第一篇：英國城市規劃管理的經驗

英國城市規劃管理的經驗

當前，我國正處于新型城鎮化快速發展時期，一些城市尤其是一些大中型城市，相繼出現了不同程度的大城市病。因此，在新型城鎮化發展的過程中，借鑒發達國家在城市治理和城市規劃管理的經驗，吸取國際城市的教訓，根據城市自身發展的實際，揚長避短，做到科學規劃與管理，對于我國新型城鎮化發展有著重要意義。

英國是近代較早發展起來的資本主義國家，也是世界上最早實現工業化的國家。19世紀下半葉，英國成為世界上最大的工業和海外貿易國，擁有全球最大規模的商船隊和海軍，最多的海外投資。由于工業化和經濟的發達使城市發展較為迅速，因此英國城市規劃理論的發達使城市發展與實踐具有悠久的歷史。受霍華德“田園城市”的深刻影響，并結合本國及世界相關的城市規劃理論，形成了具有英國特色的理論體系框架。英國城市規劃理論的發展呈現出不斷完善和豐富的動態過程。

（一）規劃管理的重要基石：完備的法律和制度

法律和制度是規劃管理的基石。英國的第一部規劃法是1909年頒布的《住房城鎮規劃法》，這一法規頒布之后，不斷進行完善、修改，同時英國也不斷頒布一些相關的法規，如規劃督察與申請程序、土地權法、環境報告、規劃義務、總體政策申請的決策主要根據規劃法等，同時也有中央政府的干預，中央政府頒布的“規劃政策指導綱要”最主要是提供地方政府在規劃的審批過程中要考慮的政策、法規和要素。對于每一個規劃項目的決策權在地方議會，地方議會一般要聽取規劃局、規劃局長或專業人員的意見再做決定。對于不符合規劃的項目，規劃局有權不予批準。因此英國的規劃編制、審批與法規緊密相連，最大限度地避免規劃的人為干預。從規模編制的立法到規劃審批的依法都體現了這一點。

（二）規劃體制一大特色：“規劃督察”

“規劃督察”是英國規劃體制中的一大特色，規劃督察署是一個非常有權力的機構，是規劃的“警察”。如果地方規劃審批中，開發商向地方政府申請的規劃項目遭到拒絕，開發商可以向規劃督察署提出申訴，規劃督察署將舉辦聽證會，政府和開發商雙方派人到會進行舉證辯論、最后由規劃督察署根據規劃法、規劃政策指導綱要等政策法規作出決定。它的決定就是最終決定，不能再上訴。因而，規劃督察署的權力是相當大的，它獨立于政府之外，對規劃審批實施進行監督，以避免規劃管理口門和政府在規劃項目審批中出錯或者失誤。

（三）專業規劃師：高素質的全才

好的規劃必然由高素質的規劃人才來完成。因此，英國對規劃人才的要求很高，不僅要拿到規劃學位，而且要拿到法律學位，他們認為只有把兩者結合起來才能使設計出的規劃與政策法律相一致，才能使規劃法制化。好的規劃師必定是一個通曉經濟、法律、環保等多學科的人才。英國專業規劃師的機構是英國皇家規劃師協會，該協會是一個獨立的機構，其權力是女王授予的。這一機構建于1914年，歷史悠久。全英大約有專業規劃師2萬人。每年規劃師協會都要對會員進行考核。對不合格的、有問題的給予警告或取消資格處理，以此保證規劃師隊伍高素質。

（四）規劃編制：兼顧系統性和實用性

規劃的系統性和實用性是著眼重點。英國的規劃體系一方面體現自身的完整性，另一方面它還接軌于歐盟的空間遠景發展規劃，受洲際規劃的客觀引導與控制。自身的完整性表現為從國家規劃到結構規劃、地方規劃各層次關系明確。此外，還有各類交通規劃、保護規劃及特殊地區規劃等專項規劃。因此，規劃有較完整的系統性，在大的規模框架及等級關系的基礎上，英國規劃還強調了規劃的細化，即規劃的可操作性、實用性。如在地方規劃中就細化到地塊的詳細規劃；在城市及農村地區與規劃有關的歷史建筑均注冊登記，在規劃時予以保護或改造保留；在城市設計的政策中對諸如屋頂形式、窗的規格、建材、街道廣告等均作出詳細的規劃與要求，這樣使規劃做到既有宏觀的引導與控制，又有具體明確的要求用于指導實施。

（五）重視社會現實性

規劃的社會現實性在英國得到高度重視。任何一個規劃僅僅做到科學合理還不夠，還應面對社會現實，實實在在地解決一定的社會問題，推動社會的發展與進步，這才是一個好的規劃。因此，英國的規劃在一定程度上更加重視以社會發展為依據。如在城市保護綠化帶內開發項目，雖與規劃引導初衷相悖，但總體評價是促進當地經濟的增長、增加就業崗位、解決社會問題。又如在倫敦碼頭區的改造中，為確保政府提出的九萬個就業崗位，而在規劃和稅收上采取了更靈活和更能促進開發實施的優惠政策。再如在切斯特的社區復興中，規劃不僅為市民提供住宅，還為市民的再教育提供有力的保障，從而解決社會問題，（六）引導與協調：規劃中靈活的一面

一個較為完善的規劃，在一定時期內有其相對的穩定性和法律保護性，但是隨著社會的發展以及社會、環境、經濟等多因素的要求，有時也表現出靈活性，即規劃的不變是相對的，變化是絕對的，何時不變何時可變是規劃部門要研究和把握的。英國在引導與協調規劃方面做得很好，如在一城市規劃的綠化帶內搞開發的現象，就是地方政府為促進當地經濟發展、增加就業崗位而作出的規劃調整，這種調整在總體上是以有利于社會發展為原則的。又如有的規劃調整需要開發商出錢或出力，為城市市民、地方政府解決實際問題，減輕政府負擔。當然所有的規劃引導與協調都需要得到規劃部門和地方議會的同意。

（七）注意過程

注意過程也是英國規劃的特點。英國的規劃（如地方規劃）均由地方政府規劃部門自行編制，地方規劃內容是全面而詳細的（如卡迪夫1997年地方規劃），內容涉及從宏觀政策直至地塊規劃要求等。這種規劃并沒有三年、五年或十年規劃目標的概念，而是一年一稿，每年都要根據社會經濟發展的不同情況而作出相應的修改。因此說英國的規劃更注重規劃和實施過程，而不是所謂的終極目標去硬性執行規劃。

（八）公眾參與的滲透

英國的城市規劃體系中，很強調“公眾參與”。公眾參與規劃的行為滲入規劃工作的每一個主要工作環節，是一項必不可少的工作內容。公眾參與規劃的行為主要在兩個工作環節中。第一，結構規劃形成階段的公眾參與，指調查研究、編制規劃說明書、繪制圖表、各機構之間的討論商議、提交公眾討論等。立法規定，郡議會必須留出六周的時間，提交給當地有關部門和個人進行評價，規劃草案經公眾評價之后，應根據公眾的意見作出適當的修改。參與評價的包括各區的規劃局、地方社區組織、群眾團體等。第二，中央環境事務大臣審核批復結構規模是否和國家或地區的政策相沖突，結構規劃是否與周圍地區的開發相矛盾，或結構規劃本身是否有無法解決的矛盾。在一些城市中認定專門的機構和場所供所有市民對城市任何建設（或建筑）提意見，比如在農村，“鄉村規模”公布前將規劃方案放在村中的酒吧一周時間，供村民提意見。總之，英國城市規劃的公眾參與是實實在在地體現在整個規劃的各個環節，使規劃結果真正代表廣大市民的意愿。

