第一篇：池萬好局長在2009年全市交通工作會議上的講話

池萬好局長在2009年全市交通工作會議上的講話

——在2009年全市交通工作會議上的講話

黨委書記、局長 池萬好

同志們：

這次全市交通工作會議主要任務是，深入學習認真貫徹落實市委十二屆六次全會和省、溫州市交通工作會議精神，回顧總結2008年交通工作，研究部署2009年交通任務，動員全市交通行業干部職工堅定信心、齊心協力、搶抓機遇、快干快上，全面推進瑞安交通事業科學發展。市領導對這次會議很重視，市人大姚松鶴副主任、政協張升潮副主席親自到會指導，蔣良奉副市長親自到會并將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、2008年交通工作回顧

2008年，是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是實施現代交通大港口、大路網、大物流“三大建設”的開局之年。在這一年中，我們先后經受了抗雪救災、抗臺救災、奧運安保等嚴峻考驗，同時又經歷了經濟形勢的急劇變化和宏觀政策的重大轉折。面對如此復雜的情況和艱巨的任務，全市交通系統在市委、市政府的正確領導下，在溫州市交通局的具體指導下，在各街道辦事處、鎮、鄉人民政府、各部門以及廣大群眾的大力支持幫助下，堅持科學發展觀，按照“拉開大框架、對接大溫州、建設大交通、實現新跨越”的要求，克難攻堅，奮力沖刺，創業創新，團結拼搏，較好地完成了年度交通各項工作任務。

據統計，2008年，全市共完成交通基礎設施建設總投資6.54億元；征收公路養路費2.58億、客貨運附加費2359萬元、港航事業費319萬元，同比分別增加13.4%、1.2%、0.5%；完成道路運輸客運量3499萬人次、周轉量10.1億人公里，同比分別增加3.6%、7.3%；完成貨運量2931萬噸、周轉量3.3億噸公里，同比分別增加6.6%、52.5%。港口吞吐量累計382萬噸。

截止2008年底，全市公路總里程1615公里，四級以上公路里程達到1045.3公里，其中二級以上公路里程189.1公里，占公路總里程的11.7%，全市公路密度達到127.07公里/百平方公里，比上一年提高6.97%，全市公路養護年平均好路率66.74%，比上一年提高1.43%。

（一）克難攻堅，奮力沖刺，交通基礎設施建設全面推進

大力開展政策處理“雙月攻堅”和“雙月大會戰”活動，全面推進政策處理工作，掀起了工程建設高潮；及時召開交通重點工程聯席會議，破解工程建設問題和困難，全面推進交通重點工程建設。全年完成交通基礎設施建設總投資6.54億元。

飛云江三橋及接線工程完成省政府下達的年度任務，已實現全線通車。瑞楓公路改建工程進展順利，完成工程量1.9億元，是年度計劃的112%，實現桐浦至湖嶺段通車。溫福鐵路瑞安段完成工程量3.01億元，為年度計劃的150%，圓巖寨隧道順利貫通，飛云江特大橋成功合龍，現已開始鋪軌。104國道瑞祥二期續建工程完成控制性工程的兩座橋梁建設和單側半幅穩定層鋪筑。飛云江大橋拼寬及大修工程、57省道瑞安段、老56省道瑞安段開工建設。

完成了東新公路、新56省道、馬陶公路、雙北碼頭、錢馬公路馬嶼至篁社段改建和羅梅公路場橋段等工程交竣工驗收。

（二）突出重點，狠抓落實，前期項目工作開展順利

按照高標準、嚴要求、抓重點的思路，做深做細前期工作。完成了飛云江大橋改建工程、57省道瑞安段、老56省道瑞安段前期工作。濱海大道瑞安段建設項目完成初步設計，順利通過了環評、水保。南塘大道汀田段已完成環評、水保的手續申報準備工作；104國道汀田至塘下段完成了設計更改申報手續，錢馬公路曹村段改建工程、永瑞公路湖嶺段、進港公路一期均已通過工可研究報告。

同時，積極配合省廳、溫州市交通局做好甬臺溫高速復線、龍麗溫高速瑞安段、溫州繞城西線等高速公路前期工作，甬臺溫高速樂清至瑞安段改擴建設工程可行性研究報告、瑞安至蒼南段線位論證報告、龍麗溫高速瑞安段路線位通過評審和論證，并提出的線位優化方案和合理意見，絕大部分被上級領導和專家采納。

（三）深入調研，科學規劃，物流站場建設步入軌道

一是加強領導。成立了交通現代物流業發展領導小組和物流辦，為瑞安現代物流業發展指好路、把好脈；二是科學規劃。我們組織有關人員對全市道路物流發展情況進行了摸底調研，摸清重點物流基地和龍頭企業的情況，并組織有關人員外出考察學習，編制完成了《瑞安市現代物流業發展規劃》和《瑞安市道路運輸業發展規劃》。結合我市實際，起草了物流業發展扶持政策草案及工作措施。三是進行選址。完成了市江南鐵路物流園區、汀田物流中心、塘下物流中心的選址和立項工作，并將市江南鐵路物流園區申報省重點扶持項目，爭取資金補助和用地指標。

客運站場建設明顯加快。汽車中心站、站前客運站、公交總站前期工作順利推進，完成汽車中心站征地有關工作和建設方案設計招投標。完成桂峰、大南2個鄉鎮客運站的建設，建成港灣式停靠站40個。

（四）科學規劃，循序漸進，農村公路建設扎實有序推進

結合我市農村實際，編制完成了《瑞安市農村聯網公路建設規劃》。并按要求規定逐步實施農村聯網公路，2008年建成農村聯網公路18.3公里。積極抓好鄉村康莊工程掃尾工作，并按照《瑞安市鄉村康莊工程安全設施建設實施辦法》，全面實施康莊工程安全設施建設，完成標志標線550公里，防護墩、鋼護欄設施350公里，道路急轉彎處凸面鏡145個。

（五）精心組織，確保暢通，公路養護和管理力度加大

以創建品質型、平安型、生態型、服務型、陽光型的“五型公路”為目標，積極開展公路養護管理。全年共投入公路養護資金3591.3萬元。完成了104國道瑞安段2.36公里路面整治，完成瑞楓線、南蘇線等縣鄉公路24公里大中修、安保工程45.8公里，基本完成了57省道瑞安段邊坡整治和馬陶線霞林橋、京嶼線五間橋、烏森線石垟橋等危橋改造任務。完成了104國道瑞安段、馬陶公路、錢馬公路等綠化通道建設37.2公里，完成了馬陶線創建農村文明公路的任務。

全年實現年平均好路率66.7%，干線公路平均好路率82.5%，縣鄉公路平均好路率63.4%，均超過溫州市下達好路率指標。公路養護工作被省公路局評為先進單位，名列溫州市前茅。

（六）強化監督，優化管理，安全生產形勢穩定

安全生產按照加強領導、強化責任、完善機制、狠抓落實的工作思路，結合開展“隱患排查年”、“安全生產月”、“百日督查活動”、“百日安全整治行動”等專項活動，全面啟動為期三年的“安全質量年”活動，認真排查安全隱患，加大整治力度，落實“三防”工作措施。積極籌措經費，完成省、市、縣三級交通黑點整治24處，建設安裝交通標志532套、橡膠緩沖帶306米。運輸企業添置安檢設備七種19件。2008年，全市道路運輸企業安全行車32499萬車公里，安全行車責任事故死亡率為0.013人/百萬車公里。完成了春運、奧運安保工作任務，完成了防臺抗臺任務，道路運輸企業共發生行車責任事故5起死亡5人，鄉鎮渡口安全擺渡，交通工程和康莊工程建設沒有發生安全生產事故。四項指標均控制在上級交通主管部門考核范圍內。

（七）依法行政，從嚴治交，交通行業管理不斷強化

依法治交，從嚴治交，行業管理水平有明顯提高。航政、路政、運政管理水平明顯提高，交通執法案件查處率、辦結率及行政處罰正確率等主要工作指標均達到標準要求。查獲各類違章案件7359件，辦結6891件，罰款709萬元，按國家規定及時取消養路費等六項收費，加大治理超載超限力度，使超限發生率控制在5%以下。

一是加大運輸市場監管力度。全年共投入稽查力量6718人次，檢查車輛25836 輛次,查處違章車輛9026起。尤其是開展非法“四小車”整治活動，市公管所與交警、城管、工商等相關部門聯合共同打擊“四小車”，進一步維護了我市運輸市場。二是組織開展港口、航道、渡口執法檢查。著重打擊了違規施工作業，非法侵占航道、岸線等行為，清除飛云江航障4處、漁網4張,清除溫瑞內河航障6處、漁網4張，依法有效保護了航道資源。三是加大路產路權和路容路貌維護力度。出動執法人員4606人次，拆除違章建筑3500平方米，非公路標牌140塊，清理堆積物1600立方米，整治馬路市場19個，進一步保護了公路路產路權。

