第一篇：關(guān)于睢寧縣觀光休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀與思考

關(guān)于睢寧縣觀光休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀與思考

發(fā)布時(shí)間：2011-11-1

1信息來源：中國論文下載中心 作者：郭程序 邱凌云 楊雪

論文關(guān)鍵詞 觀光休閑漁業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展思路 江蘇睢寧

論文摘要 睢寧縣觀光休閑漁業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，主要有運(yùn)動型、娛樂型、休閑型和觀賞型四種類型，今后的發(fā)展要圍繞“沿河、沿庫、圍路、圍場”和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃展開，科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、跟蹤服務(wù)。

睢寧縣觀光休閑漁業(yè)是近幾年從傳統(tǒng)漁業(yè)剛剛衍生出來的一項(xiàng)新興萌芽產(chǎn)業(yè)，集養(yǎng)殖、游釣、休閑、娛樂、旅游觀光、漁業(yè)特色餐飲于一體，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合、資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)彼此相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)，是傳統(tǒng)漁業(yè)功能和生態(tài)鏈延伸的一種很好的表現(xiàn)形式。不僅受到了廣大漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和眾多消費(fèi)者的關(guān)注，同時(shí)也極大地引發(fā)了各界人士特別是各級領(lǐng)導(dǎo)和漁業(yè)工作者的普遍關(guān)注。

1發(fā)展現(xiàn)狀

睢寧縣的觀光休閑漁業(yè)的發(fā)展尚處于萌芽狀態(tài)。主要有以下四種類型：

（1）運(yùn)動型。是一種養(yǎng)魚為主、兼營垂釣的常規(guī)型、普遍存在的形式，全縣約有上百家養(yǎng)殖經(jīng)營單位。又可分為兩種類型：一類是20世紀(jì)90年代建設(shè)的傳統(tǒng)商品魚養(yǎng)殖基地，在不新增加基礎(chǔ)設(shè)施或只進(jìn)行簡單改造的情況下，調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，兼營垂釣，并以垂釣來增加養(yǎng)殖效益。姚集鎮(zhèn)、古邳鎮(zhèn)、魏集鎮(zhèn)等故黃河岸沿線水產(chǎn)養(yǎng)殖基地幾乎個(gè)個(gè)采用了該種類型。姚集鎮(zhèn)第二水產(chǎn)養(yǎng)殖場約30hm2魚塘，無論是草魚塘，還是淡水白鯧、羅非魚塘，垂釣業(yè)收入均接近漁業(yè)收入的50%。另一類是農(nóng)村大型養(yǎng)魚承包戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有80多戶漁塘利用節(jié)假日對外開放，同時(shí)還為垂釣者提供一頓午餐，垂釣者一般早出晚歸，既滿載而歸，又強(qiáng)身健體。

（2）娛樂型。以生態(tài)開發(fā)、垂釣為主。如高作鎮(zhèn)臘元村，距離縣城僅10km，于2003年建成的5個(gè)魚塘，剛投產(chǎn)就開放垂釣。除集約經(jīng)營漁業(yè)外，還建有11間豬圈，年出欄3批商品豬，同時(shí)飼養(yǎng)火雞、山雞、草雞。堤面定植櫻桃、銀杏、柿子、日本梨1 700余株，目前都已產(chǎn)果。他們在漁塘邊每隔10m修一處簡單水泥階梯，供垂釣者操作使用，并備有食堂、休息室、棋牌室和停車場，垂釣娛樂，修心養(yǎng)性。

（3）休閑型。以養(yǎng)殖為主，兼營垂釣、旅游、休閑，以增加養(yǎng)殖綜合效益。同時(shí)以水產(chǎn)品為主食，開發(fā)餐飲業(yè)和度假村。地處姚集境內(nèi)的清水畔水庫，交通方便，水質(zhì)清新，亭臺樓閣，景色怡人。北與連綿起伏的蛟龍山接壤，東與省重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)雙谷堆和劉樓漢墓群毗鄰，相連的石屋寺附近挖掘溫泉一處，具有廣闊的開發(fā)前景。上海踏求貿(mào)易有限公司已于2005年投資興建休閑漁業(yè)渡假村，項(xiàng)目落成后，可望成為蘇北地區(qū)休閑漁業(yè)的新亮點(diǎn)。

（4）觀賞型。全縣有十多個(gè)單位開展了觀賞魚養(yǎng)殖。李集鎮(zhèn)軸山村趙良元于1999年開始飼養(yǎng)金魚，現(xiàn)有水泥養(yǎng)殖池5 000m2，15個(gè)品種；邱集鎮(zhèn)王碩村張永、慶安鎮(zhèn)三閘村袁桂章觀賞魚面積都在4 000m2以上。縣城區(qū)大型天元廣場水面、九月廣場小橋流水、縣城境內(nèi)圍城河都開發(fā)了紅鯉魚養(yǎng)殖，既供人們觀賞，又對外開放垂釣。文化廣場一些經(jīng)營個(gè)體，還購置各類塑質(zhì)金魚供兒童模擬垂釣，較好地豐富了兒童文化娛樂和生活。