（九）強調“保護”

這也是英國規劃的重要原則。英國的發展歷史雖非久遠，但在進入后工業社會的今天，規劃指導思想卻表現出一種后現代的規劃保護意識。每個城市都注重強調并突出自己的特色。在大部分的城市里很少能見到高樓大廈，英國早已不提倡蓋高層建筑。在英國見到更多的是各具特色和歷史傳統的步行街區、商業區和社區，特別是在城市的中心區，除新城外，多數都是采取了強調與原有建筑、建成環境相協調相融合的處理方式。不管在城市還是在鄉村、有歷史價值的建筑均被登記注冊并受到有效的保護。被注冊的保護建筑無論產權歸屬何人，都無權拆除或改造。對于有歷史價值的建筑，英國采取以下兩種形式進行保護。一是原樣保存或恢復原樣，如建筑保留作為博物館或展覽館；二是保留原樣改變功能，即賦予保護建筑新的使用功能和新的生命。這種做法使建筑外表是舊的而內部空間則是新的、現代化的。從保護層次上有歷史城鎮、保護區域、群體注冊建筑、個體注冊建筑以及街道藝術品。就規劃而言，不僅強調個體建筑的保護，而且強調整個建筑環境、一個歷史空間或地區的保護以及相互關系的協調，總之，保護成為規劃中不容忽視的主題。

第二篇：英國幼兒園管理經驗借鑒

英國幼兒教育的機構多種多樣,是世界上許多國家所無法比擬的,“幼兒憑證計劃”使更多的學前兒童能享受教育的權利,也成為英國學前教育發展上的一大特色;學前教育的目標依照兒童年齡的不同而有所不同;在“任何一個忽視學前教育的社會也就是忽視了未來的社會,他們必然要為此付出沉重的代價”的呼聲下,學前教育的策略與師資、學前兒童的家庭教育與社會教育,也都表現出鮮明的特點。

一、幼兒教育的機構與管理

英國學制規定兒童從5歲開始進入小學,接受義務教育。學前教育是為入學前兒童服務的,父母可從眾多的學前教育機構中,選擇適合自己需要的形式。(一)幼兒學校(班)附設在小學里,招收3—叫歲兒童,進行1—2年的學前教育,兒童就近入校入班;以半日制為主,全日制為輔,半日制分為上午來校來班(9:00—下午1:30)或下午來校來班(1:00—3:30);幼兒學校規模不同,從40名到120名不等,師幼比為1:10—1:13;重視從兒童的需要出發設計課程,為兒童提供安全、輕松的環境,為兒童入學作好準備。1990年幼兒學校有1,364所,教師有3.1萬人,入校(班)兒童有79.3萬名,其中在私立幼兒學校中的兒童占6%。(二)日托中心

不論是公立的日托中心還是私立的日托中心,都必須接受地方社會福利部門的定期檢查,只有在教師資格、環境設施等方面符合要求以后,才予以注冊,允許招生、開辦。日托中心全年開放,招收出生8周—5歲的兒童,兒童在中心的時間為上午8:00—下午6:00;按兒童年齡進行分班,不同年齡班規模不同,師幼比也不同,在0—3歲年齡班,最多只能有6名兒童,在3--5歲年齡班,最多只能有10名兒童,師幼比從1:3到1:4或1:5。1980年,有13.1萬所日托機構,1991年增長了36%,1993年增加到近33萬所,基本上滿足了工作的父母及社區的需要。(三)聯合托兒中心

招收0—5歲兒童,全年開放,每天從上午8:00—下午6:00,父母可根據工作需要,接送孩子;為了使保育與教育能有機地結合起來,使幼兒園、家庭、幼兒三方面都能受益,該機構鼓勵父母積極參與中心的活動,并設有父母屋,將父母參與的可能轉變成現實。(四)家庭保育

符合健康、安全標準,經地方社會服務部注冊以后的家庭,才能開辦保育活動,全年全日開放,由主婦擔當教育自己孩子和別人孩子的重任,最多只允許照著3個5歲以下的兒童(包括自己的孩子)。近些年來,國家格外重視對家庭保育的管理,政府資助保育者培訓工作,成立國家兒童保姆協會,在兒童法中規定保育者必須注冊等,以提高兒童保育者的素質,充分發揮其作用。(五)學前游戲小組

設在農村及沒有幼兒學校和幼兒班的地方。它為兒童提供游戲伙伴、游戲時間和空間,為父母、特別是母親提供交流、學習的機會,使成千上萬的家庭能從中獲益。父母通過定期參加兒童的游戲,能了解自身的教育價值,提高自信心,在家庭中更好地教育兒童。游戲小組每周開放3--4天,每天上午2--3個小時,兒童大多是2.5---4歲兒童;每組平均20---24個兒童,由3---5個教師和保育員負責,師幼比為1:8左右;注重給兒童創設開展各種游戲的機會,啟發兒童去探索、發現、交往,并鼓勵父母積極參與,增強家長作為教育者的作用。近幾年來,更加重視對工作人員的培訓、對機構的管理和監督,有效地提高了學前游戲小組的質量,吸引了越來越多的兒童,據統計,1990年全國注冊的學前游戲小組有1.8萬個,1996年上升到2萬個,服務于80萬名5歲以下的兒童。(六)父母嬰兒小組

此外,還有社區中心嬰兒室、4歲幼兒班、學前班、親子小組、兒童保育中心等記時性為主的學前教育機構,滿足家長隨時接送孩子的需要。

多種多樣的學前教育機構由不同的部門舉辦、管理,例如,幼兒學校由教育部門負責,日托中心由社會福利部門負責,游戲小組由衛生保健部門負責,親子小組由私人或團體舉辦。最近幾年,這些部門已有了更多的投入和配合,例如,教育部對所有的學前兒童的教育開始負責,社會福利部正在為更多的兒童和家庭服務,衛生部門、社會組織、志愿者也更多地參與到學前教育中來。為了解決4歲以下兒童的保教問題,1995年英國慈善團體發出了“學前兒童的呼聲”,意在籌集100萬英鎊,幫助貧困家庭支付學前兒童的費用,滿足特殊兒童的需要。為了提高幼兒的入園率,1995年國家公布了7.3億英鎊的“幼兒憑證計劃”,對4歲兒童發放教育券,實行正規的學前1年免費教育(地方教育當局把價值1100英鎊的票證,發給4歲兒童的家長,以保證其孩子能受到高質量的學前教育;家長把票證交給學校,學校把票證上交給地方當局,地方當局再把票證交給中央政府;中央政府根據票證數額,撥款給地方政府,地方政府再撥款給學校),1996年在少數地區開始試行,1997年在全國范圍內大面積實施,使眾多家長能自由選擇公立、私立或民辦的幼兒教育機構,推動了幼兒教育機構之間的公平競爭,提高了辦學質量。

