第一篇：XXX同志在全縣實(shí)施“連心聯(lián)創(chuàng)”工程推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動動員大會上的講話

XXX同志在全縣實(shí)施“連心聯(lián)創(chuàng)”工程推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動動員大會上的講話

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（XXX年X月XX日）

同志們：

縣委今天召開這次大會，主要是對“連心聯(lián)創(chuàng)”工程和“基層組織建設(shè)年”活動進(jìn)行安排部署，動員全縣廣大黨員干部，深入基層一線、深化創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地夯實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，工作重心在基層，活力源泉也在基層，重視抓基層、打基礎(chǔ)，任何時候、任何情況下都不能放松。當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)非常繁重，在跨越趕超的新要求下，更需要加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。前段時間，市督查考核委員會辦公室委托市社情民意調(diào)查中心對我縣科學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行了群眾滿意度電話隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查共采集有效樣本1100個，絕大多數(shù)都是基本群眾，農(nóng)民占了大部分比例，重點(diǎn)針對群眾關(guān)注的就業(yè)增收、醫(yī)療服務(wù)、教育事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、困難救助、文化建設(shè)、社會治安、干部作風(fēng)等八個方面的問題，讓群眾按滿意、基本滿意、不滿意和不了解發(fā)表評價。從整個反映的情況看，群眾相對不滿意的還是干部作風(fēng)，見不到干部，好多問題得不到解決。有些干部不但不給群眾服務(wù)，反而還做一些有背群眾利益的事情，比如去年以來檢查機(jī)關(guān)和紀(jì)委查辦的案件，多數(shù)是截留支農(nóng)惠農(nóng)資金的案件。很多都是該給群眾解決的問題，不能很好地給群眾解決，同時有些上級支農(nóng)惠農(nóng)政策又在手里截留、不能落實(shí)。有些問題不得不引起我們的思考：一方面各級民生投入不斷加大，群眾得實(shí)惠越來越多，另一方面涉及群眾利益的矛盾糾紛、矛盾問題也是層出不窮、不斷增多。究其原因，很重要的就是干部脫離群眾、工作背離實(shí)際，掌握基層的情況似是而非，了解群眾的愿望若明若暗，有些決策和工作沒有真正從實(shí)際出發(fā)、真正從群眾的根本利益出發(fā)。

解決這些問題，縣委決定實(shí)施“連心聯(lián)創(chuàng)”工程、開展“基層組織建設(shè)年”活動，讓我們的干部直接到農(nóng)村基層、到農(nóng)民群眾中去，經(jīng)受鍛煉，接受教育。這是縣委審時度勢做出的重要決策，既是了解實(shí)際、向群眾學(xué)習(xí)的重要平臺，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效率的關(guān)鍵考場，也是錘煉黨性、保持純潔性的有效抓手。這樣做讓廣大干部走到發(fā)展一線，深入了解XX跨越趕超缺什么、人民群眾盼什么、我們能夠做什么，把抓好面上工作與解決群眾的現(xiàn)實(shí)問題有機(jī)地統(tǒng)一起來，確保發(fā)展的思路和決策更加符合發(fā)展規(guī)律和群眾利益，獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，在全縣形成目標(biāo)上同向、思想上同心、行動上同步的發(fā)展合力。這樣做讓廣大干部沉到最基層，走下去、接地氣，與群眾面對面交流、心貼心溝通、實(shí)打?qū)嵒樱苯痈惺苋罕娂部唷A聽群眾呼聲，切身體會群眾的苦與樂、冷與暖，讓以民為本、以民為先、以民為重的理念得到充分體現(xiàn)。這樣做讓廣大干部和農(nóng)民群眾真正形成溝通機(jī)制、直接聯(lián)系機(jī)制，幫企業(yè)快發(fā)展、幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事，集中力量解決一些平常很難解決的實(shí)事，進(jìn)一步提高黨和政府在群眾中的威望。希望全縣每一個機(jī)關(guān)部門、每一名黨員干部都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到“連心聯(lián)創(chuàng)”工程和“基層組織建設(shè)年”活動中來，把發(fā)展的責(zé)任、親商的理念轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)、推動發(fā)展的動力，把為民的宗旨、愛民的情懷轉(zhuǎn)化為幫民致富、惠民利民的實(shí)際舉措，使群眾感受黨的溫暖、加深對黨的感情。

二、把“連心聯(lián)創(chuàng)”工程建成群眾滿意工程 抓“連心聯(lián)創(chuàng)”工程，群眾接不接受、滿不滿意是個關(guān)鍵。各級各部門一定要以“黨群干群心連心、聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)促跨越”為目標(biāo)，以“給群眾辦事、為群眾作主、讓群眾贊成”為關(guān)鍵點(diǎn)，精心組織好活動，重點(diǎn)落實(shí)好以下幾個方面的任務(wù)。

（一）要在“連心聯(lián)創(chuàng)”中傾聽社情民意。只有傾聽群眾的呼聲，才能了解基層的實(shí)際情況、了解群眾的真實(shí)愿望，才能提供更加準(zhǔn)確、更加符合客觀實(shí)際的決策依據(jù)。對這次活動，縣委明確提出“三個全覆蓋”的要求：一是機(jī)關(guān)全覆蓋，全縣所有機(jī)關(guān)干部都有聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的任務(wù)；二是村莊全覆蓋，所有行政村都有機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶；三是農(nóng)戶全覆蓋，機(jī)關(guān)干部要一戶不少地到農(nóng)民家面對面地聽取意見、進(jìn)行交流，并實(shí)時填寫《民情記錄簿》、記好《民情日記》。具體工作中，要克服兩種傾向：一是蜻蜓點(diǎn)水。不能走馬觀花地看一下、轉(zhuǎn)一圈，不能匆匆忙忙地問一些數(shù)字填幾張表、打個招呼轉(zhuǎn)身走人，必須放下架子、沉下身子，挨家挨戶、串門拉呱，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。二是嫌貧愛富。不能光到干部家聽情況，不能光到富裕戶看生活，重點(diǎn)要到最需要幫助、最需要解決問題的一些村子去，到生活困難、發(fā)展困難、最需要幫助的群眾那里去。干部駐村后，要融入農(nóng)村、深入群眾，“訪三老、走三戶、搞三同”，拜訪老黨員、老干部、老模范，走訪困難戶、富裕戶、上訪戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動。要始終做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，使聯(lián)系點(diǎn)成為服務(wù)群眾的工作站。

