第一篇：美麗鄉村建設論文

關于美麗鄉村制度建設的幾點思考

【內容摘要】美麗鄉村建設工程是統籌城鄉區域發展、提升新農村建設水平的重要抓手，是優化農村居住條件、提高農民幸福指數的重要途徑，是建設生態文明、改善生態環境的重要載體，結合我縣實際，必須深入推進農村綜合改革，強化農村社會治理，推動和促進農村經濟發展、農民生活改善和農村人居環境優化，著力打造生產發展、生態宜居、環境優美、社會和諧“宜居、宜業、宜游、村美、民富、人和”的美麗鄉村，進一步提升崇明生態島建設品質。打造“美麗鄉村”是任重而道遠，是一個長期的奮斗過程，需要各項制度的建立健全。

【關鍵詞】制度 長效管理 美麗鄉村建設

黨的十八大和十八屆三中全會發出了建設美麗中國、美麗鄉村的號召，為深入推進崇明新農村建設、進一步提升崇明現代化生態島建設的內涵和品質，促進生態島建設上一個新臺階指明了方向。自2007以來，崇明縣對農村基礎設施和公共服務設施的投入，總投資累計超過40億元，新農村建設取得了階段性的成效，農村的村容村貌大為改觀，農業和農村基礎設施、農村公共服務功能得以完善，農民生產和生活條件得以改善，農村民主管理水平得以提高，為美麗鄉村的后續建設打下了結實的基礎。

美麗鄉村是一項民心工程，更是一項長期而艱巨的工程。各項制度的建立健全是工作得到落實的保障，直接影響著美麗鄉村的建設成效。下面，筆者就如何加強制度建設，更好地指導和服務于美麗鄉村建設談些個人的粗淺看法。

一、美麗鄉村建設存在的問題

（一）政府主導有余，其他力量參與不足。美麗鄉村建設中，村級規劃、決策大多由村委會少數人說了算，鄉村建設也主要采取傳統的行政動員、運動式方法，這就導致決策規劃視野狹窄，市場機制引入不足，社會力量參與不夠，尤其是農民的主體作用沒有充分調動和發揮，部分群眾認為，美麗鄉村建設是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出現“干部熱情高，農民冷眼瞧，農民不滿意，干部不落好”的情況，農民主體作用沒有發揮出來。

（二）組織協調有待加強，部門間合力聯動不夠。美麗鄉村建設是一項系統工程，需要各相關部門積極參與。具體實施中，由于缺乏統一的組織協調，各職能部門間明顯存在合力聯動欠缺的現象。如在清理河坡違建行動中，水務局要求禁止河坡一米內種植農作物，防止河坡坍塌，村民提出由上級部門統一種植樹木，這樣既美觀又能防止水土流失。水務局答復這是綠化市容局的職責范圍，需要村委會自行與其進行溝通。

（三）重建設輕規劃，設計近乎趨同。美麗鄉村建設涵蓋面廣、類別眾多、建設周期長，且每個村的實際情況各有差異，這就需要在統一規范管理、建設標準的基礎上，進行“一村一品”、“一村一景色”差異設計。然而在建設實踐中，各村注重硬件設施建設的多，軟件建設少；同質化建設嚴重，特色化建設不足。

（四）治理機制長效不足、監督管理有待完善。一是資金問題。雖然目前對農村地區環境管理有專項資金規定，但是只涵蓋了河道保潔、農村公路保潔，而對于村級項目后續長效管理、養護資金卻未納入其中，例如：泯溝綠化后，河坡草坪清理雜草費用、太陽能路燈長期維修費用等，增加了村級財政負擔和心理負擔，使美麗鄉村建設由好事變成了壞事。二是監督考核問題。目前對各村的考核的手段僅限于一次性的實地查看及臺賬資料的翻閱，對“村美”的持續發展缺少長期的跟蹤，對“民富、人和”的目標達成難以進行有效的評估。

