第一篇：兩委換屆動員大會講話

在全鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉工作動員大會上的

講 話

（2011年11月

日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆工作精神，安排部署我鎮(zhèn)的“兩委”換屆工作。這次的農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，是在我鎮(zhèn)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、穩(wěn)定面臨新考驗的新形勢下進行的，事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定大局，是我鎮(zhèn)當(dāng)前各項工作的重中之重。剛才，同志宣讀了金殿鎮(zhèn)第九屆村黨支部、村委換屆選舉工作的實施方案，對我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作進行了詳細(xì)的安排、具體的部署，下面，就如何抓好這項工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，切實增強做好“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

村級組織是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政能力在農(nóng)村基層的直接體現(xiàn)。按照區(qū)委統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作于11月 日開始，到明年1月底要全面結(jié)束，可以說，時間緊，任務(wù)重，要求高。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，提高認(rèn)識，增強政治責(zé)任感和使命感，全力以赴保證全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作積極穩(wěn)妥地推進。

第一，要充分認(rèn)識換屆工作的重要性。“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，積極穩(wěn)妥地做好這項工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，對 于提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和水平，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快農(nóng)村科學(xué)發(fā)展步伐，化解農(nóng)村存在的突出問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點在基層，難點也在基層。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的廣大村級組織是好的，有戰(zhàn)斗力，是解放思想、開拓創(chuàng)新的。但是，還有一些村發(fā)展緩慢，利弊頗多。我們要通過這次“兩委”換屆，把政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高，發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。只有村級組織建好了，班子配強了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，人心凝聚了，才能更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。我們一定要站在講政治、講大局的高度，迅速行動起來，把村“兩委”換屆工作抓緊抓好，抓出成效。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。今年是省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”換屆之年。省市縣鄉(xiāng)已經(jīng)順利換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力進一步增強，風(fēng)清氣正，為農(nóng)村換屆帶了一個好頭，即將開展的農(nóng)村“兩委”換屆工作是最基層一級的換屆，也是十分重要的一次換屆。今年是 “十二五”時期開局之年，做好新一輪村“兩委”換屆選舉，就顯得尤為緊迫和必要。俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！蹦芊窀愫眠@次換屆，事關(guān)黨在基層組織和基層政權(quán)的鞏固，事關(guān)我鎮(zhèn)全面工作的轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展，事關(guān)全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活。工作千頭萬緒，情況比較復(fù)雜，全鎮(zhèn)上下要密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保換屆選 2 舉與日常工作兩不誤、兩促進，保證村“兩委”換屆工作圓滿按時完成，為后期各項工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三，要正確分析換屆工作的復(fù)雜性。這次村“兩委”換屆較以往換屆，面臨的問題更加突出，工作的難度更加艱巨。一方面《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼修訂并實施，內(nèi)容有許多變化和創(chuàng)新，在參加選舉的村民登記、推選婦女干部、大學(xué)生村官參選、村委會成員的退出機制、健全村民自治機制等方面，提出了許多新的要求。另一方面隨著村支部書記、村委主任崗位報酬的發(fā)放和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，特別是卸任村干部生活補助發(fā)放、在村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等激勵政策出臺，增強了村干部崗位的吸引力，使得農(nóng)村“兩委”干部的競爭更加激烈，造成選情復(fù)雜、難以駕馭。另外，長期積壓的各種矛盾和利益沖突容易在村“兩委”換屆期間集中爆發(fā)，個別群眾會因為歷史遺留問題及土地、拆遷等熱點問題借題發(fā)揮，處理不當(dāng)將成為誘發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定的重大隱患。如何把這些工作落實到換屆選舉的各個階段、每個環(huán)節(jié)，需要我們謹(jǐn)小慎微，慎之又慎，做大量深入細(xì)致的工作，防患于未然。

二、精心組織，穩(wěn)步推進，切實抓好村“兩委”換屆選舉工作

省、市、區(qū)委對這次農(nóng)村“兩委”換屆總的要求是，“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”?！捌椒€(wěn)”就是嚴(yán)格程序、工作有序；“規(guī)范”就是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定；“按 時”就是按時完成選舉工作任務(wù)；“保質(zhì)”就是保證質(zhì)量，選出可靠的、有戰(zhàn)斗力的班子。怎樣才能實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵就是要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實實地按程序、按步驟去操作。

一要精心安排籌備，切實把好“準(zhǔn)備關(guān)”。各片片長、包村干部在前期調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，必須抓緊再開展一次排摸，再進行一次研究分析，特別是做細(xì)做準(zhǔn)重點村、難點村的調(diào)查摸底，密切掌握黨員群眾的思想動態(tài)，及早掌握選情動態(tài)，對換屆選舉前出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及選舉過程中可能出現(xiàn)的問題進行準(zhǔn)確分析和預(yù)測，根據(jù)各村實際情況，認(rèn)真分析，制定出有針對性的預(yù)案，確保運籌帷幄，周密部署。

