第一篇：反恐維穩(wěn),喀森江

反恐維穩(wěn)宣誓感言

我們在單位例會上共同觀看了“自治區(qū)反恐維穩(wěn)誓師大會”視頻。清晨烏魯木齊市南湖廣場開闊平坦，周圍層樓疊榭鋪排直向遠方，彰顯著這座城市的繁華和現(xiàn)代。看到突擊隊員在反恐任務(wù)中的喬健身影，看到新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國問“大家有沒有信心”時，武警官兵，公安干警、民兵預備役人員震耳欲聾、堅定有力的回答“有！！”。冬日早上的廣場本該人少寂靜，然而萬名武警官兵、公安干警，以及數(shù)百輛各類警車、戰(zhàn)車早已集結(jié)于此。只見迷彩、灰藍、黑色方陣交錯排列，其后的白色、綠色、黑色戰(zhàn)車、警車呈雁陣停放。遠遠看去，整支隊伍就像鯤鵬展翅，威武而雄俊。

我們在高新區(qū)（白堿灘）文化宮館大會議廳里，根據(jù)政府領(lǐng)導的安排、組織參加了干部反恐亮劍宣誓大會，大會上各個鄰導們逐次上臺宣誓，按照“一年穩(wěn)住、兩年鞏固、三年常態(tài)”的目標，牢固樹立維護穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想。堅定堅決落實好自治區(qū)黨委維護社會穩(wěn)定系列“組合拳”，表里如

一、步調(diào)一致，強化嚴打高壓態(tài)勢，全面加強社會面，重點部門，重點人員和邊境管控，堅持守土有責、守土負責守土盡責，切實做到維護穩(wěn)定人人身上有責任，人人都要負責人，人人都要盡責任，每項工作、每個細節(jié)都有人抓，有人管，有人負責，有人落實，筑牢維護社會穩(wěn)定和長久治安的鋼鐵長城！

我們要清醒的看到境內(nèi)外“三股勢力”為了把新疆從徐國分裂出去，除了不斷的制造爆恐案件外，還打著民族，大肆散布民族分裂主義和宗教極端思想，鼓吹“穆斯林婦女必須穿著（吉里巴普）服，否自就是不是穆斯林”、“婦女必須帶黑紗、穿黑袍”等謬論，強化本民族所謂獨特的宗教文化與習俗。受其蠱惑和影響，在農(nóng)村、在大小城市、甚至在首府城市出現(xiàn)了越來越多的穿黑袍的婦女。還有一些別有用心的人打著伊斯蘭教的幌子，指責歌舞表演，說歌舞會使人們的道德敗壞，男女面對面跳舞，是教育禁止的行為。他們還宣稱自己的這些觀點符合伊斯蘭教教規(guī)，因此蒙騙善良淳樸的穆斯林群眾，在群眾中挑起了對歌舞活動的厭惡之情。導致個別地方不許人們唱歌跳舞，在婚禮和節(jié)慶再跳歡快的麥西來普。

面對這樣的場景，我想大聲吶喊：維吾爾族兒女們！勇敢的站出來，勇敢的說不，勇敢的拒絕，用行動堅決抵制邪惡極端，與極端思想作斗爭；伸出手來，挽救可能即將滑向深淵的無知同胞們，不要讓極端愚昧釀造暴力恐怖，謀害生命，不要讓“暴力恐怖”、極端思想麻痹整個維吾爾族，不要讓真正優(yōu)秀的維吾爾民族倒退，不要讓優(yōu)秀的維吾爾族傳統(tǒng)文化衰落。

我要以實際行動奪取反恐維穩(wěn)斗爭的全面勝利！一切分裂活動！為維護社會穩(wěn)定和長久治安做出應(yīng)有的貢獻！

不能再沉默了，不會再沉默了！覺醒吧！維吾爾族兒女，我們并肩向爆恐分子出拳！

第二篇：反恐維穩(wěn)

反恐維穩(wěn) 宋繼先

非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的內(nèi)涵與基本特征非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障，是指軍隊進行的不直接戰(zhàn)爭的軍事行動的后勤保障。一般而言，它包括反恐行動的后勤保障、維護社會穩(wěn)定行動的后勤保障、搶險救災(zāi)行動的后勤保障、處置重大突發(fā)事件行動后勤保障，以及維護國家權(quán)益行動的后勤保障等。

非戰(zhàn)爭軍事行動參與力量多元，過程復雜，協(xié)同性強，后勤保障難度很大，具有以下幾個基本特征：

第一，是對現(xiàn)有作戰(zhàn)保障能力的拓展。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障與戰(zhàn)爭行動的后勤保障，在組織指揮、整體協(xié)同、基本技能等方面有許多共同點和融合之處。抓好一些相通方面的后勤準備和訓練，可以為提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力奠定基礎(chǔ)。同時，非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗災(zāi)行動中的探察險情能力，救援行動中的救護能力等，都是傳統(tǒng)后勤保障準備中較少涉及的。

