第一篇：在江油市政法信訪工作會議上的講話

在江油市政法信訪工作會議上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

這次全市政法、信訪工作會議，是經市委市政府決定召開的一次重要會議，會議的一項重要任務是：總結2007年全市政法工作，貫徹落實黨的十七大、全國、省、綿陽市政法工作會議、省委九屆四次全會和市委常委會第二十八次會議精神，安排部署2008年全市政法工作。下面，我講幾點意見。

一、2007年全市政法工作回顧

2007年，是極不平凡的一年，我們黨勝利召開了第十七次全國代表大會，我省相繼召開了第九次黨代會和省委九屆四次全會，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧指明了方向。一年來，我市政法、穩(wěn)定工作在市委市政府的堅強領導下，在市人大、市政協的有力支持下，緊緊圍繞“工業(yè)強市、建四川一流經濟強市”發(fā)展戰(zhàn)略，以構建“和諧江油”為目標，創(chuàng)造性的開展了工作，在維護社會穩(wěn)定、打擊刑事犯罪、平安建設和政法隊伍建設等方面取得了重大突破，圓滿完成了各項工作任務，為我市經濟、社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)政法各部門各施其職、各顯其能、創(chuàng)新突破，成效顯著 市法院加強審判工作，全年受理各類案件3469件，結案3208件，結案標的金額9274.06萬元，結案率92.5%，恢復執(zhí)行案件22件，結案22件，結案率100%，以調解方式結案892件，調解率達61.2%；市檢察院加強和改進法律監(jiān)督工作，全年來，共受理提請批準或決定逮捕案件258件551人，經審查批準或決定逮捕244件493人，比去年同期分別上升6%和22.9%，案件審結率達到100%，受理公訴案件318件578人，比去年同期分別上升33.1%和38.6%，查辦職務犯罪案件16件29人，為國家挽回經濟損失500多萬元；市公安局不斷提高打擊質效，通過農村和城市突出治安問題專項整治、“三電”專項整治、掃黑除惡等一系列專項斗爭，確保了全市的社會總體和諧穩(wěn)定。全年來，全市立刑事案件2090件，同比下降30.8%，破獲刑事案件2595件，同比上升36.2%，完成綿陽公安局下達目標任務的140%，查處治安行政案件1209件，行政拘留1252人，交警部門確保了連續(xù)十年無群死群傷交通事故；市司法局狠抓五五普法、人民調解、律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等工作。全年來，共擔任法律顧問499家，辦理訴訟案件1700余件，辦理非訴訟案件2300余件，代書1200余份，辦理各類公證7850件，較去年1020件增長了669%，提供法律援助300余件，接待群眾來信來訪來電咨詢5789人次，發(fā)放普法宣傳資料15萬冊，組織6000余人員參加了“四川省百萬公民法律知識大獎賽”活動。

（二）維護社會穩(wěn)定工作成績突出

通過建立健全維穩(wěn)預案、“三線”矛盾糾紛排查、“五大”臺賬管理、領導和市級部門包案、解決問題化解矛盾、穩(wěn)控重點人頭、打擊違法上訪、駐京維穩(wěn)、穩(wěn)定風險評估、處臵突發(fā)事件以及重大節(jié)會、敏感時期的維穩(wěn)工作等工作機制，牢牢把握住了全市的穩(wěn)定局勢。07年我市實現了四個“沒有”，即：沒有發(fā)生省以上有影響的群體性事件；沒有發(fā)生省以上掛牌的穩(wěn)定大案；沒有發(fā)生重大邪教事件；沒有發(fā)生群死群傷的安全事故，實現了進京“零登記”。2007年我市維護社會穩(wěn)定工作被綿陽市委、市政府表彰為先進。

（三）以鞏固深化平安建設為契機，全面落實社會治安綜合治理各項措施

1、通過細胞工程建設、平安鐵道線創(chuàng)建、“三大警務”建設等活動，夯實了基層基礎建設；

2、建立和完善了社會治安防范機制，在全市構建起了群防群治隊伍；

3、強力推進“五五普法”工作，讓遵法守法意識深入人心；

4、鞏固專項整治活動成果，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動。堅持“嚴打”經常工作機制，長期保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，特別是嚴厲打擊帶黑社會性質的組織犯罪和惡勢力犯罪活動，有效遏制黑惡勢力在江油的蔓延，有效震懾了犯罪，降低了發(fā)案率；

5、加強社會管理，建立長效機制。突出抓好了流動人口管理、服務、法制教育和技能培訓，完善出租房屋管理機制，加強對犯罪多發(fā)人群的教育和管理，重點做好了對社會閑散青少年、流浪未成年人、留守兒童、空巢老人、服刑人員未成年子女等弱勢群體的教育管理和服務救助工作，加強和改進了刑釋解教人員等特殊群體的安臵幫教工作，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

（四）隊伍建設好

以十七大精神為指針，認真貫徹落實省委?2006?19號文件精神，切實加強黨對政法工作的領導，把政法隊伍建設成為一支“讓黨放心、業(yè)務過硬、群眾滿意”的戰(zhàn)斗群體。以社會主義法制理念教育為契機，通過爭創(chuàng)“四好班子”、建立健全政法干警辦案績效考核機制、政法后備干部培養(yǎng)機制、從優(yōu)待警機制，政法隊伍戰(zhàn)斗力明顯增強、素質明顯提高。去年，政法隊伍沒有發(fā)現任何違法違紀的現象。

在肯定工作的同時，我們必須清醒地看到，當前我市的政法、穩(wěn)定工作離黨的要求、人民群眾的期望還有一定的差距，主要表現在：各類社會矛盾還大量存在，對抗性、群體性增強；社會治安形勢極不穩(wěn)定，不容樂觀；化解社會矛盾、控制治安局勢的能力亟待增強；少數執(zhí)法不嚴、司法不公的現象仍然存在；基層基礎工作薄弱。對此，我們必須高度重視，切實加以改進。

