第一篇：學校黨建帶群建工作實施方案

一牧場學校黨建帶群團組織工作實施方案

為全面學習貫徹黨的十八大精神，根據兵、師、場會議精神，進一步加強和改進黨建帶群團組織工作的領導，加強黨組織對群團組織的聯建帶動作用，不斷擴大群團組織的覆蓋面，更好的發揮群團組織服務于團場跨越式發展和長治久安，提高教育教學質量。根據學校教育教學情況，現制定一牧場學校黨建帶群團實施方案：

一、成立一牧場黨建帶群團組織工作領導小組 組 長：謝賢碧（副書記、副校長）副組長：樊鵬（校長）成 員：處室負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨支部

二、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，按照黨的“五體一體建設”（思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設）要求，落實黨建帶群團組織的“六帶”（帶思想、帶組織、帶隊伍、帶作風、帶工作、帶經費）要求，堅持以“建”為核心，“帶”為重點，做到“黨建帶群團”一體化，構建“黨委領導，行政支持，群團運作，各方配合”的黨群共建工作新格局。

（二）總體目標

進一步完善群團組織設臵，擴大組織覆蓋，加強班子建設，提高隊伍素質，改進工作方式，強化組織功能，按照“五個好”（即：領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、職工反映好）的要求，努力把一牧場群團組織建設為“組織健全、覆蓋廣泛，充滿活力、服務高效、群眾滿意”的群眾組織，團結帶領廣

—1— 大干部職工為師、場黨委提出的“兩個同步，兩個力爭”目標提供堅強有力的組織保證。

（三）基本原則

一是加強和改進黨對群團組織領導的原則；二是充分發揮群團組織聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，不斷提升聯系職工、教育引導職工、竭誠服務職工、團結凝聚職工的原則；三是努力擴大基層群團組織覆蓋面、增強凝聚力的原則。

三、加強和改進黨建帶群建工作的主要內容

黨建帶群建，根本在“建”，關鍵在“帶”。各級黨組織在抓好自身建設的同時，切實履行帶好群建的政治責任和對群團組織的領導。工會組織：要在黨組織的領導下，通過帶思想、帶組織、帶隊伍、帶作風、帶工作，指導和幫助基層抓好組織建設。婦聯組織：關鍵在“建”，要不斷推動建立健全“三納入”（把加強婦女組織建設納入各級黨委的組織建設，推進婦聯組織建設；把婦聯干部隊伍建設納入黨的干部隊伍建設，提高婦聯干部綜合素質；把婦聯的思想、組織、班子、隊伍建設等納入黨建工作總體目標，提高婦聯工作水平）、“四個有”（有人做事、有錢辦事、有陣地干事、有能力辦事）、“五同步”（始終做到黨組織建設與婦聯組織建設同步抓；黨組織工作任務與婦聯組織工作任務同步下；黨組織活動陣地與婦聯組織活動陣地同步建；黨員教育與婦女教育同步搞；黨組織與婦聯組織考評同步過）、“五制度”（建立黨建帶婦建領導負責制度、目標管理制度、定期匯報制度、調研督導制度、檢查考核制度）、“五帶動”（帶思想、帶組織、帶隊伍、帶作風、帶工作）的長效機制。團組織：要凝聚廣大團員青年投身團場“三化”建設，在提高自身戰斗力、號召力的同時，要切實履行好團的政治職責。黨建帶團建工作力爭做到“四有”（安排工作有團的任務，檢查工作有團的項目，總結工作有團的經驗，表 —2— 彰先進有團的典型）、“五帶”（帶班子，配強團干部；帶工作，理清思路；帶隊伍，壯大后備軍；帶思想，培養接班人；帶致富，共同奔小康）、“六同步”（黨團建設同步抓，黨團任務同步下，黨團陣地同步建設，黨團教育同步搞，黨團經費同步籌，黨團考評同步過），指導和幫助團組織做好團的建設，優化環境和條件，改進基層團組織的工作內容和活動方式，提高團組織的凝聚力和戰斗力。

