第一篇：馬平昌講話

馬平昌在講話中指出，要堅持立說立行抓整改，盡快讓群眾感受到活動成效。各級各部門堅決克服民主生活會召開就是“闖關”成功的錯誤思想，堅決杜絕歇歇腳心理和松懈麻痹消極情緒，認真落實中央和省委邊查邊改、即知即改的要求，毫不放松地抓好問題整改。要圍繞查擺出的問題抓整改，無論是班子還是個人查擺出的問題，都要一項一項地拉出單子、建立臺賬，逐條逐項研究措施，做到整改事項明確、整改要求明確、整改措施明確、整改時限明確，一抓到底、務求實效，確保定一項、改一項、成一項，讓社會認可、讓群眾滿意。要圍繞群眾身邊的問題抓整改，從群眾意見比較大的具體事抓起，從群眾看得見、摸得著的事改起，從能夠具體的實事好事做起，不等不靠、主動作為，能改的馬上改、能做的馬上做，盡快讓群眾感受到活動帶來的新變化、新氣象、新成效。

馬平昌強調，領導干部要一身正氣，帶頭講政治守紀律轉作風。要堅持嚴以修身，自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，遠離低級趣味，抵制歪風邪氣；堅持嚴以用權，做到用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私；堅持嚴以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。要堅持謀事要實，無論謀發(fā)展還是干工作都從實際出發(fā)，不好高騖遠，不脫離實際；堅持創(chuàng)業(yè)要實，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，做到腳踏實地、真抓實干；堅持做人要實，對黨、對組織、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要增強自律意識，帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，真正管住自己的嘴，管住自己的腿，管抓自己的手，做到一身正氣、一塵不染、兩袖清風。每位領導干部特別是市委常委要帶頭遵守廉潔自律各項制度和八項規(guī)定，不僅嚴格要求自己、管好分管部門單位，還要管好親屬、子女和身邊工作人員，切實樹立起為民務實清廉的良好形象。

馬平昌要求，要堅持兩手抓兩手硬，實現(xiàn)抓活動促發(fā)展“兩促進雙豐收”。要把搞活動與抓發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生結合起來，特別要堅持發(fā)展第一要務不動搖，咬住全年目標任務不放松，認真落實市委常委擴大會議部署，以更大力度抓好工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目建設、民營經(jīng)濟等重點工作，加大對企業(yè)的服務支持力度，不斷鞏固擴大經(jīng)濟持續(xù)回升向好勢頭。各級領導干部一定要主動學習經(jīng)濟知識，時刻關注形勢變化，科學研判經(jīng)濟形勢，敏銳把握政策機遇，特別是黨政主要領導干部、分管和從事經(jīng)濟工作的同志，更要對本地發(fā)展情況、經(jīng)濟數(shù)據(jù)了然于胸，說內行話、當明白人、抓到點子上，真正成為做好經(jīng)濟工作的行家里手。各級領導干部要守土盡責、勇于擔當、狠抓落實，尤其是縣鎮(zhèn)領導班子要發(fā)揮表率帶頭作用，在其位謀其政、負其責盡其心，主動思考謀劃工作，真正沉到一線抓落實，凡是縣委縣政府安排部署的任務，都要想盡一切辦法、千方百計去完成，在實干苦干中不斷打開工作局面，確保完成全年發(fā)展目標任務。實現(xiàn)抓活動與促發(fā)展“兩促進、雙豐收”。

劉士合指出，當前東營的發(fā)展正處在關鍵階段、重要歷史節(jié)點上。全市上下要切實增強科學跨越的強烈緊迫感和歷史責任感，用更高的境界標準審視當前、謀劃未來，用更加昂揚的斗志、更加扎實的作風攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，立足新起點、著眼新發(fā)展，全力推動科學跨越。下半年和今后一個時期，全市上下要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，牢牢把握“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局不動搖，按照“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，思想再解放，境界再提升，標準再提高，思路再完善，措施再強化，干勁再加大，效率再提速，打好主動仗，打贏攻堅戰(zhàn)，確保圓滿完成全年目標任務，確保實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略取得新成效，努力向實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標邁進。

劉士合強調，要牢牢把握東營發(fā)展的階段性特征和工作總體要求，在以下方面統(tǒng)一思想認識：一是，必須抓住機遇謀跨越，強化憂患爭主動；二是，只有突破重點才能帶動全局，既要立足當前，更要著眼長遠；三是，必須堅持問題導向，在攻堅克難、解決矛盾問題中推動工作、抓好落實；四是，標準決定水平，細節(jié)決定成敗，過程體現(xiàn)作風和素質，必須真抓實干，著力抓過程抓細節(jié)抓節(jié)點，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓工作促發(fā)展；五是，目標決定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事創(chuàng)業(yè)。

關于下步工作，劉士合要求，全市上下要以更高境界更嚴要求，把群眾路線教育實踐活動引向深入；牢牢把握工作大局，采取有力措施，以質量效益為中心，加快轉調步伐；全力推進十件發(fā)展大事，爭取長遠發(fā)展的主動權；全力推進三大專項行動，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；全力推進十件民生實事，努力保障和改善民生。對各項工作，要加強領導，狠抓落實，全力推進，確保實效，奮力開創(chuàng)東營科學跨越的新局面。

申長友要求，要通過抓關鍵促突破，抓重點帶全局，實現(xiàn)抓綱舉目、綱舉目張的效果，確保圓滿完成全年目標任務。緊緊抓住三大專項行動和十件大事不放松，著力抓進度、抓質量、抓規(guī)范。緊緊抓住經(jīng)濟運行調度不放松，抓好項目建設、企業(yè)運行、財稅增收等工作。緊緊抓住改革創(chuàng)新不放松，加快重點領域改革，突破科技創(chuàng)新，促進轉方式調結構。緊緊抓住破解發(fā)展瓶頸不放松，采取措施，破解土地、資金、環(huán)境容量、營商環(huán)境等要素瓶頸。緊緊抓住保障改善民生不放松，扎實做好社會事業(yè)、社會保障、安全穩(wěn)定工作，努力把下半年工作做得更好更有成效，為推動東營科學跨越作出更大貢獻。

做實項目。項目是資金、人才和產業(yè)的載體，是我們推進經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手，要抓好項目的謀劃、引進、建設、推進和達產達效。各縣區(qū)要高度重視項目建設，圍繞主導產業(yè)，謀劃培育一批基礎設施項目和工業(yè)項目，確保全市固定資產投資中70%是重點項目，重點項目中70%是工業(yè)項目，形成拉動經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

做好招商。對于經(jīng)濟總量小、工業(yè)化程度低的傳統(tǒng)農區(qū)來說，不招商就沒出路、沒希望，招商引資就抓住了根本、抓住了關鍵。各縣區(qū)、各有關部門要把招商引資作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主渠道，堅持“拿來主義”，持續(xù)加大開放招商力度，千方百計招引企業(yè)、招引資金、招引項目，拓寬籌資渠道，借助外力破解“錢從哪里來”的難題，通過一個個項目引進落實招商引資的目標任務。

做優(yōu)環(huán)境。就是要做優(yōu)政務環(huán)境、社會治安環(huán)境和投資環(huán)境。市、縣區(qū)直各單位要服務經(jīng)濟發(fā)展，必須樹立大局意識、增強服務意識、提升效率意識、加強責任意識，站位全局、服務大局，轉變工作作風，提高對產業(yè)、企業(yè)服務的質量。同時，加大對強買強賣、干擾施工的打擊力度，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二要促改革。要按照市委三屆六次全會的安排部署，一方面抓好上級統(tǒng)籌安排改革事項的落實；另一方面要有針對性地抓好制約發(fā)展瓶頸問題的改革。各級各有關部門要把改革創(chuàng)新作為破解難題、尋求突破的重要途徑，抓住改革重點、增強發(fā)展活力，贏得發(fā)展主動權。要準確把握經(jīng)濟建設重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，深入分析研究改革政策措施，積極破解要素制約，著力解決土地、資金、環(huán)境方面難題，比如通過改革切實解決城市經(jīng)營、土地運作的問題，靠改革為發(fā)展積累更加充足的資本。

三要保穩(wěn)定。重點要抓好信訪穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、社會大局的穩(wěn)定。各級各有關部門要落實好各項措施，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為；加強立體化社會治安防控機制建設，提升社會治安防范水平；加強社會穩(wěn)定源頭治理，及時排查和化解矛盾糾紛；加強和改進信訪工作，切實維護好群眾的合法權益，維護好社會大局穩(wěn)定。同時，要高度重視安全生產及食品藥品安全工作。

四要抓活動。目前，我縣教育實踐活動將陸續(xù)進入集中整改落實階段，這是鞏固教育實踐活動成果的關鍵環(huán)節(jié)。要建立問題臺賬，把問題查清查透，做好整改。要抓好中央和省委巡視組反饋意見的整改落實工作，把問題整改和我們推動發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善統(tǒng)籌安排。

武國定指出，今年以來，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，市委、市政府認真貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署，把穩(wěn)定經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟回升作為首要任務，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生，保持了經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟趨于平穩(wěn)，重點項目建設成效明顯，城市建設穩(wěn)步推進，開放招商有新進展，農業(yè)生產形勢良好，財稅金融形勢穩(wěn)定，民生得到持續(xù)改善。

武國定強調，在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，在內外矛盾交織疊加影響下，全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中有憂，還存在不少突出問題，完成全年目標任務艱巨，企業(yè)生產經(jīng)營困難，招商引資力度明顯減弱，重點項目建設進展緩慢，中心城區(qū)重點城建項目進度嚴重滯后，市本級財稅形勢嚴峻，要素瓶頸制約加劇。目前，我市面臨的形勢依然復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力依然很大，今年下半年的經(jīng)濟形勢依然不容樂觀。因此，我們必須增強憂患意識，時刻保持清醒頭腦，進一步強化措施，攻堅克難，加倍努力做好各項工作，努力把上半年未完成的任務補回來，確保圓滿完成全年目標任務。

就如何做好下半年的經(jīng)濟工作，武國定強調，要認真落實好中央和省委、省政府的決策部署，按照“擴大增長點、轉化拖累點、抓好關鍵點、搶占制高點”的要求，著力穩(wěn)增長、調結構、強基礎、促改革、惠民生，努力促進全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，確保全年目標任務的圓滿完成。

