第一篇：在全縣農口工作會議上的講話網上

在全縣農口工作會議上的講話 同志們：

這次全縣農口工作會議，是在全縣上下加快推進城鄉一體化建設的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實全省農村牧區工作會議和全州農口工作會議精神，回顧總結2009年農牧業和農牧區工作，分析研究當前“三農”工作形勢，安排部署2010年農口工作。下面，我講幾點意見：

一、全面回顧總結，充分肯定2009年農村牧區工作成績 剛剛過去的一年，是非同尋常的一年，也是我縣農牧業農牧區經濟經受多重嚴峻考驗并取得突出成效的一年。一年來，面對各種自然災害，面對農畜產品價格波動，面對國際金融危機沖擊，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“保增長、促發展、調結構、促和諧”的工作主線，齊心協力，扎實工作，農村牧區經濟社會發展取得了令人鼓舞的好成績。

一是農牧民收入大幅提高。全縣農牧民人均純收入突破4000元，達到4002元，同比增長24.99%，農牧民收入明顯增加。特別是勞務收入大幅增長，完成勞務輸出16448人（次），實現勞務收入4072.5萬元，分別完成年度目標的135%和121%。

二是特色農牧業加速發展。全縣農牧業生產再獲豐收，特色作物種植面積比例由上年的50%提高到60.60%。共育活仔畜20.57萬頭（只），成活率達到91.46%，出欄率44.71%，商品率

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 38.75%，母畜比例達到62.17%。隨著農牧業產業結構的優化，經濟效益明顯提高。全縣農牧業總產值達到15812萬元，年均增長14.62%。

三是農牧區基礎設施條件持續改善。全縣農牧區基礎設施建設投資再創新高，達到0.22億元。建設完成畜用暖棚400棟、日光節能溫室250棟；完成銅普鎮河南村等5條共48.6公里村級硬化道路和茶卡鎮夏艾里溝村等12條共211.4公里通村砂路，農牧區生產生活條件進一步改善。

四是生態保護建設穩步推進。完成退耕還林（草）封育、周邊荒山造林各1萬畝，補植補栽5058畝；國家重點公益林工程，完成農田林網工程8362.96畝，公益苗木繁育150.8畝，灌溉造林600畝，楊樹深栽1000畝；完成2008年新增“三北”防護林工程人工造林0.1萬畝，封山育林2.6萬畝；“三北四期”工程直播造林5000畝，日元貸款項目工程固沙852畝，新農村綠化105畝，生態環境進一步得到改善。全縣森林覆蓋率達到13.2%。

五是扶貧開發工作扎實有效。投入260.5萬元，在 2 個鎮 2個村實施整村推進項目，扶持貧困戶521戶1380人。啟動“戶幫戶、一扶一”結對幫扶活動，196名黨員干部與176 戶貧困戶建立了結對幫扶關系，落實幫扶資金74150元。

六是農牧區改革創新取得重要進展。繼續深入開展“百企聯百村、共建新農村”活動，主動加強與共建企業的溝通聯系，有

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 24個村與16家企業結成共建對子，爭取落實幫建資金155萬元，以工促農、以城帶鄉的新農村建設支撐體系正在形成。鼓勵支持農牧民依法流轉土地草場經營權，2009年新成立了茶卡鎮杜格洛生態牦牛養殖專業合作社等8個新的專業合作組織，目前全縣正式成立的農牧民合作經濟組織22個、會員1320人。

同時，動物防疫、森林草原防火、抗旱防汛等重點工作也取得了顯著成效，為農牧業和農牧區經濟社會順利發展，以及人民生命財產和森林草原資源安全提供了有力保障。

這些成績的取得來之不易，是縣委、縣政府正確領導和科學決策的結果，也是各鎮、各部門和廣大基層干部群眾務實苦干和團結拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向常年工作在農牧戰線上的干部職工、科技人員和廣大農牧民群眾，向所有關心和支持“三農”工作的各界人士，表示衷心的感謝和親切的問候！

二、正確分析形勢，進一步堅定做好“三農”工作的信心近年來，我縣認真貫徹落實中央及省、州各項工作部署，緊緊抓住農牧區體制改革的關鍵環節，積極探索城鄉發展新的經濟增長點，堅持農牧業產業化、城鎮化、工業化協同推進，為統籌城鄉協調發展奠定了良好基礎。加快推進城鄉一體化，已成為實現烏蘭科學發展、創新發展、和諧發展的必由之路。按照州委十屆十次全委會和州委、州政府關于加快推進城鄉一體化的決策部署和要求，標志著我縣進入了加快推進城鄉一體化建設的重要時期，為開創農牧業農牧區發展新局面提供了難得的機遇。與此同

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 時，必須清醒地看到，當前我縣“三農”工作還面臨許多困難和挑戰，主要有：一是農牧業基礎薄弱、生態環境脆弱、增長方式比較粗放、產業結構不盡合理。二是城鄉基礎設施差距大。農村牧區點多、面廣、線長，農牧區道路、供水、排污、垃圾處理等設施配套和共享程度還不夠高，農牧民居住環境、生活質量與城鎮居民差距較大。三是城鄉社會事業發展差距大。城鄉教育資源配置還不夠合理，優質教育資源過多地集中在城鎮，整體與中心城鎮相比，教育資源配置存在較大差距，農村牧區學校教學條件相對薄弱。農村牧區醫療保健設施落后，執業醫護人員相對缺乏，技術力量薄弱，與農民的就醫需求有較大差距。四是城鄉社會保障水平差距大。目前，城鎮職工醫療、失業、工傷等各類保險制度相對完善且水平較高，而農村牧區仍然以社會救助和新型合作醫療、養老保險等為重點，以家庭為主體的保障模式，范圍小、保障水平低，滿足不了農牧民群眾實際保障需求。為此，2010年，農口各部門要充分認識到肩負的光榮而艱巨的任務，切實增強責任感、使命感和緊迫感，按照突出一條主線就是突出打造希里溝鎮和茶卡鎮統籌城鄉一體化發展示范點這條主線，實施兩大工程就是重點實施好“城鄉一體化示范村”建設和農牧區保障性房建設兩大工程，推進三項改革就是推進土地草場承包經營權流轉，集體林權制度改革試點，強化四個基礎就是強化水利基礎、設施農牧業基礎、生態建設基礎和農牧業科技基礎，重點發展以馬鈴薯為主的主導產業，不斷擴大優勢產業面積。兩個努力確保

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 就是努力確保第一產業增加值增長10%，農牧民人均純收入增長15%以上，力爭達到20%

三、夯實農牧業發展基礎，促進發展方式轉變

認真貫徹中央和省委1號文件精神，積極落實強農惠農政策，繼續加大縣級“三農”投入，強化農牧業發展基礎，推動發展方式的轉變。一是壯大特色農牧業。按照“西部枸杞、東部馬鈴薯、城郊果蔬、基地養殖”的思路，結合烏蘭縣農牧業產業化發展實際，集中力量加大對馬鈴薯、油菜、現代養殖等特色產業的培育。適度規模種植馬鈴薯5200畝，較上年增長14%。提高以油菜為主的經濟作物的比重，今年油菜種植面積要達到1.8萬畝，經濟作物種植面積要達到65%以上，落實好荷蘭豆、娃娃菜、洋蔥等特色作物面積，并鞏固增加種植面積；二是加強農牧業基礎設施建設。突出抓好水利基礎設施建設，加快建設下灣水庫，推進人畜飲水安全工程建設，實施希里溝鎮西莊村節水示范項目、茶卡鎮納仁村草原節水灌溉試點項目、柯柯鎮茶漢山防洪溝道治理工程等項目。三是強化農牧業科技支撐。結合生態畜牧業建設組建茶卡等鎮級種羊場，從大通引進野血牦牛種公牛50頭，選育合格的半細毛羊種羊和絨山羊種養200只，組建半細毛羊核心母羊群500只。四是加強生態保護和建設。按照實施青海湖流域周邊地區生態環境綜合治理項目要求，在2009年項目實施的基礎上，認真總結經驗，繼續鞏固擴大成果，實施工程固沙（草方格）2000畝，防風固沙林2000畝、封山育林6萬畝。五是加

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 大扶貧開發力度。全面實施低收入人口扶貧開發整村推進項目，認真實施“雨露計劃”，積極做好對貧困群眾的實用技術和勞動技能培訓。全力做好國家機關、中央企業、發達地區對口支援我縣定點幫扶工作，深入開展“戶幫戶、一扶一”活動，提高定點扶貧效果。六是加強重大動物疫病防控工作。按照“政府保密度，業務保質量”的工作要求，做好口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病防控工作。扎實推進動物標識及疫病可追溯體系建設，對全縣所有牲畜加施二維碼標識。切實落實動物防疫目標責任制，繼續實行防疫分片包干和定點聯系制度。在做好春秋兩季集中免疫的基礎上，強化常年補針工作，確保免疫密度和耳標佩戴率均達100%，免疫抗體檢測合格率達到國家要求，保障人民生命財產安全和畜牧業健康穩定發展。七是做好森林草原防火工作。要從“源頭”抓起，嚴格控制野外生產和生活用火。要認真抓好節假日及防火戒嚴期的防火措施落實。尤其在“清明節”前后，必須加強火種檢查，充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡查時段，實施重點防范，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林草原火警消滅在萌芽狀態。

