第一篇：美國休閑漁業的發展現狀

美國休閑漁業的發展現狀

一、休閑漁業的概念

休閑漁業（Leisure fisheries）是指人們勞逸結合的漁業方式。它自20世紀60年代開始，在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起，并隨著時代的發展，賦予從休閑、娛樂、健身逐漸發展到旅游、觀光、餐飲行業與漁業有機結合，實現漁業第一產業與第三產業的結合，既可充實漁業的內容、擴大漁業發展空間，更能為漁民、漁業創造更大的社會、生態和經濟效益。中國臺灣省經濟學家江榮吉教授給休閑漁業概況了這樣一個定義：“休閑漁業就是利用漁村設備、漁村空間、漁業生產的場地、漁法漁具、漁業產品、漁業經營活動、自然生物、漁業自然環境及漁村人文資源、經過規劃設計，以發揮漁業于漁村休閑旅游功能，增進國人對漁村與漁業之體驗，提升旅游品質，并提高漁民收益，促進漁村發展。”換句話來說，休閑漁業就是利用人們的休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。這種定義在中國大陸得到普遍認可，現已成為當前國內各地漁業旅游發展的代名詞。

然而，美國休閑漁業的含義相對狹窄，只包括以娛樂或健身為目的漁業行為，含陸上或水上運動垂釣、休閑采集、家庭娛樂，以別于商業捕魚行為，但并不包括漁村風情旅游的內容，因此這種漁業行為在美國和西方國家一般被稱為娛樂漁業（Recreational fisheries）或運動漁業（Sport fishing）。

二、休閑漁業的重要性

美國的漁業分為商業漁業和休閑漁業兩大類，而淡水漁業主要為休閑漁業服務。在商業漁業上比較注重經濟效益，而在休閑漁業上既注重經濟效益，又注重社會效益。

美國的水域資源得天獨厚，東臨大西洋，西濱太平洋，海岸線長22 680 km。內陸水系密布和眾多的湖泊水庫。然而美國的商業漁業的生產成本高，經濟效益并不高;休閑漁業卻不然，不僅十分發達，而且聯邦政府和州政府也特別重視，在美國經濟中占有重要地位，已成為現代漁業的支柱產業。據資料顯示，美國每年約有3520萬成年（16歲以上）釣客，在休閑漁業上的花費達378億美元。若把休閑漁業當成一個企業來說其創造的收入足以在美國《財富》雜志500強企業排行榜中排名第13位，其收入甚至比一些全球聞名的大企業，如德士古石油公司（Texaco）和杜邦代學公司（Dupont）還高。

據1996年經濟學家對美國休閑漁業協會（ASA）作的一次調查，推斷的美國每年休閑人口的消費產生的影響：對全社會的直接和間接經濟總效益為1084億美元;給全國各地提供了120萬個工作機會，占美國各部門總勞動力供給量的1%以上;創造了總計283億美元的總消費；并增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1%;為聯部政府貢獻了31億美元的稅收，約占聯部農業稅收的三分之一。據2001年美國內務部魚類和野生動物管理局（FWS）對休閑漁業、狩獵和野生觀賞動物調查表明，參與休閑漁業活動的人數量比1996年減少3.4%，但支出卻增加了14%；其對全社會的直接或間接經濟總效益達到1160億美元；給全國各地創造了106.8萬個工作機會；創造了415億美元的總消費；實現了聯部和地方稅收73億美元（表1）

表1 美國休閑漁業的經濟影響比較

項目1991年1996年2001年

消費金額276億美元377億美元415億美元

總體經濟影響 798億美元1084億美元116億美元

工資收入220億美元282億美元106.8萬

工作機會92.46萬121.0美元

州營業稅1.2億美元19億美元

州所得稅2.611億美元4.506億美元73億美元

聯部所得稅24億美元30億美元

三、休閑漁業的發展概況

美國休閑漁業的發展歷史久遠，早在19世紀初，美國大西洋沿岸地區出現了垂釣俱樂部為主的、有別于商業漁業行為的垂釣組織，以會員和家庭的形式在湖泊、河流或近海海域中開展的放松身心、休閑度假的娛樂垂釣活動。20世紀初，美國休閑漁業的形式單一，主要是一些當地的垂釣愛好者或垂釣俱樂部組織的娛樂活動。到了50年代隨著經濟的飛速發展，居民的生活富裕，勞動周時縮短，休閑時間延長，而且一般在休假日不會在家里，而是在外出旅游或到郊外度假成為熱潮。用于休閑娛樂目的的私家船艇大量涌現，為美國休閑漁業的高速發展奠定了基礎。據估計，美國全國專供游釣的游艇（船），在1983年為1100萬艘，現在已達1800萬艘，年收入達380億美元，而私家船艇擁有量為1700萬艘，大部分都有不同程度參與了水上垂釣等休閑漁業活動。

休閑漁業是美國人喜愛的一種戶外娛樂，他們喜歡在海洋、江河、湖泊和水庫等自然水域垂釣，其喜愛程度甚至超過了高爾夫球和網球的喜愛，據統計，參與這兩項運動人數分別為2310萬和1150萬，而垂釣人數為3407萬，接近這兩項運動參與人數之和，也就是說美國16%的成年人愿意把錢花在釣魚上面。對個人而言，釣魚的開支并不很大，估計每個釣客每年平均消費約1044美元（表2），其中，包括購買餌料和旅途上的花費。但就整體而言，3407萬人的總消費可以形成一股強大的經濟力量。所釣魚種以鮭魚和鱸魚最多。美國有專門的太平洋鮭魚體育垂釣協會和鱸魚垂釣者體育協分。在夏威夷及南部海域是釣金槍魚和旗魚的好地方，而在內陸地區則以鯰魚、虹鱒和河鱸等為主要垂釣魚種。私人養殖場也對垂釣者開放，垂釣的品種以鯰魚和虹鱒為主。

休閑漁業的發展也帶動了美國相關產業的發展。就1996年美國休閑漁業的總消費為377億美元來說，用于支付與旅游相關的消費為154億美元，用于購買小到釣具、餌料，大到車船等釣魚必需品為190億美元，用于租賃或購買釣魚用的土地約為23億美元，還有用于辨理釣魚執照、許可證和其他相關的手續費為5。7億美元。而2001年休閑漁業的總消費（包括漁具、車船、修理、交通食宿等）增至415億美元，遠高于其漁獲物價值。休閑漁業產值是常規漁業產值的3倍。另外，近幾年來，美國汽車、卡車、公共汽車的全年銷售量增長了40%，用于釣魚用船的貸款也增加了39%。

與休閑漁業相關的產業是多方面的，作為美國休閑漁業協會成員就有600多個相關的產業組織，包括一些游釣代理機構、傳媒集團及釣客組織。休閑漁業支持著全國近2400個漁具批發商、6000多個漁具店和3800個運動器材店。除了這些，休閑漁業所提供的106.8萬個就業機會并不只是在休閑漁業器材店的工作，也包括了游釣這里的健康診所雇員和通訊人員等。

休閑漁業對美國的最大貢獻就是美國鄉村經濟面貌的改變。由于休閑漁業的地點一般在經濟比較落后、就業機會比較缺乏的鄉下地區。美國的許多地區經濟依賴于休閑漁業。如在紐約州的卡茨基爾山脈和密西西比州北部，每當春暖花開時節，鱒魚的釣客成群結隊地勇進山間，伴隨潺潺的小溪流水，悠閑自在地拋釣垂釣，享受人間難得的清靜。