第二，是針對不同行動樣式的專項后勤保障。比如，應(yīng)對重大災(zāi)難的救援行動、處置非傳統(tǒng)安全威脅的危機控制行動，具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)強等特點，對后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是與社會聯(lián)系更加緊密的后勤保障。非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障，必須加強與政府、社會各種應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)與配合。不斷深化對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的認識過去人們往往把軍隊的職能歸結(jié)為“打仗”和“準備打仗”兩個方面。隨著形勢的發(fā)展變化，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，對軍隊的職能使命提出了新的要求，平時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)成為我軍的雙重職能。因此，切實轉(zhuǎn)變觀念，把軍隊后勤“應(yīng)戰(zhàn)”與“應(yīng)急”的職能有機結(jié)合起來，以“應(yīng)戰(zhàn)”牽引“應(yīng)急”，以“應(yīng)急”完善“應(yīng)戰(zhàn)”，才能不斷提高我軍后勤保障非戰(zhàn)爭軍事行動的能力。長期以來，戰(zhàn)爭和準備戰(zhàn)爭始終牽引著軍事后勤活動的發(fā)展。隨著非傳統(tǒng)安全威脅的不斷增加，我軍后勤必須在提高作戰(zhàn)保障能力的基礎(chǔ)上，積極探索非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的特點規(guī)律，構(gòu)建具有時代特征的軍隊后勤保障體系。

目前我軍后勤的訓練實際，與非戰(zhàn)爭軍事行動的要求還不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在：雖然提出了開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障訓練的要求，但對任務(wù)的分解不夠具體，還沒有形成配套的法規(guī)制度，訓練缺乏約束力；在后勤訓練中進行了針對非戰(zhàn)爭軍事行動的積極探索，但帶有很大的自發(fā)性和隨意性，還未形成規(guī)范的訓練模式；具備了一定的后勤訓練條件，但用于非戰(zhàn)爭軍事行動后勤訓練的專項保障設(shè)施、設(shè)備還不完備；具有了一定的應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力，但基礎(chǔ)還很薄弱，能力不夠的問題較為突出。因此，加強針對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤訓練，解決后勤訓練水平與完成多樣化軍事任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾，仍是軍隊后勤轉(zhuǎn)型的重要課題。

切實提高非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建立應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤應(yīng)急指揮體系。應(yīng)在國務(wù)院和中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全“分類管理、分級負擔、條塊結(jié)合、屬地為主”的后勤應(yīng)急管理體系，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的后勤應(yīng)急指揮體制，明確職責分工，完善運行機制，使我軍各級后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事活動的各項準備有序開展。應(yīng)急指揮中心應(yīng)由四大系統(tǒng)構(gòu)成，即信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)。信息系統(tǒng)必須做到上下貫通、左右相聯(lián)、軍地兼容；咨詢系統(tǒng)必須為非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障決策提供建議和報告；決策系統(tǒng)負責對非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的決策和指揮；執(zhí)行系統(tǒng)具體組織、協(xié)調(diào)和處置非戰(zhàn)爭軍事行動中的后勤保障。戰(zhàn)役或地區(qū)級的軍隊后勤應(yīng)急指揮中心，則應(yīng)在全軍后勤應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導下，具體負責處置地區(qū)范圍內(nèi)各種非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障。提高我軍后勤的戰(zhàn)略投送能力。一是建立健全戰(zhàn)略投送的應(yīng)急機制。應(yīng)建立

高層次的軍民一體化交通運輸指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)各方力量。同時，擬制應(yīng)急行動方案，緊密結(jié)合部隊任務(wù)，明確各類預案，做到一有情況，迅速反應(yīng)、高效指揮、有序?qū)嵤６钦{(diào)整優(yōu)化部隊結(jié)構(gòu)，加強遠程運輸部隊建設(shè)。根據(jù)不同任務(wù)的需要，建立小型化、輕型化、多能化、模塊化的遠程運輸部隊，以隨時應(yīng)付各種重大突發(fā)事件，靈活遂行各種救援任務(wù)。三是加強投送綜合演練。結(jié)合部隊可能擔負的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，積極創(chuàng)造條件，組織遠距離、多方式、較大規(guī)模的快速投送綜合演練，為完成各種非戰(zhàn)爭軍事行動的快速投送奠定基礎(chǔ)。四是構(gòu)建實施戰(zhàn)略投送的保障平臺。積極抓好快速投送的戰(zhàn)略預置，形成后勤應(yīng)急保障的拳頭力量，增強基礎(chǔ)設(shè)施的國防功能，進行多種運輸方式的研究與演練。開展非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障演練。各級后勤部門都應(yīng)建立應(yīng)對各種非戰(zhàn)爭軍事行動的應(yīng)急保障預案，圍繞預案分步驟、有重點開展演練，使各級各專業(yè)后勤保障部門和后勤保障人員任務(wù)清、職責清、指揮關(guān)系清、處置程序清，不斷提高應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力。建立并完善軍隊后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動的法規(guī)制度。必須盡快制定一系列法律法規(guī)，明確軍隊在非戰(zhàn)爭軍事行動中的職責權(quán)限和具體規(guī)定，明確與地方政府的關(guān)系，明確軍隊依法征用地方物資、運力的具體規(guī)定等，并對現(xiàn)行法規(guī)作進一步細化，使其具有更強的規(guī)范性和可操作性，為軍隊后勤應(yīng)對非戰(zhàn)爭軍事行動提供必要的法律保障。

機制——規(guī)范化

二戰(zhàn)結(jié)束后，世界進入了一個相對的和平時期，許多國家開始將軍事力量投入到應(yīng)對恐怖活動、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的緊急救援行動之中，并在這些非戰(zhàn)爭軍事行動中逐漸建構(gòu)起較為規(guī)范的應(yīng)急機制。美軍在這方面首當其沖地走在了世界前列，特別是震驚世界的“9·11”事件后，布什政府迅速著手機制改革，全面應(yīng)對。20世紀90年代初以來，美國陸、海、空軍陸續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)爭軍事行動各有關(guān)條令條例，認為戰(zhàn)爭行動的核心是摧毀敵人的戰(zhàn)爭能力，而非戰(zhàn)爭軍事行動的核心則在于懾止戰(zhàn)爭、提供應(yīng)急性救援活動等。這標志其非戰(zhàn)爭軍事行動理論、機制、體系及相關(guān)政策法規(guī)等已日趨成熟和完善。