四、創新農牧區體制機構，推進城鄉一體化發展

推進城鄉一體化、改變城鄉二元結構，是一場深刻的社會變革，也是一項艱巨復雜的系統工程，農口各部門務必明確自身職責，深入調研，積極探索，勇于創新，全力推進。一是推進土地

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 草場向規模經營集中。加大引導、扶持力度，在全縣范圍內推廣“豐農模式”、“梅隴模式”等土地草場流轉模式，積極鼓勵工商企業、科研院所、城鎮居民帶項目、帶技術、帶資金下鄉流轉土地草場，在依法自愿有償流轉基礎上發展多種形式的適度規模經營。加強土地草場承包經營權流轉的管理和服務，建立健全土地草場流轉市場，完善流轉合同公證、登記、備案制，規范流轉主體、流轉形式和流轉程序。二是推進農牧民向城鎮集中。堅持統籌推進城鎮化與新農村新牧區建設，提高城鎮綜合承載能力和帶動周邊農牧區的能力。另一方面抓住游牧民定居工程、農村獎勵性住房和“城鄉一體化示范”工程建設的機遇，引導農牧民就近向城鎮集中。年內實施整鎮推進游牧民定居工程700戶，計劃在柯柯鎮實施350戶、銅普150戶、茶卡200戶，繼續實施農村危房改造項目450戶，重點兼顧低保家庭、殘疾戶、五保戶、重點優撫對象，以上兩項工程務必引起高度重視，要站在講政治的高度，農牧水務局、各鎮政府一把手親自抓，主管領導全力抓，要早安排、早部署、早行動、早完成。做好以“陽光工程”為主各種農牧區勞動力轉移培訓工作，確保農牧民學好技術，實現就業；抓好科技入戶工作，組織科技人員深入農村牧區、田間地頭、農牧戶家中，通過科技承包協議等形式，在農牧業生產的各個環節實施全程服務。三是推進產業向優勢區域集中。主動將農牧業發展帶融入柴達木循環經濟試驗區建設中，加快茶卡高原有機食品工業園區建設，盡快組建茶卡活畜交易市場。鼓勵城鎮郊區立足

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 自身特點和優勢，發展綠色產業和鄉村旅游、農家樂、茶園等服務業，促進一、三產業聯動發展。深入開展“百企聯百村”共建活動，充分發揮企業在資金、管理和人才方面的優勢，推動生產要素向優勢家畜產品規模生產、加工領域和產業化以、經營流動。四是推動集體林權改革。根據省委林業工作會議的部署，抓好集體林權制度改革，確保順利完成明晰產權、勘界發證、放活經營權、落實處置權、保障收益權、落實責任六項任務，進一步放活林地、林木的使用權，積極推進森林、林木和林地使用權的合理流轉，創新營林機制，大力推進林業發展。加快林業體制改革與創新，積極探索、制定責權利緊密相連，獎罰分明的激勵機制和約束機制，著力營造林業發展的寬松環境，大力發展非公有制林業。五是完善農牧業支持保護制度。按照總量持續增加，比例穩定提高的要求，不斷增加“三農”投入。同時，要進一步加大財政貼息、稅收優惠、以獎代補、項目支持力度，引導社會資金向農牧區流動。要切實加強對外合作，擴大農牧業招商引資規模。認真落實各項補貼政策，進一步擴大良種補貼、農機具內置補貼、農資綜合直補規模。要建立健全政府扶持、多方參與、市場運作的農牧區信用擔保體系建設，要擴大政策性農業保險試點經驗，擴大種植業及養殖業保險品種及覆蓋范圍。

推進傳統農牧業向現代農牧業轉變任務繁重，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局責任重大。面對農牧業和農牧區發展的新形勢、新任務，我們一定要加強對“三農”工作精力不轉移、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 勁頭不減弱、工作不放松。要求把去年下半年以來中央和省、州出臺的一條列強農惠農政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位，不折不扣的貫徹落實好。要加強學習，善于借鑒，勇于實踐，認真研究統籌城鄉發展的有效路徑，在推進一體化進程的重點領域和關鍵環節率先突破，努力使我們的工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。要進一步轉變工作作風，深入群眾了解民情，深入基層解決問題，扎扎實實做好各項工作，努力推動“三農”工作取得新進展。需要強調的是，今年，我們還在搶抓機遇，努力實現國家和省上爭取“三農”項目資金的新突破。農口各部門要切實加強項目建設和資金監管放在重要位置，完善管理制度和工作責任，認真執行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制等有關制度，從嚴控制驗工計價、工程結算、竣工決算等環節，確保各項建設資金的規范有效使用，確保各項建設任務圓滿完成。

同志們，做好今年農口各項工作，任務繁重、責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，開拓創新，銳意進取，為推動傳統農牧業向現代農牧業轉變、著力縮小城鄉待遇差別，促進城鄉和諧、公平、協調發展，走出一條符合烏蘭實際的城鄉一體化發展新路子作出積極貢獻！

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 在全縣農口部門工作匯報會議上的講話 同志們：

剛才，農口部門各位負責同志就今年各項重點工作進展情況及下半年工作打算，作了很好的發言，講的都很具體、很到位。后面，縣委楊書記還要作重要講話，希望大家按照楊書記的講話要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好當前農村各項重點工作，強調五個方面的意見：

一要抓好典型培育和項目建設。我縣是一個傳統農業大縣，農村工作占到了全縣工作任務的一半以上，在今年全縣124個典型培育中，農口部門的典型就有84個，占到全縣典型培育總任務的三分之二以上。可以說，農村工作的好壞直接影響到全縣經濟社會的發展大局。通過平時掌握和剛才各位局長的匯報情況來看，總體感覺到今年農口部門的工作在縣委、縣政府的高度重視下，在各部門的共同努力下，各項工作抓的緊、抓的實，取得了比較明顯的成效。但與完成全年目標任務的要求相比，還存在一定的差距。農口各部門一定要對照年度建設目標，切實抓好今年的典型培育和項目建設，主要負責同志要親自抓、負總責，加強調度，加快進度，靠實責任，倒排工期，確保在市上年終重點工作督查檢查之前，全面完成年度建設任務。林業局要重點抓好陽川100畝優質紅富士蘋果種苗基地、朱店北川2000畝優質紅富士蘋果基地、萬泉3000畝蘋果矮砧高效栽培示范區建設和縣城北面山綠化工程。水務局要抓好竹林寺水庫水資源綜合利用

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 工程項目爭取工作，力爭盡快立項實施。農辦要重點抓好36個新農村示范村和11個整村推進項目建設。水保局要抓好莊靜大示范區項目和趙墩溝小流域綜合治理工作。農牧局要及早做好秋播前的各項準備工作。畜牧局要抓好秋冬季動物防疫工作。

二要推進農業結構調整。加快農業結構調整，是擴大產業基地、推進農業產業化經營的重要保證。縣上初步決定，今秋明春要在全縣13個鄉鎮新植蘋果5萬畝，其中今年秋季栽植2萬畝、明年春季栽植3萬畝，明年推廣落實全膜雙壟溝播種植面積20萬畝。當前，夏收復種工作已全面結束，農牧、林業部門一定要強化時間觀念和責任意識，結合抓好秋播工作，按照“集中連片、規模發展”的思路，與各鄉鎮緊密配合，組織農技、果業技術人員全部下到鄉鎮，及早做好秋季果園栽植、全膜種植任務的區域規劃和地塊預留工作，保證規劃區域內的面積全部落到實處。特別是林業部門要從苗木調運、栽植等關鍵環節入手，加強跟蹤服務，嚴把質量關口，指導群眾規范栽植，保證秋季果園栽植一次到位，苗木成活率達到100%。同時，要督促指導各果園鄉鎮加強對去秋今春新植蘋果幼園的管理，嚴防群眾在秋季挖洋芋過程中出現人為毀苗的現象。

三要抓好秋季植樹造林工作。目前距離秋季植樹造林的時間越來越近。林業部門要抓緊搞好全縣秋造區域和面積的規劃，督促指導各鄉鎮及早做好以面山、荒坡、荒溝為重點的秋季植樹造林區域規劃，保證各鄉鎮集中抓建一處1000畝以上的“三荒”

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 造林示范點。需要強調的是，今年秋造不管是面山綠化，還是行道樹栽植，要盡量少栽側柏、塔柏、刺柏之類不宜成活、生長緩慢的樹種，多栽一些刺槐、山杏、山毛桃等容易成活的鄉土樹種；補植補造、道路綠化苗木一律由鄉鎮自籌解決，荒山及面山綠化苗木由縣林業局統一調供。同時，林業局要切實抓好退耕還林成果鞏固規劃工程，對近年來各鄉鎮退耕還林工程，扎實開展一次“回頭看”活動，對面積落的不實、苗木成活率低的地塊，要在今年秋季全部補植補造到位，絕對不能在國家、省上的核查驗收中出問題。對今年春季在二郎山和羊爬式綠化中沒有栽活的苗木，林業局要逐地塊、逐單位認真核查，盡快督促有關單位繳清苗木補植款，及時組織進行補栽。