二要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)，切實把好“素質(zhì)關(guān)”。選好人，用好人，是這次農(nóng)村換屆的一個關(guān)鍵點，也是社會關(guān)注的一個熱點。實踐表明，選一個好班子，尤其是選一個“好班長”，這個村就可能穩(wěn)定發(fā)展一屆，反之，沒有選好一個班子，這個村就會混亂或停滯一屆。所以，我們要認(rèn)真對照“兩個方案”中規(guī)定的候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，通過嚴(yán)格審查，切實把那些政治上可靠，奉公守法，品行良好，公道正派，熱心公益事業(yè)，具有一定文化水平和工作能力的人選進“兩委”班子，進一步優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。

三要嚴(yán)格按照程序操作，切實把好“程序關(guān)”。好民主是講程序的，好民主要靠好程序來做保障。農(nóng)村“兩委”換屆政策性、程序性很強，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的操作。整個換屆選舉要嚴(yán)格遵循法定程序，可以進一步細(xì)化，但是絕對不能隨意減少程序，減少步驟。在程序問題上，費事就是省事，前面省事后面必然要費事，寧可程序 繁一點，也不要給那些別有用心的人留下可乘之機。每個選舉環(huán)節(jié)都要依法進行，絕不能怕麻煩，圖省事，要做到不變通、不走樣，保證換屆選舉健康推進。

四是加強過程掌控，切實把好“穩(wěn)定關(guān)”。操作過程中的政策法律解釋和事項答復(fù)要做到一個口徑對外，遇到疑問時，要先向鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢，嚴(yán)防輕易答復(fù)、多頭答復(fù)。要就地處理和解決選舉過程中群眾反映的問題，鎮(zhèn)黨委暢通舉報渠道，把問題妥善地解決在基層，對因解決問題不及時、不得力，或因違規(guī)違法操作引發(fā)上訪的，實行問責(zé)制度，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五是做好后續(xù)工作，切實把好“銜接關(guān)”。認(rèn)真組織開展進村扶任，確保新任村“兩委”班子順利接手和開展工作。要認(rèn)真細(xì)致做好新老班子工作移交，按規(guī)定辦好公章、賬冊、檔案等交接手續(xù)，保證集體資金不流失，檔案資料不丟失，確保村級工作的連續(xù)性。要指導(dǎo)幫助新班子立足本村實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保“平穩(wěn)、規(guī)范、按時、保質(zhì)”完成農(nóng)村“兩委”換屆工作任務(wù)

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，面廣量大，政策性強，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。能不能如期圓滿完成村黨支部換屆選舉任務(wù)，是對現(xiàn)任黨委、政府、支部、村委班子駕馭能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗，必須把這項工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)盤考慮，精心運作，穩(wěn)妥推進，確保換屆選舉工作圓滿完成。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全鎮(zhèn)成立了村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)“兩委”換屆選舉工作的總體協(xié)調(diào)與服務(wù)。組長由黨委書記擔(dān)任，鎮(zhèn)長、人大主席、組織書記任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。實行班子成員包片、一般干部包村責(zé)任制，明確各自職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成齊抓共管、各司其職的強大合力，確保人員到位、精力到位、措施到位。包片、包村干部作為村“兩委”換屆工作指導(dǎo)員，在整個換屆選舉期間要切實負(fù)起責(zé)來，首先要吃透政策，深入調(diào)研，摸清摸透所包村基本情況，真正做到“一口清”，成為名符其實的“選舉通”。其次，要把握好選舉的各個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，扎扎實實做好選舉期間的每一個環(huán)節(jié)的工作。

（二）宣傳到位、輿論先行。要把村級組織換屆工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，充分利用廣播、傳單、宣傳欄等形式，廣泛宣傳換屆選舉的意義、要求、程序、紀(jì)律和村干部任職標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把為什么舉行村級組織選舉，應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人，什么樣的競選行為是合法的、什么樣的競選行為是非法的等問題，明確具體地告知黨員群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。通過積極宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一黨員、選民的思想，形成選人用人的共識，營造良好的輿論氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，規(guī)范操作。按照先易后難順序，成熟一個選舉一個，排好時間，壓茬進行。鎮(zhèn)換屆選舉辦公室采取一天一統(tǒng)計，及時了解和掌握換屆的進度、選舉中的問題，迅速解決出現(xiàn)的新情況、新問題，為換屆選舉創(chuàng)造一個和諧 穩(wěn)定的環(huán)境。各村必須不折不扣地按規(guī)定辦事，切實做到應(yīng)有的程序不能少，該走的步驟不能減，黨員、群眾應(yīng)有的權(quán)利不能變。