2發(fā)展思路

觀光休閑漁業(yè)是當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展新的領(lǐng)域，全方位地開發(fā)觀光休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，既是我縣漁業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，也是廣大群眾增加漁業(yè)附加值的有效途徑之一。經(jīng)過對全縣觀光休閑漁業(yè)的調(diào)查與思考，筆者認(rèn)為全縣觀光休閑漁業(yè)今后的發(fā)展方向應(yīng)該圍繞“沿河、沿庫、圍路、圍場”的二沿二圍四張明片和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃展開。總體思路是：“突破兩大水庫重點(diǎn)，漁場布局黃河沿岸，完美城郊服務(wù)內(nèi)涵，裝綴天園風(fēng)景亮點(diǎn)”。為保護(hù)垂釣萌芽，弘揚(yáng)長壽文化，塑就睢寧形象，加快外延開發(fā)，振興地方經(jīng)濟(jì)，爭當(dāng)后起之秀，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（1）加快水庫休閑漁業(yè)資源的利用，構(gòu)建休閑漁業(yè)度假框架，將我縣逐步構(gòu)成水上旅游世界。一是以清水畔、慶安水庫“兩庫”為中心，風(fēng)景區(qū)及休閑、餐飲、娛樂設(shè)施為內(nèi)容，采取人工增殖，旅游與自然保護(hù)相結(jié)合，打造水庫“綠色食品”，并結(jié)合水庫周邊地區(qū)的治庫堤林建設(shè)和環(huán)庫公路規(guī)劃建設(shè)，建造庫區(qū)生態(tài)濱林公園，實(shí)現(xiàn)庫濱旅游景點(diǎn)的綠化、香化、亮化、彩化，從而繪制一幅“水清林秀、鳥語花香、蟹肥魚壯、水陸相映”的庫上景觀和田園風(fēng)光。以此開發(fā)庫濱游輪、庫釣、浴場和其他游玩娛樂項(xiàng)目，建立睢寧兩庫“游樂城”和兩庫“渡假村”。二是以“兩漢文化”為開發(fā)對象，積極修復(fù)古邳八景，開發(fā)睢寧一日游旅游線路，開放庫心采風(fēng)、沖浪庫岸、采捕體驗(yàn)、野游、野炊等自然風(fēng)光旅游項(xiàng)目。三是以水鮮為基礎(chǔ)，以慶安水庫遠(yuǎn)鴻牌羊方藏魚為保障，整合資源，強(qiáng)化配套，發(fā)展具有地方特色的沿庫水鮮餐飲業(yè)。

（2）加快故黃河沿線養(yǎng)殖基地漁業(yè)設(shè)施的改造，發(fā)展集水養(yǎng)殖、水生觀賞植物種植、魚池周邊綠化美化及運(yùn)動型游釣于一體的生態(tài)漁業(yè)，建設(shè)一條睢寧沿河農(nóng)業(yè)觀賞帶。利用我縣基本橫向建設(shè)的高速路為水產(chǎn)品物流交通紐帶，重點(diǎn)強(qiáng)化姚集、魏集、古邳三大商品魚基地，加大設(shè)施改造和建設(shè)力度，積極推廣無公害水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，并結(jié)合路景建設(shè)、水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，從而形成“桃紅柳綠鳥兒唱，清水清波魚兒歡”的沿河或沿路漁業(yè)觀光帶。

（3）加快縣城河、天元、九月廣場及城郊周圍水面觀光價(jià)值的開發(fā)，結(jié)合睢寧規(guī)劃占地133.3hm2的“文化公園”和城區(qū)規(guī)模建設(shè)，以天元廣場為中心，輻射慶安、高作、梁集、嵐山4個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖，早日建立一批集游釣、賞魚于一體的水族旅游觀光場館。一是繼續(xù)保護(hù)縣城及城郊觀賞魚養(yǎng)殖大戶的萌芽勢頭，扶持發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，增加設(shè)施，拓展功能，建立觀賞水族館。二是開辟縣城河及廣場水面資源，以放養(yǎng)甌江彩鯉、錦鯉、異育銀鯽等賞食用的品種為主，實(shí)行增值養(yǎng)殖。同時(shí)結(jié)合精品城市建設(shè)和文化景點(diǎn)開發(fā)，開發(fā)游船、垂釣等觀光旅游娛樂服務(wù)項(xiàng)目，在城區(qū)開辟一條環(huán)城水上旅游觀光線。

（4）加快游釣場所要素的整合，進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，努力提高休閑漁業(yè)的附加值。一是要把餐飲業(yè)做強(qiáng)做大。規(guī)劃中的觀光休閑漁業(yè)場所，都要本著先急后緩、量力而行的原則，為垂釣者提供食宿方便，尤其在飲食方面，要鞏固水食文化、研究水食文化、發(fā)展水食文化，立足睢寧，面向全國，走出世界。要使睢寧成為“水食文化之鄉(xiāng)”。二是要把漁具漁法做強(qiáng)做大。漁業(yè)捕捉工具、方法、技巧等也要作為漁業(yè)工作者的一個(gè)課題作專門探討。

3發(fā)展途徑

（1）科學(xué)規(guī)劃。縣林牧漁業(yè)行政主管部門應(yīng)遵循因地制宜的原則，突出淡水魚和休閑兩大特色，緊扣可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真規(guī)劃，逐步推進(jìn)，加快我縣觀光休閑漁業(yè)的發(fā)展。利用資本轉(zhuǎn)移和招商引資的大好機(jī)遇，分期、分批、有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)故黃河觀光線、沿路水庫觀光點(diǎn)，圍繞廣場及城郊發(fā)展旅游觀光面。在規(guī)劃布局上應(yīng)把握好三個(gè)結(jié)合：一要與旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合；二要與現(xiàn)代化生態(tài)漁業(yè)相結(jié)合；三要與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)相結(jié)合。

（2）政策扶持。既然觀光休閑漁業(yè)是當(dāng)前水產(chǎn)界一項(xiàng)新意產(chǎn)業(yè)，那么就要求各級政府及相關(guān)部門在資金、技術(shù)、立項(xiàng)審批、工商稅務(wù)、土地使用以及其他方方面面制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，放松發(fā)展環(huán)境和空間，吸引各類資本介入。

（3）跟蹤服務(wù)。①信息服務(wù)：應(yīng)為經(jīng)營企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場需求信息，為垂釣者提供無公害及價(jià)格合理的垂釣臺；②技術(shù)服務(wù)：各級水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對廣大漁業(yè)生產(chǎn)者和休閑娛樂垂釣人員進(jìn)行漁業(yè)基本知識和觀賞飼養(yǎng)、垂釣技術(shù)要點(diǎn)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，提高他們的消費(fèi)興趣，培養(yǎng)擴(kuò)大消費(fèi)群體。

第二篇：休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，水產(chǎn)資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。近幾年來，無論從規(guī)模漁業(yè)、水產(chǎn)品加工和出口、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，還是以垂釣休閑為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)、庫區(qū)山區(qū)漁業(yè)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都得到了長足發(fā)展。2010年水產(chǎn)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，其中休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億多元。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。“千湖之省的湖北，發(fā)展休閑漁業(yè)得天獨(dú)厚。近年來，休閑觀光漁業(yè)在全省悄然興起，發(fā)展迅速，并以其獨(dú)特的魅力吸引著越來越多人的目光，成為全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