近年來，俄軍等根據(jù)非戰(zhàn)爭軍事行動的不同特點，則全力推進常態(tài)一體化建設(shè)，積極構(gòu)建起應(yīng)對各類災(zāi)害與危機的有效機制，不斷加強實施緊急救援、聯(lián)合軍演、國際維和、反恐維穩(wěn)等協(xié)同演練。而在伊朗，由于其全境基本都處于歐亞地震帶上，所以地震頻發(fā)，其緊急事務(wù)委員會在組織軍民聯(lián)合救援行動中發(fā)揮了重要作用。馬來西亞針對其水患、風災(zāi)和山體滑坡現(xiàn)象嚴重等情況，建立起國家安全理事會為最高救援指揮和決策機構(gòu)體系，在應(yīng)對各種危機中取得了顯著成效。各國的實踐表明，規(guī)范化的應(yīng)急救援機制建立，對于順利實施非戰(zhàn)爭軍事行動具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

演練——常態(tài)化

目前，世界一些國家為了有效提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，每年都定期或不定期地組織由各軍兵種，包括地方人員參與的聯(lián)合應(yīng)急演練。據(jù)悉，北約每年都要舉行常態(tài)化的緊急救援聯(lián)合軍事演習；尤其美軍，自“9·11”事件后常常組織實施大規(guī)模的聯(lián)合應(yīng)急演練，內(nèi)容設(shè)置主要有模擬地震救援、生化危機、空中和海上恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)對。另據(jù)報道,英軍近來不斷加強搶險救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊條令和正規(guī)訓練項目，同時進行嚴格的考核；英軍特別空勤部隊經(jīng)常采

取所謂的“死亡房”演練，即在“死亡房”內(nèi)設(shè)置有若干假想恐怖活動，并展開應(yīng)急對抗救援。法軍在軍隊體系內(nèi)專門設(shè)置有救災(zāi)專業(yè)部隊，其技術(shù)裝備完整，訓練體系規(guī)范，除積極組織針對性的聯(lián)合軍演外，還廣泛地開展非戰(zhàn)爭軍事行動理論研討。印軍適應(yīng)本國國情在應(yīng)對突發(fā)事件中，高度重視應(yīng)急機動部隊建設(shè)。目前世界各國均十分重視立足本國國情和把握世界局勢全面加強多手段、多形式、多內(nèi)容的常態(tài)化建設(shè)，從而使遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的能力實現(xiàn)歷史性的跨越。

協(xié)同——高效化

非戰(zhàn)爭軍事行動環(huán)境復雜、情況多變，尤其是涉外活動越來越多，除了聯(lián)合軍演、維和行動外，不少救援活動也越來越具有國際背景，為此，許多國家高度關(guān)注協(xié)作與協(xié)同問題。美軍認為，非戰(zhàn)爭軍事行動經(jīng)常有多國聯(lián)合組織實施，這就需要多國力量的協(xié)調(diào)與配合。因此，在非戰(zhàn)爭軍事行動的組織計劃過程中，必須考慮到不同國家政治環(huán)境、文化背景、宗教信仰、語言交流、軍事實力、裝備水平、后勤保障以及信息情報通信等現(xiàn)實問題。

為了加大協(xié)調(diào)力度，目前外軍增加了聯(lián)合部隊指揮官的“聯(lián)絡(luò)官”數(shù)量，以便在多元文化背景與復雜環(huán)境等因素情況下能夠有效實施溝通與協(xié)同。2004年底，印度洋地區(qū)發(fā)生特大海嘯后，在聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極組織實施了緊急救援行動。美軍迅速啟動了危機反應(yīng)機制，建立了上至國防部、下至聯(lián)合特遣部隊司令部的三級指揮體制。同時，一些國家還迅速建立起國與國之間、軍地之間協(xié)同的聯(lián)合預警機制，這種大協(xié)同在應(yīng)急救援中始終發(fā)揮著舉足輕重的作用。

重建——有序化

除參與緊急救援行動外，參與災(zāi)后重建如今也愈來愈成為許多國家軍隊的常態(tài)性做法。據(jù)外電報道，在“卡特里娜”颶風災(zāi)后重建中，美軍現(xiàn)役和后備役部隊從事的恢復和重建工作主要有：部分基礎(chǔ)設(shè)施重建、通信與交通恢復、水陸河堤清理、協(xié)助維護社會治安和打擊各類犯罪等。日本自衛(wèi)隊在災(zāi)后重建中主要任務(wù)則是向災(zāi)民提供飲食保障、運送救災(zāi)物資、協(xié)助維護治安、搶修基礎(chǔ)設(shè)施、參與次生災(zāi)害預防等。1985年9月，墨西哥西部海域相繼發(fā)生7級以上強烈地震后，墨西哥軍隊除實施緊急救援行動外，還直接參與了恢復社會秩序、安置大量災(zāi)民和災(zāi)后重建工作，對能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸和大型危險建筑實行突擊除險搶修作業(yè)，為災(zāi)后重建鋪平了道路。可見，非戰(zhàn)爭軍事化行動在災(zāi)后與危機重建中，同樣發(fā)揮著非同尋常的作用。