(四)紀(jì)律嚴(yán)明，風(fēng)清氣正。根據(jù)中央提出的換屆“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的紀(jì)律要求，規(guī)范言行、嚴(yán)守紀(jì)律，確保公平競爭、風(fēng)清氣正。在換屆選舉工作開展期間要嚴(yán)厲打擊任何破壞和干擾換屆選舉的行為，對選舉過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和非組織活動，尤其是家族、宗派勢力的干預(yù)和賄選等行為一定嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對惡意干擾和破壞選舉的，堅決查處，并對有關(guān)責(zé)任人進行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，甚至追究法律責(zé)任。特別是現(xiàn)任村兩委班子成員，如果人為制造矛盾，干擾換屆，將采取嚴(yán)厲的組織措施從嚴(yán)從重進行處理。

做好村“兩委”換屆選舉工作，是當(dāng)前全鎮(zhèn)上下一項重大政治任務(wù)，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)今后一個時期的農(nóng)村基層組織建設(shè)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)上下一定要把思想統(tǒng)一到換屆選舉上來，把精力投入到換屆選舉上來，把智慧凝聚到換屆選舉上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆工作任務(wù)，切實打好“兩委”換屆選舉工作這場硬仗，確保全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定。

二〇一一年十一月十日

第二篇：兩委換屆動員大會主持詞

在全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員大會暨培訓(xùn)會上的

主持詞

萬 普 焱

同志們：

請安靜，現(xiàn)在開會。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天我們召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉動員大會暨培訓(xùn)會。參加今天會議的有：各村兩委成員，全體鎮(zhèn)干部，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人，特別是縣村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組成員（楊玉根、陳潔）蒞臨大會指導(dǎo)工作，在此，讓我們以熱烈的掌聲對工作指導(dǎo)組成員的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今天的會議內(nèi)容非常重要，特別是相關(guān)政策性問題較強，要求大家自覺遵守會議紀(jì)律，關(guān)閉手機或調(diào)至靜音狀態(tài)，減少不必要的外出。

今天會議分兩個階段：第一個階段：會議階段，主要有四項議程：一是鎮(zhèn)黨委副書記戴啟明同志就做好村黨組織換屆選舉工作做布署；二是武裝部長黃序華同志就做好村委會換屆選舉工作做布署；三是鎮(zhèn)人大主席講話；四是鎮(zhèn)黨委書記桂家泉同志做重要講話。第二個階段：培訓(xùn)階段：組織委員王雪珍同志和民政所長劉彥斌同志分別作業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

下面，進行會議第一階段的第一項議程，請鎮(zhèn)黨委副書記戴啟明同志就做好村黨組織換屆選舉工作進行布署； 進行第二項議程，請武裝部長黃序華同志就做好村委會換屆選舉工作進行布署。

下面，進行第三項議程，請鎮(zhèn)人大主席做講話。

下面，進行第四項議程，請鎮(zhèn)黨委書記桂家泉同志作重要講話。

同志們，今天會議第一階段的主要議程全部結(jié)束了。剛才，戴啟明副書記就做好村黨組織換屆選舉工作講了幾點意見；武裝部長黃序華同志就做好村委會換屆選舉工作講了幾點意見；鎮(zhèn)人大主席胡強同志就人大監(jiān)督村“兩委”換屆選舉工作做了詳細(xì)布署；鎮(zhèn)黨委書記桂家泉同志對全鎮(zhèn)此次村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)程序及要求等方面做了安排和部署，希望大家一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好。今天的會議到此結(jié)束，散會。有個會議通知：請全體鎮(zhèn)、村干部到鎮(zhèn)食堂用餐。下面進行會議的第二階段，請全體村干部留下，繼續(xù)培訓(xùn)。

第三篇：換屆動員大會講話

*****鄉(xiāng)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉動員大會講話

根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作即將全面展開。剛才，劉相義*****帶領(lǐng)學(xué)習(xí)《*****鄉(xiāng)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作方案》，*****作村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律要求，縣委常委、組織部部長、指導(dǎo)組組長*****作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識基層組織換屆選舉工作的重大意義 村“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對加強基層組織和民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第一，做好基層組織換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務(wù)?；鶎咏M織換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。就*****鄉(xiāng)而言，抓好這次村“兩委”換屆，對進一步打牢基層組織基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實施“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委對村“兩委”換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第二，做好基層組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村“兩委”及構(gòu)建和諧社會的根本保證。村“兩委”黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項事業(yè)的核心力量，是深化以村“兩委”務(wù)公開、居務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村“兩委”民、居民自治活動的堅強領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”民、居民委員會是村“兩委”民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進入村“兩委”班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村“兩委”以及構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用。

第三，做好基層組織換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民、居民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村“兩委”民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村“兩委”民、居民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩推一選”、“公推直選”的方式切實把村“兩委”班子選好配強，以自我薦評、群眾互評、組織考評、公開競評來落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選擇權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民、居民的民主權(quán)利，增強群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強。

第四，做好基層組織換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的基層帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

二、把握重點，嚴(yán)格程序，扎實推進換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細(xì)、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。

第一，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入農(nóng)戶和居民家中，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當(dāng)利益的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。

