第一篇：(簡體)在云南省中小企業擔保行業協會理事會上的講話

在云南省中小企業擔保行業協會理事會上的講話

各位理事，各位參會會員：

今天召開云南省中小企業擔保行業協會理事會，并邀請部分會員單位參加，主要議題是報告2009年云南省中小企業擔保行業協會的工作以及財務情況，討論行業協會2010年工作的一些思路和打算。剛才，廖副會長代表協會作了工作報告，各位理事也發表了一些意見和看法。我講以下三點意見。

一、關于2009年協會的工作

2009年，云南省擔保行業也和其它行業一樣是在世界金融危機的沖擊下渡過的。云南擔保行業在困難的經濟環境下前行，取得了較好的業績，無論是行業運行的年度主要業務指標，還是社會效益與經濟效益指標都呈現出良好的態勢。取得這些成績主要有這樣幾條經驗：一是各級黨委政府的關心和財政主管部門以及其它相關政府部門的正確指導；二是各級金融機構的大力支持、協作和配合；三是各擔保機構明確自己的歷史使命，潛心盡力地努力工作，為中小企業融資難、貸款難服務；四是各項政策的扶持與優惠，為擔保行業開展擔保業務創造了好的工作環境；五是擔保行業協會從行業自律的角度出發，為擔保公司開展工作進行了大量的協調、服務工作。我們應充分地肯定成績，從取得的成績中看到希望，看到信心，看到這個行業發展的前景，看到云南擔保人的奮發精神。與此同時，我 們也要清楚地看到，云南擔保行業依然面臨著嚴峻的形勢，發展過程中還面臨著許多的困難和問題。擔保機構面對著體制、機制、風險，政策導向、社會環境、保障措施、人員素質等多方面的挑戰，我們必須認清形勢，高度重視存在的困難和問題，同心同德，團結一致、盡職盡能，繼續推動云南擔保行業的向前發展。在實際工作中，有時候能清醒地看到存在的問題，比沾沾自喜地只看到成績還重要。因為成績只說明過去，問題則預示著未來。當我們能看到問題，而又想辦法去解決問題時，這才是明智之舉。

二、認真學習2010年第三號文件（令）

2010年3月8日，中國銀行業監督管理委員會、中華人民共和國國家發展改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部，中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局等七部委為了加強對融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展制定了《融資性擔保公司管理暫行辦法》，這個辦法已經國務院批準公布，要從公布之日起施行。融資性擔保是指擔保人與銀行業金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。3月8日三號令發布后，中國融資性擔保業務監管部際聯席會議辦公室的有關負責人在3月10日發表了講話，談了如下六點意見：一是融資性擔保公司不得從事吸收存款和發放貸款，同時融資性擔保 公司注冊資本金不低于500萬元；二是《辦法》的規范對象主要是公司制融資性擔保機構，即依法設立，經營融資性擔保業務的有限公司和股份有限公司。公司制以外的融資性擔保機構參照本《本法》的有關規定執行；三是根據《辦法》規定，融資性擔保公司注冊資本的最低限額由各省、自治區、直轄市監管部門根據當地實際情況確定，但不得低于人民幣500萬元；四是經監管部門批準的融資性擔保公司可以經營部分或全部融資性擔保業務：貸款擔保、票據承兌擔保、信用證擔保、其它融資性擔保業務；五是融資性擔保公司不得從事吸收存款、發放貸款、受托發放貸款，受托投資活動以及監管部門規定不得從事的其它活動；六是對融資擔保業務實行監管體制。國務院建立融資性擔保業務監管部際聯席會議制度，聯席會議由七部委組成，銀監會牽頭。學習《辦法》，應掌握好以下幾個方面的問題：第一，什么是融資性擔保，為什么要制定《暫行管理辦法》，融資性擔保是指擔保人與銀行金融機構等債權人約定，當被擔保人不履行對債權人負有的融資性債務時，由擔保人承擔合同約定的擔保責任的行為。國務院批準出臺的《暫行辦法》是根據當前融資性擔保業規模的發展和防范擔保業風險的需要，按照國務院的有關要求制定的，辦法的制定和實施將對融資擔保業規范發展產生現實和長遠的積極影響。制定《辦法》的必要性和緊迫性有三個方面：一是促進融資性擔保業健康發展的需要。長期以來，由于擔保業缺乏相對統一的準入要 求和經營規范，也沒有建立持續的日常監管制度，我國的融資性擔保機構僅作為普通的工商企業進行注冊管理，導致行業的市場定位不清，發展無序，經營管理失范，融資性擔保的優勢和增信功能沒有得到充分有效的發揮，影響了行業的可持續發展能力。制定辦法正是要通過規定融資性擔保公司的設立條件、業務規范、監管規則和法律責任明確其性質、市場定位和基本的運作規則，促使其按照審慎經營原則，確立可持續經營的業務模式，增強發展能力，實現健康有序的發展；二是防范和化解融資性擔保業風險管理的需要。融資性擔保業經營經營的是信用，管理的是風險，承擔的是責任。融資性擔保作為一種經濟活動，體現的是一種增信和財務杠桿的作用，具有金融和中介的兩重性，是一個高杠桿率，高風險的行業。其核心竟爭力取決于擔保機構自身的資本實力和風險管控能力。因此，有必要制定相應的實施辦法。加強對擔保公司資本金、杠桿率、報備、公司治理、內部控制、風險集中度、關聯交易、信息披露、高管及從業人員的資格管理等方面的審慎管理，使其提高風險意識，及時處臵風險，盡快步入健康發展的軌道；三是融資性擔保業規范經營，加強監管的需要。十多年來，融資性擔保業從小到大，取得了長足的發展，在緩解中小企業，特別是廣大小企業融資難和促進地方經濟發展方面發揮了重要的作用。但是近年來，擔保業暴露出的業務運作規范性差，內部管理松馳，風險識別和管理能力不足，以及違法違規抽逃資本金 和非法經營金融業務等問題，也在一些地方時有發生，損害了行業的整體形象，也擾亂了正常的經濟金融秩序，造成了一些不良的社會影響。十多年的發展實踐證明，不進行行業規范、不實施持續的監督管理，融資擔保業的發展就會受到不利因素的干擾，乃至危及國家經濟、金融的穩定。制定《辦法》，可以規范融資性擔保公司自身運作，為有效監管提供制度依據。第二，《辦法》的制定遵循了哪些原則。制定《辦法》是經過反復討論、研究而制定的。制定《辦法》的指導思想是：以科學發展觀為指導，結合當前融資性擔保業發展和監管實際，加強對融資性擔保機構的監督管理、防范化解擔保風險、促進擔保業務健康發展。為發揮擔保機構緩解中小企業貸款難、擔保難的作用創造必要的制度條件。為體現這一指導思想，《辦法》起草時遵循了三項基本原則：一是緊密聯系實際的原則。制定《辦法》時，立足當前擔保業的實際狀況、著重總結擔保行業發展的基本規律，體現規范管理和促進發展的理念。比如，在資本金準入門檻的設臵上，充分考慮到了我國區域經濟發展差異較大的現狀，授權地方監管部門在人民幣500萬元以上，根據當地實際情況，規定注冊資本金的最低限額。又如業務范圍、擔保放大倍數以及審慎指標等，都考慮了擔保機構的現狀和扶持發展的要求。二是尊重市場規律的原則。市場能管好的，不作過多、過細的限制。比如，銀行對擔保公司的評估和選擇，很大程度構成了市場對擔保公司的監管，可以通過銀行業監管 部門對銀行業的約束和指引，引導擔保機構加強風險控制、審慎經營。在具體監管指標設臵上管住主要方面和突出的風險點，重點對準入，經營規則、監管要求以及資本金管理、準備金管理、集中度控制，為關聯方擔保，信息披露等主要風險控制措施做出規定，對于其它問題則主要由地方監管部門根據市場實際情況，通過制定實施細則或另行制定具體辦法等進行規范。三是著力規范管理的原則。對擔保機構違背基本經營規則的嚴重不規范、不審慎行為，比如一些脫離主業、專干付業、打著擔保名義，實際從事放貸、騙貸等行為的擔保機構必須進行規范整頓、凈化融資性擔保市場。第三，對融資性擔保機構作了哪些硬性規定。這次出臺的《暫行管理辦法》，對融資性擔保公司作了一些硬性的規定：一是融資性擔保公司不得搞存貸業務。《辦法》規定，融資性擔保公司不可以吸收存款、發放貸款、受托發放貸款、受托投資等。融資性擔保公司從事違法集資活動的，由有關部門依法予以查處；二是擔保金額不得超過凈資產的十倍。《辦法》規定，融資性擔保公司的融資性擔保責任不得超過凈資產的10倍。融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產10%，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%，對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資產的30%；融資性擔保公司不得為其母公司或者子公司提供融資性擔保。融資性擔保公司以自有資金進行投 資，限于國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益等產品以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20%的其它投資；三是從事再擔保業務的融資性擔保公司注冊資本金不低于1億元，并連續營業兩年以上；四是擔保賠償準備金為責任余額1%。融資性擔保公司按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的，實行差額提取。監管部門可以根據融資性擔保公司責任風險狀況和審慎監管要求，提出調高擔保賠償準備金的比例。銀監會相關負責人指出：目前個別擔保機構的單體風險已經突出，要加強對資本金、杠桿率、報備、內部控制、關聯交易、信息披露、高管等加強審慎監管。總之，《辦法》是一個規范擔保行業的重要文件，各擔保機構，尤其擔保機構的負責人要加強學習、掌握《辦法》的內容和精神實質。為搞好各自的擔保公司承擔起政策導向的責任。在學習《融資性擔保公司管理暫行辦法》時有一些重點需要認真地加以掌握：

