第一篇：在全市八小行業治理動員會上的講話

在全市八小行業衛生治理動員大會上的講話

同志們：

剛才***市長就我市中小城區“八小”行業衛生治理工作作了全面動員和部署，三區政府（管委會）及市直相關單位向市政府遞交了“八小”行業衛生治理責任書，三區政府（管委會）及監管部門的代表作了表態發言，會議開得很好、很成功。特別是***副市長講話，具有很強的指導性和可操作性，非常好，我完全贊同，希望大家認真學習體會，并在下一步工作中最充分地得到貫徹落實。“八小”行業衛生治理是城市管理的一個老大難問題，抓好“八小”行業衛生治理既是行業主管部門份內的職責，也是創衛工作的一項重要內容，我們一定要痛下決心抓好“八小”行業門店衛生治理工作。下面我在這里再強調四點：

一、乘勢而上，集中治理

我市創建國家衛生城市已有三年的時間，通過大家的積極動作，穩步推進，我市“八小”行業衛生治理氛圍已形成，“八小”行業的衛生狀況有所改觀，但臟、亂、差的問題依然存在，因此我們必須克服疲勞、厭倦、泄氣的情緒，保持旺盛的精力，發揚連續作戰、協同作戰、齊抓共管的精神，乘勢而上，全面推進“八小”行業衛生的集中治理。市委、市政府的態度已非常明確，我們必須迎難而上。衛生等部門要進一步細化方案，統一治理標準，明確工作責任，通過部門治理和聯合行動等方式，徹底改變我市 1

“八小”行業衛生臟亂差的問題。“創衛”工作是一項與人民群眾生活、工作、身體健康息息相關的大事，需要全社會的參與，從某種意義上說，人民群眾的發動程度和社會各界的參與程度決定我市“創衛”工作的成敗。因此，我們要乘勢營造更濃烈的輿論氛圍，各區政府（管委會）、各部門要進一步加大“創衛”工作力度，結合“八小”行業衛生治理階段性工作重點，通過新聞媒體、培訓、技術指導、樣板示范等形式廣泛宣傳，使他們曉知“八小”行業衛生要求，積極投身集中治理行動。

二、全面履職，精心組織

市政府出臺的《中心城區食品“三小”及公共場所“五小”行業監督管理暫行辦法》中，明確了三區政府（管委會）、街道辦事處（社區）及各職能部門的工作職責，那么各區、各部門就要切實履行好職責，把“八小”行業衛生整治作為一項政治任務來完成。一把手要親自上陣，親自管、親自抓，進一步細化工作任務、措施、目標、時限和責任，將任務和責任落實到崗位和個人，按照條塊結合，以塊為主的原則，齊抓共管，形成合力，全員參與，大家動手。目前，國家高度重視食品安全工作，我們要以此為契機，精心組織，全面開展 “八小”行業衛生治理工作，市創衛辦要履行協調監督職能，市“八小”行業整治辦要履行具體組織實施職能。

三、攻堅克難，全面達標

盡管我市“八小”行業衛生治理進行了近三年的時間，從目

前現況來看，“八小”行業的衛生治理仍停留在定制度、掛牌子、建臺賬等軟件改造上，真正門店的硬件提質改造還沒有完全啟動。硬件的提質改造就是我們“八小”行業衛生治理要解決的最關鍵、最核心的問題。“八小”行業衛生治理不達標，我市創衛工作就不可能達標。現在我市“八小”行業的底數已經清楚，4725戶中，有條件好的，也有條件差的，但再差再難也要攻堅，也要克難。在治理中我們要堅持“民生優先”的原則，真情幫扶、友情操作，要想盡一切辦法，幫助他們達標。創衛是一件惠及民生的好事，如果因治理造成大量人員失業下崗，我覺得這個治理是失敗的。今年市政府將從城市建設維護費中安排一定的經費，對“八小”行業衛生治理進行扶持，三區政府（管委會）、各監管部門也要通過多種途徑和方式給予扶持。實在不行的，要幫其轉行，如不能辦飲食店，可改成辦小商店；再者，合作、聯合也是有效可取的辦法，將一兩個店聯合在一起，經營場所不夠的問題解決了，條件改善了，治理達標了。所以我們要友情服務，千方百計幫助他們，扶持他們。對那些確實拒絕整改、無法達標的門店，我們要進行集中取締。“八小”行業衛生治理達標工作，在2011年年底前要全面完成，時間緊、任務重、難度大，再難也不能動搖。還有城中村問題、城郊結合部問題，那些地方環境差，監管力量薄弱，很容易出現死角，因此，我們一定要把把握住我們的難點，重點解決掉，這樣才能實現“八小”行業衛生年底全面達標。