四要抓好農村沼氣建設。今年，中央和省、市高度重視農村沼氣項目建設，把農村沼氣建設作為改善民生、推進生態建設、促進農村社會進步的一項重要舉措來抓，提出了明確的目標要求。前半年，縣上先后兩次組織召開了全縣農村沼氣建設現場會議，現場觀摩聽取了一些鄉鎮的典型和做法，有力的推動了沼氣項目建設進度和任務落實。但從目前各鄉鎮進展情況來看，與完成全年1萬多戶的目標任務相比，任務欠帳仍然很大。為此，農牧部門要在今后幾個月的工作中，把沼氣建設作為一項重點工作來抓，明確分管領導，確定技術干部，靠實鄉鎮責任，加強技術指導，保證各項技術服務到位，工程質量符合標準要求，推動全縣沼氣建設任務落實到位。同時，要加強沼氣建設的后續服務與

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 管理，提高沼氣使用率，使農戶能夠形成自覺建沼氣、主動用沼氣的良好習慣，保證沼氣能夠長久發揮效益，提高群眾參與沼氣建設的積極性。

五要拓寬農民增收渠道。再有一個多月時間，全縣果品、洋芋等農產品將陸續上市銷售。林業、農牧等部門一定要從事關農民增收的高度出發，強化部門服務意識，加強對農民專業合作組織、農村經紀人、農產品營銷大戶、農業產業化龍頭企業、綠色食品基地建設的支持力度，充分發揮行業主渠道作用，把農產品促銷信息網絡延伸到村社，為農民提供及時準確的農產品銷售信息，積極聯系外地客商，拓寬農產品銷售渠道，減少中間環節，降低銷售成本，開辟“綠色通道”，減免各類稅費，幫助農民解決“賣難”問題，讓農民真正從發展果品、洋芋等農產品中得到實惠，有效增加農民收入。

總之，我縣作為農業大縣，農口各部門的工作在全縣工作大局中具有舉足輕重的地位，工作的好壞，直接關系到農民增收和全縣經濟社會發展大局。農口各部門一定要有新氣象、新作為，牢固樹立農業立縣、農業強縣的大農業思想，強化部門配合，加強溝通協作，以務實的舉措，扎實的作風，為加快現代農業發展、推進六個集中突破做出應有的貢獻。

在全縣農口系統工作會議上的講話

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 同志們：

決定召開今天這個會議，目的是分析和總結全縣上半年農業經濟運行情況，研究部署下半年農業重點工作，同時也是和各位同志見個面，看望大家。希望我們農口系統查找不足，總結經驗，進一步改進工作作風，切實提高工作能力和水平，以更好的精神狀態，扎實做好我縣農業和農村工作，構建和諧東鄉。下面，我就農口系統的工作講三點意見。

一、肯定成績，分析問題，正確認清全縣農口發展形勢 上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在廣大干部群眾的共同努力下，克服了年初特大冰災等不利因素的影響，全縣“三農”工作繼續保持了穩定發展的良好態勢，成績喜人，主要表現為：

1、農業經濟較快增長。農民人均純收入達3600元，同比增長9%左右。全縣種植早稻面積31.96萬畝，比上年增長6%，產量12.6萬噸，比上年增長8.8%，實現了連續五年豐收。種植一晚面積1.49萬畝，二晚面積33.4萬畝。落實農機購機補貼資金330萬元，補貼農機943臺。林業災后恢復迅速，共投入130.15萬元用于林業災后恢復生產，完成造林面積8.9萬畝，其中因災新增造林3萬畝。

2、農業產業發展勢頭強勁。飼養生豬95.08萬頭，增長36%，出欄46.25萬頭，增長42.7%，萬頭以上養殖戶22戶，新建年出欄3萬頭養殖場3個；桑園面積同去年持平，養蠶

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 12828張，產繭44.9萬公斤，大棚460多個，養蠶50以上的40多戶，收入萬元以上的110多戶；種植木薯4萬畝，涉及農戶6000余戶；組織14家企業申報省級龍頭企業，有8家獲得通過。組織11家企業申報無公害農產品、產地的認定認證，目前已完成抽樣工作。全縣有30個一村一品專業村達到了省一村一品專業村的要求。

3、農業基礎設施持續改善。水庫除險加固應急工程64座，目前基本完工61座，完成投資465萬元。共15座病險水庫列入國家專項規劃，其中三座中型水庫中央到位資金共計2411萬元，何坊、橫山已經開工建設。人飲工程開工27處，完成14處，已解決農村安全飲水3400人。治理水土流失面積2.2萬畝，改造中低產田1.4萬畝，完成主干道清淤780.5公里/250條。廖坊灌區建設順利推進，四個標段按計劃緊張施工，力爭在年底實現通水。

4、農村社會更趨和諧。投入新農村建設資金697萬元，新建住房193間，硬化道路13.2公里，改水1653戶、改廁1548戶，改水改廁率分別達59.9%和56.1%。農村勞動力轉移陽光工程已培訓學員1609人，任務完成率達80.45%。新建農村戶用沼氣池738口，任務完成率達82%。城鄉低保做到應保盡保，新增城鄉低保對象292戶824人，發放城鄉醫療救助資金159.7萬元，集中供養五保對象787人，供養率達78%；落實救災款141萬元，救助15.3萬人次；嚴格執行水庫移民補助政策，發放直補資金

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 144萬元。全縣出生人口3356人，出生率為7.9‰，計生率為77.3%;社會撫養費征收530萬元，首次征收率達32.8%。落實中考加分、教育“兩免一補”、女孩助學等優惠政策，促進計生和諧發展。防汛、防火、防疫工作成效顯著，沒有發生重大的涉農事故，農村教育、衛生、文化等農村社會事業全面進步。

當然，我們在看到農業農村發展變化的同時，也要對存在的問題有清醒的認識。一是農民增收渠道較少。當前農民增收主要得益于政策、價格等外部環境的改善，而靠科技開發、規模化種養等所占份額較少，農民增收質量較差；二是農村基礎設施比較薄弱。今年受雨雪冰凍異常天氣的影響，造成許多水利、電力等基礎設施嚴重受損，給奪取農業豐收增添了難度；三是農業產業化水平不高。主導產業發展相對緩慢，龍頭企業規模偏小，帶動力不強，競爭力不優，產業化市場體系不健全、不完善，特色農產品市場占有率不高；四是是農村改革發展仍處于攻堅階段。由于體制和機制不夠健全，制約農村發展的深層次矛盾還沒有真正消除，如農業投入偏少、農技隊伍斷層等現象，制約了農村經濟的快速發展，繼續保持農村發展好勢頭的任務仍很艱巨。以上這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，下決心在下半年和今后的工作中認真加以克服和解決。

二、立足當前，精心謀劃，扎實做好農口下半年工作

今年，我國將迎來改革開放30周年，抓好下半年的各項工作，促進農業穩定發展，農民持續增收，意義十分重大。我們

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 要繼續堅持以新農村建設統領“三農”工作全局，堅持年初確定的工作目標，瞄準省、市的考評指標，做到工作要求不降，工作力度不減，確保“農業增產、農民增收、農村和諧”。在具體工作中，要著力抓好以下幾個方面：

1、積極拓寬農民增收渠道。一是抓好惠農政策的落實。要以全省強農惠農政策落實情況檢查為契機，不折不扣地抓好各項強農惠農政策的落實，管好用好支農資金，充分發揮政策激勵效應，使農民真正得實惠。二是抓好糧食生產的穩定。要狠抓晚稻的田間管理，加強病、蟲、草、鼠害的測報和綜合防治工作，認真落實“一增四推”關鍵技術，即：合理增加有效穗數；推廣輕型高產栽培、推廣病蟲害統防統治、推廣測土配方施肥、推廣機械化作業，提高糧食單產水平，確保全年糧食生產在25萬噸以上。三是抓好冬季農業的質量。要從抓油菜生產的單一模式轉變到因地制宜調整結構、多種經濟作物共同發展上來，優化冬種結構。要進一步擴大“一草兩菜”(即紅花草、蔬菜、油菜)冬種面積，確保冬種覆蓋率達到80％以上，有效提高土地產出率，促進農民增收。四是抓好勞務輸出的成效。要認真實施好“陽光工程”，加強轉移就業培訓，多渠道多形式培訓農民；要根據勞務市場的變化和需求，適時調整培訓內容，增加培訓時間，提高培訓針對性；同時，要繼續做好農民工合法權益維護工作，確保農民工勞有所得。

2、積極推進農業產業化經營。一是要突出抓好生豬、蠶桑、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 木薯三大產業。生豬產業重點要抓好畜牧小區的建設，培育養殖大戶，促進規模養殖。特別要注重防疫，健全防疫體系，確保防疫密度達100%。要制定科學的生豬產業五年規劃，明確發展思路和目標，優化結構和布局，壯大生豬專業合作經濟組織，創立生豬品牌。要想方設法引進生豬深加工企業，提高生豬產業的抗風險能力。蠶桑產業要穩定現有的規模，鞏固以黎圩鎮為中心的蠶桑產業經濟帶，發展高標準、集中連片的桑園，鼓勵有能力的大戶進行養殖，達到以點帶面，逐步發展的目標。要加強新技術的推廣運用，適當進行價格保護，提高蠶農的種養積極性；木薯產業要充分利用山地資源，合理栽種，提高產值。二是要培育和壯大龍頭企業。要完善利益聯結機制，大力推進“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，實行利益共享、風險共擔的經營機制，鼓勵龍頭企業采取最低保護價、設立風險資金、利潤返還等多種形式，與農戶建立更加緊密的利益關系。進一步完善龍頭企業扶持辦法，整合一批在市場上叫得響的優勢品牌，建設一批優質農產品基地，促進農業產業化企業上規模，上檔次。三是要注重農產品質量安全。加強農產品產地、農業投入質量監控，積極推進無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和建立農業標準化示范基地工作，確保國慶、元旦、春節期間的農產品質量安全。四是要重視農業產業化工作的考評。省市對農業產業化的考評非常重視，我們必需在扎實做好硬性工作的前提下，對照目標考評的要求和具體指標，加強省市的溝通，力爭我縣產業化在省市排名再