武國定要求，一要著力抓好開放招商，集中精兵強將抓招商，組織好專業(yè)招商活動，全方位擴大對外開放，努力提高招商引資實效。二要著力推進項目建設，加快在建項目進度，促使應開未開項目盡快開工，認真做好下半年集中開工項目準備，加大項目謀劃和爭取工作，確保完成年度建設任務。三要著力抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，加大服務企業(yè)力度，積極培育新的經(jīng)濟增長點，引導企業(yè)加強內部管理，促進企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。四要著力推進新型城鎮(zhèn)化，突出抓好中心城區(qū)七大片區(qū)、十大城建重點項目建設，加大征地拆遷工作力度，抓好保障性安居工程建設，積極推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設，提升城市管理水平，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設，加快農村人口向城鎮(zhèn)轉移。五要著力加快服務業(yè)發(fā)展，加快“兩區(qū)”建設，促進房地產業(yè)健康發(fā)展，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)服務業(yè)發(fā)展的活力，努力培育新的經(jīng)濟增長點。六要著力加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，切實加強高標準糧田建設，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群培育，積極培育新型農業(yè)經(jīng)營體系，穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展。七要著力抓好財稅金融工作，依法加強稅收征管，做好市本級財政增收工作，加強支出管理；加大招行引資和金融改革力度，努力擴大信貸投放，抓好融資工作，切實防范和化解金融風險。八要著力保障和改善民生，要把十項重點民生工程作為“一號工程”列入重要議事日程，組織實施好中心城區(qū)六項惠民實事，加快推進中心城區(qū)義務教育均衡發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及全市人民。九要著力破解發(fā)展難題。要著力破解征地拆遷、項目落地、土地一級市場管理、城建投融資和企業(yè)貸款、生態(tài)環(huán)境保護等十大難題，掃除發(fā)展障礙，加快發(fā)展步伐。

市、縣黨委領導班子專題民主生活會已大體開完，第二批教育實踐活動陸續(xù)進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，這是活動出成果、見實效的關鍵所在。整改承諾作出了，就要言而有信、說到做到，如果光說不練，就是不講誠信，就會失信于民。要堅持即知即改、立行立改，認真回應征求到的群眾意見，回應對照檢查材料查擺的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題，一項一項列出整改清單、建立臺賬，明確整改的目標和責任，明確整改的措施和時限。

劉云山指出，整改落實、解決問題關鍵是具體化，堅持從具體事情抓起。要把握第二批活動在基層開展的特點，認真整治群眾辦事難的問題，整治亂收費亂罰款亂攤派的問題，整治落實惠民政策縮水走樣的問題，整治拖欠群眾錢款克扣群眾財物的問題，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風。對第一批活動中部署的專項整治重點任務要繼續(xù)抓住不放、深入推進；對在活動中群眾反映強烈的突出問題，如會所中的歪風、培訓中心的腐敗、裸官問題、奢華浪費建設，以及干部走讀、吃空餉、收紅包及購物卡，黨員干部參賭涉賭，領導干部參加天價培訓等，要納入整改范圍、認真整治。

劉云山指出，第二批活動單位要承接和落實好中央出臺的制度規(guī)定，并從實際出發(fā)完善自身有關規(guī)章制度。市、縣機關要重點完善科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開的制度；執(zhí)法監(jiān)管部門要重點健全公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法的制度；窗口單位、服務行業(yè)要重點建立便民服務、高效服務、優(yōu)質服務的制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)要重點健全聯(lián)系服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益的制度。要切實抓好制度的貫徹執(zhí)行，加強督促檢查，出臺一個就落實好一個。

劉云山強調，各地區(qū)各部門各單位要切實抓好第一批和第二批整改工作的銜接和統(tǒng)籌，該上級主動的上級要主動認領，該下級主動的下級要主動解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法，確保整改任務落到實處。

第二篇：2.14馬平昌講話 -加快發(fā)展時不我待 跨越崛起正逢其時

加快發(fā)展時不我待 跨越崛起正逢其時

——在全市“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動

動員大會上的講話

（2012年2月14日）

馬平昌

同志們：

剛剛結束的市十二次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”，描繪了濟寧今后五年的宏偉藍圖，拉開了我市新一輪大發(fā)展的序幕，吹響了全面建成小康社會的進軍號。市委緊接著召開這次“解放思想跨越發(fā)展大討論”動員大會，就是號召全市廣大黨員干部立即行動起來，緊緊圍繞市黨代會、人代會的戰(zhàn)略部署，牢牢把握科學發(fā)展跨越發(fā)展的主題，迅速掀起新一輪思想大解放的熱潮，進一步提升思想境界、提高發(fā)展標桿、提振民心士氣，為濟寧高位突破、跨越發(fā)展，注入新的強勁動力，打開新的寬廣通道。剛才，洪剛同志宣讀了市委關于開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動的《實施意見》，幾個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我代表市委講幾點意見。

一、濟寧的發(fā)展站上了一個新的起點，推進新一輪思想大解放勢在必行

思想是行動的先導，解放思想是推動事業(yè)發(fā)展的一大法寶。三十多年改革開放的歷程，就是一個思想不斷解放、觀念不斷更新、認識不斷飛躍的過程。憑借解放思想這個強大的武器，我們一步一步?jīng)_破了“兩個凡是”的束縛、擺脫了姓“社”姓“資”的爭論、克服了姓“公”姓“私”的羈絆，一步一步樹立了改革開放的觀念、市場經(jīng)濟的觀念、科學發(fā)展的觀念，一步一步實現(xiàn)了生活溫飽、基本小康的目標，一步一步開創(chuàng)了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的局面。這些年來，歷屆市委始終把解放思想作為加快發(fā)展的原動力、金鑰匙、總開關，環(huán)環(huán)緊扣、步步深入地向前推進，在解放思想中凝聚發(fā)展共識，在與時俱進中完善發(fā)展思路，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題，濟寧大地掀起了一次又一次解放思想的熱浪，運河兩岸涌動著一波又一波加快發(fā)展的大潮，孔孟之鄉(xiāng)譜寫了一曲又一曲奮發(fā)圖強的樂章。完全可以說，我們思路的每一次深化、工作的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，無一不是解放思想的結果。我市能有今天這樣生機勃勃、政通人和的好局面，直接得益于長期不懈的思想解放。實踐告訴我們，思想解放的高度，決定著改革的深度、開放的力度、發(fā)展的速度、富民的程度。實踐也一再證明，解放思想非常實在、非常具體，也非常靈驗、非常管用。加快發(fā)展不停步，解放思想無止境。現(xiàn)在，濟寧的發(fā)展又站上了一個新起點，進入了高位突破、跨越發(fā)展的新階段，我們迫切需要拿起解放思想這個制勝法寶，迫切需要經(jīng)受一場新的深刻的思想洗禮，以嶄新的思想風貌、昂揚的精神狀態(tài)、沖天的斗志干勁，在科學發(fā)展跨越發(fā)展的道路上，信心百倍地闊步前行。為此，市委決定，從現(xiàn)在起到6月底，在全市范圍內集中開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，以新一輪思想大解放推動新一輪發(fā)展大跨越。這是市委順應大勢、著眼全局，作出的重大決策、推出的重大舉措，具有極其重要的意義。

推進新一輪思想大解放，是實現(xiàn)發(fā)展新突破、開辟發(fā)展新境界的必由之路。濟寧靈秀豐饒、金聲玉振，有著燦爛輝煌的昨天，也有蓬勃發(fā)展的今天，更有充滿希望的明天。立足堅實基礎，站在新的起點，實現(xiàn)更高水平發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命。市黨代會確立了“奮戰(zhàn)五年確保綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵，全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標。這是市委審時度勢、集思廣益、充分論證、鄭重提出的，體現(xiàn)了科學務實、積極作為的態(tài)度，彰顯了實現(xiàn)新突破、開辟新境界的決心，順應了時代的新要求、回應了群眾的新期待。通過市人代會，進一步把黨的這一主張變成了全市人民的共同意志。應當說，提出這一目標，本身就是解放思想的結果；實現(xiàn)這一目標，更需要大力度的思想解放。只有繼續(xù)解放思想，我們才能用新的目標和美好前景，凝聚850萬濟寧人民的共識和力量，激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的熱情，加快形成同心同德干事業(yè)、萬眾一心促跨越的生動局面；只有繼續(xù)解放思想，我們才能跳出濟寧看濟寧，清醒認識在全省發(fā)展大局中的地位，清醒認識與先進地區(qū)的差距，清醒認識自身發(fā)展尤其是人均發(fā)展的不足，從而增強加快發(fā)展、加快突破的壓力感和緊迫感，增強科學發(fā)展、跨越發(fā)展的自覺性和堅定性；只有繼續(xù)解放思想，我們才能更好地堅持執(zhí)政為民、發(fā)展為民，真正樹立起以人為本的理念，在加快發(fā)展中持續(xù)改善民生，解決好廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實兌現(xiàn)讓全市人民普遍過上經(jīng)濟殷實、文化豐富、生態(tài)宜居、安定和諧小康生活的莊嚴承諾。

推進新一輪思想大解放，是應對競爭新態(tài)勢、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。競爭發(fā)展，是市場經(jīng)濟的規(guī)律，也是區(qū)域經(jīng)濟的規(guī)律。長期以來，我市在魯南地區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展競爭中一直保持著優(yōu)勢地位，這是歷屆班子開拓奮進和干部群眾團結拼搏的結果。特別是通過我們近幾年的不懈努力，放大了既有優(yōu)勢，集聚了新的優(yōu)勢，為濟寧發(fā)展爭得了機遇、贏得了主動、拓展了空間。現(xiàn)在，隨著全面建設小康進程的加快，新一輪發(fā)展浪潮正在蓬勃興起，全國全省各地都在競相跨越、爭先進位，區(qū)域發(fā)展競爭更是呈現(xiàn)出白熱化的態(tài)勢。從周邊來看，徐州在蘇北振興中強勢領跑，臨沂在魯南經(jīng)濟帶快速崛起，菏澤正加速打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地，對我們形成了強烈擠壓之勢。尤其是同徐州相比，我們感受到了前所未有的壓力。濟寧和徐州，人口面積、區(qū)位條件、資源稟賦、產業(yè)基礎乃至風土民情都非常相似，都是屬欠發(fā)達地區(qū)、資源型城市，也都是淮海經(jīng)濟區(qū)內最具競爭力的兩個城市。近年來，徐州的發(fā)展日益顯現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢，去年GDP達到3550億元、增長13.5%，地方財政收入318億元、增長43.3%，邁入了全國“雙三城市”行列，在蘇北以市為單位率先達到全面小康水平，今年則完全有把握進入“雙四城市”行列。用他們自己的話說，徐州和常州的距離只差“三天的工作量”，我們常說的“蘇錫常”現(xiàn)在將變成“蘇錫徐”。正月十五那天，我和梅永紅市長率黨政代表團到徐州學習考察，徐州市委書記曹新平同志介紹了他們跨越發(fā)展的經(jīng)驗，就是堅定不移地推進“三重一大”，堅定不移地大抓工業(yè)、大抓城建、大抓項目，“書記市長的主要工作就是抓好工業(yè)化、城市化”。徐州近年來工業(yè)投資連年保持在1000億元以上，裝備制造等四大傳統(tǒng)支柱產業(yè)總規(guī)模已接近7000億元，高新技術產業(yè)產值連續(xù)4年保持70%以上的高速增長；城市建設楚風漢韻、北雄南秀，中心城區(qū)面積達到300多平方公里、城市人口達到近300多萬，成為僅次于南京的江蘇第二區(qū)域中心城市；十個縣市區(qū)中有四個進入了全國百強縣，其他縣的綜合實力也都在迅速膨脹。這次到徐州考察只有半天，時間雖短但不虛此行，收獲很大、觸動很大，深刻地啟示我們：發(fā)展大潮、浩浩蕩蕩，區(qū)域競爭、慢進則退，加快發(fā)展、時不我待，跨越崛起、正逢其時。所謂跨越發(fā)展，就是在一定的歷史條件下、在科學的思路引領下，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的超常規(guī)發(fā)展、大跨度發(fā)展、高水平發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展。就濟寧來說，我們有優(yōu)越的區(qū)位條件、良好的資源稟賦、厚實的產業(yè)基礎，我們有歷屆班子打下的堅實底子、打造的發(fā)展盤子、打出的一片天地，我們有勤勞智慧的群眾、勇于擔當?shù)母刹俊L清氣正的環(huán)境，我們有不甘落后的傳統(tǒng)、爭先進位的銳氣、苦干實干的作風，別人能做到的、我們也一定能做到，外地能跨越的、我們也一定能跨越。新一輪的發(fā)展，濟寧必須跨越，濟寧必定跨越。推進跨越發(fā)展，強烈呼喚新的思想解放。只有大力解放思想，我們才能站得更高，清醒認識跨越發(fā)展對濟寧的決定性意義，確立更高的定位追求，樹立挺進山東第一方陣、爭當區(qū)域發(fā)展排頭兵的雄心壯志，把跨越發(fā)展的步子邁得更大；只有大力解放思想，我們才能看得更遠，不為已有成績自滿，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，始終保持干事的勇氣、創(chuàng)業(yè)的銳氣、進取的朝氣，把跨越發(fā)展的步子邁得更快；只有大力解放思想，我們才能謀得更深，把握發(fā)展規(guī)律，順應發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，突破發(fā)展重點，把跨越發(fā)展的步子邁得更加堅實有力。