1、關于經營模式。要求融資性擔保公司應以安全性、流動性、收益性為經營原則，建立市場化運作的可持續審慎經營模式；

2、關于開展業務的原則。要求融資性擔保公司與企業，銀行業金融機構等客戶的業務往來，應當遵循誠實守信的原則，并遵守合同的約定。擔保公司依法開展業務時，不受任何機關、單位和個人的干涉。擔保公司應當遵守法律、法規和《融 資性擔保公司管理暫行辦法》的規定，不得損害國家利益和社會公共利益。擔保公司要為客戶保密，維護客戶利益，遵守公平競爭原則，不得從事不正當競爭的活動。

3、融資性擔保公司及其分支機構的設立，由監管部門審查批準。有監管部的經營許可證，才能向工商部門申請注冊登記。任何單位和個人未經監管部門批準不得經營融資性擔保業務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。

4、設立融資性擔保公司，要遵守《辦法》的條件。注冊資本金限額最低不少于500萬人民幣，而且注冊資本金應為實繳貨幣資本。擔保公司的董事、監事、高級管理人員和從業人員的資格管理辦法由銀監會牽頭的部際聯席會議另行作出。

5、融資性擔保公司跨省、自治區、直轄市設立分支機構，要征得所在地監管部門同意，并由所在地監管部門審查批準。

6、融資性擔保公司解散或被撤銷時，要依法進行清算。擔保責任解除前，公司股東不得分配公司財產或從公司取得任何利益。融資性擔保公司可以依法實施破產。

7、融資性擔保公司經營的業務范圍是：貸款擔保，票據承兌擔保、貿易融資擔保，項目融資擔保，信用證擔保，其它融資性擔保業務；兼營的業務范圍是：訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保，工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務。與擔保業務有關的融資咨詢，財務顧問等中介服務，以自有資金進行投資，監管部門規定的其它業務。

8、融資性擔保公司可以為其它融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券 發行擔保業務，再擔保公司的注冊資金不得低于人民幣1億元，且連續經營兩年以上。

9、融資性擔保公司不得從事吸收存款，發放貸款、受托發放貸款，受托投資及監管部門規定的不得從事的其它活動。對非法集資活動，依法予以查處。

10、融資性擔保公司要建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。跨省的擔保公司（含分支機構）應設2名以上獨立董事。應設首席合規官和首席風險官。首席合規官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格、并有從業經驗的人員擔任。

11、融資性擔保公司應建立健全財務會計等制度，真實記錄和反映企業的財務狀況，經營成果和現金流量。

12、監管部門可根據需要約見融資性擔保公司的董事、監事和高級管理人員進行監督談話以及監管部門認為其它需要的事情。擔保公司要按要求向監管部門報告相關事項。

13、融資性擔保行業建立行業自律組織，履行自律、維權、服務等職責。全國性的融資性擔保行業自律組織接受融資性擔保業務監管部際聯席會議的指導。

14、監管部門的監管要依法依規進行。違反規定審批融資性擔保公司的設立，變更、終止以及業務范圍的要負相關的法律責任。

15、本辦法施行前已經設立的融資性擔保公司不符合本辦法規定的，應當在2011年3月31日前達到本辦法規定的要求，具體規范整頓方案由省、自治區，直轄市政府依法制定。

三、進一步做好云南擔保業的意見 總結云南擔保行業2009年的工作，討論2010年云南擔保行業的工作思路，學習貫徹《融資性擔保公司管理暫行辦法》的目的都是要進一步推進云南擔保業的發展，做好云南擔保行業的工作，實現2010年擔保業的目標和任務。為此，云南擔保行業要認真做好以下工作。

