第一篇：2004年初區法院工作會議院長講話

搶抓機遇 銳意進取 努力開創人民法院工作的新局面

——院長在區法院工作會議上的講話

（2004年 2月4日）

同志們：

我們今天召開這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹上級政法工作會議和各級法院院長會議精神，總結一年來的工作，分析面臨的形勢任務，研究部署今年和今后一個時期的主要工作。下面，我代表黨組講幾點意見。

一、2003年度的主要工作

2003年，區法院在區委的正確領導和區人大常委會的有力監督下，在區政府、區政協及社會各界的關心支持下，忠實履行憲法和法律賦予的職責，認真實踐“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民的根本要求，大力推進審判工作、隊伍建設和法院改革，為維護我區社會穩定，促進我區經濟發展，保護公民合法權益，提供了有力的司法保障和優質的法律服務。一年來，共受理各類案件5175件，辦結4926件，結案標的額6215萬元。案件質量和效率穩步提高，全 年二審案件的改判和發回重審率較上年分別下降7.4%和3.8%。各項工作均有了新的發展。

——審判工作穩步推進，為加快發展服務的職能作用得到進一步發揮。積極強化刑事審判職能，全力維護社會穩定與經濟安全。一年來共審結各類刑事案件335件，判處人犯549人，比上年分別上升3.1%和5.3%。依法規范市場行為，調節經濟社會關系，審結借款、購銷合同、農村承包、房地產、企業破產等商事案件1505件。加強民事審判，審結一審婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等民事案件1630件，依法保護了公民人身和財產權利。審結行政訴訟案件30件，保護了行政相對人的合法權益，支持和促進了政府機關依法行政。執結各類案件1285件，標的額2015萬余元，案件執結率比去年同期上升5.8%；依法強制執行由行政機關申請執行的行政決定141件，在重點工程拆遷、工業園建設、征收社會撫養費等工作中，發揮了重要作用。加強立案信訪工作，開展了赴省進京上訪案件專項治理活動。加強對下崗職工、農民工等弱勢群體追索保險金、勞動報酬等案件的審判，開展了涉及弱勢群體案件的專項執行活動。依法實行司法救助，共為113起案件的當事人減、免、緩訴訟費用30余萬元，確保有理無錢的當事人打得起官司。辦公室技術科、政工、政研、法警隊各司其職，緊緊圍繞審判工作這個中心，做了大量卓有成效的工作，有力地推動了審判工作的開展。——圍繞地方中心工作，多渠道參與社會治安綜合治理。根據區委、區政府的工作安排，結合審判實踐，堅持“打防結合、以防為主”的方針，召開公判大會兩次、新聞發布會兩次，有力地震懾了犯罪。全力配合集中整治工作，先后抽調70余名干警參加了非典防治、農村綜合治理以及工業園區的整治工作。積極開展普法宣傳，在《人民日報》等各類新聞媒體發表宣傳稿件272篇次，全方位、多角度地宣傳了社會主義民主和法制。依法妥善處理各類群體性集團訴訟案件和群眾來信來訪，為相關事項的依法解決提供了法律幫助和支持。向有關單位和部門提出司法建議12條，促進了安全防范工作的落實。

——深入學習“三個代表”重要思想，班子和隊伍建設邁出新的步伐。堅持以“三個代表”重要思想統領法院工作，指導司法實踐。狠抓班子建設，新的黨組領導班子，以提高綜合素質為重點，全面加強政治理論學習，使“一班人”的思想理論水平得到顯著提高；貫徹實施民主集中制原則，注重調查研究，在吸收歷屆班子工作經驗的基礎上，進一步提高了科學決策水平和駕馭全局的能力。加強法官的職業化建設，狠抓了在職干警的本科學習教育和專業化培訓工作；加強了對臨時聘用人員的管理，對部分速錄員和司機進行了重新選聘和續聘工作。繼續抓好黨風廉政建設，開展了“紀律作風教育整頓”和“司法大檢查”活動，集中解決法院隊伍 存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀行為。積極開展爭先創優活動，涌現出一大批先進集體和個人，有9個集體、25名個人受到市級以上獎勵，有12個部門在市中級法院年終工作考核中獲得了全市法院系統第一名的優異成績，我院也再次被省高院授予集體二等功。

——落實司法為民要求，積極推動內部管理機制創新。進一步完善和深化立審、審執、審監分立改革，將立案、審判、執行、監督四項權力分別交由不同部門行使，從體制上形成了相互監督和制約關系。規范審判組織，進一步理順了審判委員會、合議庭、獨任庭以及院長、庭長、審判長、獨任審判員之間的關系，完善和加強了審判活動的層級管理。規范繁簡分流機制，進一步擴大簡易程序的適用，積極推行普通程序簡化審，設立小額債務合議庭，規范道路交通事故合議庭，提高了辦案效率。探索執行方式改革，推行執行實施權和裁決權分別由不同部門行使的分權制衡機制，確保了執行權的依法公正行使。以“公正與效率司法大檢查”為契機，制訂實施了《案件質量綜合評定辦法》，并設立了專門評查辦公室，實施案件質量定期檢查、通報制度；強化辦案責任制的落實，將違法審判責任的追究納入了審判委員會的議事日程，進一步健全了審判質量保障體系。堅持和完善了回避制度。落實“收支兩條線”規定，尤其是對法庭的財務管理進行了進一步的統一要求和規范，堵塞了在訴訟費收取 及管理方面的漏洞。

——加強物質裝備建設，司法裝備條件不斷得到改善。按照全省第20次法院工作會議的要求，全面推進物質裝備建設。一年內，先后更新了部分交通工具和計算機，設臵和完善了局域網、廣域網和寬帶網的建設，開通了法庭、執行局、交通事故合議庭的遠程立案、電子模擬印章的使用和辦公區、生活區的虛擬電話網絡，進一步規范了“三區分開”。在改善計算機網絡硬件建設的同時，加大軟件的開發利用，安裝使用了“法院綜合信息管理系統”。通過不懈的努力，使全院的辦公現代化、自動化程度得到了進一步改善，綜合保障能力和服務水平有了顯著提高。

回顧一年來的工作，我們應當充分肯定，在過去的2003年，全院廣大干警在院黨組的正確領導下，團結一心，眾志成誠，克服非典等不利因素的影響，緊抓審判工作不動搖，各項工作都有了新的發展、取得了新的成果、贏得了新的進步。但不可否認的是，我們的審判工作和其他工作中還存在不少的問題，綜合分析起來，以下幾個方面的問題在我們法院還不同程度地存在：一是案件質量方面，雖然經過全院干警的努力，去年的二審案件發改率有所下降，但二審改判、發回重審率仍然較高，審判質量亟待提高。二是審判紀律方面，超審限、超執限辦案、久拖不決、久拖不執等違反審判紀律的現象還不同程度的存在；有的私下會見當事人及其代 理人。三是工作作風方面，有的對待當事人“冷、橫、硬、煩”，有的作風拖拉，工作不深入，不扎實，辦案馬馬虎虎、粗枝大葉、不負責任；有的業外活動中不遵守法官職業道德，在一定范圍內造成了不良影響，等等。這些問題雖然表現在少數庭室和個別人身上，但危害大，影響壞，必須引起高度重視，并在以后的工作中切實加以解決。