推進新一輪思想大解放，是提升工作新標桿、打開工作新局面的內在要求。干部是一個地方的第一發(fā)展要素、第一發(fā)展資源，廣大干部的思想境界、精神狀態(tài)、工作標準、干事作風，直接影響著一方的風氣、關系著發(fā)展的全局。我們濟寧的干部，歷來思路開闊、勇于開拓、務實肯干，有著很強的責任意識、大局意識、創(chuàng)新意識、進取意識，在科學發(fā)展跨越發(fā)展的進程中始終發(fā)揮著骨干帶頭作用，樹立了能干事、會干事、干大事的良好濟寧形象。今天的濟寧，已全面開啟了高位突破、跨越發(fā)展的新征程。跨越發(fā)展出題目，廣大干部做文章，干事創(chuàng)業(yè)見真章。我們各級干部務必擔負起團結群眾同心促跨越、全面達小康的新使命，我們各級領導班子和領導干部更是責無旁貸。目前市縣鄉(xiāng)三級換屆已順利結束，新一屆班子和成員已全部到位。組織上信任支持我們，代表和委員選舉了我們，全市人民期待著我們，百萬雙眼睛緊盯著我們，關鍵就看我們怎么干。我們務必倍加珍惜黨和人民的信賴和重托，務必倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，務必倍加珍惜歷屆班子打下的基礎和平臺，務必展示新形象、展現(xiàn)新作為、樹立新標桿、打開新局面，務必以新的思想大解放增添跨越的動力、趟開跨越的通道。不可否認，在我們的極少數(shù)干部中，確實還存在著事業(yè)心不強、責任感缺失、不敢擔當、不愿負責的問題，存在著標準不高、氣魄不大、小成即滿、不思進取的問題，存在著抱殘守缺、循規(guī)蹈矩、按部就班、四平八穩(wěn)的問題，存在著坐而論道、大而化之、心浮氣躁、驕嬌二氣的問題。類似的問題，還可以再列出一些。這些問題，盡管表現(xiàn)形式不

一、輕重程度不同，但是對發(fā)展大局造成的消極影響卻不可低估。我們和先進地區(qū)的發(fā)展差距，千差萬差關鍵差在思想境界、認識水平、工作標準、干事作風上。應當看到，面對百舸爭流、千帆競發(fā)的大發(fā)展熱潮，按部就班必然導致落后，標準不高就是自甘落后，坐而論道就會日益落后，賞罰不明就是縱容落后。我們必須直面現(xiàn)實、正視差距，以一場新的思想大解放，堅決破除“舊思維”，敢于突破“老框框”，勇于挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”，徹底蕩滌頭腦和行為中的惰氣、小氣、暮氣、嬌氣，切實增強干事創(chuàng)業(yè)的志氣、大氣、朝氣、銳氣，讓我們的干部在創(chuàng)業(yè)舞臺上大顯身手、在同臺競技中各展所長，讓各種促進發(fā)展的活力競相迸發(fā)、一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓濟寧人民的智慧和力量盡情展現(xiàn)，讓加快發(fā)展、跨越崛起成為響徹孔孟大地的最強音。

二、牢牢把握“跨越發(fā)展”這個主題，把解放思想提升到一個更高境界

推進思想大解放，必須和實踐發(fā)展相適應、與時代前進同步伐。當前，區(qū)域競爭的最鮮明特征就是跨越發(fā)展，我們面臨的最緊迫任務也是跨越發(fā)展。因此，市委決定，這次解放思想大討論，要全面貫徹市十二次黨代會精神，緊緊圍繞“跨越發(fā)展”這個主題，著力解決好為什么跨越發(fā)展、能不能跨越發(fā)展、怎么樣跨越發(fā)展的問題，通過扎實有效的大討論，把干部群眾的思想高度凝聚到跨越發(fā)展的目標上來，把全市上下的力量充分匯聚到跨越發(fā)展的行動上來，把解放思想的成效切實體現(xiàn)到跨越發(fā)展的成果上來。各級各部門要按照這個總的要求，緊密結合各自實際，精心組織好大討論活動，重點落實好以下幾個方面的任務。

（一）要在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚共識。我們推進新一輪思想解放，首要的任務就是在事關全局的重大發(fā)展目標、重大戰(zhàn)略任務、重大決策部署上高度統(tǒng)一思想。唯有統(tǒng)一思想才能形成共識，唯有形成共識才能化成共為。一要在發(fā)展目標上凝聚共識。目標就是方向。“奮戰(zhàn)五年全面建成惠及全市人民的小康社會”，是順應全面小康建設加速推進大趨勢的必然選擇，是回應人民群眾過上更好生活新期待的必然要求，是引領全市人民團結奮斗、開拓奮進的旗幟方向。這個目標，是綜合實力大跨越、人民生活大改善、城鄉(xiāng)面貌大變化、社會文明大提升的目標，是經(jīng)濟發(fā)展與民生改善相統(tǒng)一、滿足群眾物質需求與精神需求相統(tǒng)一、維護群眾經(jīng)濟利益與保障群眾政治權利相統(tǒng)一、堅持社會幸福與個人幸福相統(tǒng)一的目標。全市上下要咬定目標不放松，大干苦干實干五年，確保全面建成更高水平的小康社會，讓孔孟之鄉(xiāng)人民過上更加幸福美好的新生活。二要在發(fā)展定位上凝聚共識。定位決定地位。市委市政府明確提出“確保綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵”的定位和“三個高于、三個提高”的要求，是基于對當前發(fā)展走勢和區(qū)域競爭態(tài)勢的研判，立足于我市經(jīng)濟總量不夠大、人均占有水平低、縣域發(fā)展不平衡、結構性矛盾突出、城市化水平不高的實際，著眼于跨越發(fā)展的要求、富民強市的任務、面臨的機遇條件、保持在全省和周邊的應有地位，本著科學務實的態(tài)度、奮力爭先的精神，所確立的濟寧在新一輪區(qū)域競爭中的新坐標新定位。必須看到，慢進則退是我們最大的危機，加快發(fā)展是我們最大的任務，跨越崛起是我們最大的使命，爭先進位是我們最大的擔當，“三個高于”是我們最基本的底線。我們唯有拿出立志跨越的勇氣，敢于叫響“全省爭先進、區(qū)域當排頭”的口號，牢牢堅守這一定位和追求，不動搖、不懈怠、不分神、不折騰，大力度落實突破的措施、趕超的辦法，才能實現(xiàn)快速突破、跨越趕超，否則就會在激烈競爭中掉隊落伍、甚至被邊緣化。三要在發(fā)展思路上凝聚共識。思路決定出路。市委市政府確定，堅持以大項目建設為抓手，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、城市化追趕戰(zhàn)略，強力推動工業(yè)化、城市化“兩化并進”，以工業(yè)經(jīng)濟和城市發(fā)展的快速突破，帶動整體發(fā)展水平的全面提升。這是濟寧發(fā)展的基本路徑和戰(zhàn)略取向，也是跨越趕超的必由之路和戰(zhàn)略抉擇。工業(yè)化、城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，也一直是歷屆市委市政府致力突破的戰(zhàn)略重點。通過長期艱苦不懈地推進，我市目前已進入工業(yè)化中后期、城市化加速期。現(xiàn)在，中央提出了立足擴大內需、發(fā)展實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略方針和鮮明導向，突出強調靠加速工業(yè)化增加財富、靠加速城鎮(zhèn)化擴大內需。這為我們跨越發(fā)展指明了前進方向、提供了重大契機。工業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟最堅實的基礎。過去，我市在全省和整個淮海經(jīng)濟區(qū)占居優(yōu)勢地位，靠的是工業(yè)；今后一個時期，我們要在區(qū)域競爭中勝出，還得靠大力發(fā)展工業(yè)。說到底，工業(yè)興則濟寧興，工業(yè)強則濟寧強，工業(yè)跨越則濟寧跨越。必須把工業(yè)作為立市之本、強市之基、富民之要，擺在重中之重的位置，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。我們所要的工業(yè)化，是傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、新興產業(yè)培育發(fā)展“雙輪驅動”的工業(yè)化，是主導產業(yè)高端化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化、新興產業(yè)規(guī)模化、工業(yè)集聚園區(qū)化的工業(yè)化，是特色鮮明、結構優(yōu)化、技術領先、節(jié)能環(huán)保的工業(yè)化。要切實把準這個方向，堅持主攻大項目、實施大技改、開展大招商、營造大環(huán)境，加快把工業(yè)實力做大做強。城市化與工業(yè)化緊密相連，也是擴大內需的最大潛力所在。具體到濟寧來說，城市化水平低一直是制約發(fā)展的最大瓶頸，也是我們和省內外先進城市的最大差距所在。今后五年，城市化如果突破不了，發(fā)展就快不了、也跨越不了，與先進城市的差距只能會越拉越大，全面達小康的目標就會落空。必須大力實施追趕戰(zhàn)略，快速提升城市化水平，全面突破城市的規(guī)劃建設和管理，并帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，把孔孟之鄉(xiāng)打造成更加宜居宜業(yè)的美好家園。全市上下要深刻認識到，走好工業(yè)化、城市化“兩化并進”的路子，是濟寧發(fā)展到現(xiàn)階段的不二選擇，是濟寧跨越崛起的關鍵所在、潛力所在、希望所在，從而把思想高度統(tǒng)一到市委市政府的戰(zhàn)略部署上來，深入開展好“大項目突破年”和“城市建設管理年”，以重點突破之功、收帶動全局之效、開跨越發(fā)展之路。