二、2008年政法工作思路

2008年是黨的十七大精神貫徹開局年，是奧運會舉辦年，是紀念改革開放30周年慶典年，是綿陽科技城建設關鍵年，更是我市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要年，全市政法工作要緊緊圍繞“工業(yè)強市、建四川一流經濟強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“維護穩(wěn)定保和諧、綜治平安創(chuàng)和諧”的思路，找準工作的切入點和著力點，忠于黨、忠于人民、忠于法律，努力開創(chuàng)政法工作新局面。

2008年我市政法工作的指導思想和主要任務是：認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹全國、省、綿陽政法工作會議、省委九屆四次全會和市委常委會第二十八次會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)強市、建四川一流經濟強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以維護人民利益為根本，以維護社會穩(wěn)定為目標，以維護公平正義為核心，以服務大局為使命，以隊伍建設和加強黨對政法工作的領導為保證，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境，確保北京奧運會成功舉辦，確保紀念改革開放30周年慶典順利進行，保障和促進我市經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

（一）全力維護社會穩(wěn)定，維穩(wěn)工作達到新水平今年,我市維護社會穩(wěn)定工作總體目標是：社會政治穩(wěn)定，社會治安秩序良好。實現“四個沒有”即：沒有省以上掛牌的穩(wěn)定大案；沒有群死群傷安全事故；沒有重大邪教案件；沒有任何省以上有影響的惡性群體事件。為此，必須狠抓維穩(wěn)工作各項措施的落實，確保取得實效。

1、加強領導，落實責任，牢牢把握全市穩(wěn)定大局 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視維護社會穩(wěn)定工作，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”、“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的意識，把維穩(wěn)工作納入重要議事日程，狠抓落實；切實加強和充實維穩(wěn)工作力量，建立和健全維穩(wěn)工作領導機制、組織機制和保障機制，確保維護社會穩(wěn)定的各項工作順利進行，推動我市維穩(wěn)工作再上新臺階。

2、以解決問題化解矛盾為主線，全面落實維穩(wěn)工作措施

一是堅持矛盾糾紛排查調處制度，做到家底清、底數明。堅持每季度大排查一次，重要時段臨時排查，排查工作堅持“三條線”：各地排查、各行業(yè)排查、公安內線排查。對排查出的一般性不穩(wěn)定因素及時就地予以化解,突出信訪穩(wěn)定問題實行“臺帳”動態(tài)管理（建立五類臺帳：不穩(wěn)定因素臺帳、信訪臺帳、安全隱患臺帳、治安隱患臺帳、群眾最不滿意事項臺帳），實行縣級領導包案，落實具體的責任單位和責任人。

二是加強信息預警工作，暢通情報信息報送渠道。堅持信息的收集、研判、預警、管理制度。信息的收集堅持兩條線，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認真堅持信息報送制度，特別是重大矛盾糾紛事件，堅持第一時間向市委、市政府主要領導和分管領導報告，確保最佳有效的處臵時機。公安內線要準確及時掌握信息，由維穩(wěn)辦牽頭，組織公安、信訪等有關部門對收集的信息進行及時研判，重要時段，每天一研判，重要信息立即向市委、市政府主要領導和分管領導報告，及時預警；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要落實專人負責維穩(wěn)信息的收集，確保信息的質量和效果。

三是用解決問題的辦法化解矛盾。2008年，仍然是矛盾糾紛化解年，要牢固樹立用解決問題的辦法化解矛盾的思想，全力化解矛盾。要在解決重信重訪、越級上訪、纏訪鬧訪、陳年老案、群體性上訪等方面下工夫，力爭有重大突破。大多數上訪群眾都有自己的理由和委屈，只要政策和條件允許，都要盡快解決，牢固樹立“花錢買平安”的思想，認真研究涉穩(wěn)事件的原因、要求和解決問題的政策，對涉穩(wěn)問題進行科學分類，因案施策，可以解決的，要想盡千方百計盡快解決；暫時不能解決的要積極創(chuàng)造條件，尋求加快解決問題的辦法，并通過耐心細致的思想工作，切實關心其在生產生活中的困難和問題，同時講清暫不能解決的政策原因，以求理解，不激化矛盾；對不能解決的涉穩(wěn)問題，通過大量的感情投入，講明政策底線，解決困難，做到息訴罷訪。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安和諧中心這塊陣地，安排足夠的人、財、物從事維護社會穩(wěn)定工作，確保“有人辦事、有錢辦事、有陣地辦事”，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，真正實現小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不激化、責任不上交。

四是認真落實穩(wěn)控措施。對政策暫時不能解決的不穩(wěn)定問題，在重點時期對重點人員要認真做好穩(wěn)控工作，采取各種合法有效措施把人員穩(wěn)控在當地，確保不進京到省非正常上訪。

五是嚴厲打擊影響社會穩(wěn)定的違法犯罪活動。對違法上訪人員、煽動策劃、挑頭鬧事、沖擊黨政機關、堵塞交通、破壞社會治安秩序的骨干分子堅持依法打擊，決不手軟；要密切關注敵對勢力利用社會熱點挑起事端、制造混亂，必須堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，堅決打擊敵對勢力的各種滲透和破壞活動；要進一步加大對“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的監(jiān)控和打擊力度，防止其搞破壞，引發(fā)不穩(wěn)定事件；繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動、有組織犯罪，堅決杜絕因治安、刑事案件引發(fā)不穩(wěn)定的群體性事件。