四、加強督查，務求長效

“八小”行業點多面廣，線長，治理后易出現反彈，為確保治理效果，各區政府（管委會）一定要建立制度、完善機制，加強對監督隊伍的管理；衛生、藥監、質監、工商、文化等部門要協同作戰，整體聯動，建立長效管理機制。市創衛辦、市“八小”行業整治辦要加強督查考核，對在治理工作中表現突出的要給予表彰獎勵，采取以獎代投、以獎代補的方式給予扶持；對工作敷衍塞責、落實不到位、措施不得力、治理不到位的，要通報批評，并追究相關人員的責任。

今天我講這幾點，總的希望大家能按照市委、市政府創衛的要求去落實。時間緊、任務重，在這攻堅克難的緊要關頭，我們一定要緊急行動起來，集中精力、痛下決心，埋頭苦干，扎扎實實推進“八小”行業衛生治理，我相信通過我們的不懈努力，通過大家辛勤和真心的付出，“八小”行業衛生治理一定會取得圓滿的成功。

謝謝大家！

第二篇：在全縣衛生系統治理行業商業賄賂動員會上的講話

在全縣衛生系統治理行業商業賄賂動員

會上的講話

史全喜

同志們：

今天召開全縣衛生系統治理行業商業賄賂專項工作動員會議,主要任務是按照臨汾市衛生局召開的全市衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作電視電話會議和縣委、縣政府關于開展治理商業賄賂專項工作的統一部署和要求，結合我縣衛生工作實際，對全縣衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進行動員和安排。現就全縣衛生系統開展治理商業賄賂的重點內容、方法步驟和具體要求作了比較全面的安排。下面，我先就切實抓好全縣醫療衛生系統治理行業商業賄賂專項工作講些意見。

一、統一思想認識，切實增強做好治理商業賄賂工作的緊迫感和責任感

今年初黨中央、國務院召開會議，專題安排在全國開展治理商業賄賂專項工作，最近，縣委、縣政府召開了專門會議，對這項工作進行了全面部署。把治理商業賄賂作為反腐敗和糾正行業不正之風的重點，無論是在力度上還是深度上都是未曾有過的，充分體現出黨和政府對這項工作的高度重視，這一損國害民的行為已經到了非抓不可的程度。因此，我們必須深刻認識商業賄賂的危害性、嚴重性和開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的緊迫性、必要性和重大現實意義，切實把思想和行動統一到黨和政府的統一部署上來。

一要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂是深入推進衛生系統反腐倡廉的客觀需要。隨著市場經濟體制的建立與發展，商業賄賂作為商品經濟發展的負效應，在一些行業和領域蔓延，破壞社會主義市場經濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經濟犯罪，已成為經濟社會生活中的一大公害。近幾年商業賄賂已逐步滲透到本來神圣的醫療衛生行業中來，在醫藥購銷活動中，一些藥品、醫療器械生產和經營企業及經銷人員，采取給予財物、有價證券、回扣、提成等不法手段，高價推銷其醫藥產品；一些醫療機構的工作人員接受賄賂，利用職權和工作之便，在醫藥采購、醫療服務等活動中，為企業高價銷售醫藥產品、謀取不正當利益提供方便。這種不正當交易行為不僅嚴重損害了衛生行業和醫務人員的形象，而且直接侵害了人民群眾的利益，加劇了群眾看病難看病貴問題；也是造成醫藥管理混亂、醫患關系緊張、醫療糾紛增多的一個重要原因，成為滋生腐敗的土壤和溫床。為此，全縣各醫療衛生單位都必須從政治和全局的高度，充分認識治理商業賄賂的重要性和緊迫性，增強做好治理衛生行業商業賄賂工作的主動性和自覺性，扎實有效地開展治理衛生行業商業賄賂工作。以此項工作成效來凈化我們的醫療環境，教育和保護廣大醫務人員，提高服務質量，樹立衛生行業的新形象。