二、美麗鄉村建設要妥善好處理幾種關系

（一）處理好政府主導與農民主體之間的關系

建設美麗鄉村，政府是主導，農民是美麗鄉村建設的主人，政府的主要作用是編規劃、給資金、建機制、搞服務，不能包辦代替，更不能強迫命令，要通過構建村民民主參與機制、自治機制等，使農民成為美麗鄉村決策主體、建設主體、監督主體、維護主體。

（二）處理好政府與市場、社會的關系 美麗鄉村建設單靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉村建設，形成“農村籌資籌勞，政府財政獎補、外來資本投入、社會捐贈捐助”的美麗鄉村建設新格局。

（三）處理好統一規劃管理與差異設計的關系 統一規劃管理是指對規劃編制、資金項目規范管理、監督考核等一般性的統一頂層要求，同時，又要考慮到各村情況千差萬別，必須因地制宜，尊重差異，鼓勵特色設計，發揮各村優勢。

（四）處理好牽頭部門與其他部門的關系

美麗鄉村建設是各級各部門的共同責任，各部門要各司其職、各盡其責，黨委政府牽頭部門要發揮好統一組織協調的作用，整合相關部門的資源，形成建設合力，把各種分散在各個部門中的惠農資金、力量統一整合到美麗鄉村建設平臺上，提高辦事效率效益。

三、加強崇明美麗鄉村制度建設的幾點思考

（一）強化部門聯動，整合各方力量資源

1、加強組織協調，構建部門聯動機制。美麗鄉村建設中，各相關部門要制定明確的權力清單，做到職責清晰、分工明確，同時，牽頭部門要做好統籌規劃，整合好各職能部門的資源，加強組織協調，構建部門聯動機制，全力為各村提供物質和智力支持，實現村莊環境整治“規劃一張圖、條塊一盤棋”。

2、積極探索建立市場化、社會化機制。建立有效的引導激勵機制，鼓勵社會力量通過結對幫扶、捐資捐助和智力支持等多種形式參與農村人居環境改善和美麗鄉村建設。對美麗鄉村建設中的一些具體項目（如鄉村垃圾的收集、運輸和處理）的實施，要積極探索通過政府購買方式，交由企業和市場去運作，最終形成“政府引導、市場運作、社會參與”的美麗鄉村建設新格局。

（二）發揮村民主體作用，探索村級經濟發展新模式

1、建立村民民主參與機制。美麗鄉村建設的最終目的是提升農民的生活幸福指數、增進農民民生福祉。因此，從規劃、建設到管理、經營，自始至終都要建立農民民主參與機制、村務公開機制，使政府、村級規劃建設的美麗鄉村和農民心目中想要的美麗鄉村相統一，保障農民的知情權、參與權、決策權、監督權，切實調動農民參與建立的積極性，讓農民成為美麗鄉村建設的主體?？沙雠_一些獎勵制度，加大對五星級文明戶等獎勵力度，適時推出“美麗家庭”等各項評比活動，增加群眾自覺參與的熱情。

2、建立健全村民自治機制?？赏ㄟ^“村規民約”等載體，與村民簽訂“門前三包”責任書，對亂倒垃圾、亂建墳墓等違反規定的家庭予以經濟和精神處罰。通過一段時間的密集監督和懲戒措施，逐步改變村民根深蒂固的小農思想。建立村民督察隊，通過群眾管群眾的方法推進村民自我管理、自我服務的自治家園建設。

3、探索村民參股運作機制。探索引導村民股份參與美麗鄉村建設項目，把土地、資金、勞力這三個生產力要素整合起來，做到土地入股——地生錢，資金入股——錢生錢，勞力入股——力生錢，農民家家有資本，戶戶成股東，人人有股份，年年有分紅，使美麗鄉村真正變成老百姓共同的奮斗目標、致富家園。