3、建立健全全市維護穩(wěn)定工作制度和預案

進一步完善《江油市維護社會穩(wěn)定工作預案》、《群體性事件處臵工作預案》等工作機制，推動我市維穩(wěn)工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向邁進。要積極推進穩(wěn)定風險評估工作，對重大決策、重大項目實施、重大改革措施等進行穩(wěn)定風險評估，做好相應的預案，力爭將風險降至最低。健全社會穩(wěn)定工作專項督查制度，加大督查工作力度，確保維穩(wěn)工作措施落到實處。認真執(zhí)行“維護社會穩(wěn)定責任追究制和責任倒查制”，對做穩(wěn)定工作不力、責任不到位的人和事要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”制。

（二）進一步完善社會治安綜合治理各項措施，平安建設再上新臺階

今年，省委、省政府按照新的標準對創(chuàng)省級平安市和省級平安鐵道線進行檢查驗收。為此我市社會治安綜合治理的總體目標是：以新一輪平安市建設為抓手，進一步完善社會治安綜合治理的各項措施，實現“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標。

1、鞏固深化平安建設，最大限度的提高平安建設的參與率和知曉率

平安建設是一項系統(tǒng)工程，只有起點，沒有終點，千方百計、充分調動全社會力量參與平安建設是當前我們的首要任務，不斷地擴大平安單位的數量和質量，特別是在平安單位的質量上下功夫，做到達不到新標準的平安單位，堅決不予命名；要積極創(chuàng)新宣傳形式，綜合運用宣傳手段，加大平安建設的宣傳力度，不斷提高群眾對平安建設的參與率和知曉率；按照創(chuàng)建省級平安鐵道線新標準，借鐵路護路義務巡邏隊改革之機，完善鐵路護路措施，切實做好鐵路護路工作，實現路外傷亡事故明顯減少，杜絕危及鐵路行車安全暢通的各類案件發(fā)生。

2、夯實基層基礎，構建社會治安防控新平臺 強化治安防范網絡建設，努力提高治安防范能力。一是全面提高城市科技防范水平，今年，在城區(qū)啟動“天網”工程，逐步把“天網”工程向居民小區(qū)延伸；不斷改善公安局、檢察院、法院的辦案條件，增加技術偵破方面的投入，進一步提高辦案質效。二是充分利用國債資金加強基層“兩所一庭”的建設；繼續(xù)推進“三大警務”建設，改進社區(qū)警務、加強農村警務、深化警校共育；三是鞏固基礎防范陣地，加強群防群治隊伍建設，充分發(fā)揮警察巡邏隊、專職治安巡邏隊、保安隊伍、農村治保組織、農村義務巡邏和“四車多員”等治安隊伍的作用，構建專群結合的“大巡防”格局，最大限度的壓縮違法犯罪空間。

3、堅持嚴打的方針不動搖，鞏固專項治理成果 公、檢、法、司密切配合，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪和嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，繼續(xù)開展打擊盜竊破壞“三電”設施等專項行動；深化掃黑除惡專項斗爭，堅決防止重特大惡性案件的發(fā)生，保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭；狠抓治安亂點和突出治安問題整治，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安全感不斷增強；健全治安形勢分析研判、打擊行動決策部署和執(zhí)法活動協調配合工作機制，確保打擊質效。法院要加大審判、執(zhí)行力度，在執(zhí)行上有重大突破,檢察院不斷加強和預防、懲處各類職務犯罪，在預防上有新成就。

4、強化綜治成員單位職責，建立社會管理新機制 進一步落實綜治成員單位在重點人員、特殊群體、社會組織管理中的責任，圍繞社會管理中的突出問題，推動建立社會管理工作新機制。突出抓好流動人口服務管理，建立健全流出地和流入地雙向管理工作機制，制定加強流動人口服務和管理的實施辦法，構建流動人口公共服務體系，特別是要做好在京務工人員雙向登記管理，及早排除在外務工人員可能在京引發(fā)治安問題的隱患，確保奧運會等重大活動的成功舉辦。努力完善出租房屋管理制度，最大限度減少和消除治安亂點。加強閑散青少年、流浪兒童、農村留守兒童、空巢老人等弱勢群體和刑釋解教、監(jiān)外執(zhí)行及吸毒人員等重點人員的關心和管理，推動刑釋解教人員安臵幫教基地，戒毒康復中心建設，推廣社區(qū)矯正工作。積極構建虛擬社會綜合防控體系，嚴厲打擊利用互聯網進行的違法犯罪活動，加大網吧管理及校園周邊環(huán)境治理力度。認真實施“五五”普法規(guī)劃，大力加強法制宣傳教育，弘揚法治精神，切實做到遵法守法意識入戶、入腦、入心，努力提高普法工作的全民性，增強全民的法律意識。進一步加強律師、公證、司法鑒定、法律援助和基層法律服務工作，為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務，尤其是要對外出務工人員提供法律援助，幫助“維權”。

（三）加強隊伍建設，不斷提高政法隊伍的整體素質 隊伍建設是政法工作的根本和保證，我市將認真貫徹落實黨的十七大和全國、省、綿陽市政法工作會議精神，進一步加強和改進黨對政法工作的領導，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質政法干部隊伍。

1、按照全省的統(tǒng)一安排部署，深入開展“素質大培訓、技能大練兵、作風大轉變”主題活動。政法各部門要分系統(tǒng)分行業(yè)對在職干部進行分期分批的輪訓，努力提高基本素質；要立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，進一步提高基本知識、基本技能、基本操作、基本方法，不斷強化專業(yè)知識和業(yè)務技能，培育一批崗位標兵和先進典型，要堅持從嚴治警的方針，切實加強作風建設，促進干部隊伍作風根本好轉。

2、加強政法委自身建設。政法委要堅持維護社會穩(wěn)定是第一責任，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的指示和要求，不斷加強自身建設，努力把政法委建設成為一支“政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、執(zhí)法公正”的高素質隊伍。