二、當前形勢和今后一個時期的主要工作任務 今年是繼續貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實現“十五”計劃目標的重要一年。全面做好今年的法院工作，任務更重，要求更高，機遇與挑戰并存。

從經濟社會發展的大形勢來看，黨的十六屆三中全會作出了完善社會主義市場經濟體制的總體部署，提出了實現經濟社會的全面、協調、可持續發展的目標任務。省委、市委相繼作出了解放思想、干事創業、加快發展的戰略決策。區委確立了“12345”的奮斗目標和“以工為綱、以工促商、以工帶農，中間抓商貿、周邊搞開發”的總體工作思路，實施了一系列促進經濟發展的重大工作舉措，全區上下掀起了解放思想、干事創業、加快發展的熱潮，整個濱城區呈現出前所未有的發展勢頭。經濟社會中的這些重大變化，必然會反映到人民法院工作中來，必然要求人民法院充分運用司法手段，審理處理好各類案件，為經濟社會的健康發展創造良好的社會環境和法治環境，這都是我們做好今后工作的有利 因素。同時，我們也要清醒地看到前進道路上的各種困難，看到法院工作面臨的壓力和挑戰。一是突發性訴訟糾紛案件突出。近年來，由自然因素、經濟因素、社會因素和國際因素等引發的各類突發事件不斷發生。由于下崗失業人員增多，農民和城鎮部分居民收入增長緩慢，社會保障體系尚未健全等問題引發的新的社會矛盾，連鎖反應增強，擴散效應明顯。部分群眾因為訴訟而上訪的增加，越級上訪、多年上訪問題比較突出，有的甚至采取了聚集靜坐等方式，給社會穩定造成了一定影響。二是法院裁判對社會的影響增加，法院工作面臨各方的關注。隨著社會矛盾的增加，身處解決矛盾前沿的法院工作日益受到社會各界關注，人民群眾對公正與效率的要求越來越高。同時，由于確保人民法院依法獨立審判的法治環境還有待于進一步完善，各種干擾仍然存在，法院工作面臨著巨大的壓力。如何妥善處理審判工作與社會需要的關系，實現法律效果與社會效果的有機統一，成為擺在人民法院面前的一項重要課題。上述壓力與挑戰反映到我們的工作中來，必然要求我們要全面提高法官的綜合業務素質與技能，全面加強法院內部的監督管理機制，這無疑對我們提出了新的更高的要求。

分析形勢的發展變化，是為了更好地把握形勢，科學制定新的決策和工作舉措。因此，一定要把困難、挑戰和問題估計得更充分一些，把訴訟問題給人民法院帶來的影響看得 更重一些，把今后的工作措施謀劃的更周全一些，主動適應新的變化，善于搶抓機遇，敢于迎難而上，推動法院工作取得新進展，實現新跨越。面對新形勢、新任務、新要求，今年和今后一個時期我院工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央經濟工作會議以及上級政法工作會議和各級法院院長會議精神，以維護社會穩定、服務加快發展、保護公民權利為根本要求，以“公正與效率”為主題，以開展“規范化管理年”活動為載體，以創建“六無”法院和“五化”法庭為目標，全面開展審判和執行工作，推動法院自身現代化建設，為我區干事創業、加快發展提供更加有力的司法保障和法律服務。為完成上述工作目標任務，我們將重點從以下幾個方面開展工作。

（一）全面加強審判和執行工作，充分發揮職能作用 審判、執行工作是人民法院的主業，是我們為大局服務的基本手段。人民法院貫徹十六大、十六屆三中全會精神，更好地服務于黨和國家的工作大局，根本要求就在于全面加強各項審判、執行工作，充分發揮職能作用，為全面建設小康社會，加快我區經濟和社會發展提供有力的司法保障和充分的法律服務。

——進一步強化四個觀念，端正司法指導思想，牢牢把握法院工作的正確方向。全國高級法院院長會議確定了“圍 繞一個主題，瞄準兩個目標，突出三個重點，做好三件大事”的工作思路，這對于我們做好法院工作具有重要指導意義。按照這一要求，結合我區法院實際，我們必須在司法指導思想上進一步強化四個觀念：一是強化為第一要務服務的觀念。要關心發展、支持發展、服務發展，緊緊圍繞區委關于加快發展的部署要求安排法院工作。要充分發揮職能，該打擊的堅決打擊，該保護的保護到位，該疏導的妥善疏導。要服務經濟發展，推動社會主義精神文明和政治文明建設，為經濟社會的全面、協調、可持續發展搞好司法服務。二是強化司法為民的觀念。要進一步解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題，切實為人民掌好用好審判權。要增強人權保障意識，充分發揮審判職能作用，依法保護公民的財產權利、人身權利、民主權利、政治權利，促進人的自由、全面發展。要堅持群眾利益無小事的原則，認真負責地辦理每一起案件，從實體處理到程序運作上全面落實司法為民的要求，維護群眾利益。三是強化司法公正與效率的觀念。要始終堅持質量第一的原則，嚴格適用法律，確保司法的程序公正、實體公正、形象公正，伸張社會正義，維護合法權益，保障改革發展。要增強效率意識，在審判、執行的各個環節搞好銜接，加快節奏，適應經濟快速發展的需要。四是強化法律效果與社會效果相統一的觀念。要增強司法效益意識，在嚴格依法辦事，確保辦案法律效果的前提下，進一步解決好機械 執法、就案辦案的問題，堅持對法律負責與對黨和人民負責的一致性，公正司法與文明司法的一致性，司法形式與司法目的的一致性，實現司法功能的最大價值。