運輸行業服務水平明顯提高。各運輸公司累計投入6676多萬元，更新中級以上客車314輛，推行“溫州快線”服務標準8條，推行“溫州城鄉巴士”服務標準15條。改造客運線路23條，全市農村班車通村率已達85.6%，比年初提高8.6%。提高了車輛檔次，保證了車輛安全運行，基本上滿足了市民乘車舒適、安全的需求。

（八）加強教育，轉變作風，黨風廉政和精神文明建設取得新成績

堅持教育在前、防范在先。狠抓黨風廉政教育，不斷增強廉潔自律能力。一是落實黨風廉政建設責任制。制訂黨風廉政建設工作意見，落實“一把手”負總責、分管領導“一崗雙責”的廉政建設工作機制，強化各級領導干部廉政建設責任意識，突出了領導干部在抓好業務工作的同時，抓好黨風廉政建設，自覺規范廉潔從政行為。二是嚴格執行領導干部廉潔從政的有關規定。強化黨內監督，建立健全監督機制，依法行政，干凈干事。今年以來，全系統沒有出現干部職工違法違紀人和事；三是深化黨風廉政建設。貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，推行政府信息公開，自覺接受社會群眾監督；嚴格執行信訪制度，認真做好群眾來信來訪工作，一年來共辦理信訪舉報案件24件；認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，接受辦理建議提案共67件，辦復率100%，滿意率100%。

深化交通行業文明創建工作，緊緊圍繞以創文明行業促和諧交通為目標，積極推動文明創建不斷向縱深發展。我局獲得溫州市文明單位稱號，馬嶼公路站獲得星級文明公路站、路政大隊二中隊獲得星級規范化路政中隊，市運公司被評為文明示范單位、溫瑞快客評為城鄉示范班線，同時，新增二星級客運站2個，通過上級文明單位復評5個，新增青年文明號4個，巾幗文明示范崗3個，星級出租車5輛。

交通戰備、財務管理、綜治工作、后勤保障、宣傳信息、語言文字、工會、共青團和計生等工作也都取得了較好成績。

回顧2008年，這些成績的取得，離不開市委、市人大、市政府、市政協和溫州市交通局的正確領導，離不開各鄉（鎮、街道辦事處）和廣大人民群眾的大力支持，也凝聚著廣大交通干部職工的心血和汗水。在此，我代表局黨委，向一直以來關心支持瑞安交通事業發展的各鄉（鎮、街道辦事處），各有關部門的領導、新聞媒體和社會各界朋友表示衷心的感謝！

二、2009年交通工作總體要求

2009年是深入貫徹落實十七屆三中全會精神的開局之年，是推進“十一五”發展承前啟后之年，也是瑞安交通發展蘊含重大機遇又面臨挑戰的一年，做好2009年的交通工作至關重要。因此，我們要進一步分析形勢，把握發展機遇，推進創業創新，全面推進瑞安交通事業科學發展。綜觀國內外形勢，國際金融危機愈演愈烈，我國經濟受到沖擊越來越明顯。針對國際金融危機以及國內復雜嚴峻的形勢，黨中央和國務院審時度勢，果斷作出了擴大內需、加快基礎設施和民生工程建設，促進經濟增長的重大決策，出臺擴大內需的十項政策措施，其中三項關系到交通。省委趙書記強調，加快交通基礎設施建設是拉動內需最直接和最有效的方式，有利于保經濟增長，有利于改善民生，有利于增強發展后勁。市委十二屆六次全會指出，要實施項目推進行動，把強化投資拉動作為“保增長、促轉型”的重中之重。因此，我們要把加快交通建設作為一項重要政治任務來完成。

2009年全市交通工作的總體要求是：認真貫徹落實市委十二屆六次全會和省、溫州市交通工作會議精神，以科學發展觀為指導，把握發展機遇，推進創業創新，發揮交通在“增投資、拉內需、保增長、促調整”工作中的排頭兵和先行官的作用，爭取實現瑞安交通新跨越。具體工作中要把握好以下三個方面：

（一）必須堅定信心，準確預測工作中的困難和問題。加快交通建設，是拉動內需的現實要求，也是黨和人民在現階段交給交通的一項重大政治任務，形勢給我們創造了機遇，創造了條件，我們要堅定信心。堅定貫徹落實科學發展觀的理念不動搖，堅定發展目標不動搖，堅定交通在擴大內需中生力軍作用的決心不動搖。同時我們還必須清醒地認識到加快建設的道路并不平坦、制約因素很多。一是項目審批難。項目審批涉及方方面面，需要解決、協調許多問題和關系。如用地、環保等專題研究、審批達十多項，申報手續繁雜，審批環節多、周期長，具體操作困難。二是征地拆遷難。當前，政策處理工作仍然是我市基礎設施建設的頸瓶，征地拆遷牽涉到群眾切身利益，思想工作比較難做，給征地拆遷安置等政策處理帶來困難，給正常施工帶來障礙。三是資金籌措難。目前我市在建的和擬建的交通項目多，均需要大量資金保障，國家投資的項目，我市需要配套資金，據初步估算，今年交通基礎設施建設需要資金近9億元，籌措資金本身就難，加以當前的經濟形勢不樂觀，籌資難度將會更大。我們要把這些問題和困難估計準確一些、充分一些，把工作措施考慮得更縝密一些，做到早計劃、早安排，搶抓機遇、加快建設。

（二）必須實事求是，科學推進交通項目前期工作。目前，我市交通發展還適應不了經濟社會的發展，今后一個時期，我市交通仍然處于建設高潮的持續期、綜合交通的整合期、現代物流的提升期和發展方式的轉型期。雖然當前國家加大交通基礎建設力度，機遇前所未有，但所有前期工作的要求沒改變，土地審批、環保評估等要求甚至更高。為此，我們必須實事求是，堅持統籌兼顧，堅持協調發展，統籌協調交通內部外部關系，科學推進交通項目前期工作。

（三）必須提高認識，切實將交通工作責任落實到位。“百年大計，質量第一”、“以人為本，安全至上”，“黨風廉政一票否決”，我們要高度重視安全質量廉政建設，切實把安全質量廉政建設作為“一把手工程”來抓，落實責任，把安全質量廉政建設工作安排得更加具體、更加明確，貫穿于交通工作的始終，貫穿于交通工作的各個環節，真正做到守土有責、監管有效，警鐘長鳴、常抓不懈。

三、2009年交通工作主要任務

根據市委、市政府和上級交通部門的部署，2009年，要重點抓好以下十個方面的工作。

（一）扎實推進交通重點工程建設

2009年，突出重點建設，推進前期工作，加大政策處理，加快建設進度，不斷優化路網結構。計劃完成公路交通基礎設施固定資產總投資6.5億（不含鐵路、農村公路、物流、濱海大道瑞安段）。

一是完成瑞楓公路改建工程建設，實現全線通車；完成瑞祥二期續建工程；完成南塘大道北工業園區和塘下段建設；完成平陽坑大橋建設。

二是加快飛云江大橋改建工程建設進度，完成施工便橋搭設，開工建設下部基礎；加快57省道瑞安段、老56省道瑞安段改建進度，完成路基部分。

三是加快溫福鐵路建設，計劃完成工程量3億元，確保鐵路2009年9月份試通車、年內正式通車。同時，推進站房及站前區的配套工程建設。

四是爭取開工建設瑞安汽車客運中心站、南塘大道汀田段、瑞祥三期改建、進港公路一期、永瑞公路跨三十四溪大橋。

（二）積極抓好交通項目前期工作

積極配合省廳、溫州市交通局做好甬臺溫高速公路改擴工程、龍麗溫瑞安段高速公路、溫州繞城高速西線前期工作，繼續協助完成甬臺溫高速復線瑞安段建設工程專項報告和設計工作，力爭甬臺溫復線瑞安段年內開工建設；協助溫州市交通局做好104國道西過境改建前期工作。

完成進港公路一期、永瑞公路湖嶺段、南塘大道汀田段、濱海大道瑞安段、客運中心站、104國道汀田至塘下段等項目的前期工作；繼續做好火車站站前客運站、公交總站、錢馬公路的前期工作；著手開展56省道延伸線和塘梅公路延伸線工程前期工作。