（一）帶思想建設。堅持用中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。尤其是要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神和師黨委三屆三次全委（擴大）會議、場黨委七屆三次（全委）擴大會議及場五屆三次“雙代”暨“雙先”表彰會議精神作為當前基層黨建帶群建工作的首要政治任務，貫穿群團組織建設全過程。認真學習、深刻領會、把握精神實質，準確把握全面建成小康社會與促進職工全面發展的關系，完成黨委賦予群團組織的各項工作任務。

（二）帶組織建設。要不斷擴大基層群團組織的覆蓋面和影響力，要做到“哪里有黨組織，哪里就有群團組織”。努力構建黨建帶群建工作機制。切實把一牧場的群團組織建設納入黨建目標管理考核之中，把群團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的整體格局。黨支部書記為黨建帶群建的第一責任人，堅持群建不合格，黨建不評優工作制度。

（三）帶隊伍建設。黨支部要指導、支持群團組織抓好干部隊伍建設。要積極選拔政治素質高、工作能力強、熱愛群團工作的優秀干部充實到基層隊伍，積極配合場加強對群團干部的培訓教育，提高群團干部的綜合素質。工會和婦聯組織要按照工作要求，種植好素質教育基地，后勤辦好食堂，搞好養殖業，改善學生生活。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的

—3— 要求，成熟一個，發展一個的工作要求發展教職工一線黨員工作，特別是發展少數民族女黨員工作。黨組織要督促和指導團組織在堅持標準、保證質量的前提下有計劃地加大發展團員力度。黨組織在制定發展黨員工作計劃時，要重視團組織的“推優”工作。

（四）帶作風建設。黨組織要以自身建設的良好作風帶動群團組織的作風建設。工會組織要在黨的組織領導下，做到“政治上過硬、作風上扎實、自律上嚴格。”充分發揮基層群團組織密切聯系群眾的優勢，在職工群眾中開展面對面與職工交流，傾聽職工意見、反映職工訴求，增強工作的主動性、針對性；心貼心地做職工思想工作，了解實情、釋疑解惑，與職工群眾談心交友、增進感情；實打實地為學校教育教學質量，出實招、辦實事，促進疆內初中班出人才、維護職工權益，保持職工隊伍穩定、促進社會和諧。同時在職工中廣泛開展“四德”（社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德）教育活動。

婦聯要以聯系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女兒童合法權益為根本任務，促進婦女事業全面發展，促進男女兩性平等和諧。要建立完善基層、走進婦女、結對幫扶等制度，主動與婦女交朋友，為婦女辦實事。努力做到統籌發展促和諧，依法維權推和諧，凝聚人心建和諧，夯實基礎筑和諧。

團委要加強團干部的教育和培養，不斷提高廣大團干部“講學習、講政治、講正氣”的自覺性，努力造就一支堅定信念、服務大局、熱愛團崗、服務青年、艱苦奮斗、自覺奉獻、求真務實、改進作風、解放思想、開拓創新，能夠團結帶領團員青年為實現一牧場學校“提高雙語教育教學質量，為疆內初中班多出人才，快出人才”工作目標而不懈努力的團干部隊伍。

（五）帶工作提高。黨組織要堅持為群團組織工作提供支持和幫助。工會組織：一是要在職工中弘揚兵團精神，大力倡導勤 —4— 奮勞動、誠實勞動、創新勞動，開展“我愛我崗、我愛我家、我愛團場、我愛兵團”演講活動，創建“工人先鋒號”，進一步擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力；二是充分發揮職代會作用，深化團（企）務公開民主管理，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，擴大職工知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益；三是按照場黨委制定的“四議兩公開兩監督”（“四議”黨支部提議，支委會決議、職工代表商議，黨員大會審議；“兩公開”內容和辦事程序公開、辦事結果公開；“兩監督”接受黨組織的監督、廣大職工的監督）工作法，按要求開展基層組織建設和民主管理工作。四是創新幫扶形式，突出幫扶重點，切實在生活救助、就業幫扶、法律援助、信訪化解等方面多為職工和困難職工辦實事。五是扎實推進職工素質工程建設，逐步提升職工隊伍的身體素質、政治素質、軍事素質、科技素質、文化素質；六是大力發展職工自營經濟，引導幫助職工促進多元增收致富。

