第一篇：《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》解讀2

1.《辦法》確定路局作風(fēng)督查的主要對象是什么？ √

A B C D 管理（專業(yè)技術(shù)）人員

局管領(lǐng)導(dǎo)人員和其他管理（專業(yè)技術(shù)）人員，簡稱“干部”

局管領(lǐng)導(dǎo)人員

職工

2.對干部作風(fēng)督查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和違反中央八項(xiàng)規(guī)定方面的突出問題，如何移交和問責(zé)？ √

A B C D 移交紀(jì)檢監(jiān)察部門

移交組織人事部門

移交相關(guān)部門

移交相關(guān)單位

3.對干部作風(fēng)督查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、日常履職承責(zé)等方面存在的問題和線索，如何移交和問責(zé)？ √

A B C D 多選題

4.路局層面開展作風(fēng)督查時，其督查的主要對象是哪些人？ √

A B C D 管理（專業(yè)技術(shù)）人員

局管理領(lǐng)導(dǎo)人員

機(jī)關(guān)干部

局屬單位中層管理人員

移交紀(jì)檢監(jiān)察部門

移交組織人事部門

移交相關(guān)部門

移交相關(guān)單位

5.在督查工作中，路局干部作風(fēng)督查組遵循的基本原則是什么？ √ A B C D 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)

聚焦問題、倒查責(zé)任

重看問題、從嚴(yán)查處

以下看上、依規(guī)問責(zé)

6.干部作風(fēng)督查要達(dá)到的目的？ √

A B C D 深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”整治的重要措施。

全局各級干部牢固樹立規(guī)矩意識和紀(jì)律意識

全面規(guī)范各級干部履職行為

努力形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的工作態(tài)勢

7.對督查人員的“督查”如何把握？ √

A B C D 放松督查標(biāo)準(zhǔn)，對重要問題視而不見的

不如實(shí)報告督查情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的泄露督查工作秘密的

工作中超越權(quán)限，造成不良影響的；利用督查謀取不正當(dāng)利益的。

8.從輕或免于問責(zé)的情形有哪些？ √

A B C D 對于在依照規(guī)定改革探索中因缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的失誤

對于主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到問責(zé)的問題

對于主動挽回?fù)p失、消除不良影響

有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的人員

9.從重問責(zé)的情形有哪些？ √

A B C 對督查組向其了解情況，隱瞞不報或者故意提供虛假情況的拒絕或者不按照要求向督查組提供材料的干擾、阻撓督查工作，或者詆毀、誣告他人的 D 無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或不按照要求整改的；對反映問題的人員進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的

10.下列哪些屬于干部作風(fēng)督查的主要內(nèi)容？ √

A B 的 C D 判斷題

11.為暢通干部作風(fēng)監(jiān)督渠道，提高干部作風(fēng)督查的針對性和實(shí)效性，及時發(fā)現(xiàn)和查處干部作風(fēng)中的突出問題，路局設(shè)立干部作風(fēng)督查辦公室，負(fù)責(zé)日常干部作風(fēng)督查工作，地點(diǎn)為局機(jī)關(guān)1044房間，電話為033—20380（路電）；0451—86420380（市電），電子郵箱：gbzfdc@163.com。√

對

錯

12.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)督查工作 辦法（試行）》制定的主要依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。√

對

錯

13.每輪督查的人員組成都是臨時確定，從由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計財務(wù)、專業(yè)處室等相關(guān)部門推薦的綜合素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力突出、原則性較強(qiáng)、公道正派的人員組成的督查人員儲備庫中隨機(jī)抽調(diào)。√

對

錯

14.開展督查工作時，督查人員不得與本職工作脫鉤。√ 組織紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識淡薄，執(zhí)行制度規(guī)章不嚴(yán)格，或?qū)ι霞壵咭?guī)定曲意變通的缺少調(diào)查研究，工作思路和抓法不切實(shí)際，以上壓下或刁難下屬、基層的學(xué)風(fēng)不正，對理論學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，存在明顯學(xué)用脫節(jié)的

大局觀念不強(qiáng)，落實(shí)上級決策部署講條件、打折扣，工作本位、推諉扯皮，配合不力 對

錯

15.作風(fēng)督查組每到一個單位，都進(jìn)行督查預(yù)告，廣泛接受群眾來電來訪和現(xiàn)場監(jiān)督。√

對

錯

第二篇：《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》解讀

1.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》包括總則，問責(zé)的情形、方式及適用，____，附則，共計4章24條。√

