第一篇：在全縣優化經濟發展環境暨政務公開工作會議上的講話

***同志在全縣優化經濟發展環境 暨政務公開工作會議上的講話

同志們：

經縣委、縣政府研究決定召開全縣優化經濟發展環境暨政務公開工作會議，這次會議的主要任務是，貫徹落實省委、省政府，市委、市政府《關于進一步優化經濟發展環境的意見》、縣委經濟工作會議和全縣紀檢監察工作會議精神，安排部署今年全縣的優化經濟發展環境工作及政務公開工作。下面，根據縣委、縣政府和縣優化經濟發展環境工作及政務公開工作領導小組研究的意見，我講四個問題：

一、從貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識優化經濟發展環境的重要性和緊迫性

發展是我們黨執政興國的第一要務，是擺在各級黨組織和各級政府面前的首要課題。而環境則是經濟發展的前提和基礎，經濟環境的優劣直接影響甚至決定經濟發展速度的快慢，影響、決定著經濟發展質量的高低。近年來，我縣各級黨委、政府和紀檢監察機關在整治企業經營環境、優化經濟發展環境方面做了大量工作，取得了一定的成績。行風評議工作扎實有效，各單位、各部門開展了豐富多彩的自查自糾活動，執法水平和隊伍素質明顯提高，辦案工作始終保持了高壓的態勢，集中力量查處了一批影

寬松、更有吸引力的經濟發展環境，為此，全縣上下要形成以下四點共識：

(一)優化經濟發展環境是參與國際國內市場競爭的客觀要求。經濟全球化是當今世界經濟發展的大趨勢，是世界發展的潮流，是推動經濟發展的濕大動力。我國加入世貿組織和實施西部大開發戰略，對任何地方都既意味著機遇，又意味著挑戰，誰創造了經濟發展的良好平臺，資金、技術、人才這些市場要素就流向哪里，誰就能贏得發展的先機。目前，全國各地緊緊抓住這一重要戰略機遇期，競相營造經濟發展的良好環境，出現新一輪趕超的浪潮。各地“八仙過海，各顯其能”，取得了不少成效和經驗，有的地方明確提出了“投資者滿意是衡量經濟發展環境的唯一標準”，這充分說明各地在對發展環境的認識上達到了新的高度。因此，我們要實現跨越式發展，全面建設小康社會的目標，就必須著眼于國際國內兩大市場，著眼于統一的市場組織原則，營造一流的經濟發展環境，為參與市場競爭提供良好的平臺。

(二)優化經濟發展環境是解決當前我縣經濟發展過程中存在的突出問題的迫切需要。近年來，縣委、縣政府堅持把發展經濟，推動經濟社會各項事業發展作為第一要務，確立了務實興縣的發展戰略。由于全縣上下共同努力，我縣經濟持續快速健康發展，可以說是歷史上最好的發展時期之一。但是，與發達地區比甚至與周邊兄弟縣相比，我們的差距還不小。造成這種狀況的原因是多方面的，但主要的還是我們的環境不寬松，政策不優惠，觀念

定位，即實現跨越式發展，力爭走在全市前列，創造***發展新的輝煌。這一發展目標和定位是符合我縣實際的，是可以實現但又需要做出艱苦奮斗才能達到的，是我們不斷前進的巨大精神力量。實現這一目標，不僅要求我們每一個黨員干部必須只有強烈的發展意識，時不我待的緊迫感，更需要我們營造寬松的發展環境，牢固樹立“不抓環境就是失職，抓不好環境就是不稱職”的觀念，牢固樹立“人人都是***形象，人人都是發展環境”的理念。各級各部門尤其是政府職能部門，要爭當經濟發展的引領者和推動者，不做經濟發展的破壞者和阻撓者，徹底消除部門利益至上的心態，增強全局觀念，轉變職能，提高效率，變“全能政府”為“有限政府”，建設服務性政府，筑巢引風，掘地引水，讓市場經濟的各種要素在***凝聚，讓生產力發展的潛力在我們這里激活，形成你投資、我服務，你建設、我受益，你發財、我發展的思想。

(四)優化經濟發展環境是鞏固發展集中整治企業經營環境工作成果的現實需要。從2002年開始，全縣按照省委、省政府，市委、市政府的統一部署和要求，集中開展了整治企業經營環境工作，取得了明顯成效。實踐證明，整治企業經營環境是一項得民心、順民意、促發展、保穩定的德政工程。如何鞏固和擴大這項工作的成果，省委、省政府，市委、市政府作出英明決策，將集中整治轉化成為一項常規性工作，常抓不懈。縣委、縣政府決心以此為契機，以更優惠的政策，利用更多的力量，采取更有力的措施，更新觀念：強力優化經濟發展環境。各單位、各部門要大

件。縣委、縣政府出臺20個文件，以加快發展為主線，以優惠政策為載體，以規范性文件為依據，是我縣擴大開放、加快發展的迫切需要，是實現跨越式發展目標的重大舉措，是去年兩江考察取得的具體成果，凝聚著全縣上下的共同智慧和力量。優化經濟發展環境，首要的就是要認真學習領會好、堅決貫徹落實好20個文件。一是要抓好對文件的學習，吃透精神，掌握內容，把文件精神變成各級黨委，政府及領導干部的自覺行動。二是文件涉及到的部門要抓緊研究制定出落實文件精神的具體方案，拿出切實可行的措施和辦法，認真抓好貫徹落實。三是各級紀檢監察機關特別是優化經濟發展環境領導小組辦公室，要加大對全縣學習貫徹落實20個文件情況的監督檢查，發現問題，及時糾正，確保縣委、縣政府的政令暢通，確保優化經濟發展環境的重大措施落到實處。

(二)突出誠信政府，全力打造服務型政府。優化經濟發展環境，實現經濟發展環境的根本好轉，有賴于政府職能和服務方式的根本轉變。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，人們思想觀念的深刻變化，原有的公共管理體制與市場經濟要求明顯不適應，政府管了許多不該管也管不好的事，而市場主體和社會公眾需要的服務又嚴重缺乏，這種不適應的矛盾，制約著我縣經濟的發展。因此，要優化經濟發展環境、主動適應市場經濟的發展，必須從改革行政管理體制和服務方式入手，變全能政府為有限政府，變強調管制為主動服務，有所為有所不為，把管不好也管不了的事