團委要凝聚廣大團員青年在一牧場改革發展和穩定中發揮生力軍和突擊隊作用。要幫助基層團組織加強陣地建設，擴大經費來源，為團的各項工作開展提供物質保障，創造有利條件。

婦聯要堅持為婦女組織工作提供支持和幫助，確保全場婦女事業全面協調發展。一是團結動員婦女為團場“三化”建設建功立業；二是大力實施“女性素質工程”，實施“陽光工程”和婦女創業就業培訓項目；三是積極引導廣大婦女群眾自我教育、自我提高。大力倡導“男女平等、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助”和“互愛、誠信、寬容、勤儉、和睦”的家庭道德觀念，努力在“和諧小康家庭”創建活動中當好主角；四是以“婦女之家”為依托，借助“三八”、“六一”、母親節、重陽節等重要節點，廣泛開展婦女參與的群眾性文化活動，增強婦女組織的凝聚力和戰斗

—5— 力。

（六）帶經費落實。黨的組織要進一步支持群團組織的建設經費，幫助群團組織落實必要的工作經費。

三、采取的具體措施

（一）黨委重視，健全和完善工作制度。場黨委把“黨建帶群建”工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責任制，每年至少專題聽取1—2次同級群團組織的工作匯報，研究解決基層“黨建帶群建”工作中存在的突出問題。黨組織負責人是“黨建帶群建”工作的第一責任人，分管群團組織的領導是直接責任人。黨委政工部門作為抓“黨建帶群建”工作的職能部門，要做好有關規劃、指導、協調工作。要繼續堅持和完善“黨建帶群建”工作聯席會議制度、領導干部聯系點制度等，每年簽訂工作目標責任書，使“黨建帶群建”工作逐步規范化、制度化，努力形成抓“黨建帶群建”工作的長效機制。學校黨支部要高度重視群團組織的建設。認真落實黨組織的工作部署，積極爭取黨組織的支持。

（二）加強指導督查，創造良好條件。要加強對基層黨建帶群建工作的宏觀研究和具體指導，注意培育和選樹基層黨建帶群建工作中的先進典型，大力宣傳和表彰，促進形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。要把群團工作目標納入黨建的目標管理考核體系。做到群團工作不合格、黨建不評優。通過督促檢查，推動黨建帶群建工作任務的落實。黨組織要加強對群團工作的領導，加強對群團干部的培養、鍛煉、交流和使用。

要幫助和支持群團組織創造性地開展工作，在經費投入、陣地建設、工作條件等方面加大支持力度，賦予群團組織更多資源和手段開展工作。對基層生產一線的兼職群團工作的人員享受每月不低于120元的固定崗位津貼。努力營造黨委重視、支持黨建帶群建的良好氛圍。

—6— 要將群團組織開展活動陣地建設納入一牧場經濟社會發展的總體規劃。黨組織與群團組織采用“共建共享”的方式，充分利用黨員干部現代遠程教育網絡、黨員活動室、黨員服務中心等陣地資源開展群團參與的系列活動。要進一步加大宣傳力度，努力營造重視、支持“黨建帶群建”工作的良好氛圍。