第二，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，保證人選質(zhì)量。選什么人、能否選好人，關(guān)系一個村“兩委”今后三年乃至更長時間的發(fā)展。為此，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村“兩委”工作的大中專畢業(yè)生到村“兩委”任職。要根據(jù)規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對競職演說人員要進行嚴(yán)格的資

格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村“兩委”社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。

第三，要嚴(yán)格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使嚴(yán)格程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。在每個階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。按照省、市要求，在本次村“兩委”級黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點要不低于20%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村“兩委”街道要確定一個基礎(chǔ)好、工作扎實的村“兩委”開展試點工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村“兩委”街道嚴(yán)格按照這一要求，將試點工作認(rèn)真開展好，為今后全面推行“公推直選”進行積極的實踐探索。

第四，要進行有益嘗試，大力推行“交叉任職”及“一肩挑”。推行村“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財政負(fù)擔(dān)，又有利于提高工作效率、增強班子團結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職。同時，要從實際出發(fā)，大力提倡和支持有條件的村“兩委”實現(xiàn)黨組織書記和村“兩委”委會主任“一肩挑”，從根本上解決村“兩委”級“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難、農(nóng)村“兩委”工作成本高、工作開展阻力大等難點問題。

第五，要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時認(rèn)真做好各項后續(xù)工作，確保工作成績。得以鞏固。一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。要積極做好思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實際，進一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進入角色。三是加強制度建設(shè)。指導(dǎo)和幫助基層組織建立健全各種規(guī)章制度，進一步推進基層組織規(guī)范化建設(shè)，健全村“兩委”黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村“兩委”民、居民自治運行機制。四是加強基層后備干部培養(yǎng)工作。通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進行重點培養(yǎng)，解決村“兩委”干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實的作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要確保村“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強宏觀指導(dǎo)，定期調(diào)查情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開展。各相關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好職能作用，密切配合，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好工作局面。同時，各縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實村“兩委”級、社區(qū)組織換屆選舉工作聯(lián)系點制度，深入到包點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村“兩委”社中，積極指導(dǎo)開展好換屆選舉工作，并及時掌握選舉過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保區(qū)委決策的實效性。

二是抓好宣傳，營造氛圍。要利用各種新聞媒體營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗，讓廣大村“兩委”民、居民了解做好換屆選

舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認(rèn)識到搞好此項工作是自己義不容辭的職責(zé)，從而發(fā)動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，按照自己的真實意愿，選擇自己的當(dāng)家人。

三是加強監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村“兩委”民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實做到嚴(yán)格程序，于法周全，于事簡便。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向區(qū)委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法取消當(dāng)選資格;對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

做好這次基層換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)委“再造新*****鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo)提供堅強的組織保證。

第四篇：“兩委”換屆講話

袁勝利同志

在湯泉鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會上的講 話

（2012 年1 月5 日）

同志們：

今天把大家集合上來，目的是貫徹落實遵化市委的安排部署，對我鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆工作進行安排部署。剛才，趙書記宣讀了我鄉(xiāng)《農(nóng)村“兩委”換屆工作實施方案》和《遵化市委組織部關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆村干部職數(shù)配備和補貼待遇的暫行規(guī)定》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收，結(jié)合各村實際認(rèn)真抓好落實。下面，就做好我鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆工作，強調(diào)三點意見。

一、要提高思想認(rèn)識，務(wù)必引起高度重視。以農(nóng)村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，是黨在農(nóng)村全部工作和整體戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。搞好農(nóng)村“兩委”換屆，抓好村級組織建設(shè)，是黨在農(nóng)村的一項重要而緊迫的任務(wù)，也是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要政治和組織保障。對于農(nóng)村“兩委”換屆工作，省委、唐山市委和我市市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記張慶黎、省委副書記趙勇、唐山市委書記王雪峰、我市市委書記趙山等領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出批示，趙勇書記指出，這項工作怎么重視都不為過，可見農(nóng)村“兩委”換屆工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，專心致志做好農(nóng)村“兩委”換屆工作。

第一，搞好農(nóng)村“兩委”換屆工作，是建設(shè)繁榮綠色幸福新遵化和實現(xiàn)溫泉古鄉(xiāng)、和諧湯泉的重要保證。市五次黨代會提出了建設(shè)繁榮綠色幸福新遵化的奮斗目標(biāo)，能不能把黨代會精神落實到農(nóng)村，能不能實現(xiàn)我們湯泉提出的溫泉古鄉(xiāng)、和諧湯泉的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要看村“兩委”班子有沒有一個能干的帶頭人，班子的整體戰(zhàn)斗力強不強。這給農(nóng)村的發(fā)展提出了許多新課題，給農(nóng)村基層組織帶來了許多新挑戰(zhàn)。一些困難村和亂村各有各的原因，但是發(fā)展快、發(fā)展好的村有一條是共同的，就是有一個好帶頭人、有一個好班子。通過這次換屆，把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，是保證黨代會精神真正落實到農(nóng)村、落實到基層的一個重大舉措，也是實現(xiàn)我鄉(xiāng)溫泉古鄉(xiāng)、和諧湯泉奮斗目標(biāo)的根本保證。