第一、認清形勢，增強信心。

云南的擔保行業已經走過了十多個年頭，我們已經積累了不少做好擔保行業的經驗，尤其是在建立云南擔保體系的實踐中摸索了一些從云南實際出發，適合云南特點的擔保模式。但是，云南的擔保業依然存在著不少的困難和問題。金融危機沖擊的影響，自然災害帶來的不可預見性，云南中小企業發展的狀況，加上擔保行業自身所處的環境以及《融資性擔保公司管理暫行辦法》的要求，還有我們擔保機構、擔保從業人員等的現狀，使云南的擔保業面臨著嚴峻的挑戰，對困難和問題我們要有清醒的認識和估價，同時也要堅定信心，進一步樹立做好云南擔保業工作，推進云南行業體系建設的決心和信心，以云南擔保人的堅強毅力和實干精神進一步開創云南擔保業的新局面。擔保業從開始到發展這十多年，從來就沒有平靜過，都是一路艱程走過來的，都是云南擔保人克服困難，做出業績的過程，對緩解中小企業融資難、貸款難、促進云南經濟發展是功不可磨的。堅定信心，就是熱愛擔保業，做好擔保業把擔保業做為一項事業來做，為擔保行業增光添彩。擔保業有困難，事難辦，這是客觀事實。對此，送大家一付對聯：上聯是年年難過年年過；下聯是事事難辦事事辦。橫批是：自有辦法。各擔保公司要靠自己的努力，為做好擔保行業工作作出貢獻。

第二、自查自糾，規范運作

根據《暫行管理辦法》的精神，加強監管、規范運作。促進發展是一條主線，各擔保公司要爭取主動，自查自糾，規范運作。要從自己的實際出發，認真清理一下公司哪些是做得對的；哪些是做得不夠的；哪些是需要完善的；哪些是需要改進的。一步主動，就步步主動，以實際行動在規范擔保行業的過程中做到應對自如，有序發展。

第三、學好政策，把握方向

擔保行業是一種具有金融和中介雙重屬性的行業。它有自己的特點，其政策性很強。自從這個行業產生以來，它的主要歷史使命就是為緩解中小企業融資難，貸款難而服務的。從某種意義上講，擔保行業是與中小企業共生共榮共損的行業。為中小企業進行融資擔保是擔保機構的主業，要堅持做好主業。對于擔保公司的定位，業務范圍、業務方向、業務質量等方面的問題，擔保公司的法人，管理人員都要經常研究，從而使自己的擔保公司始終處于良好運行狀態。千萬注意不要偏離政策方向，更不要打著“擔保”的旗號去做有損擔保行業的事。

第四、講究方法 協調關系

開展擔保業務，需要處理各方各面的關系，關系處理得好，可以促進業務工作的開展；關系處理不好，必然影響工作的進展。因此，擔保機構在協調關系方面，要注意講究方法，方法得當，就會事半功倍，產生好的效果。在處理的若干關系中，擔保機構如何處理好與政府、銀行的關系是一個突出的問題。政府與受托專業擔保機構之間是一種信任委托關系。委托管理不僅要防止干預擔保的具體決策，造成擔保的失誤。同時又要防止專業擔保機構因為自身的利益而偏離政府的政策目標。因此，政府應在實現制度化管理，規范化管理和監督的基礎上，充分調動專業擔保機構的積極性。

被擔保的企業要講誠信，講信用，要增強還款的意識。越是信用好的企業，越能得到銀行的支持，越能得到擔保公司的擔保。政府應著力創造良好的外部環境，促進銀行、擔保公司和企業之間形成合力，形成互動的關系。政府投入資金建立的擔保機構，其目的是以少數的資金帶動較多的社會資金運轉，發揮專業信用擔保的經濟杠桿作用，從而促進中小企業的發展，這就是財政講的“四兩撥千斤”的作用。政府必須進行強而有力的政策指引，做好資金投向、發展方向的監管，但不直接介入擔保業務的操作。對于每一筆擔保業務能否擔保，擔保多少，怎樣擔保應由擔保機構根據市場環境，企業經營業績，企業發展潛力等因素進行綜合分析以后加以確定。擔保業務的特殊性要求擔保機構去協調好各個方面的關系，這是擔保業務的需要，各擔保機構千萬不要忽視這項工作。第五、采取措施，擴大規模

擔保公司開展業務，一定要有充足的資本金作基礎，監管部門提出擔保公司注冊資本金的最低限額，對云南的擔保公司來說既是壓力，也是動力。有了壓力，就迫使擔保公司為了生存與發展必須采取措施，擴大規模，把擔保公司做優做強做大，以適應市場的要求，適應監管部門的要求，適應企業的要求，適應銀行的要求。擴大擔保機構的注冊資本金有多種渠道。擔保機構要注意充分利用這些渠道，使注冊資本金，不斷擴大。

第六、加強協作，樹立形象

在云南的擔保系統，作為一個擔保公司，是一個個體，是一個局部，作為一個行業，是一個整體，是一個全局，每一個擔保公司都應該立足個體，立足局部，放眼整體，放眼全局。把每一個公司的生存與發展緊密地與行業的生存與發展緊密地結合起來，為云南擔保體系的建設作出貢獻。云南的擔保機構還處于起步階段、發展階段，是一個弱勢行業，經不起任何的折騰。擔保機構需要支持、需要關愛、需要保護。對此，擔保機構一定要同心同德、團結一致、心往一處想、勁往一處使，形成合力，用自己良好的形象形成擔保行業的影響力、凝聚力、向心力，通過各方面的大力支持和自身的努力，去獲取云南擔保行業的生存權、發展權和尊嚴權，從而更好地為被擔保的企業服務。

第七，審慎經營，防范風險 擔保公司經營的是風險，是誠信。因此，各擔保公司一定要樹立強烈的風險意識。融資性擔保公司要建立符合審慎經營原則的擔保體系制度，決策程序，事后追償和處臵制度，風險預警機制和突發事件的應急機制，制定嚴格的業務操作規程，加強對擔保項目的風險評估和管理。從相關的統計數據看，2009年度新增加的代償損失金額已經達到了3492萬元，比2008年的同期796萬元增長了339%。如此大的增長幅度，不能不給每一個擔保公司敲了一個警鐘。防范風險要警鐘長鳴，常抓不懈。

第八，堅持開放，廣泛聯系

市場經濟是開放的經濟、法治的經濟。我們要堅持解放思想，更新觀念，吸收先進地區、先進單位做擔保的經驗，請進來傳經送寶，走出去學習考察。加強擔保理論的研究，加強擔保信息的收集，加強成功經驗的總結，加強企業與銀行之間、企業與企業之間、擔保公司與擔保公司之間的交流與合作。提升云南擔保機構整體素質，使擔保機構的核心競爭力得到加強。擔保業務的開展，涉及到方方面，它是一個綜合性的工程。關門搞擔保是沒有出路的，必須跳出擔保想擔保，跳出擔保思考擔保，只有這樣，才能較好地應對擔保工作中的復雜局面。