（三）加強頂層設計，完善監督管理機制

1、立足鄉村特色，進行分類制度設計。在中央對美麗鄉村提出的“五美”（環境之美、風尚之美、人文之美、秩序之美、創業之美）要求基礎上，注重規劃引領，立足鄉村特色，編制村莊規劃。各鄉鎮、村根據各自特點，編制鎮域規劃，開展村莊風貌設計，著力體現一村一業、一村一品、一村一景，按照宜農則農，宜游則游，宜居則居，宜文則文的原則，將建制村分類規劃，分為特色農業村、休閑產業村、綜合發展村等類別，全力推進美麗鄉村品牌建設。

2、進一步完善專項資金管理制度。建議在已有專項資金規定的基礎上，研究并完善美麗鄉村建設長效管理專項基金，將項目建設后續管理、維護資金納入其中；對美麗鄉村建設資金的監管，要完善?？顚Ｓ?、專戶撥付、專戶報帳的核算體系，切實規范報賬制度，嚴禁建設資金挪作他用；以鄉鎮報賬為主體，建立健全縣級專戶撥付、鎮級報賬和村級臺賬的核算體系，并規范總賬、明細賬、分戶賬和憑證管理制度，做到賬證一致、合法有效。

3、健全監督考核機制。建立平時不定期督查、年末考核驗收的監督機制，完善部門、鄉鎮工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作具體化、責任化，并通過網絡平臺和村務平臺進行公開，注重廣大村民的監督，確?！懊利愢l村”建設任務落到實處。

第二篇：論文：美麗鄉村建設研究（推薦）

美麗鄉村建設研究

——以象山縣雷港村設計為例

摘要：

關鍵詞：美麗鄉村、休閑農業、一、概念引領

（一）美麗鄉村

美麗鄉村，何為“美麗鄉村”，從字面上理解，即“美麗+鄉村”，美麗是鄉村的形象展現，鄉村是美麗的具體物化內容。“形象也是生產力”，一個鄉村良好的形象，對于自身及其所在的地區，都是一種寶貴的資源。它不僅能折射出鄉村本身的魅力和吸引力，同時能形成一種強大的凝聚力、輻射力，成為擴大對外交往、吸引投資和游人的“金字招牌”，是可以轉化為有形財富的巨大無形財富。同時“美麗鄉村”不只是外在美，更要美在發展。要不斷壯大集體經濟、增加村財收入，進而更好地為民辦實事，帶領農民致富，推動“美麗鄉村”建設向更高層級邁進，真正成為惠民利民之舉。

引入雷港村、、、、、（二）休閑農業概況及發展前景

休閑農業也稱觀光農業、旅游農業，是以農業資源、田園景觀、農業生產、農耕文化、農業設施、農業科技、農業生態、農家生活和農村風情風貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業經營活動。從農村產業層面來看，休閑農業是農業和旅游業相結合、第一產業（農業）和第三產業（旅游及服務業）相結合的新型產業，也是具有生產、生活、生態“三生”一體多功能的現代農業。

休閑農業發展 國內：（1）起步階段：19世紀50年代，代表：法國巴黎貴族返鄉游；意大利成立農業與旅游全國協會。

（2）發展階段：二戰后，特點是觀光農園。

（3）擴張階段：20世紀60年代初，具體表現為休閑項目加入農場、莊園的規劃，觀光休閑農業繁榮。

（4）成熟階段：80年代以后，度假農莊、教育農園、市民農園等興起。國際：2013年3月26日，全國休閑農業與鄉村旅游現場交流會在南昌舉行，農業部鄉鎮企業局局長張天佐介紹，休閑農業與鄉村旅游的發展拓展了農業功能，提高了農業綜合效益，正成為繁榮農業農村經濟，促進農民就業增收，拉動國內消費和推動城鄉經濟社會一體化發展的重要途徑。發展模式研究

中國目前休閑農業發展的模式多種多樣，主要包括連片開發模式、“農家樂”模式、農民與市民合作模式等。以象山縣雷港村為例。。發展前景

休閑農業作為一種產業，興起于2o世紀3O～4o年代的意大利、奧地利等地，隨后迅速在歐美國家發展起來。目前，日本、美國等發達國家的休閑農業己經進入其發展的最高階段一租賃。而我國的休閑農業，作為一個新興的產業，雖然發展前景較好，但是，經過20多年的建設，其發展仍處于起步階段，在產品、經營、管理等方面存在的問題較多，在一定程度上阻礙了產業競爭力，與新農村建設的要求也不相適應。