（三）深入研究綜合交通發展戰略

為了適應交通發展的新形勢，構建和諧交通為目標，我局今年委托上海理工大學開展綜合交通發展戰略研究，針對城鄉路網對接、交通一體化發展，從建設大交通出發，構建高速公路與干線公路、城鎮道路與農村公路相互銜接層次分明的外快內暢的綜合交通運輸體系，使瑞安交通從通道型向綜合型轉變。

充分利用省交通廳開展的國省道公路網規劃調整的機遇，積極爭取把104國道瑞安段全線改道，瑞楓公路和濱海大道改為省道，同步修編調整瑞安市2008－2020年公路水路交通發展規劃，為今后瑞安交通發展明確目標。同時，啟動瑞安市公路水路交通“十二五”發展規劃研究準備工作。

（四）全力推進物流建設

要繼續深入貫徹落實省交通廳提出的大物流建設總體思路和工作要求，制定好政策，理順好關系，積極組織實施《瑞安市現代物流業發展規劃》，全力加快交通物流建設步伐。

一是加快交通物流基礎設施建設。深入做好汀田、塘下物流中心前期工作；努力完成江南鐵路物流園區前期工作，爭取列入省重點扶持項目，爭取用地指標和資金補助，力爭啟動建設。

二是加強物流龍頭企業培育。繼續深入物流市場和物流企業調研，進一步完善物流扶持政策意見，確實幫助運輸物流企業集約化、規模化發展，大力培育重點物流龍頭企業。

三是積極推廣物流公共信息系統。要成立物流公共信息系統推廣工作小組，負責軟件系統的推廣，引導物流企業推廣使用物流管理標準化軟件，督促重點聯系企業和物流基地登錄使用浙江省道路物流公共信息平臺，做到有用、會用、用好。并加強物流專業人才的引進和培育工作。

（五）繼續推進農村公路建設

按照農村聯網公路建設規劃，繼續實施農村聯網公路建設，推進全市農村公路貫通聯網，發揮公路效能。2009年，計劃投入1500萬元，建成農村聯網公路17公里。完善聯網公路安全設施建設。

深入抓好鄉村康莊工程掃尾工作，繼續實施康莊工程橋梁改建，繼續完善康莊工程安保設施建設。

（六）加大公路養護和管理

2009年，計劃投入5833.5萬元，實施104國道、57省道等干線公路大中修項目2個6公里，縣鄉道大中修項目7個22.78公里，危橋改造15座，安全保障工程14個，創建農村公路文明路10.6公里。進一步加強以橋梁、隧道、高邊坡為重點的交通基礎設施安全隱患排查治理工作。進一步強化依法治路，強化治理超限超載，強化路政執法隊伍建設。繼續抓好公路養護管理，確保所轄公路年平均好路率同比有所提升，改善公路交通安全環境，努力打造“五型”公路。

（七）加強安全質量監管

要按照“安全質量年”活動三年規劃的部署，繼續深入開展“安全質量年”活動，保持安全生產平穩態勢，不斷深化質量造價管理工作，推動交通安全質量工作再上新臺階。

繼續保持安全生產平穩態勢。進一步完善長效管理機制，加強督查，切實規范交通行業從業人員安全生產行為；繼續深化交通行業隱患排查治理工作，確保安全隱患整改落實；繼續深化交通行業安全生產信息管理系統平臺建設，將其延伸到重點運輸企業；推進交通在建工程標化工地建設，進一步強化安全生產基層基礎；強力推進安全生產企業主體責任落實，嚴格落實責任追究制度；建立企業安全生產公示承諾制度和“黑名單”通報制度，加強企業安全生產誠信機制建設。全面全方位遏制重特大安全生產事故發生，確保安全生產事故控制在市政府和上級交通部門下達的考核指標范圍內，繼續保持安全生產平穩態勢。

（八）推進依法行政工作

按照“執法規范化、服務規范化”的要求，不斷推進“法治交通”建設，為現代交通科學發展提供有力的法制保障。一要進一步貫徹落實《政府信息公開條例》，不斷推進交通信息公開，自覺接受社會各界的監督。二要加強執法隊伍建設，不斷提高執法人員綜合素質，切實轉變和改善執法隊伍工作作風，提升服務理念，提高依法行政、文明執法水平。三要依法治交，研究燃油稅改革帶來的問題和困難，切實維護好稽征人員合情合理合法的權益，努力整頓和規范運輸市場秩序，重點打擊非法經營、宰客、甩客行為；加強對重點貨運車輛的監管，完善貨物源頭管理措施；切實加強出租汽車管理，確保出租汽車行業穩定。要充分利用科技設備，優化監管方式，暢通社會投訴渠道，強化對運輸市場的監控。

（九）加強黨風廉政建設

切實加強反腐倡廉建設。一要落實黨風廉政建設責任制。深入實施《瑞安市懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作細則》，繼續抓好黨風廉政建設責任制落實。二要進一步用制度規范權力運行。強化黨內監督，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。三要深化黨風廉政教育。緊密聯系黨員干部的思想實際，以樹立正確的權力觀、利益觀、金錢觀，深入開展黨風廉政教育活動，教育黨員干部慎權、慎欲、慎微、慎獨，在工作和生活中自覺接受監督。

（十）深入開展文明創建活動

繼續推進文明創建工作向基層延伸，努力打造一批文明單位、文明示范窗口、文明公路、文明客運班線、星級汽車客運站，進一步提高行業文明程度。

同時，切實抓好交通系統的社會治安綜合治理工作，加強消防安全監管，確保系統內部穩定安全、運轉順暢；按照要求，認真抓好交通戰備、信息、新聞宣傳、信訪、檔案、工會、群團、人口與計劃生育和老干部等工作，推進交通系統各項事業全面協調發展。

同志們，2009年的交通工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委、市政府和溫州市交通局的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇、狠抓落實，克難攻堅、奮力沖刺，強力推進交通事業新發展，為瑞安全面建設小康社會作出新的貢獻。

第二篇：局長在2009年全市交通工作會議上的講話

深入實踐科學發展觀 全面推進**交通又好又快發展

—在2009年全市交通工作會議上的講話 2009年1月9日

同志們：

今天，市政府決定召開新全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創業創新，深入實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現代化綜合交通運輸體系，為**的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。

一、2008年交通主要工作回顧

2008年，是全市交通努力構建現代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統上下認真貫徹市委、市政府構建現代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發向上，全力推動**交通加快科學發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業管理和隊伍建設、文化建設穩中有進，實現了全面發展。

1．攻堅克難，重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進高速公路、區域干線公路、內河航道建設，不斷提升公路、航道等級，加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，**接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善，區位優勢得到進一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯系，規范項目申報，嚴格報批程序，杭長高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路拓寬、京杭運河**段擴建、**綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進，為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。

2．穩步實施，港口資源整合起步良好。以推動**由內河水運大市向港航強市邁進、充分發揮**水運優勢、促進水運經濟發展為落腳點，以建設優勢互補、功能完善、資源共享、品牌統一的全國內河大港為目標，以優化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點，按照《**港總體規劃》和《**港總體規劃實施意見》，周密計劃、精心準備，認真做好各項基礎工作；嚴密組織、穩步推進，正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了2008—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作；制訂了《**港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規劃要求及發展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。

3．扎實推進，農村交通條件持續改善。著眼服務社會主義新農村建設，促進農村經濟社會發展，圍繞既定的目標任務，有計劃推進農村交通各項事業發展，逐步打破城鄉交通二元格局，為實現城鄉統籌協調發展創造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區配一點的辦法，努力籌措建設資金，新建、改建了68公里的縣鄉公路和373公里的通村聯網公路，實施了176公里的農村公路大中修工程，改造了60座農村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時，繼續深化城鄉公交一體化建設，擬訂了《**市區城鄉公交管理辦法》，完善了城鄉公交服務標準，優化了城鄉公交線路、站點和班次班時；廣泛調研，多方聽取意見，全面啟動**與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。

4．突出重點，現代交通物流加快發展。根據市委、市政府加快服務業發展和省交通廳建設大物流的戰略要求，大力推動交通物流業發展，促進傳統運輸業向現代物流業轉型。按照全市“一園四中心”的物流業發展戰略，著手編制全市現代物流發展布局規劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業；舉辦了物流專業知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數據輸入工作，全市有10家企業開通使用了物流網站；

啟動了城鄉物流配送體系建設，共開通配送網點109個，展開了快運小件運輸布網工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業品下鄉、農產品進城，促進農民增收、農村發展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續加大；全面清理市級交通行政執法主體、職權、依據和標準，編定《**市交通行政執法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯動、橫向聯合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環境得到進一步凈化；繼續完善交通行政執法機制，層層落實交通行政執法責任制，堅持內外結合、創新舉措、強化監督的原則，嚴格規范交通執法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執法水平的提升。全年全系統共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。