二、幼兒教育的目標

每個兒童都有巨大的發展潛力,只有在適當的環境、良好的教育條件下,兒童的這種潛能才會被充分挖掘出來。1998--1999年英國教育改革議案提出;要重視道德教育,加強公民意識,培養符合現代生活的行為規范和倫理道德;學校課程和評定當局指出:要使5歲兒童在人格和智力上獲得全面發展。學前教育是學校教育的重要組成部分,應促進兒童的整體發展,使兒童在社會性、情感、體力、智力、道德上都得到發展,因為這些方面的發展是相互聯系,綜合進行的,不可能被分割成幾個毫不相干的部分。學前教育的目標因兒童年齡的不同而有所區別,分為嬰兒教育目標和幼兒教育目標:嬰兒教育的目標是:為嬰兒提供能發揮他們最大潛力的環境,培養嬰兒的語言能力、獨立性及社會技能,發展嬰兒傾聽、觀察、討論、實驗的能力,為嬰兒提供廣泛的、平衡的、連貫的活動,促進每個嬰兒的發展。

幼兒教育的目標是使幼兒在身體、智力、語言、情感、社會、精神、道德和文化等各方面得到全面發展:(1)發展幼兒的身體,增強體育運動能力;(2)培養幼兒對數學、科學的興趣,提高兒童的感官能力、分析和解決問題的能力;(3)通過語言和文字教育,激發幼兒對識字、文學的興趣,提高閱讀能力,能辨認一些重要的社會標志物,如駕駛標志、交通規則標志、運動會標志等;(4)培養幼兒的自我意識、自信心,使兒童能進行自我教育,發展自控能力;(5)通過為幼兒提供與周圍環境相互作用、與小伙伴相互交往的機會,促進幼兒社會交往能力的提高;(6)培養兒童內在的學習動機,激發兒童學習的愿望,促使兒童主動進行學習,提升幼兒藝術表現能力和創造性;(7)豐富幼兒歷史和地理知識,培養幼兒社會、文化技能,幫助幼兒了解人類與社會的關系、科學與技術的關系,以及信息技術(即通訊系統如計算機、錄音機、計算器、電話、復印機等)對世界發展的作用,培養兒童的個性與能力,為他們日后走向社會打基礎。

三、幼兒教育的策略

(一)為每個兒童提供發展的機會

教師把每個兒童都看作是有個別差異的獨特個體,兒童的發展水平雖然有所不同,但應竭力為每個兒童提供發展才能的機會。例如,積極開展區域活動,為兒童設立娃娃區、圖書區、語言區、視聽區、電腦區、積木區、制作區、繪畫區、科學區、玩水區、玩沙區等,使兒童可以從自己的興趣愛好出發,自由參加某個區的活動,發展個性品質。同時,在每個活動區中,教師還為兒童準備不同的活動材料,以適應兒童的發展水平。例如,在圖書區中,教師提供了各種閱讀材料,兒童可以按照自己的閱讀興趣、水平,加以選擇,以提高閱讀能力。(二)為兒童提供全面發展的機會

教師為兒童提供廣泛的材料、經驗,刺激兒童的好奇心,鼓勵兒童探索環境,大膽想像、創造、表現,促進身心的全面發展。兒童經常從事的活動有科學、故事和詩歌、音樂和律動、戲劇、數學、創造、建構、設計和技術、玩沙和玩水、多用途的操作材料、烹飪等。在豐富多彩的活動中,兒童增長了見識,發展了才能,獲得了體力、認知、情感、社會性、審美各方面的知識經驗和技能技巧。例如,在科學活動中,教師注意讓兒童習得關于向日葵的全部知識,從選種開始,觀察它的整個生長過程,直至成熟后的形狀,通過說講、繪畫、唱跳、數數等各種活動,加深對向日葵的全面認識。(三)對兒童進行綜合教育

在對兒童進行教育時,強調把各方面的內容和各種手段有機地結合起來,實行主題教育,注重教育的整體性和綜合性,以提高兒童的學習效率。例如,為了幫助兒童掌握有關動植物方面的知識,在探索活動中,教師要求兒童仔細觀察各種動物、植物;在語言活動中,要求兒童彼此交流自己的觀察結果,掌握動物、植物的名稱;在體育活動中,要求兒童模仿動物的動作、植物的形態;在美工活動中,要求兒童制作動物模型、植物招貼畫;在創造活動中,要求兒童大膽想像、自由創造。再如,在教兒童認識數概念的,教師和兒童一起收集廢舊物品,開展分類、配對、排序、測量等活動,一同念兒歌、唱歌、折紙、剪貼、繪畫、烤制點心、玩建筑游戲等。(四)游戲是兒童最基本的活動

兒童的學習是以游戲為基礎的,高質量的學前教育是建立在游戲之上的,游戲應成為每日活動中的一種基本活動,而不應一味地強調為小學學習作好準備,減少兒童的游戲時間,以免剝奪兒童最有價值、最適當的學習體驗和童年的歡樂。英國研究人員最近通過對全國學前教育機構4歲兒童的調查,發現許多兒童患有“緊握鉛筆綜合癥”,感到手臂、脖子酸痛,覺得學習枯燥乏味,且無所收獲。兒童對過于忙碌而沒有時間玩耍的生活很不滿意,抱怨被成人逼得太緊,活得太苦太累;生活似乎是只學習而不玩耍,學校和家庭施加的取得優異成績的壓力,令他們難受、憂慮;即使在玩耍時也常被成人打斷,要求他們“繼續學習”,坐下來反復做各種練習題;被迫去學習芭蕾、藝術課程,盡管他們真正需要得到的是“放松”。

此外,教育家還提出成功的游戲不是完全自發的、無組織的活動,而是需要教師去精心準備游戲環境、材料、設備,豐富兒童的經驗,參與、評論兒童的游戲,鼓勵兒童自己發現問題、解決問題。關于教師應如何為兒童提供游戲材料、指導兒童的游戲,隨著腦部構造理論的發展,現在也有了新的認識。許多研究人員提出:男性在空間思維能力測驗中占據優勢是源于孩提時期的游戲定式,經常玩積木、卡車、火車的孩子比那些經常玩娃娃、過家家的孩子更可能提高空間思維能力;女孩式的玩法使得兒童能更好地發展語言技巧。(五)通過音樂活動提升兒童的創造性

英國研究人員指出,從兒童3歲開始教授莫扎特或貝多芬的音樂,能有效地提高兒童的學習成績;即使每天只彈10分鐘的鋼琴,幼兒智力測試的成績也會大幅度提高。因為對幼兒進行音樂訓練,能使其受到各種刺激,并對刺激作出反應;這就在大腦中建立了暫時神經聯系,改進腦上部的“硬線路”,而這個部位與認知能力、創造力有著密切的關系,促使大腦更好地識別空間和時間模式,對提高兒童思維的獨創性具有長遠的積極影響。所以,在兒童的日常活動中,注意利用音樂來對兒童進行教育,如當兒童觀看起重機工作時,教師和兒童一起唱起重機如何把石頭吊起、放下的歌曲;當有外國客人來參觀學習時,教師邀請客人給兒童表演歌舞,教兒童唱歌,為兒童演奏樂曲等。(六)豐富兒童的感性經驗