——努力為干事創業和加快發展營造穩定的社會環境和良好的法治環境。一是繼續貫徹“嚴打”方針，維護良好的社會治安秩序。要按照區委關于建設“平安濱城”的部署，堅持開展“嚴打”斗爭，突出打擊重點，切實保持對刑事犯罪的高壓態勢；要結合審判工作，積極參與社會治安綜合治理，有效排查處理各類矛盾隱患，減少社會不安定因素，維護良好的社會治安秩序。二是及時處理各類民商事和行政案件，妥善化解人民內部矛盾，推動經濟發展。要通過民商事審判活動，鼓勵誠信交易，制裁失信行為，促進以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的社會信用制度的形成，推動“誠信濱城”建設。要審理好涉及公安、工商、稅務、城建等行政管理方面的行政訴訟案件，妥善化解“官民”糾紛。要從維護社會穩定的大局著眼，高度重視當前群體上訪規模較大、矛盾激烈、涉訟上訪人群不斷增加的情況，認真分析原因，研究有效的對策和措施。特別是要審理好因國有或集體企業改制、城市房屋拆遷、城市建設規劃、環境污染等問題引發的群體性民事和行政訴訟案件，妥善化解人民內部矛盾，堅決防止個別問題、局部問題轉化為全局性問題，非對抗性矛盾轉化為對抗性矛盾。——落實司法為民要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，也是人民法院司法服務的重要內容。要堅持嚴厲依法打擊破壞農用設備和農業基礎設施，生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農行為，重視加重農民負擔案件的審理，切實維護農民利益，促進農業和農村經濟發展。加強對農村土地承包以及承包經營權流轉糾紛案件的審理，推動農業經營體制創新。要依法審理好涉及弱勢群體利益的案件，促進就業、收入分配和社會保障制度的建立完善。依法審理違反安全生產規定，造成勞動者人身傷害的民事賠償案件，及時審理因家庭暴力等引發的婚姻、家庭案件，加強對婦女、兒童、老年人、未成年人等人身權益的保護。繼續開展司法救助工作，確保經濟困難的群眾打得起官司，確保有理有據的當事人打得贏官司。要加大執行工作力度，確保群眾的合法權益及時得到兌現。我們要按照十六大關于“切實解決執行難問題”的要求，繼續深入貫徹中央11號文件精神，強化執行措施，加大執行力度，切實維護公民、法人和其他組織的合法權益。

（二）以開展“規范化管理年”活動為總抓手，全面加強人民法院的自身建設，推進法院現代化進程

加強法院管理，是人民法院加強自身建設的必然要求。省高院、市中院相繼作出了今年開展“規范化管理年”活動 的決定。我們要按照上級法院的部署，結合自身實際，重點抓好以下幾方面的工作：

——規范審判管理，使審判、執行工作更加規范、高效、有序。一是進一步完善審判流程管理機制。要以提高辦案效率、強化各環節的監督制約為出發點，繼續堅持三個分立，統一規范立案以及巡回立案、遠程立案等做法，要將司法鑒定工作納入統一立案管理，充分發揮立案庭在流程管理中的作用，把立案、審判、執行、信訪各個環節全部納入流程管理之中，實現對每件案件和每個法官辦案情況的有效監控。要通過流程管理，堅決杜絕超審限、超執限案件。要在運用好現在信息技術的基礎上，創新管理手段和管理方法，最大限度地實現對審判流程的信息化管理，確保流程管理客觀、準確、及時、有效。二是強化審判質量管理。要嚴格按照法律規定，對案件質量指標進行細化分解，就案件結案率、調解率、平均審限、二審維持率、改判發回率等制定出具體的控制標準和管理規則，進一步完善對法官審判質量管理的考核制度。繼續完善二審改判、發回重審案件由審判委員會逐案分析把關制度，加強對合議庭和獨任審判員的監督，實行對審判工作的全方位、全過程的量化考核。要把辦案的法律效果與社會效果一同作為質量考核的內容，督促法官增強大局意識，確保辦案的整體效果。三是規范審判方式。要進一步落實公開審判原則，嚴格執行最高法院證據規則，實行當 庭舉證、質證，提高當庭認證和當庭宣判率；規范案件繁簡分流，特別是規范適用簡易程序審理案件的做法，使簡易程序既公平公正又真正簡易；規范訴訟調解，確保調解符合法律、符合當事人意志；完善再審復查聽證制度，切實保障群眾的申訴權；規范裁判文書的格式，增強其說理性，弘揚司法文明；規范人民陪審員制度，弘揚司法民主。四是強化執行管理。進一步規范執行裁決權、實施權分離制度，強化對執行權的監督制約；完善開庭執行、交叉執行、集中執行等執行方式，提高執行質量和效率；實行執行事項告知、窮盡執行措施告知等制度；嚴格案件執行期限，堅決落實先執行后收費制度，減輕群眾訴累。

——規范隊伍管理，使全院隊伍管理更加嚴格，整體素質不斷提升。一是加強班子建設。班子建設是法院隊伍管理的重中之重。要加強班子的思想政治建設，增強班子成員的大局觀念和全局意識，保持法院工作的正確方向；努力加強班子成員的學習，不斷開拓視野，豐富知識，并善于把學習成果轉化為統攬全局、科學謀劃的決策能力，轉化為開拓進取、解決問題的創新舉措，認真做好上級精神與本院實際的結合文章，形成正確的思路，創造性地做好工作；要嚴格執行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全和完善黨組會議事制度，做到想大事、議大事、抓大事。要牢記“兩個務必”，努力培養良好的思 想作風、學習作風、領導作風、工作作風和生活作風。要堅持原則，敢抓敢管，率先垂范，嚴于律己，確保“管好自己發揮表率作用，抓好班子增強凝聚力，帶好隊伍不發生大問題，干好工作讓黨和人民滿意”。二是強化法官的教育培訓和職業化管理。要加強對干警的思想政治教育，不斷提高干警的思想覺悟和理論水平。繼續加大教育培訓力度，突出崗位培訓和高層次人才的培養，提高法官的業務素質和司法技能；推行書記員單獨序列管理，完善審判長、獨任審判員選任制度，規范法警聘任制做法，逐步實現法院隊伍的分類管理；加強職業道德建設，規范法官的業內行為，約束法官業外活動，保持法官良好形象；完善崗位目標責任制和考核辦法，加大對干警日常行為的考核力度，建立科學合理的法官業績評價體系和考核獎懲的長效機制。三是加強廉政建設。要進一步落實黨風廉政建設責任制，確保一級抓一級，層層抓落實；認真執行最高法院“四項制度”和省高院“八條禁令”，嚴肅查處違法違紀案件，對枉法裁判、索賄受賄的堅決依法懲處，對違反黨紀政紀的堅決予以處理，對損害群眾利益的不正之風堅決予以糾正；認真落實好法官懲戒制度和談話制度等各項廉政制度，真正做到加強學習、健全制度、高壓不斷、警鐘長鳴；建立健全符合法院工作特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，進一步從源頭上防治腐敗，努力形成促使干警不愿為的自律機制、不敢為的懲 戒機制和不能為的防范機制，確保法院隊伍不出問題、少出問題、不出大問題。