6．積極引導，節能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節能降耗減排工作，不斷降低交通發展的資源消耗以及對環境的負面影響，努力促進全市交通科學發展、可持續發展。認真制定節能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態環境，湖嘉申航道**段建設生態環保工程的經驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業壯大規模，整合資源，走集約化經營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業加強技術創新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調整優化運力結構，發展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節能環保型工具。與2007年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產實現節約和替代石油制品1.2萬噸。

7．抓住關鍵，農村公路管養機制健全。圍繞建立農村公路管理養護長效機制，鞏固農村公路建設成果，讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調研、反復論證，出臺了《**市農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步細化明確了各級農村公路管理養護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發展的突出難題；以市政府令印發了《**市農村公路養護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農村公路管理養護工作逐步走向制度化、規范化軌道，促進農村公路健康發展；健全農村公路檔案資料，全面掌握農村公路動態狀況，進一步增強了農村公路管理養護工作的計劃性和及時性。

8．嚴格監管，安全生產形勢保持平穩。牢固樹立“抓安全、保中心、促發展”的觀念，全面加強交通安全生產工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續堅持定期分析交通安全生產形勢，嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉鎮非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發事件應急機制，適時組織“實戰”模擬應急演練。著力強化學生接送監管工作，研究制訂了《**市區中小學生接送工作管理實施辦法》和《**市區中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態監管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩工作放在重中之重位置，力保行業安全穩定。全年，轄區水上交通及本市道路運輸企業安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統安保維穩形勢始終保持平穩，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩工作先進集體。

9．服務大局，重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統上下團結一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續作戰，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸的不利影響降至最低程度，取得了這場重大戰役的全面勝利，展現了“團結拼搏、務實創新、無私奉獻、服務大局”的**交通精神。冰雪災害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態，公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發生一起嚴重治安問題和其它群體性事件。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外，根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。

10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風建設，努力造就一支“政治合格、業務精湛、作風優良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日，以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀等重大理論，并結合學習，深入推進十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層，服務一線創新業”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創業創新好班子”創建活動，組織各級領導干部深入基層、調研破難，充分發揮示范表率作用，深入推進機關作風建設，帶動全系統干部職工奮發圖強、創業創新。通過開展廉政警示教育，制定《**市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業、文明公路等創建活動，著力培育交通從業人員崇高的理想追求和價值理念，進一步促進了交通文化建設。

此外，2008年，全系統在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領導，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統干部職工的共同努力。在此，謹表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發展和進步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：

一是交通發展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當前和今后幾年，適應擴大內需的要求，全市交通建設規模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。

二是現代物流業發展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看，全市現代物流業發展基礎比較薄弱，真正的龍頭物流企業遠未形成，競爭力與周邊發達地區相比差距較大。

三是交通改革面臨重大考驗。湖航改革進入攻堅階段，各種歷史遺留問題錯綜復雜，解決起來十分棘手。大部制改革、燃油稅改革和事業單位分類改革任務重、壓力大。

二、2009年交通工作安排

2009年是深入實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，大力推進交通“三大建設”，加快構建現代化綜合交通運輸體系的關鍵之年。新的一年，全市交通既要搶抓國家新一輪擴大投資、拉動內需的機遇，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，加快發展步伐，又要應對各種要素制約和形勢變化帶來的挑戰，加強工作創新，努力克服前進中的矛盾與困難。全系統上下一定要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會和全省交通工作會議精神，以建設現代交通、民生交通、和諧交通為目標，進一步解放思想、創業創新，加快基礎設施建設，強化行業管理，增強文化軟實力，推動**交通全面、協調、可持續發展，促進**經濟繁榮、社會昌盛。全年全市交通基礎設施建設要確保完成投資50億元，力爭完成55億元。

1．著力加快對外大通道建設，進一步凸顯**交通區位優勢。**是連接長三角與中部地區的節點城市和中間紐帶，地理位置優越。牢牢把握國家宏觀政策適度放松的機遇，不斷掀起交通基礎設施建設高潮，加快構建高水平的對外大開放的交通平臺，對于強化**承接、傳遞上海等長三角地區的經濟輻射，推動**經濟社會發展具有十分重大的意義。全市交通一定要咬定把**建設成長三角重要的區域交通中心的目標，強勢推進高等級公路、鐵路、航道及綜合樞紐站場等重大項目建設，擴大建設規模，提升發展速度。年內，高速公路要抓好申嘉湖杭高速公路練杭段、杭長高速公路二期續建工程，力爭開工建設杭寧高速公路“四改六”拓寬工程，計劃完成投資13.2億元，其中，申嘉湖杭高速公路練杭段要建成通車。國省道要抓好104國道長興過境段、318國道李家巷至浙皖界牌段、09省道秋山互通至乾元段和13省道青臨線安吉段等新建、續建工程，計劃完成投資2.6億元。內河航道要抓好長湖申航道擴建工程，力爭啟動建設京杭運河“四改三”工程，計劃完成投資4億元。軌道交通主要抓好寧杭城際軌道建設，計劃完成投資17億元。**綜合交通樞紐建設要全面推進，計劃完成投資1.5億元。同時，要扎實做好申嘉湖高速公路西延、杭長高速公路北延等項目前期工作，進一步充實交通重大項目儲備，保持建設的連續性。

2．不斷完善對內大循環網絡，進一步促進便民惠民交通建設。建設新農村，交通要先行。全市交通系統要自覺強化以民為本的理念，大力實踐“三個服務”，積極參與全市社會主義新農村實驗示范區建設，著力推進農村交通各項事業發展，逐步實現城鄉公共交通均等化，不斷改善民生，促進農村群眾脫貧致富，加快農村奔小康的進程。要繼續堅持因地制宜、量力而行，根據農村經濟社會發展的實際情況和各地經濟保障能力，科學安排好農村公路建設計劃，分步有序推進縣鄉公路、通村聯網公路建設和病害橋梁、臨水臨崖高落差路段改造。要繼續加強資金籌措，通過各種渠道，借助各方力量，共同落實好建設資金。要繼續強化建設資金管理，進一步提高資金的使用效率，切實把有限的資金用在最需要的地方。要繼續狠抓質量，嚴格監督，優化工程設計，改進施工技術，把為民辦實事項目辦到人民群眾的心坎中。年內，全市農村公路要全面推進三濟橋至新市、新市至五杭等16項190公里的縣鄉公路和210公里的通村聯網公路建設，完成80座病害橋梁改造及50公里的縣鄉公路安全設施建設任務，計劃完成投資10億元。同時，要繼續深化城鄉公交一體化建設，優化線路走向，加密班次密度，提高服務質量；繼續協調各方，做好有關市縣城際公交開通工作，為人民群眾出行提供更大的方便、更好的服務。

3．深入推進內河大港口整合，進一步鞏固內河水運大市地位。整合港口資源，完善功能布局，提升服務層次，是**交通推進“三大建設”、促進水運經濟發展的應有之義和必由之路。全市交通系統尤其是港航部門要把港口資源整合作為一項長期任務，緊緊依靠沿線黨委政府，循序漸進，分步實施，扎實抓好這項工作，務求取得實質性進展。要持續開展好《港口法》、《浙江省港口管理條例》、《**港總體規劃》的宣貫工作，為港口資源整合營造良好的輿論氛圍和社會環境。要通過政府主導、市場運作的方式，積極推動港口資源整合。要選準突破口，抓住長湖申航道改造契機，編制好沿線碼頭整治計劃，把港口、碼頭整治與工程建設有機結合起來。要加強港口基礎設施建設，年內，新建、續建11個300—1000噸級的碼頭泊位，計劃完成投資1.8億元。要強化港口岸線資源管理，按照《**港總體規劃實施意見》，編制港區控制性詳細規劃。要建立健全港口企業檢查制度，嚴格把握準入條件，核實經營資質，堅決取締無證碼頭，整并弱小碼頭，控制貨主自備碼頭，促進全市港口健康發展。