教育者認為最好是讓兒童通過直接經驗、第一手材料來進行學習,使教育內容與兒童的日常生活、動手活動緊密相聯。例如,為了幫助兒童認識沙子、水泥、石頭,教師就讓兒童觀看裝卸工是如何卸下這些建筑材料的,鼓勵兒童用手去觸摸沙子,比較沙子的顏色、形狀,拿起石頭掂量輕重、比較大小、光滑程度,沖洗石頭上的泥土,用水攪拌水泥,和兒童一起砌墻;在此過程中,兒童就了解了沙子、水泥、石頭的特性,知道了要按一定的比例摻和建筑材料、進行攪拌,習得水平、垂直、穩固、倒塌等概念,掌握簡單的勞動技能。(七)充分運用多媒體教育手段 為了使兒童學得輕松愉快,取得好的教育效果,注意運用信息技術輔助教學,做到圖文聲并茂。例如,教兒童認識數字3時,電視里播放關于3的歌曲,兒童自由自在地跟著唱;畫面上時而出現數字3,時而又出現三只鴨子在河里游泳、三只猴子在樹上摘桃子、三輛轎車在高速公路上疾駛。有些班級還備有一臺計算機,兒童可任意使用,玩教育游戲,認識字母、數字、幾何圖形,設計圖案、畫面,打印自己的作品等。(八)定期舉辦大型專題活動

大型專題教育活動對兒童某一方面的發展具有獨特的價值,往往是一年進行一次。例如慶豐收大會,有利于培養兒童熱愛勞動、珍惜勞動成果的品質;幼兒運動會,有利于激發兒童對體育活動的興趣,增強兒童的體質。在慶豐收大會上,幼兒既可以從家里帶來直接與豐收有關的各種東西,如糖果、水果、面包、蔬菜、罐頭,也可以帶來間接與豐收有關的東西,如水龍頭等澆灌、清潔物品,擺放在桌上,聆聽師長的教誨,體驗豐收的喜悅。在幼兒運動會上,每個兒童都有機會參加自己感興趣的項目,如托著乒乓球向前行走,在大草坪上進行比賽;,在運動會前夕,還可自愿參加“運動會日程表封面圖案設計”的競賽活動,把自己所畫的圖案用作運動會日程表的封面。

四、幼兒教育的師資

保教人員有兩種,教師和保育員,他們在不同的機構中受過訓練,具有不同的任教資格,在不同的學前教育機構執教,從事不同的工作。

教師的訓練是非常正規的,志愿做教師的學生要在高等院校學習4年,學習的課程主要有:教師語言、兒童游戲活動、兒童認知發展、兒童的學習、兒童發展、兒童社會化與情感及道德感的發展、家長工作、教師與他人的合作等;學生除聽教師口頭講授以外,還能觀看錄像、投影、幻燈,參加教育實踐活動;得到教育學土學位以后,在學前教育機構試教1年,獲得教師資格。

保育員的培訓時間相對較短,學生在專科院校學習2年,接受兒童身體保育訓練、社會教育、智力開發;參加的教育實踐活動時間較多,約占總學時的40%;畢業后在學前教育機構中工作。大多數保育員通過資格考試,得到了證書。

除了職前教育以外,還重視對保教人員的在職提高,鼓勵他們到幼教短期培訓班中進修,修完學前教育聯合會開設的課程,參加各種學前教育會議、學術交流活動;聘請學前教育專家到機構里來,給教師授課,進行現場指導;組織教師外出參觀、學習,使教師能根據自己對兒童的理解、對學科知識的認識、對兒童現有能力的了解、對特殊兒童需要的認同,設計出適當的學期計劃、月周計劃、日計劃,提高實際教育能力。

五、幼兒家庭教育與社會教育(一)指導學前兒童的家庭教育

幼兒園和家庭是幼兒教育的兩個親密的伙伴,“教師要同家長建立友好的伙伴關系”,“與家長相互補充,發揮教育者的作用,而不是相互恐嚇”;教師要卓有成效地對家庭教育進行指導,就必須了解家長參與學前教育的情況。教育專家c·阿瑟(athey)和t.布魯斯(bruce)把家長參與學前教育的類型劃分為5種:(1)家長認識到或試圖去擴展孩子的學習;(2)家長在班級熱心于和教師一起工作,但他們工作的方式方法與教師不同;(3)家長人在學前教育機構,但心卻不在;(4)家長主要是在接送孩子時,與學前教育機構取得聯系;(5)家長沒有把孩子送到學前教育機構來,或沒有尋求同學前教育機構進行聯系。

1988年頒布的教育法,從法律上保證了父母更多的參與學前教育機構的管理和兒童的學習,規定學前教育機構的管理組織中要有父母代表,地方教育機構要為父母提供培訓課程,以提高教育兒童的水平。學前教育機構通過以下幾種形式對家庭進行指導: 1.建立父母聯系卡片

每位教師往往負責與10位家長通過卡片取得聯系,上面記錄著學前教育機構的教育內容和方法、兒童在各方面的發展情況以及對家長的建議。例如學校圖書館有哪些藏書,孩子已閱讀了哪些圖書,在閱讀中存在著什么問題,今天孩子把什么樣的圖書借回家了,家長在家里應如何指導孩子閱讀等,這個卡片往返于教師與家長之間。2.創設父母屋

學前教育機構設有父母屋,在這里,教師和父母對兒童教育中的一些熱點問題進行交流、討論, 例如,要不要對孩子說“不”?如果需要的話,應如何說“不”傳統的偏激教育觀——父母要求孩子絕對服從固然不對,但現代的極端教育觀——父母讓孩子過分自由同樣也不正確。在孩子出生幾個月以后,父母就應該給孩子設定行為界限;使孩子從父母那里既得到愛、親昵、友情和理解,也獲得失望、憤怒、仇恨和悲傷的感受;當孩子固執地要求去做某件事情時,父母不應讓步,否則就會失去控制局勢的權利,造就出一個小暴君;父母對孩子不能說的是一樣,做的卻是另一樣;父親和母親給予孩子的指導必須是相似的;當父母大膽地對孩子說“不”時,還必須說明原因,幫助孩子明理。3.設立布告欄

在班級門口或班級的一角設有布告欄,及時把幼兒園的大事向家長公布,或把兒童教育心理專家的科研成果向家長介紹。例如,在布告欄上張貼的內容是“父母與嬰兒談話大有好處”。倫敦語言與聽力中心的華德博士等人對140名9個月大的嬰兒進行了比較研究,對一部分孩子的家長提供如何與孩子談話的指導,而對另一部分孩子的家長則不提供這方面的指導,而是任其自由發展;7年以后的測試發現;前一組孩子不僅在語言技巧上遠遠高于后一組孩子,而且在智力平均水平上也如此。研究人員要求父母多與孩子談話,為孩子語言、智力的發展提供養料。