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 上一個臺階。

3、積極掀起新農村建設高潮。下半年新農村建設將進入攻堅克難階段，時間緊、任務重，要加大領導力度，實行一月一調度，一季一評比，年終總考核，強力推進。要進一步理清工作思路，把群眾急需解決的改水、改廁和改路放在第一位，抓緊有利時機，在引導農民搞好“三清”環境整治工作的基礎上，集中力量實施農戶改水、改廁、改房、改欄、村內主干道鋪設等工程建設，高標準、高質量的全面完成今年的建設任務，確保“整治一村、見效一方”。對重要交通沿線、城郊周圍和主要領導掛點的試點村，鼓勵和支持其提高建設標準，打造精品，發揮示范效應。要充分認識到迎檢工作的重要性，用認真的態度，過細的工作，使我縣新農村建設既要有成績，也要有位置，上名次。

4、積極實施平原造林綠化工程。平原造林綠化是當前一項十分緊迫的任務，省委蘇書記非常重視，親自布署。我縣是全市兩個試點建設縣之一，下達的任務是18.76萬畝，任務非常重，時間非常緊。對此我們要引起高度的重視，切實把平原綠化作為整治鄉村環境、改變區域面貌、提高生活質量、增強可持續發展能力的生態工程、富民工程來抓。要著力推進城市、鄉鎮、農村、工業園區和重點項目等五個重點區域的綠化，重點搞好城區及縣城出入口1O～30米、國省道及市縣公路兩側各1O米寬的防護林和景觀林帶。要搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍，積極動員機關、企事業單位、廣大市民加入平原造林綠化行列，爭取企業等社會

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 力量積極投入、參與平原綠化。要在加大政府投入的同時，不斷完善落實各項優惠政策，引導、鼓勵造林企業和造林大戶采取租賃、承包、聯營等方式參與平原造林綠化，廣泛吸納社會資金發展平原林業。林業部門要對全縣平原綠化的苗木準備情況進行調查摸底，保證造林苗木需求。縣里正在考慮推廣河南等地做法，造林苗木由政府無償提供，分戶造林，統一管護，收益分成。出土地的農戶得收益的60％，村集體得收益的l0％，管護隊伍得收益的30％。具體意見要等政府研究之后再確定。

5、積極完善農業基礎設施。廖坊灌區工程是我縣一項民心工程、公益性工程，也是省里的一項重點工程，參建單位和部門一定要增強加快推進灌區一期工程的緊迫感和責任感，扎實穩妥推進工程建設，確保今年12月通水目標的實現。要提前做好灌區的斗支渠的初步規劃設計，充分發揮灌區的功能效應。要切實做好病險水庫除險加固工作，縣里還未完工的3座水庫要加強督促，盡快完工。省里下達我縣除險加固工程3座中型水庫、6座重點小(一)型水庫任務，要嚴格按照上級要求，保質、保量、按時完成。縣應急工程及重點提灌站建設要繼續完善，力爭在9月底完成全縣水毀施設的調查摸底，確保防汛和抗旱安全。加大人飲工程及小型農田水利工程建設力度，加快農田灌溉規劃編制速度，力爭在11月份全面完成320個灌區790.35公里干渠的外業任務，12月份完成編制計劃，明年1月完成典型設計和總的工程概算，2月份上報各級部門審核。要切實抓好土地開發整理，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 抓緊農業綜合開發項目實施，力爭今年12月底以前完成開發任務的80％以上，明年3月底以前全面完成內外業工作。

6、積極促進農村社會事業全面發展。一是堅持計劃生育工作不動搖。繼續抓好計劃生育環孕檢和落實“四術”等兩項基礎性工作，從源頭上控制計劃外生育，努力穩定我縣計劃生育低生育水平。嚴格依法征收社會撫養費，提高計生服務水平。完善資料、數據等帳表卡冊的基礎性工作與實際情況相銜接，確保在迎檢中不出現邏輯差錯。二是推動民政工作上新的臺階。進一步完善城鄉社會救助體系，切實提高城鄉社會救助水平和管理服務水平。依法做好第七屆村(居)委會換屆選舉工作，選舉產生整體素質較高的新一屆村(居)委會班子。三是繼續抓好移民開發等工作。嚴格執行移民資金發放，改善貧困移民村生產條件，把扶貧、移民等有限的資金用到實處。

三、改進作風，強化責任，采取有力措施狠抓操作落實 一是要樹立強烈的責任意識。各部門對縣委、縣政府部署的農口各項工作，尤其是重點工作，要進一步落實總責任人和責任人，把應由個人、本部門承擔的指標任務落實到每個崗位、每個環節、每個人頭上，落實到具體的時限上，做到一級抓一級，一級為一級負責，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。要完善機制，加大激勵和督促落實力度，確保各項工作取得實效。

二是要樹立科學的發展意識。農口工作任務完成情況，主要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 是看農口部門領導敢于和善于加大行政推動的力度，敢于和善于解決熱點、難點問題的水平。要突出重點，統籌兼顧一般，善于研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法，要注重啟動凝聚內力，廣借外力，形成合力，為我所用。要樹立“單項工作爭一流，整體工作上臺階”的發展意識，弘揚敢做、創新、實干精神，把發展的目標舉措變為自己的行動，不干則已，干就干好。

三是要樹立狠抓落實的緊迫感。農口各部門要進一步細化目標責任，列出工作重點、列出工作清單，把工作任務逐項分解，并認真研究推進工作的具體措施。要特別注重做好穩定工作，有政策需要報上級解決的要及時向上級匯報；沒有明確政策依據的，本單位必須在內部解決，切忌把問題上交；農口二級單位未改制問題比較多的，其主管單位在穩定方面負第一責任。要切實關心本單位困難干職工的生產生活，真心真意的解決他們的實際困難。希望有關單位擠出部分資金，對困難戶進行走訪，讓那些困難的干職工感受到黨和政府的溫暖。

同志們，做好下半年的工作，責任重大，意義深遠。我們要在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，團結一致，搶抓機遇，扎實工作，為促進全縣農業農村經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻!敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

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~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

第二篇：在全縣農口工作會議上的講話提綱

全縣農口工作例會主持詞

（2012年4月1日下午13:30第一會議室）

同志們：

今天，我們召開全縣農口工作會議，主要有兩個目的：一是換屆后農口部門主要領導有些調整，通過召開這個會議，大家進一步加強溝通，增進感情；二是對春節以來各種會議的再貫徹、再落實，進一步分析形勢，把握發展方向，明確今年工作重點，確保完成各項目標任務。

參加今天會議的有：縣委副書記******，縣人大副主任******，縣政協副主席******，農口部門主要負責人。今天會議有四項議程。

首先，請各部門匯報交流2012年一季度工作總結、二季度工作打算。

……

剛才,各位局長對本部門的工作進行了匯報, 總的感覺，開年以來各部門工作抓得比較緊，措施有力，重點突出，工作中也出現了不少新的亮點，而且大家精神狀態好、干勁足，這點很是欣慰。下面，我結合大家的發言，對農口部門二季度的重點工作再講兩點意見：

一要圍繞目標，一抓到底

今年農口部門的總體思路、總體安排，縣第十三次黨代 1

會、縣“兩會”和全縣農村工作會議都已經作了全面部署，關鍵是要按照既定目標，抓好落實。各部門要抓緊研究制定工作計劃，做到“早謀劃、早準備、早部署”，特別是在重點工作方面，要通盤考慮。今天會上下發的《2012年農口線目標責任任務分解表》，是根據縣政府工作報告、農村工作會議報告進行了梳理，整理出164項。（其中，農辦6項，農業局49項，林業局29項，水利局13項，礦資辦8項，民政局4項，信用聯社6項，氣象局2項，財政局3項，發經委4項，殘聯、供銷社各1項，綜合項目38項）。這些目標任務都是需要我們一件一件抓落實，一項一項抓推進。各部門要盡早分解落實工作任務，做到任務到人、責任到位。要下傳壓力，橫向到邊，縱向到底，確保人人頭上有指標，個個肩上有重擔，堅決防止壓力不均，苦樂不勻現象。“一把手”要負起總責，對本部門的工作要做到“三個心中有數”：對全年工作目標任務和進度心中有數，對工作中存在的困難和問題心中有數，對完成工作任務應采取的措施和辦法心中有數。縣政府辦公室每季度定期對各項工作開展抽查、督查，確保各項工作順利完成。

二要突出重點，統籌推進

二季度幾個重點工作我這里再點一點：

一要抓好農業“兩區”建設。按照“一鄉一張圖、全縣一幅畫”的總體格局，緊緊圍繞五年建成100個現代農業園區和10萬畝糧食功能區的目標，在前兩年已建成49個的基礎上，今年