法規(guī)——配套化

外軍近來研究表明，健全科學配套的法規(guī)制度是遂行非戰(zhàn)爭軍事行動的重要法理基礎(chǔ)和有力保障。“9·11”恐怖事件后，美國會通過了《反恐怖主義法》修正案，美軍據(jù)此在2001年參謀長聯(lián)席會議上頒發(fā)了《聯(lián)合作戰(zhàn)綱要》，將非戰(zhàn)爭軍事行動與戰(zhàn)爭行動并列為美軍的主要行動類型，并以同樣的方式在戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)層次上組織實施。法軍的非戰(zhàn)爭軍事行動理論是源于2002年制訂的《2003-2008年軍事規(guī)劃法》，以確保軍隊反恐有法可依，并于2005年在國民議會中通過新的反恐怖法案，以更有效地預防和打擊恐怖主義。印度是世界上颶風、旱災(zāi)、洪災(zāi)、地震、雪崩和海嘯等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家之一，因此，印度憲法把軍事化救援作為一項重要職能之一，其陸、海、空三軍的相關(guān)條令中均將搶險救災(zāi)列入軍隊多樣化行動的重要任務(wù)。（高東廣 劉武藝）

經(jīng)中央軍委批準，總后勤部今天在京舉辦全軍非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障戰(zhàn)略集訓班，積

極探索指導非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力建設(shè)的思路和辦法，全面提高戰(zhàn)略戰(zhàn)役后勤組織指揮能力和遂行非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障能力。

這次集訓旨在貫徹落實胡主席重要指示精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，從戰(zhàn)略全局上把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障重大問題，提高戰(zhàn)略指導和組織指揮能力，推進現(xiàn)代后勤科學發(fā)展。參訓人員深入研究了各類型非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的成功經(jīng)驗和做法，對逐步建立起具有我軍特色的非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障體系和運行機制充滿信心。

中新社北京七月三十一日電(記者 陶社蘭)中國國防部今天下午在北京人民大會堂舉行招待會，慶祝中國人民解放軍建軍八十一周年。

下午五時，招待會在軍歌聲中開始。國務(wù)委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。他說，當前，中國的國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)正處在新的歷史起點上。要不斷提高解放軍履行新世紀新階段歷史使命的能力。始終瞄準打贏信息化戰(zhàn)爭這個基點搞建設(shè)，積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，努力發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，切實增強解放軍的核心軍事能力。加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)，突出抓好針對性訓練，認真落實相關(guān)保障要求，確保有效應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。

強化非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障能力

著眼提高快速反應(yīng)能力，建立應(yīng)急保障體制

我軍近年遂行的多項非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，突發(fā)性強，保障方位不確定，任務(wù)繁重，導致保障對象、保障時機、保障方式的隨機性增大。在這種情況下，后勤保障要適時跟進、及時保障，必須建立與非戰(zhàn)爭軍事行動相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)、快速保障體制。

建立應(yīng)急指揮機構(gòu)。應(yīng)在各級國防動員委員會的框架內(nèi)，建立非戰(zhàn)爭軍事行動應(yīng)急指揮機構(gòu)，保證軍政一體指揮、上下聯(lián)動保障、各種力量密切配合，保證軍地協(xié)同配合、職責任務(wù)落實，全面提高組織指揮協(xié)調(diào)和快速保障能力。

科學編制應(yīng)急預案。省軍區(qū)后勤系統(tǒng)應(yīng)針對非戰(zhàn)爭軍事行動突發(fā)性強、保障任務(wù)不確定等特點，加強對本地區(qū)水文地理、氣候特征、道路狀況、交通運力、物資儲備等的調(diào)查統(tǒng)計、研究分析，本著配套實用、切實可行的原則，進一步修訂完善醫(yī)療救護、運輸保障、生活保障、物資器材供應(yīng)等應(yīng)急保障預案，加大預案情況的“急、難、重、險、快”程度設(shè)置，增強方案的前瞻性、科學性、適用性和操作性。

建強民兵后勤隊伍。重點搞好民兵后勤專業(yè)保障分隊編組，配備必要的物資器材，抓好民兵后勤專業(yè)保障分隊適應(yīng)性訓練，確保在緊急情況下能夠成建制快速形成后勤綜合保障能力。

著眼提高持續(xù)供應(yīng)能力，健全快速動員機制

建立動員潛力數(shù)據(jù)庫。主動協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟動員部門開展國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查統(tǒng)計，準確掌握各類動員潛力的分布、品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，建立后勤動員潛力數(shù)據(jù)庫，定期進行調(diào)整、補充和更新，為組織實施后勤動員和保障提供決策依據(jù)。

確定動員物資儲備量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地有關(guān)單位，科學合理確定各類物資、器材、裝備等保障物資儲備比例，做到區(qū)域有別、規(guī)模適度、種類齊全、數(shù)量足額、效益較高。

動員方式多樣化。一是依法征用，強制性征用后勤保障物資。二是行政督導，提高后勤保障物資動員效率。三是廣泛發(fā)動社會捐贈。在汶川抗震救災(zāi)和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中，以上三種動員方式互為補充，發(fā)揮了重要作用。

著眼提高整體保障能力，綜合運用多種保障方式

緊貼任務(wù)保障。根據(jù)抗震救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、突發(fā)事件、防汛抗洪等多樣化任務(wù)的不同，分別研究制定針對性強的保障方案，組織好方案計劃的協(xié)同和對接，形成上下銜接、左右配套的保障方案計劃體系，做到保障內(nèi)容、保障方式和保障手段等，與執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)的具體行動相適應(yīng)。

緊隨情況保障。針對同一任務(wù)的不同情況做好多手保障準備，并緊隨情況的變化而變化，做到以變應(yīng)變，確保在任何時間、任何條件下都能適時跟進、保障有力。