第九、搞好自律、維權服務

云南省擔保行業協會已經成立，這是擔保行業之家。我們要建立起強而有力的行業自律組織，履行好自律、維權、服務 等職責。要努力把協會辦成為擔保公司說話、撐腰、打氣的組織，辦成擔保公司經營權保護、生存尊嚴保護的平臺，辦成為擔保公司排憂解難，解決業務難題的場所。對擔保公司的訴求，對擔保人的合理要求，要本著以人為本的原則，做好維權服務工作。協會要在進一步加強自身建設，及時掌握行業發展的動態，廣泛開展調查研究，搞好業務培訓，提高擔保從業人員的素質，探索擔保模式的創新以及做好協會內部的自身管理等方面做出好的成績。協會要急會員之所急，想會員之所想，辦會員之所需。協會要提高執行力，對理事會的決定，決議要認真貫徹執行。

第十、聚精會神，做好業務

2010年的擔保工作任務是十分艱巨的，各擔保機構要制定計劃、落實目標、做好擔保業務工作。使2010年擔保各項指標要有新的增長，社會效益和經濟效益指標要有明顯的提升，經過全體擔保人的共同努力，使全省2010年的擔保工作上一個新的臺階，為云南經濟的發展，尤其是中小企業的發展作出更大的貢獻。

二〇一〇年三月三十一日

第二篇：在縣糧食行業協會理事會上的工作報告

各位領導，各位理事，同志們：

現在，我代表縣糧食行業協會，向大會簡要報告協會XX的工作和XX年工作的初步思路，請予審議。

一、協會200x的主要工作

剛剛過去的200x年，是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”規劃的重要一年，是如東糧食行業邁向跨越式發展新階段的關鍵之年。一年來，全縣糧食行業在縣委縣政府、縣糧食局的正確領導和各相關各部門的大力支持下，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，不斷創業、創新、創優，各項工作持續、穩步、健康發展，為地方經濟發展作出了應有的貢獻。XX年，全縣規模以上糧油工業企業實現產值xxx萬元，同比xxx萬元增長xxxx%;實現銷售收入xxxx萬元，同比xxxx萬元增長xxx%;實現利稅xxx萬元，同比xxx萬元增長xxx%;其中利潤xxx萬元，同比xxx萬元增長xxx%，四項指標同創歷史最好水平，主要經濟指標完成實績均居南通市糧油工業首位。

回顧XX年的協會工作，具體體現出以下五個方面的特點：

1、始終堅持了正確的辦會方向。

200x年，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為統領，緊緊圍繞全縣糧食經濟發展大局，全面樹立和落實科學發展觀，“服務于企業、服務于政府、服務于社會”的辦會方向得到進一步明確。一年來，我們認真學習和領會政府對糧食行業發展的有關政策、規定和要求，并及時宣傳貫徹到企業當中;我們關注糧食行業的發展動態，不定期向政府反映帶有前瞻性、傾向性、普遍性的問題并提出對策建議;我們以會員企業為本，積極維護企業的合法權益，引導會員企業整合行業資源，發揮行業整體優勢，實施名牌興企戰略;我們還適時組織會員企業發展對外聯系和合作，展示我縣糧食企業形象。特別是將調研分析作為協會的一項重要職能，根據每個時期的行業統計信息資料和利用多種渠道搜集到的本行業經濟運作情況，分析本行業經濟運行的基本態勢、運行特點、存在的主要問題及應采取的對策措施。由于辦會方向正確，加之行業上下的共同努力，逐步構建和完善了我縣統一、開放、競爭、有序的現代糧食市場體系。

2、有效規范了企業的經營行為。

《糧食流通管理條例》明確規定：“糧食行業協會以及中介組織應當加強行業自律，在維護糧食市場秩序方面發揮監督和協調作用。”200x年，我們采取召開座談會、向會員發放學習資料等多種形式抓好宣傳教育工作，并結合縣情、糧情，組織全縣糧食經營企業和個體工商戶共40多人召開專題培訓會議，通過宣傳《條例》、解讀《條例》，進一步增強了廣大會員守法經營的自律意識，使行業自律成為每個會員的自覺行動。與此同時，我們還根據糧食行業的實際，以《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等政策法規為依據，督促會員企業誠實信用地從事糧食經營活動，重點加強了會員《糧油質量標準》等知識的培訓學習，并通過“qs”質量體系認證，不斷增強了廣大會員的質量意識。一年來，會員企業從未發生損害糧食生產者、消費者合法權益和損害國家和社會公共利益的違法違規行為，在維護全縣糧食市場秩序中起好了帶頭作用。同時，我們注重協調，積極配合糧食主管部門及工商、質監等關部門打擊欺行霸市、以次充好缺斤少兩、銷售假冒偽劣和有毒有害產品等違法違規行為，逐步凈化了我縣的糧油市場。

3、切實履行了協會的服務職能。

服務是糧食行業協會最重要的職能，是協會的生命線。一年來，我們努力創新協會的服務形式和內容，不斷提高為會員企業的服務水平和服務效率，具體突出了四個重點：

一是促進購銷經營。為幫助會員企業準確把握千變萬化的市場走勢、正確實施經營決策，協會一方面加強了對國際國內糧食市場行情的分析研究，另一方面組織開展了對本地糧食種植面積、產量、質量的預測、調查，適時指導會員企業調整經營理念，創新經營模式，規避經營風險。重點在兩季收購方面進行了努力。XX年菜籽收購前夕，我們組織全縣部分糧油加工企業和糧食購銷企業召開菜籽行情分析和供銷對接座談會。這一活動，不僅交流了國際國內糧油市場現狀與發展趨勢等重要信息，而且為業內同行提供了一個開展合作的平臺。在秋糧收購過程中，我們努力為會員企業協調政府及相關部門的關系，營造寬松的政策環境，借助政府的推動力，促進了企業的購銷經營，有效實現了政府宏觀調控、企業經營發展和農民增產增收的共贏。另外，我們還組織會員企業參加了“無錫國際糧油產品交易暨研討會”，我們以“放心糧油”和名牌產品唱主角，糧油產品在展示會上備受青睞，大大提升了產品形象、企業形象和行業形象，取得了較好的社會效益。

二是推動做大培強。XX年，我們進一步拉長協會服務紐帶，以促進企業做大培強為已任，在做大規模方面，積極鼓勵和支持會員單位苦練內功，主動申報龍頭企業晉位計劃，200x年，xxx和xxx成功晉升為省級農業產業化龍頭企業。至此，協會已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業11家，龍頭企業數名列全市同行業第一。在做優品牌方面，我們走“綠色食品”之路，以立地環境為首要標準選擇生產基地，在創建中積極與農林部門聯系，并努力向上爭取，1萬畝無公害稻麥基地和無公害產品順利通過認證。目前，玉奇牌、明牌、燕川牌大米都是省農林廳認定的無公害農產品，其中“玉奇”牌大米獲國家質量監督檢驗檢疫總局頒發的食品質量市場準入證，并獲國家級“綠色食品”的稱號。另外，我們還繼續與縣質量技術監督部門聯合，在全縣開展了“放心糧油”產品評選活動，經過推薦評審、現場考察和媒體公示等程序，從5家參評單位中評選出2個縣級“放心糧油”產品。持之以恒的品牌推進戰略取得了明顯成效，目前全行業已擁有全國“放心米”、國家綠色食品、江蘇省名牌產品等省級以上品牌15個，市級名優產品9個，市級知名商標兩個。在做活物流方面，我們積極呼應縣委縣政府關于港口開發建設的總體決策，協助糧食行政主管部門，根據全國糧食物流的總體規劃，在廣泛調研和科學論證的基礎上，借助港口得天獨厚的集散功能，編制了“xxx港糧油散裝中轉庫和專用碼頭”項目規劃。該項目建成后，xxx港將成為全國主要糧食物流節點。

