制造業的市場還是有的，關鍵是看我們產品結構和市場開拓力度。要強化政策扶持，定期召開銀企對接會，落實“助保金”貸款、“信用聯盟”和貼息貸款政策等，保障企業資金需要。二要狠抓技術創新。深入實施“千戶企業改造提升”和“利稅過千萬元企業信息化改造”工程，引導支持規模以上企業加大技改力度，著力抓好1000項技改項目，確保年內技改投入達到560億元。新興產業重點圍繞拉長太陽能光伏、LED新光源、動力電池及電動汽車、生物化工、節能環保等產業鏈條，加快重點項目建設，盡快在產業鏈的高端做大規模、提升效益。深化產學研合作，加快推進企業技術中心培育計劃，新建成一批企業技術中心。三要狠抓龍頭企業培植。以落實扶持千百億工業企業政策為抓手，幫助57戶重點企業修改完善創50億、100億發展規劃，督促制定落實投資計劃，實行全程跟蹤服務。充分發揮千百億重點企業扶持領導小組辦公室綜合協調作用，每月對重點企業困難問題解決情況進行督查督辦，力爭年內新增2-3家銷售收入過百億元企業。認真落實市里關于支持中央、省屬駐濟企業加快發展的意見，優化服務環境，促其加大非煤產業投資力度，進一步做大規模、提升效益。四要狠抓中小企業晉檔升級。中小企業是一個區域發展的重要支撐，促進更多中小企業加快膨脹規模、提升檔次、增強競爭力，是確保全市經濟又好又快發展的關鍵所在。前段時間，市里下發了金融助推千家中小企業發展“實施方案”，目前已選定1280家中小企業列入重點培育信息庫。各級各有關部門要加緊落實銀行與企業“一對一”幫扶機制，通過信貸扶持、擔保支持、企業上市、創投孵化、發行集合票據（債券）等方式，助推中小企業上規模、上檔次、上水平。認真落實結構性減稅和扶持中小微企業的各項政策，積極幫助成長性中小企業解決好融資難、用工難、用地難等突出問題，扶持中小企業擴量升級。

三、加快發展現代農業。一要抓好糧食生產。深入實施糧食高產創建工程，加快推廣應用優良品種，力爭創出更多超高產樣板地塊。當前特別要加強田間管理，最大限度消除自然災害對農作物生產的影響，確保秋糧再獲豐收，實現全年糧食“九連增”、建成百億斤糧食大市的目標。加緊推進農業綜合開發和農村土地綜合治理，加快中低產田改造和高標準糧田建設。持續抓好小型農田水利重點縣項目建設，加大骨干河道整治力度，疏通田間灌溉渠系，增強農田排澇抗旱能力。二要深入推進農業產業化經營。制定出臺農業龍頭企業培植提升工程實施意見，集中資金扶持一批規模大、輻射范圍廣、市場競爭力強的骨干龍頭企業，提升一批發展快、潛力大的中小型農業龍頭企業，促其盡快做大做強。堅持依法自愿有償原則，積極推進農村土地承包經營權、集體林權等產權規范流轉，鼓勵發展適度規模經營的生產大戶、家庭農場、特色農業園區和現代農業公司。深化鎮村金融改革，大力發展村鎮銀行及農村經濟合作組織，引導更多資金、人才、技術進入農業生產領域，增強與市場的關聯度，最大限度增加農民收入。三要強化農業科技創新。加快農業科技創新特別是種業創新，繼續組織開展良種培育、栽培工藝等科技攻關，大力開發和集成推廣先進適用技術。充分利用秋種換茬的有利時機，精選確定名特優新主打品種，擴大優勢特色農產品規模，提升農產品經營效益。要以創建農產品質量安全示范市為抓手，繼續抓好“三品一標”認證工作，加大農產品質量檢測力度，確保我市農產品質量安全。