4.舉辦家庭教育講座

不定期地舉辦家庭教育講座,向父母宣講兒童身心發展的知識,傳播家庭教育的措 施。例如,為了幫助家長了解孩子“多在傍晚惹是生非”的生理機制及防范舉措,講座時向家長介紹:英國心理學家測試發現,下午4——9點鐘時,兒童體內與代謝有關的激素分泌活躍,全身肌肉及各種內臟器官的溫度達到最高水平,精力、體力、情緒等隨之也發生了變化;運動能力的節奏處在最高潮,嗅覺、視覺、觸覺最為敏感,自制力最弱,因而容易惹是生非。據此,在傍晚時分,家長應該多關心孩子,和孩子一起下棋、唱歌、做游戲,使孩子的精力能夠正常地釋放出來,而不要讓孩子隨意攀爬,以免發生墜、撞等意外事故。5.邀請家長參觀

每學期開學前,學校不僅向家長發放教育資料,而且還邀清家長前來參觀。此外,每學期還有一次“家長日”,歡迎家長來參觀學校、參與學校的工作。家長們不僅觀看兒童展示的作品、表演的節目和勞動的成果,而且還幫助教師照看兒童,組織教育活動,參加義務勞動,和兒童一同游戲,和教師一起評論兒童的發展水平。6.成立家長委員會

家長委員會的重要職能是為學校籌款,如通過組織游行、秋季時裝表演、夏季家庭迪斯科舞蹈會、萬圣節舞蹈會、圣誕歡歌藝會等來募捐、集資。7.成立鄰里互助小組

教師幫助居住在附近的幾個家庭組建成一個小組,鼓勵父母相互討論、交流,總結經驗教訓。互相支持,共同克服教育困難。8.開設各種輔導班

教師利用周末、節假日,長期為周圍居民家長辦班上課,如幼兒教育班、英語班、法語班、美容班、舞蹈班等。此外,學前教育機構還通過非正式會談、定期召開家長專題討論會、每個月發一封“致家長信”等形式與家長進行交流,形成了一套完整的聯系網絡。(二)廣泛利用社會教育資源 1.組織春游活動

教師根據每學期班級活動的主題,選擇春游的時間、地點、形式。春游前,教師先去查看,和管理人員商量,列出時程安排表,標明需要兒童觀察的動植物、注意的事項等。春游時,教師邀請兒童母親來協助活動,把兒童分成幾個小組,每組大約5人,由1位母親負責,帶好備用藥品;每個兒童有一塊畫板、一張紙、一份用圖表示的觀察動物的注意事項,沿途觀察窗外景物時,在相應的圖案下作上標記;到達春游地點時,如動物園,兒童就用飼養員準備好的飼料去喂各種小動物,撫摸它們,畫下它們的外形特征,買點自己喜歡的便宜的紀念品。春游后,兒童回到班級時,大家一起寫感謝信感謝別人給予的幫助;通過講故事、繪畫、泥工等活動再現春游的情景。

2.游玩玩具館

英國第一所玩具館是由一位教師和一位母親共同籌建的,他們把不同的家庭組織起 來,使兒童能夠交換玩具、擴大玩耍的范圍,由于玩具的價格日漲,參與的家庭就集資購買玩具,玩具館應運而生,并得以傳播;1972年,英國玩具館聯合會的成立加快了玩具館建設的步伐;今天,英國玩具館已發展到1000多家,備有各式各樣的高質量的玩具,如智力玩具、車輛玩具、游戲材料、初級計算機等。

教師鼓勵家長充分利用社區中的教育資源,多帶領孩子到玩具館游玩,并和孩子一 起玩耍;當孩子和小伙伴挑選玩具時,家長可向玩具館保管員討教如何根據孩子的年齡特征和發展水平選擇玩具”等問題,或與其他家長交流育子心得;家長還可把孩子喜歡的玩具借回家玩后再歸還。

玩具館現今已為全國各地的11萬個家庭提供過服務,給25萬名兒童帶來過歡樂,充分發揮了玩具這種學習工具在兒童成長中的重要作用,增長了兒童的知識,培養了兒童的交往能力,加強了兒童適應學校生活的能力。

此外,社區中還有美術館、展覽館、科學館、博物館等,為5歲以下兒童提供了各種各樣有趣的服務項目,教師也鼓勵家長經常帶領孩子去參觀,從中學習受益

第三篇：英國、德國政府工程質量安全監督管理經驗

為借鑒市場經濟發展較成熟的英國、德國政府工程質量安全監督管理的成功經驗，探索社會主義市場經濟條件下，政府工程質量安全監督管理保證體系，建設部前不久組織上海、廣東、江西、安徽等地建設主管部門有關人員組成考察團，對英國副首相辦公室（ODPM）、英國皇家土木工程師協會（ICE）、英國皇家測量師協會（RICS）、英國MARSH保險公司及德國工程師協會（VDI）、德國旭普林工程股份公司（ZUBLIN）等進行考察訪問，初步了解了英、德兩國政府對工程質量安全監督的管理體制與運行機制。

一、建設工程質量監督管理

1、完整的法律、法規體系

市場經濟成熟的標志之一是法律、法規的健全和強大。英國副首相辦公室有30多人，專門從事建筑法律、法規的制定、修改、評估工作，英國《建筑法》內容完整，涉及到結構、安全、消防、環保、節能、使用功能包括殘疾人無障礙設施等多種領域，并且根據實行情況，對不適應的法律條款及時修訂。法律、法規是強制性的，違法即受判罰。作為法律的支持性的文件，還有很多被批準的準則和指南。

德國除聯邦政府制定頒發全國性法律、法規外，各州政府也制定和頒發各州的法律、法規。德國《建筑法》主要涉及結構安全、消防、環保等內容。

2、嚴格的個人執業資格

英德兩國政府對企業無資質要求，但對企業內執業人員個人的執業資格有著嚴格要求。德國政府規定：取得政府認定的質量監督檢查工程師才有資格組建建筑工程質量監督檢查公司，每位質監工程師允許帶8——10名工程師。整個柏林地區僅有40位質監工程師，而且要進行嚴格考試和高標準的從業經歷審核，并實行總量控制，一般情況下，去世一名（或個人提出退出），再考核增補一名。英國政府則將建筑人員執業資格管理委托給英國皇家土木工程師協會、英國皇家測量師協會、英國建筑師注冊委員會等協會和學會，由協會和學會對個人執業資格進行嚴格的注冊管理。

3、共同的準入、準出制度

英德兩國政府對建設工程的開工和竣工均實行準入和準出制度。英國政府規定：建筑工程開工前，業主必須向當地政府建設管理部門提出書面申請，經政府審查符合要求后，批準開工。工程竣工后，由質監部門向業主出具質量檢查符合性報告，工程方可投入使用。德國政府規定：工程項目開發前，必須經過政府的建筑許可審批（依據法律、法規、規定），同時政府或政府委托的私人質監公司需對設計圖紙進行審查。工程竣工后，由質監工程師提供兩份質檢報告，一份給業主，另一份報政府。