二要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂是解決損害群眾利益突出問題的有效舉措。近年來，群眾看病貴的呼聲越來越強烈，醫藥回扣等促銷行為已成為看病貴的重要原因之一。醫藥購銷領域的商業賄賂，導致醫藥服務價格不斷攀升，加劇了群眾看病貴的問題；高額回扣的誘惑力動搖了部分醫務人員的理想信念和道德操守，一些醫務人員出于一己之私，違反因病施治原則，濫用高價藥品和高值耗材，危害患者健康，損害醫院信譽，腐蝕了我們的隊伍，玷污了醫學的圣潔。為廣大人民群眾所深惡痛絕。開展治理商業賄賂工作，為全縣突出抓好各醫療衛生機構糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，提供了有力的政策武器和良好氛圍。各醫療衛生機構，一定要借這次強勁的東風，積極主動的采取有效措施，把這次專項治理活動當作優化醫療服務秩序，解決突出矛盾和問題，加強隊伍建設，促進衛生事業改革與發展的政治任務來完成。

三要深刻認識治理醫藥購銷領域中的商業賄賂，是促進衛生事業健康發展的重要保證。商業賄賂“毒瘤”對衛生行業的侵蝕令人觸目驚心，發人深思。從媒體披露的一些地區查處的一批窩案、串案和大案要案來看，從行政管理人員、醫院領導和科室主任，到普通醫務人員，收受紅包回扣直至違法犯罪，個別醫療機構的領導和知名專家也深陷其中，不能自拔，對醫療衛生事業的健康發展造成了嚴重的危害。醫藥購銷領域發生嚴重的商業賄賂現象，與我們近些年來，醫療機構盲目追求經濟利益、放松管理不無關系，個別醫療單位的領導甚至認為收取回扣、提成可以增加醫務人員收入、提高待遇，調動其積極性，穩定專業人員隊伍，對這些錯誤甚至違紀違法行為熟視無睹，聽之任之，甚至直接參與，也助長了醫藥購銷領域商業賄賂的蔓延。對此，每個衛生管理者和醫護人員都必須有足夠的清醒的認識，從政治和全局的高度，從維護人民群眾利益和維護醫學圣潔，從關心職工和自己政治前途命運出發，旗幟鮮明地抵制和反對商業賄賂行為，扎實有效地開展各項治理工作，努力取得治理行業商業賄賂的明顯成效。

二、正確把握要求及原則，確保專項治理工作積極穩妥地開展

這次開展的治理商業賄賂專項工作，涉及面廣，政策性強，是一項十分艱巨復雜的任務，已將這項工作列為今年的一項重點工作，進行專題研究和安排，各醫療衛生單位都要認真按照會議的安排部署，結合本單位實際抓好貫徹落實。要正確區分正常商業交往與不正當交易的政策界限，正確區分違紀違規與違法犯罪的界限，正確處理開展專項治理與做好日常醫療服務的關系，正確區分過去的錯誤和集中治理期間繼續頂風作案的關系，既要有效治理醫藥購銷領域的商業賄賂，又要充分肯定多數醫療機構和醫務人員任勞任怨無私奉獻的主流，保護大多數，縮小打擊面，維護醫療機構和醫務人員的穩定，保持正常的醫療衛生服務和保障工作秩序。

三、突出工作重點，深入推進行業治理商業賄賂專項工作

（一）對醫藥購銷領域的不正當交易行為認真開展自查自糾。作好自查自糾，是醫療機構及醫務人員進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，能夠解決大多數一般不正當交易的問題,對集中力量查辦重點案件、穩定隊伍具有重要作用。要突出抓好五個關鍵環節：一是扎實、細致、全面地進行調查摸底。掌握各自單位容易發生商業賄賂的主要環節和重點崗位，有針對性地采取治理措施。二是組織動員管理和醫護人員自查自糾存在的問題。凡是在藥品、醫療設備、醫用耗材采購使用和臨床醫療服務中，有接受生產、經營企業和個人給予的回扣、提成、財物及其他不正當利益的行為，都要認真查找，主動講清問題，并上繳有關錢物。這項工作要進行深入細致的動員和組織，既不搞人人過關，又不能留下死角。三是針對查出的問題視情節按原則分別作出處理。對一般不正當交易問題，要重在教育、重在糾正、重在制度建設。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主，只要說明情況，上交錢物，可以不予追究責任；對數額較大，但能主動說清問題的，可以依法依紀從輕、減輕處分；對已掌握確鑿證據而拒不自查自糾、尤其是在治理仍又頂風違紀的人和事，要堅決依法依紀嚴肅查處,絕不能姑息遷就。四是切實抓好整改。衛生管理方面要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出加強管理的辦法。各醫療衛生單位要總結經驗教訓，端正服務思想，認真分析研究深層次原因和在管理機制等方面還存在的問題，完善相關制度和措施,進一步糾正和規范服務行為。五是強化監督檢查。在專項治理活動中,要加強對醫療單位自查自糾情況的督促檢查，及時發現和幫助指導其解決問題，防止走過場。對問題較多，社會反映大的單位，要派駐工作組督促解決。對自查自糾不認真、消極應付的，要進行重點督辦。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要嚴肅追究單位領導和當事人的責任。