一、全省休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我省休閑漁業(yè)發(fā)展有二十余年歷史，起步于二十世紀(jì)80年代。近幾年來，我省休閑漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較快的發(fā)展。通過拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。形成了三大發(fā)展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規(guī)模、不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展；二是從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展；三是從單項(xiàng)開發(fā)休閑漁業(yè)正向與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展。據(jù)各市初步統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有休閑漁業(yè)場所5605個(gè)，垂釣場1842個(gè)，食魚餐飲美食城560家，度假村180個(gè)；垂釣總水面38萬畝；年接待休閑人數(shù)1200余萬人次，安排就業(yè)5萬余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業(yè)直接產(chǎn)值達(dá)15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業(yè)新格局。

（一）養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖魚類為主，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。與其他類型的休閑漁業(yè)比較，其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。這是我省現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區(qū)城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區(qū)21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區(qū)23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經(jīng)營。XX年年接待垂釣愛好者30萬人次，經(jīng)營收入達(dá)5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)，它是我省休閑漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠(yuǎn)郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經(jīng)營額近50萬元，加上住宿、會議接待、餐飲、文化娛樂等營業(yè)額近100萬元；洪山區(qū)湯遜湖村是一個(gè)專業(yè)漁村，主要以養(yǎng)殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚臺，每戶經(jīng)營垂釣水面8-10畝，預(yù)計(jì)今年平均每戶垂釣營業(yè)額90萬元左右，純收入15萬元左右。洪山區(qū)是我市休閑漁業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域，全區(qū)現(xiàn)有以垂釣為主的場所200多處，預(yù)計(jì)年垂釣業(yè)的產(chǎn)值4600多萬元，占全區(qū)水產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)值的14%左右。據(jù)我們調(diào)查，經(jīng)營垂釣1畝水面的收入是經(jīng)營養(yǎng)殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業(yè)的發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了就業(yè)崗位，開辟了又一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。

（三）生態(tài)觀光型。結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業(yè)拓展與旅游業(yè)的結(jié)合，極具發(fā)展?jié)摿Γ悄壳靶蓍e漁業(yè)類型中功能最強(qiáng)、項(xiàng)目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓(xùn)練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍?zhí)渡角f、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，XX年年經(jīng)營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產(chǎn)型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)在我省剛剛起步，規(guī)模不大，品種不多，僅有20余個(gè)常見品種。現(xiàn)有養(yǎng)殖戶幾十家，養(yǎng)殖產(chǎn)量在1200萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內(nèi)銷售。年銷售額為685萬元。

（五）節(jié)慶旅游型。利用漁業(yè)資源，舉辦與漁業(yè)相關(guān)的節(jié)日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來舉辦了梁子湖旅游捕魚節(jié)、武昌魚文化節(jié)，節(jié)慶推動了旅游，引導(dǎo)了漁業(yè)消費(fèi)方向。XX年至XX年年開展的梁子湖旅游捕魚節(jié)暨武昌魚文化節(jié)，把經(jīng)貿(mào)洽談會結(jié)合進(jìn)來，活動期間水產(chǎn)品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內(nèi)外游客到梁子島及市區(qū)休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產(chǎn)業(yè)銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業(yè)創(chuàng)造出了較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，既拓展了漁業(yè)空間，又開辟了漁業(yè)新領(lǐng)域，從五個(gè)方面為建設(shè)水產(chǎn)大省注入了新活力。

(一)提高了漁業(yè)比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達(dá)到5000元—8000元，是單純養(yǎng)殖效益的2—4倍，從而實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)生產(chǎn)的高附加值。

(二)拓展了鮮魚銷售渠道。隨著養(yǎng)殖面積的擴(kuò)大、科技的進(jìn)步與普及，養(yǎng)殖水平提高，魚池單產(chǎn)越來越高，精養(yǎng)魚池平均畝產(chǎn)提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)調(diào)動了漁民投資熱情。由于休閑漁業(yè)迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅(qū)動下，休閑漁業(yè)成為水產(chǎn)業(yè)一個(gè)熱門產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上調(diào)動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設(shè)施，開發(fā)垂釣、餐飲、娛樂項(xiàng)目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動了養(yǎng)殖品種調(diào)整。由于垂釣者的要求越來越高，經(jīng)營者要在市場上取勝，不得不順應(yīng)垂釣者的要求，主動調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，開發(fā)名特優(yōu)品種養(yǎng)殖，近年來引進(jìn)的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點(diǎn)叉尾鮰等垂釣品種得到了消費(fèi)者認(rèn)可。

(五)促進(jìn)了觀光漁業(yè)興起。打破了行業(yè)界限，使?jié)O業(yè)從單一產(chǎn)品、單一生產(chǎn)格局中解放出來，如鄂州市通過梁子湖旅游捕魚節(jié)和武昌魚文化節(jié)，與旅游觀光業(yè)結(jié)合，形成了新興的行業(yè)，創(chuàng)造出了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我省休閑漁業(yè)存在的主要問題

我省的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）規(guī)劃布局不合理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，使從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

（二）休閑項(xiàng)目不齊全。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規(guī)模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經(jīng)營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

（三）經(jīng)營管理不規(guī)范。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強(qiáng)勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產(chǎn)經(jīng)營總收入比例低，貢獻(xiàn)率較低。多數(shù)業(yè)主靠建立關(guān)系發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，宣傳費(fèi)用投入不足，媒體作用難以發(fā)揮出來；觀賞的品種多以常規(guī)金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數(shù)品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產(chǎn)經(jīng)營總收入8%—12%。