4、靈活的質量監督體制

英德兩國對建筑工程質監管理的體制有兩種：一種是政府直接監督檢查，另一種是政府委托私人質監公司對建筑工程進行監督檢查。

英國對建筑工程質量監督檢查方式為抽查，重點是關鍵部位。抽查按照預定的檢查表進行“√”檢查。德國檢查內容較多，由原設計圖紙審查人員繼續負責施工過程中的質監檢查。重點是鋼筋隱蔽工程驗收，并對原材料質量委托第三方檢測單位進行檢驗。德國的私人質監公司除接受政府委托實施工程質監外，還可向其他業主承攬設計、咨詢等業務。

5、不同的投資主體監督

英德兩國政府對政府投資項目和私人投資項目采用不同的管理模式。德國對于政府投資項目一定要進行招投標，私人投資項目可不進行招投標，對政府工程的質監檢查是全過程監督檢查，對私人工程可采用抽查方式。德國和英國對政府投資項目一般均由政府直接監督，也有個別委托私人質監公司監督。英國政府明確質監檢查不以贏利為目的，當地政府都有質監收費參考價；但私人質監公司檢查費用可與業主協商。德國政府規定質監費用由政府統一收取，然后再撥轉給委托監督的私人質監公司。

6、明確的質量監督職責

英國政府規定，政府質監人員由于工作失職，不承擔刑事法律責任，但承擔民事法律責任。政府委托的私人質監公司人員需承擔刑事法律責任。承包商、建筑設計師必須建立各自的質量保證體系，不能因為政府或私人質監公司的檢查而放松自己的檢查管理。政府及私人公司的檢查不能代替承包商、建筑師自己的檢查，設計建筑師、承包商應承擔刑事法律責任。

德國政府規定，出了質量事故或設計、施工存在質量問題，質檢人員在設計圖紙審查、施工檢查時未發現，首先是設計和施工單位負責，質檢人員一般不承擔責任，但影響到以后政府對他的監督工程的委托。由于質監工程師過錯造成損失，由其個人承擔經濟賠償。

二、英國建設工程安全監督管理

1、法律、法規的強制性

英國政府涉及到健康、安全方面的法律、法規有350多種，在法律上強制規定了健康、安全監督人員的職責、責任，以及建設工程參與各方的安全責任。

2、組織機構的完整性

英國政府成立了國家健康、安全委員會，負責審查各行各業職工健康、人身安全。目前全國有150名國家健康、安全監督工程師，其中25人獲得土木工程方面專業資格。與此配套，還有遍布各行業的健康、安全協會，受政府委托，從事健康、安全監督檢查。

3、職責、責權的明確性

英國法規明確規定了健康、安全監督工程師的職責和責權：有權收集現場健康、安全信息；有權在現場進行監督檢查，有權在現場拍照、取證、取樣品；有權檢查現場機械設備；有權頒發健康、安全操作指南的書籍、光盤。

4、工作方式的多樣性

英國健康、安全監督工程師根據現場檢查情況和存在問題的嚴重程度，可采取靈活多樣的工作方式方法，要求責任單位整改：一是簽發存在問題通知；二是簽發書面停工通知；三是向法院起訴。對健康、安全監督工程師簽發的書面通知，企業必須作出書面答復，并落實到責任人整改。

5、個人資格的實用性

英國對健康、安全監督工程師資格強調實用性，注重豐富的工作經驗，能發現過程中的安全危險，能提出預防控制措施，從而能減少安全風險。

三、英國建設工程保險

英國法律強制規定，必須購買各種責任保險；其他保險工作強制要求建設工程應購買建設工程一切險。建工一切險可由工程參建各方分別購買，也可由承包商或業主一家統一購買。目前大多數工程都是由業主統一購買建工一切險，由業主控制保險方案。工程險中內容包括：安全、損壞、缺陷、第三者責任險、職業責任險、后期缺損（質量隱患）、工程進度險等。

五、若干啟示與建議

1、政府應強化建設工程質量安全監督

從市場經濟發展較成熟的英、德兩國來看，政府都有一整套完整、嚴密的政府工程質量、安全監督管理體制，有一支技術含量高的專業監督隊伍，所以在市場經濟條件下，政府對建設工程質量、安全監督，不能弱化，只能強化。

2、調整現行政府監督管理體制

目前我國對建設工程質量監督實行施工圖文件審查和工程施工質量監督兩種管理體制。審圖機構僅負責對勘察、設計單位施工設計文件進行審查，監督機構局限于施工階段工程施工質量監督，將同一工程分為設計、施工兩部分，互相隔離，不利于對單位工程完整、有效、全面監督。因此，建議將審圖機構與質監機構合二為一，對建設工程實行從勘察、設計到施工、竣工全過程監督。

3、進一步建立健全法律、法規

雖然我國在建設工程領域已有《建筑法》、《招投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察、設計管理條例》等法律、法規，但與市場經濟發展的要求相比，還有相當距離，在工程建設領域有很多法律、法規空白（如建設工程質量檢測方面），需盡快建立和健全。

4、區別政府項目與私人項目

隨著市場經濟的發展，建設工程投資主體正從原來的政府投資單一化向投資

主體多元化發展，私人投資項目直線上升。對于政府投資的公益性項目和私人投資項目，可采用不同的質監模式區別對待。私人投資項目可適當引入質監公司實行委托監督。

5、逐步推進工程保險

工程保險是明確責任、化解風險的有效途徑，是市場經濟保障穩定的強有力手段。因此，積極穩妥地推進工程保險，特別是建工一切險，是建設工程管理體制和運行機制改革的重要內容，也是市場經濟發展的必然趨勢。

第四篇：管理經驗

2013年管理工作總結

在充滿挑戰、拼搏濃厚氣氛的2013年，創業輸變電工程公司開拓了省外市場，得到了壯大，而我個人也得到了鍛煉。在工作上，雖然我所做的幾乎微不足道，但是我從中感到了參與的自豪，分享了勝利的喜悅；更重要的是，在思想上、作風上、意志上，自己得到了一次實實在在的鍛煉，增加了在陌生環境下應對挑戰、開拓創新的信心和能力。這是我收獲到的最為寶貴的精神財富，也必將對我今后的工作產生有益的影響。

一、完成的工作任務 1、220kV盤雙線

這是一條220kV雙回路改造工程，全長26.488公里，鐵塔87基，是進入貴州市場的第一條220kV線路。該工程最低海拔1507米，最高2083米，屬重冰區澆筑方量大（3400方），鐵塔重（1730T）、導線粗（570mm2）施工難度極大。2、110kV紅臺線

110kV紅臺線于去年11月20~23日進行了竣工驗收，由于紅陽風電場施工滯后，遺留進風電場龍門架一檔導地線和光纜于2013年6月20~28日放通。由于甲供材料的滯后，遺留臺江110kV變電站Y3間隔擴建工程的二次設備調試，通信調試。2013年6月20~28日完成了該些遺留工程，調試結果合格，驗收合格。該工程于2013年7月6日，一次受電成功。3、110kV威寧金新線