4．努力加快現代大物流發展，進一步推動運輸服務業提速升級。建設大物流，是發展現代服務業的基礎和前提。當前，**交通正處于現代物流的起步期，全市交通系統要以把**打造成長三角重要的區域物流中心的目標為己任，切實擔負起市委、市政府賦予我們的職責，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，順勢而為，乘勢而上，致力構建現代大物流體系，為增強**經濟活力，推動經濟發展作出更大的努力。一要精心編制全市現代物流發展布局規劃，制訂行動計劃，理清工作思路，明確發展目標，引導現代物流加快發展。二要認真抓好物流信息平臺建設。大力推廣道路物流標準化軟件，及時更新各類信息，逐步實現信息共享。三要加大政策扶持力度。著力培育現代物流龍頭企業，鼓勵企業重組資源、集約經營，扶持1—2家物流企業做優做強，打響品牌，提升知名度，發揮牽引和帶動作用。積極引導物流基地建設，牢牢把握**綜合物流園區列入省級重點物流基地的有利時機，加快推動物流基礎設施建設，提高綜合服務保障能力。四要努力探索水陸聯運新模式。加強部門合作，共同研究建立水陸結合、優勢互補、銜接順暢、快捷靈活的聯運機制。五要繼續推進城鄉貨運配送網絡和快運小件網絡建設，不斷完善網絡體系，擴大覆蓋范圍。

5．全面構建行業大監管格局，進一步提升行業管理和服務水平。加強行業管理，構建嚴密的交通大監管格局，是促進交通事業全面發展、有序發展的重要手段。交通各有關部門要認真履行職責，強化監管工作，努力形成全方位的行業監管體系。要密切關注交通工程建設、公路水路運輸等各類市場動向，針對市場活動中存在的問題，適時組織專項整治行動，規范市場秩序，凈化市場環境。繼續加強聯合執法，積極協調有關部門建立健全打擊非法營運長效機制，不斷鞏固“打非”工作成果，防止非法營運現象重新抬頭。嚴格按照行政許可的標準、程序辦事，科學設置有關從業門檻，把好經營資質審批關。深入研究，分類聽證，結合誠信體系建設，找準切入點和突破口，逐步建立各類市場退出機制，形成有進有退、良性發展的良好局面。進一步加強公路航道養護管理，出臺農村公路養護管理獎懲激勵等配套制度和措施，加大路政、航政巡查和車船超限超載治理力度，保護公路航道不受侵害。全面貫徹安全生產法律法規，認真落實“企業主體”和“行業監管”兩個責任，不斷完善安全制度、措施和應急體系，扎實開展安全隱患專項整治行動，充分運用gps等先進技術強化安全監控，努力減少一般事故，遏制重特大事故發生，促進“平安交通”、“平安**”建設。

6．主動適應產業大轉型要求，進一步推進節約環保型交通建設。轉變交通發展方式，是新形勢下經濟轉型升級對交通工作提出的新要求。全市交通系統要主動順應這一趨勢，自覺強化科學發展的意識，積極推進創新型交通、節約型交通、環保型交通建設，促進交通發展由粗放型增長向集約型增長轉變。一是要更新工程設計、建設理念，科學確定線路走向，不斷改進施工技術和管理手段，力求以最小的土地、資金和環境代價完成建設任務。二是要扎實推動運力調整，繼續做好船型標準化推廣和車輛高檔化發展工作，逐步淘汰油耗、污染相對較高的車船，實現新建船舶標準化率達到100%，全市專業化、重型化、廂式化貨車比例提高到35%，普通貨船標準化率比上年提高1個百分點。三是要強化科技創新，加強技術改造和推廣應用工作，以技術的創新帶動節材節能、環保減排工作。四是要重視做好廢油回收等工作，選擇專業公司進行試點，統一回收維修企業生產過程中產生的廢機油、廢電池、廢輪胎、廢配件、廢包裝物，促進交通循環經濟發展。

7．認真做好文化大發展文章，進一步增強交通發展精神動力。積極向上的文化環境，是推動各項事業健康發展、永續發展的強大精神動力。全系統上下要把加強交通文化建設作為一項永恒的任務，持之以恒，扎實推進，不斷提升交通發展的軟實力。一要扎實抓好思想政治建設，深入開展學習實踐科學發展觀活動，以科學理論武裝頭腦，改造思想，指導工作，切實在解決思想問題、作風問題、工作問題和發展難題上下功夫、見成效，為交通文化建設和各項事業發展奠定堅實的理論根基，提供強大的思想武器；不斷改進學習教育的形式和手段，增強思想政治工作的說服力和感召力；廣泛宣傳**交通精神，激發干部職工立足本職、建功立業、創業創新的工作熱情；繼續加強作風建設，提高辦事效率，提升服務質量；大力推進交通法制建設，實現以德育人和以法育人的有機統一。二要扎實加強廉政建設，全面深入實施《**市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施方案》，堅持教育、制度、懲治三管齊下，進一步濃厚反腐倡廉“大宣教”氛圍，推行政務公開，落實民主集中制，完善廉政監督措施，深化糾風工作，構建具有交通特色的拒腐防腐體系。三要扎實推進文明創建活動，凈化行業風氣，培養文明新風，提升行業形象。通過不懈努力，著力把全系統干部職工培養成一支“團結、敬業、進取”的隊伍，“廉政、勤政、務實”的隊伍，“惠民、奉獻、服務”的隊伍，黨委政府放心、人民群眾滿意的隊伍。

同時，要按照分步實施、穩中求進的工作思路，繼續深化湖航公司改革，認真做好大部制改革、燃油稅改革和事業單位改革等有關工作，確保行業穩定和改革順利推進。

2009年，全市交通工作的目標任務已經確定。全系統上下一定要自我加壓、負重奮進，扎實工作、艱苦努力，圓滿完成好各項目標任務。

一要認清形勢，強化奮追奮超的意識。過去幾年，**交通在市委、市政府的高度重視下，在省交通廳的關心指導下，在各兄弟部門和社會各界的大力支持下，在全系統干部職工的共同努力下，實現了快速發展，交通基礎設施面貌發生了明顯變化，行業管理水平得到了顯著提高。但從目前的現狀看，現代化綜合交通運輸體系尚未形成，還沒有達到全面適應、適度超前于經濟社會發展的要求，還不能完全滿足人民群眾安全便捷出行的需求，與周邊發達地區相比，交通基礎設施平臺還不夠先進，運輸生產力層次還相對偏低。交通是國民經濟的命脈，在現代化建設事業中，具有基礎性、全局性、戰略性地位和作用。**要崛起，要提前基本實現現代化，交通必須走在前列，率先發展，率先實現現代化。全市交通系統廣大干部職工一定要增強使命意識、責任意識和緊迫意識，化困難為動力，視挑戰為機遇，咬定青山不放松，無須揚鞭自奮蹄，勇于承擔，勇于攀登，切實肩負起歷史賦予我們的重任，振奮精神，昂揚斗志，全力實施《**市2007—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，堅決掃清前進中的一切障礙，克服前進中的一切困難，不斷推動**交通更好更快發展，增強對經濟社會發展的支撐帶動和服務保障作用。

二要胸懷全局，強化服從服務的意識。強化大局意識，是對每一個干部職工尤其是黨員領導干部提出的基本要求。各級領導一定要帶頭樹立全市交通一盤棋的觀念，始終站在政治的高度、全局的高度、對全市交通發展和經濟社會發展負責的高度，認識問題、思考問題，謀劃工作、推進工作；始終把全局的利益放得最高、看得最重，自覺做到局部利益服從全局利益，局部工作服從全局工作，絕不能輕重倒置；始終以積極主動的姿態，不折不扣、全力以赴貫徹好上級的戰略決策，落實好上級的工作安排，凡是市委、市政府和省交通廳以及我們市局作出的決策、確定的任務，各級各單位要不講條件、堅決執行。對今年全市交通工作計劃和目標任務，涉及到哪個單位，哪個單位一定要嚴肅對待，結合本單位的工作實際，進一步深化細化、分解目標，落實責任、落實措施，把每一項工作抓到實處、推進到位。特別是對一些矛盾較大、困難較多的工作，要不等不靠，不推不拖，敢于迎難而上，破難而進，充分發揮主觀能動性，主動想辦法、找對策，研究解決之道，破解矛盾難題，抓好工作落實，確保各項目標任務按時推進、按質完成。

三要心系百姓，強化惠民利民的意識。交通作為大民生工程，在服務民生、改善民生上作用重大、影響久遠。全市交通各級領導一定要牢固樹立交通大民生理念，切實把人民群眾的利益放在首位，始終想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民群眾之所需，解人民群眾之所難，真心實意為人民群眾做事情、謀利益，切實做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要主動深入群眾、聯系群眾，認真傾聽群眾的呼聲和建議，虛心聽取群眾的批評和意見，不斷改進我們的工作作風、工作方式，讓群眾的心聲和意愿更多地進入我們的工作和決策，讓交通建設與發展的成果更多地惠及城鄉、惠及百姓，造福社會、造福人民。要認真抓好每一項“民心工程”，竭盡全力踐行承諾，展示交通負責任部門形象，真正把為民辦實事的過程變成連結民心、增進感情的過程。要進一步簡化辦事流程，拓寬辦事渠道，完善網上辦事和電話咨詢、投訴機制，盡可能為人民群眾提供方便。要教育廣大干部職工換位思考、熱情待人，按政策辦事、按要求服務，讓人民群眾高興而去、滿意而歸。要督導各有關單位嚴格貫徹《勞動法》，全面保障員工和農民工權益，時時處處維護群眾利益，堅決不做損害人民群眾利益、傷害人民群眾感情的事。