3、加強政法各部門的班子建設。政法各部門要以爭創(chuàng)“四好班子”為目標，進一步強化班子成員的教育與培訓，努力把各部門的一把手培養(yǎng)成為政治過硬、能力過硬、作風過硬的帶頭人。

4、認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神，加強和改善黨對政法工作的領導。認真做好協助市委管理政法各部門的工作，制定好政法隊伍“進出口”管理、領導班子建設、教育培訓等方面的辦法，建立健全后備人才管理制度，建立干警績效考核檔案，嚴把政法干部的提名關、考察關、審批關，用準用好每一個干部。進一步解決政法工作中的實際困難，為政法各部門提供良好的保障條件，促進政法工作裝備逐步改善，以適應新形勢下政法工作的需要。

5、加強政法干部隊伍的日常管理。嚴格執(zhí)行政法隊伍管理的各項規(guī)定、禁令，重拳治理干警違法違紀行為，樹立政法隊伍良好形象。對影響執(zhí)法公正的問題必查，對損害隊伍形象的問題必究，對傷害群眾感情的問題必糾，確保政法隊伍的先進性和純潔性。同時要堅持從優(yōu)待警的原則，最大限度解決好他們的工作生活中的困難和問題，使隊伍充滿生機與活力。

同志們，新時期政法工作責任重大，任務光榮，讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入落實科學發(fā)展觀，把思想統(tǒng)一到市委的工作思路上來，把智慧和力量凝聚到落實市委的各項任務和部署上來，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為推進江油加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第二篇：在全市政法信訪工作會議上的講話

在全市政法信訪工作會議上的講話

同志們：

今天這次政法信訪工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省、XX市政法及信訪工作會議精神，總結全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對這次會議十分重視，3月15日，市委常委會專門聽取了政法和信訪工作匯報，并就有關問題進行了認真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級各部門結合各自實際，認真抓好落實。下面，我根據市委常委會研究的意見，講三個方面的問題：

一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作

2021年，全市政法和信訪部門面對復雜形勢和繁重任務，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實，充分發(fā)揮保駕護航的職能作用，扎實有效開展工作，取得了突出成績。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過開展掃黑除惡斗爭，整治治安突出問題、完善治安防控體系、開展政法干部大走訪活動、化解信訪積案和加強政法隊伍建設，政法綜治工作一舉扭轉了被動局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調查中，我市公眾安全感指數提高到94％，較去年前進了46個位次，由XX市倒數第一、全省倒數第二，躍升為XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召開了嚴打整治工作現場會。在XX市組織的全年安全感調查中我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機關公正執(zhí)法滿意度由XX市倒數第一躍升為第二，政法機關的公信力得到了切實提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點的治安突出問題整治工作。面對上級的嚴格要求，政法各部門特別是公安機關全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時間內奪取了治理工作的階段性勝利。國家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國電視電話會議上做了典型發(fā)言。二是信訪工作更加扎實。通過落實信訪工作責任制、開展領導大接訪活動、加強矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問題和信訪積案得到妥善解決，實現了在重大事件和敏感時期的“零進京”、“零影響”目標。總之，過去一年全市政法信訪工作扎實有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護，得到了上級和外界的認可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績是在全市各級各部門的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、正確分析當前形勢，圍繞三大主要任務，全面做好2022年政法信訪工作

當前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進一步增強做好政法信訪工作的責任意識。第一，社會穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問題沒有得到解決，主要是平安建設工作開展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊伍的整體素質不能很好地適應新形勢、新任務的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實際水平與上級的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對這些問題，全市各級各部門特別是政法信訪工作部門，必須高度重視，加大工作力度，認真加以解決。第二，我市政法信訪工作經過過去一年的艱苦努力實現了轉折和突破，已經進入爬坡和轉折的關鍵階段，出現下滑的風險很大。我們要進一步鞏固和擴大已有的工作成果，進一步推動政法信訪工作上臺階、上水平，努力躋身全省先進行列。不能情況一有好轉，就歇歇腳、松口氣，而必須時時刻刻繃緊社會穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關挺下去，進一步提高工作層次和工作標準，推動政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級對做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進社會矛盾化解、深入推進社會管理創(chuàng)新、深入推進公正廉潔執(zhí)法三項主要任務開展工作，進一步提高政法工作水平，維護社會大局穩(wěn)定。

做好我市2022年的政法信訪工作，要把握好以下幾個重要方面：

一要準確把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府和政法機關要保持清醒頭腦，增強主動性，掌握主動權，打好主動仗，從以下四個方面認真把握當前社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新的特點和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關聯度大。基層矛盾糾紛與群眾的生產生活息息相關，有些矛盾糾紛在相關部門、有關人員中具有一定的關聯性、可比性，容易引起具有相同或相關利益關系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯和別有用心的人煽動下形成連鎖反應，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問題復雜，涉及到多個單位、多個行業(yè)，必須“集體會診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當今信息時代，互聯網發(fā)帖、手機短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎性、根本性的問題依然較多。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產生的。解決這些基礎性問題、根源性問題，必須狠抓源頭治理，切實解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風不適應新的工作形勢。不能深刻認識當前大量社會矛盾的社會根源和性質特點，更不能及時有效地化解社會矛盾，不善于、不敢于推進社會管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問題時，方法簡單，作風粗暴，官僚主義、形式主義嚴重。