A B C D 問責(zé)的程序

問責(zé)的步驟

問責(zé)的主體

問責(zé)的內(nèi)容

2.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》中所指的問責(zé)是指干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽(yù)等造成損害或不良影響，但又未達(dá)到____約束的范疇，而進(jìn)行的責(zé)任追究。√

A B C D 法律法規(guī)

黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)

處分條例

法紀(jì)法規(guī)

3.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》適用于局管領(lǐng)導(dǎo)人員，局機(jī)關(guān)、局屬單位管理（專業(yè)技術(shù)）人員，簡稱為____。√

A B C D 工作人員

管理人員

干部

各級干部

4.對干部作風(fēng)進(jìn)行問責(zé)主要采取8種方式：書面檢查、通報批評、____，組織調(diào)整或組織處理（包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職）。√

A B C 警告

記過

誡勉 5.被作風(fēng)問責(zé)的干部，應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)考核，涉及日常管理、選拔任用、___的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。√

A B C 評先選優(yōu)

職務(wù)晉升

職稱評選

6.受到誡勉的干部，____內(nèi)不得提拔任用。√

A B C D 三個月

半年

一年

兩年

7.受到責(zé)令辭職、免職的，____內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。√

A B C D 半年

一年

兩年

三年

8.如果對作風(fēng)問責(zé)決定不服的，可在自公開通報或收到《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》之日起____個工作日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提交書面材料，申請復(fù)查。√

A B C D 5 7 10 15

9.對局屬單位管理權(quán)限內(nèi)干部的作風(fēng)問責(zé)，由____領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。同意。√

A 總公司 B C D 路局

局屬單位

各單位

10.對局管領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)問責(zé)，由____領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。√

A B C D 總公司

路局

局屬單位

各單位

11.規(guī)矩意識不強(qiáng)，作風(fēng)專斷，行事武斷，個人凌駕于組織之上的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng)

12.工作怕?lián)?zé)任，不敢抓、不敢管，忽視問題，回避矛盾，突出問題長期得不到解決的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng)

13.紀(jì)律意識淡薄，貫徹上級決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，行動遲緩，執(zhí)行不徹底，落實(shí)上走形式，變調(diào)、走樣、搞變通的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 多選題

14.實(shí)施干部作風(fēng)問責(zé)，主要程序是____。√ 思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng) A B C D 調(diào)查、報告

啟動

問責(zé)、通報

考核

15.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》中所指的問責(zé)是指干部在___等方面出現(xiàn)問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽(yù)等造成損害或不良影響，但又未達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束的范疇，而進(jìn)行的責(zé)任追究。√

A B C D 思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)

工作作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

生活作風(fēng)

16.對于被問責(zé)的干部，能夠____的，可以從輕問責(zé)。√

A B C D 主動采取措施，有效避免損失或挽回影響

積極配合問責(zé)調(diào)查

主動承擔(dān)責(zé)任

具有其他從輕問責(zé)情節(jié)的

17.對于____，以及性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的其他情形，或違反“八項(xiàng)規(guī)定”及其它碰觸作風(fēng)“紅線”的，要從嚴(yán)、從重處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，給予免職或降職處理。√

A B C D 拒不執(zhí)行上級決策部署、決議決定

關(guān)鍵時期、重要時刻擅離職守的私駕公車的,私設(shè)“小金庫”

套取困難補(bǔ)助、工資獎金、助學(xué)基金等侵占職工利益的 18.干部在一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上，存在兩種以上問責(zé)情形，以及不能主動采取措施挽回影響，甚至拒不糾正錯誤行為的，將進(jìn)行從重問責(zé)。√

A B C D 判斷題

19.不堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，經(jīng)常不參加本單位部門集中學(xué)習(xí)的，不屬于作風(fēng)問責(zé)范疇。

√

正確

錯誤

20.在學(xué)習(xí)上弄虛作假，筆記或心得體會不認(rèn)真，由別人代寫，抄襲剽竊他人講話、文章，在各類學(xué)習(xí)測試考試中有違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。√

正確

錯誤 弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相

對檢舉人、控告人實(shí)施打擊、報復(fù)、陷害

干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查

采取不正當(dāng)手段對調(diào)查人員施加影響，影響公正問責(zé)的

第三篇：《干部作風(fēng)問責(zé)辦法》解讀

《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》解讀

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單選題

1.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》包括總則，問責(zé)的情形、方式及適用，____，附則，共計4章24條。√