（二）要在解放思想中提升坐標、拉高標桿。工作標準和發(fā)展標桿問題，是關系全局的大問題。低標準養(yǎng)懶人、誤事業(yè)，高標桿成就人、促跨越。取乎其上、得乎其中，取乎其下、一無所成。唯有拉高標桿才能強勢突破，唯有爭先進位才能跨越趕超。我們解放思想，必須強化爭先、率先、領先意識，必須在更高的參照系中確立發(fā)展坐標和定位，對照先進找差距，瞄準對手定目標，咬緊標兵爭一流，不達目的不罷休，從思想到工作、從思路到措施，都要樹立起與“三個高于、三個提高”相適應的全新標桿，努力在區(qū)域率先發(fā)展、在全省爭先進位。各個縣市區(qū)要瞄準本方陣中的領軍團隊，全力實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，強縣要放大優(yōu)勢、率先領跑，中等縣要突破中游、勇攀高峰，薄弱縣要居弱圖強、奮起直追，每個縣在全省的綜合排名都要逐年上升，形成比學趕超、競相發(fā)展的生動局面。各部門要瞄準本系統(tǒng)中的先進典型，系統(tǒng)分析總結，找準存在差距，認真學習借鑒，理清發(fā)展路徑。黨員干部要主動與本系統(tǒng)本領域的先模人物對比，從觸及思想觸及靈魂的層面上作一番深刻思考，使自己的思想境界和工作標準來一個大的提升。我們要切實用好“三把尺子”：第一把是“縱尺”，就是縱向比較。用這把尺子量一量我們過去的工作，看哪些是值得繼續(xù)保持和發(fā)揚的，哪些是需要大力改進的。第二把是“橫尺”，就是橫向比較。用這把尺子量一量我們與淮海經(jīng)濟區(qū)城市在發(fā)展上的差距，認真分析我們存在的問題與不足，要全方位地對比，速度要比、質量也要比，總量要比、人均更要比。第三把是“標尺”，這是最大的一把尺子，就是省委的要求、人民的期望。用好這“三把尺子”，才能量出差距、量出問題，比出壓力、比出干勁。各地各單位要堅持“請進來”與“走出去”相結合，瞄準所確定的先進標桿，“一對一”地開展學習，既“請進來”現(xiàn)身說法，傳授經(jīng)驗；又“走出去”實地考察，零距離面對面，在觀摩和對比中感悟解放思想的威力，在震撼和碰撞中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的豪情。

（三）要在解放思想中求新求變、敢闖敢干。我們與發(fā)達地區(qū)的差距，從現(xiàn)象上看是經(jīng)濟實力的差距、發(fā)展水平的差距，從實質上說是思想觀念的差距、思維方式的差距、創(chuàng)新意識的差距、膽略氣魄的差距。多年來，我市廣大干部在發(fā)展浪潮中摸爬滾打、歷經(jīng)風雨，積累了許多好的經(jīng)驗，這是我們做好今后工作的寶貴財富。但隨著發(fā)展實踐的不斷深化，一些同志的思維模式、行為方式已經(jīng)不適應新形勢新任務的要求，有的思想保守、思維僵化，有的循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，有的左顧右盼、患得患失，說到底還是我們的思想解放不夠、改革意識不強、創(chuàng)新能力不足，缺乏敢擔責任、敢于突破、敢冒風險的氣魄和勇氣。多年來的發(fā)展實踐啟示我們：思想新、一新百新，觀念變、一變百變。只有解放思想、才能推進發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新、才能破解難題，只有打破常規(guī)、才能走出新路。要堅持不爭論、不埋怨、不責備，大膽試、大膽闖、大膽干，以敏銳的眼光觀察新事物，以科學的方法分析新情況，以謙虛的態(tài)度學習新經(jīng)驗，以創(chuàng)新的精神解決新問題，對看準了的事情，只要有利于加快發(fā)展、有利于社會和諧、有利于改善民生，只要大方向正確，就要勇于探索和實踐。我們不僅要敢闖敢干，還要善抓機遇、乘勢而上、大干快上。小平同志曾經(jīng)一再告誡我們，“什么錯誤都可以犯，喪失機遇的錯誤不能犯。”對濟寧來說，我們當前最大的機遇，就是提速推進工業(yè)化和城市化。要牢牢把握這一歷史契機，保持“大干快上”的勁頭和氣勢，就是拿出大氣魄、大手筆、大舉措，大抓工業(yè)、大抓城建、大抓項目，快上規(guī)模、快上水平、快上檔次，推動總量做大、均量提高、質量提升。解放思想越是深入，深層次的觀念問題越發(fā)顯得重要，一個地區(qū)的文化積淀越發(fā)顯得重要。作為孔孟之鄉(xiāng)，這方水土養(yǎng)育出我們濟寧人很多可貴的品質，形成了豪放大氣、寬厚仁義的性格特點，奠定了做人做事的根基。但這種性格特點體現(xiàn)在工作上，也容易出現(xiàn)另一面，尤其是表現(xiàn)為少數(shù)干部的粗枝大葉、大而化之。以這樣的態(tài)度對待工作，不僅會耽誤工作、貽誤發(fā)展，關鍵時刻還可能釀成禍端。我們要通過解放思想，解決和克服地域文化中的缺陷，進一步形成以科學、務實、精細為特征的文化氛圍，不斷為濟寧的發(fā)展注入新的活力。

（四）要在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干。解放思想既是理論問題、更是實踐問題，貴在行動、貴在落實，重在解放思想中干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干。搞好一項工作，推動一方發(fā)展，三分靠決策，七分靠落實。要牢固樹立“實干是真本領，落實是真功夫，成效才有發(fā)言權”的理念，真正把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，一旦定下決心、作出決策，就要立說立行、一抓到底，有一分的部署、跟進五分的措施、拿出十二分的干勁，做到議論再大不退縮、說法再多不爭論，在干中統(tǒng)一思想、在干中形成共識，用工作實效說話、用發(fā)展成果說話。要在全市繼續(xù)弘揚“五加二”、“白加黑”的精神，全面推行一線工作法，分秒必爭抓落實，起早貪黑干工作，廢寢忘食求發(fā)展。要進一步完善目標責任、督查問責、考核獎懲體系，靠清晰的責任、有力的督查、科學的考核、嚴格的獎懲，引導干事創(chuàng)業(yè)，力促干事創(chuàng)業(yè)，支撐干事創(chuàng)業(yè)，保障干事創(chuàng)業(yè)。要樹立“有為才有位、有位更有為”的鮮明用人導向，下決心解決干多干少一個樣、干好干孬一個樣、甚至干與不干一個樣的問題，讓干事創(chuàng)業(yè)的人看到希望，讓業(yè)績突出的人得到重用，讓碌碌無為的人騰出位子，決不讓埋頭苦干的人吃虧，決不讓事業(yè)遷就人，真正做到“以工作論英雄，靠發(fā)展比高底，按成果行獎懲，憑政績定升遷”，在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的濃厚氛圍。還要完善和諧穩(wěn)定工作的目標責任體系和督查考核辦法，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，確保跨越發(fā)展有一個良好環(huán)境。

三、扎實搞好大討論活動，務求干部思想受震動、各項工作有推動、跨越發(fā)展真啟動

開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，是當前一個時期的重要政治任務。各級各部門要高度重視，切實擺上重要日程，強化領導、精心組織，扎實推進、務求實效，確保廣大干部思想受震動、受洗禮，各項重點工作有推動、有起色，跨越發(fā)展的布局真啟動、真展開。

要全員參與、領導帶頭。為推動這次大討論活動取得實效，市委成立了領導小組，設立了辦公室，作出了意見安排，明確了活動的三個階段和階段性任務。各級各部門也要成立相應的組織機構，主要領導親自抓、負總責，并明確一名分管領導具體抓實抓好。要堅持全員發(fā)動、全員參與，突出干部這個重點，發(fā)揮領導帶頭作用。各級黨政領導干部要率先垂范，既當好解放思想的組織者和推動者，又當好解放思想的先行者和實踐者，帶頭深入學習，帶頭查找差距，帶頭改進提高，決不能拿著解放思想的“手電筒”只照別人、不照自己，特別是“一把手”要響亮地喊出“從我做起、向我看齊”，敢拿自己開刀，直面批評監(jiān)督，切實作出表率。我們市級領導成員都要分別下到基層，組織討論，參加討論，聽取意見，分類指導。各級黨政機關要做解放思想的排頭兵，全面厘清影響跨越發(fā)展的思想、制度和體制障礙，使大討論活動不斷向縱深推進。各級各單位主要領導干部是大討論活動的第一責任人，要切實做到思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺。要加大督查力度，凡是流于形式、走了過場、做表面文章的，堅決推倒重來，并追究“一把手”的責任。大討論活動結束后，每位領導干部都要自己動手寫出深刻的解放思想自查報告，并在民主生活會上作自我反思，拿出整改提高的措施辦法，具體內容要向市委報告。

要突出主題、明確重點。要緊緊圍繞“跨越發(fā)展”這個主題展開討論，認真查找與跨越發(fā)展的要求不符合不適應的突出問題，認真解決對跨越發(fā)展的部署認識不深刻、貫徹不堅決、落實不到位的突出問題，始終做到以跨越發(fā)展統(tǒng)領大討論，而不能偏離這個主題、分散這個主題。廣大黨員干部特別是領導干部，要把這次大討論作為對自身黨性和忠誠的一次大考驗，借助活動載體，多檢點自己，常審視自己，把大討論與開展自我批評、轉變思想作風結合起來，認真解決影響跨越發(fā)展的思想問題，切實澄清影響跨越發(fā)展的模糊認識，更加堅定自覺地投身跨越發(fā)展。要堅持邊學習、邊討論，邊實踐、邊改進，讓人民群眾實實在在地感受到解放思想帶來的變化和成效。要逐一抓好各個階段的工作落實，加大“宣傳發(fā)動”的力度，在全市上下迅速掀起大討論熱潮；擺正“學習討論”的角度，緊扣重點難點，緊密聯(lián)系實際，查擺問題差距，剖析原因癥結，研究解決辦法；注重“總結提高”的深度，重點總結通過大討論找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效，總結提煉一批行之有效的經(jīng)驗做法，并以制度的形式固定下來，形成推動跨越發(fā)展的長效機制。

要把握導向、營造氛圍。開展這次解放思想大討論，就是為了激發(fā)全市上下干事創(chuàng)業(yè)的活力，進一步加快濟寧跨越崛起的進程。要牢牢把握大討論的正確導向，既要善于揚棄又不能簡單否定，既要鼓勵探索又要防止頭腦過熱，確保解放思想始終沿著正確的軌道前進。宣傳部門要積極引導，新聞媒體要全程參與，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開展宣傳，及時報道活動開展情況和階段性成效，生動反映大討論帶來的新變化、新風貌，努力營造濃厚的氛圍。要充分發(fā)揮典型的示范引導作用，注重發(fā)現(xiàn)并總結推廣一批以思想大解放促進發(fā)展大跨越的先進典型，使廣大黨員干部學有榜樣、追有目標、干有方向，推動大討論活動健康有序開展。