（二）嚴肅查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件。各單位在抓好自查自糾的同時，要嚴格依法以紀查辦商業賄賂案件,要把查辦商業賄賂案件貫穿于專項治理工作的全過程。查辦商業賄賂案件要準確掌握法律和政策，嚴格區分一般性錯誤與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，懲教結合，達到教育多數、懲治犯罪的目的。

同志們，治理醫藥購銷領域的商業賄賂工作，事關衛生事業健康持續發展，事關人民群眾切身利益，事關社會主義和諧社會建設，全系統要堅決貫徹落實縣委、縣政府對治理工作的要求和任務，圍繞中心，服務大局，采取有力措施，確保專項治理工作取得成效，為促進衛生事業改革發展，維護人民群眾健康做出貢獻。

第三篇：在全鎮治理超限超載動員會上的講話

在全鎮車輛治理超限超載集中整治行動

動 員 會 上 的 講 話

（2011年2月28日）

同志們：

治理車輛超限超載，是今年市委、市政府下定決心要堅決抓好的一件大事。2月14日，市里召開了集中整治動員大會，明確提出要痛下決心、重拳出擊、態度堅決、常抓不懈，打一場治超“攻堅戰”和“殲滅戰”。今天這次會議，主要任務就是要傳達貫徹市委、市政府關于車輛治理超限超載集中整治行動的相關會議精神，并對全鎮公路運輸現狀及存在的問題進行分析，研究部署治超工作各項任務，動員各單位、各部門、各企業迅速行動起來，統一思想，明確責任，強化措施，合力攻堅，積極投身到這次集中整治行動中來，確保治超工作取得實實在在的效果。下面，我根據會議安排，講三點意見。

一、分析形勢，提高認識，增強緊迫感和責任感

1、正確認識當前治超工作的嚴峻性。眾所周知，良好的交通環境是洞陽邁入“高速時代”的重要保障，暢通的交通網絡是洞陽實現跨越式發展的重要條件。近年來，隨著我鎮礦山行業的蓬勃發展，319高等級公路的順利通車、全市新四路的全面開工建設，全鎮公路運輸業日益繁榮，超限超載現象已十分嚴重。全鎮每天有大量載重車輛活躍在重點工程、礦山企業一線。鎮域內牛瀘公路、瀏永公路、橫山大橋等路橋均出現了較嚴重的路面破損。據國家權威部門測算，載重10噸的貨車超載1倍，對公路的破壞相當于正常載重的16倍；超載2倍，對公路的破壞力增加80倍。一條設計使用期限15年的公路，如果行駛車輛超載1倍，其使用期限將縮短至一年半。因此，我們必須提早謀劃、強化措施，切實打好治理超限超載工作的“準備仗”。

2、正確把握當前農民群眾的呼聲。治理超限超載是維護人民群眾生命安全的迫切需要。據不完全統計，去年全鎮因交通事故死亡10人左右，受傷6人左右，而這其中70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發的，50%的群死群傷重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。可以說，車輛超限超載運輸已經成為道路交通的“第一殺手”，嚴重威脅著人民群眾的生命安全，農民群眾要求安全感、幸福感的呼聲逐步高漲。另外，一條漂亮的農村大道，是我們農民群眾幾代人辛勤耕耘、無私付出；是社會各界鼎力支持、默默奉獻才修建而成的，如今卻被少數人為了圖得一時的錢財，大肆超限超載，極大縮短了道路使用壽命，給百姓的日常出行造成了影響，農民群眾要求可持續、永循環的呼聲彼此起伏。因此，我們必須出手快、下猛藥、擊重拳，切實維護好農民群眾的利益。