——規范行政后勤管理，不斷提高為審判工作服務的水平。要突出服務審判這一中心，遵循求實創新、規范有序、勤政高效的原則，加強辦公政務管理，建立完善綜合協調、調研宣傳等工作制度，形成良好的決策咨詢和執行機制，充分發揮服務大局、服務審判的職能。加強后勤服務管理，確保工作規范，服務到位，保障有力。加強對司法行政人員的業務培訓，提高服務審判工作的水平。加強辦公場所、審判場所、生活區域等基礎設施管理，確保審判工作正常開展。加大信息技術在法院工作中的運用，堅持統一規劃，統一開發，嚴格管理，充分利用的原則，發揮好現代科技手段的優勢，提高辦公、辦案水平。要重視和加強法院文化建設，利用業余時間開展豐富多彩的文體娛樂活動，培養干警良好的生活情趣，增強單位歸屬感、集體榮譽感和職業尊榮感。

——加強法庭建設，夯實基層基礎工作。今年，省法院決定在全省基層法院開展“五化”法庭活動，即設臵規模化、建設標準化、審判規范化、管理制度化、裝備現代化，作為基層法院和人民法庭，要充分認識加強管理的必要性和重要性，不斷加強規范化管理，同時要抓住法庭重建這一機遇，高起點、高標準，努力爭當“五化”法庭，以卓有成效的工作，樹立備受業內贊揚和社會尊敬的職業形象，開創新時期 人民法庭工作的新局面。

——全面推進管理機制創新，促進法院管理水平提高。要在2003年度工作的基礎上，進一步完善“六個機制”。“六個機制”的建立和完善是一項長期的實踐過程，使“六個機制”的作用充分發揮出來更是一個長期的實踐過程。要繼續加強對法院工作規律的研究，使機制創新建立在對司法規律的準確把握之上，進一步找準目標和方向，深入探索加強管理的方法和途徑，不斷深化管理制度創新。特別是對各項管理機制的管理主體、管理方法、管理程序、考評辦法等，都要進一步研究。要通過健全完善管理機制，提高法院各項管理的水平，確保“規范化管理年”活動取得實效。

同志們，干事創業、加快發展的工作大局對人民法院工作提出了更新、更高的要求，省高院提出了創建全省“六無”法院和“五化”法庭的目標，市中院提出了“堅持司法為民，突出工作重點，強化審判紀律，深化各項規范”的二十四字工作方針，這使我們的工作思路和任務目標更加明確。我們一定要在區委的正確領導和上級法院的指導下，以更加奮發的精神狀態、更加飽滿的工作熱情、更加堅韌的頑強斗志，創造性地做好法院工作，努力為全面建設小康社會，為我區解放思想、干事創業、加快發展做出新的更大的貢獻！

第二篇：醫院職代會暨工作會議院長講話

各位代表、同志們：

首先我對醫院職代大會暨工作會議的召開表示熱烈的祝賀，向多年來一直為醫院的建設和發展付出辛勤勞動的全體干部職工表示衷心的感謝！

在醫院領導班子和全體職工的共同努力和辛勤工作下，醫院緊緊抓住發展第一要務，不斷進行管理創新、體制創新、技術創新和服務創新，醫院建設日新月異，事業發展蒸蒸日上。醫院

進行了大規模的改造和建設，使醫院發生了深刻而明顯的變化，得到了廣大人民群眾的好評。這些成績的取得靠得是全院干部職工的齊心協力和無私奉獻，在此，我再次表示衷心的感謝。

我想，只要醫院全體職工齊心協力，群策群力、團結拼搏，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，就一定能圓滿地完成今年的各項任務，醫院也將得到進一步的發展。借此機會，我就醫院的進一步發展問題提四點要求和希望。

一、醫院的發展要有明確的方向和定位。

醫院作為設備先進、功能齊全、技術力量雄厚、管理完善的集醫療、預防、保健、科研、教學和計劃生育管理為一體的綜合性二級甲等醫院，在的醫療衛生事業發展中起到了積極的作用，在廣大人民群眾中樹立了很高的威望，但是，我們的著眼點不能僅僅停留在旗內的地位，要爭創市內一流水平，乃至自治區內一流水平的醫院。醫院的建設和發展必須要從國民經濟和社會發展的大局出發，從適應全面建設小康社會對衛生事業改革與發展的要求和任務出發，從本地和醫院自身的實際情況出發。要有正確的發展觀，發展不僅要注重規模、外延的發展，更要注重內涵的發展（包括人才梯隊建設、優勢專科建設、科技創新、教學水平等）；不僅是房屋、設備、環境等硬件的發展，更是質量、服務、管理的發展；發展既要講經濟效益，更要講社會效益，實現經濟效益和社會效益的統一；發展既要促進物質文明建設，又要促進政治文明和精神文明建設，實現醫院的全面健康發展。也就是說醫院的發展要在“強”字上下功夫、要在練“內功”上做文章。

二、要轉變服務理念，提供人性化的醫療保健服務。

醫療服務的對象是病人，病人首先是“人”。醫療服務不僅要提供良好的醫療技術服務，同樣重要的是要在醫療服務過程中真正體現“以人為本”的思想，尊重病人，關愛病人，方便病人，服務病人。要切實改變“見病不見人”的單純技術服務模式，牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念。我們要認識到，隨著全面建設小康社會新階段的來臨，群眾到醫院已經不僅僅是簡單的看病取藥，對于服務環境、服務流程、服務態度以及社會、心理、知識等方面服務的需求也日益增長，要求也越來越高。這就要求我們要切實轉變服務理念，樹立以人為本的觀念，重視服務文化，改善就醫環境和設施，改進服務流程，提高效率，改善服務態度，提供人性化的醫療保健服務以及社會、心理等方面的服務。

（一）堅持“兩為”方針的服務宗旨。醫學的義務是為社會、為患者健康服務，《中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定》中指出“新時期衛生工作的方針是：以農村為重點，預防為主，中西醫并重，依靠科技與教育，動員全社會參與，為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。”，“兩為”方針為衛生工作、醫院工作指明了方向和宗旨。醫院的發展必須堅持“兩為”方針提出的“為人民健康服務，為社會主義現代化建設服務。”的服務宗旨。全心全意為人民健康服務，實行社會主義人道主義，履行“救死扶傷，防病治病”的神圣職責，是社會主義醫院的根本任務。不論是計劃經濟時期，還是市場經濟時期，堅持“兩為”方針的服務宗旨，都應該成為醫院建設和發展的永恒主題和根本指導原則。

（二）確立“以人為本”的服務觀念。以人為本，要以人為主導，尊重人、理解人、關心人、信任人，尤其要尊重和滿足人的基本需要和基本愿望。醫院服務對象是病人和具有各種醫療保健服務需求的健康人，所以，必須確立“以人為本”的服務理念，牢固樹立“以病人（服務對象）為，以質量為核心，以滿意為目標”的服務意識，認真履行法定義務，維護病人、服務對象的診療權、知情權、參與權、自主權、隱私權，提供人性化、個性化服務，自覺把病人、服務對象是否滿意和滿足作為自己的行為理念和行為準則，認真保障病人、服務對象的利益（包括軀體的、精神的、經濟的和社會的利益），努力實現“病人至尊，服務至善，質量至優”，不斷提升服務對象的滿足程度、滿意程度和信任程度，體現“以人為本”的精神理念和價值取向。