（三）在“六帶”上狠下工夫，促進團場經濟發展社會穩定 帶思想方面：工會（婦聯）組織：認真學習貫徹黨的十八大精神、師黨委三屆三次全委（擴大）會議、場黨委七屆三次（全委）擴大會議及場五屆三次“雙代”暨“雙先”表彰會議精神；團組織要培養“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）青年。設立青年工作委員或選派1名青年黨員到團組織擔任政治輔導員，黨組織要吸收團干部、優秀團員聽黨課。開展“學雷鋒 樹新風”、“知黨情 跟黨走”、“紅領巾心向黨”等主題教育，培養黨的合格“接班人”。帶組織方面：要擴大工會（婦聯）基層群團組織的覆蓋面和影響力達到100%，做到“哪里有黨組織，哪里就有群團組織”。堅持團建不合格，黨建不評優的制度。構建“大團委”建設，使一牧場“大團委”建設新建團支部達到10個。帶班子方面：健全工會（婦聯）班子建設，充實加強“五個委員會”（組織委員、女工委員、經審委員、勞動福利委員、宣傳文體委員）人員的配備。加強團組織建設工作，團支部書記應具備初中以上文化程度，力爭做到“三位一體”（即黨支部青年委員、有能力的副連職干部、團支部書記）。黨委（黨支部）在團干部的任免、調動時，必須征求上級團委的意見。帶隊伍方面：工會（婦聯）按照工作要求，從種養殖大戶中培養成黨員，把黨員培養成為致富能手，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，成熟一個，發展一個的工作要求在基層發展一線黨員工作，特別是發展少數民族女黨員工作。團組織要重視“推優”工作，—7— 發展28周歲以下青年入黨一般應經過基層團組織推薦，35周歲以下青年入黨要聽取團組織意見，適齡青年應先入團再入黨。對35周歲以下青年的評優、當先進應事先征求基層團組織意見。帶工作方面：以“八法工作制”（調查研究法、民情日記法、創先爭優法、承諾踐諾法、載體推進法、典型帶動法、結對共建法、共識決策法）為指導，工會（婦聯）要開展調查研究，重點加強和完善校務公開、校務公開等辦事制度。組織開展“三學三比”、“巾幗建功”活動，并在職工中廣泛開展“我愛我崗、我愛我家、我愛團場、我愛兵團”演講活動。加強黨建帶團建工作，積極探索“組織聯建、班子聯配、陣地共用、活動共抓”的機制和模式。帶經費方面：工會（婦聯）經費實行獨立核算，按場要求每年落實經費1萬元。加強陣地建設，擴大經費來源，基層黨組織不少于20%黨建經費用于基層團組織建設。

—8—

第二篇：加強基層黨建帶群建工作的實施方案

中共知子營鄉委員會創爭優活動領導小組 關于進一步加強基層黨建帶工建、團建、婦建

工作的實施意見

為扎實推進全鄉創先爭優活動深入開展，進一步加強全鄉基層黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作（簡稱黨建帶群建），不斷擴大基層黨組織和工青婦組織在村街、企業、新社會組織中的覆蓋面，增強基層黨組織和工青婦組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動全縣經濟社會又好又快發展，特制定實施意見如下 ：

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以加強和改進黨的建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，維護改革、發展、穩定為重點，堅持思想建設、組織建設和隊伍建設同步抓，積極探索建立黨建帶群建工作的長效機制，讓黨的基層群團組織積極投入到創先爭優活動中來，為加快工業化、城市化、一體化、和諧化進程，建設科學發展強鄉提供堅強的組織保障。

二、主要目標

緊緊圍繞“十二五”時期目標任務，抓好理論武裝，鞏固學習實踐科學發展觀成果，增強黨的基層組織凝聚力和擴大組織覆蓋面，使廣大職工、共青團員和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團組織的先進性和凝聚力明顯增強。

黨建帶工建工作的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求和“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，通過進一步鞏固機關、企事業基層組織的建設，借勢借力，積極探索新形勢下推進基層組織建設的有效途徑。重點加大對基層工會的組建力度，2011年全鄉區域內村街全部建立工會組織，機關企事業工會組建率100%，達到有人辦事、有條件辦事、有能力辦事和辦好事的目的。黨建帶團建工作的主要目標：以創建“五有”（有一個好班子、有一支團員隊伍、有適合團員青年特點的好活動、有行之有效的工作制度、有必要的活動經費和陣地）基層團組織為載體，建立健全基層團組織，夯實基層團干部隊伍建設，力爭用一年的時間，學校“五有”團組織達100%，“兩新”組織“五有”團組織達50%以上；設立村街團建試點，以點帶面有序推進，力爭三年內，村街“五有”團組織達到80%以上。

黨建帶婦建工作的主要目標：能過抓組織、抓隊伍、抓陣地建設，以點帶面，示范引領，2011實現全鄉村街“婦女之家”全覆蓋目標。建立健全黨建帶婦建工作機制和領導機制；力爭2011年在每個村委會組建村級婦聯組織，并配備專（兼）職婦女工作者；建立健全婦女人才庫。

三、工作重點

衽黨建帶群建，根本在“建”，關鍵在“帶”。在整體推進黨的基

層組織建設的同時，切實履行好自己的政治責任，指導和幫助工會、共青團、婦聯組織搞好組織建設，增強群建組織的凝聚力。通過抓好思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設，改進基層組織的工作方法和活動方法，實現黨建和經濟發展“雙贏”目標，整體推進黨建帶群建工作。