另外，休閑漁業還極大地帶動了旅游業的發展。以德克薩斯州的福克湖為例，由于當地擁有豐富的高級鱸魚資源而聞名，吸引了各地的釣客來此一顯身手。大鱗大麻哈魚聞名的阿拉斯加州，以格林維爾魚（Greenville）而聞名的緬因州和以紅鸛科魚（Flamingo）而著稱的佛羅里達州也都有相同的情況。據美國休閑漁業協會資料顯示，2001年休閑漁業吸引外地游客（非本州居民）人數超過1000萬，其總支出達到72.6億美元，占全部休閑漁業支出的17.5%，其中，旅游費用為36.5億美元，漁具購買支出3.5億美元，船舶及相關設備支出19.2億美元。主要休閑垂釣旅行目的地是佛羅里達州、加利福尼亞州、北卡羅來納州和紐約州。

四、海洋休閑漁業

據美國海洋漁業局調查顯示，1997年全國有1500萬海洋休閑垂釣者在大西洋、墨西哥灣和太平洋沿岸進行共6800萬航次的海釣，估計漁獲約為3.66億尾，其中半數以上海的釣者按照保護資源的相關規定，又放歸大海。2001年海洋休閑垂釣者人數增至1700萬，進行超過8600萬航次的海釣。海洋休閑垂釣者比例遠高于淡水垂釣比例。海釣者捕獲與商業性漁業相當或更多的漁獲物。從緬因州到得克薩斯州，從俄勒岡州到加利福尼亞州和波多黎各，海洋休閑漁業的總漁獲數超過4.42億尾，重量11.9萬噸，其中，2.54億尾（57％）又放歸大海。海洋休閑漁業捕獲的魚類主要有（Pomatomus saltatrix）、紅擬石首魚（Suaenops ocellata）、康氏馬鮫（Scomberomorus commerson）、條紋狼鱸（Morone saxatilis）黃尾平口石首魚（Leiostomus xanthurus）、云紋犬牙石首魚（Cynoscion

nebulosus）、大西洋牙鲆（Paralichthys dontatas）、美洲黃蓋鰈（Limandn americanus）等。參與海洋休閑漁業活動的總消費支出為200億美元。從休閑漁

業類型來看，注冊漁船的捕獲量為2.38萬噸，私家船艇的捕獲量為8.01萬噸，內陸捕獲量為1.15萬噸。

為了保護海洋資源，根據美國聯邦政府和州政府規定，在公共水域垂釣的人，每年都要向政府漁業管理部門申請購買釣魚許可證，其收費標準各州都有不同的規定，如得克薩斯州居民辦理海釣只要20美元，再加3美元可買個淡、海釣通用證，有了證件，在江河湖泊等公共水域都可以免費垂釣。而且通常價格與證件有效期長短成正比，如一個一次用的海釣證，可到漁具店花7美元即可。垂釣者辦釣魚證所繳納的錢主要用于漁區建設和資源保護。到各棧橋垂釣不用購買釣魚證，但在棧橋垂釣不準拋竿，以防傷了游客，只能將釣垂直放入海中，壩釣和灘釣可以拋竿，但壩釣須花17美元購買魚證，否則漁警檢查罰款，漁警不定期檢查釣魚證，如發現無證，罰款金額可高達2.5萬美元。

無論是聯邦政府的規定，還是各州政府的規定，垂釣者既使購買了釣魚許可證，也不允許隨心所欲的垂釣。法律規定，除只準人手一竿，一竿只能栓一把鉤外，對垂釣者每次允許垂釣的魚的種類，魚的尾數和魚的大小，各州均有不同的規定。如得克薩斯州規定可垂釣的魚類包括海鱸魚、大海鰱、槍魚等在內的24種魚類，而且釣槍魚只以垂釣白槍魚（Makaira albida）和藍槍魚(M.mazara)兩種。紅擬石首魚的最小長度不得小于20英寸（1英寸＝2.54 cm），最長不得大于28英寸。在威斯康星州，每次只允許垂釣者帶走兩條魚，而在紐約州最多不得超過25 kg，并不得超過5尾，多余者可主動放入海中。釣石斑魚，每只準拿走10條，每條必須夠1英尺（船甲板上刻有不同魚種所限制尺寸的刻尺），如釣魷魚，每人只準釣35條，（限魷魚的長度，所釣上的魷魚每條約在1.0-1.5 kg；釣海蝎魚（Halicampus Koilomatodon）,每人只準10條，每條不得少于10英寸。如超過數量和不足尺寸的，應立即扔進海中，不管魚的死活。據統計，2001年全美游釣的海洋總漁獲量為4.42億尾，其中約2.5億尾，即一半多，釣魚者按保護資源的相關規定，又放歸大海。釣的魚被丈量后，一部分要被拴上特有的標簽，例如，超過80英寸長的大海鰱（Megalops cyprinoides）就要在魚的尾部拴上標簽有當天日期的標簽，直到達目的地才能取下。這種標簽是要花錢買的，而且價格不低。這樣做也是為了保護特定的魚類，防止過度捕殺。有些魚種法律條文規定不準釣，若釣上了必須放生，如噬人鯊（Carcharodon carcharias）在美國受法律保護的魚種，禁止捕撈和垂釣。在私人養殖場垂釣則不受政府規定的限制，但收費標準要高得多。

美國海洋漁業局（NMFS）是擔負起管理全美海洋生物資源及其棲息地的任務。內設有海洋休閑漁業統計計劃小組，向政府、科學家和社會大眾提供重要的海洋休閑漁業資料。從1979年起，每年開展全國海洋休閑漁業統計調查（MRFSS）工作，調查的目的希望能提供可靠的數據庫，以評估休閑漁業對海洋資源的沖擊。從美國海洋漁業局網站可以自由查詢所需的資料，并取得常見休閑漁業魚種的漁獲與努力量的估計值。

五、休閑漁業資源保護和支持

鑒于休閑漁業的重要性，美國前總統克林頓于1995年6月7日簽署了第12962號行政命令（Executive Order 12962）。該行政命令表示：聲明休閑漁

業對國家社會、文化與經濟方面的重要，要求聯邦政府改善美國水產資源的數量、機能、可持續產量及分配，以增加休閑漁業的機會。

在保護和支持休閑漁業的持續發展上采取了如下基本政策及執行策略：

(一)保護、提升、恢復重要休閑魚種資源量及其棲息地

強調漁業依賴于強盛不衰的漁業資源，為重建和維護魚類資源，應重視保護、提升及恢復海洋休閑漁業重要的棲息地，確保對生物資源量有影響的管理決策能考慮休閑漁業的利益，同時確保收集和分析的決策基礎資料能使用目前最好的科學工具。在執行魚類資源管理和恢復上，防止現仍處于正常狀態的重要休閑魚種過魚，并重建重要休閑魚種處于最大可持續產量（MSY）的狀態。對恢復重要休閑魚種資源量要達到或超過產卵潛在比值（spawning potential ratio）20%的水平。在重要棲息地上，根據區域性漁業管理委員會重要魚類棲息地（EFH）的指導原則，配合麥格納森漁業養護和管理法的要求，協助修正漁業管理計劃。

(二)公眾利用強調支持與鼓勵增加大眾使用海洋休閑漁業機會的計劃與專榮

包括人工魚礁在內的工程使用，聯部政府允許的海洋工程，興建垂釣者與游艇游客使用的大眾接駁處。

(三)大眾教育

支持、發展與執行對提升社會大眾海洋資源保護及健全休閑垂釣相關的內容。除發揮美國海洋漁業局休閑漁業總部（IRF）的作用外，還要建立海洋漁業局休閑漁業協調者的責任，使該局地區辦公室在合適區域內能鼓勵與整合社會資源投入推動資源養護與休閑垂釣的活動。