（二）要在“連心聯(lián)創(chuàng)”中解決實(shí)際問題。這是開展這次活動的根本目的，也是檢驗(yàn)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，同志們下去后，既要學(xué)會“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要學(xué)會“牽牛鼻子”，結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突破。關(guān)鍵要做到“三個結(jié)合”：一要注重與民意結(jié)合，找到辦實(shí)事的切入點(diǎn)，找準(zhǔn)單位職能與群眾需要的結(jié)合點(diǎn)，力所能及地為群眾辦一些實(shí)事，突出群眾所需所盼，重點(diǎn)解決老百姓一家一戶都很難解決的問題；二是注重與村情結(jié)合，充分考慮駐村的實(shí)際情況和村級條件和能力，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、群眾受益的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目，特別是一些經(jīng)濟(jì)方面的項目；三是注重與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合，在信息、資金、技術(shù)、人才等方面給予必要的扶持，增強(qiáng)所包村“造血”功能，力求使村集體經(jīng)濟(jì)有較快發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較快提升、農(nóng)民收入有較快增長。同時，還要毫不放松地做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作，建立完善群眾廣泛參與的農(nóng)村社會治安防范機(jī)制，深入做好矛盾隱患排查化解工作，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

（三）要在“連心聯(lián)創(chuàng)”中提升干部能力。現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部的知識化、專業(yè)化水平都比較高，突出的問題就是缺乏基層工作歷練，缺乏對基層群眾生產(chǎn)生活的直接體驗(yàn)，缺乏與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)，甚至缺乏與群眾溝通交流的語言。實(shí)施“連心聯(lián)創(chuàng)”工程，本身就是做群眾工作。廣大機(jī)關(guān)干部一定要珍惜這個機(jī)會，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心受群眾監(jiān)督，通過實(shí)踐鍛煉切實(shí)提高做群眾工作的本領(lǐng)。要積極宣傳教育群眾，為黨員上黨課、給群眾講政策，大力宣傳黨的富民惠民政策、縣十三次黨代會精神和縣委縣政府的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，采取群眾喜聞樂見的形式，運(yùn)用群眾的語言，把這些政策措施傳遞到各家各戶。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會問題時，一定要做耐心細(xì)致的思想工作，把工作的必要性和重要性向群眾講清楚，把政策要求和具體內(nèi)容向群眾講清楚，把有關(guān)法律規(guī)定向群眾講清楚，把對群眾利益的安排向群眾講清楚，求得群眾的理解和支持，決不能采取簡單的方法、強(qiáng)迫命令的方法開展工作，同時也不能夸海口，有些事屬于盡力而為的，要避免說過頭話，一定要堅持少說多做、說到做到。要學(xué)會用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，理順群眾情緒，善于針對不同群體、不同人的思想特點(diǎn)開展群眾工作。對先富裕起來的群體，要教育他們堅持勤勞致富、合法致富，致富不忘社會、不忘國家；對困難群體，要引導(dǎo)他們正確對待改革中的利益調(diào)整，振奮精神，自立自強(qiáng)；對有合理要求而又暫時無法得到滿足的群眾，要說明原因，爭取他們的理解；對怨氣大，對立情緒嚴(yán)重，可能出現(xiàn)一些大的問題的少數(shù)群眾，要分析原因，對癥施法，及時做好疏導(dǎo)化解工作，提升群眾對我們工作的滿意度。有些屬于村內(nèi)的問題，一定要學(xué)會用民主的方法解決，走民主決策、民主管理的路子。有些涉及法律的問題，要通過法律渠道解決。有些復(fù)雜的矛盾問題不好解決的，不要輕易拍板，否則一部分沾光、一部分吃虧，最終定的意見也落實(shí)不了。群眾的智慧是無窮的，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中汲取智慧和力量。

三、確保“基層組織建設(shè)年”活動取得實(shí)效

抓好“基層組織建設(shè)年”活動，要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，堅持不懈抓基層打基礎(chǔ)，力求基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)、常規(guī)工作全面提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破。

（一）突出為民服務(wù)內(nèi)容，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。胡錦濤總書記指出，要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹這一指示要求，自覺把工作重心轉(zhuǎn)到提高服務(wù)能力上來，進(jìn)一步動員基層黨組織和廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。要積極創(chuàng)建服務(wù)導(dǎo)向型、管理效能型、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)型、人民滿意型“四型機(jī)關(guān)”，繼續(xù)把創(chuàng)建的重點(diǎn)放在窗口單位、服務(wù)行業(yè)，通過切實(shí)有效措施提升服務(wù)檔次和水平，讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加滿意。要以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾“四服務(wù)”為主題，組織各領(lǐng)域各行業(yè)開展“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越趕超的綜合服務(wù)體系，大幅提升服務(wù)群眾的能力和水平。

（二）突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造黨建精品工程。在抓好“連心聯(lián)創(chuàng)”工程的基礎(chǔ)上，要突出抓好四個方面：一是“雙百聯(lián)促工程”。確定100個示范村和100個后進(jìn)村，建立示范村與后進(jìn)村黨支部結(jié)對共建制度，促進(jìn)100個示范村提檔升級，100個后進(jìn)村趕超晉位，帶動中間位次村創(chuàng)先爭優(yōu)，努力使每個村黨支部都有新提高。二是“黨建覆蓋工程”。以推進(jìn)區(qū)域化黨建為重點(diǎn)，網(wǎng)格化建立非公企業(yè)黨組織，條狀式建立社會組織黨組織，力求黨的工作100%覆蓋。三是“城鄉(xiāng)聯(lián)建工程”。創(chuàng)新黨組織設(shè)臵模式，大力推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”。以黨務(wù)公開牽動政務(wù)公開、村務(wù)公開，確保各項權(quán)利和重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題都在陽光下運(yùn)行。四是“暖心關(guān)愛工程”。建好用好村級組織活動場所和農(nóng)村社區(qū)黨員服務(wù)中心，統(tǒng)籌建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心、“三資”委托代理中心。完善黨內(nèi)關(guān)愛系統(tǒng)工程，深化“關(guān)愛農(nóng)村老黨員健康活動”和黨員志愿服務(wù)活動。完善村級干部“三定一考”目標(biāo)考核管理，建立激勵保障政策，實(shí)行結(jié)構(gòu)化崗位補(bǔ)貼制度，提高村干部補(bǔ)貼待遇。借鑒市科學(xué)發(fā)展群眾滿意度調(diào)查做法，在全縣建立社情民意調(diào)查制度，每年選擇幾個普惠性的重大民生課題，讓群眾評判基層組織、基層干部的作為和作風(fēng)，引導(dǎo)基層干部真心對群眾負(fù)責(zé)，更好地為群眾服務(wù)。