三、規(guī)范發(fā)展休閑漁業(yè)的對策與建議

從新認(rèn)識，從新定位；把發(fā)展休閑漁業(yè)和創(chuàng)建水產(chǎn)大縣結(jié)合起來，把發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和增加漁民收入作為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)經(jīng)營、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮湖泊和精養(yǎng)魚池的自然資源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）規(guī)劃先行，引導(dǎo)發(fā)展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門、黃岡、咸寧、十堰等地建設(shè)休閑漁業(yè)示范基地。即武漢湯遜湖漁業(yè)美食一條街、長陽清江漁業(yè)休閑度假區(qū)、大冶黃金湖垂釣游樂園、梁子湖漁業(yè)生態(tài)旅游區(qū)以及松滋危水庫區(qū)、三峽庫區(qū)，漢川刁叉湖、荊門漳河水庫、隨州大洪山庫區(qū)、英山、赤壁溫泉、丹江水庫等漁業(yè)休閑、觀賞基地。

2、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)內(nèi)容豐富，相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)多。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展?jié)O具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業(yè)，同時(shí)積極開發(fā)出具有漁業(yè)文化特色的產(chǎn)品，使其發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

3、培植休閑品牌。發(fā)展休閑漁業(yè)要培植品牌，形成品牌效應(yīng)。要與旅游業(yè)緊密結(jié)合，形成連鎖經(jīng)營，要按國際貫例，提供配套服務(wù)。要強(qiáng)化以人為本的思想，提高誠信意識，提高質(zhì)量意識，提高推介意識，開展廣泛宣傳。要實(shí)行品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，唱響休閑漁業(yè)品牌，積極開展資源重組，鼓勵(lì)資源向品牌企業(yè)集中，小企業(yè)向在大企業(yè)靠攏，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，打造湖北漁業(yè)品牌，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、保護(hù)資源環(huán)境。發(fā)展休閑漁業(yè)要以保護(hù)環(huán)境為前提，走可持續(xù)發(fā)展之路。休閑娛樂設(shè)施不能破壞水生生物生態(tài)環(huán)境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒有經(jīng)過處理的生活拉級和有害物資，杜絕污染源進(jìn)入漁區(qū)。要防止對資源過渡開發(fā)利用，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，控制圍攔、網(wǎng)箱、捕撈和進(jìn)入水體的休閑設(shè)施數(shù)量。要堅(jiān)決取締不符環(huán)境要求的娛樂設(shè)施，減少污染水體對生太環(huán)境破的破壞。

5、提供技術(shù)支撐。發(fā)展休閑漁業(yè)要注重將傳統(tǒng)漁業(yè)與現(xiàn)代漁業(yè)結(jié)合起來，將漁業(yè)新品種的引進(jìn)與原種的保護(hù)結(jié)合起來，將觀賞、展示、娛樂與生產(chǎn)的發(fā)展結(jié)合起來，要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，要嚴(yán)格引進(jìn)品種的檢疫，并控制在一定的養(yǎng)殖范圍內(nèi)。要積極探索最佳休閑漁業(yè)模式，開展休閑漁業(yè)的前瞻性、可作性研究，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和科技水平。

（二）優(yōu)化政策，扶持發(fā)展

1、資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到免、減、緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

3、土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4、價(jià)格收費(fèi)。對休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展

1、規(guī)范市場行為。出臺系列配套的相關(guān)條例：規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛；加強(qiáng)治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面管理；重視湖泊經(jīng)營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。為全省休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。

(四)開拓創(chuàng)新，推動發(fā)展

1、要加大領(lǐng)導(dǎo)重視程度。一方面，各級水產(chǎn)行政主管部門要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思路，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把休閑漁業(yè)作為實(shí)施大水產(chǎn)戰(zhàn)略，推動漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事來抓。另一方面，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)注和支持，為休閑漁業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和社會環(huán)境。要主動與林業(yè)、旅游、工商、公安、環(huán)保等部門密切配合，上下互動，形成合力，搞好休閑漁業(yè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持因地制宜，有序發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點(diǎn)市，耍認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全省提供典型示范。各地也要結(jié)合自身實(shí)際，早動員、早規(guī)劃、早安排，選好示范點(diǎn)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求來規(guī)劃和建設(shè)，爭取建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，使其真正發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。

2、要加大宣傳推介力度。要通過各種觀賞漁業(yè)和旅游漁業(yè)的發(fā)展前景，廣泛宣傳休閑漁業(yè)在現(xiàn)代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質(zhì)量的獨(dú)特作用，廣泛宣傳休閑漁業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對于漁業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村致富奔小康的現(xiàn)實(shí)意義。特別是通過典型范例的宣傳報(bào)導(dǎo)，提高休閑漁業(yè)在全社會的知名度。同時(shí)，各地要重視品牌效應(yīng)，加大推介力度，既要善于真抓實(shí)干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業(yè)推向市場。要大力宣傳自身優(yōu)勢和特色，打造立得住、叫得響、推得開的休閑漁業(yè)品牌，使優(yōu)勢更優(yōu)，特色更特，亮點(diǎn)更亮，使我們的休閑漁業(yè)建設(shè)既有良好的社會效益，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、要加大資金投入強(qiáng)度。目前發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)發(fā)展的又一個(gè)商機(jī)，各地要在遵循國家有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，出臺相應(yīng)的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大漁民和工商業(yè)主，將社會閑散資金投入到休閑漁業(yè)中去。要開闊視野，拓寬思路，以優(yōu)勢資源和優(yōu)良環(huán)境為賣點(diǎn)，大力開展招商引資工作，為休閑漁業(yè)的發(fā)展注入更多的活力。招商引資要引入市場機(jī)制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施，爭取政府和相關(guān)部門的支持，共同搞好休閑漁業(yè)基地的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，摸索規(guī)律，探討經(jīng)營管理模式和運(yùn)作方式，走出一條休閑漁業(yè)的長效發(fā)展之路。