(四)伙伴關系

建立與鼓勵政府與民間組織的伙伴關系，協同一致，進行雙邊和多邊合作，加強對休閑漁業的管理和資源保護，增加休閑漁業機會及建立共同支付的計劃。在執行合作計劃上，美國海洋漁業局支持不同階層和不同屬性開展釣點錦標賽口與州際海洋漁業委員會合作，建立、使用和增加共同支付的教育計劃，參與與其他聯邦政府機構及州政府的綜合努力，致力于恢復與增加歷史上重要的休閑溯河產卵魚種路線。

美國政府對休閑漁業的實際資助是巨大的，聯邦政府對各州用于恢復和增進休閑漁業的資助曾達1.8億美元。而且政府對魚類資源及其棲息環境的保護工作也極為重視，僅聯邦政府在全國就設有龐大的管理和科研機構從事對魚類資源生物學和生態學方面的研究，并對休閑漁業的管理進行廣泛深入的研究。這些工作主要由設有海洋補助金的大學及有關咨詢機構進行。除此之外，美國對一些優質品種魚類資源進行增殖工作，成效顯著。如美國長期在西海岸進行鮭魚人工孵化

放流；在內陸則以人工繁殖條鱸和虹鱒魚苗向湖內放流，以適應內陸休閑漁業的發展。

從釣魚者的角度而言，人工魚礁可以形成極好的垂釣場所。美國人工魚礁的最大特點就是與休閑漁業緊密結合，這就為廣大垂釣者創造了良好的場所，深受他們的擁護，對美國休閑漁業的發展起了很大的作用。

第二篇：沙坪壩區休閑漁業發展現狀

沙坪壩區休閑漁業

沙坪壩區位于重慶市中心城區兩江半島西側，轄11個鎮，12個街道辦事處和1個經濟園區，常住人口91.4萬人，其中農業人口22.08萬人，全區幅員面積396.2平方公里，耕地面積179.02平方公里，2009年實現地區生產總值347.7億元，其中第一產業實現增加值4.4億元,農民人均純收入7421元，為典型的城郊都市型農業區。區境內水資源豐富，全區總水域面積10.59萬畝，為總耕地面積的52.42%。現利用的各類養殖水域12422畝，其中池塘7215畝、水庫5207畝。豐富的水資源和地處主城區的區位優勢為我區水產業的發展奠定了堅實的基礎，水產業成為了農村經濟結構調整中的支柱產業之一。

近幾年來，我區在抓水產業的發展中，立足資源特點，發揮區位優勢，以新農村建設為契機，采取多種措施積極發展都市休閑漁業。全區50%以上的池塘都開展了垂釣活動，并形成了以歌樂山鎮和大學城周邊為中心的兩大休閑觀光漁業片區，休閑漁業業主200多個，面積3000余畝。其中歌樂山“休閑垂釣中心”，有“楓香園”、“上天池度假村”、“下大天池度假村”“龍虎俱樂部”、“好事家園”等休閑觀光漁業20多家，集中連片水面800余畝。全區有觀賞魚養殖面積500余畝，年產觀賞魚500萬尾，產值800萬元。

2007年，我區成立了區休閑漁業協會，會員50余人，輻射面積2000余畝，區觀賞魚專業合作社2個，會員40余人，輻射面積500余畝。2009年全區垂釣消費水產品1000多噸，實現銷售收入5000多萬元。休閑漁業不僅延伸了我區漁業的產業鏈條，拓展了漁業的發展空間，還成為了我區新農村建設的特色產業。

沙坪壩區農業水利局

第三篇：關于發展休閑漁業[范文模版]

關于發展休閑漁業

摘要：本文探討了休閑漁業的概念及內涵，介紹了國內外和我市市休閑漁業發展現狀，對我市市休閑漁業發展內外環境進行了深入分析，從而闡明發展的必要性和可行性，最后提出了我市市休閑漁業發展的對策措施。

1休閑漁業的概念及內涵

休閑漁業是以漁業為基礎、以水生動植物為主要對象，通過對資源、環境和人力進行一種全新的優化配置和合理利用，將現代漁業與旅游、觀光、健身、餐飲及普及知識等有機結合的生產經營方式。它既是第一產業(漁業)的延伸和發展，又是第三產業(特別是旅游業)向第一產業的轉移、實現漁業第一產業與第三產業相融合的產物。

休閑漁業既可充實漁業內容，擴大漁業發展空間，更能為漁民、漁業創造更大的經濟效益和社會效益，它與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質和精神的需求)密切聯系，是與現代旅游相結合的新型交叉產業，包括觀光漁業、游釣業以及水族館產業等。作為一種新型的漁業經營形式，它開辟了現代漁業發展的新途徑，也拓寬了漁業發展的新領域。目前休閑漁業就其表現的形態看可劃分為四類：

一是生產經營形態。以漁業生產活動為依托，讓人們直接參與漁業生產，親身體驗獵漁活動，通過開發具有休閑價值的漁業資源、漁業產品、漁業設備及空間、漁業生態環境、以及與此相關的各種活動，主要是以垂釣、觀賞捕魚等為標志的生產經營形式。

二是飲食服務形態。讓人們更加貼近產地，直接品嘗美味的水產品佳肴，建立起集魚類養殖、垂釣、餐飲與旅游度假為一體的新型經營形式，主要表現在都市郊區以漁為依托的農家樂、避暑山莊、都市魚莊等。

三是游覽觀光形態。以走進海洋、江河、湖庫等自然環境，結合旅游景點、綜合開發漁業資源，“住水邊、玩水面、食水鮮”，既有垂釣、餐飲，又能游覽觀景、休閑、度假。

四是科普教育形態。主要是以水產品種、習性等知識性教育和科普為目的的展示形式，如水族館、海洋博物館等。

2國內外休閑漁業發展概況

近年來休閑漁業在西方迅速發展，并形成產業，如西歐和美國，休閑漁業對國民經濟的影響可謂舉足輕重。以美國為例，最新資料標明，休閑漁業已成為現代漁業的支柱性產業。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到目前的8000萬人；游釣漁業的經濟收入從1984年的180億美元增加到目前的1000億美元，該國每年有約3520萬成年人釣客，在休閑漁業上花費達378億美元，在游釣區有餐飲、旅館、商場、娛樂場所等各種服務設施，充分滿足了游釣愛好者的休閑需求，休閑漁業產值為常規漁業產值3倍以上。在英國、加拿大和歐洲各國，以游釣為主體的休閑漁業都十分盛行和發達。此外，韓國、德國、意大利和澳大利亞等漁業發達國家也都非常注重休閑漁業。

我國休閑漁業近年來也得到快速發展，從南到北、從沿海到內陸各具特色。廣東珠江口一帶和舟山、寧波、溫州等地海上觀賞漁業船（含海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗）的年產值在1億元以上；浙江、廣東、福建三個省興建集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體專業休閑漁業場所200多家，且具有相當規模；北京、上海等許多大城市周邊已經形成一定規模和檔次的、集郊游、垂釣、魚鮮品嘗等于一體的休閑漁業區（帶）；四川、遼寧兩省利用江湖兩岸的山水風光，以游船為主，集賞景、娛樂、垂釣、避暑和風味餐飲于一體，形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業；觀賞魚的養殖迅速在全國各地

擴展，已形成以北京為中心的北方地區和以江蘇、上海、廣東為重點的東南沿海兩大觀賞魚生產地，其中北京市的觀賞魚養殖面積已超過800hm2（1.2萬畝）、年產觀賞魚1.5億尾左右，2003年我國觀賞魚的進出口貿易額達326.83萬美元，其中出口額302.47萬美元；目前我國擁有釣魚愛好者9000多萬人。休閑漁業的發展已引起了有關部門的高度重視，農業部漁業局在我國漁業發展規劃中就明確提出：要適應消費市場的變化，在有條件的地方積極發展休閑漁業。