第二，搞好農(nóng)村“兩委”換屆工作，是提高村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的迫切需要。農(nóng)村“兩委”班子的素質(zhì)和能力，直接關(guān)系一個村的發(fā)展和命運，也直接關(guān)系黨和政府在群眾中的形象。從我鄉(xiāng)過來的情況看，村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子總體是好的，確實有連任或累計任職十幾年、二十幾年擔(dān)任黨支部書記或村主任或兩委委員的村干部，有一批能力強、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的好帶頭人，在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。反思我們有些村之所以窮，之所以亂，最根本的原因在于沒有選好帶頭人。在群眾的眼中，對村干部的印象是最直接的，如果我們選不好帶頭人，老百姓不會說這個人如何，而是認(rèn)為黨員干部就是這個樣子，對黨和政府的形象會有很大影響，對此必須有一個清醒的認(rèn)識。同時，現(xiàn)在村級班子在個別村也存在年齡偏大、文化水平偏低、能力素質(zhì)偏弱的問題，尤其是面對新形勢、新要求，一些村級班子和干部缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，缺乏做群眾工作的基本功，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作能力與形勢要求還不相適應(yīng)，甚至還有個別村的干部自以為是，不能同黨委政府保持高度一致。這些村干部要有危機意識，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你將失去鄉(xiāng)黨委政府和基層黨員群眾對你的基本信任，到頭來只能搬起自己的石頭砸自己的腳。我們希望要以這次換屆為契機，把那些政治上堅定，保證黨委政府政令暢通，肯干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，把村級班子建成堅強有力、充滿活力和希望的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第三，搞好農(nóng)村“兩委”換屆工作，是健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制、推進基層民主政治建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村“兩委”換屆是黨內(nèi)基層民主和人民民主最廣泛、最生動的實踐。換屆的過程，也是保障黨員、村民民主權(quán)利的過程，是宣傳落實基層民主和村民自治法律、法規(guī)、政策的過程，是提高基層黨員群眾實踐民主能力的過程。有人對從素質(zhì)較低的農(nóng)

民、最基層的農(nóng)村，推進最高形式的民主政治，存在模糊認(rèn)識。但必須看到，這是我國推進民主政治建設(shè)的方向，是不可逆轉(zhuǎn)的，主流是正確的、健康的，必須順勢而為，在實踐中積極探索，及時發(fā)現(xiàn)新情況、研究新辦法、解決新問題，真正使基層民主政治成為更加科學(xué)、更加健康、更加完善的政治制度，在治國理政方面發(fā)揮積極作用；真正把這次換屆當(dāng)成一次民主的實踐，在形成民主機制、完善民主機制上都要有新的進步、新的發(fā)展、新的積累。

第四，搞好農(nóng)村“兩委”換屆工作，是造福農(nóng)民群眾、全面建設(shè)小康社會的必然要求。立黨為公、執(zhí)政為民是我黨的根本宗旨，是我黨的根本執(zhí)政理念。我們要建設(shè)寬裕型小康社會，農(nóng)村是難點，也是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村“兩委”在第一線直接為群眾服務(wù)，我們解決民生問題、群眾困難、為民造福，關(guān)鍵要靠農(nóng)村“兩委”班子成員、靠基層每一名黨員。在換屆過程中，要真正把那些具備為民之心、富民之能、安民之策、愛民之德的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，這樣才能合民情、得民心、順民意，贏得群眾信任，才能更好地為人民群眾謀幸福。總之，農(nóng)村“兩委”換屆工作帶有根本性、基礎(chǔ)性、全局性。說它帶有根本性，是因為這件事情牽一發(fā)而動全身，通過換屆選出一個好班子，就能讓一個村順利發(fā)展三年、保持穩(wěn)定三年。說它具有基礎(chǔ)性，是因為任何工作在農(nóng)村的落實，都取決于“兩委”班子強不強，這是一項打

基礎(chǔ)的工作。說它帶有全局性，是因為把這件事情做好了，我們會收到事半功倍的效果。我們說“講政治、抓關(guān)鍵”，這就是“關(guān)鍵”。如果這個時候隨隨便便走了過場，將來一定會加倍“還賬”。所以，各村一定要對換屆工作早謀劃、早部署、早行動，把功夫下足，把我們的兩委干部充實好、調(diào)整好。

二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法依規(guī)精心組織。農(nóng)村“兩委”換屆工作，政策性強、程序和環(huán)節(jié)多。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事統(tǒng)一起來、貫穿始終，確保換屆工作順利進行，取得預(yù)期效果?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，要突出抓好五方面工作。