第三篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過走訪、實(shí)地察看等多種形式，對我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀二十世紀(jì)九十年代，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費(fèi)型城市逐步顯現(xiàn)，對漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，經(jīng)營規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個(gè)，2004年接待消費(fèi)者30萬余人次，經(jīng)營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經(jīng)營地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)wenmi.net殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個(gè)人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。縱觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個(gè)人都有。全市13個(gè)此類經(jīng)營單位，2004年經(jīng)營收入超1000萬元。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長江養(yǎng)殖場，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場；或直接建設(shè)而成，如佳禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機(jī)結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景。總體來說，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。一是對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項(xiàng)目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長的優(yōu)勢。我市地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游客一般都能在半小時(shí)內(nèi)到達(dá)目的地，十分適合發(fā)展“短、平、快”式的城郊休閑漁業(yè)。二是自然資源豐富。我市瀕臨長江，水土氣自然環(huán)境優(yōu)越，可以生產(chǎn)無公害綠色水產(chǎn)品，能滿足人們回歸自然及取得安全食品的要求。加之我市水產(chǎn)養(yǎng)殖比較發(fā)達(dá)，有成熟的生產(chǎn)管理技術(shù)為休閑漁業(yè)提供生產(chǎn)角度的技術(shù)支撐，這為發(fā)展不同類型、不同層次的休閑漁業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。三是市場需求旺盛。隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，居民收入不斷增加，以及生活方式的改變，城郊旅游休閑活動逐日興起。近年來，垂釣娛樂活動快速發(fā)展，垂釣休閑已成為一些城鎮(zhèn)居民日常休閑的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動的達(dá)到20萬余人次。在這樣背景下，適時(shí)發(fā)展休閑漁業(yè)，必將成為我市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。我市發(fā)展城郊休閑漁業(yè)不僅潛力巨大，而且對拓展?jié)O業(yè)空間，開辟漁業(yè)新領(lǐng)域，滿足城鎮(zhèn)居民垂釣、娛樂、休閑需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，休閑漁業(yè)是對漁業(yè)資源的綜合利用，是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，因受自然條件限制，特別是環(huán)境污染等原因，我市漁業(yè)資源有了一定的萎縮。在這種情況下，漁業(yè)經(jīng)營者在繼續(xù)搞好水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí)，利用池塘、等場地建設(shè)休閑漁業(yè)開展休閑配套服務(wù)活動，能有效緩解目前我市漁業(yè)生產(chǎn)中資源短缺等各種矛盾，優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)的經(jīng)

濟(jì)效益。第二，發(fā)展休閑漁業(yè)，通過吸引大量的游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，從而推動漁業(yè)向其他行業(yè)延伸。同時(shí)，還可以擴(kuò)大就業(yè)范圍和容量，不但增加農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的途徑，實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的再就業(yè)；而且由于拉伸延長了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了漁業(yè)的比較效益，有利于增加漁民收入。第三，休閑漁業(yè)一般利用現(xiàn)有水域和漁業(yè)設(shè)施，同時(shí)利用漁民的專業(yè)技能，因此不但投資少，而且可以在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)項(xiàng)目，吸引人們在閑暇時(shí)進(jìn)行度假娛樂和消費(fèi)，形成我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

三、加快休閑漁業(yè)發(fā)展的對策與建議發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以有利于提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，打造我市休閑漁業(yè)特色品牌。(一)完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實(shí)施高品位的休閑漁業(yè)項(xiàng)目制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地編制完善靖江市休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。根據(jù)我市休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和自然資源情況，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)大型項(xiàng)目。1.江心洲垂釣娛樂基地。該項(xiàng)目能與我市發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，而且江心洲環(huán)境幽靜，遠(yuǎn)離喧囂城市，水質(zhì)清鮮，空氣清爽符合休閑的需要，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。建設(shè)內(nèi)容主要是購置游艇、內(nèi)陸垂釣塘、停車場、水上飯店等。2.新橋休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目利用緊鄰規(guī)劃建設(shè)中工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，建設(shè)以新合長江養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)的休閑漁業(yè)。主要建設(shè)內(nèi)容是改造漁塘和釣魚池，增加魚類品種，改善餐飲和娛樂條件。3.長江農(nóng)場休閑漁業(yè)基地。該項(xiàng)目以陳玉東養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，以新港園區(qū)為依托，充分發(fā)揮農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，建設(shè)成為集賞花、觀景、四季采摘、揮竿垂釣、自由農(nóng)耕農(nóng)作的綜合性休閑基地。主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)大養(yǎng)魚塘，建設(shè)停車場、飯店等。(二)制訂優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。1．資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。2．稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。3．土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。4．價(jià)格收費(fèi)。對休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展1．規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場行為。如出臺相關(guān)條例，規(guī)范垂釣活動行為，保護(hù)垂釣者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)以規(guī)范。為全區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。2．加強(qiáng)對從業(yè)者相關(guān)知識的培訓(xùn)。由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。3．大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照休閑游樂、享受生態(tài)、享受漁業(yè)文化和海洋文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、加強(qiáng)養(yǎng)殖基地、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的需求。同時(shí)，漁業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境也應(yīng)本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農(nóng)家田園的特色，展現(xiàn)田園風(fēng)光的魅力。(四)加強(qiáng)宣傳，提高休閑漁業(yè)的知名度、影響力和吸引力休閑漁業(yè)知名度不高是目前漁業(yè)休閑消費(fèi)人群不多的原因之一。因此，必須在打造品牌、強(qiáng)化整體包裝宣傳等方面下功夫。一是要通過各種媒介，運(yùn)用各種方式，面向廣大城鎮(zhèn)居民，廣泛宣傳漁文化，提高休閑漁業(yè)的知名度。二是要把休閑漁業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)地結(jié)合，增加水上旅游、水上捕魚觀賞及集釣、捕、品鮮為一體的旅游項(xiàng)目。三是發(fā)展觀賞漁業(yè)，擴(kuò)大休閑漁業(yè)的內(nèi)涵。

第四篇：休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

“>休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策2007-12-16 13:05:02第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策(2)近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境而規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗(yàn)漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。近日，我們通過走訪、實(shí)地察看等多種形式，對我市休閑漁業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，并就相關(guān)問題進(jìn)行探討，提出一些看法與建議。

一、休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

二十世紀(jì)九十年代，社會經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)