3我市休閑漁業發展現狀

近年來，隨著我市市經濟快速發展和人們生活水平不斷提高，各級漁業行政主管部門因勢利導、在政策上鼓勵，資金上扶持，加強服務，規范管理，我市市觀光休閑漁業逐步從城市郊區向全市延伸，呈現出蓬勃向上的的發展勢頭。2004年南岸、渝北、巴南、榮昌、萬州等地的觀賞魚養殖快速發展、形成特色，全市觀賞魚養殖快面積達到近170hm2，生產觀賞魚和水草5000多萬尾（株），實現產值4000多萬元，分別上年翻了一番；以渝中區為主體的主城觀賞魚消費市場初步形成，年消費觀賞魚7000萬尾左右。全市休閑漁業基地面積超過4000 hm2、同比增長20%，規模居全國第五位；九龍坡區確立專項資金支持休閑漁業發展，形成以白市驛為中心、金谷釣魚城、大田魚村、魚鶴園、天醉園等為代表的，集觀光、美食、娛樂、休閑為一體的觀光休閑漁業帶，全年垂釣和消費水產品近5000t，刺激了漁業生產發展。以魚為主的餐飲業進一步發展，原有的合川“三江魚”、九龍坡“羅非魚”、大足 “郵亭鯽魚”、潼南“太安魚”、璧山“來鳳魚”等美食魚一條街和一大批 “休閑魚莊”、魚餐館、餐飲船生意火爆，新開張的萬州“周家壩烤魚”一條街、巴南南泉“六合魚”魚莊、渝中區“周魚府”等門庭若市，全市餐飲業消費水產品近15萬t，同比增長30%以上，實現銷售收入50億多元，形成了以消費帶動漁業生產發展的良好局面；主城區沿江兩岸以休閑、觀光、餐飲相結合的水上魚莊已成為我市餐飲業的一大特色，成為主城區一道亮麗的風景線；合川“三江魚美食街”，有我市小天鵝火鍋、碟碟香川菜館、郵亭鯽魚等110家大店名店和特色餐飲店落戶經營，日銷售鮮魚2—3t，月營業額達500萬元左右。集觀賞、科普于一體的南岸海底世界和萬州海洋館，接待游客30萬多人次，豐富了市民的假日生活。

長期以來，由于我市市把漁業發展的主要精力擺在解決“吃魚難”和“吃好魚”的問題上，休閑漁業沒有予以足夠的重視，盡管有一定的發展，但總體來說尚處在初級階段。一是在發展上缺乏規劃，在管理上缺少指導，只是靠民間自發地探索和發展；二是缺乏資金投入和科研工作，使高檔次的特型、特色、特體、特質的名優種類培育工作基本上沒有進展；三是缺少專業化的行業組織和活動，使我市市水族觀賞漁業、休閑漁業處于市場分散、未成規模、競爭乏力的狀況，集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模休閑場所目前數目還相當少。漁業行政主管部門雖然對休閑漁業有一定的認識，但發展規劃及扶持政策還沒有真正出臺，資金投入力度不夠，導致我市市休閑漁業仍在低水平中徘徊。

4我市休閑漁業發展環境分析

4.1外部環境

4.1.1市場前景好

改革開放以來特別是直轄以來，我市市經濟發展迅猛，總體實力邁上新臺階。2003年，全市GDP達到2250億元，比直轄前的1996年增長82.5%；地方財政收入達到206.7億元，是1996年的3.76倍。伴隨著經濟迅速發展，城鄉居民收入有了較大提高。2003年城鎮居民人均可支配收入達到8094元，七年年均增長7%；農村居民人均純收入2220元，年均增加100元；城鄉居民儲蓄存款余額達到1938億元，是1996年的3.8倍。經濟的發展，收入的增加，促進了市民生活方式的改變，市民游憩需求不斷增長。主要是為都市市民服務的休閑漁業，其特點恰好符合市民的近程旅游出行規律，如果加強規劃，加大資源開發和市場營銷力度，完全有可能占據市民近程游憩的大部分市場。

4.1.2地理位置優越，交通便利，漁業資源豐富

我市地處長江上游，東臨湖北、湖南，南接貴州，西靠四川，北連陜西，水、陸、空交通發達，是西南重要的政治、經濟、文化中心和交通樞紐。境內水生野生動物及魚類資源豐富，有各種魚類180余種，各類珍稀名貴魚類、地方特種魚類資源豐富。有可養殖水面47萬多 hm2，有漁業專用塘0.73萬hm2（大部分在主城區附近），水庫2萬多 hm2，江河水面14.7萬多hm2。三峽水庫建成后，由于庫區85%的水面在我市市，境內將增加水面4萬多 hm2，達9.13萬hm2。庫區島嶼眾多，地下冷、熱水資源豐富，可大力發展冷水魚、熱帶魚養殖、特種魚養殖和“綠色食品”。豐富的自然資源為發展休閑漁業創造良好條件。

4.1.3旅游資源豐富

我市是我國著名的歷史文化名城，也是美麗壯觀的“山城”、“江城”，具有3000多年的悠久歷史和光榮的革命傳統。我市是西部地區唯一的中央直轄市，直轄以來日新月異的山城出現了一系列城市新景觀。拔地而起的宏偉大廈與散落在各處的富有異國情調的別墅樓宇，高低不平、錯落有致的城市建設組合成了我市特有的城市形象。橫空出世的長江、嘉陵江大橋及“地鐵”、高架內環線，美麗的山城夜景讓人們感受到現代都市嶄新的面貌。我市同時有著豐富的自然景觀，舉世聞名的“長江三峽”、“大足石刻”、“金佛山”、“芙蓉洞”等構成了我市的一項特色旅游。主城區的“渣滓洞、百公館”等革命教育基地也吸引了眾多的國內外游客。從上面的分析我們可以看出，我市符合發展多功能休閑漁業的地域性的要求，伴隨著我市居民可支配收入的增加，以及旅游業的發展，更加確保了休閑漁業客源市場的穩定。

4.1.4社會環境良好

國內外休閑漁業蓬勃發展有許多可供借鑒的成功經驗，所取得的良好社會、經濟和生態效益，使休閑漁業在漁業和國民經濟中重要地位日益顯現，已引起有關部門高度重視，刺激著越來越多的業主進入休閑漁業開發領域。同時，近幾年來，我市市各級水產部門響應我市市政府發展都市型農業的號召，大力發展我市特色的“都市型水產業”，休閑漁業必然是一個發展方向。這為我市休閑漁業發展提供了良好的社會環境。

4.2內部環境

4.2.1 休閑漁業已成為我市市漁業的重要組成部分

盡快提高漁業在大農業中的比重，優化漁業內部結構，提高漁業的競爭力，切實解決漁業增效、農民增收的問題，是今后我市市漁業發展的目標。為完成目標，必須大力推進產業化經營、標準化生產、信息化建設，依靠科技進步，完善服務體系，建立各具特色的漁業產業帶。必須重點發展良種工程、創匯漁業、生態漁業、設施漁業、休閑漁業。

優化漁業內部結構，首先大力進行漁業區域結構調整：都市發達經濟圈以池塘養殖為主體，特色漁業為補充，形成以娛樂休閑、垂釣、餐飲為特色的都市觀光漁業帶。渝西經濟走廊以池塘、稻田、江河集約化養殖為主、設施漁業為輔、高科技漁業為補充，形成名特優新水產品為特色的經濟漁業帶。三峽庫區和武陵山區以保護天然魚類資源為主，發展健康養殖，生態養殖，特種水產養殖，形成名貴魚、冷水魚、江河自然魚類生產、垂釣、餐飲為特色的生態漁業帶。