（三）突出保持黨性純潔，加強(qiáng)黨員隊伍管理。黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，黨的純潔性歸根結(jié)底要靠廣大黨員的純潔性來體現(xiàn)和保持。要探索發(fā)展黨員工作新機(jī)制，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通黨員出口，健全黨員黨性定期分析制度，完善民主評議黨員制度，對不合格黨員要按照黨章和其他有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。要建立健全日常教育管理機(jī)制，堅持“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴(yán)格的教育管理。要加強(qiáng)干部隊伍培訓(xùn)，開展“恪守從政道德、保持黨的純潔性”教育活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研等制度，拓展祥城大講堂等平臺，建立完善發(fā)展重大問題研究交流制度。要堅持“四個重”和“三個不吃虧” 的用人導(dǎo)向，重品行、重公認(rèn)、重基層、重實(shí)績，不讓老實(shí)干事的干部吃虧，不讓敢抓敢管的干部吃虧，不讓埋頭一線的干部吃虧。要完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，加強(qiáng)普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨員干部對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對第一把手的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要堅持廉政、勤政一齊抓，以規(guī)范工程招投標(biāo)、土地招拍掛制度從源頭上預(yù)防和治理腐敗，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位的監(jiān)督，確保各級干部干凈干事。

（四）突出加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建黨建責(zé)任體系。推動基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，制度是最直接的抓手、最有力的保障。下一步，要繼續(xù)把制度建設(shè)作為重要抓手，一方面對于被實(shí)踐證明、行之有效的制度要認(rèn)真貫徹落實(shí)，另一方面對不適應(yīng)新形勢要求的制度要及時修訂完善。尤其要完善書記抓抓書記責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)縣委常委黨建聯(lián)系點(diǎn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，用人看黨建。要把健全完善抓基層黨建工作責(zé)任考核機(jī)制作為重中之重，靠嚴(yán)考核、硬約束、真獎懲，推動基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)措施的落實(shí)，加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、上下聯(lián)動齊抓共管的基層黨建工作格局。

“連心聯(lián)創(chuàng)”工程和“基層組織建設(shè)年”活動規(guī)模大、范圍廣、任務(wù)重，各級各單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，確保活動順利進(jìn)行、取得實(shí)效。各級黨委要把開展“基層組織建設(shè)年”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓好基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，履行好抓基層黨建工作責(zé)任；組織部門要強(qiáng)化指導(dǎo)，各有關(guān)部門認(rèn)真履行擔(dān)負(fù)的職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，不斷把活動引向深入。組織等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對兩項活動的督導(dǎo)檢查，對工作不力、進(jìn)展遲緩、作風(fēng)不實(shí)的單位和個人，要采取必要的措施，通報批評、限期整改。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，認(rèn)真總結(jié)活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳一批先進(jìn)典型，在全縣營造濃厚輿論氛圍。尤其要把務(wù)實(shí)作為兩項活動最基本、最重要的要求，干部作風(fēng)要務(wù)實(shí)，一言一行、一舉一動都要考慮群眾感受，以尊重群眾的誠懇態(tài)度拉近與群眾的距離，以服務(wù)群眾的一件件實(shí)事贏得群眾的信任和贊成；解決問題要務(wù)實(shí)，弄清楚該解決什么問題，尤其是圍繞縣委、縣政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鎮(zhèn)村建設(shè)、環(huán)境整治以及新農(nóng)村建設(shè)八大工程開展工作；工作措施要務(wù)實(shí)，創(chuàng)造一些實(shí)實(shí)在在、叫得響的經(jīng)驗(yàn)，確保能夠堅持，能夠持久，面上能夠推廣。縣委要求，各級各部門和廣大干部一定要按照縣委的部署要求，扎扎實(shí)實(shí)開展好“連心聯(lián)創(chuàng)”工程和“基層組織建設(shè)年”活動，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一方平安”的重大政治責(zé)任，為落實(shí)“四大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

在基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

同志們：

今年是中組部確定的基層組織建設(shè)年。巴南區(qū)于2月15日召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會，區(qū)委李建春書記對相關(guān)工作進(jìn)行了動員部署，并提出要求：一是各級黨組織要認(rèn)真梳理現(xiàn)行基層組織工作方法；二是要努力創(chuàng)新，多創(chuàng)造在全國、全市有影響的黨建品牌；三是要搶抓機(jī)遇，切實(shí)解決基層黨組織存在的實(shí)際問題。今天我們召開一個簡短的動員大會，結(jié)合石灘實(shí)際，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行宣傳部署。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大、貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、主要目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“五個提升”：一是基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。二是基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。三是黨員隊伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。四是基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。五是基層黨建制度 1

化水平進(jìn)一步提升。

三、方法步驟

全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年主要按照六個步驟來開展：

（一）調(diào)查摸底，分類定級。（完成時間：2012年2月底前）。從黨支部入手，在全鎮(zhèn)對所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個好”和示范黨組織考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴南委組?2009?18號），對所有基層黨組織進(jìn)行打分定級，其中先進(jìn)的不高于20%，后進(jìn)的不低于15%。

（二）明確目標(biāo)，制定方案。（完成時間：2012年3月底前）。以黨支部為單位，針對存在問題，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，明確加強(qiáng)組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定具體方案。

（三）整改提高，解決問題。（完成時間：2012年“七一”前）。根據(jù)工作方案，各基層黨組織按照確定的目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。每個黨支部至少整改1-2個突出問題，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。

（四）檢查評級，提檔升位。（完成時間：2012年“七一”前）。以黨支部為單位開展自查，逐級上報情況。上級黨組織采取抽查、組織黨員群眾評議等方式，對基層黨組織進(jìn)行檢查評價，再次評級定位，減少或消除后進(jìn)，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)比例。

（五）樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。（完成時間：2012年9月底前）。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵基層黨組

織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。

（六）建立機(jī)制，鞏固成果。（完成時間：2012年12月底前）。要建立完善一系列適合我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的機(jī)制體制，鞏固基層組織建設(shè)年活動取得的成果。2013年初，分級做好基層組織建設(shè)年總結(jié)工作。鎮(zhèn)組織辦收集各單位加強(qiáng)基層組織建設(shè)的特色和亮點(diǎn)工作，匯總整理后上報區(qū)委組織部。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

我鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動主要有八大重點(diǎn)工作任務(wù)：

1、促使基層組織提檔升級。根據(jù)排查的問題，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)整改，每個黨支部解決1-2個問題。

2普遍推行黨員志愿服務(wù)。一個村（社區(qū)）打造一支黨員志愿者服務(wù)隊伍。

3、優(yōu)化黨員隊伍。新發(fā)展黨員10名以上，每個村（社區(qū)）新發(fā)展黨員2名以上，且新發(fā)展的黨員中35歲以上的占50%以上。每月開展黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次以上。

4、加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，建立村（社區(qū)）干部工作目標(biāo)責(zé)任制，對村（社區(qū)）干部進(jìn)行考核。