（一）以提升能力為重點，著力抓好工會、共青團、婦聯的領導班子建設。各級基層黨組織要按照規定，逐步建立民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，堅持把公推公選作為當前和今后選拔作用各級干部的重要方法之一，選好配強基層工、青、婦組織干部，配齊配強工、青、婦組織領導班子。通過組織召開大會，民主選舉產生基層工會組長；加大對團干部的選配力度；大力培養、選拔優秀婦女干部。在抓好領導班子思想作風和黨風廉政建設的同時，加強對工、青、婦組織領導干部的教育、管理和監督。著力加強優秀青年、婦女后備干部隊伍建設。

（二）以擴大覆蓋面為根本，切實抓好工會、共青團、婦聯組織的組建工作。各級黨組織要支持工、青、婦組織依照法律和各自的章程，加強基層組織建設，擴大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力。通過各種形式吸引和凝聚廣大職工、青年、婦女加入工、青、婦組織。在抓好黨組織組建工作的同時，特別要加快建立適應行業特點的工、青、婦組織。基層工、青、婦組織要適應不斷發展變化的新形勢，在鞏固原有基層組織的基礎上，不斷拓展工作新領域。（1）建立基層工會組織：會員在25人以上的建立基層

工會委員會，不足25人

第三篇：加強基層黨建帶群建工作的實施方案

內鄉交通駕校創先爭優活動領導小組

關于進一步加強基層黨建帶工建、團建、婦建

工作的實施意見

為扎實推進全鄉創先爭優活動深入開展，進一步加強全校基層黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作（簡稱黨建帶群建），不斷擴大基層黨組織和工青婦組織在村街、企業、新社會組織中的覆蓋面，增強基層黨組織和工青婦組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動全縣經濟社會又好又快發展，特制定實施意見如下 ：

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以加強和改進黨的建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，維護改革、發展、穩定為重點，堅持思想建設、組織建設和隊伍建設同步抓，積極探索建立黨建帶群建工作的長效機制，讓黨的基層群團組織積極投入到創先爭優活動中來，為加快工業化、城市化、一體化、和諧化進程，建設科學發展強鄉提供堅強的組織保障。

二、主要目標

緊緊圍繞“十二五”時期目標任務，抓好理論武裝，鞏固學習實踐科學發展觀成果，增強黨的基層組織凝聚力和擴大組織覆蓋面，使廣大職工、共青團員和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團組織的先進性和凝聚力明顯增強。

黨建帶工建工作的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求和“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，通過進一步企業基層組織的建設，借勢借力，積極探索新形勢下推進基層組織建設的有效途徑。重點加大對基層工會的組建力度，黨建帶團建工作的主要目標：以創建“五有”（有一個好班子、有一支團員隊伍、有適合團員青年特點的好活動、有行之有效的工作制度、有必要的活動經費和陣地）基層團組織為載體，建立健全基層團組織，夯實基層團干部隊伍建設，力爭用一年的時間，學校“五有”團組織達100%，“兩新”組織“五有”團組織達50%以上；設立村街團建試點，以點帶面有序推進，力爭三年內，村街“五有”團組織達到80%以上。

黨建帶婦建工作的主要目標：能過抓組織、抓隊伍、抓陣地建設，以點帶面，示范引領。

三、工作重點

衽黨建帶群建，根本在“建”，關鍵在“帶”。在整體推進黨的基層組織建設的同時，切實履行好自己的政治責任，指導和幫助工會、共青團、婦聯組織搞好組織建設，增強群建組織的凝聚力。通過抓好思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設，改進基層組織的工作方法和活動方法，實現黨建和經濟發展“雙贏”目標，整體推進黨建帶群建工作。

（一）以提升能力為重點，著力抓好工會、共青團、婦聯的領導班子建設。各科室要按照規定，逐步建立民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，堅持把公推公選作為當前和今后選拔作用各級干部的重要方法之一，選好配強基層工、青、婦組織干部，配齊配強工、青、婦組織領導班子。通過組織召開大會，民主選舉產生基層工會組長；加大對團干部的選配力度；大力培養、選拔優秀婦女干部。在抓好領導班子思想作風和黨風廉政建設的同時，加強對工、青、婦組織領導干部的教育、管理和監督。著力加強優秀青年、婦女后備干部隊伍建設。