（三）創造滿足需求的服務目標。醫院所有的服務對象都是人，都有“人內在的情感，潛在智能、目的、愛好、興趣等”，都有自己的心理需求、期待和愿望，因而醫院的服務是多層次、多方面的。因此探求醫院建設和發展的出路，應該研究和針對病人、服務對象的需求從大健康觀念的多維層面創造服務目標，努力拓展服務領域，擴大服務項目，改變服務模式，完善服務設施，增加服務形式，提高服務技術，降低服務成本等，構建病人、服務對象信任

第三篇：院長講話

尊敬的各位同事，各位專家:

很榮幸，由于馬院長的賞識，我有機會來養和醫院跟大家一起工作。截至今天，我來這里已經40天了。前段時間主要在了解情況，與醫院各個崗位的同事進行了廣泛的接觸，大體了解了我們醫院的工作流程。

初到醫院的時候,針對我們醫院目前的現狀，我覺得工作壓力還是比較大的，突出表現在對目前基礎設施的陳舊，以及工作紀律渙散這種狀態的擔心，也有對市場被壓縮，技術梯隊不完善的憂慮。但是，通過一段時間的觀察，使我認識到，養和醫院雖然面臨種種困難，但基礎是好的，潛力是很大的，機會也是很多的，只要我們大家一起努力，醫院的前途是很光明的。

要解決目前的問題，為醫院開拓一個良好的發展空間，我們需要作以下幾方面的努力：

一，統一認識，增強信心，穩定隊伍，共謀發展；

必須正視三個方面的問題：

1、困難與希望

醫院面臨的緊迫問題是設施陳舊，形象受損，市場萎縮，隊伍不穩定。馬院長有安排，基礎設施會盡快采取措施改善，以便恢復醫院的形象。我們也嘗試成立了市場部，雖然工作有困難，但通過下鄉考察，我們操作空間并不小。

為了保持員工隊伍的穩定，留住忠誠員工，我們也遵從市場情況，調整了員工的基本工資，績效工資的方案也在試算過程中。大家關心的員工社保問題，馬院長已經與有關部門的主要領導協調好，估計近期就會有結 果。

長期以來積累的諸多問題，相信會通過我們的努力逐步解決。一句俗話：只要思想不滑坡，辦法總比困難多。

2、收益與待遇

民營醫院國家是按照企業管理的，算計投入、計較產出是天經地義的。在民營醫院里，每一個崗位都應該做一下自我評估，評估一下有形的貢獻和無形的貢獻，看是否與自己的獲得相匹配。

這次績效工資改革，每個崗位都設了績效工資。整個績效方案只表達一個意思：只要有辛勤的付出，在為醫院創造價值的同時，就能夠體現出自己的人生價值。

民營醫院只有勤奮的人，只有負責任的人。沒有閑人，不養懶人。

3、人員流動與梯隊建設（人才培養）

沒有人員流動的企業，不是一個有活力的企業。人員頻繁流動的企業，也是一個缺乏吸引力的企業。

留住優秀員工，淘汰那些不適合在民營醫院生存的員工，才能使醫院煥發活力。將來醫院要建立有效的考核機制，認真實行崗位考核，為員工個人發展提供良好的平臺，做到待遇留人、感情留人、事業留人，實現企業和員工的共同發展。

二，以質量和安全為核心，為人民群眾提供全方位的醫療服務。

療效與安全，是醫院工作的核心。也是贏得民心，占領市場的法寶。所以，必須不失時機地抓好醫護隊伍的質量建設，提升隊伍的業務水平，想方設法多開展行之有效的臨床項目，體現專科特色，逐步形成核心競爭 力。

不能讓病人帶著痛苦離開醫院，這是我們工作的宗旨。

同時，必須牢固樹立以病人為中心的工作理念，處處為病人著想。改善就醫環境。從門診就診環境，到院內衛生，再到病區門窗、廁所、病床和床上用品，手術室環境，洗手程序，甚至布類，都要盡快想辦法更新。三，依法執業，加強制度建設，規范員工行為；按照行業標準和行業規范，進一步理順操作流程和服務流程。

李主任剛才詳細講了關于依法執業的問題，暫時沒有執業資格的工作人員，由醫務科指定注冊執業醫師帶教。醫務科的安排，必須不折不扣的執行。上級醫師要切實負起責任，確保工作無漏洞。

針對具體工作，我提出如下幾點要求：

1、認真執行十五項核心制度。

【1.首診負責制度 2.三級醫師查房制度3.疑難病例討論制度 4.術前討論制度 5.死亡病例討論制度 6.會診制度 7.危重患者搶救制度 8.手術分級制度 9.手術上報審批制度 10.分級護理制度 11.查對制度 12.交接班制度 13.醫療事故責任追究制度 14.病歷書寫基本規范與管理制度 15.臨床用血審核制度】

根據我們醫院的情況，特別需要動員大家認真學習醫療核心制度，尤其是關于醫護工作的首診負責制、醫療文書書寫制度，知情同意制度，會診制度，疑難病案討論制度、醫療差錯和事故責任追究制度 等。

近期，針對我們醫院的醫療安全問題，將公布醫療安全警示制度。

2、充分發揮中層管理團隊的作用，完善勢關醫療安全的操作流程和各 種知情同意程序。

參與科室管理的中層干部，要建設性的開展工作，認真鉆研業務，一心撲在工作上，用心把科室內部的工作抓細抓好。

譬如：我們的救護車上設施的配備，急救站器材的配備，科室內部備用的藥品、器材、日常耗材的領用、檢查、維護等等。

一些涉及醫療質量和醫療安全的重要流程，我們目前還沒有認真培訓，譬如：無菌操作技術、急診搶救流程等。

3、強化后勤保障（后勤工作失誤一樣會引起嚴重后果，深圳婦幼，湖北省人民醫院大小雙腦癱案教訓深刻）

醫院發生醫療事故和糾紛，不一定醫生護士崗位生會發生，后勤和醫技部門一樣會引發醫療糾紛和事故。

因此，我們必須要加強后勤供應和物資保障工作，為臨床醫護工作的正常運行創造有利條件。

4、加強醫院感染控制工作

醫院涉及院內感染方面的工作需要加強。在護理部主任沒到位之前，以科室為單位做好院感控制工作。譬如消毒登記、一次性醫療用品使用與處理記錄，醫療廢棄物處理記錄等等。

上級各種檢查考核，院感都是一票否決，科室主任是第一責任人。我們醫院也是一樣，如果在醫院感染控制方面出現問題，科主任要負全責。

5、妥善處理好醫患關系，建立醫療糾紛化解機制

正確認識當前復雜的醫患關系，建立有效的醫療糾紛化解機制。糾紛重在預防，要嚴格執行各種醫療操作規范，杜絕差錯事故的發生。發生差 錯事故，必須要追究責任。在防范差錯事故這個問題上，沒有商量討論的空間。