5、健全黨內(nèi)激勵幫扶機(jī)制，節(jié)假日慰問困難黨員不少于60人。

6、加強(qiáng)流動黨員管理。在南坪建設(shè)一個“流動黨員之家”。

7、推進(jìn)黨內(nèi)基層民主。全面推行黨務(wù)公開，每季度開展檢查1次。

8、促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)3個。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各項工作的開展。

2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。各黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合自身實(shí)際制定活動實(shí)施方案和細(xì)則。

3、強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將組建督查組，定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，并進(jìn)行情況通報。

4、搞好宣傳，營造氛圍。各黨組織要相應(yīng)召開動員大會，并做好信息報送工作，加強(qiáng)宣傳力度，營造良好的活動氛圍。

同志們，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。今天在座的絕大多數(shù)都是黨員、干部，我們要統(tǒng)一思想，立即行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的部署要求，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，把每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，助推石灘經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

第三篇：同志在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動動員大會上的講話

同志們：

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從2月份開始，我們在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念，確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)實(shí)在在的成效，市委決定，在市直機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部中開展“雙聯(lián)雙促”活動。下面，我就如何開展好這個活動，講幾點(diǎn)意見。

一、開展“雙聯(lián)雙促”活動，是密切聯(lián)系群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要

這次在全黨開展的先進(jìn)性教育活動，是一件事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事。中央高度重視，廣大黨員非常關(guān)注，人民群眾期望很高，市委深感責(zé)任重大。最近一段時間，我和德炳同志到各縣（市）區(qū)作了一些調(diào)研，主要是以先進(jìn)性教育活動為主題，結(jié)合縣（市）區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，與大家交流思想，交換意見，共同研究。總的來看，全市先進(jìn)性教育活動開局是良好的，進(jìn)展是順利的，通過大家的努力取得了一定的成效。但我們對前一段的成績不能估價過高，要進(jìn)一步加大力度，采取措施，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動引向深入，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。為了確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，根據(jù)以往開展黨內(nèi)教育活動的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，市委決定在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動。“雙聯(lián)”，就是市直機(jī)關(guān)聯(lián)系貧困村黨支部和困難企業(yè)黨支部，市直機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工中貧困戶和社區(qū)弱勢群體。“雙促”，就是通過這種雙向聯(lián)系來促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)和諧襄樊發(fā)展。

我們正處在社會轉(zhuǎn)型時期，社會不和諧的問題還比較突出，社會弱勢群體的生產(chǎn)生活還比較困難，存在大量的社會矛盾。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的要求，要動員各級黨組織和廣大黨員干部為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要在進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾路線中，解決好永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

第一，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)和核心，是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。《黨章》開宗明義指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊。這“兩個先鋒隊”的性質(zhì)是建立在廣泛的群眾性的基礎(chǔ)上的，如果沒有廣大人民群眾的積極擁護(hù)和支持，我們黨不可能成為先鋒隊，也就沒有先進(jìn)性可言。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，黨是在同人民群眾的聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的，沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。毛澤東同志講過，我們黨同人民群眾的關(guān)系，是魚和水的關(guān)系。鄧小平同志也講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。胡錦濤同志指出，相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。感情決定立場，立場指導(dǎo)行動。從某種意義上講，對人民群眾有沒有感情，是區(qū)分共產(chǎn)黨人先進(jìn)不先進(jìn)的分水嶺。這都是實(shí)踐證明了的真理。黨員干部必須始終擺正同人民群眾的位置，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻警惕脫離群眾的危險。黨員干部這個龐大的群體，決不能成為一個特殊利益群體。共產(chǎn)黨人沒有自己的私利，共產(chǎn)黨的利益就是廣大人民群眾的利益。開展“雙聯(lián)雙促”活動，通過機(jī)關(guān)單位聯(lián)系基層黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)貧困群眾，為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，說到底是為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)堅持群眾路線的自覺性，因此，抓好了這個活動，對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有重要意義。

第二，黨員干部與先進(jìn)性要求存在的差距，根本原因就在于群眾觀念不牢，密切聯(lián)系群眾不夠。市直機(jī)關(guān)黨員干部在密切聯(lián)系群眾方面總體是不錯的，特別是這些年來，我們通過建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)、組建小康工作隊、開展扶貧幫困活動，為基層、為群眾解決了不少實(shí)際問題，也得到了群眾的認(rèn)可。但是，廣大群眾對機(jī)關(guān)黨員干部的思想和作風(fēng)也還有不少不滿意的地方。有的黨員干部把為人民服務(wù)掛在嘴上，不付諸行動；有的黨員干部不是踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人，而是熱衷于串門子，拉關(guān)系；有的黨員干部缺乏黨性鍛煉，缺乏長期基層工作的實(shí)踐，缺乏艱苦環(huán)境的磨礪，缺乏處理復(fù)雜問題的經(jīng)驗(yàn)和能力，不注意學(xué)習(xí)，對黨的知識知之甚少，宗旨觀念不牢，組織觀念、政策觀念不強(qiáng)，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，腐化墮落；還有的黨員干部連基本的是非觀都沒有，對錯不分，善惡不辨，香臭不知，為了私人感情，可以丟掉原則，為了一己私利，可以喪失原則。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，少數(shù)人一邊受教育，一邊置黨的紀(jì)律和要求于不顧，我行我素。這些問題，說到底是一個違背黨的宗旨、違背群眾觀念的問題。“屁股”坐錯了地方，立場站錯了位置，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)肯定會出問題。如果我們考慮問題、推進(jìn)工作，始終把人民的利益放在第一位，帶著對群眾的深厚感情，我們就絕對不會在一些基本的大是大非問題上犯錯誤。“意莫高于愛民，行莫厚于樂民”。人民群眾把權(quán)力賦予我們，實(shí)際上是賦予我們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任和義務(wù)。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要在深入體察群眾疾苦，廣泛了解群眾意愿，認(rèn)真傾聽群眾呼聲的過程中，深刻認(rèn)識黨員干部與先進(jìn)性要求的差距，不斷增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)與人民群眾的感情，始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第三，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，迫切需要建立密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，什么時候我們黨堅持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們的事業(yè)就會不斷前進(jìn)；什么時候我們脫離了人民群眾，我們的事業(yè)就會遭受挫折和損失。密切黨同人民的血肉聯(lián)系必須貫穿于黨的建設(shè)的始終。制度帶有根本性。堅持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須建立有效的工作機(jī)制，這是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的制度保證，也是新形勢下堅持黨的群眾路線、保持黨員先進(jìn)性的重大課題。現(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾的工作中好一陣子、壞一陣子，緊一陣子、松一陣子。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，很多部門、單位的黨員干部做了一些扶貧幫困的工作，但缺乏長效機(jī)制，特別是缺乏一種與基層干部和群眾相互交流，廣泛聽取意見、建議和批評，經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。開展“雙聯(lián)雙促”活動，就是要尋找一個載體，要把經(jīng)常性的聯(lián)系通過制度建立起來，從制度上探索密切聯(lián)系群眾的科學(xué)機(jī)制和工作制度，努力建立起密切聯(lián)系群眾、永葆黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