四、提速推進現代服務業跨越發展。高度發達的服務業是現代經濟的重要標志。目前，服務業水平偏低是我市經濟的“短腿”，到6月底，全市服務業占比低于全國10.8個百分點。下半年要在突出重點領域、構建載體、優化環境三個方面下大力氣。在發展重點上，一要加快發展生產性服務業。緊扣裝備制造業、采掘業和戰略性新興產業加速成長的需求，按照社會化服務、專業化分工的要求，加快剝離企業非核心業務，大力發展服務外包業務和第三方物流。依托運河“黃金水道”，加快臨港物流交易服務中心和京杭運河航道北延及鐵水聯運港口等項目建設，增強**物流的集聚輻射能力，打響“運河物流”品牌。要突出發展金融保險業，放大“天使基金”的示范帶動效應，吸引境內外股權投資基金、保險基金等機構在我市開展創投業務，加速構建起以銀行業為主體，創投、風投和扶持基金相配套的金融體系。二要繁榮發展生活性服務業。在搞好規劃布局的基礎上，加快萬達廣場、蘇寧物流、億豐時代廣場二期等城市綜合體項目建設，努力打造中心城區核心商圈。繼續開展“滿意消費惠萬家”活動，落實擴大消費的各項政策，增強消費對經濟的拉動力。三要大力實施文化建設“突破曲阜”戰略。嚴格落實市里制定的政策措施，創新體制機制，健全投融資體系，加快項目建設進度，努力把曲阜打造成**文化產業的核心區、山東文化產業的新高地、全國文化產業的示范區，以此帶動全市文化產業快速發展。同時，要抓住當前旅游黃金季節，強化宣傳促銷、景區管理、線路整合、鏈條延伸，吸引更多游客到我市觀光游覽。

五、更大力度推動縣域經濟跨越發展。按照省委、省政府以市為單位整體提升縣域經濟發展水平的最新要求和我市“縣域經濟倍增計劃”既定部署，持續加大工作力度，完善推進機制，力促縣域經濟實現更好更快發展。一要用足用好上級政策。最近，省里出臺的《關于推動縣域科學發展整體提升綜合實力的意見》，在簡政放權、財稅金融、投資、產業、土地等方面，提出了推進縣域科學發展的一攬子措施，政策普惠性強、扶持力度大。各級各部門要深入學習研究，結合自身實際，主動搞好對接，積極爭取更多的資金項目支持。要緊扣省里圍繞經濟發展和提質增效、轉方式調結構和自主創新、社會發展和民生改善、綠色發展和節能減排等四個方面設置的39項定量、定性指標，逐一對照梳理，找出差距不足，明確趕超目標和定位，力爭考核在全省的位次有新提高。二要加大對口幫扶力度。建立“市委常委包保、市直部門牽頭、金融機構支持、大型企業相助”幫扶機制，集中力量對薄弱縣進行

結對幫促，是我市的一項創造性舉措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各對口幫扶部門、單位和企業，要按照全市加快縣域經濟發展動員大會和魚臺縣域經濟調度會部署要求，依據幫扶縣產業、資源和發展階段性特征，重點在產業轉移、項目建設、人才培養、金融支持等方面加大幫扶力度，確保幫扶措施盡快落到實處、見到實效。三要持續興起全民創業熱潮。全面落實鼓勵和扶持民營經濟發展的各項政策，最大限度降低準入門檻、簡化審批程序，搞好技能培訓和創業輔導，強化系列服務與扶持，幫助支持各類能人、務工返鄉人員、城鎮下崗職工及科技成果與專利發明持有人等創辦、領辦、聯辦民營項目，引導有條件的個體戶延伸經營領域，向加工制造業拓展，及早做成規模企業。縣鄉和有關部門要針對不同創業群體實際，從政策、資金、項目、技術、場地、人才等方面實施跟蹤協調與服務，為推進全民創業創造良好環境。四要加快經濟園區轉型升級。深入貫徹落實加快全市經濟開發區轉型升級跨越發展的“意見”，以新修訂的開發區建設發展“考核辦法”為導向，真正把園區建設發展的著力點放在聚集各類要素、大上產業項目、提高對縣域經濟發展的貢獻份額上。指導各開發區優化規劃布局，完善基礎設施，拓展配套服務，增強吸引力和承載力；依據園區功能分區定位，制定相關優惠政策，引導現有骨干企業到園區高起點興辦技改擴能項目，靠集中聯片布局項目，促使園區主導產業集聚發展、快速崛起。要切實增加園區的投資強度、提高投資效益。在當前新增建設用地指標十分緊張的情況下，據調查，全市目前低效閑置用地仍有4萬多畝，其中有個園區低效閑置土地就達7000多畝，比全市一年的新增建設土地指標還多。對此，各縣市區應高度重視，認真清理閑置低效用地，今后凡總投資2000萬元以下的項目不再單獨供地。