A B C D 問責(zé)的程序

問責(zé)的步驟

問責(zé)的主體

問責(zé)的內(nèi)容

2.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》中所指的問責(zé)是指干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽(yù)等造成損害或不良影響，但又未達(dá)到____約束的范疇，而進(jìn)行的責(zé)任追究。√

A B C D 法律法規(guī)

黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)

處分條例

法紀(jì)法規(guī)

3.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》適用于局管領(lǐng)導(dǎo)人員，局機(jī)關(guān)、局屬單位管理（專業(yè)技術(shù)）人員，簡稱為____。√

A B C D 工作人員

管理人員

干部

各級干部

4.對干部作風(fēng)進(jìn)行問責(zé)主要采取8種方式：書面檢查、通報批評、____，組織調(diào)整或組織處理（包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職）。√

A B 警告

記過 C 誡勉

5.被作風(fēng)問責(zé)的干部，應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)考核，涉及日常管理、選拔任用、___的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。√

A B C 評先選優(yōu)

職務(wù)晉升

職稱評選

6.受到誡勉的干部，____內(nèi)不得提拔任用。√

A B C D 三個月

半年

一年

兩年

7.受到責(zé)令辭職、免職的，____內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。√

A B C D 半年

一年

兩年

三年

8.如果對作風(fēng)問責(zé)決定不服的，可在自公開通報或收到《干部作風(fēng)問責(zé)決定書》之日起____個工作日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提交書面材料，申請復(fù)查。√

A B C D 5 7 10 15

9.對局屬單位管理權(quán)限內(nèi)干部的作風(fēng)問責(zé)，由____領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。同意。√

A B C 總公司

路局

局屬單位 D 各單位

10.對局管領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)問責(zé)，由____領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。× A B C D 總公司

路局

局屬單位

各單位

11.規(guī)矩意識不強(qiáng)，作風(fēng)專斷，行事武斷，個人凌駕于組織之上的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng)

12.工作怕?lián)?zé)任，不敢抓、不敢管，忽視問題，回避矛盾，突出問題長期得不到解決的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng)

13.紀(jì)律意識淡薄，貫徹上級決策部署態(tài)度不堅(jiān)決，行動遲緩，執(zhí)行不徹底，落實(shí)上走形式，變調(diào)、走樣、搞變通的，屬于____問責(zé)的情形。√

A B C 多選題

14.實(shí)施干部作風(fēng)問責(zé)，主要程序是____。√

A B C D 調(diào)查、報告

啟動

問責(zé)、通報

考核

思想作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

工作作風(fēng) 15.《哈爾濱鐵路局干部作風(fēng)問責(zé)辦法》中所指的問責(zé)是指干部在___等方面出現(xiàn)問題，給部門、單位及黨的工作、形象、聲譽(yù)等造成損害或不良影響，但又未達(dá)到黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束的范疇，而進(jìn)行的責(zé)任追究。√

A B C D 思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)

工作作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

生活作風(fēng)

16.對于被問責(zé)的干部，能夠____的，可以從輕問責(zé)。√

A B C D 主動采取措施，有效避免損失或挽回影響

積極配合問責(zé)調(diào)查

主動承擔(dān)責(zé)任

具有其他從輕問責(zé)情節(jié)的

17.對于____，以及性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的其他情形，或違反“八項(xiàng)規(guī)定”及其它碰觸作風(fēng)“紅線”的，要從嚴(yán)、從重處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，給予免職或降職處理。√

A B C D 拒不執(zhí)行上級決策部署、決議決定

關(guān)鍵時期、重要時刻擅離職守的私駕公車的,私設(shè)“小金庫”

套取困難補(bǔ)助、工資獎金、助學(xué)基金等侵占職工利益的

18.干部在一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上，存在兩種以上問責(zé)情形，以及不能主動采取措施挽回影響，甚至拒不糾正錯誤行為的，將進(jìn)行從重問責(zé)。√

A B C D 判斷題

19.不堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，經(jīng)常不參加本單位部門集中學(xué)習(xí)的，不屬于作風(fēng)問責(zé)范疇。√

正確 弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相

對檢舉人、控告人實(shí)施打擊、報復(fù)、陷害

干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查

采取不正當(dāng)手段對調(diào)查人員施加影響，影響公正問責(zé)的 錯誤

20.在學(xué)習(xí)上弄虛作假，筆記或心得體會不認(rèn)真，由別人代寫，抄襲剽竊他人講話、文章，在各類學(xué)習(xí)測試考試中有違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。√