中國是一個農業大國，又是一個鄉村大國，發展休閑農業具有優越條件：一是中國農業自然環境優美，景觀類型多樣；二是農業資原豐富，農業類型多樣，地區特色顯著；三農業歷史悠久，農耕文化豐富；四是農村民俗風情多彩，農家生活富有鄉土特色；五是隨著城市化和經濟的發展，城里人到農村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；六是各級政府的大力支持，新農村建設的要求，廣大農民的心愿。這些都是我國發展休閑農業的有利條件。因此可以說，未來中國不僅是旅游大國，而且也應是農業休閑旅游大國。展望未來，中國發展休閑農業的前景十分廣闊。

二、結合具體案例具體分析

美麗鄉村與休閑農業的聯系結合象山縣雷港村為例進行分析

A 例觀賞性（入口景觀、展示園、景觀溫室大棚、）。。。。。。。B 休閑性（養生保健林、冬季休閑走廊）。。。。C 參與性（開心農場、百桃園、）。。。。。。。D 文化性（中草藥植物園）。。。。

三、美麗鄉村建設中發展休閑農業的意義

通過案例分析，發展休閑農業主要具有3個方面的意義：

一是可以充分開發利用農村旅游資源，調整和優化農業結構，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，發展農村旅游服務業，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎；

二是可以促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動，城里游客把現代化城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗，提高農民素質；

三是可以挖掘、保護和傳承農村文化，并且進一步發展和提升農村文化，形成新的文明鄉風。

四、美麗鄉村中休閑農業旅游潛在客源市場 根據旅游者的旅游動機,潛在客源市場有以下五類：

一、傳統觀光旅游市場

傳統的觀光旅游市場仍是休閑農業發展的重點,農村優美的自然景觀和富有鄉村野趣的農村生活,對久居城市的人們有著不可抗拒的吸引力,農業觀光旅游集田園風光和高科技農業于一體,滿足旅游者回歸大自然的需求?？梢圆捎棉r場的形式,引種蔬菜、瓜果、花卉、苗木以及養殖各種動物,使游客可以參觀,也可以品嘗或購買新鮮的農副產品,這類市場目前處于主導地位,占28.8%.二、城市白領度假旅游市場

利用周末及假期去郊區度假,以放松緊繃的神經,對現代白領階層極有吸引力,在本次調查中,有到休閑農業旅游區去度假需求的城市居民占23.6%.可利用鄉村良好的自然環境和獨特的農耕文化,滿足他們貼近自然,體驗農業的需求。通過建設一些體驗農園,度假農場及旅游度假村,享受鄉村生活的恬靜與愜意。

三、游覽、體驗農家生活的學生市場

青少年修學旅游己成為旅游業發展的趨勢和潮流。旅游是青少年增長見識,開闊視野,提高綜合能力的有效途徑之一,無論是學校還是學生家長都非常重視,因此開發青少年旅游市場潛力巨。

四、懷舊市場

中國現在的很多城市居民都在鄉村生活過,有的甚至在農村從事過較長時間的勞動。遷居到城市后,面對著日益現代化的生活環境,他們常?；叵肫疝r村的樸素田園,并且渴望回到故地生活,重溫昔日情景。在我國,這類旅游者的數量非常大,他們對鄉村旅游地要求較為隨便,喜歡體驗地道的農村自然環境。在本次調查中,這類市場占14.8%;另一方面,由于歷史的原因,有相當多的已建成農業游覽區就是針對當年“上山下鄉”的知識青年而開發的。這些事業有成,具備很強消費能力的老知青很有舊地重游的愿望。