展，人們的生活得到改善，消費(fèi)范圍擴(kuò)大已不局限于人為環(huán)境，休閑娛樂進(jìn)入尋常人家，對無公害、綠色、有機(jī)食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成風(fēng)。近幾年沿江開發(fā)，靖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)為主，消費(fèi)型城市逐步顯現(xiàn)，對漁業(yè)消費(fèi)提出新的要求。一些養(yǎng)殖戶和企業(yè)利用我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有漁業(yè)資源，開始從事養(yǎng)殖與垂釣兼有的漁業(yè)生產(chǎn)。特別是近兩年，一些地方拓展休閑內(nèi)涵，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，與其他行業(yè)巧妙地結(jié)合，給休閑漁業(yè)增加了新的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，經(jīng)營規(guī)模1807畝，總投資逾1000萬元，吸納勞動力200多個(gè)，2004年接待消費(fèi)者30萬余人次，經(jīng)營收入超過1500萬元。純收入近400萬元。經(jīng)營地大多分布在沿江，以新橋鎮(zhèn)最為集中；水域以長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖、圩堤提水養(yǎng)殖、近江池塘為主；投資主體有村集體、個(gè)人合股、工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民個(gè)人，以市內(nèi)投資為主，也有市外資金注入。縱

觀全市的休閑漁業(yè)，大致可以分為以下幾種類型。

1.養(yǎng)殖垂釣型。這是從養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展而來的類型。利用池塘、長江潮間帶圍欄養(yǎng)殖基地等漁業(yè)設(shè)施，以養(yǎng)殖為主，放養(yǎng)魚種均為斤兩魚種和部分成品魚，配備一定的設(shè)施，開展垂釣業(yè)務(wù)的休閑漁業(yè)。比較其他類型的休閑漁業(yè)其特點(diǎn)是投入成本少、見效快。這是我市現(xiàn)有休閑漁業(yè)項(xiàng)目中最為普遍的一種，分布范圍最廣，成魚養(yǎng)殖單位和個(gè)人都有。全市13個(gè)此類經(jīng)營單位，2004年經(jīng)營收入超1000萬元。其中經(jīng)營業(yè)績較好的團(tuán)結(jié)李王兩戶垂釣，占地面積80畝，總投入約20萬元，去年接待垂釣愛好者200人次，經(jīng)營收入30萬元。陳玉東場占地100畝，垂釣收入近10萬元。2.垂釣型。專事垂釣休閑，不進(jìn)行養(yǎng)殖，垂釣魚全是成品魚，大多從外地調(diào)入。此類經(jīng)營單位或由養(yǎng)殖單位轉(zhuǎn)型而來，如新橋新合長江養(yǎng)殖場，改制后的靖江市水產(chǎn)良種場；或直接建設(shè)而成，如佳

禾置業(yè)投資的100畝圍欄養(yǎng)殖，濱江村郭蘭春與上海合建的100畝圍欄養(yǎng)殖。3.垂釣、餐飲結(jié)合型。將垂釣與餐飲有機(jī)結(jié)合，一舉多得。形式主要有兩類，一是有一些專業(yè)垂釣單位同時(shí)興辦餐飲，如新合村在場內(nèi)建設(shè)了“江之韻”飯店，節(jié)假日日接待超100人，日營業(yè)最高達(dá)到5000元。二是餐飲企業(yè)投資的休閑漁業(yè)，既滿足自身對水產(chǎn)品的需要，又滿足消費(fèi)者對品嘗水產(chǎn)品的需求，如萬源大酒店興辦的農(nóng)業(yè)科技示范園200畝水域都開放垂釣，同時(shí)提供餐飲服務(wù)。這種類型的休閑漁業(yè)既能滿足城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)人與自然的和諧，也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較為明顯，具有良好的發(fā)展前景。總體來說，我市的休閑漁業(yè)是漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，目前尚處在初級階段，在發(fā)展過程中還存在著許多問題和制約因素。

一是對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏完整的總體

規(guī)劃和有效的管理。目前基本上以企業(yè)或個(gè)人自主開發(fā)為主，布局結(jié)構(gòu)不盡合理。同時(shí)也缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，對開發(fā)項(xiàng)目中服務(wù)設(shè)施占地問題、從業(yè)者的經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定等缺乏統(tǒng)一、適用的管理標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制約了休閑漁業(yè)的健康發(fā)展。

二是現(xiàn)有的休閑漁業(yè)項(xiàng)目難以滿足多層次需求。我市的許多項(xiàng)目大多由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造過來，存在著規(guī)模小、功能單

一、設(shè)施不配套、相關(guān)服務(wù)跟不上的問題，大規(guī)模綜合性休閑項(xiàng)目還較缺乏，知名度不夠，難以吸引顧客。另外，近幾年由于工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，水源污染問題越來越突出，已嚴(yán)重影響到魚類的質(zhì)量安全與衛(wèi)生。

三是經(jīng)營者對發(fā)展休閑漁業(yè)缺乏相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。休閑漁業(yè)需要經(jīng)營者具有二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者來說，一時(shí)尚難適應(yīng)。此外，許多休閑漁業(yè)基地配套設(shè)施不全，衛(wèi)生條件較差，整體形象不佳。

二、我市休閑漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿同F(xiàn)實(shí)意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業(yè)給城鎮(zhèn)居民節(jié)假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出擁擠喧囂的都市，回歸自然，盡享取魚之樂、食魚之美。從我市情況分析，發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)潛力巨大。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。由于受空閑時(shí)間的限制以及收入水平等因素影響，目前一般居民家庭喜歡短期城郊休閑消費(fèi)。與外出旅游相比，城郊休閑游具有距離短、花費(fèi)少、有效休閑時(shí)間長的優(yōu)勢。我市地處長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)間交通發(fā)達(dá)，游

休閑漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

第五篇：都市休閑漁業(yè)【觀光漁業(yè)課程論文】

觀光休閑漁業(yè)

發(fā)展都市休閑觀光漁業(yè)

姓 名：

學(xué)號：20120200

專業(yè)班級：

姚憲文廣藝120

1一、都市休閑漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）三大趨勢

1、從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品賞、休閑、示范等功能,向不同規(guī)模，不同類型的具有以綜合發(fā)展為內(nèi)容的多元化方向發(fā)展的趨勢。

2、從單純的休閑漁業(yè)生產(chǎn)向觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和科普教育基地溶為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業(yè)新格局發(fā)展趨勢。