二要充分認識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機關的重要性和針對性。公正是法律永恒的價值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義是政法工作的生命線。推進公正廉潔執(zhí)法對我市政法系統(tǒng)具有極強的重要性和針對性，因為我們在公正廉潔執(zhí)法方面暴露出的問題太多，存在的問題太突出。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當事人去上訪求助領導而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認可，進而影響警民關系、黨群關系。政法機關要把推進公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個重點，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個質的提高。一要深入開展執(zhí)法大培訓，在提高執(zhí)法能力上取得新進步。要對基層庭、股、所、隊長及全體干警集中輪訓，并形成制度長期堅持。下大力氣抓好崗位培訓，盡快提高一線干警把握運用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應用能力，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結事不了的問題。二要抓住人民群眾意見大的執(zhí)法問題，在細化執(zhí)法標準、強化執(zhí)法管理上取得新進步。要抓好執(zhí)法管理，通過細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強烈的案件，要建立案例指導制度，規(guī)范自由裁量權的行使。要細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開、信息化為手段，在加強執(zhí)法監(jiān)督上取得新進步。堅持以公開促公正、以透明保廉明，大力推進“陽光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據、程序、結果都要公之于眾，自覺接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅持公開透明，第一時間發(fā)布權威信息，占據輿論制高點，掌握話語權，爭取主動權。四要從嚴治警，嚴肅處理違法亂紀政法干部。要堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案以及執(zhí)法不公、不嚴、不廉等現象，嚴肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅決清除害群之馬。

三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個方面的水平：一要提高領導工作水平。堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導政法工作，持續(xù)地推進政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實加強政法隊伍的思想政治建設，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎；加強政法機關黨的建設，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強政法隊伍的能力建設，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開展“素質提升年”活動，著力提升政法隊伍的素質，向素質要警力，向素質要戰(zhàn)斗力，向素質要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領導核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護穩(wěn)定的整體合力。要關口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機制，把警力置于社會面、置于群眾之中，維護社會穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領導班子和隊伍建設水平。政法系統(tǒng)各級領導干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風和工作作風，慎重對待權利，切實為人民掌好權、執(zhí)好法，以領導班子建設帶動政法隊伍建設。五要提高信訪工作水平。主要是堅持落實好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會管理水平。積極適應社會管理工作的新情況、新問題，轉變觀念，創(chuàng)新手段，改進辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動人口服務管理問題、特殊人群幫教管理問題、社會治安重點地區(qū)綜合治理問題、網絡虛擬社會建設管理及新社會人和新社會組織的管理等問題。八要提高投入水平。進一步加大對政法工作的經費投入，對基層和一線實行一定傾斜，切實保障正常工作需要。

四要著力民生、民心，求實求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗政法工作成效的根本標準，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、推動科學發(fā)展、惠及人民群眾上。當我們吃飯、喝酒、坐小車的時候，要想一想老百姓日子過得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒有，要經常想一想這些最現實的民生問題。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會主義民主法治建設不斷發(fā)展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高。特別是在開放、透明、信息化條件下，政法機關的執(zhí)法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢案是我們今年推進公正廉潔執(zhí)法的一項重要具體任務。三是以求實求效凝聚民心，提高政法機關的公信力。公檢法司各部門提升公信力，提高形象，樹立威信，從根本上要靠工作上的求實求效。具體講，一是要說到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實效，不能虎頭蛇尾。三是政法機關的領導干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實際問題。四是要堅決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風。

三、進一步加強和改善對政法信訪工作的領導

全市各級各部門要高度重視政法信訪工作，切實加強對此項工作的領導。要及時認真地研究政法信訪工作中存在的困難和問題，確保市委有關政法信訪工作的各項決策部署能夠全面得到落實。政法機關要進一步增強黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大問題要主動向市委請示報告，堅決杜絕以業(yè)務為借口，越過同級黨委、政府的現象。事關本地區(qū)的重大事項，市政法機關要向市委、市委政法委匯報，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，在黨委的領導和協助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領導和管理政法工作的職能部門，要切實負起責任，真正發(fā)揮好議事決策、協管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協調等職能作用。各級各部門對信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領導要切實擔負起信訪工作第一責任人職責，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動各項工作措施落到實處，努力維護社會大局穩(wěn)定。

同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責任重大。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握經濟建設中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，振奮精神，乘勢而上，進一步提升政法信訪工作水平，維護社會和諧穩(wěn)定，為推進趕超跨越作出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：在全縣政法、信訪工作會議上的講話

在全縣政法、信訪工作會議上的講話

同志們：

會上，縣委常委、政法委書記X同志作了政法工作報告；縣委常委、常務副縣長X同志作了信訪工作報告；會議還表彰了去年全縣政法工作先進單位和先進個人；縣公安局、X鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會議開得非常好，尤其是X同志和X同志的工作報告，客觀總結了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點突出、措施有力，我完全同意。應該說，去年全縣政法和信訪工作，是做得非常不錯的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產責任事故，社會管理綜治民調進入全省前X名，比前年前進了X多個名次。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個機會，要向獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲2021年全縣見義勇為稱號的幾位同志表示崇高的敬意！關于2022年的政法、信訪工作，請同志們按照X和X同志的工作報告抓好落實。在他們講的基礎上，我強調四點要求。

一、加強領導，高度重視政法、信訪工作

發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務，維護社會穩(wěn)定是我們的第一責任。抓發(fā)展是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣是政績。維持社會大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級黨委、政府的一項重要政治責任，而且是考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個重要標志，我們必須切實加強對政法和信訪工作的領導。俗話說，為官一任，保一方平安；為官一任，造福一方。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對此，各級黨委、政府，各級領導都應當守土有責。古語說，”郡縣治，天下安”。政法工作也好，信訪工作也好，實際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會和諧大局的工作。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志，一定要充分認識到穩(wěn)定工作的極端重要性，要把化解社會矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會，作為我們每一個人的神圣使命。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。今年全縣政法和信訪工作的目標是”六個不發(fā)生”和”兩保一爭”。”六個不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件。”二保一爭”為：確保”全市平安縣”的稱號；確保”全省無毒害縣”的稱號；爭創(chuàng)”全省社會管理綜合治理先進縣”的稱號。我們要提高認識，強化措施，確保如期實現全年目標任務。