五、獵奇及取經的農民市場

把目標鎖定城市居民市場的開發,而忽視農村客源市場是目前觀光農園經營策略上的通病。事實上,觀光農園因其高科技性和展示性對廣大的農民來說也具有相當大的吸引力,在本次調查的休閑農業旅游者中,農民占3.1%,表明農民這個市場還具有極大的挖掘潛力。

五、總結

第三篇：美麗鄉村建設

東亭鄉美好鄉村建設經驗及基本做法

來源: 發布時間：2013-01-07 11:47:01 閱讀次數：3707

一、基本情況

廣德縣東亭鄉地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積 98平方公里，轄5村1社區，人口 2.1萬。近年來，我鄉始終堅持“生態立鄉，工業興鄉”的發展戰略，立足于鄉域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉開展了美麗鄉村建設。今年以來，我鄉在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉推進，全面推開，著力把全鄉打造成集花卉觀賞、生態休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法

（一）科學規劃，合理布局

一是科學定位。在分析比較我鄉區位、資源、人文優勢后，先后研究制定了鄉域經濟社會發展總體規劃和鄉域

村莊布點規劃、集鎮規劃、村莊建設詳規、生態建設和環境保護規劃、竹產業發展規劃、一村一品塊狀經濟布局規劃和旅游經濟發展規劃，從而合理利用土地集約發展，保護環境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業支撐、經濟和文化特質，確定全鄉各村（社區）美麗鄉村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業村、柳亭國家級生態村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業村。

（二）健全機制，長效管理

一是完善考核機制。將美麗鄉村建設和村莊整治工作納入對全鄉各村（社區）的目標責任考核，將考核結果作為村（社區）和個人評先評優的重要依據。二是完善垃圾收集網絡。與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任書，形成 “戶集、村收、集鎮中轉”的垃圾處理二級網絡，達到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛生動態評選機制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛生評比，實行動態評選，評選清潔的貼上標牌，不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛生保潔氛圍。

（三）資源整合，統籌推進

一是整合宣傳載體，通過印發《致農戶的一封信》、編發《今日東亭》、召開會議、發送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統籌安排，合理分配。三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點感受

（一）規劃是基石，定位是根本。

沒有規劃就沒有目標。規劃要切合實際，鄉與鄉的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規劃時，要考慮本鄉本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發展等因素。布局要合理。無論是新村的選點，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設計，都要突出

一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉村建設統籌到黨的建設中，充分發揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉村建設的良好局面。

（三）項目是要素，整合是關鍵。

對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業綜合開發、林業科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環境連片整治等項目有機整合，統籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉村公共設施逐漸得到完善，鄉容村貌發生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

去年我鄉獲得了全國環境優美鄉鎮和中國竹制品名鎮等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉村建設要再研究、再創新、再提升，實行整鄉推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業宜游”的生態之鄉，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉鎮。

思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動

典型經驗材料

（2013年8月1日）

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉村”為主要內容的“美麗上思?清潔鄉村”創建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）組織領導到位。我鎮黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉村”工作，成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”，負責組織協調工作，制定出臺了思陽鎮“美麗上思?清潔鄉村”活動實施方案，實行領導干部分組包片包村制度，各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務，將創建活動與“圓夢?責任”學習教育活動結合起來，落實工作方案的各項目標任務，層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮開展“美麗上思?清潔鄉村”活動目標管理責任書》，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓的良好工作機制，全力保障“美麗上思?清潔鄉村”活動的開展。