正確

錯誤

第四篇：問責(zé)辦法

邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問責(zé)辦法

一、總則

（一）為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強(qiáng)化責(zé)任追究，保障師生人身安全，維護(hù)教育穩(wěn)定，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[2009]25 號）《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

（二）本制度所稱問責(zé)，是指對本校及其教職員工，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。

二、問責(zé)情形

1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡，或者品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的；

2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂，存在重大安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等，造成學(xué)生殘疾或者死亡的； 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生，或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件，造成不良社會影響的；

5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故，或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的； 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動，或者將學(xué)校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的；

7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù)，造成損害后果加重、學(xué)生家長強(qiáng)烈不滿的；

8.在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德，以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

9.教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間，對學(xué)生的危險性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長時間未到校等相關(guān)信息及時告知家長，致使學(xué)生下落不明或者遭受嚴(yán)重傷害的；

11.對患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施，造成學(xué)生殘疾或者死亡的；

12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報道，造成嚴(yán)重社會影響的；

13.對學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報、遲報、謊報、漏報而貽誤事故處理，造成嚴(yán)重后果的；

14.因工作失職，致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件，造成不良影響的；

15.因管理監(jiān)督不力，導(dǎo)致師生參與邪教活動、非法聚集活動等事件，造成不良影響的；

16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果，或者對督辦的安全隱患整改不力的； 17.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

三、問責(zé)方式

（一）問責(zé)方式 1.約談； 2.通報批評； 3.責(zé)令作出書面檢查； 4.責(zé)令公開道歉； 5.撤銷榮譽(yù)稱號； 6.取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格； 7.調(diào)整工作崗位； 8.停職檢查； 9.引咎辭職；

10.責(zé)令辭職或者解聘； 11.免職；

12.其他問責(zé)方式。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三年內(nèi)不得提升。

（二）應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式：

1.情節(jié)較輕的，實(shí)行約談、通報批評、責(zé)令作出書面檢查問責(zé)；

2.情節(jié)較重的，實(shí)行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽(yù)稱號、取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé)； 3.情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。

四、問責(zé)程序

（一）發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時應(yīng)會同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。

（二）調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。

（三）調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長，但整個調(diào)查工作應(yīng)在30 個工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報告。對需要實(shí)行問責(zé)的，在調(diào)查報告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議，同時應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。

（四）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。

（五）問責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個工作日內(nèi)，應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》（式樣見附件），并送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

（六）被問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15 個工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級部門提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

（七）被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

（八）被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查，弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的，應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動采取措施有效避免損失、挽回影響，或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動承擔(dān)責(zé)任的，可從輕問責(zé)。

（九）被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會選舉或任命的政府組成人員，或者是人大代表、政協(xié)委員的，需要免去或撤銷其職務(wù)時，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

（十）對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的，問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級行政主管部門或上級黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé)，并依照本辦法對問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。

（十一）被問責(zé)當(dāng)事人同時涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。

五、附則

（一）本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》（GB/T 16180-2006）的標(biāo)準(zhǔn)，受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級傷殘的情形。

（二）本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本制度自發(fā)布之日起施行。

第五篇：《問責(zé)條例》解讀

《問責(zé)條例》解讀

強(qiáng)調(diào)制度治黨，是十八大以來抓黨建的一個突出亮點(diǎn)，我們在這方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)。四中全會提出要以黨章為核心，形成黨內(nèi)的法規(guī)體系。把黨內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)用黨內(nèi)法規(guī)的方式做出了規(guī)定，比如紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則等等。這些紀(jì)律規(guī)矩成為管黨治黨的標(biāo)準(zhǔn)和尺子，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循，有敬畏感和自覺性。總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明黨紀(jì)就是治本。我特別認(rèn)同這個道理。

廉潔自律準(zhǔn)則是正面要求，是黨員的正面行為規(guī)范；紀(jì)律處分條例是定下來的黨紀(jì)，違反黨紀(jì)的該怎么處分，規(guī)定得很全很細(xì)也很嚴(yán)。這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)有獨(dú)特的定位和獨(dú)特的作用，產(chǎn)生了非常好的效果。此外，我們還有黨政干部選拔任用規(guī)定、黨組條例、統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、巡視工作條例等等。在問責(zé)方面，現(xiàn)有的500多部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問責(zé)有關(guān)的有119部，其中專門規(guī)定12部，包含問責(zé)內(nèi)容的107部。