可見休閑漁業作為我市漁業的重要組成部分，其發展也被提到了具體日程上來。

4.2.2休閑漁業的作用日益顯現、具有強大的生命力

休閑漁業是把旅游業與現代漁業方式有機結合起來，實現第一產業與第三產業的結合配置，以提高漁民收入，發展漁區經濟為最終目的的一種新型漁業。國內外發展休閑漁業的經驗表

明：第一，發展休閑漁業投入少，見效快，有利于提高漁業經濟效益、社會效益和生態效益；第二，發展休閑漁業，容易帶動其他產業的發展，就業容量大，有利于優化漁業產業結構，緩解漁業生產和漁區經濟生活中深層次矛盾；第三，有利于充分利用現有漁港、漁船和漁業設施，充分發揮漁民的專業技能，形成新的產業；第四，有利于推進漁區環境整治、美化家園，加快現代化新漁區兩個文明建設；第五，有利于促進城鄉交流，繁榮漁區經濟，提高漁業和漁區的知名度。

5我市休閑漁業發展對策

5.1高度重視，準確定位，強化宣傳，轉變觀念

“有位才能有為”，產業準確定位是休閑漁業快速發展的必備前提。要準確剖析我市漁業和旅游業面臨的各種實際問題，分析發展休閑漁業的資源優勢、客源市場細分，將休閑漁業定位于漁業結構調整的方向，都市旅游的新領域這一層面上，努力做大、做實規模。我市市發展休閑漁業機遇、挑戰并存，作為新的經濟增長點，應充分利用報紙、電視、刊物、計算機網絡等多種媒體，加大宣傳力度，廣泛宣傳休閑漁業的特殊地位及其發展作用，特別要大力宣傳休閑漁業發展的成功典型，努力營造大力發展休閑漁業的良好氛圍，逐步轉變決策層的傳統觀念，正確認識休閑漁業在我市漁業以及整個我市農業中的戰略作用，力求突破休閑漁業是第一產業范疇的舊觀念，將其作為漁業經濟的重要組成部分和第三產業來看待，作為推動漁業產業結構調整、捕撈漁民轉產轉業、促進漁農民增收和漁區經濟社會發展的大事來抓，力爭取得新的發展。

5.2認真規劃，加大投入

堅持可持續發展原則，制定休閑漁業發展規劃。休閑漁業既涉及到經濟發展、產業聯動，又涉及到資源優化配置、生態環境保護，必須采取政府主導型的發展模式，客觀上要求有規劃上的大手筆。要盡快建立由城市、社會心理、民俗文化、景觀生態、水土保持、森林、園藝環境工程、旅游觀光、市政建設等各方面有關專家學者及單位代表組成“休閑漁業發展咨詢小組”，堅持“統一規劃、突出特色、有序開發、確保質量”的基本方針，堅持開發與保護并重，統籌考慮環境建設、生態建設、人文建設和漁區社會發展等因素，認真組織、制定好我市市及各區縣（市）的休閑漁業發展總體規劃，保證規劃的嚴肅性、權威性，積極組織實施規劃，確保休閑漁業發展的起點高、水平高、區域特色明顯。加強引導，積極鼓勵縣、區、鄉、村、個人投資，廣泛吸納閑散資金，同時銀行、稅收、保險部門也要給予積極支持，建立起財政扶持、金融支持、群眾自籌、吸引外資等開放型、多元化的投入機制，促進我市休閑漁業的發展。

5.3合理布局，建設基地

休閑漁業基地布局原則：一是與旅游結合。將休閑漁業納入旅游業的范疇，統籌規劃，一體開發，促使旅游業與漁業相互結合、協調發展，擴大旅游業與漁業的協同效應，產生1十1>2的效果，攜手發展我市休閑漁業。二是交通方便。休閑漁業基地建設要選擇在離城鎮較近、交通方便的地方，便于市民到基地休閑、娛樂，保證客源穩定。三是整合資源。通過成立行業協會、專業合作組織，將單個的基地納入一個村、鎮或一條線、一個片，形成區域性休閑漁業基地，強化行業自律，加強指導，確保休閑漁業基地影響力大，整體競爭實力強，社會、經濟和生態效益良好。

休閑漁業基地建設要求：利用現有漁業資源，堅持改造完善為主、新建為輔，打破單一生產、單一垂釣的簡單模式，實施長短結合、養釣結合，初期以養殖為主、游釣為輔，近郊以游釣為主、養殖為輔，遠郊以養殖為主、游釣為輔，充分與其他資源進行整合，不斷拓展服務功能，實現休閑漁業的復合功能，提高休閑漁業的效益。

休閑漁業基地建設重點：結合旅游業發展，利用現有水產養殖場和漁業水面資源，不斷完善

養殖設施、游釣設施、道路交通設施、餐飲娛樂設施、旅館設施，優化環境，建設一批城鎮郊區休閑漁業基地。三峽庫區要借旅游之“水”，行休閑漁業之“船”，加強休閑漁業與旅游業的融合，在適宜區域，建設游釣碼頭(與網箱養殖結合)、“游釣魚礁”、游釣漁船和相關配套設施，打造一批硬件、軟件過硬的獨具魅力的特色休閑漁業品牌，吸引海內外游客和釣魚愛好者前來開展游釣活動。

5.4依靠科技，開發產品

觀賞漁業是休閑漁業的重要組成部分，發展觀賞漁業要注意將傳統金魚選育與新品種引進試養相結合，展示與原種繁殖、保存基地建設相結合，特形、特色新品種開發和基礎研究相結合，不斷提高產品的技術含量。充分發揮我市市、萬州區水產研究所和在渝相關院校的作用，積極開展特形、特色新品種特別是地方獨特品種的規模化繁育、養殖技術研究以及垂釣基地健康、高產、高效養殖技術研究，為休閑漁業發展儲備技術。建設一批特色魚類原良種繁育基地，為休閑漁業發展提供優良種苗。改革技術推廣方法，依托行業協會組織，充分利用計算機網絡，大力推廣先進實用技術，主推池塘高產高效生態、大水面增殖等技術，積極推廣特形、特色品種的金魚、我市市獨特品種胭脂魚、長薄鰍、中華倒刺鲃等的養殖，加快新技術、新品種轉化為現實生產力的速度，盡快改變落后局面，提高我市市休閑漁業的產品產量、產品質量、產品檔次和發展效益。

5.5加強管理，搞好協作

根據國際慣例和國家相關規定，結合我市實際，研究制定休閑漁業管理的法規、規章、質量標準，加強指導、規范管理。注意協調旅游、交通、航運、體育、衛生、工商、稅務、海關、進出口檢疫等部門以及系統內部漁政、港監、船檢等等環節的關系，營造良好的體制環境。充分發揮市場優化配置資源的同時，運用產業規劃、產業政策、產業投資，引導休閑漁業發展。定期組織開展綜合質量評定，激勵先進、鞭策后進。加強外來物種、尤其是對引進的觀賞性水生動物和植物的管理，嚴格檢疫，并控制在一定的養殖范圍內，防止外來物種入侵和疫病傳播。針對目前休閑漁業發展分散、規模偏小、競爭力弱的現狀，加強行業或專業性經濟技術協作組織建設，強化行業自律、促進技術交流、提高服務質量，提升休閑漁業的競爭能力。走出去、請進來，進一步加強同國內的交流與合作，博采眾長，推進我市市休閑漁業健康快速發展。

第四篇：都市休閑漁業現狀和發展對策

都市休閑漁業現狀與發展對策

（成都市水務局：葉彬）

編者按：筆者雖以成都市都市漁業發展現狀為基礎提出了都市休閑漁業發展對策，但文中提到的發展模式和發展方向卻是對任何一個城市、地區的休閑興業發展和進一步改進均有較強的借鑒意義，可作為廣大漁業管理者制定產業發展和休閑產業從業者發展提供參考。