緊跟需求保障。著眼非戰(zhàn)爭軍事行動的后勤保障需求，堅持“怎么快就怎么組織，怎么有效就怎么保障”的原則，靈活運用不同的保障方式和手段，適時、精確地組織各種勤務(wù)保障。比如，抗震救災(zāi)行動需要在短時間內(nèi)動員、征調(diào)生活物資、運輸工具、藥品和挖掘機、推土機等大型工程機械；抗洪搶險行動需要迅速組織飲食保障、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫，提供帳篷、編織袋、救生衣、救生艇等器具；保障戰(zhàn)役軍團機動需要疏通道路、在沿途開設(shè)野戰(zhàn)軍供站等。

非戰(zhàn)爭軍事行動保障探要

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，還是應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的現(xiàn)場，“兵馬未動，糧草先行”都是對后勤保障要求的形象概括。隨著非戰(zhàn)爭軍事行動日趨增多，快捷、高效、機動、精確的野戰(zhàn)后勤保障能力，對完成多樣化軍事任務(wù)具有十分重要的意義。關(guān)節(jié)點在哪里？有沒有預警能力。快速反應(yīng)的關(guān)鍵在于盡早掌握情況，在第一時間迅速采取行動。軍隊后勤與公安、交通、衛(wèi)生、氣象、環(huán)境監(jiān)測等政府職能部門之間，要密切溝通聯(lián)絡(luò)，明確情況通報的職能部門、時限、范圍和方法、程序，形成制度，確保后勤系統(tǒng)能夠在第一時間全面掌握重大疫情、災(zāi)情和公共安全危機等突發(fā)事件的預警信息，牢牢把握非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的主動權(quán)。有沒有多種應(yīng)急方案。非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作具有很大的不確定性，無論是反恐、維穩(wěn)、處突，具體行動樣式千變?nèi)f化。單是搶險救災(zāi)，就可能包含應(yīng)對地震、臺風、洪澇、雪災(zāi)等多種樣式，后勤任務(wù)需求頭緒多、內(nèi)容雜。必須深入分析各類非戰(zhàn)爭軍事行動后勤工作的具體特點，研究制定實在管用的保障措施。特別是參加涉外軍事行動時，應(yīng)盡可能地多預想幾種困難情況、多準備幾手應(yīng)對措施，切實提高后勤的獨立保障和應(yīng)變能力。要結(jié)合部隊

演習、搶險救災(zāi)等行動后勤保障暴露的問題，完善行動預案。有沒有與執(zhí)行任務(wù)相匹配的專業(yè)技能。如果沒有專業(yè)知識和技能，不僅不能完成任務(wù)，還有可能造成自身的損失。要把非戰(zhàn)爭軍事行動相關(guān)知識技能融入到部隊的日常教育訓練中去，解決好官兵現(xiàn)有專業(yè)知識和技能與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)要求銜接不緊的問題，促進知識技能向完成多樣化軍事任務(wù)能力的轉(zhuǎn)變。此外，還要搞好專業(yè)力量的專業(yè)知識技能培訓，有效解決專業(yè)知識和技能的傳幫帶問題。“軟肋”在哪里？指揮關(guān)系不順。應(yīng)急指揮不暢，突出的是機構(gòu)末端不健全，平時缺乏溝通協(xié)調(diào)；保障方案細化不夠，上下銜接不緊，專業(yè)保障不配套；對指揮關(guān)系、處置程序不熟悉。對此，應(yīng)健全指揮機構(gòu)，完善末端機構(gòu)建設(shè)，理順指揮關(guān)系，明確職責分工。應(yīng)熟悉指揮程序，掌握處置突發(fā)事件的基本程序、職責分工、行動任務(wù)和政策規(guī)定；建立軍地聯(lián)系制度，加強溝通協(xié)調(diào)，熟悉任務(wù)分工、機構(gòu)編組和聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)細化保障方案，健全專業(yè)保障計劃，形成配套方案體系。軍地融合難。突出的是防疫防護和“三防”力量編制少，專業(yè)人員缺；針對性訓練及保障研究不夠，處置新發(fā)傳染病能力弱；力量建設(shè)與應(yīng)急使用有差距。對此，應(yīng)加大建設(shè)力度，在抓好基本力量建設(shè)的同時，繼續(xù)狠抓應(yīng)急力量建設(shè)，在裝備、物資、設(shè)施、隊伍建設(shè)上給予傾斜，確保與作戰(zhàn)力量建設(shè)相同步。應(yīng)拓展保障功能，積極適應(yīng)非戰(zhàn)爭軍事行動保障需要，優(yōu)化后勤力量編組，確立經(jīng)費、裝備和物資保障標準，逐步將應(yīng)急力量建設(shè)實體化。應(yīng)深化針對性軍地聯(lián)合訓練，把處置突發(fā)事件保障納入訓練計劃，重點組織緊急救援、救護、搶修等訓練，主動參與地方救援行動和實兵演練。裝備短缺。后勤裝備整體建設(shè)水平還不高，編配裝備未到位，缺少救援裝備；處置突發(fā)事件物資器材儲備數(shù)量有限，缺少調(diào)整補充的標準。對此，應(yīng)配齊必備裝備物資器材，嚴格按編配發(fā)后勤裝備物資器材，尤其要配齊配好后勤應(yīng)急分隊骨干裝備，切實達到編制設(shè)計保障能力。應(yīng)編配急需裝備物資器材，科學編配遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)后勤裝備，對處置突發(fā)事件急需專業(yè)裝備，應(yīng)調(diào)整編制及時補充。應(yīng)儲備專用裝備物資器材，把保障需求納入國防動員計劃，軍地協(xié)調(diào)建立儲備。戰(zhàn)役后勤重點儲備大型骨干裝備，以及應(yīng)急保障消耗大、專業(yè)技術(shù)高的裝備器材；戰(zhàn)術(shù)后勤重點儲備日常消耗多、品種單