（二）以擴大覆蓋面為根本，切實抓好工會、共青團、婦聯組織的組建工作。各科室要支持工、青、婦組織依照法律和各自的章程，加強基層組織建設，擴大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力。通過各種形式吸引和凝聚廣大職工、青年、婦女加入工、青、婦組織。在抓好黨組織組建工作的同時，特別要加快建立適應行業特點的工、青、婦組織。基層工、青、婦組織要適應不斷發展變化的新形勢，在鞏固原有基層組織的基礎上，不斷拓展工作新領域。（1）建立基層工會組織：會員在25人以上的建立基層工會委員會，不足25人

第四篇：加強基層黨建帶群建工作的實施方案

**鄉交通駕校創先爭優活動領導小組

關于進一步加強基層黨建帶工建、團建、婦建

工作的實施意見

為扎實推進全鄉創先爭優活動深入開展，進一步加強全校基層黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作（簡稱黨建帶群建），不斷擴大基層黨組織和工青婦組織在村街、企業、新社會組織中的覆蓋面，增強基層黨組織和工青婦組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動全縣經濟社會又好又快發展，特制定實施意見如下

：

一、指導思想

堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以加強和改進黨的建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，維護改革、發展、穩定為重點，堅持思想建設、組織建設和隊伍建設同步抓，積極探索建立黨建帶群建工作的長效機制，讓黨的基層群團組織積極投入到創先爭優活動中來，為加快工業化、城市化、一體化、和諧化進程，建設科學發展強鄉提供堅強的組織保障。

二、主要目標

緊緊圍繞“十二五”時期目標任務，抓好理論武裝，鞏固學習實踐科學發展觀成果，增強黨的基層組織凝聚力和擴大組織覆蓋面，使廣大職工、共青團員和婦女的理論水平和政治覺悟有明顯提高，群團組織的先進性和凝聚力明顯增強。

黨建帶工建工作的主要目標：按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求和“組織起來，切實維權”的工作方針，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，通過進一步企業基層組織的建設，借勢借力，積極探索新形勢下推進基層組織建設的有效途徑。重點加大對基層工會的組建力度，黨建帶團建工作的主要目標：以創建“五有”（有一個好班子、有一支團員隊伍、有適合團員青年特點的好活動、有行之有效的工作制度、有必要的活動經費和陣地）基層團組織為載體，建立健全基層團組織，夯實基層團干部隊伍建設，力爭用一年的時間，學校“五有”團組織達100%，“兩新”組織“五有”團組織達50%以上；設立村街團建試點，以點帶面有序推進，力爭三年內，村街“五有”團組織達到80%以上。

黨建帶婦建工作的主要目標：能過抓組織、抓隊伍、抓陣地建設，以點帶面，示范引領。

三、工作重點

衽黨建帶群建，根本在“建”，關鍵在“帶”。在整體推進黨的基層組織建設的同時，切實履行好自己的政治責任，指導和幫助工會、共青團、婦聯組織搞好組織建設，增強群建組織的凝聚力。通過抓好思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設，改進基層組織的工作方法和活動方法，實現黨建和經濟發展“雙贏”目標，整體推進黨建帶群建工作。

（一）以提升能力為重點，著力抓好工會、共青團、婦聯的領導班子建設。各科室要按照規定，逐步建立民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制，堅持把公推公選作為當前和今后選拔作用各級干部的重要方法之一，選好配強基層工、青、婦組織干部，配齊配強工、青、婦組織領導班子。通過組織召開大會，民主選舉產生基層工會組長；加大對團干部的選配力度；大力培養、選拔優秀婦女干部。在抓好領導班子思想作風和黨風廉政建設的同時，加強對工、青、婦組織領導干部的教育、管理和監督。著力加強優秀青年、婦女后備干部隊伍建設。