越位。這點請大家明白，這不是跟誰過不去，也不是故意找碴，而是全面建設小康社會偉大事業的需要，是維護我縣最廣大人民群眾的根本利益的需要。一是要充分發揮“行政效能投訴中心，和“客商投訴中心”的職能作用，通過來信來訪、公布舉報電話、設臵舉報箱，以及深入企業走訪等，認真受理舉報、投訴，要及時查辦領導批辦的案件。二是要集中力量查處一批違紀金額大、涉及面寬、企業反映強烈、社會危害嚴重的大案要案，以及“四亂”、“四難”、“吃拿卡要報”和行政“不作為”、“亂作為”、辦事拖拉、推諉扯皮的案事件。對客商投訴的案件，客商投訴中心要認真受理，及時查辦，一經查實，嚴肅處理，并及時向客商通報處理結果。三是要查找產生“四亂”等行為的原因，提出治理對策。對重點案件和領導批示的案件進行督查督辦，并做好督查案件的回訪，確保督辦案件的查辦質量。金縣各級紀檢監察機關特別是優化經濟發展環境領導小組辦公室要硬起手腕，秉公執紀，敢于碰硬，不怕得罪人，不負重望，不辱使命。

(四)突出制度建設，努力構建優化經濟發展環境的長效機制。優化經濟發展環境，既要注意已經出現的各種現實問題的解決，著力治標，遏制各種不正之風的滋生蔓延，又要著眼長遠，構建優化經濟發展環境的長效機制。當前，一是要以貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》為契機，進一步深化行政管理體制改革，規范行政審批權力。大幅度精減行政審批事項，減少審批環節，轉變政府職能。任何地方和部門都不得擅自設立行政許可項目，定成績的同時，我們也應清醒地看到我縣政務公開工作中存在著一些不容忽視的問題：一是少數單位的領導同志對政務公開的認識仍不到位，未能把日常的行政業務工作與公開工作有機結合起來，視為兩張皮，缺乏認真態度，主動性不強。二是一些單位公開的內容不夠全面和真實，對群眾關注的問題遮遮掩掩，避重就輕，該公開的不公開，引發了一些不必要的矛盾和誤解。三是行政服務中心仍存在“雙軌”運行的現象。另外，政務公開的機構、人員、經費等一些實際問題解決得不夠好。這些問題直接影響著我縣公開工作向縱深發展，必須引起各級各部門的高度重視，下決心認真解決。今年的政務公開工作總體思路是：緊緊圍繞一個“民”字，以民為本，關注民生、民權、民智、民愿，通過公開保障廣大人民群眾的各項政治、經濟、文化權益得到實現和維護；突出一個“深”字，進一步深化公開內容，完善公開制度，規范公開程序，創新公開形式，使公開工作融入到改革發展各項事業之中；實現一個“全”字，即行政機關要全面推進政務公開，公用一個“全”字，即行政機關要全面推進政務公開，公用事業單位要全面實行公開辦事制度，防止政策棚架、截留，以更好她接受社會監督，切實保障人民的合法權益。為此，今年的公開工作要突出重點，以點帶面，全力推進。

(一)村務公開要繼續圍繞“三農”問題深入推行。村務公開要同村民自治相結合，通過二者有效結合，促進農民增收、經濟發展、基層政權鞏固。要繼續加強鄉鎮黨委和村黨支部對村務公

實事的承諾和兌現情況公開，以促進自身勤政，保障群眾最大限度地行使知情權、參與權和監督權，把黨和政府的意圖變為群眾的自覺行動。要圍繞“權、錢、人”的管理和使用來進行公開。鄉鎮和縣級政務公開要在規范和提高上實現新突破。政務公開的重點內容包括：政府及有關部門的年度工作目標及執行情況；財政、財務預算及執行情況；專項經費的分配、使用、管理情況；干部的選拔使用、公務員錄用情況等。同時要公開部門、單位的工作職責；辦事依據條件、程序、過程和結果；服務承諾、違諾違紀的投拆及追究等。在機關內部，還要將領導干部的廉潔自律情況、干部年度考核情況以及其他主要事項向干部職工公開。(四)公用事業單位辦事公開要緊緊抓住群眾關注的熱點問題深入推進。公用事業單位辦事公開既是單位自身應對競爭獲得發展的需要，更是從源頭上預防和治理不正之風的必然要求。校務公開，要以學校收費政策、項目、標準為重點，同時加大對違規收費查處的公開力度。醫務公開要以藥品和醫療服務價格為重點，同時加大醫藥管理部門對違規經營者查處的公開。公交、水、電等部門要突出服務價格調整的聽證制度和公示制度，同時加大對劣質服務和亂漲價查處情況的公開力度。要進一步細化公開內容，簡化辦事環節。公用事業單位辦事公開要與行風建設緊密結合，相互促進；要與干部職工的自身素質和職業道德教育緊密結合，相互促進；要隨著黨務政務工作的拓展而不斷創新和深化。(五)深入推進行政審批制度改革，加大行政服務中心建設和

克扣農民工工資等四個方面。要在征用土地過程中將征地原因、補償標準、失地農民就業保障措施等向群眾廣泛公開。在城鎮拆遷中要將拆遷原因、賠償標準、安臵措施等向群眾廣泛公開。要把公開制度作為防治不正之風的一種手段，與教育、查處等機制相互配合，取得遏制不正之風的最佳效果。三是公開工作要與反腐倡廉相結合。兩者具有內在聯系。推行公開可以有效監督和制約行政權力；通過不斷總結反腐敗工作經驗和做法，又可進一步完善公開制度，二者相得益彰。四是政務、村務、廠務三公開要相結合。三者統一于加強社會主義民主政治建設這一共同目的，在內容上要相互承接和補充，在形式上要相互借鑒和豐富，在效果上要相互促進和彰顯，以不斷推動三方面公開的協調發展。

四、加強領導，強化措施，確保優化經濟發展環境各項任務落到實處

優化經濟發展環境是一項艱巨、繁重的長期任務，是一項復雜的系統工程。要扎實推進這項工作，全縣上下必須統一思想，凝聚力量，上下一心，必須有各級黨委政府的堅強決心作后盾，必須有過硬的措施作保障，以求真務實的精神，動真格，干實事，求實效，全力打造***低門檻進入、好環境留人、高效率服務、厚回報興業的良好形象，把我縣建設成為更具吸引力、輻射力的“投資熱土”。