要創(chuàng)新方法、務求實效。各地各單位要把改革創(chuàng)新精神貫穿大討論始終，豐富活動方式，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，吸引廣大干部群眾積極參與到活動中來，著力營造“人人關心解放思想、人人思考跨越發(fā)展”的生動局面。各級領導干部要帶頭深入基層、深入企業(yè)、進村入戶，廣泛開展“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”和“為企業(yè)排憂解難服務”活動，到項目建設的第一線、到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，點對點、面對面地解決實際問題。要堅持開門解放思想，敞開大門、廣開言路、問計于民，面向基層、面向群眾、面向服務對象，查不足、找差距，理思路、定措施。發(fā)展的成果是檢驗解放思想成效的試金石，要堅持解放思想和推動發(fā)展兩不誤、兩促進，把開展大討論與深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與加強干部作風建設結合起來，與開展“大項目突破年”、“城市建設管理年”結合起來，與完成“三個高于、三個提高”任務結合起來，切實防止空對空、走形式，使解放思想真正成為我們打開思路的窗口、解決問題的途徑、加快發(fā)展的動力，為濟寧發(fā)展的大突破、新跨越，奠定堅實基礎、提供堅強保障。

同志們，孔孟大地春潮涌動，運河兩岸山水生輝，濟寧跨越正當其時。沒有什么能動搖我們挺進山東第一方陣的堅定信念，沒有什么能改變我們爭當區(qū)域發(fā)展排頭兵的堅強決心，沒有什么能阻擋我們全面建設小康社會的鏗鏘步伐。讓我們團結一致、昂揚進取，不斷開辟解放思想的新境界，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面，為創(chuàng)造濟寧人民幸福美好的新生活而不懈奮斗！

第三篇：平昌科學技術協(xié)會

平昌縣科學技術協(xié)會

2015年部門決算公開編制的說明

一、基本職能及主要工作

（一）服務中心工作，努力增加貢獻份額

主動投入“兩化”互動，推動城鄉(xiāng)一體化建設。扎實推進“五創(chuàng)聯(lián)動”，積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。積極參與新農村建設，以科普活動為載體，強化“農民變市民”的培訓。以發(fā)展的理念融入科普元素。在青鳳鎮(zhèn)龍井村巴山新居和“萬畝芍藥基地”建設中，機關干部職工積極參與文明勸導和環(huán)境整治“換位體念”活動，改變傳統(tǒng)生活習俗，樹立開放思維和科學理念。在“三十二梁”茶葉基地，把科普工作與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結合。在大運蜜柚基地，指導協(xié)助蜜柚協(xié)會舉辦好首屆柚子節(jié)。

認真開展普法工作，推動科普工作法制化建設。以科普宣傳為平臺，開展“法律七進”活動，編印普法資料3500冊（份），組織法律工作者、科技工者深入農村、社區(qū)宣講有關法律知識，提高廣大群眾法律意識。大力宣傳《科普法》、《全民科學素質綱要》，增強領導干部和科技人員依法科普意識，推動科普工作法制化建設。

傾情做好扶貧攻堅，助推脫貧奔康進程。成立了縣科協(xié)扶貧幫困領導小組，落實了一名副主席負責幫扶工作，安排了一名干部駐村擔任村長助理，選派了一位責任心強的同志到村擔任第一書記。幫助貧困村解決“四難”問題，改善生產生活條件，指導調整產業(yè)結構，建立中藥村種植基地。機關黨員干部每人聯(lián)系2戶貧困戶結對幫扶。建立留守學生之家，開展親情關愛。幫助龍崗鎮(zhèn)龍崗寺村改善陣地建設，支持筆山鎮(zhèn)金堂村發(fā)展茶葉生產，在龍崗鎮(zhèn)開展計生“三結合”幫扶工作。全年用于扶貧幫困資金10多萬元。

強化理論調研和科技咨詢，發(fā)揮科技人員積極性。激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造力，廣泛開展學術調研和學術建言。縣科協(xié)、縣人才辦、縣政研室聯(lián)合召開參加巴中市第八屆學術大會動員會，落實調研任務。收到有較高價值的調研成果20篇，縣老科協(xié)專家組撰寫的《 關于大中型畜牧養(yǎng)殖場排瀉物污染危害及處理辦法的調查報告》被縣委書記批轉到相關部門具體落實。主動作為，廣泛聯(lián)系，為重點工程、支柱產業(yè)提供技術服務。組織技術人員對巴山青蔬菜基地開展常年技術服務，與江口醇集團、遠鴻小角樓公司加強聯(lián)絡，在兆潤集團籌建企業(yè)科協(xié)，加快院士（專家）工作站的建設，為引進高科技人才搭建平臺。

（二）履行科普職責，努力提高公民素質

深入實施《科學素質綱要》，推動長效機制建設。認真履行全民科學素質工作領導小組辦公室職責，印發(fā)了《平昌縣全民科學素質行動2015年工作要點》，協(xié)調成員單位形成合力，督促落實《全民科學素質行動十二五規(guī)劃》，推進科學素質綱要實施，進一步提升公民科學素質。以五類重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。大力宣傳普及節(jié)約環(huán)保、安全健康等知識和觀念，促進科學發(fā)展在全社會的樹立和落實。調整充實縣全民科學素質領導小組成員，召開實施《科學素質綱要》“十二五”總結會，肯定了過去五年取得的成績，指出了存在的問題和差距，明確了下一步工作重點。扎實抓好“項目”申報和實施，增強科技扶持力度。圍繞縣委、政府確定的農村特色產業(yè)，組建了3個專業(yè)技術協(xié)會（江家口種養(yǎng)協(xié)會、石橋優(yōu)質水稻生產協(xié)會、花椒協(xié)會），培育了2個示范基地（大運蜜柚基地、益生秋葵基地）。今年有2個單位實施國家“基層科普行動計劃”（巴山青蔬菜協(xié)會、北山翠茗茶葉協(xié)會）、2個單位實施省級“基層科普行動計劃”（永福社區(qū)、石埡櫻花協(xié)會）。通過項目扶持，協(xié)會、基地及社區(qū)科普能力大幅提升，科普效果更加顯著。永福社區(qū)在轄區(qū)小巷設置宣傳欄6處；蜜柚協(xié)會開展技術培訓11場850多人次；巴山青蔬菜協(xié)會依托省級農業(yè)科技示范園，接待觀光客人近12萬人次；源豐養(yǎng)殖協(xié)會配合縣科協(xié)開展科普月活動，發(fā)放技術資料2萬份；櫻花協(xié)會配合鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設“柳朱”、“柳青”櫻花長廊20公里。

廣泛開展技術培訓，提高群眾生產技能。組織科技人員結合地域產業(yè)到鄉(xiāng)村、基地、產業(yè)園區(qū)開展技術培訓，提高農民種養(yǎng)技能，培養(yǎng)了一批掌握現(xiàn)代技術的職業(yè)農民。到石橋水稻協(xié)會開展新品種、新技術推廣。召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員開展小春病蟲害防治集中培訓。邀請省農科院專家到高峰、青鳳、鹿鳴等地開展“巴山秀才”科技培訓活動，就茶葉、中藥材、核桃的栽植與管理進行系統(tǒng)規(guī)范培訓。對農村剩余勞動力開展了駕駛、電工、焊工、計算機、烹飪、鄉(xiāng)村旅游等就業(yè)培訓，為星光工業(yè)園和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。通過自辦、聯(lián)辦形式全年舉辦各種培訓50多場次，直接受眾近6000人。

辦好科普宣傳主題活動，增強科普社會化氛圍。充分利用“科普宣傳月”、“科技活動周”、“全國科普日”等傳播科普知識，普及實用技術，讓科普真正惠及民生。在蘭草鎮(zhèn)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料10000多份，接待群眾咨詢2000余人次。在鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)開展了新春送科技文化下鄉(xiāng)活動，當天發(fā)放技術資料3000余份，接待咨詢群眾126人。在石埡鄉(xiāng)開展科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放科普資料30000余份。在江口六小舉辦了巴中市“全國科普日”活動，市委常委劉嘉、縣級四大家主要領導參加活動。活動設置了科普文藝演出、科技咨詢、科普大篷車展品展示、科普掛圖展示、科普資源成果展示、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓、青少年科技創(chuàng)新講座、廉政宣傳教育、反邪禁毒教警示教育、法律咨詢服務、義診義檢等內容，還開設了網(wǎng)絡在線互動。參加當天活動的學生、群眾近3000人，現(xiàn)場發(fā)放資料近3萬份，展示掛圖100余幅、科普展板24張，接受群眾咨詢580人，義診400多人。江口示范幼兒園、白衣鎮(zhèn)、岳家鎮(zhèn)、自來水公司也舉辦不同形式的活動，宣傳科學思想、傳播新技術。

突出抓好科技教育，拓展青少年科學思維。把青少年科技教育納入中小學目標考核內容，組織科技輔導員外出觀摩學習，在思源實驗學校舉辦科技輔導員培訓。開發(fā)師生科技思維，精心打造參賽作品，在第30屆四川省青少年科技創(chuàng)新大賽展評會上，我縣32件作品獲等級獎。其中，獲一等獎12件，二等獎9件，三等獎11件，平昌縣科協(xié)、平昌縣教科體局榮獲“基層優(yōu)秀組織獎”。在第30屆全國大賽上我縣5件作品獲等級獎，其中一等獎3件、二等獎1件、三等獎1件。成功舉辦了第31屆平昌縣青少年科技創(chuàng)新大賽，收到創(chuàng)新創(chuàng)造作品1162件，評審出優(yōu)秀作品927件，篩選出318件作品參加全市創(chuàng)新大賽。

創(chuàng)新社區(qū)科普形式，增強社區(qū)科普功能。廣泛開展科普進社區(qū)活動，幫助新市民提高面向城市生活所必需的綜合素質，增強他們對城市發(fā)展的認同感、歸屬感、責任感，加快新市民融入城市生活步伐。完善社區(qū)群團工作服務中心建設，牽頭召開群團工作聯(lián)席會，對建設街社區(qū)群團服務中心每個群團部門再籌資1萬5千元（共9萬元）用于群團工作日常開支。新平街社區(qū)、新華街社區(qū)新建群團服務中心。在新華街社區(qū)、建設街社區(qū)各建科普長廊1個。建設街社區(qū)被命名為省級科普示范社區(qū)。永福社區(qū)實施了省級“社區(qū)科普益民計劃”，獲獎補資金10萬元。新華街社區(qū)舉辦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專題講座，開通科普QQ群，參加中國科協(xié)在鄭州舉辦的社區(qū)科普工作培訓會，就社區(qū)科普作息化作經(jīng)驗交流。