3、正確維護當前洞陽發展的良好形象。治理超限超載是實現洞陽跨越發展、邁入“高速時代”的重要保障。交通運輸業是經濟發展的重要基礎性產業，是各類要素資源流動、集聚、優化配置的重要載體。但是，日益嚴重的車輛超限超載問題，不僅使交通運輸業“先行官”的作用得不到應有發揮，還會在很大程度上制約我鎮的科學發展、跨越發展。非法改裝拼裝車輛的涌入，破壞交通運輸市場的正常秩序，造成“非法營運獲利甚豐、守法營運難以為繼”的畸形局面，嚴重阻礙了我鎮商貿物流中心的建設發展。超限超載運輸容易滋生一些聚眾闖關、暴力抗法等不法行為，同時也伴隨著一些“官商勾結”的腐敗現象發生，嚴重損害我鎮的經濟環境和對外形象，因此，我們必須痛下決心，切實優化洞陽當前發展的良好環境。

二、突出重點，標本兼治，強力推進治超工作 按照全市統一部署，結合我鎮實際，鎮上已經成立了治超工作領導小組，制定出臺了“治超工作實施方案”，確定從今年2月18日起至明年2月份，集中開展車輛超限超載整治行動，認真貫徹“政府領導、全鎮聯動、屬地負責、部門配合”的原則，綜合運用行政、法律、經濟等各種手段，有效遏制超限超載現象。各有關單位和部門要依據“實施方案”要求，分解目標責任，細化具體措施，組織精干力量，立即開赴一線展開整治行動，務求迅速形成聲勢、持續加大力度、盡快見到成效。具體來講，要突出抓好以下幾項重點。

1、強化源頭治理，堅持標本兼治。洞陽目前的源頭治理效果不佳，我鎮沙石、建材、土方運量巨大，我們必須從源頭抓起，做到標本兼治。一是集中查處非法改裝、拼裝車輛及企業。由交警部門負責，對全鎮車輛進行清理整頓，建立詳細臺賬，糾正和恢復車輛噸位標準。由工商部門負責對非法改裝車輛企業和窩點進行整治和打擊，非法從事改裝業務的，堅決予以處罰和取締。二是集中查處源頭非法超限超載。對重點貨源單位進駐或巡查監管，強化道路貨物運輸的源頭管理，督促企業嚴格執行“五個不準”，即不準為無牌車輛裝載、不準為證照不全的車輛裝載、不準為非法改裝車輛裝載、不準為車輛超標裝載、不準為超限超載車輛提供虛假裝載證明。對不按照國家規定標準實施裝載的企業，堅決依法予以處罰和糾正，對態度惡劣的，要會同公安、安監、電力等部門，采取斷電、停發火工產品等措施予以查處，直至行為糾正為止。

2、強化路面執法，堅持嚴管嚴控。要把源頭治理搞好，但是路面執法也決不手軟，不能因為源頭治理而放松路面執法，路面執法更要加壓嚴管，具體來講，有三個方面的工作要到位。一是建立路面聯合執法機制，在政府主導下，公安、交警、交管站、工商所、安監站、國土所、城管中隊、紀委等單位和部門采取固定檢測與流動稽查相結合的辦法，聯合對超限超載車輛進行集中治理，嚴厲查處路面超限超載運輸行為，嚴格實施“四個一律”整治措施：車輛超限超載一律從嚴處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；阻礙依法執行公務的一律拘留。二是規范執法行為，統一執法標準，嚴防在執法過程中出現“人情執法”，確保路面執法的公平、公開、公正性。三是建設治超監測點，實行立體執法，做到既抓國道和省道，又抓縣道和鎮村主干道，切實使超限超載車輛“無處藏身”。

3、強化追究處理，堅持全程監控。在流動稽查、路面執法中對查到的超限車輛不僅要現場執法，也要嚴格實行督察問責和責任倒查制。這個車在上一個環節是如何出現的？責任有誰來負？問題出現在哪個環節，就追查哪個環節的責任，形成無縫隙監管。對不重視治超工作、責任不落實、整治效果差的，給予通報批評，對相關責任人給予行政、紀律處分。對集中整治期間為違法對象說情、打招呼、“了難”、干擾治超工作的，要予以登記并曝光，并嚴肅作出相應處理。

三、加強領導，嚴明紀律，確保治超工作實效

1、要加強組織領導。鎮上已成立治超工作領導小組，并已進入正常運轉狀態。會后，各村（居）、各單位部門要迅速成立相應治超工作機構，將治超工作列入重要議事日程，主要負責人要親自掛帥，分管領導要具體負責，切實擔負起屬地管理責任。鎮上要建立例會制度，定期聽取匯報、調度情況，及時研究解決工作中遇到的實際問題，保證治超各項措施落實到位。