(一)加強領導，全力推進。各級黨委政府要切實把優化經濟發展環境工作作為重中之重，真正擺上重要的議事日程，重視優

整治辦的同志工作很主動，他們不等不靠，積極向縣委、縣政府提出了很多合理化意見和建議，做了大量工作，取得了顯著成效。如果大家都能以這種積極主動的精神開展工作，我相信我縣的經濟發展環境就一定能夠得到優化，實現跨越式的發展目標就有了更加堅強的保證。三是各級各單位要對縣委、縣政府關于優化經濟發展環境的總體要求，對本地本單位的各項規章制度進行一次集中清理，凡與縣委、縣政府優化經濟發展環境文件精神相抵觸的一律廢止，并建立與之相適應的規章制度。

(四)嚴格考評，兌現獎懲。今年，要把優化經濟發展環境工作與政務公開工作一道納入黨委、政府的整體規劃之中，納入政府的目標考評范圍，作為年終評定一個部門、一個地方工作成效、工作業績的重要指標，作為提拔使用干部的一個重要依據。對各級各部門開展優化發展工作的情況進行考評，是推動優化環境工作的必要措施。優化辦要結合***市社會各界民主評議有關單位實行領導干部末位淘汰的暫行辦法，通過人大代表、政協委員、人民群眾代表、企業代表的評議以及問卷調查、部門監控等方式做好對各單位的評議，通過評議，讓大家真正了解各地各單位工作開展的實際情況，樹立起先進典型，找出問題和差距，形成動力，產生壓力，促進政府職能部門及其工作人員依法行政、高效廉潔。同志們，優化經濟發展環境和政務公開工作意義深遠，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹

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第二篇：在優化經濟發展環境工作會議上的講話

在優化經濟發展環境工作會議上的講話

在優化經濟發展環境工作會議上的講話2007-01-27 03:42:06

同志們：

根據*優化經濟發展環境工作會議的部署，今天我們在這里召開會議，主要任務是就進一步優化經濟發展環境進行動員和部署，以環境的大改善促進經濟的大發展。下面，我講三個方面的問題：

一、正視問題，提高認識，切實增強優化經濟發展環境的緊迫感和責任感

近年來，*始終把優化環境作為促進發展的“生命線”來抓，健全了領導掛包企業、企業評議部門、檢查收費審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優化環境辦公室和中小企業信用擔保中心，經濟發展的軟環境有了明顯好轉。同時，我鎮通過推進310國道改線和山化－－207道路建設及工業園區申報省級民營科技園區等一系列舉措，發展的硬環境也有了一定改善。在與全鎮部分企業負責人座談會上，大家普遍認為，與前幾年相比，我鎮發展環境有了明顯變化，基礎設施建設基本完善，各村各職能部門支持發展、服務發展的意識明顯增強，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優化發展環境是一項長期的系統工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。從大家的感觸和企業反映的情況看，目前我鎮及我市發展環境也確實還存在不少問題，歸納起來主要有：

（一）部門服務效能低的問題。一是企業項目審批手續繁雜，職能部門服務效率低下。二是個別單位重復檢查，多頭收費。三是個別干部濫用職權，故意刁難。這些現象的存在，嚴重影響了

企業生產經營。

（二）政策效應發揮差的問題。一是一些政策落實不到位。省、市各級政府為加快發展而制定的一些政策、措施和規定，在具體執行中沒有落到實處。二是政策待遇不一。企業反映，我市制定的優惠政策大多傾斜于外來企業，對本地企業尤其是中小企業支持不多。三是中小企業融資困難。中小企業擔保機構少，以中小企業為放貸對象的基層銀行供應缺口大，借貸成本高，中小企業貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業發展。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，個私企業存在雙重納稅等，造成實際稅負增加。部分企業對納稅不公平、稅賦不均衡、征徼不規范反映比較強烈。

（三）新上項目進地難的問題。這個問題在我鎮比較突出，我鎮的部分企業由于進不了地出現外流。究其原因，一方面，是我們在土地利用規劃工作上

做得不細致，不到位，與上級土地主管部門匯報、協調不夠。另一方面，也有個別村少數群眾個人利益至上，在補償問題上漫天要價、無理取鬧。

（四）企業周邊環境亂的問題。因用地、補償等引發的堵門堵路、阻撓施工、影響生產的工農矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產秩序、交通秩序，也延誤了重點項目建設工期，而且給我鎮發展環境及對外形象造成極壞的影響。

以上問題盡管發生在少數單位和極個別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經營者的熱情和信心，而且會影響全鎮干事創業、加快發展的大好局面。一個地區能不能快速發展，關鍵就看有沒有一個好的發展環境，一個讓投資者安心創業、放心發展的環境。我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識優化發展環境的重要性和緊迫性，牢固樹立環境就是資源、就是競爭力、就是生產力的觀念，提高對優化經

濟發展環境工作的認識：一是抓環境就是抓發展。環境決定著資金、人才、技術等生產要素的流向，誰占據了環境上的比較優勢，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發展的先機。二是抓環境重在抓服務。服務是軟環境，但軟環境必須有硬措施。抓服務，關鍵是要改革阻礙發展的體制和機制，提高服務發展的質量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環境要從自身做起。大家都有責任從自身做起，從現在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實為優化發展環境盡職盡責。四是抓環境要立足于長遠。要按照科學發展觀的要求，把優化發展環境作為利在千秋的大事，堅持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協調、可持續發展提供堅實的保障。

二、突出重點，強化措施，盡快實現經濟發展環境的明顯好轉

針對當前發展環境存在的突出問題，必須突出重點，強化措施，努力使

我鎮成為創業者安心、放心、順心、舒心的發展熱土和生活樂園。

（一）營造優質高效的服務環境。要進一步解決好三個問題：一是辦事難的問題。我們的企業都還處于成長期、規范期，大家一定要善待企業，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務窗口前移，實打實、滿腔熱情地為企業和群眾辦實事、解難題。鎮人大、紀檢要跟蹤督查，對重點服務崗位、直接執法人員進行跟蹤評議督查，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導雷厲風行、急事急辦的作風，努力建設務實、高效的服務型機關，要繼續簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項，要堅決取締，對保留的審批事項，能減就減，能免就免。真正讓企業得到方便和實惠。三是耍特權的問題。有些企業反映事難辦的根本癥結就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權力崗位干部的督查力度，對刁難企業、影響企業生產經營的免職