順利通過“全國科普示范縣”檢查驗收。“全國科普示范縣（2016－2020年）”驗收工作組先后到巴山青蔬菜基地、北山翠茗茶葉協(xié)會、得勝鎮(zhèn)科協(xié)、得勝小學和新華街社區(qū)，通過實地走訪、聽取匯報、翻閱資料等方式，詳細了解我縣科普活動陣地建設、科普活動開展情況及“全國科普示范縣”創(chuàng)建情況。驗收組對我縣的“全國科普示范縣”創(chuàng)建工作給予了高度肯定，經(jīng)集體評議，各項指標符合全國科普示范縣驗收標準，通過檢查驗收。這是繼2007年、2011年后，第三次成功創(chuàng)建全國科普示范縣。中國科協(xié)為籌備“九大”召開，在全國選擇23個縣級科協(xié)就組織建設進行專題訪談，平昌位列其中，四川僅此一家。

（三）加強自身建設，努力提升工作能力

鞏固群眾路線教育成果，創(chuàng)新便民服務方式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立群團服務中心，群團組織合署辦公，科協(xié)將技能培訓、銀會合作貸款、農技協(xié)組織建設、青少年科技教育、農村站欄員建設等職能職責延伸到鄉(xiāng)村服務中心，方便群眾辦理。

加強學會能力建設，主動承接政府職能。加強對縣級學（協(xié)）會的指導，豐富學會活動內容。縣老科協(xié)受民政局委托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設“日間照護中心”和“老年協(xié)會”70個，全部通過驗收合格，并承辦了全市“會員之家”現(xiàn)場交流會。

認真抓好黨建工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進一步改進和完善各項工作制度，繼續(xù)弘揚“團結、敬業(yè)、務實、奉獻” 精神，努力建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型”科協(xié)機關，不斷提升服務質量和工作效能。到政法街社區(qū)開展黨員“雙報到”活動。扎實推進“三嚴三實”專題教育，不斷強化黨員干部的黨員意識、宗旨意識和遵章守紀意識。

加強黨風廉政建設，認真落實“兩個責任”。堅持“三重一大”民主決策制度，持續(xù)整治“四風”突出問題，認真執(zhí)行“八項規(guī)定”及相關制度。

加強輿論宣傳，擴大社會影響。多角度反映平昌科普工作，辦好“一網(wǎng)一刊一臺”（《平昌科協(xié)》網(wǎng)、《科協(xié)工作》專刊、《平昌科普》微信平臺）。市以上媒體宣傳報道平昌科普工作信息30余條。縣科協(xié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、社區(qū)科協(xié)、縣級四大家分管領導、科技人員代表、群團服務中心、農技協(xié)等贈閱《四川科技報》70多份。

二、部門概況

納入本部門決算匯編范圍的獨立核算單位共 1個,獨立編制機構數(shù)1個，與上年保持不變。人員編制6人，其中行政編制6人。2015年行政在崗6人，退休5人，遺囑2人。

三、收支決算總體情況 收入：2015年總收入210.31萬元，基本支出撥款收入74.71萬元，項目撥款收入135.6萬元。資金來源全為財政撥款。

支出：2015年總支出為210.31萬元，其中基本支出74.71萬元;項目支出135.6萬元。

四、財政撥款支出決算情況

2015年年初預算188.36萬元，退休人員生活補助21.955萬元。全年財政撥款收入210.31萬元。本收到公共預算財政撥款收入210.31萬元，財政部門撥款對賬單為210.31萬元，數(shù)據(jù)一致。

（二）核對流動資產與負債

2015年末銀行存款4.45萬元；其他應收款9.98萬元;其他應付款14.42萬元。

（三）固定資產清理

2015年末，固定資產21.5萬元其中：交通運輸設備小車一輛，金額11.69萬元；辦公設施設備9.81萬元。

五、財政撥款“三公”經(jīng)費決算情況

2015年出國出境業(yè)務沒有，無費用支出。

公務用車運行維護費：2015年7.37萬元，2014年為8.56萬元，2015年比2014年減少1.19萬元.公務接待：2015年公務接待費用0.16萬元，2014年公務接待0.36萬元，2015年比2014年減少0.2萬元。

附件：平昌縣科學技術協(xié)會2015年部門決算公開表

第四篇：馬平昌在中共濟寧市第十二屆委員會第一次全體會議上的講話

馬平昌在中共濟寧市第十二屆委員會第一次全體會議上的講話

（2012年2月3日）

同志們：

今天上午閉幕的中國共產黨濟寧市第十二次代表大會選舉產生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委十二屆一次全體會議，選舉產生了市委常委和書記、副書記，通過了市紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表當選的市委常委，對同志們的信賴和支持表示衷心的感謝！對新當選的市紀委班子表示祝賀！

由于年齡關系和工作變動的原因，十一屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委。這些同志在任職期間，為濟寧的改革發(fā)展傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

這次全委會選舉我擔任市委書記，深感責任重大。我決心與全體委員一道，在中央和省委的正確領導下，盡心盡力、盡職盡責，不辜負組織的培養(yǎng)、同志們的信任和全市人民的厚望。

從現(xiàn)在起，十二屆市委正式接過十一屆市委的“接力棒”，肩負起團結帶領全市人民全面建成小康社會的歷史重任。省委對濟寧的發(fā)展寄予厚望，全市人民對我們充滿期待，歷史也將檢驗我們。每位市委委員都要倍加珍惜黨和人民的信賴和重托，倍加珍惜時代提供的機會和舞臺，倍加珍惜歷屆市委打下的良好基礎，不辱使命、不負眾望，恪盡職守、勤奮工作，向組織和人民交一份合格的答卷。

下面，我就加強市委領導班子自身建設，講幾點意見，與同志們共勉。

第一，新一屆市委要成為政治堅定、善于學習的領導集體。政治上把握方向、大局上當好舵手，是市委的重要職責；講政治、顧大局是對每一位市委領導班子成員的基本要求。要時刻牢記政治責任，始終保持政治上的清醒和堅定，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央和省委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止，確保各項決策部署落到實處。政治堅定，很重要的一條就是講大局。市委作為全市的領導核心，就是要管方向、抓大事、攬全局，集中精力解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，有效實施黨在各個領域的領導。每位市委委員都要胸中有大局，善于把自己所從事的工作、所擔負的任務，放在全市大局中去思考、去把握，以實際行動維護大局、服務大局，為大局作貢獻。對領導干部來說，加強學習是堅定理想信念、提高能力素質的前提和基礎。面對新形勢新任務新要求，每位市委委員都要把學習作為一種政治責任、一種生活態(tài)度、一種精神追求，認真學習黨的最新理論成果，學習新崗位急需的新知識、新技能，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，努力做學習型領導干部，為全市黨員干部作出表率。要堅持學以致用，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，緊密聯(lián)系群眾最關切、社會最關注的現(xiàn)實問題，緊密聯(lián)系黨的建設的突出問題，深入思考研究，努力把學習成果轉化為謀劃發(fā)展的思路、推動工作的舉措、駕馭全局的本領，切實擔負起領導科學發(fā)展跨越發(fā)展的重任。

第二，新一屆市委要成為思想解放、創(chuàng)新實干的領導集體。市十二次黨代會確定了

全面建成小康社會的目標任務。現(xiàn)在，最基本、最核心、最關鍵、最要害的就是做到“兩手抓兩手硬”，一手抓發(fā)展這個硬任務，一手抓穩(wěn)定這個硬責任，任何時候、任何情況下都不能有絲毫含糊、不能有絲毫松懈。要按照這次黨代會的戰(zhàn)略部署，實施好工業(yè)強市、創(chuàng)新驅動、開放帶動和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，全力突破工業(yè)化、城市化兩大重點，特別要把突破大項目作為牽動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，始終保持大上項目、上大項目的熱度，確保實現(xiàn)“三個高于、三個提高”，確保綜合實力進入全省第一方陣，爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵，全面建成小康社會。要始終繃緊穩(wěn)定這根弦，把維穩(wěn)責任牢記在心，把維穩(wěn)工作緊抓在手，不折不扣地落實平安濟寧建設的各項措施，確保全市大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，確保經(jīng)濟發(fā)展有一個好的社會環(huán)境。當前，濟寧的發(fā)展正處于大干則上、小進則退的關鍵時期，發(fā)展任務艱巨繁重，區(qū)域競爭日趨激烈，面臨的機遇挑戰(zhàn)前所未有。在新形勢新任務面前，唯有解放思想才能打開發(fā)展通道，唯有真抓實干才能把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要持續(xù)開展解放思想活動，不斷破除制約科學發(fā)展跨越發(fā)展的陳舊思想觀念、僵化體制機制和低效工作作風，以更大的力度推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新。要切實增強趕超意識、競爭意識、跨越意識，不斷提升發(fā)展標桿，對照先進找差距，瞄準對手謀發(fā)展，盯緊標兵爭一流，努力在區(qū)域率先發(fā)展、在全省爭先進位。市委“一班人”既要在解放思想上帶好頭、作表率，以實際行動把全市解放思想活動不斷引向深入；又要旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新、善待挫折、寬容失敗，敢于為基層干部承擔責任，讓基層干部放開手腳謀發(fā)展、促跨越，讓解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)造成為濟寧大地上最活躍的生動實踐。要以高度負責的態(tài)度狠抓落實。落實才能發(fā)展，落實才是盡職，落實才算本事。我們不僅要有科學決策的能力，而且要有狠抓落實的本領；不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動落實；不僅要自己帶頭抓落實，而且要調動方方面面的積極性形成推動落實的合力。這次黨代會提出的奮斗目標，志在全省趕超進位、在淮海經(jīng)濟區(qū)奮勇爭先，必須以更高的標準抓好落實。我們一定要把心思專注在抓發(fā)展上，把精力集中到干事業(yè)中，既要善謀全局當好“指揮員”，又要撲下身子當好“戰(zhàn)斗員”，以只爭朝夕的精神、勇創(chuàng)一流的氣魄，一件一件抓好落實，一項一項兌現(xiàn)承諾，在任期內辦好一批實事、干成幾件大事，使各項工作都有大進展、大突破。

第三，新一屆市委要成為一心為民、群眾信賴的領導集體。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是新一屆市委全部工作的出發(fā)點和落腳點。只要我們發(fā)自內心地為群眾辦實事好事，就會得到群眾發(fā)自內心的擁護、理解和支持。我們一定要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，始終對群眾深懷敬畏之心，始終對群眾充滿深厚感情，凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，真正做到愛民、親民、為民、富民。要更加自覺地貫徹群眾路線，更加深入地做好群眾工作，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽群眾意見，改進發(fā)展措施向群眾請教，衡量發(fā)展成效由群眾評判，使我們的各項工作建立在深厚的群眾基礎之上。繼續(xù)把保障和改善民生放在更加突出的位置，主動回應群眾關切，切實解決好就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、社會保障等事關群眾切身利益的問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，讓全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴。要牢固樹立正確的政績觀，堅持用群眾的觀點看政績，始終把解決民生問題、改善人民生活作為最大的政績，始終把人民群眾是否贊成、是否擁護、是否滿意作為衡量工作的最高標準，不圖虛名，不務虛功，不搞花架子，不做表面文章，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的政績，盡職盡責、盡心竭力地造福全市人民。