二、突出重點，不斷提升政法、信訪工作水平

現在的信訪工作難做，特別是在新形勢下，我們正處在經濟社會快速發(fā)展期、社會轉型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價值觀越來越多元化。對信訪遺留問題和老大難問題，要做到”四個一批”。第一，要化解一批。就是對本轄區(qū)范圍內所存在的一些信訪問題，要進行摸底調查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。第二，要穩(wěn)控一批。對一些條件還不成熟、暫時不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對象的說服解釋工作，搞好穩(wěn)控。第三，要終結一批。終結就是信訪三級終結制。信訪工作依靠的對象還是我們基層。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級和社區(qū)的基層組織，把基礎工作做好。做好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎工作。第一，要進一步依靠村委會、村黨支部和社區(qū)。今天，社區(qū)的負責同志也來了。X鎮(zhèn)X個社區(qū)，對維護社會穩(wěn)定和信訪工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當然，我們的社區(qū)有責任，也有義務把這些基礎工作做好。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調解作用。對一些小矛盾、小問題，依法進行調處。第三，要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個系統(tǒng)工程。大家都有責任和義務來做好這個工作，包括看棟護院等等。X是一個人口上千萬的大城市，但他的發(fā)案率相對來說非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。第四，要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊伍、加強基層保障。縣政法委做了一個關于社區(qū)建設的方案，常委會已經研究通過。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個社區(qū)的專題調研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強社區(qū)建設做出一個方案，提交給縣委、縣政府研究，因為這個基礎工作實在太重要了。

三、認真履職，切實落實信訪維穩(wěn)責任

主要明確三條：第一，各級黨委、政府的主要負責同志，是維穩(wěn)工作的第一責任人。必須明確自己的職責，切實加強領導，牢牢把握工作主動權。第二，信訪工作也好，穩(wěn)定工作也好，要按照屬地原則和誰主管、誰負責的原則來履行職責，抓好落實。如果不靠制度管人、管事，就會出亂子。要堅持司法為民的理念，維護社會的公平正義，樹立政府的公信力。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復問題，不能亂開口子。同時，在方法上，要耐心細致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對不能簡單粗暴。對老百姓的事情，各個部門一定要積極主動地搞好服務。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫。要實實在在的深入基層，了解社情民意，幫助基層的群眾解決一些實際困難，多做一些暖人心、得人心的好事，這樣，老百姓才能信賴我們。

總的來講，今年的政法、信訪工作責任重大，任務艱巨。希望我們各級各部門一定要以高度的政治責任感，進一步振奮精神、求真務實、真抓實干，切實推護好社會大局的和諧穩(wěn)定，為全面建設小康城步打下堅實基礎，為城步的經濟社會發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。

第四篇：在全縣政法信訪工作會議上的講話

在全縣政法信訪工作會議上的講話

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（2012年**月**日）

同志們：

在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發(fā)展”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣政法信訪工作會議，非常重要，也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神，總結過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署2012年的政法信訪工作任務。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意！剛才，縣委常委、縣委政法委書記***、縣政府副縣長***分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委**書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣政法信訪工作講三點意見：

一、肯定成績

過去的一年，在縣委的堅強領導下，在上級部門的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作，用**書記的話說，就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉、兩個大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國愛副縣長的話講實現了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災事故、沒有發(fā)生重大安全生產責任事故，信訪秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作

1用熊國愛副縣長的話說，實現了“四個明顯”的特點，即各級領導重視程度明顯加強，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績來之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會忘記你們。借此機會，我僅代表縣政府向在座各位，并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者，表示誠摯的問候和深深的謝意。

二、正視差距

應該說，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來，主要存在以下四個方面的差距。

一是重視程度有差距。對政法信訪工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時的化解。

二是責任落實有差距。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆顯得尤為突出。“為官一任，造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經常強調的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交”在許多地方沒有得到充分的體現。

三是基礎設施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢的發(fā)展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家，有待于進一步加強。縣里沒有規(guī)范的接訪大廳，現有的場所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒有信訪人坐的。

四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄，交通事故時

有發(fā)生，非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級訪、重復訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒有憂患意識，這是不行的。社會穩(wěn)定工作，責任重大，任務艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。

三、主動作為

今年國家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經濟、改革的任務重，建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。

第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點排查相結合的辦法，深入開展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會各領域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。對排查出來的問題，要及時梳理，認真分析，分類指導，不能走過場。逐一落實責任，明確人員，采取有效措施，努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標就空白；臺賬不清，目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準問題癥結，運用政策、法律、行政、經濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點調度。對需重點化解的積案，由縣聯席會議統(tǒng)一調度，定期匯報，原則上每季度調度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發(fā)生。信訪當事人就已終結信訪事項仍繼續(xù)信訪的，各級信訪工作機構不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見、停訪息訴。

三是抓領導包案。按市委***書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求。“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個親自”，即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協調解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經驗總結。“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無理鬧訪的依法處理到位。

第二、要在維護社會治安上有效作為

主要在三個方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”（黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產安全、危害公共安全和社會誠信）等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農害農等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施，提高人口服務管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎設施建設，逐步實現執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學破案高效化。

第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為

主要做好以下三個方面工作。

一要推動社會管理重心下移，進一步健全聯系群眾制度。一是落實領導干部聯系點制度。二是堅持領導干部下基層調研制度。三是完善基層干部經常性走訪群眾制度。

二要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據財力的增長，加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統(tǒng)研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年，我們從上到下都在開展“三大整治”活動，即作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會，著力解決工作作風上的庸、懶、散問題，著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經驗在一線去總結、問責在一線體現。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業(yè)、調解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。

三要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務群眾的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權熱線等工作，廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領導、綜治機構協調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。

同志們，社會穩(wěn)定工作事關人民群眾的切身利益，事關人民群眾的生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定，事關我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協力，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開！