縣域經濟能否倍增，最終要體現到可用財力的增加上。各級要在集中扶持主導產業和稅收貢獻大、地方留成多的大項目的同時，持續加大組織收入力度，做到責任目標分解、征管措施落實、社會綜合治稅、強化領導保障“四個到位”，認真開展稅源調查，摸清稅源底數，探索建立促進稅收穩定增長的長效機制。切實加強稅收征管，突出抓好主體稅種和重點稅源的征收，對稅源大戶實行重點監控、直接調度，對骨干企業特別是利稅超千萬元企業推行納稅定期通報制度。進一步完善社會綜合治稅工作機制，杜絕各種越權減免稅行為，確保各項收入及時足額入庫。積極推廣煤炭產量遠程監控模式和“條形碼”控車控稅辦法，充分挖掘新的收入增長點。同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步優化支出結構，努力發揮財政資金的最大效益。

六、縱深推進城市建設管理年活動。一要突出抓好省運會系列場館建設。辦好第23屆省運會，是市委、市政府的莊嚴承諾，沒有退路可走，只有扎實細致地做好每項工作，而省運會場館項目是重中之重，必須按照時間節點保質保量完成。目前在建的中心體育館、游泳跳水館、射擊射箭館等9處場館，責任單位要在保證質量和安全施工的前提下提速推進；尚未開工的要爭取7月底全部開工，年底完不成建設任務的，將嚴格追究責任。二要加快城市公共基礎設施重點項目建設。對年初確定的城建重點工程和33個重大交通基礎設

施項目，要按照責任分工逐一“回頭看”，依據進度和節點要求，有針對性地制定推進措施。對已經開工的升級改造道路和雨污分流、水、暖、氣管網的改造工程，要充實施工力量，集中精良裝備，千方百計搶工期、趕進度，保證如期完成建設任務；對尚未開工項目，要逐個分析原因，細化實施方案，盡快解決問題，爭取及早開工；對主體已經竣工的城市規劃展覽館，要統籌安排好布展工作，確保年底前完成布展任務，其它竣工項目，要完善配套設施，加強管理維護，確保正常運營。三要綜合提升城市管理效能。著眼建立城市管理長效機制，加快數字化城市管理平臺建設，盡快形成城區全覆蓋、網格式、精細化的數字化城市管理體系。按照管理重心下移的原則，進一步理順城市管理機制，明確部門職能和職責分工，建立責任明確、運轉高效、考核規范的城市管理新格局。集中開展省運會涉及道路及可視范圍內的環境綜合整治，搞好聯合執法行動，及時查處糾正各種影響城市容貌與秩序的違法違規行為，促使城市面貌明顯改觀、城市形象顯著提升。要充分發揮投融資平臺的作用，引入市場機制，走多元化投融資路子，最大限度滿足工程建設資金需要。