我們要建立必要的醫療投訴程序。科室發覺病人對我們的診療過程有意見，就應該積極協調處理，先由主任護士長介入，采用溝通、優惠甚至減免費用的方式，把糾紛化解在萌芽狀態。科室處理沒有效果，要及時報告醫務科或者院辦，由院領導班子協調處理。四，提升品位，著重細節。

員工的個人形象，是醫院整體形象的縮影。

在我們的具體工作中，一定要重視醫院員工的個人形象。良好的個人形象，是塑造企業形象的關鍵因素。必須從科室環境衛生管理到院內人文環境的營造，展示養和醫院的公共形象。抽煙、穿拖鞋、赤腳、醫療設備捆捆綁綁等現象應該杜絕，消極、散漫的生活和工作態度，必須自覺糾正。

一些醫護人員的工作場所，是不在保潔服務范圍之內的，這就需要我們的員工自己動一動手。以后我們的保潔服務改善了，我們的專業場合將來也可以交給保潔公司。

修舊利廢，開源節流，應該成為每個員工的自覺行動。保持醫療設備和基礎設施的正常運行，每個人都有責任和義務。

在完成工作任務方面，我們要養成好的習慣：叫做沒有任何借口！必須克服那種領任務講條件，遇事愛找客觀理由的不良習慣。扭轉不良風氣，克服工作中的養成的惰性。

五，講原則，樹正氣，明是非，營造和諧溫馨、積極向上的工作氛圍；

院內要培養員工對規章制度的敬畏，在規章制度面前沒有特例。我們 的考勤制度頒布一個多月，對于一些違背考勤制度的現象，我們進行的相應的處理。員工懂了制度，遇到相關問題，對照制度規定，自己就懂得如何解決。

在制度和規則的約束下，大家才能向共同的目標努力。只有目標一致，才能夠形成戰斗力。以維護醫院整體利益為目標，叫團隊；以個人或者小團體利益為目標甚至不惜犧牲集體利益，叫做團伙兒。

判斷醫院干部員工行為的要素，應該從三個方面判斷：1，是不是有利于醫院的長遠發展；2，是不是有利于醫院各方面工作的順利開展；3，是不是有利于營造員工與員工之間，團隊與團隊之間的團結和協作。

把企業當作家庭，把同事看作朋友，把工作當作享受，開開心心地工作。心存感恩之心，感謝同事對自己的支持和幫助，感謝老板提供的工作平臺，感謝病人對你的信任和理解，感謝師長對你的指導和教誨。用這樣的心態對待工作和生活，你的前途一定是光明的。

六，同心協力克難攻堅，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。

養和醫院目前面臨的困難，其他競爭對手也一樣存在。但我們民營醫院的優勢在于機制靈活、效率相對較高。我們還有對手所沒有的老專家隊伍，我們有一大批長期以來跟隨企業的忠誠員工。因此，我們只要認清問題，明確目標，揚長避短，完全能夠在競爭對手還沒有形成壓倒性優勢的情況下，拼上一把，挽回局面。

非常可喜的是，經過我們醫院上下的共同努力，最近幾個月來，每個月的綜合業績比去年同期平均增加了20%以上。

需要強調的是：在民營醫院，除了老板，都是打工的，只有工作崗位 的不同，沒有高低貴賤之分。有的，是共同的目標，大家通力協作，共同謀求企業的發展，體現自身的價值。

同志們：秋天，是個收獲的季節，我們種下勤奮，收獲希望；種下善良，收獲福報；潑灑汗水，收獲成功。

養和醫院，是一個充滿活力的群體。我相信，通過大家的不懈努力，醫院的明天必將會燦爛輝煌。

謝謝大家！

朱國欣

二〇一五年八月十日

第四篇：院長講話

院長姚錫遠教授深情寄語2008級全體新生

2008級新生開學典禮暨軍訓匯報表演講話

南陽理工學院院長 姚錫遠（2008年9月21日下午）各位領導、各位教官，老師們、同學們：

大家好！

今天，我們在這里隆重舉行2008級新生開學典禮和軍訓匯報表演。在此，我代表學院黨委、行政和全體師生員工向來自28個省、市、區的近5500名2008級新同學表示熱烈的歡迎，向這些天來為軍訓工作付出無數心血和汗水的部隊官兵表示誠摯的感謝，向長期以來關心支持南陽理工學院發展的各位領導和為南陽理工學院教育事業嘔心瀝血、辛勤奉獻的老師們表示崇高的敬意！

同學們剛才所展示的飽滿的精神、昂揚的斗志、嘹亮的口號、雄健的軍姿、颯爽的表演，已經向部隊首長和全校師生提交了一份滿意的軍訓答卷。這是軍訓團全體干部、教官、老師和新生同學們共同努力、密切配合、刻苦訓練的結果。經過這十幾天的軍訓淬火，同學們增強了國防意識，培養了團結協作精神，加強了組織紀律，提高了軍事素質，磨煉了堅強意志，鍛煉了健康體魄，弘揚了部隊的優秀傳統，充分展現了當代大學生的良好風貌。我祝賀你們勝利完成了跨入大學門檻的第一門課程；我希望你們，把軍人的優秀品質和偉大精神融入到今后的學習之中，這將是你們大學生涯收獲的第一筆財富。

同學們，從今天起，你們將開啟新的人生航道；從今天起，你們將踏上新的人生征程；從今天起，你們將成為南工真正的一員，你們的人生中將烙下南工的印跡。今天的開學典禮，標志著你們人生新的起點。老舍先生曾說：“人生最值得紀念的是?大學生活?那一段，它是清醒的，意識的，自動的，努力向上的生活，而且是后半世生活的根基。”在四年大學美好生活即將來臨之際，作為你們的學長和朋友，我向你們提幾點希望：

一、志存高遠，學做真人，做一個“行為正”的大學生。車爾尼雪夫斯基說，“人的活動如果沒有理想的鼓舞，就會變得空虛而渺小”。理想和做人這對雙胞胎無疑是大學生成為社會棟梁的前提和根本。內化為品，方可外化為行；一屋即掃，方可橫掃天下。唯有從小事做起，從身邊做起，從現在做起，堅定本我的信仰，修煉新我的德行，樹立起服務社會、報效祖國的遠大理想，才能成為一個關注社會、與時俱進的人，一個理想遠大、全面發展的人，一個知行統一、腳踏實地的人，一個視野廣闊、胸懷寬廣的人，一個德才兼備、勇于創新的人；也唯有如此，才能成為一個高尚的人，一個有道德的人，一個有益于人民的人。陶行知有一句名言“千教萬教,教人求真;千學萬學,學做真人”，這句話將永遠值得我們共勉！