再建成19個，三年累計達到68個。農業“兩區”把握好三點：一是立項。今年要建設的19個園區（8個農業園區、8個林業園區、3個糧食功能區），農業局、林業局要督促各鄉鎮及時做好今年園區項目的申報，盡快明確今年現代農業園區建設重點，加快實施，力爭早啟動、早建成、早投產。二是推進。重點是對全縣面上的農業園區進行了檢查推進，要求項目實施進度慢的加快建設力度，確保完成全年目標任務。三是提升。對建設中的一些偏差問題進行及時矯正，對園區的一些規劃布局、建設內容、經營機制、休閑元素等進行指導。強化農業園區生產加工、文化娛樂、休閑體驗等功能，發展開心農場、認養基地等創意農業，打造農業休閑觀光園，實現“園區變景區”。

二要大力推進水利重大項目建設。兩塊內容：一是開好一個大會。準備在4月中下旬召開全縣水利大會。通過會議著力解決兩個難題：一個是水利建設投融資體制機制改革。第二個是深化下屬水管單位體制改革。二是明確六個重點。①全力推進全國小型農田水利重點縣、河道整治試點縣建設。②啟動順天水庫建設；③啟動滸溪、景溪、南溪、昆銅港、沙河、泥河等六條中小河流治理工程；④實施賦石、老石坎兩大水庫清淤擴容工程；⑤實施賦石水庫灌區節水配套改造項目；⑥啟動11個村農飲水工程，新增受益人口2.5萬人。這六個方面都是硬仗，要花大氣力來攻堅破難，要加大“跑部進廳”，力爭項目有重大突破。

三要結合整鄉整村土地流轉，大力推進股份制合作社建

設。把握三個關鍵：一是加快流轉進程。今年明確要完成5個村、1個鄉鎮的整鄉整村土地流轉工作。進一步加大財政獎補力度，對完成整鄉整村土地流轉的鄉鎮、村，在享受土地流轉獎補政策基礎上再次給予獎勵。今年要新增土地流轉面積4萬畝。農業園區的土地流轉率必須達到90%以上。二是加大組建力度。進一步擴大覆蓋面，新建9家，累計達到30家。推廣皈山鄉尚林、山川鄉船村等一批股份合作社經營模式，進一步拓展輻射面、增強帶動力。二季度要成立****縣農民專業合作社聯合會，進一步提升我縣農業產業化水平。三是強化工商資本注入。在土地承包經營權流轉后，引進一批有實力、懂技術、善經營的市場主體介入。農民以生產資料為股權分享收益，賺取股金。今年要以流轉后的土地為主平臺，大力開展農業招商，完成實到外資2000萬美元、實到內資3億元。計劃在今年5月份舉辦****農業招商項目集中簽約儀式。

四要抓好****白茶產業的可持續發展。二季度重點做好三件事：一是舉辦第四屆****白茶開采節。目前各項準備工作都按照總體方案進行。二是管好****白茶臨時交易市場。對溪龍白茶青葉交易市場、竹業城老市場、臨時交易市場進行強化管理。三是引導****白茶企業走集團聯盟之路。按照“1410”思路（1家白茶上市企業、****白茶4個字、10萬畝****白茶種植面積），加快****白茶轉型升級步伐。3月28日，我縣宋茗、龍王山、大山塢、溪龍仙子、千道灣等8家茶企自發成立“****白茶”產業

聯盟。下一步要積極引導茶企業轉變生產方式，推廣訂單生產，推行“公司+基地+農戶”運作模式；引導小戶、散戶聯大戶，鼓勵小作坊、小企業組建股份制合作社，鼓勵企業、合作社加大白茶飲料、白茶食品、白茶保健品等深度開發，提高附加值。

五要做好其他幾個工作。①推動農產品大營銷。圍繞生態、文化、品牌三個核心，進一步提高農產品的附加值和競爭力，實現“產品變禮品”。深入挖掘自身特色，增強農產品附加值，培育****冬筍、****白茶、****蠶桑、****山珍、****蔬菜、****水產、竹林雞等旅游市場極具吸引力的休閑農產品，加快農產品向旅游商品轉變。強化產業集聚，啟動農產品加工園區建設的規劃工作。②防汛工作。二季度進入汛期，確保安全度汛。③毀林開墾、礦產資源管理專項整治。啟動西苕溪“清水入湖”項目建設。鞏固西苕溪采砂整治成果，嚴厲打擊沿溪兩岸的各類盜采行為，西苕溪河道砂石年本度內實現全面禁采。④氣象觀測站搬遷工作。⑤推進農產品質量追溯體系建設。啟動省級農產品檢測中心建設。全面實施****白茶質量可追溯體系。啟動“****冬筍”農產品質量可追溯體系建設，實現“從田間山頭到餐桌”全程監管。⑥4月中旬，帶鄉鎮分管領導前往江蘇、山東考察，進行崗位培訓。

下面，進行會議的第三項議程，請人大****副主任、政協******副主席對我們農口工作提出要求。

……

最后，請******講話，大家歡迎。

……

剛才，******在講話中充分肯定了我縣農口部門一季度取得的成績，對下階段農業農村工作提出了要求。會后，各部門結合今天會議精神，抓好貫徹落實。今天的會議到此結束。散會！

第三篇：農口工作會議講話

農口工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣抗旱春播暨農口工作會議，主要基于兩方面的考慮：一是**月**日，省委書記在**主持召開全省抗旱春播座談會并做重要講話。**月8日，張光榮副省長主持召開全省農牧業電視電話會議，就如何貫徹落實駱惠寧書記的講話精神，進行了具體的安排部署。今

天早上，行署金專員又召集相關部門作了詳細的安排，需要我們及時把書記、省長和專員的講話精神與**的實際結合起來，傳達好、貫徹好、落實好；二是由于降水偏少，氣溫偏高，廣大淺山地區農田土壤墑情總體不足，表現為中度干旱，山旱地土壤干土層平均已達到6—10公分，最大干土層高達13公分，將不同程度的影響到中低位山旱地的春耕播種，現在到了重視抗旱保農牧業的關鍵時候，全縣上下要牢固樹立防大旱、抗大旱的思想，認真落實行政首長負責制，切實從行政管理、技術服務、物資投入等方面精心安排，積極應對，努力做到認識到位、工作到位，措施到位。剛才，農、林、牧、水四部門匯報了當前工作進展情況，縣政府副縣長李時義同志安排部署了抗旱春播工作，希望各鄉鎮、各部門切實抓好落實。下面，我著重傳達一下駱惠寧書記的講話精神，并就貫徹落實駱書記的講話精神講幾點意見。

一、認真學習、融會貫通，深刻領會駱惠寧書記講話精神

4月**日，在**召開的全省抗旱春播座談會上，駱惠寧書記指出，今年以來，在中央1號文件精神的指引下，各地認真貫徹落實全省農牧區工作的安排部署，整個“三農”工作開局良好，全省的春耕生產進度正常，農資資金供應比較充裕。旱情顯現以后，各地有針對性地采取措施，截止目前，沒有發生大規模的因為旱情影響春播的事情。由于降水偏少，氣溫偏高，特別是下透雨的時間比常年要晚，需要通盤分析旱情的發展趨勢，立足于抗大旱來做工作，才能牢牢把握春播工作的主動性、“三農”工作的主動權，乃至全省工作的主動權。因此，要把我們的指導思想建立在抗大旱的基礎上，要有應對最壞情況的打算，現在到了重視抗旱保農牧業的關鍵時候，這就是今天開座談會的目的。

就如何做好抗旱工作，駱書記強調三點：

一是加強領導，明確目標。針對旱情持續發展，各地要在前一階段工作的基礎上，進一步加強抗旱保農業生產的領導，縣委書記要親自抓，立足于抗大旱目標，保證人畜飲水不能斷、農田年內不能荒、受旱地區農民收入不能減，田內損失田外補。

二是綜合施策，有效應對。要把技術措施、工程措施、改革措施緊密結合起來，加以應用。

三是轉變作風，狠抓落實。旱情就是命令。農牧廳要掌握全省重點受旱地區，每周要有抗旱動態報告，及時掌握第一手材料；各縣要把抗旱工作抓到受旱村，各鄉鎮要抓到戶；干部要深入抗旱第一線，吃透情況，幫助解決實際問題，抗旱保春耕就是最好的作風轉變。

就如何推進全省農牧業發展，駱書記講了兩個觀點：

一是提高全省農業綜合生產能力，仍然大有文章可做。無論從生產力還是生產關系的角度來看，都有一些問題需要我們深入研究，盡快破解。青海發展農業生產的過程，就是解決一個“四缺”（缺水、缺溫、缺技、缺資）的過程，我們積極采取措施，受到了一定的成效，但仍然有一些問題需要我們繼續做。比如設施農牧業，顯然是解決“四缺”的一個有效載體，還要加大投入力度，同時創新投入機制，要把政府的投入最大化的用好。比如暖棚建設，是不是都要搞高標準的，要多種模式，因地制宜，花錢少，效益好。再從使用技術來講，全膜雙壟栽培技術、測土配方施肥技術使農民嘗到甜頭，農牧廳要加強指導，盡快推廣開來，要向農民宣傳，組織培訓。農民應該有綠色證書，就是記錄農民培訓情況的記錄卡，也是農民是否合格的證明，縣、鄉兩級科技部門來做，鄉村負責組織群眾，我們也要解決這個問題。重在宣傳和處置，這是我們在農村的基本任務，農民接受不接受、使用不使用，關鍵在干部。“三農”工作來不得一點虛假，工作到位就有效果。從生產關系的角度看，今年一號文件的兩個創新，農業生產經營體制的創新，農村社會化服務體制的創新，就是我們的著力點和突破口。縣委書記第一位的任務就是抓好“三農”工作，抓“三農”就要研究兩個創新怎么破解，客觀講，第一個創新我們已經有了不少好典型，而第二個創新沒有多大的亮點，是整個農村生產經營中最薄弱的環節。今年的“三農”工作，省委農村工作會議已作了全面部署，這是我從北山看了以后的感想，怎么從生產力和生產關系兩個方面進一步提高農業生產綜合能力，也是想提示一下，怎么抓住貫徹中央一號文件的關鍵點。