謝謝大家！

第五篇：在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

在全縣政法暨信訪工作會議上的講話

（2012年3月15日）

同志們：

按照會議安排，下面，我就2012年公安和司法工作講幾點意見。

一、公安工作

2012 年，全縣公安工作要認真貫徹落實自治區(qū)、市政法暨信訪工作會議精神，以維護社會治安大局穩(wěn)定為主攻目標，以公安隊伍正規(guī)化、現代化建設為主要保證，以實現全區(qū)公安工作跨越式進步為主題，以深入推進三項重點工作、“三項建設”為主線，以“三個不出”為底線要求，以“開門評警”大走訪活動為契機，以改革創(chuàng)新為動力，狠抓重點工作落實，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定，確保全縣和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，為構建“平安**”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

為此，要全力做好以下幾方面工作：

（一）以維護社會政治穩(wěn)定為首任，繼續(xù)深入推進社會矛盾排查化解

一是化解矛盾糾紛，始終是維護社會和諧穩(wěn)定中最難最重的任務，要以化解影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題為重要抓手，以 “大走訪”愛民實踐活動為載體，建立完善社會矛盾大排查大調處機制，充分發(fā)揮公安機關職能，積極會同有關部門深入基層扎實開展社會矛盾糾紛大排查大調處工作，化民怨、解民憂，切實消除各種不穩(wěn)定因素。二是 做好“幫派”人員、重點上訪人員和治安危險分子的掌控工作，做到底數清、情況明。三是繼續(xù)加強信訪工作，要以推動“案結事了、停訪息訴”為目標，切實解決公安機關涉法涉訴問題。四是進一步完善處置預案和快速反應機制建設，最大限度地預防和減少群體性事（案）件的發(fā)生，努力提高處置能力和處置水平，因情施策、分類處置堅決防止事態(tài)擴大或升級。五是強化維穩(wěn)反恐基層基礎工作，促進打防控機制建設有序推進，加強反恐防暴等專門隊伍和裝備建設，確保一但發(fā)生事件，能夠拉得出、沖得上、處置得好。六是加強網上巡查防控，切實提高應對網絡突發(fā)事件的水平。加強正面宣傳引導，及時封堵網上策劃、有害信息，重大事件發(fā)生后，要在第一事件發(fā)布權威消息，防止形成炒作，造成現實危害。

（二）以保護人民群眾生命財產安全為己任，突出強化打擊犯罪力度

“安全感是最大的民意”、“打擊是最好的服務”。按照胡春華書記在全區(qū)政法暨信訪工作會議上對公安機關的要求，我縣公安機關要緊緊抓住打擊犯罪這一主業(yè)，堅持“快破大案保穩(wěn)定，多破小案促和諧”的指導思想，大力解決立案不實、打擊不力的問題，強化偵查破案工作。繼續(xù)做好“禁毒嚴打”、“掃黑除惡”行動和“命案偵破”工作，重點打擊“兩搶兩盜”、詐騙等多發(fā)性侵財性犯罪案件，特別是系列案件、拐賣婦女兒童案件和影響惡劣的重大積案，保持“嚴打”鋒芒。并結合我縣突出犯罪問題和治安問題，適時組織專項打擊整治行動，為 全縣經濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

（三）以建立健全公共安全體系為目標，切實加強治安防控體系

一是要建立健全全方位、全時空、全天候覆蓋的社會治安防控網絡，重點抓好社會面視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設，視頻監(jiān)控覆蓋面提升80%。其中要在長順大街人口密集地段安裝一批監(jiān)控探頭，監(jiān)控視頻設在長順派出所內；其次，將在娛樂服務場所、大酒店門前推行安裝探頭；此外，還將在內部要害單位、廠礦安裝監(jiān)控探頭設施，以保證形成全面的社會治安防控網絡；二是要繼續(xù)壯大流動人口協管員隊伍和保安隊伍，增強群防群治合力。三是大力加強社區(qū)警務工作。積極抓好校園和內部單位安全防范長效治理，強化治安復雜地區(qū)整治、人口服務管理和群防群治。四是進一步建立健全打、防、管、控一體化運作機制，加快建立健全靈敏的情報信息預警機制，實現對社會治安形勢的科學分析、準確預警、精確防控；建立健全偵查破案、打擊犯罪新機制，積極依托信息網絡平臺，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢。

（四）以“信息化”為載體，加快“大情報系統(tǒng)”的建設 一是要牢固樹立情報信息主導警務的理念，通過社會警務傳略和工作績效考核等辦法，全力推動各類基礎信息、動態(tài)信息的廣泛采集錄入；二是要深度開展信息研判工作，進行網上作戰(zhàn)，為提高“大情報”系統(tǒng)建設提供內在的動力。三是要做好預警信息的發(fā)布，將重點人員全部錄入警務平臺，提高重點 人員動態(tài)管控水平；四是每位民警要按照信息化技能訓練標準，順利完成信息化應用技能考試。

（五）以“大走訪”開門評警活動為契機，全面加強公安隊伍正規(guī)化建設

2012年，全縣公安機關要以深入開展“大走訪”開門評警活動為契機，深入開展“忠誠勝利”核心價值觀主題教育，從推進學習、嚴肅警令警紀、嚴明紀律作風、加強養(yǎng)成教育、規(guī)范執(zhí)法行為等方面入手，強化隊伍管理；完善各項內部管理規(guī)定并嚴格貫徹執(zhí)行，進一步抓好“從嚴治警”、“公正待警”工作，嚴格執(zhí)行“五條禁令”和各項制度不松懈；嚴格貫徹落實“四項制度”，以行政問責制為抓手，加大后勁推進制度的落實，全面促進公安機關作風建設，樹立公安機關良好形象；加強公安宣傳工作，積極營造良好的宣傳氛圍；繼續(xù)加大公安民警違法違紀案件查辦力度，充分發(fā)揮治本功能，建章立制，堵塞漏洞；加強對落實黨風廉政建設的監(jiān)督檢查，促進“一崗雙責”的有效落實。