3、從單項(xiàng)開發(fā)休閑漁業(yè)正向與城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃相銜接，與農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害基地建設(shè)相結(jié)合，與旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)相匹配的區(qū)域化方向發(fā)展趨勢。

（二）四大類型

1、生產(chǎn)經(jīng)營型：是一些漁場以養(yǎng)殖生產(chǎn)為主，以垂釣為輔的生產(chǎn)經(jīng)營方式。城郊80%的魚塘，約3.2萬余畝水面以此方式經(jīng)營。它投入少見效快，體現(xiàn)原野的樂趣，面向大眾，又大大地提高養(yǎng)殖池塘的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)境的改變和養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如西湖區(qū)周浦鄉(xiāng)姚家塢村由8戶農(nóng)戶承包的120畝魚塘，全部養(yǎng)殖兼垂釣，去年，畝均增加收入在3500元以上，該地的“老板鯽魚”遠(yuǎn)近聞名。余杭區(qū)良渚特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場的21畝垂釣塘的收入在10萬元。

2、休閑垂釣型：是一些專業(yè)垂釣園和設(shè)施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業(yè)。它是青島市發(fā)展的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，全市建有雙流農(nóng)莊、九溪漁園、云竹漁村、良諸人家、南苑垂釣中心、八方垂釣場、中得養(yǎng)殖示范園區(qū)等20余家休閑漁場。實(shí)現(xiàn)滿足了部份城市居民生活質(zhì)量提高的需求，體現(xiàn)了人與自然的和諧，而且也獲得較高經(jīng)濟(jì)效益（按市場比價(jià)高一至二倍），上規(guī)模漁場僅休閑漁業(yè)凈收入增加100萬元。也有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯，具有良好的市場前景。

3、觀賞魚生產(chǎn)型：是以觀賞魚引進(jìn)、養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營為主的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)10余家，養(yǎng)殖量在1000萬尾。如九溪漁園主營觀賞魚，兼營垂釣，其“溪源”牌，已暢銷往青島各大公園，遠(yuǎn)銷上海、北京、廣州、境外等地。

4、生態(tài)觀光型：是結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游景點(diǎn)，綜合開發(fā)水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它對青島市旅游業(yè)的拓展極具潛力。如千島湖開發(fā)公司，把打響有機(jī)魚品牌、觀賞“巨網(wǎng)捕魚”和魚味館品魚相結(jié)合，豐富了千島湖的魚文化，提高了游客的消費(fèi)量。中得養(yǎng)殖示范園區(qū)內(nèi)投資100余萬元建起望景茶樓、兒童游樂園、垂釣池等，形成休閑區(qū)。又如余杭區(qū)結(jié)合雙溪竹海漂流和徑山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，引資3000萬元建立里洪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，規(guī)劃面積1040畝，劃分為垂釣休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)、村莊規(guī)劃完善基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)四大區(qū)快，其中，垂釣休閑區(qū)210畝，建立“綠色、清靜、自然、垂釣、高效”的休閑漁業(yè)，構(gòu)筑出現(xiàn)代都市漁業(yè)的田園風(fēng)光。

（三）四個(gè)不足

青島市都市休閑漁業(yè)的歷史悠久，但發(fā)展緩慢。青島市休閑漁業(yè)正處于初級階段，其發(fā)展空間遠(yuǎn)未拓展：

1、“小”：規(guī)模小，功能單一，缺乏競爭優(yōu)勢，只能吸納滿足部份城市消費(fèi)者一般需求。

2、“弱”：設(shè)施不配套，功能單薄，相關(guān)服務(wù)滯后。交通、通訊、醫(yī)療、安全保障等服務(wù)跟不上，困難問題多。

3、“低”：品位不高擋次低，缺乏精品亮點(diǎn)。規(guī)劃滯后，缺乏科學(xué)論證，高品位、上檔次漁場缺乏，與青島市國際旅游城市地位和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不適應(yīng)。

4、“散”：場所分散，景區(qū)零亂，缺乏整體效能。遠(yuǎn)離城區(qū)、旅游景區(qū)，整體協(xié)調(diào)功能差、區(qū)域布局不盡合理。

二、都市漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和意義

（一）戰(zhàn)略定位

青島市都市休閑漁業(yè)的發(fā)展，要立足于市委、市政府，實(shí)施發(fā)展大都市農(nóng)業(yè)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，從打造世界休閑之都，拓展了漁業(yè)空間，開辟漁業(yè)的新領(lǐng)域的發(fā)展設(shè)想出發(fā)，綜合系統(tǒng)思考，作前瞻性研究。

現(xiàn)代都市休閑漁業(yè)基本內(nèi)涵是：以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，以漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，與農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、風(fēng)景旅游景區(qū)、教育基地等相結(jié)合，集觀賞、垂釣、休閑、度假、健身、娛樂、品嘗、購物、示范、教育等多元化一體，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

都市休閑漁業(yè)是依托現(xiàn)代化大城市，服務(wù)于現(xiàn)代化大城市的綜合性新興漁業(yè)，是大都市農(nóng)業(yè)的重要組成部分。它實(shí)行區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)，具備生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能（即經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)功能）。所謂經(jīng)濟(jì)功能：主要是指提供新鮮、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)為主，滿足都市居民的生活需要，增加勞動者的就業(yè)機(jī)會，從而有利于提高漁民收入，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所謂社會功能：主要指為城市居民提供觀光、休閑與游憩的場所與機(jī)會，并有利于增強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵與教育功能，從而制造出頗具都市特色的鄉(xiāng)土文化，起到修心強(qiáng)體、穩(wěn)定社會、旅游觀光、科普教育的作用。所謂生態(tài)功能，主要是指營造優(yōu)美宜人的景觀，維護(hù)生態(tài)平衡，起到改善環(huán)境、凈化空氣、增加濕地、調(diào)節(jié)氣候、防治災(zāi)害的作用。休閑漁業(yè)通過資源優(yōu)化配置，把旅游觀光和現(xiàn)代漁業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合與有機(jī)轉(zhuǎn)移，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