（二）宣傳引導到位。我鎮持續加大“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉村”工作推進會，使鎮、村干部進一步明確宣傳發動群眾參與此項活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發致村民的一封信、印發宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導群眾轉變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日，我鎮共懸掛橫幅96條，固定標語59條，制定村規衛生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉村”活動中，我鎮按照縣相關部署，一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉結合部等重點，認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮、村干部分為若干個工作組，每組由一名鎮領導帶隊并配備一輛專車，分段負責搞好公路沿線面上的衛生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮政府大院及入鎮道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮政府大院。三是由各村（社區）統一搞好村（居）委會大院的清潔衛生和城中村、城鄉結合部清潔工作，全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區內衛生死角及城鄉結合部衛生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實現全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個，清掃村（社區）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設縣城區小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯，堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進清潔鄉村工作。通過以點帶面，我鎮在深入開展“美麗上思?清潔鄉村”活動的同時，將清潔工作由“突擊型”向“常規型”轉變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮主要領導匯報上周清潔活動開展情況，確?；顒尤〉脤嵭В欢呛炗嗀熑螘?，將“美麗上思?清潔鄉村”創建活動工作作為考核各村（社區）、鎮直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人，由鎮黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個人予以通報批評；三是建立情況通報和檢查制度，由鎮紀委牽頭，抽調人員組成督查小組，強化“美麗上思?清潔鄉村”創建活動的全程督查，及時發現問題，及時落實整改。對整改不到位的，進行通報批評，確保創建活動各項工作任務落到實處。

二、主要亮點

（一）宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數達4000多人次，同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉村” 知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標語形式

我鎮共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛生公約42塊、“清潔鄉村”理事會職責25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉村”活動的開展營造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式

我鎮“美麗辦”把工作人員分成三個組：一是日常工作組，主要負責辦公室的日常工作；二是垃圾清運組，主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發動群眾自發搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉村”理事會，收集垃圾清運費，把清潔工作形成常態化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉村”的宣傳工作。

4.感染形式

我鎮把印有“美麗思陽監督員” 的宣傳T 恤分發給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規型”逐漸轉變

我鎮高加村高加屯目前已建有垃圾池3個，每戶收取垃圾清運費3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發組織美化家園，縣、鎮部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛生公約、門前三包，各組劃分保潔責任區、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛生死角進行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設點進行規范，清除占道經營，亂擺攤設點行為；經過充分發動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當高，已經做到：1.統一收費。每家每戶統一收取垃圾清理費8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統一清運垃圾；3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點，各戶門前統一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛生協會”主要負責清潔衛生的日常工作。

第四篇：關于美麗鄉村建設

關于美麗鄉村建設、生態環境治理與蜜源植物種植相結合，讓生態更美，精準扶貧路更寬的提案

案由：我縣扶貧攻堅已到決戰階段，極大部分貧困戶存在的普遍問題是老弱病殘多，勞動力欠缺或許文化水平低，導致打工就業困難；耕地少，經濟基礎薄弱，且缺乏科技意識，導致靠田靠地無法脫貧。房前屋后田邊地角荒山野嶺發展養蜂項目，則是適合貧困群體脫貧致富的好項目。蜜蜂生產蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能釀成蜂蜜，蜜源是養蜂生產的物質基礎。盡管我縣具有生態條件好、植被豐富、基礎蜂群多的優勢，但是，在蜜源均衡輪供的問題上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三個月夏季蜜源不足。養蜂項目的成敗，關鍵在蜜源。在美麗鄉村建設、生態環境治理中有目的的結合蜜源植物種植，不僅美化環境，打造景觀，實現生物多樣性，為鄉村旅游奠定基礎，也能解決養蜂蜜源欠缺，蜂蜜品種單一等問題，既美了生態，也拓寬了精準扶貧的路子，同時還發揮重要的生態效益，實現農業增效（蜂為媒婆，傳授花粉），農民增收。具體做法是：

一、利用退耕還林項目，種植蜜源植物。過去退耕還林，樹種都有明確規定，主要是用材林（如松、杉）和果樹，品種單一，效果不好。如果多品種合理混種尤其是有選擇的混種蜜源植物，形成混交林，一方面能較好的改善自然生態，發揮防護效益，增強抗御自然災害的能力。混合林的特殊性質使生長在林下的動物和植物越來越多，林區的野生動植物的增多，對于林區都會發生的病蟲害問題，也大大減少發生的幾率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤溫度低，達不到起火的燃點，降低火災的發生，增加經濟效益；另一方面，可以進一步改善生態環境和養蜂生產條件，降低生產成本，提高養蜂效益，有利于當地養蜂業持續、穩定發展，增加農民收入，加快扶貧攻堅的步伐。