四要真抓實干，強化務實求實的意識。交通是直接面向社會、面向大眾的服務行業，“實”是交通工作的一個鮮明特點。交通各項工作做得怎么樣，各項事業發展得好不好，群眾有目共睹、一清二楚。因此，抓好交通工作，推動交通發展，必須要有求真務實、真抓實干的精神，容不得半點虛假。當前，全市交通正處于建設的高潮期、發展的轉型期和矛盾的凸顯期，全系統干部職工一定要聚精會神、腳踏實地，認真工作、務求實效，一環一環抓落實，一步一步促發展。要牢固樹立正確的政績觀，正確處理好亮點與門面的關系，干實事、講實效、重實績，多做順應發展趨勢、符合發展規律的事，多做打基礎、利長遠的事，多做經得起群眾檢驗、歷史檢驗的事。要緊密聯系實際，從經濟社會發展的需要、人民群眾生產生活的需要出發，根據要素供給等各方面的條件，按照輕重緩急，科學合理地制定計劃、安排工作，確保計劃順利實施、任務圓滿完成。要下深功、真調研，圍繞困擾交通發展的難點問題，選好題、把好脈，提高調查研究的質量。各單位尤其是市公管處、港航局、運管處要繼續結合工作，確定重點課題，組織得力人員及早開展調研，像去年一樣拿出有分析、有對策、指導性和操作性較強的調研報告或者具體的工作意見、政策文件，務必在一、二個方面取得突破性進展，通過難題的化解促進工作落實，推動事業發展。

五要警鐘長鳴，強化自警自律的意識。加強交通黨風廉政建設，純潔干部職工隊伍，是樹立交通部門良好形象的必然要求，建設和諧交通的重要基礎，推動交通永續發展的政治保證。黨風廉政建設雖然不是中心但影響中心，不是全局但牽動全局。各級各單位要充分認清黨風廉政建設的極端重要性，以對組織、對單位、對干部以及對交通長遠發展負責的精神，全面抓好預防和懲治腐敗體系建設。各級領導要始終保持清醒的頭腦，講黨性、守規矩，從嚴律已，帶頭執紀，嚴格遵守各項政策法規，落實各項制度規定，做奉公守法的模范。要自覺強化正確的理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀，正確對待和處理好各種利益關系，正確使用好手中的權力，堂堂正正做人、兢兢業業做事、清清白白做官。要慎獨、慎微，重品行、重操守，不斷培養高尚的道德情操和高雅的生活情趣，以清正廉潔、剛正無私、品端德正、言行如一的自身形象影響部屬、感召部屬、帶動部屬，贏得組織的信任、群眾的贊譽、社會的尊重。

同志們，**交通已經進入了一個新的發展時期。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以全面推進交通現代化建設、加快構建現代化大交通綜合新平臺為目標，上下一心、眾志成城，奮力開拓、艱苦拼搏，為全面推動交通各項事業加快科學發展，促進**增強“三力”、奮力崛起，建設現代化生態型濱湖大城市，實現經濟轉型升級、社會全面進步，作出不懈的努力和更大的貢獻！

第三篇：局長在全局系統交通信息化工作會議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統信息化工作會議，主要目的是全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結合各自工作，做了發言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進西安市交通信息化建設，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對廣州市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發自內心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設舉全委之力，經過了十年，尤其是近三年的全力推進，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個事例。

第一個例子，廣州的信息化建設平臺的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升，不但滿足了交通行業市場監管的需求，也為交通企業在監管、服務，尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設施的組織管理交給了廣州市交委。當然，這是一個全面復雜的系統工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸到廣州市交委的智能交通平臺，然后由這個平臺根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件，開發出道路模擬仿真系統，對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理，最后優化出交通調度運行方案。

第二個例子，廣州市的公交調度指揮系統，達到了類似于機場調度的模式，就是調度員與車輛是對應的，在同一大平臺上，一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業，對其他從事道路交通運輸企業，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對企業提供了良好的服務，普遍得到企業認可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業根據約定和合同，自覺的去交費，因為信息化給企業帶來的效益太明顯了。

第三個例子，現在我們行業管理感到困難的問題，如監管難、取證難。在他們這個平臺上，一目了然，近年來，西安交通運輸業快速發展，出租汽車達到一萬多輛，公交車達到七千多輛，汽車修理廠發展到幾千家，業務監管范圍不斷擴大，而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監管手段，提升監管水平，同時提高服務水平。

第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當初在建這個通道的時候，據說有很多人反對，事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設后，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量，公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進行調度安排，都能通過智能調度系統進行實時監控。

第五個例子，亞運組委會的交通組織調度，由交委的信息公司承擔，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統一調度，開幕式乘船入場，調度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。

我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎？這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為出租車總量不夠嗎？誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢？廣州為什么能比我們多運許多的人呢？目前我們的負面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二

第四篇：局長在全局系統交通信息化工作會議上的講話

同志們：

今天局黨委在這里召開全局系統信息化工作會議，主要目的是全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話，我完全同意。幾位處長也結合各自工作，做了發言，講得都很好。下面，我也就如何全面推進西安市交通信息化建設，談一些自己的思考，如果有什么地方說得不夠準確、不夠全面，希望大家給予諒解。

一、廣州之行的感受、感想

這次通過對廣州市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談，可以用兩個字來形容——“震撼”，而且是發自內心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設舉全委之力，經過了十年，尤其是近三年的全力推進，可以說不但走在了我國大城市的前列，而且走在了全世界同類城市的前列，對廣州市交通帶來的深刻變化和變革，是很難用語言來表述清楚的，我在這里舉幾個事例。

第一個例子，廣州的信息化建設平臺的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升，不但滿足了交通行業市場監管的需求，也為交通企業在監管、服務，尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。它的服務功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機構改革時形成了大交委，把城市道路的交通工程，包括交通信號、交通設施的組織管理交給了廣州市交委。當然，這是一個全面復雜的系統工程，廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源，如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號，傳輸到廣州市交委的智能交通平臺，然后由這個平臺根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件，開發出道路模擬仿真系統，對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理，最后優化出交通調度運行方案。

第二個例子，廣州市的公交調度指揮系統，達到了類似于機場調度的模式，就是調度員與車輛是對應的，在同一大平臺上，一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么？就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業，對其他從事道路交通運輸企業，在實時管理方面，在降低成本方面，作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司，由于對企業提供了良好的服務，普遍得到企業認可，交通信息公司自身也取得了良好的收益，都是運營企業根據約定和合同，自覺的去交費，因為信息化給企業帶來的效益太明顯了。

第三個例子，現在我們行業管理感到困難的問題，如監管難、取證難。在他們這個平臺上，一目了然，近年來，西安交通運輸業快速發展，出租汽車達到一萬多輛，公交車達到七千多輛，汽車修理廠發展到幾千家，業務監管范圍不斷擴大，而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加，所以大家普遍感到人手不夠，忙不過來。在這種情況下，就更需要信息化來完善我們的監管手段，提升監管水平，同時提高服務水平。

第四個例子，廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線，當初在建這個通道的時候，據說有很多人反對，事實證明當初修建brt的決策是完全正確的。brt建設前，在中山路上運營的公交車有1700輛，建設后，運營車輛減少到800輛，brt通道里運行的一共有30多條線路，日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次，超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量，公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在的每小時23公里。在brt通道里，投放多少車，車的間距是多少，哪個地方人多需要車，如何進行調度安排，都能通過智能調度系統進行實時監控。

第五個例子，亞運組委會的交通組織調度，由交委的信息公司承擔，3700輛運動員、裁判員、官員用車，由信息公司統一調度，開幕式乘船入場，調度也由交通信息公司完成，必須做到分秒不差，亞委會評價，廣州亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。