第四，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。我們一切工作只有得到人民群眾的支持和擁護(hù)，把群眾的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，形成共識、形成合力，才能完成我們黨肩負(fù)的歷史使命。“雙聯(lián)雙促”活動所聯(lián)系的貧困村和困難戶，雖然在全社會中數(shù)量上只占少數(shù)，但卻是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緩慢的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)，沒有這些地方和群眾的小康，就沒有全社會的小康，沒有這些地方和群眾的富裕，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就不平衡、不和諧。這些地方能否加快發(fā)展，這些群眾能否過上富裕生活，事關(guān)全市發(fā)展的全局。開展“雙聯(lián)雙促”活動，目的就是讓廣大黨員干部擔(dān)負(fù)起為困難地區(qū)和弱勢群眾解決實(shí)際問題的責(zé)任，更加堅定全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，更好地服務(wù)于省域副中心城市建設(shè)。

二、明確開展“雙聯(lián)雙促”活動的主要任務(wù)

中央開展先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)非常明確，就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作。這四句話是開展先進(jìn)性教育活動的基本要求和方向。作為教育活動本身是有時間要求的，但保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、全心全意為人民服務(wù)是對每一個共產(chǎn)黨員的終身要求。“雙聯(lián)雙促”是探索一種長期加強(qiáng)黨性鍛煉的活動載體，廣大黨員干部要積極投身到這項活動中去，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第一，要使黨員干部的群眾觀念進(jìn)一步牢固，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的先進(jìn)性要通過各級黨組織和每一名黨員來具體體現(xiàn)。黨員干部不是一般群眾，應(yīng)該有更高的要求，要做群眾的帶頭人，做維護(hù)群眾利益的帶頭人，而不是群眾的“尾巴”。增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程。經(jīng)歷這種鍛造，除了需要刻苦學(xué)習(xí)、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實(shí)踐中刻苦磨練。開展“雙聯(lián)雙促”活動，是在吸取以往各種扶貧幫困活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把解決基層和群眾的實(shí)際困難與進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念有機(jī)結(jié)合起來，在聯(lián)系對象上更加具體、更加固定。廣大黨員干部要通過經(jīng)常性地深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，在傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過程中，對照群眾的意見和要求，檢查自己的理想信念堅定不堅定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，進(jìn)取意識濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強(qiáng)同群眾的交流，加深對群眾的了解，增進(jìn)對群眾的感情。

第二，要切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。群眾利益無小事。在開展“雙聯(lián)雙促”活動中，要把關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為。并不是每個黨員都有能力幫助困難群眾解決多少問題，但是黨員的背后有黨組織，黨員個人沒有能力解決的問題可以向組織反映，向上級組織反映。各級組織要想辦法研究解決。黨員干部具備一定的知識量、信息量和政策水平，通過聯(lián)系困難群眾，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、反映問題，上情下達(dá)，下情上達(dá)，宣傳教育，釋疑解惑，能夠起到促進(jìn)和諧、促進(jìn)穩(wěn)定的作用。要幫助解決國家惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實(shí)的問題；要幫助解決農(nóng)村群眾走路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題；要幫助解決下崗職工利益補(bǔ)償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬、政策難落實(shí)的問題；要幫助解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題；要幫助解決社區(qū)弱勢群眾的生活困難問題，等等。要根據(jù)具體情況，從群眾最迫切需要解決的問題、群眾生產(chǎn)生活“卡脖子”的困難入手，制定計劃、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，一步一步地幫助群眾解決困難和問題。黨員干部接待上訪群眾，坐下來認(rèn)真傾聽群眾的傾訴，讓群眾有個渲泄的渠道，這本身也是一個理解、同情群眾，化解矛盾的過程。“雙聯(lián)雙促”活動既要為群眾送溫暖，更要為群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送崗位。特別是要針對群眾思想上存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。市直單位聯(lián)系的貧困村黨組織和困難企業(yè)黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發(fā)展較慢，黨組織不健全，黨組織作用難發(fā)揮。有的黨組織長期處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)；有的黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，源頭不活，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，青黃不接、后繼乏人的問題非常嚴(yán)重；有的國有企業(yè)在改革改制中，黨的工作無人做，黨員隊伍無人管。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。在“雙聯(lián)雙促”活動中，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決這些基層黨組織建設(shè)中存在的問題。在農(nóng)村，要引導(dǎo)基層黨組織圍繞建設(shè)小康新村、推進(jìn)扶貧攻堅、化解村級債務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等工作來理清發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展措施。在企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)黨組織在改制中始終站在第一線，宣傳改革政策，調(diào)動廣大職工支持改革、參與改革的積極性。要高度重視在基層組織中發(fā)展黨員的問題，努力把優(yōu)秀青年吸收進(jìn)黨的組織。

第四，要努力化解各種社會矛盾，推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。胡錦濤同志最近在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討會上指出，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。市第十次黨代會提出了構(gòu)建“和諧襄樊”的發(fā)展要求。開展“雙建雙促”活動對于推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)具有非常重要的意義。基層困難組織和弱勢困難群眾是社會發(fā)展不和諧的重要體現(xiàn)，是誘發(fā)社會不穩(wěn)定的重要因素。要通過開展“雙聯(lián)雙促”活動，建立黨員干部與廣大群眾之間的“雙向聯(lián)系”，在全社會倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，暢通社情民意的渠道，建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，把黨的各項方針政策及時地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護(hù)黨的決策，進(jìn)而調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性；通過建立“雙向聯(lián)系”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假的歪風(fēng)，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。全市廣大黨員干部要以這次先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展好“雙聯(lián)雙促”活動，努力推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。

三、開展“雙聯(lián)雙促”活動需要把握的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“雙聯(lián)雙促”活動是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實(shí)踐中還需要不斷地充實(shí)和完善。市直機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要高度重視這項活動，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把這項活動組織好、開展好、堅持好，取得服務(wù)人民群眾的實(shí)效。

一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“雙聯(lián)雙促”活動能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市“四大家”和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要從我做起，率先垂范，為機(jī)關(guān)黨員干部作出表率。“雙聯(lián)雙促”重在聯(lián)系。聯(lián)系就是要下去，就是要深入，就是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要抽出二到三天的時間，深入到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶。不能借口工作忙不開展這項工作。要沉下去，住下來，與群眾交朋友，話家常，把群眾的家庭生活狀況搞清楚，把群眾迫切需要解決的問題排出來，把群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的路子理清楚。對群眾反映的問題凡是有條件解決的，要盡快解決；對需要相關(guān)部門配合解決的，要積極做好協(xié)調(diào)工作；對一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個滿意的答復(fù)。切忌遇到困難“繞道走”，敷衍塞責(zé)，相互推諉。