休閑漁業就是利用都市人休閑時間、空間來充實漁業的內容和發展空間的產業。成都作為中國西部的中心城市，以休閑之都著稱，休閑漁業、旅游觀光、水族觀賞等現代漁業發展很快，實現了第一產業與第三產業的有效配置。休閑漁業既提高了漁（農）民收入，又豐富了都市的休閑內涵，已成為成都水產業發展的新亮點。

一、休閑漁業發展現狀

近幾年來我市休閑漁業發展勢頭強勁，已成為環都市帶漁業發展的新突破。它的發展在為農民提供更多就業機會，為社會提供休閑產品，為人民提供休閑處所,增加農民收入等方面正發揮著越來越大的作用。目前主要有以下幾種類型。

（一）吸引社會投資型

成都近郊的成華、金牛、武侯、青羊、錦江、溫江、龍泉、郫縣、新都和各區（市）縣的城周邊交通和環境較好的 1

地方，利用社會投資發展起來的休閑觀光漁業屬于這種類型。據不完全統計，這類休閑漁業的總投資約在4000萬元左右。其配套建設的垂釣池、餐廳、住房和娛樂設施每周休息日和黃金周都接待大批觀光休閑客，創造了池塘養魚無法相比的經濟效益。城市周邊的小漁場依托水面作為基礎吸引社會投資數十萬元配套建設娛樂、餐飲、住宿等設施發展的休閑漁業，每年接待近郊游客，據統計是單純養魚收入的20余倍。

（二）利用養殖漁場發展型

城市近郊漁場因地理位置較好，養殖的名優水產品很受消費者歡迎，人氣很旺，促進了休閑漁業發展，同時也帶動了漁場休閑漁業和周邊農家旅游的發展。新津縣漁場、特種水產繁育基地，龍泉驛區西河漁場、都江堰市虹口三文鱒養殖場、冷水魚試驗場等都屬于此類型。

（三）以河鮮餐館為載體發展型

利用當地河流多、生態環境好、旅游業發展較快等有利條件，積極開發以食河鮮、休閑游為主題的休閑漁業，收到了很好的效果。雙流黃龍溪、公興，都江堰青城山，蒲江朝陽和新津永興、鐵溪、鄧雙等屬于這種類型。

二、發展休閑漁業的主要措施：

（一）納入規劃、積極推動

休閑漁業的發展可帶動交通、旅游、餐飲、漁具等服務

行業的發展，為社會富余勞動力提供就業機會，緩解漁業生產和漁區社會矛盾，有利于維護社會安定與和諧發展。我市的溫江區、成華區、龍泉驛區等區縣已將休閑漁業產業發展納入工作規劃，作為一個目標任務來抓，積極推動，有力的促進了產業發展。

（二）政府引導、推動發展

休閑漁業不僅豐富了都市人的休閑，而且為我市的漁業結構調整起到了積極的作用，政府也投入資金進行扶持，對我市成華區的天一龍生態園林有限公司（觀賞魚養殖為主體）給予產業扶持，積極引導產業發展，投入政府有限的資金，帶動企業投入更多的資金，趕到“四兩撥千斤”的作用。

（三）規范管理、作好服務

為了更好的促進瞳業發展，我市的溫江、龍泉驛、都江堰等區（市）縣成立了漁業協會（休閑漁業、觀賞魚行業協會），既規劃行業管理，也更好的為休閑漁業服務。

三、目前存在的主要問題

我市休閑漁業的發展時間不長，還存在與市場需求不適應的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）產業規模和效益上的差距

客觀上講，我市的休閑漁業還沒有形成一個完整的產業，與中東部地區的休閑漁業相比，我們無論是規模還是效益方

面都存在較大差距。由于投入較少、配套設施還不完善、法律和標準尚不健全，因此，參與競爭的能力總體講還不夠強。就拿都江堰市冷水魚試驗場來說，近兩年的休閑漁業收入也比較少，還是主要以養殖業為主體。目前具有可以同時接待100人左右的餐飲、娛樂等能力，其規模和效益也很不適應市場需要。

（二）管理上的差距

長期以來，我市漁業發展的著力點在于解決“吃魚難”這個數量的問題，缺乏對休閑漁業進行前瞻性的研究，沒有把它放在應有的位置。由于管理理念落后和休閑漁業發展的時間短，經驗不足等原因，很多管理知識不完善，缺少系統和專業的管理。導致目前在編制發展規劃、制定相關的標準、規范經營管理行為等方面還存在差距。

（三）研究上的差距

我市休閑漁業主要是靠師傅帶徒弟的傳統方法進行發展，在一些高品質的特型、特色、特體名優品種的培育和水產品加工工藝、品種、色、香、味等方面的研究不多。而休閑漁業發達的國家和國內休閑漁業發展較好的地區，如北京懷柔、日本、德國等在餐飲、旅游、觀賞魚的品種改良等方面的研究都很有特色。特別是北京懷柔虹鱒魚一條溝，日本的“錦鯉”作為“國魚”向全世界推薦和美國、挪威等國在休閑漁

業設備研究方面都各具特色。

四、發展休閑漁業的思路

成都休閑漁業經過近十年的發展，也發展有了象成華區天一龍、都江堰虹口三文鱒等企業；形成了新津、雙流等地的河鮮節，但作為一個新興產業，許多工作尚處于探索之中，隨著建設小康社會進程的推進和人民生活水平的提高，其發展空間十分廣闊。按照成都市水產業“一年小變化，兩年中變化，三年大見成效”的總體要求，結合市委市政府“城鄉一體化”工作思路，發展休閑漁業要以市場為導向，以科技為支撐，因地制宜，科學規劃，突出“漁”文化特色，在西部地區走出一條休閑漁業發展新路子。

（一）結合實際，搞好規劃

漁業管理者要與時俱進、更新觀念，充分認識發展休閑漁業對促進漁業經濟發展的作用和意義，把發展休閑漁業作為推動漁業產業結構調整、促進漁（農）民增收和漁業經濟社會發展的大事來抓，結合各地實際，認真搞好休閑漁業發展規劃，研究有效措施并付諸實施。同時，以經濟社會協調發展為核心，統籌考慮環境建設、生態建設、人文建設和社會發展等因素，因地制宜、統籌規劃、合理布局、確保質量，要高起點、高水平地發展具有區域特色的休閑漁業。

（二）堅持質量標準，規范管理

要根據國際慣例，結合我市實際，研究制定相關的質量標準和管理辦法，加強指導、規范管理。漁業主管部門要加強與旅游、交通、體育、衛生、工商、稅務、海關、進出口檢疫等部門的協調，營造良好的體制環境。要把制定扶持政策與運用市場機制結合進來，扶持引導休閑漁業規范發展。

（三）注重發展，強化監督

發展休閑漁業要注意將傳統觀賞魚選育與新品種引進試養相結合，展示與原種繁殖、基地建設相結合，特形、特色新品種開發和基礎研究相結合，不斷提高產品的技術含量。要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，尤其是對引進的觀賞性水生動物和植物，要嚴格檢疫，強化監管。

（四）加強協作，博采眾長

針對目前我市休閑漁業發展分散、規模偏小的現狀，要加強行業或專業合作經濟組織建設，強化行業自律，促進技術交流，提高服務質量，提升競爭能力。進一步加強同省內其它地區、國內其它休閑漁業發達地區和世界各國的交流與合作，博采眾長，推進我市休閑漁業持續健康發展。

第五篇：休閑漁業發展現狀與對策

湖北地處長江中游，素有“千湖之省”、“漁米之鄉”的美譽，水產資源豐富，發展水產業具有得天獨厚的資源優勢。近幾年來，無論從規模漁業、水產品加工和出口、無公害水產品生產，還是以垂釣休閑為主要內容的休閑漁業、庫區山區漁業、漁業生態環境保護等方面都得到了長足發展。2010年水產第三產業產值148億元，其中休閑漁業產值達15億多元。隨著經濟社會的發展，人們生活水平的不斷提高，城鄉居民崇尚自然、回歸自然、親近自然、享受自然的消費需求日益迫切，休閑漁業應運而生。“千湖之省的湖北，發展休閑漁業得天獨厚。近年來，休閑觀光漁業在全省悄然興起，發展迅速，并以其獨特的魅力吸引著越來越多人的目光，成為全省漁業經濟增長的新亮點。