我上面舉了五個例子，讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受，只有身臨其境，才會有這樣的感受，才能體會到我們的不足。兩市交通現狀相比較，廣州城市人口比西安多一倍，廣州的公交車有9000輛，我們有7000輛，但是年客運量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運行速度快、乘座舒適；廣州的出租車有17000輛，我們有11000輛，他們一天載客170萬人次，我們80萬人次，將近是我們的二倍。網上有評論說不愛西安的十大理由，我們占了倆，一是公交車成了“肉夾饃”，二是出租車拒載。在這樣的情況下，我們給政府說，要增加公交車，完全是車輛不足這個因素嗎？這兩年“打車難”，社會各界反響很大，完全是因為出租車總量不夠嗎？誠然，總量不足是客觀存在，但是我們的運行效率呢？廣州為什么能比我們多運許多的人呢？目前我們的負面評價仍然很多，運營過程中的一些隨機的事件，單單靠人能管得住嗎？不靠信息化的手段，能克服這些頑疾嗎？不行。

二、我們的現狀和問題

西安的交通信息化建設已經搞了八年了，八年來，我們從一紙空白，發展到今天的狀況，搭建起了平臺，完成了一些項目，可以說，信息化建設取得了一定的成績，初具規模。但是與兄弟城市比，與同等規模的城市相比，特別是與廣州相比，我們還相差甚遠。

任文斌局長帶領我局一批人，到廣州進行了學習。當時廣州交委經過考察，引進了北京航天智通這個從事信息化建設的公司，成立了一家國有控股的股份公司。回來以后，我們也依照這種方式和構架，成立了一家公司，北京航天智通公司占了45%的股份，我們行業參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立，運作了三年，取得了一些進展，搭起了一個平臺，建成了一些項目。但是今天我不談成績，只說問題。這個公司運作到今天，已經維持不下去了，即將崩盤、垮臺，這也是我們急迫抽出時間，去廣州學習的原因。從廣州的經驗看，搭建這個平臺，構建這個系統，是沒有錯誤的，反思我們的工作，我認為有這么幾個原因：一是我們體制有問題。目前全國絕大多數交通局都有信息中心，而且是個事業單位，專門負責行業信息化建設、日常維護和運營，局科技處負責規劃和標準的制定。但是我們局里沒有這個機構，而把它設在了運管處，由運管處成立信息中心來負責。事實證明，這是行不通的。二是我們一些領導和同志認識不到位，認為自己對本職工作很熟悉，都是行家里手，不需要再搞什么信息化，這樣在行動中就表現出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現有的信息化建設過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講，局里沒有組建這個信息公司的時候，我們的企業就有一些信息化的管理手段，局里搭建了這個平臺后，必然要沖擊原有參與者的利益，特別是在這個平臺的搭建過程中，又進來一些參與者，形成了新的利益格局。

下一步，局里要向市委、市政府匯報，申請成立交通信息中心，為事業單位，承擔西安市交通信息化建設的主體責任。當然，這不容易，需要一個過程，當前怎么辦？局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作，選派年富力強、工作責任心強、業務精的干部深入到信息公司，不拿公司任何報酬，不參與公司的內部管理，推動信息化向更高層次和更深領域拓展，如有需要，局里還要再繼續選派得力干部，參與信息化建設。

前段時間，我也聽到對西安交通信息公司的一些議論，大多數都是來自于行業內的從業者，有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司，沒水平，沒能力，沒技術，沒資金，只收錢，提供不了任何服務。這次去廣州，我們也把北京航天智通公司的老總請過去，我也和他充分交換了意見，對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。廣州的實踐證明，航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣，從資金、技術、人員等方面給西安公司更大投入，與我們交通運輸局攜手合作，在較短的時間內，使我們信息公司達到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺和軟件都是他們研發的，我們現在要做的就是把它們搬過來，就是一個強力推動的問題。從現在起，這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待，交通運輸行業內原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。

一個地方的交通信息化平臺，過去我們認為就是一個公司，只能通過市場化手段來運作，實際上，這個信息平臺是行政監管手段和市場服務的結合，它為行業監管部門提供必要的監管手段，另外也有服務企業，服務社會，服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監管和服務平臺。那么想推進這項工作向前發展，就必須有兩只手，而且兩只手都要硬，一只是行政的手，一只是市場的手。要想短時間內提高西安交通信息化水平，沒有行業的支持，沒有全行業共同的認識，沒有我們的努力奮斗，是不可能的。

三、如何強力推進信息化建設

在今年的半年工作會上，我對西安交通運輸業未來發展勾畫的發展愿景，是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網化建設，投資57億元，建設644公里二級公路，這些項目現在都開工了，進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設。西安要打造現代交通，上水平，上臺階，唯有實現信息化不可。使我們交通運輸事業有“為”有“位”。會后，相關單位和企業回去后都要開會研究、安排信息化建設的具體工作，結合本行業、本單位、本部門的實際，在如何構建交通信息化建設上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施：

一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務副總，代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業信息化建設情況，協調建設過程中的各類問題，局里今后還將會定期召開信息化建設會議，強力推進全系統信息化建設工作。

二是強力問責。剛才強局長建議把信息化建設作為年終考核目標，我完全同意。在此基礎上，還要建立問責機制。這個問責辦法由科技處和監察室負責起草，凡是參與信息化建設的部門、行業和企業，包括信息公司，都要實行問責。哪些領導干部、工作人員在信息化建設上不重視、不努力，甚至成為“絆腳石”，毫不客氣，請他讓路。哪些企業，在這里以自我利益為中心，阻礙西安交通信息化發展，堅決清除。

三是對企業的一些要求。首先我想對運營企業說，廣州的實踐證明，信息化是提高監管水平、運營效率和經濟效益的重要手段，希望運營企業，尤其是“龍頭”企業，希望你們做出應有的表率。其次我想對交通信息化建設的參與者說，我們的信息化建設，目前還只是培育期，不是收獲期。我們做的系統還沒有完成，沒有得到從業者的認可，我們提供的服務還不完善，市場化水平還不高，這個時候想獲利，是不可能的。只有我們共同努力，把“蛋糕”做大了，做熟了，我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說，需要“兩只手”，我們市局這只行政的手將強有力的打出去，希望公司這只市場的手也能成為一只強有力的手。只靠行政手段還不夠，公司的管理水平、運作水平、技術水平和投入力度，也從另一方面制約這個事能否干成。希望你們圍繞推動西安信息化建設，按照今天的會議精神，把這項工作做好，得到西安市交通運輸全行業的認可和從業者的認同。

最后，希望通過這次會議，為西安市交通信息化建設未來發展奠定一個良好的基礎，在明年世園會之前，使這項工作邁上一個大的臺階，再用一年的時間，使西安交通信息化初步達到廣州水平，為西安交通行業又好又快發展提供保障。

第五篇：縣長在交通工作會議上的講話

同志們：

這次全此文來源于xiexiebang.com交通工作會議是此文來源于xiexiebang.com政府決定召開的，是一次非常重要的會議。剛才，喬此文來源于xiexiebang.com長總結了“十五”時期特別是2004年以來的交通工作，并對2006年的工作作了具體安排，我完全贊成，希望大家認真貫徹落實。下面，就抓好今年乃至“十一五”時期的交通工作，再強調五點

：

一、認清形勢，提高認識，把加快公路發展放在更為重要的位置04、05年，通過開展“交通年”的形式，我們集中人力、物力、財力，在全此文來源于xiexiebang.com開展了較大規模的公路交通建設，完成了一批此文來源于xiexiebang.com際、此文來源于xiexiebang.com鄉公路和村村通工程，基本實現了“打通出境路，修復大動脈，構筑主框架，完成村村通”的建設目標，使全此文來源于xiexiebang.com的公路交通狀況有一個明顯改觀。但從總體上講，我們僅僅是緩解了一下燃眉之急，當前的公路交通狀況還不能完全滿足經濟快速發展的需要，特別是路網的整體等級水平還不高，效益還不明顯，主要指標同全市、全省和全國相比還有很大的差距。因此，我們一定要把加快交通發展這項工作放在非常重要的位置，進一步提高對加快交通建設必要性和緊迫性的認識，把交通作為全面建設小康社會的重要基礎和支撐，切切實實抓緊抓好。