二、心懷感激，永存真愛，做一個“知感恩”的大學生。心懷感激，是社會進步的表現、是時代發展的需要、是校園和諧的基礎；永存真愛，是高尚道德的凈化劑，是美好情商的營養液，是積極進取的推進器。懷有感恩情懷，就會少一份挑剔，多一份欣賞；懷有感恩情懷，就會少一分悲切，多一份喜悅。“父兮生我，母兮鞠我。撫我畜我，長我育我，顧我復我，出入腹我”，是雙親把我們無私撫養，是師長們把我們精心培育。希望同學們牢記父母和老師的囑托，用自己真摯的感恩情懷面對學習，面對生活，面對未來；生活的美好是因為有一顆感恩的心，所以請珍惜每一份感動，感謝每一份關心，用感恩的心，回報一切給予你們關懷的人，回報孕育你們成長的社會，真正做到讓家長放心、老師放心，讓學校滿意、社會滿意。愿你們用感恩的心改變你們的態度，用誠懇的態度帶動你們的習慣，用良好的習慣升華你們的性格，用健康的性格收獲你們美麗的人生。

三、博學慎思，學會學習，做一個“能力強”的大學生。“大木百尋，根積深也；滄海百仞，眾流成也；淵智洞達，累學之功也。”大學是起航理想和放飛希望的一方凈土，如果說中學時代強調伏案學習，突出“教”的功效；那么大學時代更強調站起身四面張望著學習，追求“育”的熏陶。大學不僅僅要學習知識本身，更多的是感知一種氛圍，要轉變學習理念和創新思維的方法。這就要求你們盡快完成從中學生到大學生的角色轉變，適應大學的學習環境。亞里士多德說，“我愛我師，我更愛真理”，你們要更多的培養自我的質疑精神，追求自我的人格獨立，把學習知識、勇于實踐、批判性思考與大膽的創新探索有機地結合起來。朱熹云，“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。”哈佛大學第24任校長普西說，“一個人是否具有創造力，是一流人才和三流人才的分水嶺。”所以，我希望你們交好圖書館這個“真朋友”，多讀好書，以學習為樂，迎接未來的挑戰，牢記著冰心的話，“成功之花，人們往往驚羨它現時的明艷，然而當初，它的芽兒卻浸透了奮斗的淚泉，灑滿了犧牲的血雨”。

四、團結協作，和諧相處，做一個“高素質”的大學生。“好學而無友，則孤陋而寡聞”。大學時結下的同學情誼、師生情感，是人生最為明媚、彌足珍貴的精神財富。孔子說過，“益者三友：友直、友諒、友多聞。”你們來自于五湖四海，在色彩斑斕、五彩繽紛的大學群體中，要珍惜來之不易的相識、相知的緣分；要學會與他人和諧相處的人生技巧；要建立起相互尊重、相互贊賞的師生友誼；要學會理解、學會寬容，營造良好的文化氛圍和人文環境；要把握好生活的方向，把握好生活的節奏，把握好生活的方式，把握好生活的內容，把握好生活的情趣；要塑造健全人格，領悟處世之道，學會抵御誘惑，能夠明辨是非；要牢記團結出感情、協作出智慧、團結出和諧、協作出力量。“人生若只如初見，何事秋風悲畫扇？”就讓你們永遠保持著人生初見般的美好和真純，成為一名高素質、復合型的社會棟梁。

五、了解母校，熱愛母校，做一個“講奉獻”的大學生。南陽理工學院是一所年輕而充滿活力的普通本科高校，升本以來，南工人志士瀝膽，名師匠心，秉承本科新理念，敢效一流唱大風，重質量，聚內涵，創特色，恪守“厚德、博學、求真、至善”的校訓，踐行了“成才報國的理想信念、嚴謹求實的治學態度、和諧向上的育人環境、自強不息的進取精神”的南工校風，在“教學與科研并舉”的業務思想指導下，在“重點發展工科，積極發展特色學科，穩步發展基礎學科”的學科建設定位推動下，在“人才強校、質量興校、科研立校、特色亮校”的戰略舉措實施下，南工人用沉穩和堅韌，剛毅和無畏，睿智和激情，鑄成了南工今天的成就和輝煌。近年來，南工學子在全國性大賽中與國內一流大學同臺競技，摘金奪銀，先后榮獲全國“索尼杯”大學生電子設計大賽一等獎，“高教社杯”大學生數學建模大賽一等獎，“挑戰杯”大學生科技作品二等獎、“飛利浦”杯大學生足球聯賽河南賽區冠軍等殊榮，令一些名牌老校刮目相看。06年南工在中國一般大學競爭力排行榜中位居514位，07年躍居327位，08年升至272位；06年南工在河南省本科高校中位居24位，07年提高到13位，08年攀升到第9位。南工的畢業生工作能力滿意度達到87%，與鄭州大學、河南大學等高校持平，新生第一志愿上線率、新生報到率、學生就業率連年在全省名列前茅。學校的核心競爭力正在激烈的競爭中迅速提升，同學們不僅要了解母校的昨天，還將見證母校奮進的今天，大家更應該攜起手來，共同抒寫母校輝煌燦爛的明天。同學們，“言者諄諄，聽者藐藐”，為了你們的健康成長，順利成才，學校將盡一切努力為你們提供：優雅、安靜、寬松、和諧的學習生活環境，學校圖書館汗牛充棟、享讀不盡的豐富藏書，春可賞花、夏可觀荷、秋能賞菊、冬能詠梅的菁菁校園，豐富多彩、絢爛多姿的文化生活，知識淵博、誨人不倦的教師，朝氣蓬勃、團結友愛的校友。這些都將成為你們大學生活最美麗的記憶。青春是美好的，需要你們去塑造；生活是豐富多彩的，需要你們去品味；人生的道路是漫長的，需要你們去跋涉；未來是燦爛的，需要你們去拼搏。我希望你們能在這片熱土上，放飛夢想與希望，揮灑激情與汗水，收獲成功與花環，那么，南工的昨天將因前人的揮汗如雨而厚重，南工的今天將因你們火熱的青春而精彩，南工的明天也必將因你們的成功而驕傲！祝你們四年的大學生活幸福、健康、多彩、成功！

第五篇：院長講話（精選）

做到“四個明確”