二是要防止形式主義。“雙聯(lián)雙促”活動是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的載體，是推進(jìn)先進(jìn)性教育活動取得扎實(shí)成效的形式。我們要運(yùn)用這種形式推動先進(jìn)性教育活動，但要力戒形式主義。組織開展這項活動，工作量很大，任務(wù)十分艱巨，貴在長期堅持。只要共產(chǎn)黨還在執(zhí)政，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要永遠(yuǎn)保持，就要長期堅持這項活動。這項活動如果組織得好，群眾就會歡迎；組織得不好，造成形式主義，就會有損黨員干部在群眾中的形象。第一，要突出重點(diǎn)。要把聯(lián)系的基層黨組織和城鄉(xiāng)貧困戶落實(shí)到每個市直單位和每個黨員干部身上。市直機(jī)關(guān)和黨員干部幫扶的對象主要集中在南、保、谷三個山區(qū)縣和市直困難企業(yè)，其他縣（市）區(qū)的插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的幫扶工作，由縣（市）區(qū)自行組織。三個山區(qū)縣的困難群眾，有的是相對貧困，有的是絕對貧困，在安排對口聯(lián)系時一定要把那些特別困難、特別需要幫扶的對象首先列進(jìn)來，不能因?yàn)槲覀児ぷ魃系牟患?xì)、不實(shí)，讓群眾不滿意。二是要把集中組織與分散組織結(jié)合起來。在活動開展之初，各單位要把黨員干部集中起來，到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶去，重大節(jié)日期間也要采取集中組織的方式。平時，黨員干部可以根據(jù)各自的工作情況自行安排，目的是要保持與聯(lián)系對象的經(jīng)常性聯(lián)系。三是要務(wù)求實(shí)效。“雙聯(lián)雙促”活動目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、群眾觀念，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際困難，絕不能搞成形式主義，追求轟動效應(yīng)。要用為群眾解決實(shí)際困難和黨員干部的黨性鍛煉的成果檢驗(yàn)活動成效。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)，絕不能興師動眾，前呼后擁，絕不能給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

三是要堅持常抓不懈。要緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動三個階段的不同任務(wù)，把“雙聯(lián)雙促”活動貫穿于先進(jìn)性教育活動的始終，不斷探索推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動的長效機(jī)制，確保“雙聯(lián)雙促”活動扎實(shí)有效地開展。學(xué)習(xí)動員階段，要通過黨員干部深入群眾，深入基層，在理論聯(lián)系實(shí)際中，不斷深化對黨員先進(jìn)性的認(rèn)識，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。在第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，絕大多數(shù)黨員干部都非常認(rèn)真，很多同志做了

一、兩萬字筆記，這是學(xué)習(xí)提高的過程，但這還不夠，還要到實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，入腦入心。分析評議階段，要通過廣泛征求所聯(lián)系的基層黨組織和廣大群眾的意見，結(jié)合思想和工作實(shí)際，找差距，挖根源，明確努力方向。整改提高階段，要根據(jù)所聯(lián)系的基層黨組織和群眾提出的意見、要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，要為基層和群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實(shí)事，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象，取信于民。雖然先進(jìn)性教育活動是一項階段性的集中教育，但是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是每個黨員終生的任務(wù)。“雙聯(lián)雙促”是一項長期的工作，要建立具體的激勵、約束、考核、評價、督導(dǎo)等制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固完善，形成制度，固定下來，堅持下去，表彰先進(jìn)，鞭策落后，真正使這項活動成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效載體和平臺。

同志們，“雙聯(lián)雙促”是密切聯(lián)系群眾的一個重要渠道和載體，是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。全市機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部要按照市委的安排，迅速行動起來，積極投身到這項活動中，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、促進(jìn)和諧襄樊建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！

第四篇：在全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

王 德 海 同 志

在全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

（2012年4月6日）

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年動員會議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市基層組織建設(shè)年會議精神，對全鎮(zhèn)開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行安排部署，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部迅速行動，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地開展好基層組織建設(shè)年活動，確保取得良好效果。剛才，大會傳達(dá)下發(fā)了活動文件和通知；有關(guān)派駐村支部書記和“第一書記”代表作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望同志們按照會議精神要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞此次各級基層組織建設(shè)年活動的開展，我根據(jù)黨委、政府研究的意見，強(qiáng)調(diào)四個方面的問題。

一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義

在當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，中央、省、市各級黨委把今年確定為基層組織建設(shè)年，這是為了“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接黨的十八大勝利召開”而作出的一項重大決策部署。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和兩級市委的要求部署上來。

（一）開展基層組織建設(shè)年活動，是進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。加強(qiáng)基層組織既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)和保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，使今年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了更加明確和豐富的內(nèi)容。我們一定要按照各級黨委確定的基層組織建設(shè)年活動的要求，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐成果和制度成果，進(jìn)一步豐富完善基層黨建工作，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

（二）開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的“凝聚力”的有效途徑。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織是否堅強(qiáng)有力，直接關(guān)系到黨的生機(jī)活力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的鞏固增強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過歷屆黨委的整頓和建設(shè)，我鎮(zhèn)基層黨組織得到了加強(qiáng)和改進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。但是基層黨組織建設(shè)仍存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，部分村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱，“兩新”組織黨建相對滯后，部分黨組織作用不能有效發(fā)揮，黨員管理監(jiān)督還不夠全面到位，少數(shù)黨員先進(jìn)性、先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮等方面。認(rèn)真研究和解決基層組織建設(shè)中存在的問題，不斷提高基層黨建整體水平，既是我們各項工作的重中之重，也是當(dāng)務(wù)之急。基層組織建設(shè)年活動為我們搭建了非常重要的平臺，各級黨組織一定要抓住這個有利時機(jī)，采取更加管用的措施，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）開展基層組織建設(shè)年活動，是推動羊莊科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前的羊莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著許多復(fù)雜情況和新的挑戰(zhàn)。全面實(shí)現(xiàn)和完成2012年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項工作任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“富民興村強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)幸福羊莊”奮斗目標(biāo)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，必須充分發(fā)揮好全鎮(zhèn)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，調(diào)動基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步形成加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

總之，全鎮(zhèn)各級黨組織一定要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極投入到活動中來，抓住機(jī)遇，乘勢而上，狠抓落實(shí)，努力推動全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作任務(wù)、工作措施等具體部署情況，在黨委印發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》中已經(jīng)明確。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。