一、便于籌措的裝備器材。著力點在哪里？強化實案化訓練。非戰(zhàn)爭軍事行動情況特殊，如保障方式繁多，對協(xié)同配合要求很高，只有平時多訓練才能運用自如。應(yīng)適當增加非戰(zhàn)爭軍事行動后勤保障的訓練內(nèi)容，特別應(yīng)強化專業(yè)訓練，解決好專業(yè)知識和技能的普及問題，使專業(yè)力量真正成為非戰(zhàn)爭軍事行動的突擊力量；應(yīng)強化軍警民聯(lián)合保障訓練以及與外軍的聯(lián)合訓練，提高聯(lián)合保障能力。發(fā)揮新裝備效能。隨著現(xiàn)代后勤的發(fā)展，后勤裝備的科技含量越來越高，大批技術(shù)含量較高的二代后勤裝備成建制配備部隊。應(yīng)大力加強后勤裝備人才隊伍建設(shè)，采取一專多能、一兵多用的辦法，解決好后勤裝備操作和維修技術(shù)人員缺編問題。應(yīng)積極創(chuàng)造條件，解決后勤訓練中新裝備數(shù)量少與訓練需求量大的矛盾。應(yīng)按照循序漸進的原則，制定切實可行的后勤新裝備訓練規(guī)劃，在已經(jīng)裝備較為先進系統(tǒng)的部隊，可重點探索整體實施后勤一體化訓練的路子。應(yīng)搞好后勤裝備配套建設(shè)，改善裝備庫房和訓練場條件，推動后勤裝備盡快成建制、成系統(tǒng)形成保障能力。更新訓練內(nèi)容。后勤保障訓練必須按照訓用一致的原則，從提高部隊的整體保障效益和優(yōu)化官兵的知識能力結(jié)構(gòu)入手，不斷更新訓練內(nèi)容。應(yīng)依據(jù)新的使命將搶險救災(zāi)、出境維和、反恐維穩(wěn)、安置難民等后勤保障內(nèi)容納入訓練體系，并結(jié)合部隊可能擔負的任務(wù)，突出緊急出動、聯(lián)合指揮、軍地一體練保障。應(yīng)將后勤保障訓練內(nèi)容納入訓練計劃，形成長效機制，定期安排適度規(guī)模的非戰(zhàn)爭行動綜合演練，對部隊后勤保障能力進行綜合檢驗。

第三篇：反恐維穩(wěn)材料

六2反恐維穩(wěn)主題班會

教學目標：教育學生樹立安全意識、增強自衛(wèi)和防范能力，從而全面提高學生避險和反暴力應(yīng)急自救能力。教學重點：提高自身應(yīng)急防范能力

教學準備：云南昆明火車站的暴力恐怖案件圖片等音像資料。教學過程：

一、播放2014年3月1日在云南昆明火車站發(fā)生的暴力恐怖事件視頻，向在此次事件中罹難的群眾致哀。

二、著重針對“3.01事件”進行分析。常見恐怖襲擊手段有哪些？

常規(guī)手段：

（一）爆炸。炸彈爆炸、汽車炸彈爆炸、自殺性人體炸彈爆炸等；

（二）槍擊。手槍射擊、制式步槍或沖鋒槍射擊等；

（三）劫持。劫持人、劫持車、船、飛機等；

（四）縱火。

非常規(guī)手段:

（一）核與輻射恐怖襲擊。通過核爆炸或放射性物質(zhì)的散布、造成環(huán)境污染或使人員受到輻射照射；

（二）生物恐怖襲擊。利用有害生物或有害生物產(chǎn)品侵害人、農(nóng)作物、家畜等。如發(fā)生在美國9.11事件以后的炭疽郵件事件；

（三）化學恐怖襲擊。利用有毒、有害化學物質(zhì)侵害人、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、食品與飲用水等。如東京地鐵沙林毒氣襲擊事件；

（四）網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊活動。利用網(wǎng)絡(luò)散布恐怖襲擊、組織恐怖活動、攻擊電腦程序和信息系統(tǒng)等。

三、組織學生學習應(yīng)對措施以及受傷后的自救方法。

面對武裝暴徒，一般人都會選擇四散逃生，很難組織起有效的抵抗和自救。此時就要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生突發(fā)事件時不要好奇圍觀；發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)場所中心，不要隨大規(guī)模人群前進，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，切忌貪戀財物，也不要逆著人群流動，防止被擠倒、踩踏，及時報警；無法找到安全的逃生通道時，盡量選擇臨近的店鋪、賓館、洗手間等狹窄封閉空間躲避，利用手邊可作武器的物品抱團抵抗，邊報警邊等待救援；面對迫在眉睫的傷害應(yīng)就地尋找掩體，避免腹背受敵，利用手邊的行李箱包護住易受傷的要害部位，盡可能拖延時間，以提高生還幾率；當恐怖分子迂回尋找目標施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為追殺對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；到達安全區(qū)后，及時檢查是否受傷，就近尋求醫(yī)護人員幫助或采取緊急自救措施。并積極向警方提供現(xiàn)場信息，協(xié)助警方控制局勢，緝捕兇徒等。