青島市農(nóng)業(yè)面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求的市場形勢，正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，對全市有限的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“人與自然和諧、都市與農(nóng)村融合”的高度現(xiàn)代化的都市農(nóng)業(yè)體系，我們把大力發(fā)展休閑漁業(yè)作為構(gòu)筑都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分：其一是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析青島市都市休閑漁業(yè)具有發(fā)展空間大、比較效益好、增值潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，開拓一條漁業(yè)增效，漁民增收的新路子，確立加快青島市都市休閑漁業(yè)發(fā)展的思路，積極尋求漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，其二是貫徹市委“五大戰(zhàn)略”的決策。根據(jù)“旅游西進(jìn)”的發(fā)展新思路，迎接2006年世界休閑博覽會在青島舉辦，2010年實(shí)現(xiàn)“生態(tài)城市”目標(biāo)打?qū)嵒A(chǔ)，打造世界休閑之都品牌，借機(jī)加快發(fā)展都市休閑漁業(yè)，確立打響都市休閑漁業(yè)品牌作為青島市漁業(yè)工作的亮點(diǎn)；其三是實(shí)施青島市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略。隨著城市化的推進(jìn)，蕭山、余杭撤市設(shè)區(qū)，禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)的確定，面對國際、國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)，發(fā)展都市休閑漁業(yè)勢在必行，實(shí)施調(diào)整區(qū)域化布局，優(yōu)化規(guī)模化養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（加工），產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提升青島市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，是實(shí)現(xiàn)青島市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇，確立把發(fā)展都市休閑漁業(yè)作為青島市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。

（三）戰(zhàn)略意義

都市休閑漁業(yè)的發(fā)展，拓展了漁業(yè)空間，開辟了漁業(yè)的新領(lǐng)域。發(fā)展都市型休閑漁業(yè)利在當(dāng)今，功在千秋，時(shí)不可待，機(jī)不可失。其戰(zhàn)略意義：

一是對人類社會發(fā)展規(guī)律的正確把握

21世紀(jì)將是一個(gè)休閑的時(shí)代。隨著人們生活水平的提高，人類壽命的延長，休閑時(shí)間的增長，人類自我完善的需要，人口城市化的影響，一個(gè)大眾化的休閑時(shí)代正在到來。發(fā)達(dá)國家每周上班3－4天，工作只有30－40小時(shí)。我國每年法定節(jié)假日達(dá)114天，意味著休閑已成為人們的三分之一的生活方式。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需求表現(xiàn)為一個(gè)從低級層次到高級層次的發(fā)展過程，一個(gè)層次的需要得到滿足又會開始追求更高層次的需要。休閑是高層次的精神享受，是社會發(fā)展一定富裕程度后，人們必然追求的目標(biāo)。一方面，人們

迫切需要具有精神調(diào)節(jié)作用的休閑活動，愉悅身心，調(diào)整心態(tài)。另一方面，人們也需要通過享受更高層次，更加文明的休閑生活，陶冶情操，增長知識，開闊視野，強(qiáng)壯體魄，促進(jìn)自身的健康發(fā)展。享受休閑將成為21世紀(jì)人們生活一種重要特征，并將不斷地演變?yōu)槿祟惿畹闹行膬?nèi)容。

二是對青島市功能定位的正確把握

國務(wù)院把青島的城市性質(zhì)確定為省會城市、全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城。改革開放20多年來，青島的國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)十二年保持二位數(shù)增長。2003年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2099.77億元，名列全國省會城市第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3950美元，城市居民可支配收入12898元，農(nóng)民人均收入5740元，近年省、市委對青島市提出“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)文化名城”和“構(gòu)筑大都市，建設(shè)新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略。綜合實(shí)力增強(qiáng)，環(huán)境優(yōu)化。青島已被世界有關(guān)組織列為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具競爭力的城市之一，能吸納國際資本和民間資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)，具有很大的發(fā)展空間。吸引大批中外有識之士和工商界云集青島，創(chuàng)業(yè)在青島。青島風(fēng)光的旖旎，山水秀麗，神秀所鐘的大仳名人墨客，政要達(dá)官，富商名人及中外游客把青島作為他們理想的旅憩之地。近年來，中外旅客在青島觀光、休閑、度假等活動猛增，2003年達(dá)到2862.42萬人次，其中海外旅客超過86.12萬人次，旅游總收入達(dá)到325.9億元人民幣，打響了旅游在青島的品牌。科教興起，下沙15所高教園區(qū)的建成，33所普通高校3000個(gè)科研院所的落戶，浙大等10余所高等學(xué)府的擴(kuò)招，使在校學(xué)生達(dá)20萬人之多，營造了學(xué)在青島良好社會氛圍。加快風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城的建設(shè)發(fā)展的步伐，西湖景區(qū)整治，以及各縣（市）加快旅游業(yè)的開發(fā)，歷史文化得到了有效的保護(hù)利用，青島市先后榮獲“國際花園城市”，“最佳人居獎(jiǎng)”以及全國的“衛(wèi)生城市”“綠化城市”等榮譽(yù)稱號。以上這些都與城市科學(xué)定位正確把握，科學(xué)運(yùn)用的結(jié)果，但青島市都市休閑漁業(yè)發(fā)展是滯后于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與城市定位和功能不相稱。適時(shí)提出發(fā)展都市休閑漁業(yè)是對青島城市功能科學(xué)定位的正確把握。

三是對市場價(jià)值規(guī)律的正確把握

都市休閑漁業(yè)具有廣闊發(fā)展?jié)摿驮鲋档目臻g，已成為青島市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，它投資少，效益高，是有效實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收的新興產(chǎn)業(yè)。都市休閑漁業(yè)與建立優(yōu)質(zhì)、安全、綠色水產(chǎn)品養(yǎng)殖園區(qū)，與開發(fā)青島“三江”漁業(yè)資源，與發(fā)展旅游文化科普教育基地以及發(fā)展生態(tài)漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)資源有效配置，第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，從而創(chuàng)造出較高經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。發(fā)展都市休閑漁業(yè)也是對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的選擇，從數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到效益提高，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要把都市休閑漁業(yè)確立為青島市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力推進(jìn)。漁民》休閑旅游項(xiàng)目，探索開發(fā)湖底潛水觀光，讓游客領(lǐng)略神奇的湖底世界。