到2012年底，已完成工程量的80%以上，要不是受到當地施工環境惡劣、阻工嚴重的影響，我們完全有可能在年前拿下全部工程。今年2月份繼續進場施工，到4月底已基本完成線路工作，5月份主要是展放光纜、砌護坡和一些零星的整理工作，于 6月3-6月7日4天舉行了業主組織的竣工驗收，竣工驗收合格率100%、優良率大于96%，受到了業主、監理、運行等的一致好評。由于新發變電站進度滯后，本工程遺留一檔171#-新發變龍門架導地線，于12月20-22日展放時，遇到變電站阻工，無功而返，目前該工程仍未投產送電。預計明年投產，我們還將組織一次受電前的全面檢查，確保一次受電成功。4、220kV岔威線

本工程系岔河風電場至威寧220kV變220kV新建線路工程，本工程共分為兩個標段，由我公司承建第二標段。二標段線路全長26.497km，共計111基鐵塔。本線路處云貴高原臺地，海拔高程在2200-2700m之間，導線采用400 /95鋼芯鋁絞線。

由于施工線路海拔高、難度大，固成立三個施工隊進行施工，其中一隊共計36基，二隊39基，三隊36基，由于第三施工隊地形復雜，任務重，我們在9月份臨時增加第四施工隊，支援第三施工隊。

本工程由于為中央投資，所以工期要求比較緊，計劃要求2013年12月20日竣工。

二、工作成績

上述幾個項目，質量優良，處于受控狀態，安全事故為零，安全文明施工氛圍濃厚，受到了業主、監理、運行等的一致好評，貴州電網公司、地市供電局多次到項目部檢查、指導、慰問，受到了各級領導的表揚，還組織其他施工單位來我項目部工地參觀、開會多次。

1、進度控制：

按照年初公司制定的工程進度要求，盤雙線工程應在11月中旬完成，岔威線應在12月下旬完成，實際截止到年底，盤雙線目前完成土石方工程100%、基礎工程100%、組塔工程100%，放緊線10公里，占比38%。剩余15公里導地線展放和原盤雙線的拆舊工作，明年進行。本工程屬于改造工程，P1#-P4#放緊線后需立即送電，由于葛洲壩公司承擔的二標段施工進度緩慢，今年最多完成組塔工程，二標段不竣工，我一標段無法竣工送電。所以年后的P1#-P4#放緊線施工受二標段進度的制約。

岔威線土石方、基礎、組塔、接地等分部工程均已完成，放緊線施工完成12公里，占比45%。

工期延誤的主要原因在以下三個方面：

1制約工期的主要原因在于材料、設備經常供應不上，工地經常出現停工待料現象，停工待料又經常造成施工人員的流失，勞動力的嚴重缺乏造成了工程進度嚴重拖延。由于在南網施工，金具、絕緣子、塔材、導地線、光纜都是甲供材料，貴州地區近年來工程數量較多，部分材料生產廠家中標較多但產能有限，材料供應遲遲不能到位，已成為制約我方施工進度與成本控制的最大弊端。2貴州的地形天氣環境也是制約進度主要原因，“地無三尺平、天無三日晴”是貴州的真實寫照，線路所經均為高山峻嶺之上，且無通往樁位的運輸道路，需要自行修建大量的運輸道路，新修的臨時道路都是晴通雨阻，施工期間基本上有一半的時間是雨天，特別是進入12月來天氣極端惡劣，每天冰天雪地、大霧彌漫，根本無法施工，施工隊窩工嚴重，只好提前撤退。

3地方關系也是制約工程進度的重要原因，工程途徑地區大部分為少數名族，地方關系難以處理，特別是風水龍脈，在施工過程中阻力很大，經常窩工，如果經政府協調不行的，還需設計變更，嚴重影響了工期。

2、質量控制

從開工以來，工程部始終堅持質量第一的原則，嚴把質量關，到目前為止，施工質量還是比較令人滿意的，雖然曾經出現過一些質量滑坡現象也都及時得到了解決，保持了高質量工程的總體勢頭。

工欲善其事，必先利其器，要想工程安全優質的完成，是離不開先進的技術和設備，我們在基礎施工中均采用了機械攪拌和機械振搗，很好的保證了混凝土施工質量，尤其是掏挖式基礎和挖孔樁基礎的外露部分，我們均采用了圓鋼模，及提升了質量，又美觀好看。

本工程屬于重冰區，又是575雙分裂導線，所以鐵塔都比較重，尤其是耐張轉角塔，大部分采用的酒杯型塔，很難吊裝，光橫擔就有8噸多重，因此我們采用了外拉線懸浮把桿組塔，既保證了安全，又保證了質量。

放緊線時我們采用了電力無人機展放引繩，用牽張機展放導地線，保證了施工安全質量，又降低了勞動強度。

建立完善的質量管理網絡。以項目經理為領導，項目總工為負責，專職質檢員為管理的質量管理體系，項目部每個隊均派駐了一名專職質檢員，與施工人員同吃同住，同時上班，這樣有效地消除了質量管理的盲點，保證了工程的整體質量。

在南網，所有的中間驗收都是由業主組織，運行實施的，每次驗收都能一次通過，合格率100%、優良率大于96%，3、造價控制

在造價控制方面，我們主要從以下幾個方面入手。

1．盡可能減少圖紙中不必要的成本投入，不盲目追求零誤差。2．對于施工過程中出現的一些設計變更，我們對投資造價影響不大或者降低造價的及時進行變更，對于增加成本的變更，要求變更單出具預算單。認真看清合同，不屬于我方承擔的費用，要求業主承擔，我方支付了費用的需業主出具實施委托單。

3．項目部厲行節約，反對鋪張浪費，對于不應該支付的費用堅決抵制，對于確實發生并應該支付的費用進行嚴格的費用審核，杜絕此項費用的不合理支出。

4、安全施工

1、建立規范的安全制度

項目部十分重視對安全制度管理，制定了《職業健康安全危險源辨識與風險評價》、《職業健康環境管理方案及實施細則》、《基礎爆破施工技術措施》、《應急預案》、《安全獎懲辦法》、《山區行走、運輸危險預測及防范措施》等。通過制定的一系列規章制度，大大提高了施工人員的安全意識，同時也有力地保障了現場安全，規范職工的施工行為，為本工程整個工程安全無事故發生打下了有力的基礎。

項目部建立健全了安全管理體系，責任到人，項目經理為第一安全責任人，項目部設專職安監工程師，各隊設安全員，由項目部人員派出駐隊，一致貫徹到每個施工人員。

2、加強日常的安全檢查監督和安全獎罰制度

安全是施工企業的生命線，我項目部為加強施工生產全過程安全控制，確保施工安全，號召全體施工人員參與安全施工管理，充分發揮自身能力。項目部在工程開始，針對工程的特點，制定了安全檢查表、安全問題罰款單，由每位項目部和施工隊負責員工按照檢查表中所列條目，對每個施工現場進行安全檢查、發現問題，立即制止，并進行教育、警告或處罰。共計開出罰款單4張，計人民幣8300元，通過檢查督促，有力的打擊了違章作業，保證了安全無事故的實現。

3、加強運輸安全管理提高交通安全意識

項目部設立了工程車輛安全員，定期對租用的車輛進行車況，駕駛員、保險、合同等的檢查，組織駕駛員學習上級文件，嚴格執行省公司交通安全管理得七項硬性措施。要求施工隊生活車每天在分工中確定兼職乘車安全員。