四、警察叔叔寄語：

（一）國人最不好的習慣就是看熱鬧和圍觀。

（二）自我保護永遠第一位！

（三）無需見義勇為，無需挺身而出，保護好自己，提供線索和信息即可。

美國民眾遭遇恐怖襲擊三條準則：逃、躲、戰(zhàn)。能跑馬上跑，或者藏起來，藏不住就和他們拼了。

五、面對發(fā)生的恐怖事件我們?nèi)绾畏磻?yīng)？

在表達悲傷與憤怒的同時，（一）不傳播血腥畫面

（二）不造謠、不傳謠、不信謠

六2反恐維穩(wěn)演講稿

敬愛的老師，親愛的同學們：

早上好！

今天我在國旗下演講的題目是《增強防范 反恐防暴》。2014年3月1日，發(fā)生在昆明火車站的暴力恐怖襲擊案件，震驚全國，再次給我們敲響了提高自身“反恐防暴”應(yīng)急防范能力的警鐘。我們必須從小就形成反對恐怖暴力的思想，認清恐怖暴力的實質(zhì)和危害；不能有侮辱謾罵、勒索他人錢物、恃強凌弱、打架斗毆等行為；平時要有防范的意識，提高自救能力。遇到恐怖暴力事件，面對武裝暴徒時，要根據(jù)自身的情況，冷靜的選擇逃生方式，不要慌不擇路，給暴徒以可趁之機。發(fā)生暴力恐怖襲擊時，要保持鎮(zhèn)靜，緊急判斷自身位置和逃生方向，第一時間遠離事發(fā)現(xiàn)場，盡可能選擇多條路徑，并拋棄一切妨礙行動的隨身物品，輕裝逃生。當恐怖分子迂回尋找目標施暴時，已受傷者不要急于逃離，讓自己成為襲擊對象，可就地躲藏或趴在地上不要動；對待恐怖暴力，是所有中華兒女共同的責任。我們堅信，只要所有熱愛和平的中華兒女攜手共筑正義團結(jié)的民族脊梁，暴力恐怖主義的蛀蟲將永遠在世界黑暗的角落中顧影自憐。

請同學們大聲的跟我說：增強防范反恐防暴！

第四篇：反恐維穩(wěn)工作計劃

***市第***中學反恐維穩(wěn)防暴工作計劃

為認真貫徹落實上級相關(guān)文件精神，確保學校教育教學工作順利進行，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府、市教育局的統(tǒng)一部署和要求，本著“積極預防、妥善應(yīng)對、合理處置、確保穩(wěn)定”的原則，結(jié)合我校實際特制訂本方案。

一、指導思想及工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實各級反恐維穩(wěn)防暴工作的總體部署，切實落實安全監(jiān)管責任，嚴密安全防范措施，消除安全隱患問題，健全完善安全管理制度和應(yīng)急預案，以維護學校安全穩(wěn)定工作為主線，以扼制影響教育教學順利進行的犯罪活動為重點，深化學校安全監(jiān)管，加強校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和應(yīng)急演練，廣泛普及安全法規(guī)和應(yīng)急自救知識，及時掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素，切實提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力，確保學校安全與穩(wěn)定，促進社會和諧。

二、加強組織領(lǐng)導，學校成立反恐維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，以校長為組長，副校長為副組長，各科室主任和班主任為成員的領(lǐng)導小組，實施責任到人，落實到位。同時，特成立反恐維穩(wěn)辦公室，馬永剛同志兼任辦公室主任，具體負責學校反恐維穩(wěn)防暴防范工作的日常事務(wù)。

三、工作內(nèi)容及工作措施

（一）組織排查，消除隱患

進行校園反恐維穩(wěn)防暴防范工作的分析研判，對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛，逐一檢查過濾，徹底排除嫌疑；加強對重點目標、重點部位、重點區(qū)域的防護，做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯(lián)系、配合，收集涉及學校的反恐情報信息；廣泛發(fā)動教職工，形成群防群治態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)學校面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題，采取有效措施消除隱患。加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)并處置涉恐信息，防止造成不良后果和影響。

（二）落實措施，嚴密防范

1.加強反恐維穩(wěn)防暴工作制度建設(shè)。建立健全反恐維穩(wěn)防暴工作制度，修訂現(xiàn)有的安全工作制度，強化防范力度，著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設(shè)。

（1）嚴格落實值班制度。學校要安排在編在崗人員排班值班，領(lǐng)導干部要輪流值班；要保證通訊暢通，保證人員隨時待命，保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。（2）嚴格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對出入人員應(yīng)實行證件管理制度，加強對非本單位、非公務(wù)人員的登記管理，要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋，對可疑人員應(yīng)予以盤查詢問，對無正當理由者不允許進入。非公務(wù)外來車輛不得隨意進入學校。

（3）加強校園內(nèi)部巡邏值班。對重點部位、重點設(shè)施實行定時巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)立即報告學校領(lǐng)導，查明來源和危害，進行合理處置。放學后學校值班人員要對校園進行清場，不得讓學生無故滯留學校。值班人員要定期在校園進行巡查和巡視。

（4）建立健全反恐維穩(wěn)防暴責任倒查追究制度。若出現(xiàn)反恐維穩(wěn)防暴問題，要倒查責任，追究相關(guān)責任人員的責任。

2.進一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（1）完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。校園、教學樓重點部位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并對設(shè)施和裝置的完好情況進行檢查，確保其正常使用。