那么為什么還要專門出臺這個問責(zé)條例？一方面原因是現(xiàn)有的問責(zé)規(guī)定雖然多，卻沒有準(zhǔn)確界定責(zé)任主體概念，沒有體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等，問責(zé)主體不明確，事項(xiàng)過于原則。所以我們發(fā)現(xiàn)有人雖然不敢違紀(jì)了，但是也不作為了。對這樣的情況也應(yīng)該有辦法應(yīng)對。問責(zé)條例主要就是解決失職失責(zé)的問題。不光是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，也針對黨組織。可以說，問責(zé)條例全面聚焦黨內(nèi)問責(zé)，是首部關(guān)于問責(zé)方面的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的利器，標(biāo)志著黨的問責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，使得全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步細(xì)化和具體化。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》要點(diǎn)發(fā)布時間:2016-06-30 28日傍晚，新華社發(fā)消息稱，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。問責(zé)條例的核心內(nèi)容有哪些?其側(cè)重的問責(zé)對象和去年剛剛修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的處分對象有何不同?下面我們一起去看看該條例是如何給權(quán)力加鎖的!

廉政法學(xué)專家對記者表示，問責(zé)條例重點(diǎn)針對的是“不作為”，而紀(jì)律處分條例側(cè)重的對象是“亂作為”。兩者都是非常重要的黨內(nèi)法規(guī)，不可相互替代。

解決問責(zé)規(guī)定碎片化問題。

中共中央政治局昨日召開的會議指出，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。關(guān)鍵是各級黨組織尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責(zé)。

記者注意到，在上個月，2016年5月3日人民日報公開的關(guān)于“習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話”中提到，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。

總書記提出，要整合問責(zé)制度，健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。

總書記曾強(qiáng)調(diào)說，當(dāng)前的一個問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。

“總書記在紀(jì)委六次全會提出的要求，正是為了解決以前黨內(nèi)問責(zé)制度碎片化的問題。”湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁教授向解釋說，目前黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于問責(zé)的規(guī)定包括《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的暫行規(guī)定》等。

盡管這些規(guī)定都各有側(cè)重，但是總的看來，確實(shí)存在問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦的問題。此次審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》可有效解決以上問題。

強(qiáng)調(diào)黨委、紀(jì)委的組織責(zé)任

2016年1月，王岐山在中紀(jì)委第六次全體會議上做工作報告時提出，“問責(zé)一個、警醒一片，沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。黨的責(zé)任重如泰山。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，研究制定《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》。”

從王岐山提出研究制定，截至今天《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》獲審議通過，可以計算出，期間僅僅用了半年時間。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》與去年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》側(cè)重點(diǎn)有何不同?鄧聯(lián)繁教授認(rèn)為，兩者側(cè)重的情形、處分和問責(zé)的方式都是不一樣的。紀(jì)律處分條例側(cè)重的對象是“亂作為”，問責(zé)條例重點(diǎn)針對的是“不作為”。

就問責(zé)方式來講，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責(zé)方式包括責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職這5種。

“但是這些規(guī)定仍不夠全面，可以看到，近幾年多提及通報批評、誡勉談話等問責(zé)方式。相信問責(zé)條例規(guī)定問責(zé)的方式將會更為全面。”鄧聯(lián)繁教授說，紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例是不可相互替代的，都非常重要的黨內(nèi)法規(guī)。

值得注意的是，之前施行的多個黨內(nèi)問責(zé)規(guī)定主要是針對領(lǐng)導(dǎo)干部，而此次問責(zé)條例則面向所有黨員。

此外，王岐山在中紀(jì)委第六次全體會議上還強(qiáng)調(diào)，“追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任。”

記者注意到，以上這句話也出現(xiàn)在今天的會議通報中。鄧聯(lián)繁認(rèn)為，這意味著問責(zé)對象將不僅僅是黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括組織。

“主體責(zé)任中的主體主要指黨委這個主體，監(jiān)督責(zé)任指的是紀(jì)委的責(zé)任。可以看出，問責(zé)條例同樣強(qiáng)調(diào)組織要把責(zé)任擔(dān)起來。

總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。記者梳理發(fā)現(xiàn)，中央曾從親友問題、經(jīng)濟(jì)問題、生活問題等多方面給這只籠子上了多把“鎖”，而今日審議通過的問責(zé)條例可以說是又加上了一道“鎖”。