首先，加快公路發展，是新的發展形勢對我們提出的迫切要求。

交通運輸是國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業，是經濟運行的命脈，也是改善人民生活的重要條件。經濟要發展，交通須先行。要實現“十一五”時期全此文來源于xiexiebang.com經濟和社會的持續、快速、健康發展，首先要實現交通事業的率先、超前、協調發展。同時，隨著社會主義新農村建設的加快推進，中央和省、市必將進一步加大對交通事業特別是農村交通事業的投入，又一個交通事業大發展的時期正在到來。我們一定要認真分析判斷交通發展面臨的新形勢和新任務，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，把思想統一到黨的十六屆五中全會精神上來，統一到為經濟社會發展全局提供更好服務保障上來，統一到推進交通全面協調可持續發展上來，認真把握和抓住機遇，堅定信心，積極應對，以交通事業的新發展來適應新形勢、滿足新需求，這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次，加快公路發展，是實踐科學發展觀，統籌城鄉發展的重要內容。農村公路是農村經濟和社會發展的重要基礎設施，建設社會主義新農村，解決“三農”問題，落實“五個統籌”，必然要求我們下大力氣解決好農村的道路交通問題。沒有此文來源于xiexiebang.com、鄉、村公路的全面改善，就沒有城鄉的統籌發展。要樹立和實踐科學的發展觀，就必須把加強農村公路建設同改善農村基本生產生活條件結合起來，把解決農村交通“瓶頸”矛盾同推進農村全面小康建設目標統一起來，把加快公路建設同解決“三農”問題聯系起來，統籌經濟社會與交通發展，統籌城鎮化建設和交通發展，統籌新農村建設與交通發展，統籌資源環境與交通和諧發展，在加強公路建設中促進農村經濟和社會的全面發展。

第三，加快公路發展，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。“三個代表”的落腳點和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益，而人民群眾在日常生產、生活中，深感交通對于經濟社會發展的重要性，迫切希望黨和政府帶領他們修通道路，改善條件。所以說，加快公路發展就是落實“三個代表”的具體體現。我們一定要站在貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的高度，切實把思想統一到此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的總體部署上來，把公路交通建設抓在手上，擺在突出位置，加強領導，落實責任，真抓實干，努力加快公路交通事業的發展。

二、圍繞全此文來源于xiexiebang.com經濟發展的重點，搞好規劃，合理安排公路建設工作

交通建設的基本原則是緊緊圍繞全此文來源于xiexiebang.com經濟和社會發展的重點來合理安排我們的工作。“十一五”時期需要建設的此文來源于xiexiebang.com際公路、此文來源于xiexiebang.com鄉公路和農村公路很多，但一定要突出重點，突破難點，充分發揮好道路建設的輻射帶動作用，真正做到修一條致富路，亮一道風景線，建成一個充滿活力的經濟增長帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點建設項目。經過近兩年的連續建設，我們的出境公路、主干公路基本得以恢復，但我們的公路等級還不高，配套建設還沒有完成，一些路段出現的破損也要及時修復。特別是隨著一些重點調產項目的落戶建設，配套的公路建設的任務也相當繁重。要按照“保障主干暢通，服務重點項目”的思路，鞏固和開工一批重點公路建設。抓住了這些重點公路建設，也就抓住了全此文來源于xiexiebang.com交通建設的重點，就可以大大提升我此文來源于xiexiebang.com交通基礎設施的配套能力和整個服務水平。

二是圍繞“三農”問題，解決好農村公路建設。農村公路建設是推進社會主義新農村建設，改善農村生產條件和生活環境，幫助農民服務城鎮化、增加收入的重要的基礎條件。修了路就等于把農民就業的路子送到了家門口，就等于把農業和農村經濟結構調整的路子修到了家門口，就等于把推進城鎮化的路子修到了家門口，就等于把農民走向小康社會的路子修到了家門口。在一些地方，一定程度上講，修路就等于建設社會主義新農村。全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村，所以說要想農民致富，解決三農問題，交通是整個工作的基礎，也是重要的支撐。我們要站在全局的高度，把加快農村公路建設作為“十一五”交通工作的重中之重，在堅持以往成功經驗的基礎上，采取更加有效的措施，修好農村路，服務新農村。一要在資金上要給予更多的傾斜；二要充分依靠和發揮好鄉鎮政府、農民群眾以及受益企業的積極性，形成建設農村公路的合力；三要堅持“一事一議”，不強行攤派和集資；四要量入為出，實事求是，標準規范以及線形選擇等要因地制宜，依法征地拆遷，保護耕地和環境，不濫占濫挖；五要落實《農村公路管理養護體制改革方案》，明確責任，加強養護；六要繼續推進農村客運網絡化建設，做到路通車通，方便農民群眾出行。

三是圍繞旅游產業發展，加快旅游公路建設。旅游產業是我此文來源于xiexiebang.com的新興產業，也是“十一五”時期全此文來源于xiexiebang.com結構調整的一個突出重點。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機遇，以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位，以“一區三線”建設為重點，促進旅游業的大投入、大開發、大提升，以旅游帶人流，以人流帶物流，以物流帶資金和信息流，促進全此文來源于xiexiebang.com第三產業的加快發展。“一區”，就是以西閻鎮大河、舜王坪風景旅游開發區；“三線”，即南線此文來源于xiexiebang.com城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞，西線綿山—天馬曲村晉文化遺址，東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過“十一五”期間的大力開發，使旅游業真正成為此文來源于xiexiebang.com域經濟的又一大骨干支柱產業。依靠旅游產業的振興，帶動餐飲、住宿、交通、商貿、中介等服務產業的繁榮，拉動全此文來源于xiexiebang.com第三產業的加快發展。作為一個旅游產業剛剛起步的此文來源于xiexiebang.com份，首要的任務就是加快景區道路等基礎設施配套建設，形成旅游環線，改善景區的公路交通條件，把我們的旅游資源盡快轉化為經濟優勢。交通發展要為全此文來源于xiexiebang.com旅游發展做出更大的貢獻，就要在規劃制定、項目安排上向旅游產業的發展傾斜。我們的重點建設、資金安排要向旅游傾斜，要通過對這些資源的整合，把我們的旅游資源品位、基礎設施建設提升到一個新的臺階。“十一五”時期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標準建設，其他景區的道路建設也要統籌考慮，爭取在旅游公路建設上實現新的突破。

三、加快改革步伐，理順交通管理機制，提高公路發展的內在動力

主要是兩項：一是加快投融資體制改革步伐，增強交通融資能力。交通建設近幾年來發展很快，但同時也面臨負債沉重、資金越來越緊張的困難。我們要在積極爭取國家和省、市有關部門資金支持的基礎上，拓寬融資渠道，努力啟動社會投資，變社會資金為社會資本，利用新的經營思想和經營理念充分調動社會資本參與我此文來源于xiexiebang.com交通建設的積極性。二是加快公路養護體制改革，切實解決好公路的維護和管理。搞建設是發展，搞好現有公路的養護也是發展，保證現有公路暢通也是發展，不能只重視建設而忽視養護。當前此文來源于xiexiebang.com鄉公路和村通公路養護存在的主要問題是責任主體發揮作用不到位，養管隊伍不健全，養管體制不完善，經費難落實，工作難開展。今年要成立鄉鎮公路養護管理站和公路養護公司，落實養管責任，協調鄉村兩級搞好鄉村公路養護。

四、狠抓安全生產，提高工程質量，建設優質工程，樹立XX交通的良好形象

一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產。要加大道路運輸安全管理力度，克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查的實效，務必將事故隱患消滅在萌芽狀態，確保不發生重特大安全責任事故。同時，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，設置安全警示標示，加強路況定期巡查，確保交通安全無事故。

二是要把質量放在首位，要尊重工程建設的客觀規律，在工程建設的各個環節始終把工程質量放在首位，加大監督檢查力度，確保工程質量。絕不能不顧工程建設的質量和建設周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質量造成很大隱患。對關鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”三全監理。要建立項目法人責任制和質量責任制，項目法人對建設項目自始至終要全權負責。要實行工程質量行政領導、參建單位質量終身負責制，出了質量問題要嚴格責任追究。要修“放心路”、修“民心路”，堅決杜絕“豆腐渣工程”。

三是要嚴格把關，控制造價。現在公路建設工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，也有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起，把好設計關，這不僅是設計部門的事，關鍵是主管部門和業主要切實樹立經濟、實用、可行的指導思想，不要貪大求洋。對配套設施建設要盡量降低規模和標準，更不準未經批準將交通建設資金用于非生產性支出。

五、加強廉政建設，樹立廉潔高效的工作作風

當前要重點抓好交通建設領域的廉政建設。要加強對工程招投標的監督。要切實加強工程建設中的廉政建設，加大從源頭上預防和治理工程建設中的腐敗現象的力度。凡是在公路建設中收受賄賂、胡來邪去的，全此文來源于xiexiebang.com廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發，一經查實，必將予以嚴肅處理。要健全完善建設資金審計制度，加強警示教育，嚴防腐敗行為，努力做到“建成一條路，不倒一個人”。

同志們，“十一五”及2006年的各項工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。讓我們在此文來源于xiexiebang.com委、此文來源于xiexiebang.com政府的正確領導下，繼續發揚團結拼搏、開拓進取、無私奉獻的光榮傳統，保持求真務實的作風和昂揚向上的精神狀態，扎實工作，銳意進取，全面完成各項公路建設任務，為全此文來源于xiexiebang.com經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！