（2）完善校園周邊道路交通標識。主動聯(lián)系相關(guān)部門，在學校周邊設(shè)置“學校路段”的提醒標志。

（3）完善校園保安警用器材的配備。按照學校保安器材配備標準為保安配備必要的保安器材。

3.加強對重要目標和重點部位的防范。明確校園的重點防護目標（學生上下學時段校門口、接送學生車輛等），嚴格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護管理，規(guī)范易燃易爆、危險化學品等危險物品的存放與使用。

（1）加強學生上下學管理。完善低年級學生接送交接制度并嚴格執(zhí)行；校門內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭；上下學時要有專人在學校周邊巡視，及時發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況；保安員（門衛(wèi)）在上下學時間段，要在校門外維護秩序，保證學生安全；每天上下學時段，學校門前要有帶班領(lǐng)導、保安、值周教師共同值班，嚴格出勤制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（2）加強學生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實營養(yǎng)餐定點采購、查驗登記、出入庫管理等各項規(guī)章制度，邀請食品監(jiān)管部門定期督查食品衛(wèi)生安全，教育學生不購食三無食品，切實消除危及食品安全的問題隱患，嚴防校園食物中毒事故的發(fā)生。

4.要及時掌握本地涉恐重點人員的情況并進行必要的監(jiān)管。加強與綜治、公安等部門的配合，及時掌握本地涉恐重點人員情況，并對其在校園周邊的活動情況進行必要監(jiān)管，做到防患于未然。

5.要研究制定重大活動和重要敏感時段反恐防范特殊措施。根據(jù)學校實際和情況變化，提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐防范工作等級，防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。

（三）加強教育，提升能力

要開展反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育和培訓，提升師生員工的反恐維穩(wěn)防暴意識和反恐維穩(wěn)防暴能力。

1.加強反恐維穩(wěn)防暴防范教育。切實加強對師生員工的反恐防范教育培訓，組織學校反恐維穩(wěn)防暴工作人員參加反恐維穩(wěn)防暴專業(yè)知識培訓，提高其反恐維穩(wěn)防暴意識和能力。

2.開展反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳。學校通過集會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動以及黑板報、校園網(wǎng)站等形式或載體對師生進行反恐維穩(wěn)防暴宣傳教育。

3.要做好反恐維穩(wěn)防暴應(yīng)急處置各項準備。研究制定并及時完善處置各類恐怖事件的應(yīng)急預案。加強反恐裝備、物資和通訊保障，加強值班備勤。定期（每學期一次）開展以疏散逃生為主的反恐應(yīng)急演練。

（四）規(guī)范管理，妥善處置

發(fā)生突發(fā)性事件，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案。如果發(fā)生恐怖襲擊事件，學校應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即報告上級部門；根據(jù)上級部門的指示，采取相應(yīng)的措施，如對事發(fā)現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，實施現(xiàn)場控制、封鎖，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場處置和救援，全力維護校園的穩(wěn)定，協(xié)助做好善后工作等。

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導、完善機構(gòu)。將反恐維穩(wěn)防暴防范工作納入學校議事日程，高度重視，明確工作目標和任務(wù)，扎實開展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育工作。

2.加強督導，抓好落實。學校反恐維穩(wěn)防暴領(lǐng)導小組要按工作職責親自組織、參加學校的反恐維穩(wěn)防暴工作的檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。

3.建立機制，注重長效。要積極開展校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育系列活動，落實各項工作制度，積累工作經(jīng)驗，形成校園反恐維穩(wěn)防暴防范宣傳教育的長效機制，促進校園反恐維穩(wěn)防暴教育經(jīng)常化、制度化。

***市第****中學

2015年2月25日

****市第***中學 反恐維穩(wěn)防暴工作計劃

****市第***中學

年2月25日 2015

第五篇：反恐維穩(wěn)工作制度

醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作制度

為進一步加強我院反恐維穩(wěn)管理工作，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境與保證我院各項工作的順利開展，根據(jù)上級衛(wèi)生部門的要求，結(jié)合我院的實際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。

一、建立我院反恐維穩(wěn)領(lǐng)導小組，明確職責及分工機制，確保醫(yī)院安全工作有專人負責。明確醫(yī)院各部門的負責人，做到責任到部門、到科室，負責到人。

二、醫(yī)院全體員工必須樹立“反恐安全”的思想，保證患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進行反恐維穩(wěn)安全教育，認真組織學習宣傳反恐維穩(wěn)工作內(nèi)容，對醫(yī)院干部員工進行法律法規(guī)及道德培訓學習。對保安人員定期進行反恐培訓，有需要的情況下，可邀請公安機關(guān)協(xié)助培訓，并做好培訓記錄。

三、落實調(diào)解反恐維穩(wěn)工作責任制。實行院長為第一負責人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長為第二負責人，各部門主任、科室主任、護士長為第三負責人的層層工作責任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長出面協(xié)調(diào)，院長掌握大局的反恐維穩(wěn)機制，防止越級上訪，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護的主要負責人員,每日24小時在醫(yī)院巡邏,特別加強夜間巡邏,保安人員要堅守崗位，不擅自離崗，對外來人員要仔細詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時處理不安全因素。

五、所有進出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當班保安人員進行檢查，并登記，無誤后方可放行。（嚴禁員工攜帶危險物品進入醫(yī)院）。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設(shè)施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請后勤科電工協(xié)助修復。積極配合政府部門，做好當?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。

六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時向反恐維穩(wěn)小組及有關(guān)領(lǐng)導報告，層層把關(guān)，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實施。

七、各部門責任人要認真做好突發(fā)性群體事件的調(diào)處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責任人接到通知后應(yīng)立即控制場面，對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關(guān)主要負責人的責任。

八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢，落實醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。

九、認真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時完成上級衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務(wù)。