二是進一步解決一些重要的具體問題。

1、惠農政策公平性問題。現在是有一個統一的標準，但是由于從上到下的財政補助有定額的，下來以后不夠了，兩個方面的原因造成的，一方面是實際的農業生產田畝超過承包統計的田畝，由此造成縣與縣、鄉與鄉、戶與戶之間不平衡，統一的政策在實際中不統一了，要研究這個問題。

2、深化水管體制改革的問題。農民用水協會，這是一個重要的方法，但還要再深化，斗毛渠道完全靠政府是不行的，要深入探索。比如把政府投入作為資本金，引導農民拿一部分錢，通過村民大會表決，誰受益，誰掏錢，然后組成一個市場化的實體，來負責斗毛渠道的維修、管護和使用，跟水費的收繳使用結合起來。政府有關部門管規劃，管水費的指導價格，管監督檢查，農民為主的實體應該在政府的資助下負責斗毛渠道的維修、管護和使用。這個問題還沒有真正破題，希望各部門抓好這個事情。

3、要研究退耕還林工程的可持續性問題。西北缺水、缺溫，8年政策到期以后，還不見經濟效果，只有一點生態效果，8年內每畝補助170元，8年后每畝補助90元，擔心退耕還林的成果鞏固不了，這就要從兩個方面來解決，一是繼續爭取國家從政策上來支持，并加大支持力度，實行分類指導；二是從農戶自身角度考慮，退耕還林種什么，沙棘行不行。退耕還林是大政策，如果在我們手上反復了，不好交代。

4、要創新農業科技人員服務機制。這個題目講了好多年，那科技人員的動力在哪兒，工作責任說不清楚，不好考核，一定要把利益捆綁起來。方法多種多樣，比如說，承包是一種方式，做增量的文章；獎勵也行，由服務對象打分，依據仍然是增量，在這個問題上，要解放思想，農業科技人員不是行政干部，只要為農民服務好，多拿一點是應該的。

5、要注意山區農房的改造。這兩年農村住房改造力度之大，前所未有，先搞交通沿線，我們也能理解，但不要忽略山里的農民，或者是偏遠山區的農民。這次上北山，最不大的變化是老百姓的住房，現在山區的農民大約一半人不想在山里蓋房子，進城了，這是城鎮化的動力，還有一半人想在山里住，下一步就是通過土地流轉或更多的農業資源，我們要想辦法在這些人中培養種田能手，他們也希望改善住房條件，希望大家重視這個問題。首先要做好規劃，不易高度集中，但還是要規劃，搞農村住房建設，里子、面子都要顧。這是我在北山的一些感想，有代表性，希望大家重視。

會議最后，駱書記要求，“三農”工作一定要帶著感情去做，在維穩工作會上說過，我們要以情、以法、以德去治理藏區，德不僅是人格的力量，更是把經濟搞上去老百姓生活改善建立起來的功德。農村工作最有意義，最大的意義在于對老百姓的感情。大家說到“三農”工作，總是說起來重要、干起來不重要，文件多、會議多，解決問題不很多的行當，重要原因就是我們干部的感情和作風。我們不能把大寨的艱苦作風丟掉，本質是對農村這塊土地、對農民最深沉的愛，換句話講，就是對自己老祖宗的愛。如果沒有感情，做農村牧區工作是深不下去的，一天也不想干。我在青海十年，還是在這里的各族人民身上汲取了營養，對干部的包容和理解，給了我很大的力量。今天和大家交流，核心就是做“三農”工作要帶著感情，領導要帶頭做。

二、完善思路、狠抓落實，全力提升三農工作水平

駱書記在全省抗旱春播座談會上的講話，不論是對全省當前抗旱春播工作的部署，還是對全省農牧業發展的觀點，都真真切切體現了省委省政府對“三農”工作的重視，進一步強調了農業在國民經濟中的基礎地位。各鄉鎮和各有關部門要高度重視當前的旱情形勢，克服“人忙天不忙，遲早有一場”的僥幸心理，立足于抗大旱、防大災，牢牢掌握抗旱春播工作的主動權，突出“一條主線”，實現“四個確保”。就是突出以富硒產業開發引領農業經濟發展這一主線，確保人畜飲水不能斷、農田年內不能荒、受旱地區農民收入不能減，田內損失田外補。

一是要在培育富硒產業上積極作為。全縣上下要以富硒產業開發引領現代農業發展，不論是農業結構調整、種養基地建設、示范園區打造、向上爭取項目、對外招商引資、培育龍頭企業，還是創新農業經營體制、農業服務體系建設、基本農田水利設施建設、園區水電路配套建設、農民實用技術培訓、發展退耕還林后續產業、新品種新技術引進、農產品市場開拓、主打農產品的培育等等，都要緊緊圍繞富硒產業培育這條主線。種植結構要向農作物易于吸收、硒含量高的農作物調整，積極擴大大果櫻桃、地膜洋芋、特色果蔬等經濟作物種植規模。積極實施良種繁育工程，大力發展規模養殖，著力打造支撐富硒精深加工產業的種養殖基地。前不久的農口項目現場辦公會上，明確了富硒辦和各涉農部門的工作職責，富硒辦要切實發揮好牽頭抓總的職能，積極協調搞好園區的水電路配套建設，加快富硒研發監測中心建設進度，盡快協調建立飛機場富硒農產品展示銷售窗口。各涉農部門要密切配合，加強協作，圍繞富硒開發積極向上爭取項目支持，大力扶持現有農業產業化龍頭企業，吸引更多的省內外、縣內外企業投資我縣富硒產業，使富硒產業成為我縣農業經濟新的增長點，成為農業增效、農民增收的新興支柱產業。最近，省上下撥了**億元的春耕備耕生產資金，涉農各部門要積極向上匯報溝通，最大限度地爭取份額。

二是要在系統研究科學謀劃上積極作為。從全省抗旱春播座談我縣準備的匯報材料、我縣召開的農口現場辦公會以及最近到部分鄉鎮的調研發現，有些主管部門和鄉鎮對工作研究不深、掌握不清、用心不夠，連最起碼的全縣淺山、腦山、中位淺山的實際播種面積為多少？去冬今春連續干旱，未降雨天數為多少天？土壤相對濕度是多少？干旱不能下種的耕地有多少？預測什么時候能降透雨？斗毛渠道老化失修的有多少？等等，此類問題都不盡掌握。究其根源，還是在于深入農村不夠、調查研究不深、工作底數不清，對農業生產熟視無睹。因此，我們針對駱書記在全省抗旱春播座談會上指出的“惠農政策公平性問題、深化水管體制改革的問題、退耕還林工程的可持續性問題、創新農業科技人員服務機制”等問題，近期要組織涉農相關部門深入調研，制訂出臺一套行之有效的措施來破題解難，逐項落實。農科局、財政局要聯合調研公平落實惠農政策的方案；水利局要負責制訂水管體制改革的方案；林業局牽頭，會同畜牧局起草退耕還林后續產業發展的方案；農科局牽頭，林業、畜牧、水利共同參與制訂農業科技服務體系創新的方案。政府主管縣長要高度重視，在4月中旬拿出可操作的方案經政府研究后報縣委。

三是要在創新農業經營體制上積極作為。農業生產經營組織創新是推進現代農業的核心和基礎。要尊重和保障農戶生產經營的主體地位，培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。一是加大土地流轉力度。鼓勵和支持承包土地向種植大戶、養殖大戶、村合作經營組織流轉，積極發展“家庭農場”、“家庭牧場”，發展多種形式的適度規模經營。二是大力發展多種形式的新型農民合作組織。當前，由于宣傳引導不到位，幫助扶持不到位等多種原因，農民對組建專業合作社的重要性認識不夠，對興辦專業合作社的程序不了解，農業專業合作社組建率普遍偏低，農業生產的組織化程度不高。近期，供銷聯社、工商行政管理局、農科局、各鄉鎮要組成專門工作組，按照走鄉不落村、走村不落戶的原則，深入仔細地進行宣傳引導，指導幫助農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型的生產經營組織。三是培育壯大龍頭企業。切實解決青海金陽光、環宇、金陽、佳隆、聯勝等一批龍頭企業的實際問題，研究完善與農民的利益聯結機制，鼓勵和引進更多的投資商和社會資本興辦龍頭企業，建立和完善“龍頭企業+基地+農戶”產業發展模式，促進龍頭企業集群發展。