第一，準(zhǔn)備工作務(wù)必充分。重點抓好三項工作：一要深入研究，把握形勢。這次農(nóng)村“兩委”換屆，形勢較為復(fù)雜，給換屆帶來了一些不利因素。從政策層面看，有許多新規(guī)定。新修訂的《村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》對選民登記、婦女成員推選、大學(xué)生村官參選等方面，提出了許多新要求。從群眾層面看，民主意識在增強。現(xiàn)在，群眾的政策水平、法律意識、民主要求越來越強，積極參選的熱情進一步高漲。從操作層面看，難度在加大。過去的形勢是因為工資待遇低，大家不愿意當(dāng)村干部，很多村選不出村班子?，F(xiàn)在，隨著“一定三有”制度的落實、在村干部中招錄公務(wù)員等政策的出臺，大家都想進入農(nóng)村“兩委”，在

貧困村當(dāng)干部每年有萬元左右的收入，在有資源的村可能還存在深層原因，競爭異常激烈。同時，不正當(dāng)競爭手段層出不窮，賄選、罷選、宗族派性甚至是黑惡勢力的干擾，給我們帶來了很大的挑戰(zhàn)。大家一定要對這些新形勢、新問題進行深入研究，既不能盲目樂觀，又不能有畏難情緒，都要敢于面對困難，克服通常觀念，主動謀劃，積極應(yīng)對，千方百計把這項工作完成好。二要搞好審計，理清帳目。理清農(nóng)村帳目是確保換屆有序進行的一個關(guān)鍵點，也是省市提出的明確要求。歷來換屆引發(fā)信訪大多數(shù)與帳目不清有關(guān)。鄉(xiāng)黨委、政府是審計工作的主體，我們將組織專門力量，對村級財務(wù)和村“兩委”干部進行任期離任審計，重點要放在不服從黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、不配合黨委政府工作或群眾反映問題較多的村。凡審計后再出現(xiàn)的債務(wù)或開支，誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)。三要抓好培訓(xùn)，精通業(yè)務(wù)。選舉工作是一項既簡單又復(fù)雜的工作，往往是一講即懂，一馬虎就錯。因此，必須抓好培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)精通、政策貫通。農(nóng)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室工作人員，要先學(xué)一步、深學(xué)一層，熟練掌握換屆相關(guān)政策法規(guī)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、下發(fā)明白紙等形式，對鄉(xiāng)村兩級的工作人員進行重點培訓(xùn)，讓大家都能熟練掌握選舉工作的法律法規(guī)和操作程序。要通過層層培訓(xùn)，努力做到政策傳達無誤、工作布臵無誤、村內(nèi)選舉操作無誤。

第二，落實規(guī)定務(wù)必嚴(yán)格。要堅持依法辦事、依規(guī)操作。

一要嚴(yán)格干部職數(shù)。根據(jù)省“兩辦”《通知》規(guī)定，結(jié)合我市實際，本著班子健全、精簡高效的原則，根據(jù)村黨員數(shù)量、人口規(guī)模和工作量大小，市委對村“兩委”班子成員職數(shù)做出了規(guī)定，即，除“兩個聯(lián)建”的村外，所有村的“兩委”干部職數(shù)為3—7人，剛才趙書記宣讀的《暫行規(guī)定》中已經(jīng)詳細(xì)說明。各村要嚴(yán)格按照職數(shù)要求進行選舉，凡超過職數(shù)的村干部不列入市財政固定補貼范圍，鄉(xiāng)政府不給補貼，只能靠村自籌。同時，這次換屆要求，大學(xué)生村官要通過選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記或村委會主任、副主任，不受職數(shù)限制，這是一項硬性指標(biāo)，必須確保完成。二要嚴(yán)格候選人任職條件。農(nóng)村“兩委”干部要嚴(yán)格按照省“五選七不選”標(biāo)準(zhǔn)推選，村黨支部書記選拔要堅持“五個注重”，真正把那些政治素質(zhì)好，群眾威信高、領(lǐng)富能力強，協(xié)調(diào)本領(lǐng)強的“一好雙強”型優(yōu)秀人才，推選為農(nóng)村“兩委”負(fù)責(zé)人。推選候選人是整個換屆選舉的關(guān)鍵點，各村要通過多種形式廣泛宣傳，將“五選七不選”標(biāo)準(zhǔn)深入民心，把好選人第一關(guān)。三要嚴(yán)格貫徹優(yōu)秀年輕干部、婦女干部進入農(nóng)村“兩委”的要求。鼓勵大學(xué)生村官和農(nóng)村好青年競選農(nóng)村“兩委”負(fù)責(zé)人，把培養(yǎng)成熟的推選上村領(lǐng)導(dǎo)崗位。鑒于這次村婦代會換屆與村“兩委”換屆同步進行，要注重選拔女干部進入“兩委”班子，提高婦女干部在村“兩委”干部中的比例。需要強調(diào)的是，按照省市要求，村委會成員中必須有婦女同志，這次試行女性候選人“定位”產(chǎn)生制度，一定要組織好、落實好。