推進完善多元糾紛解決機制

根據黨組研究的意見，我就建立完善多元糾紛解決機制的有關問題作重點強調。

前段時間，中院王一民副院長帶領研究室的同志專程到我院進行了調研，張愛云院長在全市法院多元糾紛解決機制調度會上又專題作了重點強調并列為全市法院今年的五大工作重點之一。最近幾天，中院召開的一系列會議，包括立案信訪工作會議，民事審判工作座談會、法院院長會議等等，這些會議都著重強調了多元糾紛解決機制的建立完善問題。作為我們昌邑法院來說，在這個問題上，前段時間我們做了大量的工作，取得了一定的成績，也得到了中院的充分肯定，這與全院干警的積極努力是分不開的。但從現階段情況來看，單就多元糾紛化解機制的建立與完善這項工作，相對部分兄弟法院，實事求是地來說是有一點落后了，是有一點被動了。年后我與研究室、審委辦的同志先后到寒亭法院、高密法院看了看，發現他們對建立完善多元糾紛解決機制的問題，領導重視、認識到位、措施得力、網絡健全、工作已經全面展開。相對來說，我們法院的有些干警對什么是多元糾紛解決機制、這個機制是干什么的、怎么運作這個機制、這個機制能起什么作用應該說是一無所知，不同程度的影響了我們法院多元糾紛解決機制工作的整體推進。為了解決這些問題，今天利用這次會議，我就建立多元糾紛化解機制的任務、原則、要求以及我們需要重點抓好的幾個問題與大家一起學習討論，具體的來說，要做到做到“四個明確”：

一要明確“多元糾紛解決機制”的實質內涵。根據上級法院有關領導講話和文件要求，“多元化糾紛解決機制”統一改稱為“多元糾紛解決機制”。實質上，多元糾紛解決機制中的“多元”，包括三個方面的內容：一是指主體多元，解決糾紛的主體不僅包括法院，還包括黨委政府、人民調解組織、社會團體、行業協會、人民陪審員等等，這些都是解決糾紛的主體。二是解決糾紛的方式多元，社會矛盾糾紛解決方法不是單一的，不僅僅是判決，還有調解、仲裁、和解等等。三是解決糾紛的渠道多元，解決社會矛盾糾紛不僅在訴訟中可以解決，還可以在訴訟外得以解決。法院渠道不是解決一切社會糾紛的必然渠道。

二要明確建立完善多元糾紛解決機制的重大意義。2007年中院在高密法院進行多元糾紛解決機制試點取得成功，并在全市法院推廣。特別是去年3月濰坊市委在高密召開了由縣市區委副書記、政法委書記、綜治辦主任及綜治成員單位參加的現場會，9月中院在全市法院組織了現場觀摩和點評，各法院、各部門對這項工作的意義有了一定認識，取得了顯著成效，今年2月25日，中院又專門召開了多元糾紛解決機制調度會。這一做法得到市委肯定和人民群眾的認可。但總體來說，各法院也好，我們法院內部也好，認識程度還不盡一致、應該說還是參差不齊，影響了多元糾紛解決機制工作的整體推進。為此，我們必須把深化多元糾紛解決機制作為法院服務大局、貫徹落實各級黨委和上級法院重大部署的重點工作來抓，積極應對形勢任務變化，提高思想認識，加大工作力度，進一步推動健全完善多元糾紛解決機制工作。從我們法院自身來看，我們昌邑法院每年處結各類案件都在7000件左右，法院及其他工作人員總計126人，與其他兄弟法院相比，我們法院的案件太多，審判力

量太弱，審判執行工作量大，有些法官每年辦理案件將近200件。一個法官一年辦這么多案件，要做到每起案件都非常細致，都實現服判息訴，是非常困難的。從社會形勢來看，受國際金融危機的影響，經濟形勢不容樂觀，現在有些企業開工不足，社會就業崗位減少，大量農民工在家“待崗”，收入減少，這必然導致勞動爭議、企業糾紛、銀行貸款等糾紛增多，社會治安狀況下降，刑事案件也進入高發期。特別應當看到，受金融危機和經濟形勢影響，有些當事人的情緒不穩定，增加了訴訟案件和矛盾糾紛的處理難度，現在法院在辦理案件過程中，任何細節的不注意都可能導致矛盾糾紛的激化。從這方面講，深化多元糾紛解決機制是非常必要的。再是從黨委要求來看，順利推進多元糾紛解決機制工作必須依靠黨委的堅強領導和大力支持。黨的十七大明確提出了關于健全妥善處理矛盾工作機制的基本要求，這是我們深化多元糾紛解決機制工作的“大方向”。各庭室一定要把“講政治”放在首位，強化大局觀念，認真學習、深刻領會中央和上級的文件，研究貫徹落實措施，切實抓好多元糾紛解決機制工作。去年以來，各級黨委和上級法院都在強調，要調動社會各方力量，綜合運用各種手段，有效化解社會矛盾糾紛，不可輕易將矛盾糾紛納入司法渠道。因此，無論是各級的部署，還是昌邑的實際，都迫切要求我們深化多元糾紛解決機制。這項工作做好了，大量社會矛盾化解在基層，能夠減少不和諧因素，能夠取得社會各方共贏的良好效果。訴訟案件整體減少，信訪壓力、執行積案下降，必定有利于法院工作開展。

三要明確建立完善多元糾紛解決機制的重要內容。我們已經把最高人民法院關于建立健全多元糾紛解決機制的若干意見（征求意見稿）印

發給大家，上面就建立健全多元糾紛解決機制的任務、原則和要求、如何開展好立案前的調解引導工作、如何發揮各種形式的訴訟調解的作用、如何促進訴訟外糾紛解決方式和訴訟的有效銜接、如何完善司法確認程序、如何完善內部工作機制、如何加強外部工作協調等七個方面做了原則性規定，我在這里就不再重復。希望大家認真組織學習，認真開拓進取，爭取沒一項審判和執行工作都拿出實實在在的經驗和成果來。

四、要明確各自的責任和分工。多元糾紛解決機制是一項系統工程，牽扯到各項審判、以及社會上的各個層面，需要大家齊心協力，共同完成。審委辦專門制定了多元糾紛解決機制工作措施責任分解表，具體明確了所聯系的組織、分管領導、責任庭室和責任人、具體要求和完成時間（見表）。

對這項工作，每位分管領導和責任人一定要研究好在聯系點的工作怎么開展，法院去聯系點指導誰、怎么指導，對此一定要做到心中有數。同時不要有推委扯皮和畏難情緒。與其他部門對接協調的時候，一定要主動一點，嘴勤一點，腿勤一點，工作中遇到問題及時向黨組匯報。對于我們分流的案件的相關工作一定要跟上指導，不要分流出去、委托出去就不管了，沒有結果了。對案件立案后我們邀請調解的，一定要負責到底；訴訟內達成協議的，要出具調解文書。希望大家齊心協力按照分工要求，按時完成糾紛解決機制網絡的建立和完善。工作中不明白的問題可以及時與審委辦聯系。