四是要在提高農業綜合生產水平上積極作為。一是切實加強水利設施建設。水利是農業的命脈，提高農業綜合生產水平，水利建設是重中之重。一方面，我縣山區幾個鄉鎮不同程度的存在渠道老化失修、管護不到位造成人畜飲水困難的問題，尤其是冬季三個月斷水的現象；另一方面，三個流域的河道治理、南山綠化供水工程、文祖口水庫配套工程等骨干水利設施缺乏。當務之急，一要摸清查準人畜飲水困難情況，對全縣斗毛渠道和自來水管道進行全方位的排查和維修，確保人畜飲水安全；二要有效解決農業示范園區和三個重點綠化區域的蓄水和渠系配套建設，加大水庫除險加固維修，加強水庫的蓄水，加快農田水利灌區建設和小流域綜合治理，保證灌溉用水；三要在淺山地區大力發展旱作節水農業，川水地區建設高標準農田和現代化水利基礎設施，改善農業灌溉條件。農業示范園區、有條件的設施溫棚積極推廣噴灌、滴灌技術，切實提高水資源利用率。四要深化水管體制改革，在水利工程管理體制、機制、小型農田水利設施產權制度、水庫、澇池建設等方面進行一些大膽的嘗試和改革，通過成立水資源管理協會等多種模式，積極吸引農民群眾參與水利工程建設、管護和經營。二是切實加快溫棚建設。發展設施農業可以擺脫氣候對農業的不利影響，打破天時的限制，具有顯著的避災、節水、高效的特征。因此，要把發展設施農業作為抗旱的有效途徑，因地制宜，鼓勵發展不同層次不同規模的設施溫棚。這里特別強調一下，近年來，政府加大扶持力度，積極推廣設施溫棚種植，可是，建成的溫棚“撂荒”成為我縣農業發展的一個“怪象”，要總結以往“講給農民聽，做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的成功經驗，進一步創新溫棚經營模式，鼓勵農業科技人員進行示范種植，帶領動員群眾積極投身溫棚生產經營，切實發揮群眾的主體作用。要把畜用暖棚建設作為擴大養殖規模的關鍵措施來抓，按照標準化生產、集約化經營的要求，合理規劃布局養殖小區、龍頭企業和規模養殖，提高畜牧業整體發展水平。三是大力推進馬鈴薯覆膜工作。與**、民和相比，我縣的馬鈴薯覆膜無論是在規模上還是在效果上都存在很大的差距，問題的癥結在于我們推動的力度和措施沒有跟上去。因此，要把全膜雙壟栽培技術推廣作為抗旱增產、農民增收的重要措施來抓，按照能鋪則鋪、全面推進的原則，及早謀劃，落實農戶和地塊，使今年的秋覆膜工作有實質性的突破，力爭秋覆膜達到5萬畝以上。

五是要在創新農業服務體系上積極作為。一是提高農口系統自身服務能力和實力。要高度重視涉農部門專業技術隊伍結構不優、青黃不接，專業技術人員知識老化，對新技術新科技掌握應用不透，尤其是對富硒產業的監測、研發、培育沒有一個系統的掌握，農業技術裝備落后等問題，通過高校委培、跟班培訓、學習考察等方式，加大對涉農部門業務骨干的培訓，使他們及時掌握新技術、新科技，提高農業技術人員專業水平。積極吸納一些高素質技術人才投身**現代農業建設，進一步優化涉農部門人員結構。搶抓近年來國家加大對農業科技、農田水利建設等方面投資的機遇，加大項目爭取力度，切實改善我縣涉農部門硬件裝備水平。二是培訓提高農民科技水平。大力開展多元化農技服務，充分發揮農口各事業站所的作用，加快科技成果的轉化、推廣、應用和市場信息的收集、發布，加大馬鈴薯規范化生產、旱作節水農業和良種工程等關鍵技術推廣力度，重點推廣一批增產增收和標準化生產新技術。要改變以往培訓方式，采取“農民點菜、老師配單”的培訓形式，通過包鄉駐村、辦班講課、播放實用技術錄相、發放科技資料等服務方式，主要從設施農牧業、生態畜牧業、病蟲害防治、測土配方施肥、新技術、新品種等方面組織開展“綠色證書”培訓，手把手地給農民田間指導、上門解難。要不斷拓寬綠證培訓的專業范圍，從單項技術擴展到多項綜合技術，從產前、產中擴展到產后，培養更多的農村急需的綜合型人才，使綠證培訓更好地為發展富硒產業服務。積極構建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的農業科技推廣新機制，全面幫助和提高農民科技種田的知識和水平，努力使受訓群眾學得會、用得上、能致富，為現代農業發展注入新的生機和活力。三是科技人員開展科技承包。鼓勵農業科技人員采用技術入股、租賃、反租倒包、合資經營及與土地承包者利益共享等形式參與農業的開發、生產、經營等活動，通過示范帶動和推廣新品種、新技術、新材料，加大農產品科技含量，提高優質農產品比重。各涉農部門要各司其職，各負其責，通力合作，保證科技人員在被服務單位的工作時間，為科技人員在工作、生活等方面提供方便，主動協調好各種關系，為農業科技人員開展技術承包和技術服務創造良好環境。農業科技人員要充分利用承包和服務項目的示范效應，帶動周圍地區和群眾一起發展，共同致富。四是積極組建民辦科技服務實體。制定扶持優惠政策，鼓勵農業龍頭企業與投資農業科技開發的工商企業、農民專業技協與農村合作經濟組織、專業大戶與科技示范戶在荒山造林、大棚種植、畜牧養殖等領域組建民辦科技服務實體，逐步建立政府扶持與市場引導機制相結合、公益性服務與市場性經營相結合、專業隊伍與群眾組織相結合的多元化、多層次的新型網絡體系，依托民辦科技服務實體，政府購買服務產品，為現代農業的發展提供專業、快捷的技術服務，為農業增效、農民增收、生態環境改善和農業產品競爭力的提高，提供可靠的技術保證。在這個問題上，我想談一個想法：由于我們這里的氣候因素，秋天雨水較多，再加上秋收打碾，老百姓比較忙，一定程度上影響了馬鈴薯秋覆膜工作，政府能不能引導扶持組建幾個秋覆膜專業技術隊伍，幫助農民進行秋覆膜，從而推進秋覆膜取得一個大的突破。

六是要在發展退耕還林后續產業上積極作為。一要扎實鞏固退耕還林成果，加強對退耕還林工程的管理，增強森林生態功能，確保退耕還林成果不反彈，保住生態效益這個底線。二要大力發展特色經濟林產業，通過林分改造，在不同區域試種沙棘、枸杞、樹莓、大果櫻桃、藥材等經濟作物，加大扶持力度，延伸產業鏈條，增加農民收入。三要大力發展草產業，按照“以草養畜、草畜同步”的思路，積極轉變經營方式，在退耕地擴大飼草種植面積，推動畜牧養殖、飼草加工產業發展。四要大力發展林下經濟，積極推進農林牧復合經營，發展投資少、見效快、可循環的林下種植、林下養殖為主的林下經濟，加大資金、項目、技術扶持力度，使退耕還林工程的多種效益得到充分發揮，走出一條興林富農之路。

七是要在增加農民勞務收入上積極作為。一要加強實用技術培訓。按照企業用工需求和熱門行業，有針對性地開展駕駛、刺繡、烹飪等實用技能培訓，使農民掌握一技之長，增強就業創業的能力，同時，建立工業園區用工單位、工業企業與培訓機構的信息對接平臺，大力實施“訂單式”培訓，促進勞動力就地轉移。二要加大勞務輸出轉移。勞務產業是抗旱減災、確保增收的“鐵桿莊稼”，要緊盯東南沿海地區用工大量增加，海東工業園區加快建設的有利時機，把握季節性用工黃金時段，及時將招工信息送到農民群眾手中，做好思想引導，組織農民外出務工。要把擴大就業和優化產業結構結合起來，充分挖掘農業內部空間，通過進一步發展溫棚經濟、規模養殖等技術含量較高、用工量較多的農業經濟，促進農村勞動力在農業內部轉移，不斷開拓農業增效、增收新空間。發展壯大勞務經濟人隊伍，培育一批勞務輸出經紀人和創業帶頭人，輻射帶動更多的勞動力輸出轉移。三要積極培育勞務基地。不斷拓展勞務輸出領域和空間，主動與北京、新疆、格爾木、西寧等**輸出人員較多地的溝通聯系，建立比較穩定的勞務基地，加強與輸出地的聯系協作，定期不定期舉辦勞務輸出洽談活動，為農村勞動力提供一個穩定的就業環境，構建良好和諧的勞務關系。積極探索培育有地方特色和競爭力的勞務品牌，逐步一些長期穩定的勞務基地。四要維護勞動者合法權益。一方面加強對勞務者《勞動法》等方面法律法規知識的宣傳，使勞務者進一步增強維權意識和法律意識，提高自我保護能力；另一方面，加大對企業用工行為的專項檢查執法力度，進一步規范企業用工行為，確保農民工工資福利、保險等方面的待遇得到有效落實，構建良好的用工環境。