二、司法行政工作

2012年，全縣司法行政工作要緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，全面啟動“六五”普法，深入推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法工作，認真履行法律服務、法律保障和法制宣傳職能，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。

為此，要全力做好以下幾項工作：

（一）以繼續(xù)深化社會矛盾化解為主線，全力做好維護社會和諧穩(wěn)定工作

2012年，我縣人民調解工作取得成效，全年共調處各類矛盾糾紛608起，調處成功率99%。今年為《人民調解法》宣傳年，我們要采取多種形式認真學習、宣傳、貫徹落實《人民調解法》，使《人民調解法》家喻戶曉、深入人心。一是要全面加強人民調解工作，把做好人民調解工作作為基層司法行政工作的形象和標志。二是進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，定期組織開展矛盾糾紛排查，加強社會矛盾糾紛信息收集、整理分析工作，有效預防和化解矛盾糾紛。三是深入開展矛盾糾紛大排查調處活動，針對重點領域、重點矛盾糾紛及時開展調解工作，力爭使矛盾糾紛不出村（居）、不上交，筑牢安全穩(wěn)定的第一道防線。四是切實加強人民調解組織建設，依法調整充實、規(guī)范各類人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，提高人民調解工作的專業(yè)化水平，構建“大調解”格局。五是加強人民調解隊伍建設，加大人民調解員培訓力度。3月14日，我縣聘請市司法領導，開展《人民調解法》專題講座。今后將在全縣組織開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員進一步提高調解能力和水平。

（二）以“六五”普法啟動為契機，深入推進依法治理工作 2011年，全縣“五五”普法工作順利通過驗收，“五五”普法規(guī)劃任務圓滿完成。2012年，司法部門緊緊圍繞實現全縣 “十二五”時期經濟社會發(fā)展的目標，全面落實依法治縣各項部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為科學發(fā)展營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。一是要認真開展調查研究，組織專人，制定我縣“六五”普法規(guī)劃。二是以“六五”普法啟動為契機，圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，深入開展與促進經濟社會科學發(fā)展、保障和改善民生、促進社會管理創(chuàng)新等相關法律法規(guī)的學習宣傳。三是圍繞深化“三項重點工作”，繼續(xù)開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題法制宣傳活動，從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛的發(fā)生。四是繼續(xù)抓好流動人口、特殊人群特別是刑釋解教人員的法制宣傳教育，促進社會管理建設工作。五是全面深化“法律六進”主題教育實踐活動，著力抓好對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)管理人員和農民等重點對象的學法用法工作，組織開展適應不同對象的專項宣傳教育活動，進一步建立健全領導干部任前法律知識考試制度，突出學法用法的實效性。六是進一步深入推進依法治理工作，按照自治區(qū)即將出臺的《法治旗縣市區(qū)創(chuàng)建工作標準》，不斷深化法治化德創(chuàng)建活動。今年，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓一個法治示范村，按照上級要求高標準建設。

（三）以社會創(chuàng)新管理為抓手，狠抓安置幫教、社會矯正工作。2011年我縣安置幫教、社會矯正取得新進步，幫教率達97.5%，重新犯罪率為零。今年，認真落實中辦、國辦《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意 見》精神，運用刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，加強服刑在教人員基本信息核查，服刑在教人員的信息錄入率與核查反饋率均要達到100%。完善刑釋解教人員銜接機制，制定銜接方案，確保重點幫教對象銜接率達到100%，一般幫教對象銜接率達到80%以上。認真落實各項幫教安置措施，摸清刑釋解教人員底數，立足我縣實際，制定幫教方案，幫助刑釋解教人員順利融入社會，防止和減少重新違法犯罪。加大刑釋解教人員幫扶工作力度，積極協調民政、人力資源和社會保障等部門，落實刑釋解教人員失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險政策。動員社會力量參與安置幫教工作。加強信息化管理，建立社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息資料庫，推進銜接、管控工作信息化建設。

深入推進社區(qū)矯正工作，繼續(xù)實施“333513”工程，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環(huán)節(jié)工作制度。認真做好社區(qū)矯正對象銜接管控工作，以矯前防漏、矯中防脫、矯后防松為重點，建立全方位、多層面的安全監(jiān)管組織網絡和預防體系，防止和避免社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪，努力實現社區(qū)矯正“七化”（銜接登記程序化、法制教育經常化、思想匯報制度化、請假手續(xù)規(guī)范化、幫困扶弱人性化、公益勞動多樣化、考核獎懲標準化）目標。七月份全市將組織召開社區(qū)矯正工作現場會，抓典型、推廣經驗，提高社區(qū)工作水平。

（四）以服務百姓為目的，努力拓展法律援助工作的覆蓋面 要把法律援助工作作為一項“民心工程”擺上重要位置，把其納入黨和政府主導的維護困難群眾權益工作機制。進一步 擴大法律援助的覆蓋面，努力做到應援盡援，繼續(xù)加強法律援助工作信息化建設活動，爭取各方力量，加大人力、物力和硬件建設投入力度，提高信息化工作水平。進一步創(chuàng)新工作方式，積極推行法律援助案件調解前置模式，降低維權成本，縮短辦案時間，提高援助效率。扎實開展法律援助便民服務活動，在調查摸底的基礎上，統(tǒng)一印制發(fā)放“法律援助溫情卡”，簡化辦案程序，使困難群眾的合法權益得到最及時、最有效的保障。

同志們，今年的公安、司法工作任務明確，責任重大。讓我們在縣委、政府的正確領導下，振奮精神，堅定信心，克服困難，再創(chuàng)佳績，為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的法治保障和穩(wěn)定的社會環(huán)境，為建設富裕文明和諧的新化德作出新的更大的貢獻！