第四，新一屆市委要成為團結和諧、堅強有力的領導集體。增進團結是領導班子建設的永恒主題。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業(yè)興旺；領導班子渙散，就會矛盾叢生、貽誤發(fā)展。我們每位同志都要像愛護自己的眼睛一樣維護團結，像珍惜自己的生

命一樣珍視團結，切實以市委班子的精誠團結，帶動干部隊伍和全市上下的團結。大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分。個人的經(jīng)歷、性格、志趣、愛好會有差異，工作中也會有不同的看法，但只要以黨的事業(yè)為重，按黨的規(guī)矩辦事，就能夠求同存異、合心合力。團結是一種境界，同志間相處，胸襟要開闊，有容人容事的雅量和氣度，既要講黨性、講原則，也要講感情、講友誼，互相支持，互相諒解，坦誠相見，及時溝通，成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相關心的摯友。講團結，最重要的是堅持民主集中制。

新一屆市委要帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，完善市委全委會及其常委會的議事規(guī)則、決策程序，形成民主科學的決策機制；完善集體領導制度，充分發(fā)揮全委會的作用，重大問題由常委會討論決定，涉及全局、長遠的問題，提交全委會討論決定；完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，班子成員既要按照分工切實履行自己的職責，又要積極參與集體領導。我作為“班長”，一定帶頭執(zhí)行民主集中制，帶頭維護班子團結，全力支持班子成員的工作，依靠集體的智慧和力量做好工作，希望各位常委和全體委員對我的工作給予更多的幫助、更多的監(jiān)督。按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，充分發(fā)揮市委的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)以及人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和其他方面充分履行各自職能，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的整體合力。

第五，新一屆市委要成為嚴于律已、清正廉潔的領導集體。清正廉潔是對領導干部的基本要求，也是群眾評判干部優(yōu)劣的重要標準。我們必須牢記“兩個務必”，在廉潔從政上更加清醒，在嚴于律己上更加自覺，在帶好隊伍上更加盡責。要堅持立德修身，加強黨性鍛煉，提升政治品質和道德品行，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺以堅定的理想信念激勵自己，以黨和人民的殷切期望鞭策自己，以黨紀政紀和法律法規(guī)約束自己，敬畏歷史、敬畏百姓，自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要正確對待和行使手中的權力，為民用權、秉公用權，真正做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私。要堅持講黨性、重品行、作表率，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白為官，實實在在干事。作為“班長”，在這里我向大家鄭重承諾，在黨風廉政建設方面，我一定帶頭嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做，請全體委員、廣大黨員和人民群眾嚴格監(jiān)督我。要堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制，堅持上級對下級負責，一級對一級負責，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以良好的黨風帶政風、促民風，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，新班子應當有新氣象，新班子必須有新作為。全市廣大黨員、干部和群眾對新一屆市委寄予厚望，我們肩上的擔子重、責任大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，同心同德，銳意進取，扎實苦干，努力實現(xiàn)市第十二次黨代會確定的宏偉目標，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的嶄新業(yè)績！

第五篇：馬平昌同志在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話(摘要)

馬平昌同志在全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的講話(摘要)

(2009年2月26日)

作者：馬平昌來源：萊蕪新聞網(wǎng)2009-2-26 17:53:51點擊 251 次

這次會議是市委市政府召開的一次重要會議，主要任務是貫徹全市總結表彰暨“三創(chuàng)”活動動員大會精神，對全民創(chuàng)業(yè)工作進行再動員、再部署，引導全市廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚全民創(chuàng)業(yè)的高度共識

古往今來，創(chuàng)業(yè)不僅是個人的成功之道，是家庭的致富之源，更是一個國家和地區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)崛起的必由之路。當前，我們深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動，對于充分激發(fā)經(jīng)濟內在動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進和諧社會建設，具有重大而深遠的意義。

首先，全民創(chuàng)業(yè)是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的戰(zhàn)略選擇。貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，根本途徑是加快發(fā)展社會生產力，更好地滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。結合我市實際，著眼于提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平，市委市政府做出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市、創(chuàng)優(yōu)爭先”的重大決策部署。“三創(chuàng)”體現(xiàn)了科學發(fā)展的要求，符合廣大群眾的意愿，抓住了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵，是指導我市今后一個時期工作的根本方針。“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)新”、“創(chuàng)優(yōu)”，這三個方面是密切聯(lián)系、有機統(tǒng)一的。“創(chuàng)業(yè)”是核心、是根本，“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”是支撐、是保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，就是要凝聚方方面面的力量，為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)的內在動力，為社會進步創(chuàng)造更多的物質精神財富。抓好全民創(chuàng)業(yè)，就是抓住了發(fā)展這個第一要務，就是找到了構建和諧社會的突破口。

其次，全民創(chuàng)業(yè)是壯大經(jīng)濟實力、實現(xiàn)富民強市的根本途徑。綜合實力不強、收入水平不高，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，也是實現(xiàn)富民強市必須解決的迫切問題。發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟起飛的實踐證明，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源，越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方，經(jīng)濟增長的動力就越強，發(fā)展的基礎就越扎實，經(jīng)濟社會發(fā)展也就越快。近年來，市委市政府堅持把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟放在突出位臵，群眾創(chuàng)業(yè)意識明顯增強，創(chuàng)業(yè)隊伍不斷壯大，民營經(jīng)濟實力迅速膨脹，成績有目共睹。但是，如果從更廣的視野來審視萊蕪，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，我們還存在較大差距。比如，經(jīng)濟學家用“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”，即每萬人擁有新設私營企業(yè)的數(shù)量，來衡量一個地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活躍程度。2008年我市創(chuàng)業(yè)指數(shù)為11.8，遠遠低于一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。目前，我市每萬人擁有私營企業(yè)62家，數(shù)量不到上海的一半，平均注冊資本只有210萬元，規(guī)模大、實力強的企業(yè)更是鳳毛麟角。去年我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占全部稅收的比重僅為15.9%，比浙江低44個百分點，比全省平均水平低39個百分點。我們要實現(xiàn)富民強市目標，并在日趨激烈的區(qū)域競爭

中占得先機，必須大力推動全民創(chuàng)業(yè)，把蘊藏在人民群眾中的發(fā)展能量激發(fā)出來，把群眾求發(fā)展、求富裕的迫切愿望變成自覺的創(chuàng)業(yè)行動，讓勞動、知識、技術、管理和資本活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使全市人民家業(yè)更加殷實、企業(yè)更加興旺、經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧。

再次，推動全民創(chuàng)業(yè)是應對金融危機、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的迫切需要。去年下半年以來，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟增速趨于放緩，就業(yè)壓力明顯增加。為緩解金融危機的沖擊，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了擴大內需、穩(wěn)定增長的10項措施，出臺鋼鐵、汽車等10大產業(yè)振興規(guī)劃。我們開展全民創(chuàng)業(yè)活動，符合中央“保增長”的要求，是落實中央各項決策部署的具體實踐，也是動員全民力量共渡難關的重要舉措。同時，經(jīng)過金融危機的“洗牌”，許多行業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻大大降低，為開展全民創(chuàng)業(yè)提供了難得的機遇。全市干部群眾要自覺地把創(chuàng)業(yè)工作融入國家經(jīng)濟振興計劃，密切關注國家投資動向和市場需求變化，“八仙過海，各顯其能”，推動一大批群眾走上創(chuàng)業(yè)致富之路，有效化解金融危機的不利影響，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

二、突出重點，強化措施，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮

全民創(chuàng)業(yè)既是當務之急，也是長遠大計。各級各部門要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，圍繞解決“不敢干、不會干、干不了”等突出問題，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)載體，強化創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。工作中，要著重抓好以下四個方面：

(一)培育創(chuàng)業(yè)主體。事在人為，業(yè)要人創(chuàng)。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關鍵。要堅持分類指導，積極整合現(xiàn)有人力資源，鼓勵各個領域、各個層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實踐，帶動全民創(chuàng)業(yè)。一要大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。要引導黨政機關干部、事業(yè)單位人員進一步解放思想，充分發(fā)揮有知識、有專長、有經(jīng)驗的優(yōu)勢，主動投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，爭當全民創(chuàng)業(yè)的參與者和帶頭人，在創(chuàng)業(yè)致富、奉獻社會中更好地實現(xiàn)人生價值。廣大農民群眾是全民創(chuàng)業(yè)的最大群體，要切實轉變傳統(tǒng)的守土戀家觀念，既要就地創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)深化產業(yè)結構調整，積極推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營；更要敢于離土創(chuàng)業(yè)，闖市場、搞運輸，開商店、辦企業(yè)，做股東、當老板。村干部是基層群眾的主心骨，也是農民群眾的一員，既要主動創(chuàng)業(yè)，做給群眾看，更要帶領群眾干，做群眾投資創(chuàng)業(yè)的“領頭雁”、發(fā)家致富的帶路人。我市有一大批在外創(chuàng)業(yè)的“能人”，要引導他們帶資金、帶技術、帶管理、帶人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動全民艱苦創(chuàng)業(yè)，走共同富裕之路。企業(yè)下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農民工，要切實增強創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和斗志，利用政府提供的優(yōu)惠政策，不等不靠，自找出路、自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。各類專業(yè)技術人員、大中專畢業(yè)生和轉業(yè)退伍軍人，要積極轉變擇業(yè)觀念，徹底打破“鐵飯碗”意識，到最能發(fā)揮一技之長、最能施展才華的地方去擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

二要積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè)。于書記在“三創(chuàng)”活動動員大會上指出，企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，是帶動一方發(fā)展的脊梁，企業(yè)強則地方強、企業(yè)興則地方興。各級各部門要把企業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的龍頭，堅持一手抓規(guī)模企業(yè)壯大，全力服務支持萊鋼、魯中礦、泰鋼等骨干企業(yè)發(fā)展，力爭年內新增納稅過千萬元的企業(yè)10家，達到70家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，達到460家；一手抓中小企業(yè)發(fā)展，實施“中小企業(yè)成長工程”，力爭年內新增私營企業(yè)1500家，達到1萬家，新發(fā)展個體工商戶1萬家，達到3萬家。各企業(yè)要切實破除小富即安、小成即滿的思想，確立超常發(fā)展的目標追求，充分發(fā)揮生產管理有經(jīng)驗、市場開拓

有門路、資本積累有基礎的優(yōu)勢，既要甘當配角，在強強聯(lián)合、新強聯(lián)合、掛強靠大中壯大實力，又要爭當主角，依托企業(yè)現(xiàn)有資產、技術、管理，吸引更多的外來資本參股經(jīng)營，迅速聚集生產要素，大力推進“二次創(chuàng)業(yè)”，盡快把企業(yè)做大做強。