問責(zé)制度在黨內(nèi)雖然早已有之，但正式出臺一部基礎(chǔ)性的黨內(nèi)問責(zé)條例，這還是頭一次。那么，按照最新問責(zé)條例，到底在什么情形，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會被問責(zé)？今天正義君就帶大家一起學(xué)起來。

一、只能獨(dú)善其身的干部，要問責(zé)！

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條第一款：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

案例：蔡曉濱曾經(jīng)是青島日報社的黨委書記，還是青島日報社社長、青島報業(yè)傳媒集團(tuán)有限公司董事長。過節(jié)的時候，下屬給他送了購物卡，可是他堅(jiān)定的拒絕了。大家說，他是不是好干部？可是這個“好干部”卻被問責(zé)了。

原來，在他任職期間，單位內(nèi)部出現(xiàn)請客送禮、公款宴請，收受賄賂、瞞報收入甚至與他人發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系等問題，而這位黨委書記卻睜一只眼閉一只眼，以致不正之風(fēng)蔓延。最后，該單位5名班子成員，19名中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問題受到紀(jì)律處分或組織處理。2015年11月，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，蔡曉濱受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

點(diǎn)評：2016年6月17日，中紀(jì)委通報，這位黨委書記因單位多人違紀(jì)違法問題被問責(zé)。青島這位書記，也許認(rèn)為只要自己不違紀(jì)就可以了，獨(dú)善其身看似沒有問題，可作為一把手，正是黨組織中“關(guān)鍵少數(shù)中的少數(shù)”，這樣的人一旦奉行“獨(dú)善其身”，對單位的違紀(jì)行為不加管束，不嚴(yán)查深究，整個單位風(fēng)氣自然會越來越壞，日積月累，等到大問題出現(xiàn)，就已經(jīng)不可挽回了。這樣的干部看似“清流”，實(shí)則無能，應(yīng)該被問責(zé)。

二、紀(jì)律渙散的干部，要問責(zé)！

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條第二款：黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

案例：2013年12月5日，四川省涼山州最大的國有獨(dú)資水利電力企業(yè)大橋水電下屬公司大橋水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張志輝違反公司“三重一大”集體決策制度，在未經(jīng)經(jīng)營班子集體研究、未經(jīng)董事長同意的情況下，擅自與西昌“山水間客棧”私自簽訂《山水間客棧投資合作協(xié)議》。公司財務(wù)部經(jīng)理鄭國靜向商業(yè)銀行經(jīng)辦人員提供虛假驗(yàn)證信息，將大橋?qū)崢I(yè)公司公款300萬元轉(zhuǎn)賬到西昌“山水間客棧”謝某個人賬戶。涼山州大橋水電開發(fā)總公司紀(jì)委按照“有案必查”的要求，第一時間啟動紀(jì)檢信訪案件辦理程序，在較短時間內(nèi)查清了違紀(jì)事實(shí)，中止了違紀(jì)行為，并給予張志輝黨內(nèi)警告處分決定，減發(fā)2014年6個月績效獎；鄭國靜調(diào)離崗位并減發(fā)2014年6個月績效獎。

點(diǎn)評：該案例中，由于該黨組織對黨員的管理失之于寬，遇到重大問題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等本應(yīng)必須經(jīng)集體討論作出決定的情況時，竟然視紀(jì)律與制度為無物，公然違反“三重一大”制度，不向組織請示報告就擅自作出決定。這些嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律的行為給黨和國家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，損害了廣大人民的利益。按照新出的問責(zé)條例，這樣的黨組織應(yīng)該被問責(zé)。

三、奉行“好人主義”的干部，要問責(zé)！

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條第三款：全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

案例：宮海曾經(jīng)是江西省上饒市婺源縣的副縣長，他在任時有人多次反應(yīng)其生活作風(fēng)有問題，與他人長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系。而對于此事，宮海的領(lǐng)導(dǎo)原縣委副書記、縣長費(fèi)長輝卻沒有如實(shí)向上級報告。直到上饒市委向費(fèi)長輝征求意見，準(zhǔn)備選拔宮海出任萬年縣委常委時，他依然為宮海打掩護(hù)。由于費(fèi)長輝沒有如實(shí)向組織報告宮海違反生活紀(jì)律的情況，致使宮海重用后又被處理，在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2016年2月，因落實(shí)主體責(zé)任不力，費(fèi)長輝也受到了黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評：中國的傳統(tǒng)文化一直有為尊者諱的習(xí)俗，這本身就是一種陋習(xí)，與我們黨所提倡的批評與自我批評的作風(fēng)不符，而黨內(nèi)的一些干部更是把這種陋習(xí)發(fā)揮到了極致，不但為“尊者”諱，對同級下級的錯誤也不加以批評指正。奉行“好人主義”，以為你好我好大家好。最終的結(jié)果，就是大家都好不了，還嚴(yán)重影響黨的形象。