第四篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。

第五篇：在全街工作會議上的講話

腳踏實地干事業 凝心聚力謀發展

---在2013年7月全街工作會議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實區委三屆七次全體(擴大)會議精神,今天我們在這里召開全街工作會議，目的是正確分析工作形勢，進一步理清工作思路，明確工作任務，增強工作責任感和緊迫感。受陳書記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內各項工作,再強調幾點意見: 今年以來,全街上下深入學習實踐黨的十八大精神,以區委、區政府提出得“加速崛起進程、建設首善之區”的目標為指引，攻堅克難、銳意進取，社會各項事業都保持了平穩較快得發展態勢。一是經濟發展穩中有進。以XX工業園區建設為龍頭的工業經濟平穩增長。1-6月，規模企業工業產值完成3.63億元，同比增長6.8%，完成工業固定資產投資2100萬，同比增長35.5 %；農業生產保持穩定，農業產業化經營進程加快；商貿、物流交通等服務業初具規模，第三產業逐漸活躍。二是計劃生育工作扎實開展。“集中服務月”活動和社會撫養費“再攻堅”活動大力實施，計劃生育統計半年內，街道出生政策符合率達94.1%，綜合節育率達89.29%，社會撫養費征收40余萬元。三是平安建設深入推進。街道認真推進安全生產基礎管理的規范化建設,抓

好責任落實,大力加強工業生產、水上安全、學生安全、危化品經營和食品安全方面的監管；認真貫徹落實各項群眾制度，全面推行信訪維穩工作機制，狠抓矛盾糾紛的排查調處，加大矛盾化解力度；切實加強社會管理，扎實推進治安防控體系和應急處置機制建設。四是民生工程大力實施。街道大力實施省制定的33項民生工程和市制定的9項惠民實事，1-6月，進行危房改造250戶，改造資金2375000元；發放城鄉低保及兩節補助、五保、救災、大病醫療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費實行白內障復明手術35例，全街共發放涉農資金1858.58萬元，各類救助補貼及時足額到位。五是黨的建設不斷加強。堅持把學習貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務，全面深入開展基層組織建設“創新突破年”活動，基層組織不斷夯實，干部隊伍整體活力不斷增強，機關效能和干部作風不斷優化。六是服務大局工作見成效。街道全力服務于西部園區建設，認真做好XX 建設中的相關工作，圓滿完成了XX居民安置點回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉村中心村建設完成，投資興業和生活生產環境大大改善。

在總結成績的同時，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問題。比較突出的：一是主要經濟指標仍有欠賬。盡管上半年工業生產總值和固定資產投資較去年相比有所增長，但截至6月底財政收入2138.3萬元，僅占全年任務的

44.1%，時序進度滯后5.9個百分點，完成目標的壓力較大。二是計劃生育工作形勢嚴峻。上半年，我們實施了“集中服務月”和社會撫養費征收“再攻堅”活動，計劃生育工作各項指標曾大幅提升，但是活動結束后，各項指標數據不容樂觀，尤其是期內出生政策符合率、手術及時率和社會撫養費征收到位率。三是信訪維穩壓力較大。當前，盡管全街信訪維穩工作形勢穩定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問題引發的矛盾，加之部分老上訪戶問題沒有徹底解決，信訪維穩工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產意識不強。部分干部在思想上存在“圩區無安全生產問題”的認識誤區，沒有清楚地認識到抓好安全生產工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態仍需提振。XX街道的干部歷來都是能打硬仗的，但是這半年來，我們總感覺到，有很多干部的狀態在下滑、意志在消退、工作不主動，遇到困難和問題，習慣于請領導來協調，等街道來解決。甚至，有少數干部不嚴于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對于這些問題，我們務必要高度重視，統一思想，將認識統一到行動上來，切實加以解決。

當前，宏觀環境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實較大。下半年，省市或將陸續出臺一些促發展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，做好應對準備，結合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實轉變工作作風，嚴明工作

紀律，狠抓工作落實，突出重點，主攻難點，確保完成全年各項工作任務。

第一，進一步做好信訪維穩工作。穩定是第一責任，各項工作的開展都要以穩定為前提。全街上下要繼續開展好矛盾糾紛的排查調處工作。完善矛盾糾紛的排查調處工作機制，嚴格落實矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報告制度和重大矛盾領導包案制度，落實XX、XX、XX和老民師問題這一類重點矛盾、重大隱患和重點人員的化解、教育和穩控工作，加大矛盾糾紛的排查調解力度，確保不發生有重大影響的群體性事件；要繼續做好信訪接待工作，認真實施開門接訪和帶案下訪活動，及時辦結上級批辦的信訪件，確保不發生赴省、進京等非正常上訪事件；要繼續提高群體性、突發性事件處理的能力，做好對發生群體性、突發性事件的風險評估和預測，對可能引發群體性事件的問題立即報告，并采取相應的防范措施，控制事態的發生發展。

第二，全面提升計劃生育各項數據指標。要進一步強化組織領導，落實工作分工，做到底數清、情況明；要狠抓日常監測和考核工作，實現街道人口和計生工作的各項目標；要搞好計劃生育集中服務活動，保持出生率和統計誤差率不突破區下達的指標，控制政策外生育，切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節育及時率，加大孕情監測力度，確保各項工作達到指標；要明確重點，在鞏固和完

善現有工作的基礎上，進一步提高管理水平，提升服務質量，使我街道人口和計劃生育工作再上新臺階。

第三，緊抓經濟建設不放松。經濟發展是第一要務，是提高人民生活水平的根本，是社會各項事業蓬勃發展的基礎，全街上下務必緊緊圍繞經濟建設這個中心謀發展。一是加快現有工業轉型、升級、改造。要以XX工業集中區現有工業為中心，以宏觀政策為依據，以市場動態為導向，千方百計尋求資金和技術突破口，促進XXXX這樣有新技術、有資質的企業進行轉型升級。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時節，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動優化服務，為招商引資提供好環境，主動為企業落戶、建設提供“一籃子”代理；要狠抓項目建設，一方面重點扶持XXXX二期、XXXXX等在建項目，促其盡快建成投產，發揮經濟效益。另一方面，要加強與在談項目的對接，促使項目盡快簽約落戶。三是積極發展民營經濟。民營經濟在市場經濟活動中的作用十分巨大，是進一步發展經濟的重要突破口，要積極探索促進民營經濟創辦發展的方法，幫助民間資本整合運營，選對路子，發展實體。四是千方百計確保農民增收。要加強農業技術服務和農業基礎設施建設，保證農業產量穩中有增；要進一步推廣農業保險，確保農民收入不因自然災害受到重大損失；要進一步推動農業生產規模化、產業化，鼓勵發展種植大戶、農業加工企業，提高農業生產效率，提升農業產品附加值。

第四，切實做好安全生產工作。安全生產是一項系統工程，涉及到方方面面，責任重大，必須緊抓不放。一是抓工業生產安全。以園區企業為主的所有工業企業，都必須警鐘長鳴，要強化對員工的安全生產教育，要配套相關的安全設備，要在倉庫、車間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標語。要安排專人定期進行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對責任段內的河灘渡口，要安排專人進行經常性巡察，發現安全隱患要及時上報解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊伍，應對突發事故的產生。三是保障學生安全。要保障學生的路途安全，加強對接送車輛和往返路段的檢驗，發現不合格車輛和危險路段，及時停運和維修；要保障學生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設置防溺水警示牌，安排專人宣傳、巡察。各學校要加強對學生的教育、同家長的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強對危化品經營和食品安全的監管。要加強對危化品經營的檢查力度，督促危化品經營者的運輸、存放和經營都嚴格按照規定要求進行。要加強對食品安全的監管，主要是對學校周邊的快餐店，超市和飯店進行監管，對原料來源、生產制作過程，產品合格情況等進行檢查。

第五，進一步將民生工程做好做實。民生是社會建設之基，和諧穩定之本，民生工程是政府為民辦實事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實貫徹上級政策。要努力實施好省制定的三十三項民生工程和市制定的九項惠民實事，確保各類補貼資金及時足額到位。二是拓寬民生工程資金來源。民生工程是一項系統龐大的長遠工程，上級劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯系企業和社會組織，多方籌措資金，盡可能的擴大惠及面。三是加強民生政策宣傳。要通過走村入戶、宣傳單等多種形式，對新農合等一些政策進行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調整狀態、轉變作風、真抓實干。全街黨員干部要增強發展意識、責任意識、大局意識和效能意識，力爭做到“四個多動”。一是“多動腦”。發展之始，思路先行。一個地方走什么樣的發展道路，用什么樣的發展模式，想要獲得什么樣的發展成果，發展有哪些優勢和劣勢，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門的主要負責人，對村（居）的發展，對街道的發展都應當有清晰的思路，一定要“多動腦”。二是“多動腿”。發展的思路源于對當地實際的充分了解，只有“多動腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產一線，才能夠發現問題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發展”。三是“多動嘴”。工作業績的提高、工作方法的創新不是閉門造車，而是海納百川。我們的工作目標和任務，要求我們要善于向上級部門討教政策、向兄弟鎮街學習經驗、向人民群眾聽取意見，這些政策、經驗和意見，不會不請自來，而要虛心求教，因此我們一定要“多動嘴”。四是“多動手”。所謂“空談誤國、實干興邦”，規劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經驗不能留在腦中，一切都應該在社會建設中付諸實踐，只有將思路貫穿于發展的實踐中、將民意反饋在工作的開展中、將經驗運用于困難的解決中，才能夠實現XX街道的大發展。

同志們，腳踏實地才能干事業，凝心聚力才能謀發展，年內工作任務十分艱巨，我們一定要堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，共同拼搏，確保完成年內各項工作任務，努力建設“幸福XX”。