一、全省休閑漁業的發展現狀

我省休閑漁業發展有二十余年歷史，起步于二十世紀80年代。近幾年來，我省休閑漁業在農業產業結構調整中得到了較快的發展。通過拓展休閑內涵，拉長產業鏈，與其他行業巧妙地結合，給休閑漁業增加了新的內容。形成了三大發展方向：一是從單一的垂釣觀賞型向垂釣、觀賞、品嘗、休閑、示范等功能，向不同規模、不同類型的具有以綜合發展為內容的多元化方向發展；二是從單純的休閑漁業生產向觀光農業、旅游業、服務業和科普教育基地融為一體的多層次、多功能全方位都市型漁業新格局發展；三是從單項開發休閑漁業正向與農業示范園區、無公害基地建設相結合，與旅游景區、休閑度假區相匹配的區域化方向發展。據各市初步統計，全省現有休閑漁業場所5605個，垂釣場1842個，食魚餐飲美食城560家，度假村180個；垂釣總水面38萬畝；年接待休閑人數1200余萬人次，安排就業5萬余人，為漁民增收人均15元。全省休閑漁業直接產值達15億元。已初步形成五大類型的具有本省特色的休閑漁業新格局。

（一）養殖垂釣型。這是從養殖漁業發展而來的類型。利用池塘、湖泊圍欄養殖基地等漁業設施，以養殖魚類為主，配備一定的設施，開展垂釣業務的休閑漁業。與其他類型的休閑漁業比較，其特點是投入成本少、見效快。這是我省現有休閑漁業項目中較為普遍的一種，分布范圍最廣，大部分水產養殖單位和養殖戶都有。如我省鄂城市鄂城區城郊62%的魚池，3.2萬余畝；華容區21%的魚池，1.7萬畝；梁子湖區23%的魚池，2.1萬畝的魚池均以此方式經營。XX年年接待垂釣愛好者30萬人次，經營收入達5000萬元。

（二）休閑垂釣型。指專業垂釣園和設施較完備的垂釣場，以開展垂釣為主，集娛樂、餐飲為一體的休閑漁業，它是我省休閑漁業發展的重點和亮點。如武漢市碧溪園垂釣休閑中心地處遠郊，垂釣水面不足7畝，年垂釣經營額近50萬元，加上住宿、會議接待、餐飲、文化娛樂等營業額近100萬元；洪山區湯遜湖村是一個專業漁村，主要以養殖為主，年人均收入不足5000元，近幾年先后有8戶漁民投資建起了釣魚臺，每戶經營垂釣水面8-10畝，預計今年平均每戶垂釣營業額90萬元左右，純收入15萬元左右。洪山區是我市休閑漁業發展最快的區域，全區現有以垂釣為主的場所200多處，預計年垂釣業的產值4600多萬元，占全區水產行業產值的14%左右。據我們調查，經營垂釣1畝水面的收入是經營養殖1畝水面收入的10倍以上。垂釣休閑業的發展，拉長了產業鏈，促進了養殖業的發展，帶動了相關產業的發展，提供了就業崗位，開辟了又一條農業產業化的道路。

（三）生態觀光型。結合當地的生態環境和旅游景點，綜合開發水資源，集觀景、休閑、度假、垂釣于一體。它是我省休閑垂釣業拓展與旅游業的結合，極具發展潛力，是目前休閑漁業類型中功能最強、項目最多、范圍最廣、利潤最高的一種。全省目前有180余家。如鄂州市的紅蓮湖旅游度假山莊總投資3億多元，集水上訓練、度假、高爾夫球場、垂釣等為一體。另還有臨江龍潭山莊、新廟日月潭度假山莊、西山街辦仙人山莊、杜山樊湖公社、武昌魚原種場垂釣園等，XX年年經營收入2億多元。

（四）觀賞魚生產型。以觀賞魚（主要為金魚系列品種）引進、養殖生產、經營為主的產業。該產業在我省剛剛起步，規模不大，品種不多，僅有20余個常見品種。現有養殖戶幾十家，養殖產量在1200萬尾左右。采取門店、擺攤等方式專營銷售或在花鳥商店內銷售。年銷售額為685萬元。

（五）節慶旅游型。利用漁業資源，舉辦與漁業相關的節日形成特有的休閑類型。我省鄂州市近年來舉辦了梁子湖旅游捕魚節、武昌魚文化節，節慶推動了旅游，引導了漁業消費方向。XX年至XX年年開展的梁子湖旅游捕魚節暨武昌魚文化節，把經貿洽談會結合進來，活動期間水產品年銷售收入超過3000萬元，每年共有20萬多人次的省內外游客到梁子島及市區休閑、觀光，品嘗武昌魚、紅尾魚、螃蟹，購買本地特產——優質珍珠裝飾品及工藝品，直接帶動旅游產業銷售收入1億元以上。

全省休閑漁業創造出了較高經濟效益和社會效益，既拓展了漁業空間，又開辟了漁業新領域，從五個方面為建設水產大省注入了新活力。

(一)提高了漁業比較效益。從事垂釣與出售商品魚相比，利潤高，畝收入達到5000元—8000元，是單純養殖效益的2—4倍，從而實現了漁業生產的高附加值。

(二)拓展了鮮魚銷售渠道。隨著養殖面積的擴大、科技的進步與普及，養殖水平提高，魚池單產越來越高，精養魚池平均畝產提高到1000公斤，銷售開始成為難題。垂釣既解決了銷售難題，又增加了經濟效益。

(三)調動了漁民投資熱情。由于休閑漁業迎合了旅游市場的需要，效益看好。在利益驅動下，休閑漁業成為水產業一個熱門產業，這在一定程度上調動了漁民的投入積極性。近年來，每年有7%左右的漁民主動投入增添垂釣設施，開發垂釣、餐飲、娛樂項目，以吸引市民。漁民自身也因此建起了小洋樓，走上了致富之路。

(四)帶動了養殖品種調整。由于垂釣者的要求越來越高，經營者要在市場上取勝，不得不順應垂釣者的要求，主動調整養殖結構，開發名特優品種養殖，近年來引進的工程鯽、紅鯽魚、青魚、斑點叉尾鮰等垂釣品種得到了消費者認可。

(五)促進了觀光漁業興起。打破了行業界限，使漁業從單一產品、單一生產格局中解放出來，如鄂州市通過梁子湖旅游捕魚節和武昌魚文化節，與旅游觀光業結合，形成了新興的行業，創造出了良好的經濟效益。

二、我省休閑漁業存在的主要問題

我省的休閑漁業是漁業結構調整過程中快速發展的新興產業，目前尚處在初級階段，在發展過程中還存在著許多問題和制約因素。

（一）規劃布局不合理。目前基本上以企業或個人自主開發為主，布局結構不盡合理。同時也缺乏相應的規范標準和法律保障，使從業者的經營范圍與活動內容的核定等缺乏統一、適用的管理標準，在一定程度上制約了休閑漁業的健康發展。

（二）休閑項目不齊全。我市的許多項目大多由生產性項目改造過來，存在著規模小、功能單

一、設施不配套、相關服務跟不上的問題，集觀賞、垂釣、住宿、餐飲、娛樂于一體的大規模綜合性休閑場所目前還需完善。另外，由于部分湖泊上經營餐飲，水源污染問題越來越突出，已影響到生活用水和魚類的質量安全與衛生。