三是加強信息交流。200x年以來，我們秉承“辦好刊物，強化信息服務”的理念，《糧食行業信息》這一載體日益成熟。特別是通過正常閱覽《中華糧網》、《xx糧網》等專業網站，收集了大量時效性與適用性都比較強的信息，經過精心篩選，共編輯發行6期，同時編輯3期農民黨員經紀人信息專輯，印發《為民服務小手冊》500多份，宣傳政策、介紹情況、交流信息，為廣大協會會員和社會各界了解糧食、掌握行情打造了一個個有效的信息窗口。

四是確保安全運行。我們以儲糧安全為重點，對會員單位組織開展了各種類型的安全檢查，特別是對系統內的會員企業，在實行安全百分考核的同時，組織人員開展了多次專項和拉網式大檢查，尤其加大了對出租站點消防安全、電器安全和高水份糧儲存安全的監管力度。全年共組織安全生產檢查20余次，查出事故隱患8件(條)，均逐一落實了整改措施，整改率達100%，從而為全行業安全運行提供了有力的保障。

4、全面加強了協會的自身建設。

XX年，協會根據民政部門關于社團組織管理的要求和自身實際情況，進一步建立健全了各項規章制度，完善了協會內部管理機制，逐步實現了協會工作的制度化、規范化，保證了協會整體功能的正常發揮。為正確把握協會的工作方向，我們加強了理論知識和法律知識的學習，一方面，深刻理解和把握黨在新時期關于糧食流通體制改革的各項方針、政策;一方面，借鑒外地糧食行業協會工作的先進經驗，為會員企業辦實事、做好事、解難事，特別是進一步樹立了“以服務為宗旨”的觀念，保證了“民辦風格”，以真誠的工作態度和務實的工作作風，有效提升了自身素質。

各位領導，各位理事，同志們!

在肯定成績的同時，我們也看到自身存在的不足：一是協會專職工作人員業務素質有待進一步提高，以更好地適應新形勢、新機構、新任務的需要，不斷提高協會工作水平;二是服務意識有待進一步加強，以更加務實的作風、完善的措施高質量地為會員企業搞好服務;三是會員隊伍還有待進一步壯大，以不斷調整和充實協會組織，真正體現它的民辦性、民間性。對于存在的這些問題，要在今年的工作中認真加以解決。

二、協會XX的工作意見

XX年，是又一個五年規劃的起點，嶄新的時勢，要求我們協會工作必須堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六屆五中全會精神，積極策應縣委、縣政府“突出主題、凸現主體、突破港口”的總體決策，以科學發展觀統領全局，以服務為宗旨，以推進放心糧油工程和名牌工程為重點，以促進企業整合提升和做大做強為目標，確保全縣糧食安全與和諧發展，爭取“十一五”時期協會工作有一個良好的開端。

200x年的協會工作將突出抓好以下四大重點：

1、貫徹執行《條例》，共同維護糧食流通市場秩序。

《糧食流通管理條例》的頒布實施，標志著我國糧食流通管理走上了規范化、法制化軌道。《條例》對糧食經營者從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動做出了十分具體的規定，同時也明確了行政管理部門監督檢查的范圍和經營者應承擔的法律責任。《條例》既是維護糧食流通市場秩序的法律依據，又是糧食經營者必須共同遵守的行業準則。因此，所有加入糧食行業協會的會員單位在貫徹執行《條例》過程中應起到模范表率作用。

作為糧食行業協會，一方面，要充分利用自身廣泛聯系社會糧食企業的溝通渠道，借助《條例》頒布實施兩周年等契機，主動配合糧食行政管理部門，采取便捷、有效的多種形式，向社會宣傳《條例》，讓廣大糧食經營企業和經營者更深入地了解和掌握《條例》的基本內容，擴大《條例》的社會普及面和認知度。另一方面，要堅持用《條例》指導社會糧食流通，引導全社會糧食經營者自覺帶頭遵守《條例》明確的規則，進一步完善糧食購銷市場化和市場主體多元化運行機制，開展行業自律，營造公平、公正、和諧的社會環境。

2、拓寬服務領域，推進行業全面協調發展。

糧食行業協會的服務是全方位的，既有為政府的服務，也有為企業、為消費者的服務，既有責任和義務的服務，也允許有償服務。要以推進糧食行業全面協調發展為出發點和落腳點，改進服務方式和服務手段，提高服務水平和服務質量，不斷拓寬服務領域。原創文章，盡在文秘知音wm338.com網。

一是加強多種形式的橫向聯系。要充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，加強成員單位間的合作與交流，特別是廠、所之間的橫向聯系，實施代儲、代購、代銷、代加工等多種協作;同時要積極促成會員企業與農村各種經濟合作組織和糧食經紀人的聯絡，變競爭對手為合作伙伴。在條件成熟的情況下，組織好對農村糧食經紀人的培訓;另外，要繼續定期不定期組織“市場預測分析會”、“菜籽產銷銜接會”等多種形式的活動，通過加強彼此間的經營協作，促進資源的有效利用和合理共享，營造互相促進、共同發展的多贏格局。

二是增強企業自主創新能力。積極引導企業切實改變忽視科技創新的傾向，加大對科技資金和科技人才的投入。“十一五”期間，所有定報企業都要按照“五有”要求，建立技術開發中心，通過不斷的技術改造，特別是加強有先進科技含量的糧油科技項目的開發，提高企業科技運行水平。要以現有龍頭企業為平臺，以科研院所為依托，以糧食資源、產業基礎、技術水平為優勢，共同選題攻關，開展好多層面的產、學、研合作。

三是繼續開展“行業之星”評選。為鼓勵糧食企業爭先創優、做大規模，今年，我們將根據《糧食行業協會“行業之星”評選暫行辦法》，繼續在全行業50家企業中開展 “行業之星”評選活動，力爭通過

四是認真組織行業調研。緊緊圍繞糧食流通體制改革和行業發展的實際，深入廣泛開展調查研究，研究糧食行業的發展趨勢，為政府宏觀決策進言獻策。同時，通過調研，分析存在的問題，總結推廣先進經驗，提出合理化建議，運用《糧食行業信息》，為企業提供準確、及時的糧油生產、市場行情、科技動態等信息，為企業經營決策提供參考依據。XX年的調研，將突出“樹立建設新農村和城鄉統籌發展的理念，推進糧食產業化經營”這一重點，力求在培植龍頭企業、打造優質品牌，拓寬市場領域，提高糧食行業經濟發展質量等方面實現新的突破。