2、要加強宣傳造勢。要通過召開動員會、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車及發放“告貨運司機的公開信”等方式，廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。要在鎮內主干道和各村（居）主要道口懸掛宣傳橫幅，通過走訪和召開座談會等方式，使集中整治工作家喻戶曉，政策措施眾所周知。要加大對治理成果、正面典型事跡的宣傳報道力度和違法超限超載運輸典型案件的曝光力度，引導車主、貨主和廣大駕駛人員自覺抵制和杜絕違法超限超載運輸行為，營造全社會共同關注、全力支持治超工作的良好氛圍。

3、要加強督促檢查。治超工作既然要干就要動真格，在監督上，在考核上，在獎懲上必須要全面推開。鎮上將成立治超工作督查組，對全鎮治超工作實施不定期明察暗訪。督查組要對治超工作措施落實情況進行全面督查，對在工作中敷衍塞責、漠然處之、治超不力的單位和個人，要在全鎮范圍內進行通報批評，情節嚴重的還要追究相關責任人的責任；對工作主動、推動力強、成效顯著的單位和個人，要在全鎮范圍內進行通報表揚，并給予適當的獎勵和表彰，從而促進整個工作形成合力。我想，只要我們統一思想，下定決心，團結協作，頑強奮戰，就一定能夠奪取全鎮治超工作的全面勝利，為促進全鎮跨越發展營造良好的運輸環境和支撐保障。

第四篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務是，貫徹全區深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調控，保障糧食安全，推進我縣現代糧食流通業健康、科學、快速發展。剛才，縣委常委、常務副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現代糧食流通業發展的重要性和緊迫性

糧食是事關國計民生的重要戰略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業全面推向市場，統一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區域糧食安全，為全縣經濟社會健康持續快速發展發揮了基礎支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責制不完善，市場監管和應急保障能力還不強；糧食儲備企業分散經營，國有糧

食購銷企業產權制度改革滯后，主渠道作用發揮不夠；糧食流通基礎設施薄弱，龍頭企業帶動力不強，產業發展水平較低等。這些問題已不適應新形勢發展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩定的全局和戰略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現代糧食流通業加快發展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責，完善體制，創新機制，強化管理，加快推進我縣現代糧食流通業大發展、快發展。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、自治區、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會國務院、區、市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責制。縣人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控糧食綜合生產能力、糧食產業發展、糧食應急體系建設負全責，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責任機構，具體負責全縣糧食供求平衡、應急成品糧油儲備建設和管理、糧食加工環節糧食質量安全和衛生品質檢測及監督、糧食流通市場建設和推進產業化發展等職能，承擔政策性糧源組織

及供應，依法加強對全縣糧食流通監督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩定。

2、加快基本農田保護開發農業基礎設施建設步伐，重視土地開發整理，調整優化種糧結構，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產量達到10.78萬噸，人均糧食產量達到234.3公斤以上，確保區域糧食安全。

3、建立健全糧食應急保障體系，建立健全應急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調控能力，有效應對自然災害等突發事件，建立縣級應急成品糧油儲備。根據我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應急成品糧在城關糧庫儲備300噸，食用油在新區亨源糧油責任有限責任公司儲備90噸，確保應急糧油儲備庫存真實，質量完好，政府宏觀調控時調得出、用得上。

4、建立健全糧油質量監督檢驗體系。糧油食品安全關系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環節的質量監督及衛生項目的檢測功能，按照完善區、市、縣三級糧油質量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質監站，隸屬于海原縣糧食局，承擔縣內外原糧、油料、成品糧油、糧油產品、飼料等產品的監督檢驗，委托檢驗，糧油產品的衛生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區政府糧食流通安全保障績效考核目標任務，制定全縣糧食安全目標責任及其考核辦法，對縣內引黃灌區的鄉鎮下達種糧指標進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業改制歷史遺留問題，經糧食局申請，縣政府常務會議研究同意糧食購銷公司破產還債，目前企業改制基本結束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業和自主創業，享受自治區和我縣全民創業各項優惠政策，人社局和就業局要切實落實好糧食系統下崗職工再就業問題，通過就業培訓，每年安排一定數量的糧食企業下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業。緊緊抓住國家大力推進糧食產業的有利時機，以提升企業競爭力為目標，鼓勵企業擴大發展規模，壯大實力。縣政府每年安排一定的資金，對助農增收效果明顯，促進糧食產業健康發展的糧食企業在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導生產、流通和消費，促進企業進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業，其中亨源糧油有限責任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設。籌措海原縣軍糧供應站，負責供應武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責供應民政救災糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務等形式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區、進學校、進農村，使城鄉居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區項目支持做好技術指導和服務工作，今年在樹臺鄉為2000戶農戶建設科學儲糧倉，促進農民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農戶科學儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農戶減少儲糧損失。