（三）經營管理不規范。休閑漁業需要經營者具有二、三產業經營、管理、營銷的技能和手段，這對于以往主要從事傳統農業生產的經營者來說，一時尚難適應。此外，許多休閑漁業基地配套設施不全，衛生條件較差，整體形象不佳。

（四）宣傳力度不強勁。觀賞和垂釣品種少，觀賞垂釣收入占生產經營總收入比例低，貢獻率較低。多數業主靠建立關系發展自己的產業，宣傳費用投入不足，媒體作用難以發揮出來；觀賞的品種多以常規金魚為主，名貴的金魚、色彩斑斕的錦鯉和形狀美麗的熱帶魚很少；垂釣多限于鳊、魴、鯽、鯉和草魚等少數品種，難以滿足人們追求新、奇、特等品種的需求；觀賞垂釣收入只占生產經營總收入8%—12%。

三、規范發展休閑漁業的對策與建議

從新認識，從新定位；把發展休閑漁業和創建水產大縣結合起來，把發展漁業生產和增加漁民收入作為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、生態經營、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮湖泊和精養魚池的自然資源與人文資源優勢，建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，促進漁業經濟的持續、快速、健康和協調發展。

（一）規劃先行，引導發展

1、建立示范基地。要集中力量，在武漢、宜昌、黃石、鄂州、荊州、孝感、荊門、黃岡、咸寧、十堰等地建設休閑漁業示范基地。即武漢湯遜湖漁業美食一條街、長陽清江漁業休閑度假區、大冶黃金湖垂釣游樂園、梁子湖漁業生態旅游區以及松滋危水庫區、三峽庫區，漢川刁叉湖、荊門漳河水庫、隨州大洪山庫區、英山、赤壁溫泉、丹江水庫等漁業休閑、觀賞基地。

2、發展相關產業。休閑漁業內容豐富，相關聯的產業多。要統籌兼顧，協調發展。在積極調整漁業產品、產業結構的基礎上，積極發展漁具、飼料、魚藥、水族器材等相關產業，要大力發展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業，同時積極開發出具有漁業文化特色的產品，使其發展狀大。

3、培植休閑品牌。發展休閑漁業要培植品牌，形成品牌效應。要與旅游業緊密結合，形成連鎖經營，要按國際貫例，提供配套服務。要強化以人為本的思想，提高誠信意識，提高質量意識，提高推介意識，開展廣泛宣傳。要實行品牌經營戰略，唱響休閑漁業品牌，積極開展資源重組，鼓勵資源向品牌企業集中，小企業向在大企業靠攏，實現資源的優化配置，打造湖北漁業品牌，加快漁業產業化進程。

4、保護資源環境。發展休閑漁業要以保護環境為前提，走可持續發展之路。休閑娛樂設施不能破壞水生生物生態環境，不能損害水生生物，不能直接向水體排放沒有經過處理的生活拉級和有害物資，杜絕污染源進入漁區。要防止對資源過渡開發利用，嚴格執行漁業有關法律法規，控制圍攔、網箱、捕撈和進入水體的休閑設施數量。要堅決取締不符環境要求的娛樂設施，減少污染水體對生太環境破的破壞。

5、提供技術支撐。發展休閑漁業要注重將傳統漁業與現代漁業結合起來，將漁業新品種的引進與原種的保護結合起來，將觀賞、展示、娛樂與生產的發展結合起來，要十分警惕外來物種入侵和疫病傳播，要嚴格引進品種的檢疫，并控制在一定的養殖范圍內。要積極探索最佳休閑漁業模式，開展休閑漁業的前瞻性、可作性研究，不斷提高產業的技術含量和科技水平。

（二）優化政策，扶持發展

1、資金政策。加強金融機構與開發項目的協調與聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。同時安排專項資金用于重點休閑漁業項目的投資補助和貸款貼息。

2、稅收政策。休閑漁業是現代都市農業的一種形式，仍應享受農業的有關稅收優惠政策。尤其在發展之初，有關的稅費要做到免、減、緩，扶持休閑漁業的發展。

3、土地管理。建立并完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，對只少部分改變土地使用性質，仍以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。

4、價格收費。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策執行。對休閑農業項目的定價及管理，應給予一定的優惠政策，既能使廣大消費者接受，又能使項目本身獲得一定的經濟效益。

（三）加強指導，促進發展

1、規范市場行為。出臺系列配套的相關條例：規范垂釣活動行為，保護垂釣者和經營者的權益，處理可能發生的糾紛；加強治安、食品衛生、人身安全等方面管理；重視湖泊經營“漁家樂”帶來的水污染問題，保護好生態環境。為全省休閑漁業的持續、穩定發展創造一個良好的環境。

2、加強從業培訓。由于休閑漁業的從業者大多由從事傳統漁業生產的農民轉崗轉業而來，因此要加強轉崗轉業農民的培訓，提高休閑漁業從業者的素質和經營管理能力。

3、完善基礎設施。按照休閑游樂、享受生態、享受漁業文化的理念，立足當地特色資源、加強養殖基地、餐飲、客房等設施的高品位建設，做大規模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水、觀景、享受豐收等方面的多層次需求。同時，漁業基地的生態環境也應本著和諧、自然、安全、方便的原則，突出農家田園的特色，展現田園風光的魅力。

(四)開拓創新，推動發展

1、要加大領導重視程度。一方面，各級水產行政主管部門要轉變觀念，轉換思路，統一思想，堅定信心，把休閑漁業作為實施大水產戰略，推動漁業可持續發展的大事來抓。另一方面，要積極爭取當地黨委政府的關注和支持，為休閑漁業發展創造良好的政策和社會環境。要主動與林業、旅游、工商、公安、環保等部門密切配合，上下互動，形成合力，搞好休閑漁業工作的指導與協調。要堅持因地制宜，有序發展穩步推進的原則，搞好典型示范。省局XX年確定的武漢市、宜昌市、黃石市為試點市，耍認真總結經驗，為全省提供典型示范。各地也要結合自身實際，早動員、早規劃、早安排，選好示范點，按照高起點、高標準、高質量的要求來規劃和建設，爭取建設一個，成功一個，使其真正發揮示范輻射效應。

2、要加大宣傳推介力度。要通過各種觀賞漁業和旅游漁業的發展前景，廣泛宣傳休閑漁業在現代生活中所具有的陶冶情操、娛樂身心，提高生活品位和質量的獨特作用，廣泛宣傳休閑漁業作為新興產業對于漁業增效、農民增收和農村致富奔小康的現實意義。特別是通過典型范例的宣傳報導，提高休閑漁業在全社會的知名度。同時，各地要重視品牌效應，加大推介力度，既要善于真抓實干，又要敢于吆喝推介，把休閑漁業推向市場。要大力宣傳自身優勢和特色，打造立得住、叫得響、推得開的休閑漁業品牌，使優勢更優，特色更特，亮點更亮，使我們的休閑漁業建設既有良好的社會效益，又有較高的經濟效益。

3、要加大資金投入強度。目前發展休閑漁業是漁業發展的又一個商機，各地要在遵循國家有關政策和規定的前提下，出臺相應的扶持政策，鼓勵和引導廣大漁民和工商業主，將社會閑散資金投入到休閑漁業中去。要開闊視野，拓寬思路，以優勢資源和優良環境為賣點，大力開展招商引資工作，為休閑漁業的發展注入更多的活力。招商引資要引入市場機制，采取租賃、入股、合資、合作等多種形式，吸納更多的資金投入。要結合農業綜合開發，農田水利建設等項目的實施，爭取政府和相關部門的支持，共同搞好休閑漁業基地的配套基礎設施建設。要創新機制，摸索規律，探討經營管理模式和運作方式，走出一條休閑漁業的長效發展之路。