四、拉幫結(jié)派的干部，要問責(zé)！

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條第四款：維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴(yán)重，造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

案例：江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，為了滿足自己的私利，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，拉攏腐蝕一些領(lǐng)導(dǎo)干部，還公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論。同時，趙少麟的兒子趙晉搞起了房地產(chǎn)，一度成為當(dāng)?shù)氐摹白钆ｉ_發(fā)商”。為了鞏固父親的地位，獲取更大的利益，趙晉又開設(shè)私人會所，拉攏腐蝕了一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，包括武長順、王敏、何家成等在內(nèi)的多名高級領(lǐng)導(dǎo)干部因被其腐蝕而先后落馬。最終趙少麟嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律被開除黨籍。2016年7月，因涉嫌單位行賄、騙購?fù)鈪R案，被提起公訴。

點(diǎn)評：像趙少麟這樣的人，作為黨員干部，卻并沒能堅(jiān)守共產(chǎn)主義信仰。他們把自己等同于舊社會的腐敗官僚，大搞“團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派”。在他們眼里黨紀(jì)黨規(guī)，甚至是國法都無足輕重，以為拉上個小“山頭”，自己就是“山大王”，“一朝權(quán)在手，天下任我走”。他們的行為在社會上造成巨大的負(fù)面影響，最終不但要被問責(zé)，還要依法受到審判。

五、反腐不給力的干部，要問責(zé)！

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第六條第五款：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)。

案例：2015年7月，上海市委巡視組發(fā)現(xiàn)，上海城建集團(tuán)下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司存在公款旅游問題，城建集團(tuán)紀(jì)委于是將巡視組移交的問題線索轉(zhuǎn)至城建置業(yè)紀(jì)委組織調(diào)查。城建置業(yè)紀(jì)委僅憑相關(guān)人員的說辭及編造的材料作出反映不實(shí)的調(diào)查結(jié)論，城建集團(tuán)黨委、紀(jì)委未嚴(yán)格審核就將該結(jié)論報告市委巡視組。8月，上海市紀(jì)委經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城建置業(yè)公司的公款旅游問題屬實(shí)，相關(guān)人員分別受到處理。

2015年12月，因落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，上海城建集團(tuán)原黨委書記、董事長張焰被誡勉談話，城建集團(tuán)紀(jì)委書記朱晨紅受到黨內(nèi)警告處分；城建置業(yè)董事長裴建群受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并被免去董事長職務(wù)；城建置業(yè)總經(jīng)理袁繼康也被免去總經(jīng)理職務(wù)；城建置業(yè)紀(jì)委書記張連凱受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

點(diǎn)評：問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。該案例中，城建置業(yè)紀(jì)委的干部們不僅沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，對于巡視組發(fā)現(xiàn)的問題也不積極的調(diào)查，認(rèn)真核實(shí)，導(dǎo)致腐敗行為得不到及時遏制。新的問責(zé)條例明確要求黨組織、黨員干部在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中必須要堅(jiān)決，要扎實(shí)。抱著得過且過的心態(tài)反腐，不僅反不了真正的“腐”，自己也逃不過組織的問責(zé)。

《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》明確需要被問責(zé)的情形就是這五大類。當(dāng)然除了這五種情形，條例也規(guī)定了可以對其他違紀(jì)違法行為進(jìn)行問責(zé)，那就需要具體問題具體分析了。

黨員干部們，對于這個新的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》你都學(xué)懂了嗎？黨中央對于從嚴(yán)治黨那可是下了真功夫的，不要再存在僥幸心理了，趕緊行動起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，用更加嚴(yán)格的標(biāo)尺衡量自己的言行吧。