三要充分吸引外來創(chuàng)業(yè)。招商引資是集聚資本、擴大投資的重要途徑，也是全民創(chuàng)業(yè)的重要突破口。要迅速啟動招商引資“三年行動計劃”，突出重點產業(yè)、重點領域，著力招大引強，盡快在引進國內100強企業(yè)和世界500強企業(yè)上實現(xiàn)突破。要采取有效措施，提供便利條件，吸引更多的客商到萊蕪創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在這里，我代表市委市政府鄭重承諾，對所有真誠到萊蕪投資興業(yè)的客商，無論是大老板，還是小老板，我們都一樣公平對待；無論出資金、出技術，還是出人才、出商路，我們都一樣熱烈歡迎；無論是一二三產業(yè)，還是基礎設施、社會事業(yè)，我們都一樣竭誠服務，努力使大家獲得豐厚的回報。

(二)搭建創(chuàng)業(yè)載體。創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)平臺事關創(chuàng)業(yè)者的目標追求。各級各部門要把搭建創(chuàng)業(yè)載體作為全民創(chuàng)業(yè)的基礎工程來抓，努力為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺和空間。

一要加強園區(qū)建設。要堅定不移地抓好“三大產業(yè)板塊”和“四個功能區(qū)”建設，進一步完善發(fā)展規(guī)劃，搞好配套延伸，盡快在功能開發(fā)、項目引進、產業(yè)聚集、環(huán)境提升等方面取得新進展，使其成為外來投資者的熱土、本地創(chuàng)業(yè)者的樂園。要積極發(fā)展園中園、區(qū)中區(qū)，建設一批創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和中小企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)基地，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)資源整合功能，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供服務和幫助，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

二要加快城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)是匯聚生產要素、發(fā)展經(jīng)濟活動的主要載體，既為社會創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，也為群眾生活提供各種便利。要圍繞“精品城市”目標，加快基礎設施建設，完善服務功能，提高城市的承載力和吸引力，帶動全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵支持各類社會資本積極參與供水、供氣、供熱、公共交通、垃圾污水處理等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設與運營，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要大力加強小城鎮(zhèn)建設，積極引導民間資本建設商品城和特色街，提高小城鎮(zhèn)的人氣和商業(yè)氛圍，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)和城鎮(zhèn)建設的互動發(fā)展。

三要培育專業(yè)市場。許多地方的經(jīng)驗證明，建好一個市場，往往能興一項產業(yè)、育一批老板、富一方百姓。今年，市委市政府將切實加大專業(yè)市場建設力度，突出抓好農副產品批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和汽車貿易城建設，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極開展“汽車展”、“美食節(jié)”等活動，大力興辦“文化產業(yè)一條街”，活躍城鄉(xiāng)市場，拓寬創(chuàng)業(yè)空間。各級要認真學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，結合本地資源、產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，有選擇、有重點地培育一批區(qū)域性特色市場，使其成為促進全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺。

四要壯大主導產業(yè)。要進一步做大做強鋼鐵產業(yè)，重點發(fā)展鋼鐵深加工、鋼鐵物流等產業(yè)，培植一批在省內外叫得響的鋼鐵加工企業(yè)和專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。要積極發(fā)展姜蒜儲藏加工運銷產業(yè)，引導農民參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。要著力培植現(xiàn)代物流、旅游會展、商貿流通等優(yōu)勢產業(yè)，帶動其他新興產業(yè)發(fā)展。要通過發(fā)展壯大主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群，為創(chuàng)業(yè)者提供產業(yè)空間和產業(yè)支撐，讓創(chuàng)業(yè)者在主導產業(yè)發(fā)展過程中找到創(chuàng)業(yè)機會、謀到創(chuàng)業(yè)位子、開拓創(chuàng)業(yè)空間。

(三)加強創(chuàng)業(yè)扶持。政策扶持是鼓勵創(chuàng)業(yè)的“助推器”。為推動全民創(chuàng)業(yè)活動的開展，市委市政府組織有關部門研究制定了具體扶持政策，并通過《萊蕪日報》等新聞媒體陸續(xù)向全市公布，社會反響很好。各級各部門要結合自身職能，抓緊

制定完善支持全民創(chuàng)業(yè)的配套政策和具體措施，并在抓好落實上狠下功夫，努力打造全民創(chuàng)業(yè)的成本洼地和政策高地。

一要降低創(chuàng)業(yè)門檻。創(chuàng)業(yè)之門能不能打開，首先取決于創(chuàng)業(yè)門檻能不能降下來。為切實降低行業(yè)準入和注冊門檻，近期市工商局主動研究提出了一系列具體措施。比如，申請創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農民專業(yè)合作社，一律不受行業(yè)和資金限制，出資1元即可登記注冊；大中專畢業(yè)生、失業(yè)返鄉(xiāng)農民工、殘疾人、復員退伍軍人申請個體工商戶登記，核發(fā)有效期6個月的營業(yè)執(zhí)照，試營業(yè)登記不收取任何費用，不納入驗照管理，實現(xiàn)“零成本”創(chuàng)業(yè)；公司增加注冊資本時，新增注冊資本中的非貨幣財產出資比例不受限制，等等。各級各有關部門要學習市工商局的做法，按照“非禁即入”的原則，對各類創(chuàng)業(yè)主體放寬準入領域，放寬注冊條件，做到一律不受出資額限制，一律不受非貨幣資產限制，一律不受經(jīng)營場所限制。凡法律法規(guī)沒有禁止的所有行業(yè)和領域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，鼓勵支持民間資本無障礙進入，真正做到創(chuàng)業(yè)者卡在哪里，促進創(chuàng)業(yè)的門就開在哪里，為創(chuàng)業(yè)主體營造寬松的環(huán)境。

二要減少創(chuàng)業(yè)成本。要重點做好“減法”和“加法”兩篇文章。“減法”方面，市委市政府初步?jīng)Q定，今年將現(xiàn)有行政審批事項減少10%，行政審批辦理時限縮短30%，取消100項行政事業(yè)性收費項目，上半年每月進行一次重點項目集中審批，具有行政許可職能的部門主要負責人每月2次到行政服務中心坐班，等等。對這些政策措施，各級各有關部門一定要不折不扣地抓好落實，為創(chuàng)業(yè)者廣開方便之門。“加法”方面，主要是落實好各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，比如稅收優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼，下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和軍轉干部自主創(chuàng)業(yè)扶持政策等，想方設法為各類創(chuàng)業(yè)主體增添動力，努力讓他們以最低成本啟動創(chuàng)業(yè)。

三要解決創(chuàng)業(yè)難題。要突出解決資金難，采取加大財政投入、加強銀企合作、發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、組建小額貸款公司、擴大續(xù)貸過橋資金規(guī)模等一攬子措施，切實加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。要著力解決擔保難問題，進一步健全擔保體系，做大做強市經(jīng)濟開發(fā)投資有限公司，對初始創(chuàng)業(yè)人員和符合條件的小企業(yè)免費提供小額貸款擔保，增強創(chuàng)業(yè)擔保融資服務能力。要努力解決用地難問題，堅持統(tǒng)籌考慮，區(qū)別對待，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)用地。要高度重視創(chuàng)業(yè)培訓工作，認真組織實施“企業(yè)家培訓工程”、“農民素質培訓工程”和“下崗職工再就業(yè)培訓工程”，扎實搞好全民創(chuàng)業(yè)免費培訓，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)能力。

(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)具有開創(chuàng)性、風險性，只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、茁壯成長。沒有好的環(huán)境，創(chuàng)業(yè)就失去根基，發(fā)展就失去動力。各級各部門要切實增強自覺性和主動性，堅持不懈地抓緊抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設。

一要營造良好的創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境。當前，受各種因素影響，干部群眾的投資意識、經(jīng)營意識、市場意識還不夠強，我們必須把弘揚創(chuàng)業(yè)文化擺在重要位臵，更新創(chuàng)業(yè)理念，培育創(chuàng)業(yè)精神，推動全民創(chuàng)業(yè)活動深入開展。要重點做到“六破六立”，即堅決破除等靠要的依賴思想，樹立自尊自立、艱苦奮斗的自強精神；堅決破除畏難怕苦的消極思想，樹立堅忍不拔、百折不撓的拼搏精神；堅決破除戀土守家、小富即安的小農思想，樹立立說立行、永不自滿的進取精神；堅決破除因循守舊、按部就班的保守思想，樹立敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神；堅決破除坐而論道、夸夸其談的務虛思想，樹立勇于實踐、講求實效的實干精神；堅決破除重官輕商的官本位思想，樹立創(chuàng)業(yè)至上、致富光榮的企業(yè)家精神，使全民創(chuàng)業(yè)成為萊蕪的主流文化意識。要通過大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，使各個階層、各個群體、各個方面，都能樹立闖天下、走四方，經(jīng)風雨、見世面，創(chuàng)新業(yè)、謀大業(yè)的雄心壯志，投身

到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中來。

二要營造良好的創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，創(chuàng)辦“全民創(chuàng)業(yè)論壇”，大張旗鼓地宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，宣傳促進全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳各級各部門開展創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的新思路、新舉措、新經(jīng)驗。要組織開展形式多樣、豐富多彩的教育活動，使“百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”成為全市廣大干部群眾的共同追求和自覺行動。要認真組織開展各類創(chuàng)業(yè)典型評選活動，用典型的事跡鼓舞人，用典型的精神激勵人，用典型的經(jīng)驗啟迪人，讓廣大群眾學有標兵，干有榜樣，在全市上下營造鼓勵競爭、激勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三要營造良好的創(chuàng)業(yè)政務環(huán)境。群眾創(chuàng)財富，政府搞服務。各級各部門要牢固樹立抓服務就是抓創(chuàng)業(yè)、就是抓發(fā)展的意識，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，轉變工作作風，提高服務水平，為全民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良的政務環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，以“自我革命”的勇氣，舍得掏出“口袋里的權力”，最大限度地減少收費項目、降低收費標準、簡化審批程序，進一步提高工作效率。要實行全民創(chuàng)業(yè)代理服務，健全信息服務體系，編印全民創(chuàng)業(yè)指南，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導項目。要深入開展服務企業(yè)促發(fā)展活動，對企業(yè)遇到的困難和問題，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間研究、第一時間解決。要大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種妨礙創(chuàng)業(yè)的不法行為，努力打造“平安萊蕪”，真正使廣大群眾放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展。

三、加強領導，狠抓落實，確保全民創(chuàng)業(yè)扎實推進

實施全民創(chuàng)業(yè)，抓好落實是關鍵。各級各部門各單位要將全民創(chuàng)業(yè)納入到“科學務實、積極作為”的基調中來認識，按照《“全民創(chuàng)業(yè)年”活動實施意見》的要求，科學謀劃，精心部署，強化措施，狠抓落實，努力形成黨委政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、全民競相創(chuàng)業(yè)的良好局面。一要健全組織機構，明確職責分工。二要加強協(xié)調聯(lián)動，凝聚強大合力。三要強化調度督查，嚴格落實獎懲。

推進全民創(chuàng)業(yè)，關系經(jīng)濟社會全局，關系廣大群眾根本利益，關系我市長遠發(fā)展，責任艱巨，意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，迅速行動，扎實工作，積極投身全民創(chuàng)業(yè)活動，為建設富強文明和諧新萊蕪而努力奮斗！