或建議調離回郭鎮。

（二）營造靈活寬松的政策環境。我們一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經過時的要及時予以廢止，在行政事業性收費政策方面，能放寬的堅決放寬，能優惠的盡量優惠。二是要抓好政策創新。要根據形勢變化，在區域權限范圍內，圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善和創新政策，為企業發展創造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策。要加強對上級的溝通、協調，在重點工程建設、重大項目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學習借鑒先進地區好的經驗，在不違背國家大政策和法律法規的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮發展出發，千方百計促進發展。

（三）營造規范有序的法制環境。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，堅持依法行政，公正執法，保護企業的合法權益。一要規范執法行為。在此我強調以下“十個不準”：一是不準亂收費，確需收費的，一律按下限收取。二是不準亂處罰，必須處罰的，按規定請示匯報并按下限處罰。三是不準亂攤派，嚴禁以任何理由增加企業負擔。四是不準亂檢查，確需檢查的，必須經審批才能實施。五是不準推諉扯皮，對行政許可事項一律實行首受負責。六是不準增加行政許可實施條件和程序，不得指定下屬或關系單位為企業提供有償服務。七是不準強迫實行招投標，對企業自籌資金的基本建設、引進設備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準強迫代理，不得要求或強迫企業接受中介代理服務。九是不準指定供應商，不向企業指定應該由企業自主選擇的服務或商品供應。十是不準刁難報復企業，不以任何方式對行政行為提出異議的企

業進行刁難或報復。二要依法查處破壞發展環境的行為。以上“十個不準”就是我鎮規范執法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀檢部門要盡快予以查處。三要嚴厲整治企業周邊發展環境。各村黨組織要加強對村民的教育，引導群眾正確理解各項方針政策，正確看待各種利益關系，與駐地企業搞好合作，互惠互利，有問題協商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要集中整治各種阻礙進地、斷水斷電、堵門堵路等破壞企業生產經營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實為企業發展保駕護航。當然，企業也要增強社會責任感，以發展經濟、造福回郭鎮為己任，誠信經營、誠信納稅，對群眾的正當利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會各界的支持。

（四）營造和諧穩定的社會環境。我們一是要營造親商、安商、富商的社

會氛圍。投資者在我鎮辦企業、上項目，優化的是我鎮的經濟結構，解決的是我鎮的勞動就業，幫助他們就是幫助自己。二是要積極開展“誠信鞏義”活動。盡快建立包括政府、企業、中介組織和個人在內的全社會信用體系，加強職業道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，努力在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風尚。三是要制定失信行為披露制度，適時公布質量低劣、逃避債務、偷稅漏稅企業名單，嚴肅懲治失信行為。切實讓投資者體會到我們的誠意，堅定投資的信心。四是要全力維護社會穩定。穩定是發展的基礎和前提。抓穩定，關鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態。要認真排查調處當前影響發展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件。要進一步完善社會治安防范體系，始終保持嚴打整治的高壓態勢，嚴厲打

擊各種違法犯罪特別是擾亂市場經濟秩序、阻礙企業生產經營、破壞經濟發展環境的犯罪行為，嚴厲打擊各種壟斷惡霸勢力。五是要毫不放松地抓好安全生產。要加強對重點行業、重點企業、重點部位的安全管理和監督，更要主動為他們提供技術指導和服務，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發生。

（五）營造舒適宜人的生態環境。要按照統籌人與自然和諧發展的要求，努力把我鎮建成適宜人居、適宜創業的城市。一是要堅持高起點規劃，高標準建設，以工業園區被認定為省級民營科技園區為契機，以民營科技園區為核心，加快建設步伐。完善一批水、電、路等基礎設施的配套，搭好園區發展的框架。二是要建立長效機制，徹底改變我鎮臟亂差的面貌。三是加強城鎮建設，加大綠化、美化力度，塑造我鎮良好形象。

優化環境的最終目的是促進企業發展，工作的成效最終也要體現到企業

發展上來。近幾年來，我鎮的鋁加工企業雖然有了長足的發展，但是和沿海發達地區相比，我們還都有一定的差距。鎮黨委、政府為改善環境不遺余力，也希望廣大企業進一步堅定信心，加快發展，進一步樹立干大事、創大業的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守攤思想，迅速掀起新一輪加快發展的熱潮。要始終保持強勁的投入勢頭。只要是看準了的項目，就要抓住機遇，大干快上，不能猶豫不決，錯失良機。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進和利用一切資源發展壯大自己。要加快制度創新，盡快建立適應市場經濟體制的現代企業制度，形成靈活高效的運營體系。加快管理創新，積極運用信息技術優化生產銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。加快技術創新，用先進技術改造傳統產業，提高產品的科技含量，增強企業的核心競爭力。我們有一批發展基礎好、潛力大的骨干企業，有一批歷經磨練、經驗豐富的優秀

企業家，只要營造好發展環境，只要樹立起發展信心，我們就一定能大有作為，實現更快更好地發展。

三、加強領導，形成合力，全面落實優化發展環境的各項任務

優化經濟發展環境，是鎮黨委、政府落實科學發展觀的具體體現，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴承諾。各村、各職能部門必須切實加強領導，堅持不懈地抓緊抓好。

一是要加強領導，明確責任。各村各單位要把這項工作納入重要議事日程，要嚴格落實責任制，單位一把手作為環境建設的第一責任人，要身體力行抓落實，集中力量抓關鍵，解決好突出矛盾和問題。堅決反對一切形式主義、官僚主義和說空話、不實干的不良作風。要突出抓好各站所的效能建設、村委的服務環境及區域內的環境綜合整治。要按照會議要求，結合實際,認真清查梳理自己在環境建設方面存在的突出問題，逐項整改。

二是要上下聯動，形成合力。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負其責，紀檢組織協調，企業社會共同參與的工作機制。各村各單位要牢固樹立全鎮“一盤棋”思想,堅決克服部門主義、本位主義，一切為發展放行，為發展讓路。