三、強化責任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業復雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領導小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結。各有關部門（單位）要按照職責分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領導的責任。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關國家經濟發展，事關社會穩定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當作一件大事來抓。各相關部門（單位）要高度重視，加強領導，明確責任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

第五篇：在動員會上的講話

在那務鎮中心學校2017年師德師風主題教育動員會上的講話

（2017年10月18日）中心學校校長 林飛

同志們：

根據上級教育部門的工作部署，2017年教育系統師德師風主題教育已全面開展，結合我中心學校實際，我們按照時間要求在9至11月開展師德師風主題教育，加強師德師風建設，引導全廣大黨員干部、教職員工永葆共產黨人政治本色，為全面推進我鎮教育領域綜合改革、建設教育現代化先進鎮提供堅強紀律作風保證。下面，我代表中心學校作一個動員講話，供同志們參考。

一、深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性

開展師德師風主題教育是加強師德師風建設工作的一項重要內容，也是近年加強師德師風建設的一項制度化安排。從總體上看，目前師德師風建設取得了長足進步，涌現出一大批思想品德優秀、愛崗敬業、甘于奉獻，教書育人成績突出的優秀干部和教師。但我們也必須清醒地看到，在總體進步的同時，也存在一些不良現象和消極因素。有的教育工作者作風不實，不愿意聽取學校領導和教師的心聲，不能深入教育教學第一線，工作抓而不緊，抓而不實，喜歡做

表面文章；有的教師責任心不強，授課方式落后，甚至熱衷兼職、補課。因此，我們要清楚地認清形勢、找準存在問題，把握大局，統一思想、深化認識，充分發揮師德師風主題教育的思想引領作用，要從辦人民滿意的教育的目標出發，充分發揮師德師風教育的自我凈化作用。

二、以問題為導向，突出解決師德師風存在問題近年來，教育部十分重視教師職業道德建設，將開展師德師風主題教育作為解決教育突出問題的主要抓手之一。我們按照上級部署，持之以恒開展師德師風建設，取得了較好效果，涌現出一大批師德標兵，促進了教育事業發展，但是，一些積聚的問題仍未得到徹底解決。這次以“立德樹人，做好學生引路人”為主題的師德師風主題教育要以問題為導向，咬住問題不放，著力解決幾方面的突出問題。

（一）著力解決認識不深問題。有的學校之所以問題突出，整改不力，究其原因，主要是認識問題。有的學校一味追求高升學率，忽視校風建設，對教師隊伍中出現的違反師德師風現象聽之任之；有的教師認為師德師風建設是別人的事，與己無關；有的教師對學生漠不關心，只會照本宣科，不注重思想引領，等等。這些問題的解決須從思想認識入手，要加大教師再教育力度，深化教書育人的認識，深化師德師風建設的認識。大力弘揚中華傳統美德，大力推廣舍小我為大家的“蠟燭”精神，樂教勤教，深刻領會習總書記“廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人” 2

要求的精神實質，唱響新時期師德師風建設最強音。

（二）著力解決執行不力問題。教育政策針對性再強，群眾再擁護，如果得不到貫徹落實就是一句空話。一直以來，各學校大力執行上級教育方針政策，教育教學面貌日新月異。但也有學校對上級的部署執行不力，對“創現”等工作沒有引起足夠重視，對“精細化管理”更沒有研究、沒有思路，沒有措施，學校管理仍然粗放，教育教學質量落后。這種不執行，又或者執行不力的行為，從大看，損害的是那務的教育事業，從小看，損害的是一所學校、一個班級、一個學生的發展。我們已有深刻教訓，必須狠抓執行力，誰不執行就問責誰，誰馬虎應付就處理誰！