3、推進“放心糧油”工程，加強行業行為自律。

開展“放心糧油”活動，是糧食行業順應社會進步和時代發展、確保人民群眾生命和身體健康的重要舉措。今年這項工作，要在鞏固已有成果的基礎上加大推進力度。

一是繼續宣傳“放心糧油”工程的重大意義。要讓所有會員單位認識到生產經營放心糧油是關乎廣大人民群眾健康的重大社會責任，是“三個代表”重要思想在糧食行業的具體實踐，是糧油生產經營者取得社會認可、拓展市場、擴大銷售的最佳手段，是取得企業信譽、爭取顧客群的永久性戰略。通過宣傳，還要讓廣大消費者提高對糧油品質的識別能力，對偽劣糧油產品的抵制能力和投訴索賠意識，維護自己的合法權益，使“放心糧油”深入人心，擺上千家萬戶的餐桌。

二是開展縣級“放心糧油”系列評定活動。主要是推薦、評選“放心糧油產品”和“放心糧油企業”，引導糧食企業和糧食經營者以誠信為本，以安全為重點，以質量為生命，以服務為宗旨，開展誠信經營，凈化糧油市場，樹立行業新風。開展“放心糧油”活動是一個民心工程，也是一個系統工程，涉及到不同的職能部門。在活動中，我們將努力爭取各相關部門的支持和監督，確保縣級“放心糧油”系列評定活動取得實效。

三是加強對“放心糧油”掛牌企業的長效管理。協會將開展對“放心糧油”掛牌企業的抽檢抽查，對出現問題不能限期整改的企業，堅決予以摘牌。縣“放心糧油”領導評定領導小組將擬出具體的復查方案，通過加強對掛牌企業的監管，避免“放心糧油”工程流于形式，從而努力打造出消費者信得過的“放心糧油”品牌。并以加工銷售“放心糧油”為基礎，進一步發展名牌產品、系列產品，提升產品檔次，改變企業面貌，從而發展糧食行業，增強市場競爭力。

4、加強自身建設，提高行業發展的統籌能力。

協會工作的效果好壞、作用大小，關鍵在于自身素質的高低。因此要切實加強自身建設，提高統籌糧食經濟發展的能力。今年，我們要在全行業倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，建立行業自律規范，傳承企業誠信，弘揚職業道德，提升糧食行業形象。要大力推進糧食行業協會組織建設，廣泛吸納各種所有制、各種類型的糧食企業和廣大農民加入行業協會，充分發揮協會的橋梁紐帶作用。要加強企業與政府的協調與溝通，把政府的政策及時全面宣傳貫徹給全體會員，當好政府的宣傳員，把會員的合理要求和建議反饋給政府，當好會員企業正當權益的代言人。從而真正把協會建成“企業之家、企業家之家、糧食經濟工作者之家”。

各位領導，各位理事，同志們!

今年是“十一五”的開局之年，是糧食行業整合提升、發展壯大的關鍵時期。當前的形勢和任務，對糧食行業提出了許多新的課題和更高的要求，我們殷切希望全行業動員起來，以貫徹十六屆五中全會精神為新的起點，以完成“十一五”規劃為新的契機，全心全意為國家糧食安全服務，為反哺地方經濟發展服務，全面開創糧食行業協會工作的新局面。

謝謝大家!

第三篇：協會會長在市酒店業協會理事會上的講話

文章標題：協會會長在市酒店業協會理事會上的講話

各位領導、各位來賓、各位理事：

上午好！

值**市酒店業協會成立大會勝利召開之際，我謹代表**市酒店業協會向出席會議的各位領導、各位嘉賓表示熱烈歡迎！并通過與會同志向工作在全市酒店行業的全體員工表示衷心的問候！同時，向關心支持酒店業協會成立的各位領導、各界朋友表示衷心的感謝！

**市酒店業協會第一屆理事會選舉我出任協會會長，我深感榮幸，倍感責任重大，在此由衷感謝各位理事對我的信任，并希望大家支持我的工作。

現在我代表**市酒店業協會第一屆理事會做工作報告。

一、成立**市酒店業協會的重要現實意義

**市酒店業協會的成立，順應了我市酒店業飛速發展的客觀要求。近幾年，隨著我市經濟的快速發展和改革開放步伐的加快，**市酒店業步入了發展的黃金時期，各部門、單位和個人以及外地投資者紛紛在聊投資酒店業，各種類型酒店星羅棋布，遍布城鄉，大中小型酒店總計達數千家，有國有的、民營的、也有合資的，既有高檔星級酒店，也有普通經濟型酒店。酒店行業已經成為展示**文明形象的重要窗口，成為帶動和促進第三產業發展的重要支柱行業。與此同時，酒店行業內部競爭日趨激烈，各種矛盾和問題日益突出，嚴重制約了我市酒店業向更高層次發展，業內人士企盼成立酒店業協會的愿望越來越強烈。為順應形勢發展的要求，市政府領導高屋建瓴，適時作出了要重視和發揮行業協會的作用，加快籌建協會的重要決定。市商會領導從促進我市流通現代化建設的大局出發，積極籌備成立了**市酒店業協會。**市酒店業協會的成立，標志著我市酒店業步入了一個嶄新的發展階段。從此，在政府與酒店之間，酒店與酒店之間，酒店與社會間有了聯系的紐帶和橋梁，酒店業有了行業共同利益和酒店合法權益的維護者和代言人。今后協會在推進行業自律，規范行業行為；開展對外交流與合作，展示提升**酒店業整體形象；整合行業資源，推進規模發展；培植餐飲品牌，打造行業核心競爭力；組織節慶賽事活動，擴大酒店業影響力；有效利用社會資源，為行業和會員服務等方面都有著其他組織無法比擬的作用和潛力。

在此我代表**市酒店業的廣大干部職工，向為我市酒店業協會成立傾注了大量心血的徐淑滿市長、連維明秘書長、市商會邵長榮會長以及籌委會全體工作人員表示深深的敬意，并對徐市長出任協會的名譽會長表示由衷的感謝。

二、協會成立后的工作思路和重點任務

今年是我市酒店業協會成立之年，也是開局之年。能否在開局之年開好局、起好步，對協會在會員中樹立良好的形象和能否持續健康發展，具有至關重要的影響。對今后協會的具體工作計劃，這次大會之后要召開常務理事會議進行專門研究。在此，我先簡要地講如下幾條建議：

(一)協會工作的總體思路和要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹上級有關會議精神，從協會會員單位的共同利益和實際需要出發，堅持以協會發展和為全體會員單位服務為中心，堅持“與時俱進、誠信攜手、互助共贏、扎實服務、共同發展”的工作方針，重點組織開展行業自律、信息服務、職業培訓、技術交流、品牌培育、節慶賽事活動等方面的工作，努力提高協會的凝聚力、影響力、號召力，使協會的各項服務功能和服務作用得到充分體現。