三是要明查暗訪，加強監督。鎮人大要要圍繞優化發展環境組織一些評議、視察活動，提出意見，督促整改。紀檢部門作為檢查、督促的牽頭部門，要不斷總結經驗，推動工作的深入開展。要不斷完善監督機制，在人大代表、政協委員、企業負責人和個體工商戶中聘請肯管事、敢碰硬的監督員，定期聽取意見，定期組織評議，對那些群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點監督，認真受理、及時查處干擾破壞經濟發展環境的舉報、投訴案件。

四是要加強考核，嚴格獎懲。對在優化環境工作中成績突出單位和個人，要予以表彰和獎勵；對嚴重損害我鎮形象、破壞發展環境的行為和人員，要嚴

肅追究責任。是領導不得力，工作不落實，影響環境建設的，堅決追究有關領導和相關責任人的責任；是個人不作為、亂作為的，堅決撤職或清除出機關隊伍。在這個問題上，鎮黨委、政府的態度非常明確，寧可處理幾個甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業。

同志們，優化經濟發展環境，事關全鎮的發展，事關我鎮的未來。各級各部門各單位一定要統一思想，服從大局，強化措施，狠抓落實，努力營造一流的環境，樹立一流的形象，為推動全鎮經濟社會發展做出新的更大的貢獻。（完畢，全文共5204字）

第三篇：梅花鎮優化經濟發展環境及政務公開全總結

梅花鎮2011年優化經濟發展環境及

政務公開工作總結

今年以來,我們在縣委、政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實十六大全會精神，以發展社會主義民主政治文明建設為目的，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，加大招商引資力度，實行政務公開，大力優化經濟發展環境，現將工作總結如下：

一、加強領導，全鎮動員。

今年年初，為搞好全鎮的優環工作和政務公開工作，成立了以黨委書記為組長負總責，鎮長為副組長具體抓，紀檢組織委員專職抓，各站、所、辦公室負責人為成員的領導小組，同時將各部門負責人和各村支部書記定為優環工作直接負責人和政務公開的監督員。

二、建立健全各項規章制度。

1、為方便群眾辦事，結合實際情況，將定趕集圩日為集中辦公時間，組織派出所、國土、城建、計生、林業負責人聯合辦公，半天來未缺一天。

2、將辦事程序、收費項目標準及依據進行公開，嚴格照章辦事，按規收費，全年來未收到一例不按程序辦事及亂收費亂罰款的投訴事件。

3、建立服務承諾制，限時辦結制和首問負責制及責任追究 1

制等八項制度，我們承諾每一個事件辦理從受理到辦結不超過15天，否則由受理單位負責來辦事人員的誤工費和車費。

三、加大宣傳力度。

根據縣委、縣政府的統一部署，我們開展了優化經濟 發展環境宣傳月活動，加大了整治企業周邊環境的力度。從源頭上治理“四亂”和“索、拿、卡、要、報”行為，提高全民參與意識，進一步營造招商引資的聲勢，為加快招商引資，擴大對外開放創造一個良好的社會環境，真正實現招商引資和優化經濟發展環境的突破性進展。

四、責任到人，及時化解各種矛盾糾紛，營造良好的 投資氛圍。

年初，鎮即召開專題黨政會，研究優環和招商引資工作，對重點建設項目，重點企業建立領導掛點聯系制度，實行“六個一”：一個項目、一名領導、一套班子、一套制度、一個期限、一抓到底。今年來鎮黨委書記周鏡勇親自協調種煙大戶完成了烤煙生產目標任務，引進了種植大戶6名，極大地帶動了農民增收熱情，另外成功調處好多起村民用地用水糾紛，并幫助養豬大戶解決擴大規模資金和場地矛盾，營造良好的投資氛圍。

五、全面落實好鎮財務政務公開。

按照縣紀委工作要求，公開辦事程序和服務收費項目，積極推行財務會審制度，研究制定梅花鎮財務管理制度，明

2確審批職責權限，規范“七站八所”財務管理，堅持兩月一審，增強了資金使用透明度。高度重視村帳鎮管和村務公開工作，年初同各村簽訂責任狀，列入雙文明考核范圍，確保計生指標、救災救濟、宅基地指標、集體資金的使用等全面 公開，理順黨群干群關系，有力促進了各項工作的開展。

梅花鎮人民政府 2011年12月15日 3

第四篇：全市優化經濟發展環境工作會議上的講話

在全市優化經濟發展環境工作會議上的講話

市委常委、市紀委書記

王炳奇

（2010年7月22日）

同志們：

這次會議是在全市深入學習貫徹科學發展觀和打好“六大攻堅戰”的關鍵時期，經市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是：安排部署今后一個時期優化經濟發展環境工作，進一步動員全市上下優化環境、改進作風、提高效能，確保“六大攻堅戰”任務順利完成。下面，我講三點意見。

一、正確認識我市當前優化經濟發展環境工作形勢 今年以來，市委、市政府按照省委“四個重在”要求，堅持“四個統籌”，著力打好項目建設等六大攻堅戰，隨著外部市場環境的逐步回暖和各項政策措施效應的進一步顯現，全市經濟運行持續向好態勢進一步鞏固，呈現出快速發展的良好勢頭。一是國民經濟持續快速增長。工業經濟態勢良好，農業生產平穩增長，服務業發展增速加快。初步預計，上半年全市生產總值增長16%左右，同比提高9個百分點左右。二是經濟發展活力顯著提升。社會消費品零售總額繼續保持較快增長，上半年全市社會消費品零售總額完成41.5億元，比上年同期增長18.4%，增速提高1個百分點。對外貿易快速增長，上半年進出口完成7502萬美元，增長164.5%。三是經濟增長后勁日益增強。上半

— 1 — 年，我市城鎮固定資產投資完成130.3億元，比上年同期增長24.5%，高出全省平均增幅2.2個百分點，在全省的位次逐月前移，由一季度末的第11位前移到目前的第4位。四是經濟發展質量逐步好轉。上半年全市財政一般預算收入完成11.3億元，為預算的55.8%，比上年同期增長18.5%。1—5月份，全市規模以上工業綜合能源消費量為179.79萬噸標準煤，比上年同期增長8%；萬元工業增加值能耗同比下降12.6%，降幅居全省第1位。五是民生進一步改善。城鄉居民收入繼續增加，預計上半年城鎮居民人均可支配收入7760元，增長9%左右；農民人均現金收入3069元，增長17.8%，增速比上年同期提高9.1個百分點。在食品價格上漲帶動下，全市居民消費價格指數自3月份以來由降轉升，上漲1.2%。就業形勢穩中趨好，社會保障進一步完善。上半年，全市經濟社會發展呈現的好趨勢、好態勢、好氣勢，得益于著力打好項目建設招商引資產業集聚區建設、新區建設和提升、老區改造和管理、新型農民社區建設、生態建設、職業教育等六大攻堅戰的戰略部署，也得益于我們擁有一個比較好的經濟發展環境。