（一）集中力量抓重點(diǎn)、求實(shí)效。基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效，必須牢牢抓住基層組織建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心問題。要全面提升基層組織建設(shè)水平。各黨總支要對所屬基層黨支部全面進(jìn)行調(diào)查摸底，分類建立臺賬，對照“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)，分類制定具體措施，按照鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的要求，通過派遣“第一書記”、黨建指導(dǎo)員，認(rèn)真進(jìn)行整改提升，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級。要重點(diǎn)實(shí)施好薄弱村綁帶提升工程。針對班子薄弱村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和村級五老人員中各選派10名，共20名政治素質(zhì)高、組織觀念強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員；在市委下派“第一書記”的基礎(chǔ)上，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕的優(yōu)秀黨員干部中又選派15名事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐镜酱鍝?dān)任“第一書記”；同時，對鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行每人聯(lián)系1個辦事處、2個村、2戶群眾，進(jìn)行具體幫包和指導(dǎo)看，著力解決基層黨組織突出問題，促其盡快轉(zhuǎn)化提升。要突出抓好村級帶頭人隊伍建設(shè)。重點(diǎn)做好換屆后村級帶頭人隊伍的教育培訓(xùn)工作，實(shí)施“明星”村居書記培養(yǎng)計劃，夯實(shí)村級組織工作基礎(chǔ)；同時，要按照村干部“一定三有”要求，加強(qiáng)考核管理，對換屆后不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記要及時進(jìn)行調(diào)整。

（二）創(chuàng)新方法抓難點(diǎn)、求突破。基層組織建設(shè)年是落實(shí)年、提升年，也是集中破解基層組織建設(shè)難題的重要契機(jī)。我鎮(zhèn)各級黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，本著什么問題突出就解決什么問題、什么事情緊迫就辦什么事情的原則，加大探索力度，尋求解決辦法，出臺政策措施，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題。在村級，要重點(diǎn)解決黨員隊伍青黃不接、后繼乏人的問題，農(nóng)村干部素質(zhì)不高、人選難求的問題，村級組織無錢辦事的問題。在機(jī)關(guān)，要著力解決作風(fēng)不夠優(yōu)，工作效能不夠高問題。在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，要進(jìn)一步加大黨建工作力度，著力解決組織難建立、黨員難發(fā)展、活動難開展、作用難發(fā)揮的問題。通過破解各類難點(diǎn)問題，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織持續(xù)健康發(fā)展。

（三）健全機(jī)制抓落實(shí)、促提升。務(wù)實(shí)管用的制度，是推動基層組織建設(shè)上水平的重要保證。要健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。要健全完善基層黨組織服務(wù)民生機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力。要堅持好村級組織的“四議兩公開”、“兩會兩票”、“一定三有”等制度，深入推廣“一線工作法”，不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在堅持和完善已有制度的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，總結(jié)形成一批新制度，形成長效機(jī)制，推動各項工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）選樹典型創(chuàng)先進(jìn)、爭一流。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，是以點(diǎn)帶面，推動全局，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效方法。要深入扎實(shí)開展“雙十”工程，在市委公開選樹100個做出突出利民實(shí)事的農(nóng)村先進(jìn)黨組織的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委將重點(diǎn)選樹10個為民辦實(shí)事的村級先進(jìn)黨組織；培養(yǎng)10名實(shí)踐宗旨觀念好、改革發(fā)展成效好、個人形象好、群眾威信高的“明星”村黨組織書記，目的就是使每個基層黨組織和黨員干部都“干有目標(biāo)、行有準(zhǔn)則、評有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣”。同時，在今年“七一”前，將隆重評選表彰一批服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員，努力在廣大基層黨組織中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

三、堅持上下聯(lián)動，深入組織開展干部下基層活動 落實(shí)好基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，既需要基層黨組織的主動作為，也需要上級黨組織的重視和支持，組織黨員干部下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力。對這項工作，省委、棗莊、滕州兩級市委都作了統(tǒng)一的安排部署，從各級機(jī)關(guān)選派了“第一書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立了下基層活動聯(lián)系點(diǎn)。為貫徹這一活動的開展，我鎮(zhèn)也在全鎮(zhèn)大力實(shí)施了薄弱村幫扶指導(dǎo)工程，從機(jī)關(guān)工作人員、村級五老人員和人大代表、政協(xié)委員中選派了部分“第一書記”和黨建指導(dǎo)員，到村級基層工作。這次干部下基層活動規(guī)模大、參與人數(shù)多、持續(xù)時間長，希望各級黨組織和廣大下派干部要提高認(rèn)識、精心組織，確保干部下基層活動開展得深入扎實(shí)、富有成效。具體工作中，要抓好以下幾個方面。

（一）要明確工作重點(diǎn)。基層工作千頭萬緒，牽涉面廣，情況復(fù)雜，不能“眉毛胡子一把抓”。各選派干部在工作中必須要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)要抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、和諧穩(wěn)定三個方面的內(nèi)容。一方面，要推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到基層幫包的核心任務(wù)是幫助基層破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。在工作中，要把基層組織建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，著力幫助村級破解人才、技術(shù)、資金等方面的難題，積極引導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)合作社建立、村級環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善村民生活面貌，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷改善。同時，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。下派到各基層組織，要突出班子建設(shè)這一關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)“五有保障”，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是其次，要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。到基層幫包的同志要當(dāng)好解民惑的宣講員、知民情的調(diào)研員、順民意的調(diào)解員、解民憂的服務(wù)員，真心實(shí)意地為基層、為群眾辦實(shí)事解難題，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。

（二）要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨群干群關(guān)系。在群眾的心目中，我們每一名干部不僅代表個人，而且代表整個黨組織，直接關(guān)系到黨委、政府的形象。所有到基層幫包的同志一定要從講政治的高度來看待這次問題，要沉下心來，撲下身子，真抓實(shí)干。下去以后，要努力做到以下幾點(diǎn)：一是感情要“真”。要牢固樹立為民意識，擺正位置，虛心向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾做一些實(shí)事，自覺接受群眾監(jiān)督，做到思想上關(guān)心群眾、語言上親近群眾、行動上接近群眾，決不能搞形式主義，搞花架子，搞短期行為。二是紀(jì)律要“嚴(yán)”。選派到基層的同志尤其要注意個人形象，嚴(yán)格約束自己，做到自重、自省、自警、自勵。在基層工作期間，不準(zhǔn)向群眾吃拿卡要，不準(zhǔn)接受任何禮品或低價購買農(nóng)副產(chǎn)品，不準(zhǔn)散布不負(fù)責(zé)任的言論，不準(zhǔn)以任何理由縮短派駐時間。這都是硬紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三是作風(fēng)要“實(shí)”。要堅持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，努力解決群眾實(shí)際困難，堅持做好工作日志，對了解到的情況和問題不隱瞞、不夸大、也不縮小，用實(shí)際行動展現(xiàn)機(jī)關(guān)干部的良好形象和精神風(fēng)貌。