(二)2008年和今后一個時期的重點工作任務

1、貫徹落實會議精神，提高認識水平。

要認真宣傳貫徹落實好這次協會成立大會精神，特別是省、市領導的重要講話和《**市酒店業協會章程》等重要文件精神，團結、引導和激勵**市酒店業的全體同志，以樹立和提升**市酒店業的整體形象為己任，干事創業，開拓進取，以輝煌的業績為**市酒店業健康快速發展，為推進我市流通現代化建設，促進第三產業乃至全市經濟的發展做出重要貢獻。

2、維護行業利益，制止不良競爭。

廣泛征集和了解制約、影響行業發展的重點問題，積極向政府反映需要解決的問題。近期內協會將對酒店業內反映比較強烈的水費、電費價格過高的問題，向政府提交書面請示。同時，采取有效措施制止行業不正當競爭，維護會員單位和行業的整體利益。

3、抓好行業培訓，造就人才隊伍。

一是發揮協會作為政府和會員單位之間的橋梁作用，積極向廣大會員單位宣傳國家、省、市有關酒店業發展的政策和規定，使其吃透政策、用好政策，更好地發展壯大自己。

二是聯合有關院校對企業經營管理者、中、高層管理人員、餐廳服務員、廚師開展一系列短期培訓。在開展培訓工作之前，協會將征求會員單位的意見，根據其意見有針對性地開展培訓工作；鑒于協會專職工作人員有限，有些培訓活動協會將依托骨干會員單位的力量，望屆時請有關會員單位積極給與支持和協助。

第四篇：在200A年計劃生育協會理事會上的講話（范文模版）

在200a年計劃生育協會理事會上的講話

在計劃生育協會理事會上的講話

加強理論研究 促進協會發展

同志們：

我省計生協會第一屆協會發展理論研討會經過x天的緊張日程，今天就要結束了。這次理論研討會是深入學習貫徹黨的十六大六中全會精神和中央人口資源環境工作座談會議精神，以“三個代表”重要思想和科學

發展觀為指針，圍繞建設和諧和小康社會的奮斗目標，認真分析計劃生育協會發展面臨的新形勢新任務，總結理論研討成果，研究探討如何轉變思想觀念、創新工作思路和工作方法，解決新的矛盾和問題，推動計劃生育協會工作再上新水平。為了開好這次會，大家做了大量的準備工作。各地市協會領導大都深入基層，調查研究，準備了研討文章。這些研討文章我都看了，許多文章很有新意，反映了新情況、新問題、新經驗，很受啟發。會上，大家能夠緊緊圍繞協會發展的主題，敞開思想，暢所欲言，互相交流，深入探討，集思廣益，把研討會開得生動活潑、富有成效。根據大家的討論，我總得感到，這次理論研討會有以下幾個明顯的特點：

第一是，各地市協會領導重視。9月份，省協會下發召開協會發展理論研討會預備通知后，各級協會的領導思想上都比較重視，及時組織人員搞好調查研究，撰寫研討文章。有的協會領導不但親自抓，還親自動手寫。這次研討會共收到xx份理論研討文章，論文的數量和質量，水平都很高。

第二是，論文都是以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀尤其是人口理論為指導，在作了大量的調查基礎上提出了一些新的論點和論據，對協會發展問題的認識進行了理性的升華，很有新意，合大家聽后有耳目一新的感覺。

第三是，這次會議的研究題目比較集中，與會同志圍繞著計生協在人口與計劃生育中的作用、協會存在和發展的必要性和長期性、協會在推行“三自”，實行“三結合”，實現“兩個轉變”中的地位和作用、協會如何在實現計劃生育村級自治和村為主過程中發揮作用和協會在民主參與和民主監督方面的理論等等進行了思考和探討，問題和角度都比較準。

第四是，大家都能夠本著認真積極的態度，對協會發展的理論研究如何開展、對協會的工作提出了很好的意見和建議。

當然，我們這次理論研討會也還存在著值得研究和改進之處。參加協會理論研究人員的面還應當更廣泛，特別是應當有更多的專家學者、社會上的志愿者包括行政人員等；會議提交的xx篇論文當中，還有相當多的文章不能稱之為理論文章，而是經驗匯報型的工作總結型的，與理論探討還有一定的距離，我們在今后還應當予以進一步的改進，應當加強研討論文的理論含量。但無論如何，我們這一次理論研討會畢竟為今后的理論研究創造了條件，打下了堅實的基礎，其作用還是不容低估的。

關于今后如何開展理論和討論，中國計生協會會長姜春云同志作過重要指示，他指出，在新形勢下，計劃生育協會工作要繼往開來，上新的水平，開創新的局面，必須在原有工作基礎上，進一步加大協會理論研究工作的力度，注重應用理論指導實踐。在這里，結合大家討論的結果，我再講三點意見：

第一點，開展協會理論研究需要把握和注意的幾個問題。

第一個問題是，中國的計劃生育政策是中家指導和群眾自愿相結合，道路是行政管理和群眾工作相結合。中國計劃生育協會章程中明確提出，中國計劃生育協會是協助政府動員群眾自學實行計劃生育。對這些重要提法和指導思想首先應當理解的特別清楚，對協會的定位應當特別清楚。學中央、國務院和國家計生委每一年對計劃生育都有一個總體部署，我們協會也是在黨中央的領導之下開展工作的，我們應該以此為前提，根據自己作為群眾組織的特點，創造性地開展自己的實際工作和理論研究工作。當然，我們說把握好這個總體部署和大的方向并不是要限制大家解放思想創造性地開展工作，這是兩回事。

第二問題是。干任何工作，都是從感性認識，再到理性思維，再到工作實踐。搞理論研究，目的和歸宿就是搞好工作實踐。大家要緊緊圍繞建設有中國特色社會主義和人口經濟環境協調發展和可持續發展的戰略目標，用辯證唯物主義、歷史唯物主義觀點分析問題，認識問題，作出正確的結論。特別是深層次問題，組織專門力量搞課題研究，從中找出規律性的東西，提出解決問題的真知灼見和思路對策，用于指導工作，要根據需要與可能，合理確定研究課題，既抓當前，又謀長遠，全面規劃，突出重點，年年有新的理論成果。因此，各級協會要大興調查研究之風，形成人人自覺搞理論研究，人人有理論成果的濃厚氛圍。其次，要在工作中注重理論聯系實際，用理論研究成果來指導和搞好工作的落實。

第三問題是，要善于學習，提高理論素養。計生協擔負的主要任務是計劃生育。這項事業關系國家民族前途命運，關系億萬人民的利益、福祉，而我們面臨的又是一個社會急劇

變革、信息爆炸的時代。從事計生工作的同志要適應形勢發展要求，要跟上中央的戰略部署和各級黨政的工作步伐，必須加緊學習，刻苦學習，不斷更新思想觀念，充實新的知識，提高工作水平能力。不然的話，你連形勢都跟不上，怎么爭取和要求黨政領導重視你的工作？每一個同志都要有高度的學習自學性，學理論，學政治，學業務，學文化科技知識，使自己成為時代的智