三項(xiàng)法規(guī)傻傻分不清？

七一前夕，中央再出重拳。中共中央政治局6月28日召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。可以說，問責(zé)條例的審議通過不僅讓共產(chǎn)黨員頭上多了個“緊箍咒”，還標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。一段時間以來，《中國共產(chǎn)黨員廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相繼印發(fā)。這些條例是否讓你覺得傻傻分不清？事實(shí)上，全面從嚴(yán)治黨的號角早已吹響，不論你是不是黨員，這些規(guī)定，其實(shí)離你不遠(yuǎn)。2015年10月18日，中共中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉潔自律準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》）。兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

1《、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》主要內(nèi)容中央紀(jì)委副書記張軍：修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字，包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，主要內(nèi)容可以概括為“四個必須”“八條規(guī)范”。導(dǎo)語部分，重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個必須”的原則要求，強(qiáng)調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，以體現(xiàn)修訂準(zhǔn)則的目標(biāo)要求。黨員廉潔自律規(guī)范部分，圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞“廉潔從政”，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。“黨員廉潔自律規(guī)范”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范”共八條，統(tǒng)稱“八條規(guī)范”。“四個必須”“八條規(guī)范”的內(nèi)容源自黨章和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人，特別是總書記的重要論述，同時借鑒參考了一些體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的箴言警句。

2、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》主要內(nèi)容中央紀(jì)委副書記張軍：修訂后的《黨紀(jì)處分條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。總則分為五章。第一章對條例的指導(dǎo)思想、原則和適用范圍作出規(guī)定，突出強(qiáng)化黨章意識，維護(hù)黨章權(quán)威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺接受黨的紀(jì)律約束，模范遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。第二章對違紀(jì)概念、紀(jì)律處分種類及其影響等作出規(guī)定，將嚴(yán)重警告的影響期由原來的一年修改為一年半；增加了黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格的規(guī)定。第三章對紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則作出規(guī)定，將在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手列為從重或者加重處分的情形。第四章對涉嫌違法犯罪黨員的紀(jì)律處分作出規(guī)定，以設(shè)定專門條款的方式實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國法的有效銜接，增加了中止被依法逮捕的黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利的內(nèi)容。第五章對預(yù)備黨員違紀(jì)及違紀(jì)后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行等作出規(guī)定，明確了相關(guān)黨紀(jì)處分決定作出后，辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù)的最長時限。分則部分將原條例規(guī)定的１０類違紀(jì)行為整合修訂為６類，分別為“對違反政治紀(jì)律行為的處分”“對違反組織紀(jì)律行為的處分”“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”“對違反工作紀(jì)律行為的處分”“對違反生活紀(jì)律行為的處分”等６章。“對違反政治紀(jì)律行為的處分”一章增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團(tuán)和氣以及違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩的違紀(jì)條款。“對違反組織紀(jì)律行為的處分”一章增加了不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件等違紀(jì)條款。“對違反廉潔紀(jì)律行為的處分”一章增加了權(quán)權(quán)交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡，違規(guī)取得、持有和實(shí)際使用運(yùn)動健身卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，違規(guī)出入私人會所，離職或退（離）休后違規(guī)從事營利活動，違規(guī)自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等，違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝，搞權(quán)色交易和錢色交易等違紀(jì)條款。“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”一章完善了超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞，在辦理涉及群眾事務(wù)時故意刁難、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀(jì)條款；增加了不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)等侵犯群眾知情權(quán)行為的違紀(jì)條款。“對違反工作紀(jì)律行為的處分”一章增加了黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，泄露、擴(kuò)散或者竊取涉密資料等違紀(jì)條款。“對違反生活紀(jì)律行為的處分”一章，增加了生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀(jì)條款。“附則”部分明確了制定補(bǔ)充規(guī)定等的權(quán)限，條例的解釋機(jī)關(guān)，以及條例的施行時間和溯及力等內(nèi)容。中共中央政治局6月28日召開會議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)一步深化。中共中央政治局會議指出，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“各級黨組織都要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際、以上率下，敢于較真碰硬、層層傳導(dǎo)壓力，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。”

3、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》主要內(nèi)容問責(zé)內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。問責(zé)方式，“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”。處分方式，對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。也就是說，一旦失職失責(zé)行為有嚴(yán)重后果，且達(dá)到了群眾反映強(qiáng)烈、損害政治基礎(chǔ)等程度，那么就要追“三責(zé)”：主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總的來說—— 《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的、規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》是關(guān)于規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器。條例貫徹黨章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把責(zé)任壓給各級黨組織，分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門，釋放有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。你明白了嗎？