（三）要注重工作實(shí)效。到基層幫包的同志，要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，認(rèn)真研究基層工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)推動各項工作取得實(shí)效。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合基層組織的實(shí)際，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)文件和政策，為做好基層工作奠定基礎(chǔ)。要注重調(diào)查研究。通過深入調(diào)查研究，切實(shí)抓住主要矛盾和群眾關(guān)注的突出問題，解決關(guān)鍵問題，打開工作局面。要注重找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層組織和群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實(shí)事，又要著眼長遠(yuǎn)，多做理思路、強(qiáng)素質(zhì)、建班子、定制度、打基礎(chǔ)的工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效 基層組織建設(shè)年活動時間跨度長，涉及范圍廣，要求高，任務(wù)重。各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保整個活動有序推進(jìn)。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)組織科，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，當(dāng)好表率，帶頭深入一線、深入基層，搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，解決實(shí)際問題，全面落實(shí)“書記抓、抓書記”的黨建工作責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局。

（二）要形成工作合力。各級各部門要牢固樹立大局意識、整體意識，充分發(fā)揮各自職能作用，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好格局，為基層組織建設(shè)年提供有力保障。各級各部門要堅決服從鎮(zhèn)黨委的安排，尊重、關(guān)心、支持派駐“第一書記”、黨建指導(dǎo)員的工作，為他們創(chuàng)造良好工作條件。

（三）要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委把基層組織建設(shè)年活動任務(wù)目標(biāo)完成情況，納入基層黨建考核內(nèi)容，由組織科、督查科等部門組成專門考核組，把工作按月末、季度、半年、年終四個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督考核，定期通報工作情況，實(shí)行督辦令制度，加大對薄弱環(huán)節(jié)的督導(dǎo)力度，推動建設(shè)年活動扎實(shí)有效開展。同時，定期召開現(xiàn)場觀摩會和工作調(diào)度會，及時解決存在問題，既促進(jìn)點(diǎn)上工作提升,又促進(jìn)面上工作推進(jìn)，確保整體工作均衡進(jìn)展。

（四）要強(qiáng)化輿論宣傳。組織科、宣傳科等部門要全力抓好輿論宣傳工作，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，組織做好“基層組織建設(shè)年”活動的簡報編發(fā)工作，加強(qiáng)先進(jìn)典型的挖掘和宣傳力度，大力推廣基層組織建設(shè)年活動中各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力打造一批能代表羊莊鎮(zhèn)工作水平的優(yōu)秀典型，為鞏固擴(kuò)大“基層組織建設(shè)年”活動成效營造濃厚的輿論氛圍。

同志們，開展好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動，使命光榮，責(zé)任重大。希望全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要按照這次會議的部署和要求，迅速投入到活動中去，為全面建設(shè)幸福羊莊作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：在基層組織建設(shè)年動員大會上的講話

在基層組織建設(shè)年動員大會上的講話：

根據(jù)中央要求和省市關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動的總體安排，市委決定在我市全面開展基層組織建設(shè)年活動，今天我們召開基層組織建設(shè)年活動動員會，主要目的是貫徹落實(shí)市委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動精神，動員辦公室全體黨員干部心往基層想、腳往基層邁、勁往基層使，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把

群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問題解決好，全面加強(qiáng)辦公室黨支部建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展打下更為堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。下面，我就辦公室黨支部開展基層組織建設(shè)年活動講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年活動的重要性和必要性

今年下半年，我們黨將召開十八大，總書記要求，全黨同志要團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。因此，黨中央把2012年確定為基層組織建設(shè)年，并同步放在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展。我們開展基層組織建設(shè)年活動，就是貫徹落實(shí)中央要求，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打牢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，提高對開展基層組織建設(shè)年活動的認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市和我市市委的部署和要求上來。

第一，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措。基礎(chǔ)不牢，地動山搖；基層扎實(shí)，堅如磐石。無數(shù)的實(shí)踐證明，我們黨的事業(yè)根基在基層、血脈在基層、活力在基層。黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，需要依靠廣大基層干部群眾的積極行動；黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，需要依靠黨的基層組織的扎實(shí)工作；黨的良好形象，需要依靠廣大黨員干部去樹立和維護(hù)。只有注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，黨的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)才能更加牢固，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能長治久安。今年是黨的十八大召開之年，更是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，總書記多次強(qiáng)調(diào)，國際形勢越是復(fù)雜多變，社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，就越要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。因此，我們一定要從今年這樣一個特殊年份、基層這樣一個特殊作用的高度出發(fā)，把開展加強(qiáng)基層建設(shè)活動當(dāng)作一項重大而緊迫的政治任務(wù)，毫不猶豫的迅速啟動，切實(shí)筑牢黨在基層的執(zhí)政根基。

第二，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我市正處在搶抓長吉一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的關(guān)鍵時期，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加速縣域經(jīng)濟(jì)突破，加快富民強(qiáng)市步伐，是當(dāng)前的中心任務(wù)和工作大局。貫徹市十三次黨代會精神，落實(shí)市委決策部署，保證各項目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力狠抓落實(shí)。開展基層組織建設(shè)年活動，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的基層組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和市委決策部署的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

第三，要充分認(rèn)識到，開展基層組織建設(shè)年活動，是提升辦公室黨支部建設(shè)水平的重要途徑。近年來，隨著先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等組織實(shí)踐活動的開展，有力地促進(jìn)了辦公室黨支部建設(shè)，進(jìn)一步樹立了機(jī)關(guān)的正氣，明確了黨支部建設(shè)的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)了黨支部的向心力、凝聚力和創(chuàng)造力，提升了黨員素質(zhì)，推動了辦公室工作的全面發(fā)展。但是，我們還要看到，辦公室黨支部建設(shè)還不能適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的需要，還不同程度地存在思想認(rèn)識不高，學(xué)習(xí)氛圍不濃；責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)意識淡泊；工作機(jī)制不暢，創(chuàng)新意識缺乏等問題。這些問題如果解決不好，可能影響辦公室的整體工作。這次基層組織建設(shè)年活動，就是要采取切實(shí)有力的措施，著力解決這些黨建中的突出問題，使辦公室全體黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、提升服務(wù)水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，把辦公室黨支部建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力、更加充滿活力。

二、正確把握基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，把市委部署落到實(shí)處

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，把基層組織建設(shè)年活動的總體要求與市委第十三次黨代會精神有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新載體，健全機(jī)制，提高服務(wù)能力水平，為實(shí)現(xiàn)市第十三次黨代會確定的各項目標(biāo)提供強(qiáng)大動力支持和有力組織保證