（二）以擴大覆蓋面為根本，切實抓好工會、共青團、婦聯組織的組建工作。各科室要支持工、青、婦組織依照法律和各自的章程，加強基層組織建設，擴大工、青、婦組織的覆蓋面和影響力。通過各種形式吸引和凝聚廣大職工、青年、婦女加入工、青、婦組織。在抓好黨組織組建工作的同時，特別要加快建立適應行業特點的工、青、婦組織。基層工、青、婦組織要適應不斷發展變化的新形勢，在鞏固原有基層組織的基礎上，不斷拓展工作新領域。（1）建立基層工會組織：會員在25人以上的建立基層工會委員會，不足25人

第五篇：黨建帶群建工作意見

龍山街道關于推進黨建帶群建工作的

實施意見及措施

各村（居）、“兩新”黨組織：

為深入貫徹落實上級指示精神，切實履行好管黨職責，全力推進街道黨建帶群建工作，充分發揮各級黨群組織在構建和諧團風中的重要作用，結合街道實際，現就推進街道黨建帶群建工作提出如下意見。

一、統一思想,充分認識做好黨建帶群建工作的重要意義 黨建工作是一個系統工程，需要調動方方面面的積極性，齊心協力，通力合作，共同參與。隨著黨建工作不斷向縱深推進和“兩新”組織的形成，黨建工作的任務越來越重，難度越來越大。新時期新形勢要求黨建工作要充分整合組織工作資源，形成齊抓共管的黨建工作格局，按照組織共建、黨員共管、載體共創、資源共享的思路，加強“黨建帶群建、群建促黨建”工作，真正實現工作一體化、黨的工作和群團工作的“雙贏”。做好黨建帶群建工作，有利于切實履行好管黨職責，有利于推進黨建工作上水平、上臺階，有利于促進縣域經濟快速健康發展。

二、明確目標，扎實推進黨建帶群建工作

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以加強和改進黨的建設，維護改革、發展、穩定為重點，堅持思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和先進性建設一起抓，積極探索建立黨建帶群建的長效機制，充分發揮各級黨群組織的優勢，組織動員廣大人民群眾

積極投入推進全民創業的熱潮中來，為實現富民強市目標提供智力支持和組織保證。

(二)主要目標

黨建帶群建的主要目標：按照胡錦濤總書記提出的“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，堅持“非公有制企業發展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里；非公有制企業前進到哪里，黨的工作就要延伸到哪里”，切實抓好街道“黨建帶群建、群建促黨建”工作。采取“三個同步”措施，加大對非公有制企業黨群的組織的組建工作力度。積極探索向非公企業選派黨建工作指導員的辦法和渠道，有條件的非公企業黨組織負責人可以通過選舉兼任工會主席，黨組織成員兼任團支部書記、婦聯主席。在組建黨組織的同時，必須依法同步建立工青婦組織，使黨群組織達到組織健全、制度完善、活動正常、作用明顯、群眾擁護的要求。

(三)具體措施

實行黨建帶群建，根本在“建”，關鍵在“帶”。街道推進黨建帶群建工作主要采取“三個同步”措施，即同步推進組織設置、同步加強隊伍建設、同步開展黨群活動，以促進全縣黨建帶群建工作深入開展。

1、同步推進組織設置。一是摸清底數，為組建黨群組織夯實基礎。由縣黨群工作協調領導小組統一制作下發黨建帶群建工作情況統計表，建立黨建帶群建工作臺帳，尤其要做到對“兩新”組織的經營狀況、職工人數、黨員人數、團員人數、女職工數、業主對建立黨組織的態度及有無黨群組織活動場所等“七個清楚”，為黨建帶群建工

作的開展打下堅實的基礎。二是分類指導，不斷擴大黨群組織覆蓋面。按照“成熟一個，組建一個”和“組織聯建”的要求，同步推進黨群組織的組建工作，并抽調精干力量，組成工作組進駐規模以上非公有制企業，指導“兩新”組織的黨建帶群建工作。加大組建工會和團組織的指導力度，帶動工會和團組織占點擴面；對各方面條件都成熟的“兩新”組織，采取同步組建的方式，同謀劃、同實施，同步組建黨群組織；對暫無條件建立黨組織的“兩新”組織，先行建好群團組織，由群團組織發現、培養和推薦優秀職工入黨，積極創造建立黨組織的條件。三是以點帶面，抓好“兩新”組織黨群共建示范點建設。把“培植典型、示范帶動”作為黨群共建的重要方法，注重培養一批黨建帶群建先進典型，重點抓好從業人員較多、規模較大的“兩新”組織和“兩新”組織相對集中縣城南工業園黨建帶群建工作，充分發揮先進典型的示范效應。