貴州山區道路下坡長、急彎多、陡容易翻車，要求駕駛員嚴格控制車速,不得超過20碼，行車前仔細檢查車況，保證剎車良好，車廂欄板必須用鋼絲繩連接。

在公路邊裝卸材料,影響車輛通行,容易發生交通事故，特要求施工隊做到：

在公路邊裝卸堆放材料要盡量靠邊，放臵穩當牢固 應設立:“前面施工,車輛慢行”的警告標志

材料采用馬幫運輸，設專人監護,維持車輛,馬匹,人員次序。

4、堅持正規化、規范化作業

在工程施工過程中，我們十分重視現場安全文明施工情況，堅持高標準的文明施工，所有施工人員進入施工現場正確佩戴使用安全帽、安全帶和安全大掛鉤。統一著裝，現場用安全圍欄繩隔離, 彩旗迎風招展，安全警示牌齊全，原材料堆放整齊，工器具擺放的安全合理，這一切與我們的嚴格要求是分不開的。

按公司要求施工隊必須配備電腦、打印機、數碼相機、錄音筆等數碼工具。據地要求干凈整潔，配備辦公室和必要的辦公用品，墻上張貼形象進度表，醒目位臵張貼安全標語，門前懸掛隊牌，隊旗。形成濃厚的安全氛圍。

項目部堅持督促施工隊每天的站班會制度，工作票制度和每周進行一次安全學習。

5、確保土石方爆破作業安全

土石方爆破作業是安全工作的重中之重。

火工產品必須由當地的爆破員進行購買和使用。由項目部統一辦理資料備案，施工隊自行采購，由當地公安局指定民爆站進行保管，指定的爆破員進行提貨和使用，施工隊據點始終無危險品存放，有效的保證了火工產品安全無流失，無意外爆炸。

5、外部協調

對于一個工程項目來說，外部協調對于工程的順利開展有很大關系，對此，在領導的幫助下我們采取了一系列措施保持了與當地政府和老百姓的良好關系，保證了工程盡可能少的受到外界干擾。

三、反思與建議

通過對一年工作的總結，我們認為在今后的工作中有以下幾方面的問題需要引起我們的重視：

1、制定合理的工期計劃。

工期就是時間，時間就是效益，合理的工期安排尤為重要，安排太緊，安全質量得不到保障，安排太松，窩工嚴重，沒有效益。

依據兩年來在貴州的施工經驗，大部分工程的施工工期比較寬裕，業主提供的一級進度計劃基本上是一年工期，但材料等其他方面基本都滿足不了我們施工的需要，如果人員上太快、太多，就會造成施工隊窩工，效益不好。

a．實行施工組織設計交底制度，做到各級施工人員對各自的施工安排心中有數，以利于各施工隊的人員機具安排。

b．在施工組織上，按照總工期目標，利用能夠倒排法，制定詳細的分段工期控制計劃。

c．緊盯材料供應情況，不要聽信承若，要看到實際的東西。適時打報告經業主同意后調整、修正和完善施工計劃。

d．施工過程中，一旦發現項目實際進度落后于計劃進度，立即采取有效措施，保證其后序項目施工不受影響或有影響也要業主承擔責任。

2、工機具的管理

由于送變電工程施工的特點是：點多、面廣、戰線長，施工的地理環境也變化多端；隨著電網建設的發展，新建輸電線路在施工過程中帶電跨越會越來越多。因此，保證在施工過程中使用良好、適用、質量可靠的施工機具是安全、順利完成施工任務的必要手段，是確保安全施工生產的重要組成部分。

我們施工隊的工具基本上都是自行采購的，大部分老舊殘次，部分添臵的新工具，也都是采購的相對便宜的產品，我們在現場看到的鐵滑車，鏈條葫蘆，普遍偏小，一個同我們以前三噸大小一樣的鏈條葫蘆，一看銘牌，6噸的，有點嚇人。

特別是目前各施工隊均未設臵機具員，工器具在使用入庫出庫等環節，管理混亂，有的工機具在使用中損壞了，也不吭聲，回家往庫房一甩不管了，沒人清點、沒人檢查、沒人保養、沒人維修，第二天又有人拉出去使用，即便有的做了檢修，如在檢修完成時根據自己的經驗判斷是否合格，而不是根據試驗數據判斷的習慣錯誤，從而導致一些不合格的施工機具流入到施工現場去了，再加上施工人員的工前檢查疏漏，使不合格的施工機具設備又投入到施工生產中去，這就給安全施工帶來了很大的隱患，這是目前我們在施工機具管理存在的一個薄弱環節。

建議施工隊配備機具員和添臵些高科技含量高的先進工機具。比如：GPS定位儀器、電力無人機、不銹鋼標識牌、硬質圍欄等。

3、提高施工隊的技術力量

目前施工隊的施工技術普遍薄弱，測工、質檢員、安全員等技術工人不固定尤其是測工，技術素質參差不齊，并且工資相對較高，施工隊一般是基礎搞完就放人，組立桿塔和放緊線基本上沒有測工，桿塔傾斜測量、交叉跨越、和弧垂觀測等都是目測，精確度不高，不能滿足日益高漲的質量要求，影響企業形象。建議：

施工隊素質好的，必須固定下來，長期使用，且適當進行技能培訓。公司培養或招聘一批技工、測工，進入施工隊，全面掌握施工安全質量。

項目部給施工隊測工、質檢員、安全員等主要崗位設值崗位津貼，加強責任心。

4、提高項目管理水平

雖然在過去的一年，我們取得了可喜的成績，但決不能掉以輕心，作為項目經理，我十分清楚，項目部在管理方面，仍然存在很多不足之處，離公司的要求還有很大的距離，我們的項目管理人員都比較偏科，技術不全面，搞資料的不懂現場施工技術，搞現場施工的不懂資料管理，這樣就容易形成管理與實際兩張皮，寫的措施難以執行，執行了的又沒有文字依據，只有進一步加強學習、鍛煉，才能成為一個名副其實的項目管理人員，才能不被市場所淘汰。

讓我們時刻記住這樣的寓言吧：每天早上，一只非洲羚羊醒來，她就知道要比跑得最快的非洲獅子還要快，否則她就會被吃掉；每天早上，一只非洲獅子醒來，他就知道必須比跑得最慢的羚羊要快，否則他就會餓死；不管你是獅子還是羚羊，太陽升起的時候你就開始奔跑吧。

漆正華2013-12-23

第五篇：管理經驗

重視培訓 強化管理 落實責任——廣州宜華家具有限公司生產管理活動實踐

發布者：yihua時間：2012-5-14閱讀次數：546

重視培訓 強化管理 落實責任

——廣州宜華家具有限公司生產管理活動實踐

為規范廣州市宜華家具有限公司各項工作走向制度化、規范化，讓新入職員工對企業文化有更深了解，近日廣州市宜華家具有限公司開展生產管理實踐活動。

據悉，在活動開始籌備前，黃俊平副總監多次與各部門主管、經理開會討論，經過一段時間磋商，最終敲定了以生產部為主導，生產部經理唐云具體負責，實現“重視培訓，強化管理、落實責任”的管理目標，針對管理目標，廣州南沙采取一系列具體措施，在全廠區開展一系列生產管理實踐活動。