應該說，通過連續幾年全力優化經濟發展環境，我市投資環境明顯改善，政務環境顯著優化，對外形象逐步提升。去年，省優化辦、省兩轉兩提辦、省統計局、河南報業集團聯合開展了區域經濟發展環境綜合考評，我市及浚縣、淇縣受到了表彰。充分說明我市優化經濟發展環境工作取得了一定成效，基本得 — 2 — 到了廣大企業和群眾的認同。但我們也要清醒地認識到，與完成“六大攻堅戰”任務的要求相比，與周邊和經濟發達地區相比，與群眾和企業的期望相比，我市的經濟發展環境仍然存在較大差距，還有一些問題亟待解決。近段時間，個別職能部門失信低效、行業不正之風、基層“四亂”等影響發展環境的問題有所抬頭和反彈。上周，按照市委、市政府主要領導要求，我和艾青局長分別帶隊到產業集聚區、重點項目和企業就優化經濟發展環境進行了調研，企業也反映了一些問題。綜合市優化辦掌握和調研的情況，我市經濟發展環境主要存在以下問題：

一是服務意識淡薄。個別單位不注重加強對干部的日常教育和管理，不重視企業和群眾訴求，工作人員服務意識差、服務水平低。企業或群眾到政府職能部門辦事，工作人員態度冷漠，推諉扯皮，辦事拖拉。有的單位對企業發展中遇到的問題，不是積極地幫助解決，而是人為地設置障礙。有的單位對一些應該辦的事情，故意拖著不辦，吃拿卡要，搞不正之風。

二是行政效能不高。有的工作人員依法行政意識不強，執行能力不高，工作效率低下，“中梗阻”現象嚴重。個別工作人員不認真履行職責，存在不作為、不會作為、慢作為甚至亂作為的現象。有的部門雖然制定了服務指南、承諾事項，但是有章不循，形同虛設。

三是企業周邊治安環境不好。強買、強賣、強運、敲竹杠等惡劣現象時有發生。一些基層部門和群眾法律意識淡薄，千

— 3 — 方百計侵占企業利益，想方設法獲取不合法、不合理好處，借機鬧事，圍堵企業大門，擾亂了企業正常生產經營秩序。

以上問題的存在，充分表明我市的經濟發展環境形勢依然嚴峻，優化環境的任務仍然十分艱巨。希望各縣區和市直各單位進一步認清形勢，提高認識，正視問題，強化措施，切實有效地做好優化經濟發展環境工作。

二、深入推進優化經濟發展環境工作

優化經濟發展環境，要在堅持整體推進的同時，緊緊抓住關鍵環節，實施重點突破，努力達到工作作風明顯改進、服務質量明顯改善、行政效能明顯提高、發展環境明顯優化的目標，為打好“六大攻堅戰”，全市經濟平穩較快發展提供服務、支持和保證。要重點抓好以下幾項工作：

（一）樹立黨政機關良好形象。最近，市委制定下發了《關于貫徹從嚴治黨方針、嚴格干部隊伍管理的意見》，提出嚴格管理干部的12項要求。全市各級黨組織要認真落實市委《意見》，對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求。各級黨員領導干部要率先垂范，帶頭轉變作風，把主要精力放在狠抓工作落實上，把服務“六大攻堅戰”落實在行動上，體現在效能上。要強化責任意識。各級各部門特別是領導干部，一定要切實增強責任意識，以對黨和組織負責、對群眾和企業負責的態度，認真履行好自己的工作職責，做到不回避矛盾，不推卸責任，勇于承擔責任，做好本職工作。要強化服務意識。積極主動地 — 4 — 為項目建設和企業搞好服務，加強與企業的溝通聯系，主動上門了解掌握情況，幫助解決問題，實現被動服務向主動服務轉變，為項目建設和企業發展創造優良條件。要強化效能意識。認真落實省委、省政府開展“兩轉兩提”的部署要求，大力推進服務理念、工作方式方法的創新，強化服務功能，提高工作效率，提升服務質量，增強執行力，為廣大企業和群眾提供更加快捷優質高效的服務。

（二）繼續加大對“擴內需、促增長”政策落實監督檢查力度。今年，中央強調要繼續把“擴內需、促增長”作為實現經濟平穩較快發展的一項重要任務，進一步充實完善、全面落實應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施。各縣區、市直各單位要切實保證中央、省委省政府和市委市政府各項政策措施落實到位。各級紀檢監察機關要把加強監督檢查擺在突出位置，重點加強對執行投資方向、涉及民生的基礎設施工程質量和竣工驗收的檢查，強化對投資安排、項目管理、資金使用、實施效果的督查。堅持緊盯資金、進度和管理，嚴格按照項目審批和建設程序辦事。加強對資金管理使用等重點部位和環節的監督管理，從嚴查處索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用等案件。要堅決查處在項目申報審批、建設實施中弄虛作假的行為，查處在招標投標活動中規避招標、虛假招標、圍標串標、違規變更合同等違法違規行為。對因決策嚴重失誤、濫用職權、監管不力、不作為或者慢作為，造成重大損失或者惡

— 5 — 劣影響的，要嚴格實行問責追究。

（三）抓好規范行政處罰裁量權工作。要按照省里的統一部署，認真做好行政處罰裁量標準的組織實施，并強化后續監管。各級行政執罰部門要采取制定實施方案、組織對執罰人員教育培訓、建立健全相關配套制度等具體有效措施，確保本系統逐項逐單位得到落實。要加大監督檢查和調查研究力度，了解掌握實施情況，研究分析存在問題，查糾違規違法行為，及時提出進一步修訂行政處罰裁量標準和改進行政處罰工作的意見，促進規范行政處罰裁量權工作取得實效。

（四）進一步規范行政征收行為。認真貫徹落實國家發改委等部門《關于開展治理和規范涉企收費工作的通知》要求，集中組織開展清理規范涉企行政事業性和經營服務性收費工作。加大對涉企收費的監督檢查力度，積極開展減輕企業負擔專項治理。市直相關部門要按照通知要求，建立部門聯動機制，制定具體工作方案，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好。