第三，組織選舉務(wù)必規(guī)范。重點要把握五個環(huán)節(jié)：一要把好選舉委員會推選關(guān)。選舉委員會是村級組織選舉的主持者，事關(guān)整個換屆選舉工作的進程和質(zhì)量。以往換屆的經(jīng)驗表明，村黨支部成員進入村民選舉委員會，尤其是把黨支部書記推選為選舉委員會主任，黨支部領(lǐng)導(dǎo)到位、發(fā)揮作用到位，換屆工作就能有序進行。因此，村黨支部要在村委會換屆中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持村黨支部成員按照規(guī)定推選程序進入村民選舉委員會，尤其是把黨支部書記推選為選舉委員會主任，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，在提名確定候選人、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好思想工作，把握正確方向，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，抵制各種違法違規(guī)行為。二要把好選民登記關(guān)。選民登記是擴大基層民主，保證群眾選舉權(quán)的最基本環(huán)節(jié)，也是最容易產(chǎn)生糾紛、激化矛盾的環(huán)節(jié)。各村要切實做好戶籍信息整理、統(tǒng)計工作。根據(jù)新修訂的《村委會組織法》有關(guān)選民登記的新要求，查清人數(shù)，準(zhǔn)確登記，確保不錯登、不漏登、不重登。以往換屆，有的村為了某些人能夠順利當(dāng)選，把本應(yīng)該登記的群眾故意排斥在外，剝奪了人家的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，這是違法行為，必須杜絕這類問題發(fā)生。對登記好的選民名單，要按照規(guī)定時間及時予以公布，接受群眾監(jiān)督。三要把好黨員群眾民主推薦關(guān)。在村黨支部

換屆選舉中，要堅持和完善“兩推一選”辦法，組織黨員對村黨支部班子人選進行認(rèn)真醞釀討論，充分尊重全體黨員意愿，并動員和組織群眾積極參與推薦，確保候選人擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。四要把好選舉日投票關(guān)。選舉日投票，是整個換屆選舉的核心環(huán)節(jié)，來不得半點馬虎。要按照《方案》中規(guī)定的會議程序和要求，嚴(yán)密組織實施。要依法嚴(yán)格辦理委托票手續(xù)，嚴(yán)禁投票現(xiàn)場臨時委托。五要把好承諾關(guān)。省、市要求，這次換屆產(chǎn)生的候選人，要實行“三項承諾”制度，即競職承諾、履職承諾、辭職承諾。從以往換屆的經(jīng)驗看，個別村一些盲目許諾、競選動機不純的人當(dāng)選為村干部，這些村干部為了承諾兌現(xiàn)，胡亂決策，違規(guī)辦事，造成了非常惡劣的影響。這次換屆，鄉(xiāng)黨委政府將對競選人的三項承諾內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，各村特別要注意引導(dǎo)競選人結(jié)合黨員群眾的建議，把未來三年的經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、新民居和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃謀劃好、制定好，鄉(xiāng)黨委政府將逐一與競選人簽訂競職、履職和辭職承諾書，承諾內(nèi)容必須符合村情民意，符合國家、集體利益，決不能出現(xiàn)違反黨紀(jì)國法、違背群眾意愿盲目許諾的現(xiàn)象。

第四，紀(jì)律執(zhí)行務(wù)必嚴(yán)格。一要強化思想教育，讓參選人不愿拉票賄選。各村要采取多種方式，廣泛宣傳農(nóng)村“兩委”換屆的各項紀(jì)律要求，做到家喻戶曉。省紀(jì)委、省委組織部等部門制定了嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作的“十條禁令”，近期將下發(fā)到村，各村要做好學(xué)習(xí)宣傳工作，尤其要加強對競選人員的教育，鄉(xiāng)黨委還要與競選人員集體談話和個別談話。二要強化全過程監(jiān)督，讓參選人無處拉票賄選。各村要建立監(jiān)督委員會，對候選人提名、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行全過程跟蹤監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，并由專人負(fù)責(zé)受理；對競爭激烈、選情復(fù)雜的村，要重點監(jiān)督。三要強化查處工作，讓參選人不敢拉票賄選。農(nóng)村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和各村對違反換屆紀(jì)律“十條禁令”行為的舉報，凡線索清楚、內(nèi)容具體的，要組織專門力量，進行重點查辦。要責(zé)任到人，明確出查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，查核結(jié)果報告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名。要加大查處和打擊力度，對拉票賄選等不正當(dāng)競爭行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起；對各種非法勢力干擾破壞選舉的活動，要堅決依法打擊，確保換屆當(dāng)中風(fēng)清氣正。