二、在水土流失、石漠化嚴重的地區，適于選擇種植一些耐旱的藤蔓類、覆蓋度好的野生蜜源植物，如多花勾兒茶、烏斂梅（母豬藤）、半邊蘇，野藿香、野壩子等（具體蜜源植物的補充種植，可聽取蜂業專家的指導和建議）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又豐富了蜜源，增加經濟效益。

三、結合“美麗鄉村”建設，種植一些既是蜜源、又是景觀類的植物，有利于發展鄉村旅游業，同時也有利于蜂產品的宣傳銷售，讓蜂農點對點銷售，有效提高收入。例如，烏桕是優良的夏季蜜源，秋季葉子由綠轉黃直接變紅，如大面積種植，可以讓人們在秋天欣賞到大片紅葉的美景。種植鹽膚木也如此（秋天葉子變黃），農民還可以收獲倍角。拐棗樹形優美、高大，花色白而繁密，也是很好的風景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘗性強，發展快，為荒山綠化、水土保持的重要樹種，初夏時成片洋槐開花（白色），香波雪浪，也是一景。同時，在打造庭院方面，在房前屋后，可間種桂花、櫻花、柿樹、欒樹、拐棗；房舍、陽臺及小塊園地內可種植各色小菊花（垂吊式或蘺芭式，如云南麗江）及一串紅，庭院經濟搞上去了，同時也美化居住環景。美麗鄉村，美在農家。

四、結合精準扶貧的產業布局，在適生地帶，選擇性地發展一些既是蜜源，又有較高經濟價值的果樹。如枇杷、柿、藍莓、棗等，多方面增加農民收入。

五、秋冬閑田閑地可種植油菜、紫云英、苕子（馬碗豆），成本很低，但景觀效應和經濟效益極好。春天來了，金色的田野，還姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機盎然。既肥了田地，又讓田園風光更美麗，還讓甜蜜的事業更發達。

綜上所述，美麗鄉村建設、生態環境治理與蜜源植物種植相結合，大力發展養蜂，不僅對推動現代山地高效農業有重要作用，同時對全力推進精準扶貧，助推全縣同步小康也是具有重要的現實意義。要做好這件事，須得政府引導，政策支持，整合扶貧資金，實施一定的獎補，激發群眾或合作社的積極性，真扎實干，讓生態更美，精準扶貧的路更寬！

第五篇：美麗鄉村建設材料

牢記宗旨

服務百姓

———記富?？h忠厚鄉農樂村黨支部的先進事跡

農樂村坐落于富?？h忠厚鄉北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個自然屯，6個村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實有耕地12，910畝。集體積累已達到450萬元，早已步入全縣經濟強村行列。幾年來，村黨支部認真履行“任職一屆，致富一方”的責任，努力踐行為人民服務的宗旨。2003年以來，農樂村先后獲得“縣級黨風廉正建設先進集體”、“市級先進黨支部”、“市級文明示范村”等多項榮譽稱號。

抓經濟，求真務實

1994年5月，農樂村黨支部新班子上任。當時擺在支部一斑人面前最大難題就是一個“窮”字！老百姓只靠傳統的種植業，結構單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統農業，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務包袱。

面臨“山重水復”的現狀，村黨支部一斑人認識到，發展村集體經濟，增加農民收入，是黨和人民賦予的責任。經過反復研究，村黨支部確定了“理財、治亂、抓經濟”的工作思路。

村黨支部把抓經濟的關鍵放在村級經濟管理上。在村級費用管理上，堅持一只筆理財。不該花的一分不花，不該批的堅決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當現象；在村級集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對村里每個農戶的承包地進行了詳細丈量，同時，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現象。由于支部一斑人工作認真負責，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經濟損失40余萬元。

村黨支部把抓經濟的重點放在發展特色經濟上。從1999年到現在，已初步形成了大菇娘基地，并為發展集體經濟先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實現純收入23。5萬元。在為村集體創收的同時，每年可節省植樹資金15，000余元。