（五）加強行政服務中心建設。市、縣兩級行政服務中心要進一步加強規范化建設，鞏固“兩集中、三到位”工作機制，全面實現職能部門“一個窗口對外，一個機構履職，一枚印章審批”的目標。各縣區各部門要圍繞建立健全行政服務中心運行、管理、監督機制，強化服務功能，拓展服務領域，提高服務水平，積極探索科學管理的有效途徑。健全完善行政服務中心聯審聯批、綠色通道、全程代辦、特事特辦等服務措施，優 — 6 — 化固化操作規程，形成便捷、優質、高效的服務機制。要深入開展“爭創優質服務窗口”活動，進一步加大監督監察力度，完善管理和服務制度，促進服務水平提升。

（六）積極組織開展民主評議行政機關職能機構活動。要按照省里統一部署，對市、縣具有行政審批、執法管理和公共服務職能的政府部門內設處、科、股以及直屬機構開展民主評議，著力解決機關作風不實和行政效能不高的“中梗阻”問題。要通過日常工作考核、動態跟蹤問效、集中考評和社會民主評議，對評議對象依法行政、規范管理、優質服務和勤政廉政等履行職責情況全面進行評價。要注重評議方法的科學設計和評議結果的科學運用，促進轉變機關作風和提高行政效能。

（七）認真整治項目和企業周邊治安環境。要按照“上下聯動、屬地整治”和“打防并舉、標本兼治”的原則，深入治理項目和企業周邊治安環境，嚴厲打擊盜竊、強裝強卸、欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索等違法行為，妥善處置項目建設中發生的群體性事件。加強企地、企警聯防共建，創建企業治安環境安全文明示范單位，建立完善企、警、地共建的治安環境長效機制，逐步由先發生問題后治理轉向以預防為主，實現不出問題或少出問題的目標。

（八）強化行政問責。進一步建立健全并嚴格執行行政問責制，確保政令暢通和依法、高效、規范行政。要重點對決策失誤、失職瀆職、有令不行、有禁不止、違法行政、效能低下、— 7 — 監管不當等行政過錯行為，依據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、省《行政效能監察辦法》、《關于損害經濟發展環境行為的責任追究辦法》和我市《效能監察責任追究辦法》等規定實施問責，切實維護政策措施和規章制度的嚴肅性和權威性。要進一步健全完善投訴舉報受理機制，拓寬人民群眾投訴舉報渠道，強化社會民主監督。要加大監督檢查和明察暗訪力度，主動發現和認真查糾問題，增強行政問責的針對性和實效性。

（九）堅決嚴肅查處損害經濟發展環境行為。各級紀檢監察機關和優化辦要進一步加大明察暗訪力度，嚴肅查處機關工作人員利用職權謀取非法利益和亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為，堅決查處在服務企業發展和項目建設中推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等行為。對破壞經濟發展環境的案件，不但要追究直接責任人的責任，還要對發生的案件實行責任倒查，追究單位主要負責人的責任。對典型案件要進行通報，并通過新聞媒體適度曝光。通過抓反面典型，警示教育廣大干部群眾。7月14日，市優化辦通過鶴壁日報、電視臺、電臺再次公布了監督舉報方式，就是要請廣大企業和群眾積極參與監督舉報，以便快速、有效查處破壞經濟發展環境的行為。

三、加強對優化經濟發展環境工作的領導

優化經濟發展環境工作任務重、要求高，各級各部門要以高度的責任感和使命感，加強領導，強化協調，注重落實，確 — 8 — 保各項工作任務圓滿完成。

（一）加強領導。優化經濟發展環境工作能否取得成效，關鍵在于各級領導干部是否高度重視，是否以身作則。“一把手”要切實承擔起第一責任人的責任，把優化經濟發展環境工作納入重要議事日程，與業務工作、招商引資、項目建設等工作一起研究、一起部署、一起落實，認真研究、及時協調解決發展環境中遇到的重大問題。各縣區、各單位都要按照誰主管、誰負責的原則，分解任務、明確責任，把優化經濟發展環境各項工作任務落到實處。

（二）強化協調。優化經濟發展環境涉及到社會的方方面面，是全社會的共同責任，是黨政機關的共同責任。各級優化經濟發展環境工作領導小組要切實負起責任。各專項工作牽頭部門要認真履行牽頭職責，細化工作措施，精心組織實施，切實把牽頭負責的任務抓緊抓好。各級優化辦要切實履行好組織協調、監督監察、執紀辦案的職責，加強分類指導，健全機制制度，整合各方力量，形成工作合力，推動各項工作有序開展。新聞媒體要加大輿論宣傳和監督力度，營造濃厚氛圍。廣大人民群眾也要積極參與，努力形成齊心協力抓環境的強大力量。

（三）抓好落實。開會安排工作很容易，抓好落實很難。我們要以求真務實的精神來對待優化經濟發展環境工作，務求抓好落實、抓出成效。各縣區、市直各單位要從本縣區本部門實際出發，把工作的著力點放到研究解決影響經濟發展環境的

— 9 — 緊迫問題上，放到研究解決廣大企業和群眾反映的突出問題上，把這次會議部署的工作任務變為實實在在的行動，以具體求落實，以具體求實效，抓好每一項工作，落實好每一項任務，務必使優化經濟發展環境工作取得實效，讓企業滿意，讓群眾滿意。

同志們，優化經濟發展環境任務艱巨，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，狠抓落實，努力推動優化經濟發展環境工作實現新突破、取得新成效，為打好“六大攻堅戰”提供堅強有力的保證！

第五篇：在全縣政務公開工作會議上的講話

在全縣政務公開工作會議上的講話

各位同志：

今天，我們在這里召開全縣政務信息公開工作會議，特別及時也非常重要。剛才，XX縣長對全縣的政務信息公開工作做了重要報告。為了更好地加強機關作風建設，擴大基層民主，推進依法行政，強化對行政權力運行過程的監督，密切政府同人民群眾的聯系，確保我縣政務公開工作繼續健康、有序、順利進行。現在，我再講四個方面的內容：