第五，信訪工作務(wù)必重視。這次換屆，群眾的民主意識更強，村干部崗位吸引力更大。越是這樣越容易引起信訪。為確保有序穩(wěn)妥換屆，要做好三個方面：一是各村黨支部和換屆選舉委員成員要加強學(xué)習(xí)，精準(zhǔn)掌握“兩委”換屆選舉政策和方法步驟，當(dāng)好明白人，確保在政策和程序方面不出任何問題。二是依法依規(guī)地耐心解答群眾反映的各類問題，控制反映人的情緒，不要激化矛盾，引起不必要的信訪麻煩，實在不聽解釋的，要引導(dǎo)詢問市鄉(xiāng)“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室依法解答。三是追究相關(guān)人員責(zé)任。鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部尤其是換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要認(rèn)真接待黨員群眾來信來訪，對黨員和群眾反映的問題要認(rèn)真研究，慎重答復(fù)，妥善處理，決不允許敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。對處理來信來訪不當(dāng)、壓制打擊上訪人，以及信息上報不及時、輿情監(jiān)控不到位的，要通報批評；造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，對那些挑動上訪鬧事、不積極協(xié)調(diào)解決群眾反映問題的村干部要嚴(yán)肅處理。

三、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作政治性強、工作量大、涉及面廣，能否把這項工作做好，是對各包片領(lǐng)導(dǎo)工作水平和執(zhí)政能力的直接檢驗，也是對在座的黨支部書記和村主任的嚴(yán)峻考驗。各村要把換屆選舉作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓，切實增強責(zé)任意識，精心組織，周密安排，牢牢把握工作主動權(quán)。

鄉(xiāng)直各部門要在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分工負(fù)責(zé)，加強溝通，相互協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地推進工作。組織員辦和民政辦要加強對換屆選舉工作的研究和指導(dǎo)，對可能出現(xiàn)的問題搞好預(yù)測，有針對性地提出解決辦法；宣傳辦要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功經(jīng)驗，為搞好換屆工作營造良好社會氛圍；紀(jì)檢、綜治、公安、法院、司法等部門要加大執(zhí)法力度，依法打擊處臵換屆選舉中出現(xiàn)的各類違紀(jì)違法行為，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村一定要精心安排、周密部署，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)求實的作風(fēng)、深入細(xì)致的工作，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，進一步夯實基層基礎(chǔ)，為建設(shè)溫泉古鄉(xiāng)、和諧湯泉提供堅強的組織保證！

謝謝大家！

第五篇：兩委換屆動員講話

兩委換屆動員講話

同志們：

社區(qū)“兩委”換屆工作是城鄉(xiāng)基層政治生活的一件大事，關(guān)乎基層政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和民生改善大局，大家要高度重視，堅定信心，牢記責(zé)任，相信群眾，敢于擔(dān)當(dāng)，注重方法，確保換屆選舉圓滿成功。要配出好班子，選出好領(lǐng)導(dǎo)，開出好風(fēng)氣，理出好思路，嚴(yán)格守底線，出現(xiàn)問題的責(zé)任人實行“一票否決”。我們一定要按照中央和省委、市委、縣委要求，扎實做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，確保取得圓滿成功。

下面，我講四點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，切實增強做好社區(qū)“兩委”換屆工作的責(zé)任感和使命感

此次祥興社區(qū)“兩委”換屆選舉工作將按照：先社區(qū)黨組織，后社區(qū)（居民）委員會的順序進行，時間緊，任務(wù)重。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。一定要高度重視，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神和省、市、縣委部署上來。

二、把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)“兩委”換屆全過程，牢牢把握工作主導(dǎo)權(quán)

在這次社區(qū)“兩委”換屆中，要理直氣壯、旗幟鮮明地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉實現(xiàn)提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的 “四好”目標(biāo)。

(一)樹立正確用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會風(fēng)氣。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強社區(qū)黨組織帶頭人。要堅持選人標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，要提高社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例，推動社區(qū)黨組織書記和社區(qū)（居民）委員會主任“一肩挑”，增強社區(qū)“兩委”班子的工作合力。

(二)嚴(yán)格組織把關(guān)。加強黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的把關(guān)作用至關(guān)重要。既要堅持對人選把關(guān)，也要注重對工作程序和業(yè)務(wù)的把關(guān)，保證換屆選舉不出現(xiàn)任何失誤和紕漏。要把好人選資格關(guān)，切實摸清候選人的真實情況，認(rèn)真進行資格審查，切實把考察工作做深、做細(xì)、做實。(三)加強思想教育引導(dǎo)。在換屆選舉工作中，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，依規(guī)依法有序參與。

(四)營造良好換屆環(huán)境。加強對換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，一個重要方面就是要加強城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境，切實增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。

三、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，切實保障黨員群眾的民主權(quán)利

社區(qū)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。要準(zhǔn)確把握、認(rèn)真執(zhí)行換屆工作的各項政策法規(guī)和程序要求，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，保證換屆選舉工作依法依規(guī)有序進行。

同志們，做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。我們要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和從嚴(yán)從實的作風(fēng)，同心協(xié)力、扎實工作，圓滿完成換屆選舉各項任務(wù)，為建設(shè)祥和興旺的祥興社區(qū)提供堅強組織保證。