2、同步加強隊伍建設。一是加強黨群工作指導員隊伍建設。向一批非公企業選派政治素質好、熟悉黨群工作、懂得經營管理的黨員干部擔任黨群工作指導員，并配套制訂黨群工作指導員工作、任期目標、例會等制度，切實加強對他們的管理，真正做到派得進、留得住，作用發揮到位。二是加強黨群組織負責人隊伍建設。把握標準，堅持條件，利用村委換屆的契機，采取“公推直選”等方式，將黨性強、業務精、懂管理、善經營、會合作的復合型人才選拔為黨群組織的負責人。同時，為了便于活動開展，積極推行“兩新”組織黨群組織負責人交叉任職。原則上，由黨組織書記兼任工會組織負責人，團組織、婦女組織黨員負責人兼任黨組織成員。此外，建立黨群組織負責人經

常性培訓制度，將任職培訓、定期輪訓、業務培訓、專題研討結合起來，不斷增強他們履行職責的能力。三是加強黨員職工隊伍建設。同步抓好黨員隊伍、團員隊伍和職工隊伍的思想教育和技能培訓工作，使之相互促進，共同提高。黨組織要按照“在職黨員管嚴、流動黨員管活、所有黨員管好”的要求，切實履行黨管職能，加強黨員的教育管理，積極實施“推優”工程，把團員和職工隊伍中的優秀分子，及時引導、發展到黨員隊伍中來；工會組織要按照建設“四有”職工隊伍的目標，加強對職工教育培訓，不斷提高職工的文化素質和勞動技能；團組織要積極引導團員牢記自己是青年中的先進分子，不斷增強責任感和榮譽感，爭做廣大青年的表率。通過三支隊伍一起抓，促進黨員和職工隊伍的整體素質不斷提升。

3、同步開展黨群活動。豐富多彩的組織活動是黨保持生機和活力的重要手段，也是工、青、婦工作質量得以提高和發展的主要依托。要立足于促進“兩新”組織健康發展，大力開展各類主題實踐活動，在“兩新”組織中積極開展黨員職工“爭先創優”活動，通過黨員掛牌上崗，設立“黨員示范崗”、“黨員責任區”，引導廣大職工、青年、婦女增強爭先意識，提高創優能力，投身工作實踐。黨群組織工作開展中，做到角色上分、思想上合，任務上分、目標上合，職責上分、活動上合，建立起一套活動互融、工作互促、整體推進，同頻共振的機制，真正形成黨群組織相互補充、相互滲透、相互促進的局面。

三、加強領導，確保黨建帶群建工作取得實效

黨組織要把工青婦組織建設納入黨的建設總體格局，作為加強黨的建設的先進性建設的一個重要方面，突出重點，強化措施，形成黨建帶群建的工作機制。

(一)加強領導，形成合力

要加強對黨建帶群建工作的領導。街道成立黨建帶群建工作領導小組，建立黨群工作聯席會議制度，并制定目標考核辦法。各個黨組織也要根據要求，切實把黨建帶群建工作納入黨建目標考核內容。建立“橫向到邊，縱向到底”的立體式、交錯式黨群工作網絡，一級抓一級，層層抓落實，確保黨建帶群建工作取得實效。教育和引導非公有制經濟組織業主理解和支撐黨建群建工作。

(二)建立機制，增強活力

建立和完善黨建帶群建的聯席會議、目標責任、督促檢查、評比表彰等制度，把黨建帶群建工作納入日常黨建工作內容，做到“五帶五同步”。“五帶”即在思想上帶、在組織上帶、在班子上帶、在隊伍上帶、在工作上帶；“五同步”指組織同步設置、工作同步謀劃、制度同步完善、活動同步考慮、陣地同步建設，增強黨建帶群建工作的生機和活力。

(三)典型示范，加大推力

要重視黨建帶群建的宣傳工作，強化輿論導向，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用。深入基層，加強調查研究，發現開展，培植典型，以點上的經驗推動面上的工作，從而全面不斷提升工作水平，加快工作進程。