一、政務公開的指導思想和目標任務

政務公開工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞加強政府及部門的民主政治建設和依法行政，以監督、制約行政權力為著力點，進一步規范政府的行政行為，轉變機關作風，樹立勤政、務實、高效、廉潔的政府形象，促進我縣經濟建設和社會事業健康、持續、快速發展。

政務公開工作目標任務是：按照黨的十十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會確定的社會主義民主法制和廉政建設目標，根據我縣實際情況，從完善和強化行政管理入手，建立、健全規章制度，依靠廣大人民群眾，加強法律監督、司法監督、民主監督和行政機關內部監督，并充分發揮輿論監督的作用，使我縣民主決策、民主管理、民主監督制度得到進一步落實，社會主義民主政治得到進一步加強；強化對行政權力運行的監督制約，消極腐敗現象得到有效遏制；方便群眾和企業辦事，工作效率和質量得到明顯提高；嚴格依法管理各類行政事務，進一步提高依法行政水平。

二、政務公開范圍和公開內容

政務公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。鄉務公開的范圍是：15個鄉（居）民委員會。

政務公開要堅持“依法公開，全面客觀”的原則，該公開的一律公開，能公開的全部公開，最大限度地增加工作透明度。對與群眾利益密切相關、社會普遍關注的熱點問題，群眾反映強烈、容易出現不公平、不公正的環節，辦事雙方的權利、義務、辦事程序及辦事結果等必須全部公開。

政府公開內容：政府經濟社會發展計劃、重要工作部署及進展情況；群眾普遍關注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；政府全體會議、常務會議、辦公會議和專題會議議定的有關重要事項的落實情況；財政收支預、決算情況；重點工程、重大項目的決策過程及實施情況；政府采購情況；政府權限內的人事任免及獎懲情況；大型工程項目招投標及社會公益事業建設情況等。

職能部門公開內容：（一）職責權限。部門行政職能、行政管理、行政執法和職責權限。（二）辦理事項。除國家明確規定屬于保密的事項外均應公開，特別是行政審批、行政事業性收費及行政處罰等行政執法事項都必須公開。（三）辦事依據。對辦理的事項，均要公開該事項的法律和政策依據，并設立法律政策查詢處，為辦事者提供免費查詢服務。（四）辦事程序。詳細公開辦事過程和主要程序。（五）辦事結果。對涉及面較廣和群眾關注事項的辦理結果必須公開。（六）辦事期限。向社會公開承諾具體的辦理期限。（七）辦事紀律。公開辦事過程中對違規行為的追究制度及監督電話。（八）上級部門明確要求必須公開的其他事項。

政府及職能部門內部公開的內容：領導干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓學習等事項，以及領導干部離職和退（離）休后從業情況，執行領導干部配偶、子女從業規定情況；機關內部財務收支情況；招待費、差旅費、電話費等經費支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎懲以及事業單位專業技術人員職稱評聘情況；機關干部職工關心的其他重要事項等。

鄉務公開內容：農鄉政策，鄉組財務，土地征用，工程承包，資產拍賣，社保發放，稅費征收，涉農收費，災社減資金以及群眾關注的熱點問題。

三、政務公開基本原則和制度建設

推行政務公開、事務公開制度的基本原則是：（一）依法公開。依照國家法律法規和黨的方針政策進行公開。（二）真實公開。公開的內容應當真實、可信、及時，公開的結果應當客觀公正。（三）注重實效。要從實際出發，突出重點，簡潔明了，講求實效，不搞形式主義。（四）便于監督。要做到方便群眾，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。（五）整體推進。政務公開要向更高層次、更廣范圍延伸，把政務公開、鄉務公開與創建文明單位相結合，與執法公示和服務承諾相配套，與政務公開、鄉務公開、廠務公開、警務公開和校務公開相銜接。

政務公開七項基本制度：一是重大事項集體討論決定制度。重大決策、重要項目安排和大額資金的使用，必須在廣泛征求意見的基礎上，經集體討論做出決定后公開。二是會議公開制度。政府召開的全體會議，部分內容比較重要、涉及群眾切身利益的政府常務會議，辦公會議和專題會議的議定事項，要在一定范圍內進行公開。三是聽證制度。政府機關在做出一項影響群眾權利義務的重大決定之前，要讓群眾參與并發表意見，從程序上保證行政決定的廣泛性、合法性和合理性。四是定期審計制度。依法進行審計監督，并將審計結果公開。五是預公開制度。政府機關、鄉民委員會在決定和處理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在正式決定或辦理之前將初步方案公布于眾，在充分聽取群眾意見進行調整、完善后，再予以正式公布和實施。六是信息獲取制度。人民群眾可以通過一定程序，從政府及其有關部門獲得各種資料和信息。七是案卷管理制度。政務公開過程中形成的有關文書材料等資料，要及時歸檔立卷，以接受監督和方便群眾查詢。

四、政務公開監督機制和組織領導

政務公開工作，核心是注重實效，關鍵是加強監督。各鄉、各部門要建立健全一套完善的政務事務公開監督機制，保證公開的內容的真實性。要把辦事結果公開與事前、事中民主決策和民主監督結合起來，把內容監督與外部監督結合起來，建立起一套便利、實用、有約束力的監督制約機制。首先，政府及部門要自覺接受人民代表大會主席團的監督。政務公開的重要內容要向人大主席團報告。政府當年的經濟和社會發展計劃、財政預決算等，要經人民代表大會審議通過后公開。其次，各鄉各單位要成立政務事務公開監督小組，定期或不定期地開展監督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時提出建議。要設立舉報電話、政務監督信箱等，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督，對群眾舉報的問題，要及時調查處理。

政務公開工作政策性強、涉及面廣、公開內容多，為了將這項工作扎實有效地開展下去，我縣實行“黨委統一領導，政府主抓，人大監督實施，紀檢監察協助”的領導體制和工作機制，成立政務公開領導小組，加強組織協調工作，認真落實責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把此項工作落到實處。要把政務公開作為各鄉（居）、各部門領導干部工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部獎懲的重要依據。對在政務公開工作中工作不力或不稱職的領導干部，要批評教育；對拒不執行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復、侵犯群眾民主權利等違紀行為的干部，紀檢監察機關要追究其領導責任，給予嚴肅處理。

同志們，推行政務公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程，抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務必高度統一思想，務必強化工作責任，團結一心，扎實工作，努力開創全縣政務公開工作的新局面。