七、突出抓好節能減排各項措施。一要堅決打贏南水北調沿線水質達標攻堅戰。近年來，為確保南水北調東線調水水質達標，我市采取了一系列強有力的措施，各級各企業也為此付出了艱苦努力，做出了巨大犧牲，保證了流域水環境質量持續改善，連續兩次代表山東省迎淮檢查均獲得第一名的好成績。但是，目前我市還有部分監測斷面水質不達標，一些治污工程還未完工，加之各項水環境指標的提高，給我們確保水質穩定達標增添了較大壓力。2013年南水北調東線工程通水是黨中央、國務院的一項重大決策，也是一項政治任務。各級各部門一定要思想上高度重視，強化工作措施，千方百計完成治污任務。要按照《**市重點河流水質穩定達標實施方案》要求，對重點河流逐一進行綜合整治，確保年底前28個出境斷面水質穩定達標。要狠抓工業點源深度治理，實施工業企業廢水治理工程，對超標排放的企業一律停產。抓好污水處理廠及配套管網建設，9月底前確保29項污水處理廠及配套管網工程全部建成投入使用。嚴格控制農業面源污染，落實好南四湖功能區劃和人工養殖總量控制制度，年底前徹底取消人工投餌性網箱、網圍養殖方式，取締養殖區外的其他漁業養殖設施，推廣實施清潔型、生態型漁業養殖模式。二要從嚴落實源頭治污措施。認真執行固定資產投資項目節能評估和審查制度，實行能耗總量和項目單耗雙重目標控制，嚴格依據國家產業政策和相關法規，把好項目準入關口，對高耗能、重污染項目，堅決實行“一票否決”。要通過實施結構減排、關停重污染企業及其它工程減排項目，確保減排任務的完成。三要狠抓大氣污染治理。省里月度公布數據基本上都是倒數一、二位，容忍度可能已接近極限！突出工業廢氣及異味治理、揚塵污染防治、汽車尾氣排放控制重點，集中開展新一輪大氣污染限期治理工作。完善區域大氣污染聯防聯控機制，嚴控復合型大氣污染。做好秋季農作物秸稈禁燒工作，確保秸稈焚燒零發生。同時，要進一步強化監管執法，加大監測檢查密度，對偷排偷放等違法行為堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。

八、集中抓好惠民政策落實。對今年以來惠民政策落實、民生項目實施情況進行認真回顧總結，逐一找準問題、算清欠賬，督促落實相應整改措施，保證各類民生項目特別是年初確定的為民所辦10件實事加緊實施、如期兌現。一要繼續實施更加積極的就業政策。以榮獲“全國創業先進城市”為契機，堅持以創業帶動就業，加快創業平臺建設、強化技術培訓、優化服務環境。當前尤其要抓好高校畢業生就業工作，鼓勵引導他們到中小企業、民營企業就業。二要努力提高社會保障水平。進一步加大社會保險擴面征繳力度，全面推廣“一票征繳”制度。建立城鄉居民社會養老保險基礎養老金自然增長、多繳多補長繳多得機制及一次性撫恤金制度。加大保障性住房建設力度，多渠道籌措建設資金，優先安排建設用地，強化基礎設施配套，狠抓工程質量監管，確保開竣工目標任務按期完成，確保保障性住房品質得到提升。三要統籌推進衛生和教育等項社會事業。突出抓好全民醫保、基本藥物制度和公立醫院改革三項重點工作，在全市所有省規范化村衛生室實行基本藥物零差率銷售，積極推廣“先看病、后付費”新型住院制度，有效解決“看病難、看病貴”問題。實施好城區30個新改擴建項目和標準化學校建設工程，加快新建幼兒園建設進度，大力支持高等院校立足**壯大發展。四要確保社會和諧穩定。嚴格落實行政首長防汛責任制，密切關注雨情、水情變化，定期開展巡查，完善各類防汛搶險預案，落實防汛物料等相關準備工作，確保全市安全度汛。認真汲取一些地方安全生產事故頻發的教訓，強化高溫環境下的生產、儲存、運輸各環節的監控防范措施，確保煤礦、煤化工等高危企業安全生產，確保食品衛生和校園安全，防止群死群傷重大事故的發生。要強化矛盾糾紛排查調處，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。持續開展嚴打整治斗爭，維護社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開創造良好環境。