村黨支部把抓經濟的中心放在促進農民增收上。連續幾年的自然災害，村黨支部一斑人深深意識到，光靠單一的種植業已遠遠不能適應當前的市場經濟需要，必須靠兩條腿走路，一是走農牧業并舉的路子。因此村黨支部大力響應縣、鄉黨委政府的號召，積極扶持和引導農戶發展奶牛業。通過積極爭取，2002年，農樂村被縣委確定為奶?；c村。一方面，發動 黨員干部帶頭養牛搞示范。通過他們的帶動，使大部分農戶紛紛走上養牛致富路。另一方面，協調金融部門擴大貸款規模。幾年來，共為農戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達、哈爾濱等地幫助購進優質奶牛208頭。截 至目前，全村奶牛存欄達到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務”，村支部組織并培訓了多余勞動力，搞勞務輸出，近幾年來，共向外輸出勞務人員138名。

這些成績的取得，是和村黨支部求真務實的工作態度分不開的，更是班子全力實踐“三個代表”重要思想的結果。

帶隊伍，勤政為民

要實現富民強村的目標，就必須建設一只勤政為民、群眾擁護的隊伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經沒有外債了，但和牧業鄉鎮的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠。群眾認識的提高還需要一個過程，所以我們干部必須受點累，要領著群眾干，做給群眾看。”去年秋季，青貯搞收貯大會戰，村黨支部書記矯信田、村委會主任邱貴良帶領著全班人馬在青貯現場與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務，而且建起了忠厚鄉第一個青貯公司。

他們不光是領著群眾發展生產，還帶頭維護群眾的利益，處處關心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領著農民到海拉爾、雙城購牛；為支持群眾養牛，他們多次把信用社的同志請到家門口，為農民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學，僅今年新 學期開學，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學。

針對個別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、為群眾服務意識不夠的實際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進農戶家門，說出心里話，幫想發家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對群眾提出的問題、要求，能當面答復和解決的，馬上給予答復和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協調解決。再如，積極組織開展了以“三個一”為主要內容的黨員示范區活動，即掌握好一門技術、上一個致富項目、幫扶一個群眾。通過這些措施，初步實現了村兩委成員“實用技術學得好，勤勞致富干得好，模范作用發揮得好”的目標，從而帶動出了一支勤政為民能帶領群眾致富奔小康的黨員干部隊伍。

兩手抓，創建世紀文明村

在群眾致富的同時，村支部著重提高自己構建和諧社會能力，他們就像過日子的家長一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點啥”納入工作日程。2001年4月，農樂村先后召開了“兩委”班子會和黨員、村民代表大會，反復研究討論，最后通過了農樂村歷史上最完備、最現代、也最能體現農樂村老百姓精神面貌的村規民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭創“十星級的”文明戶、“五好家庭” 活動。通過定期評比、請鄉領導為高星級戶掛牌添星和兌現獎勵政策等方式，調動了老百姓參與創評活動的積極性?，F在，全村共有“十星級”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務，正確處理好人民內部矛盾，做好來信來訪工作。村上設立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級上訪的沒有了，計劃生育過去在農樂村是老大難問題，現在計劃生育率達到100%，全村共有60多戶只有一個女孩并且符合生育二胎標準的，婦女主任手頭的生育指標一大把，卻沒有一個要指標的。

“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質的同時，還要不斷改善村域環境，過去，農樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達到文明村標準，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負責，有彎取直，有坑添平，統一墊沙子。前后花了半個月時間，共整修道路7條，4，500延長米，現在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發動群眾出義務工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農村。村支部還在 2000年制定了“農樂村綠化五年實施綱要”。不但在成塊農田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達到95%以上。

目前，農樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達到52%。有線電視戶戶通，農樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時也獲得了鄉黨委的認可。無論是放眼已經過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠，步子邁得更大，因為村里有個“牢記宗旨，服務百姓”的好黨支部，農樂村的金疙瘩早晚會堆成一座璀璨奪目的金山。