者，也就是有知識有智慧的人。這樣，才能擔負起應盡的職責，不辜負組織和人民的期望。

第五篇：在區個私協會理事會上的講話

加強領導強化服務

——努力開創個體私營經濟發展新局面

各位代表、同志們：

個體私營經濟在計劃經濟時代，受到限制，“割資本主義尾巴”、打擊“投機倒把”等都具有那個時代特有的印記。十一屆三中全會后，個體私營經濟有了新的角色定位，成為市場經濟的重要組成部分。今年的全國兩會，溫總理的政府工作報告再一次強調了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。

就江陽區來講，個體私營經濟有以下幾個特點：一是規模擴大。全區有內資企業383戶、私營企業2755戶和個體工商戶17433多戶，注冊資金106.908億元，個體私營經濟已經成為全區經濟的重要增長點。二是領域拓寬。生產加工型企業增加，民營科技企業有新的發展，私營企業積極參與國企的產權轉讓、關停并轉、兼并聯合等改制工作，改變了個體私營經濟過分集中在流通領域的格局。三是吸納社會勞動力增強。一大批個體工商戶及私營企業的崛起，促進了社會分工的細化，使農村剩余勞動力、城鎮待業青年、企業下崗職工有了更多的就業機會。目前，全區個體私營經濟從業人員超過45158人，已成為就業的重要渠道。

2012年我們工作的總體思路是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、區委八 1

屆二次會議精神為指導，以“穩定增勢、高位求進、加快發展、協會助力”為工作基調，立足職能，深化服務，以扎實的工作成績，迎接黨的十八大勝利召開。為此，我們要做好以下工作：

一、積極開展十項重點服務

一是深化信息服務。探索建立江陽區個體私營協會網站，與會員企業建立高效、便捷的雙向溝通方式和渠道，及時宣傳相關法律法規，國家扶持優惠政策、市場信息等信息服務，構建信息共享互通平臺。

二是深化維權服務。以對外合作方式，建立法律專家、顧問和律師團隊伍，為會員搭建維權服務平臺，開通會員訴求、調解、處理綠色通道，維護會員合法權益。

三是深化消費銷售互惠服務。以協會為紐帶形成會員之間的生活消費與生活服務的鏈條、產品供銷的鏈條，拓寬市場銷售渠道，增加會員經濟收益。

四是深化人才勞務服務。通過區個私協會與區外協會之間聯系合作，建立企業人才勞務需求和待就業人員數據庫，解決勞動力相對過剩和相對短缺的問題。

五是深化信用融資服務。探索建立會員企業綜合信用體系數據庫，逐步積累信用數據，為會員提供融資貸款等信用數據服務。積極開展動產抵押、股權質押、股權出資和注冊商標專用權質押登記的宣傳咨詢和指導工作。

六是深化事務指導服務。積極為會員開展各類企業注

冊、網上年檢、商標申請、“知名”“著名”“馳名”商標的申報，個體工商戶升級私營企業字號名稱保留延續登記，戶外廣告登記等事務指導服務。

七是深化培訓教育服務。組織會員參加各類培訓活動，使會員接受現代經營管理先進理論，與各地會員建立聯系，進行交流與合作，提升自身綜合素質和擴大經營業務范圍。

八是深化慈善救助服務。結合個私協會會員“獻愛心”活動，建立救助幫扶機制，幫助受災受困會員走出困境。

九是深化“走出去”服務。積極做好參加展銷會組織和商務考察等工作，動員有實力、有意愿的私營企業參加“酒博會”、“西博會”等展銷會。為會員搭建對外合作的信息與服務平臺。

十是用活用好國家文化產業發展扶持政策，積極支持我 區文化創意企業發展，加快推進我區傳統文化產業向專業化、規模化、品牌化方向發展，促進我區文化大發展大繁榮。

二、在推進“四項工作”中力求取得時效

(一)積極推進非公黨建工作。一是配合區委組織部門在非公企業中建立黨組織，擴大覆蓋面。二是協助工商部門做好個體私營企業黨建統計，為黨建工作提供基礎情況。三是深入推進“創先爭優”活動開展，提升非公企業黨組織的凝聚力和影響力，以實際行動迎接黨的十八大召開。

(二)加強會員行業誠信自律建設。一是開展以誠信為核心的職業道德教育和行業自律建設，在食品經營會員中廣泛

開展“食品安全我負責”主題創建活動。二是深化群眾精神文明創建活動。開展爭創“文明誠信企業（個體工商)”活動。三是積極推動“六五”普法工作，積極營造良好社會法制環境氛圍。

(三)積極引導會員履行社會責任和參與社會管理。一是持續為大學生、下崗職工創業和就業提供舞臺和崗位。二是協助配合職能部門，開展打擊傳銷、治理黑網吧，校園周邊環境整治等行動，做好社會各類矛盾化解等社會治安綜合治理工作；三是幫助會員企業協調勞動關系，解決勞動糾紛，依法維護企業職工的合法權益。

（四）積極引導會員打造企業文化品牌。加強會員企業文化建設，大力開展社會主義核心價值體系教育，提升企業核心知識競爭力，大力實施商標戰略，走品牌發展之路。

三、在加強自身建設中樹好形象

(一)夯實基礎、完善機制，加強“四項建設”。一是加強理事會建設，發揮理事會在決策、議事、監督等方面的作用，確保協會依法按章辦事。二是加強協會規范化建設，按照“五好協會”(即：組織基礎好、作用發揮好、工作業績好、自身建設好、形象樹立好)標準，進一步規范協會工作。三是加強制度建設，進一步明確協會秘書處和基層分會工作職責，落實重要情況報告、季度工作通報等制度；進一步完善工作考核機制，充分調動區個私協會和基層分會工作的積極性，做好《光彩》雜志的發行工作。四是加強協會隊伍建

設，做好協會兼職人員的穩定工作，加大培訓力度，全面提高隊伍的整體素質。

（二）強化“四個堅持”，提高“四個地位”。一是堅持依法辦會。嚴格按照法律法規，結合江陽實際，把協會的職能發揮好、職責履行好。二是堅持科學辦會。落實會員自我教育，自我管理，自我發展的“三自”方針，使協會的橋梁和紐帶作用得到充分發揮。三是堅持民主辦會。體現會員的主體地位，特別要組織開展會員參與的社會反響大的公益類、慈善類活動，擴大協會和會員的社會影響。四是堅持照章辦會。堅持“取之于會員，用之于會員”原則不動搖，嚴格執行會費收取和開支紀律，以優異的工作成績和良好的協會形象取信于會員取信于人民群眾。

同志們，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強加快個體私營經濟發展的緊迫感和責任感，解放思想，開拓創新，優質服務，為開創我區個體私營經濟發展的新局面、實現我區“再造一個新江陽，爭進全省前十強”戰略目標做出應有的貢獻。

謝謝大家！