（三）著力解決作風不正問題。教育作風問題一直是社會關注的熱點問題。突出表現在：不按規定招生，不按規定收費，不按規定補課；區別對待學生，體罰或歧視學生，收受家長、學生好處；學術不端，教風不正，師德缺失，為了通過職稱評定而弄虛作假；有的教師喜歡在網絡、微信和公共場合發表不負責任的言論，抹黑那務的教育；有的喜歡亂告狀、誹謗他人，顛倒是非，等等。這些現象，不但社會深惡痛絕，更令師生蒙羞，是當前教育系統存在的最突出問題，跟立德樹人格格不入！這些要引起大家足夠重視。下一步，根據省的統一部署，結合這次主題教育，盡可能查找出作風問題的深層次原因，采取有力措施加以整治，努力解決群眾反映突出的教育不正之風問題，營造風清氣正的良好教育環境。

（四）著力解決干勁不足問題。干事創業，頑強拼搏，無私奉獻是我鎮教育工作者的主流。隨著教育改革的深入推進，一些教育工作者跟不上形勢的發展，放松對自己的要求，工作沒有勁頭，生活沒有盼頭，甘愿默默無聞，碌碌無為，不求有功，但求無過，忘卻了教書育人的初衷。這種現象與加強師德師風建設的要求背道而馳，與人民群眾的要求相差甚遠。當前，我市正在加快推進“創現”工作，需要千千萬萬教育工作者全身心投入，需要時時刻刻的不懈努力方能取得決定性的勝利。希望大家向黃大年等先進模范學習，以習總書記講話精神為指引，以釘釘子的精神，鼓足干勁，干出化州教育“精氣神”！

（五）著力解決能力不強問題。當前，教育信息化、教育現代化已逐漸普及，熟練掌握現代教育手段成為教育工作者的基本技能。但從我鎮一些學校看，有的教師仍未跟上時代步伐，滿足于傳統教學方法，滿足于抄教案，滿足于抄黑板，樂此不疲！這樣怎能當好“學生學習知識的引路人”呢？各學校要通過師德師風主題教育，為解決教師能力不強問題提供支持，增強教師提高教學能力的信心，努力提高自身能力素質，切實解決不會教、不能教的問題，擔當好“引路人”角色。

三、以精心組織為原則，突出教育學習效果

各學校要高度重視這次師德師風主題教育，要將它作為推進各項工作的重要抓手抓緊抓好，確保學習效果。

（一）加強組織領導。各學校領導要發揮示范帶頭作用，4

既履行好“帶”的責任，也履行好“抓”的義務，做到重要部署親自研究，重要活動親自參加，重要工作親自過問，重要問題親自協調，用行動展現良好作風。對在師德師風主題教育中發現的問題，特別是在歷次教育活動中存在的頑固性問題，要落實措施，堅決整改。

（二）明確學習要求和方法。這次師德師風主題教育在學習內容上作了明確規定，包括認真學習貫徹總書記關于加強教師隊伍建設的重要講話精神，深入開展理想信念學習教育活動，廣泛開展先進典型宣傳活動、弘揚社會正能量，深化師德建設體制機制研究、建立健全長效機制，組織開展師德征文和微視頻征集活動等。在學習時間和學習階段上也作了規定，師德師風主題教育方面也按要求劃分了學習宣傳、查擺整改、總結推廣等三個階段，各學校要在9-11月間對照各個學習階段的要求開展好師德師風主題教育，并且要根據實際情況安排3-5天時間集中組織學習。在學習方法上要突出正面引導和反面警示。希望各學校要合理安排時間，確保工作學習兩不誤。

（三）營造良好氛圍。各學校要做好宣傳發動工作，使廣大教師深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性，明確具體做法和要求，自覺投入到活動中來。要加強新聞輿論宣傳，充分利用網絡、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳師德師風主題教育的進展、成效，營造良好活動氛圍。要建立信息反饋機制，及時編發、報送信息，反映學習教育活動的動態情況、經驗做法和存在問題。學習情況及 5

時向教育學習領導小組辦公室報告。

（四）強化督導檢查。師德師風主題教育領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對思想不重視、工作不得力的單位，及時進行批評教育，要求限期整改，確保教育學習任務落到實處。

同志們，開展師德師風主題教育是我們思想認識的再深化、師德師風的再加強，工作認識的再提高。希望大家按照安排，合理統籌工作和學習時間，認真完成各項學習任務，取得實實在在的效果，以優異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮！