第一篇：李文章在全市工作匯報會上的講話

李文章在全市工作匯報會上的講話

同志們：

今天，市委專門召開工作匯報會，主要是聽取市人大、政府、政協(xié)黨組和各縣區(qū)、市直各部門關于明年工作的考慮和安排，總結分析今年以來工作，研究部署當前一段時間和明年的工作，這既是一個匯報會，也是一個研究會，又是一個務虛會，也是對“思想大解放、樹立新形象”活動成效的一次檢驗。我們利用半天時間，聽取了市人大、政府、政協(xié)黨組關于明年工作的考慮和意見，聽取了各縣區(qū)和有關部門的工作匯報，沒有發(fā)言的單位也作了書面匯報。總的看，大家都作了認真充分準備，工作匯報條理清晰，談思路、講舉措、提建議，有見解、有深度、有創(chuàng)新，達到了總結工作、理清思路、明確任務、再鼓干勁的目的，為開好市第三次黨代會和市“兩會”打下了思想基礎和工作準備，也為起草好市第三次黨代會工作報告提供了參考依據(jù)。對各位領導和各縣區(qū)、各部門談到的觀點、思路、措施，市委辦、政府辦要吸納到市第三次黨代會報告和政府工作報告中。下面，我結合今天匯報，談一些想法，供大家進一步思考。

一、要正確分析估價前三季度工作

今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和各廳局的大力支持下，全市上下認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府一系列決策部署，以發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、生態(tài)移民、維護穩(wěn)定為重點，解放思想，攻堅克難，務實苦干，經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值87.2億元，同比增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資91.64億元，增長55.6%;財政一般預算收入6.28億元，增長51.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10318元，增長11.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2573元，增長20.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入四項主要經(jīng)濟指標增幅居全區(qū)五市第一，地方財政一般預算收入增幅居全區(qū)五市第二。這充分說明，市委、政府的工作思路和措施是完全正確的，成效是明顯的。從匯報的情況看，今年以來的各項工作主要有以下四個特點：

一是經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)強勁。投資規(guī)模迅速擴大，全市500萬元以上的在建項目達到421個，比上半年增加80個，實施招商引資項目95個，實際到位資金28.45億元，項目總數(shù)、重大項目數(shù)和資金投入再創(chuàng)歷史新高，基礎設施、生態(tài)建設、社會事業(yè)等一批重點項目進展順利，今年確定的中心城市和大縣城建設大會戰(zhàn)項目基本竣工，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。工業(yè)經(jīng)濟大幅度增長，實現(xiàn)增加值14.3億元，同比增長41.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為33.1%。六盤山電廠2×33萬KW機組運行情況良好，開工建設鹽化工循環(huán)經(jīng)濟扶貧示范區(qū)基礎設施、鹽礦采鹵探采結合井、寧夏發(fā)電集團10MW光伏發(fā)電等項目，銀洞溝煤礦年產(chǎn)300萬噸原煤新建、原州區(qū)—王洼運煤鐵路專線、月亮山風電廠等重點項目建設進展順利。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)增加值18.23億元，同比增長5.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為7.5%。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，全市肉牛飼養(yǎng)量達到79.2萬頭，同比增長4.8%;完成馬鈴薯播種面積210.6萬畝，建設種薯繁育基地22.16萬畝;新建設施農(nóng)業(yè)5.8萬畝，累計達到27.6萬畝;轉移農(nóng)村勞動力30.21萬人，勞務創(chuàng)收18.09億元;中藥材、苗木、林果、枸杞、花卉等區(qū)域特色種植穩(wěn)步提升。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值41.37億元，同比增長7.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為24.4%。召開了全市旅游發(fā)展大會，出臺了《關于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，組建了寧夏六盤山旅游集團有限公司，須彌山博物館正式開館，開工建設六盤山景區(qū)基礎設施、火石寨、老龍?zhí)兜戎攸c項目，成功舉辦了第七屆寧夏六盤山山花旅游節(jié);完成《固原市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2010-2020》，啟動建設西蘭銀綜合物流園區(qū);開工建設固原農(nóng)資城、宋家巷民族特色商業(yè)居住區(qū)三期、新天地商業(yè)廣場、華祺、民航大酒店、盛世華都、御景天城等一批商貿(mào)、高檔賓館、住宅項目，瑞豐一級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場建設、“萬村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”項目順利實施。

二是生態(tài)移民攻堅工程扎實推進。堅持把生態(tài)移民攻堅作為全市的“頭等大事、一號工程”，以群眾滿意為標準，制定了《固原市“十二五”生態(tài)移民規(guī)劃》、《2011年生態(tài)移民實施方案》，出臺了《固原市關于加強生態(tài)移民工程監(jiān)督檢查的實施意見》、《固原市生態(tài)移民搬遷安置工作責任追究暫行辦法》等相關管理措施和辦法，建立了縣外生態(tài)移民對接工作聯(lián)席會議制度，嚴格落實領導干部包抓責任制，深入宣傳動員，精心組織實施，生態(tài)移民工作總體進展順利。截至11月30日，縣內(nèi)移民43個安置點建成生態(tài)移民安置房4436套，勞務移民4個安置點建成周轉房1104套，已搬遷安置4166戶17546人，建成養(yǎng)殖圈棚2645座;縣外移民22個安置點建成生態(tài)移民安置房6966套、勞務移民周轉房3639套，已搬遷安置1252戶4204人。

三是多個領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破。市紀委認真實施“五個一”勤廉教育、廉政風險防范管理、勤廉為民工程等方面有新做法。市委組織部在干部人事制度改革方面有創(chuàng)新舉措，實行了差額推薦干部和民意調(diào)查，把擬任干部的學歷、閱歷、優(yōu)缺點等情況進行公示，在全市和自治區(qū)引起了很大反響。市委宣傳部創(chuàng)新學習方式和外宣載體，組織開展領導干部理論大講堂和中西部地市電視臺六盤山采風。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等部門健全民族宗教工作網(wǎng)絡，民族團結進步事業(yè)和宗教事務規(guī)范化管理扎實推進。市委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門全力抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，平安創(chuàng)建工作有成效。發(fā)改委、工信局、水務局、交通局、經(jīng)濟技術合作局等部門在加快項目建設、推進招商引資上有較大進展，儲備、開工建設了一批關系固原長遠發(fā)展的重大項目。農(nóng)牧局、林業(yè)局在培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)建設上有力度。旅游局、商務局等在發(fā)展服務業(yè)上有成效。住建局、國土局、城管局等部門在城市建設管理、拆遷安置等方面做了大量工作，城市面貌、冬季供暖有了較大改善。財政局抓收入、抓融資，優(yōu)化支出結構，確保了重點項目建設。教育局、科技局、民政局、人社局、文廣局、衛(wèi)生局、計生局、環(huán)保局、扶貧辦、住房公積金管理中心等部門為推進社會事業(yè)發(fā)展、改善民生做出了積極努力。監(jiān)察局、審計局等加強生態(tài)移民工程監(jiān)督檢查，確保了工程順利實施。市統(tǒng)計局主動為市委、政府提供決策信息服務，在經(jīng)濟統(tǒng)計指標測算等方面進行了創(chuàng)新實踐。其他部門工作也取得了新進展。

五個縣區(qū)的工作在原有的基礎上有了新的發(fā)展和突破。原州區(qū)生態(tài)移民工作進度快、成效明顯，設施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，小城鎮(zhèn)建設步伐加快;西吉縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不斷壯大，招商引資力度加大，閩寧產(chǎn)業(yè)園開工建設，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)新高;隆德縣中藥材、花卉產(chǎn)業(yè)有了新的提升，設施農(nóng)業(yè)成效明顯;涇源縣肉牛養(yǎng)殖、苗木優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)有了新的發(fā)展，縣城基礎設施建設進一步加強;彭陽縣以煤炭、石油為主的工業(yè)經(jīng)濟有了新的進展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。

四是干部思想作風建設成效顯著。全市各級黨政組織深入開展“思想大解放、樹立新形象”活動，廣大黨員干部積極響應，圍繞“五個破除、五個樹立”要求，抓住查找問題、剖析根源、明確措施、整改提高四個關鍵，組織開展了重大課題調(diào)研、我為固原跨越發(fā)展建言獻策等活動，進一步深化了市情、縣區(qū)情認識，轉變了發(fā)展理念，強化了機遇意識，樹立了全新的優(yōu)勢觀和發(fā)展觀，理清了工作思路，明確了工作重點，跨越發(fā)展的信心和決心更加堅定，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲。市四大班子按照“發(fā)揮六大優(yōu)勢、搶抓六大機遇、破解六大難題、七個堅定不移”的總體部署，統(tǒng)一思想，精誠團結，步調(diào)一致地開展工作，確保了各項工作高效有序推進。市委班子堅決貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，堅持科學決策、民主決策，把方向、出思路、抓大事、用干部、促發(fā)展，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用;市人大黨組依法進行監(jiān)督檢查，聽取和審議專項工作報告，行使人事任免權，認真開展視察調(diào)研活動，充分發(fā)揮了人民代表大會和常委會的作用;市政府黨組及組成部門緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，大力推進生態(tài)移民攻堅工程、工業(yè)強市戰(zhàn)略、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、服務業(yè)大發(fā)展、項目建設和招商引資、重點民生工程等工作，勇于創(chuàng)新，狠抓落實，堅持依法行政，加強效能建設，提高服務水平，開創(chuàng)了各項工作新局面;市政協(xié)黨組認真履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，發(fā)揮了團結力量、凝聚人心、建言獻策、促進發(fā)展的重要作用。市四套班子領導帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，及時提出合理化意見和建議，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻，“三個黨組”發(fā)揮了重要作用。各縣區(qū)、各部門按照市委“十項規(guī)定”和“八辦要求”，進一步建立健全推動工作落實的各項機制和制度，各級領導干部率先垂范，廣大黨員干部切實提高執(zhí)行力，進一步轉變工作作風，雷厲風行、苦干實干、創(chuàng)新突破，有力促進了各項工作落實。市委督查室、政府督查室改進目標管理考核辦法和重點工作督察辦法，市紀委監(jiān)察局完善機關效能建設措施，加大明察暗訪、實名通報、問責問效、投訴辦理力度，對一些突出問題，盯著整改落實，嚴肅追究責任，保障了市委、政府決策部署的高效推進。應該肯定地講，市四套班子是團結奮進、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的班子，全市廣大干部隊伍總體上是優(yōu)秀的，是一支能打硬仗、敢打硬仗、能夠打贏仗的隊伍，具有良好的政治素質(zhì)、大局意識、精神狀態(tài)和工作作風。

由于時間的關系，這次匯報會只安排了部分單位發(fā)言，大部分單位沒作口頭匯報。但不管是發(fā)言匯報的單位，還是沒匯報的單位，不管是經(jīng)濟綜合部門，還是社會管理、政法部門和人民團體，絕大多數(shù)都在盡心盡力、全力以赴做工作，市委、政府是充分肯定的，大家也是認可的。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中仍然還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟發(fā)展總體水平仍然落后，經(jīng)濟總量在全區(qū)五市最低;二是自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大，前期受低溫影響，農(nóng)作物生長緩慢，后期干旱持續(xù)蔓延，夏糧減產(chǎn)，預計糧食產(chǎn)量與上年基本持平;三是投融資困難加劇，今年三季度工業(yè)項目完成投資同比下降27.2%，地方金融機構貸款額度低，重點項目建設進展不平衡;四是經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)、解困和社會保障等改善民生方面的壓力很大，物價上漲仍然較快;五是一些部門和領導干部對政策和工作缺乏深入研究，有的同志工作上缺乏責任感、緊迫感，對政策吃的不透，對形勢分析把握不準，抓工作不得要領，思路不寬、辦法不多、力度不大，對固原的發(fā)展缺乏信心，強調(diào)困難多，有時還散布一些失敗主義情緒和思想等等。當前，我們面臨的任務很重，促發(fā)展、調(diào)結構、惠民生、保穩(wěn)定的壓力很大。我們必須保持清醒的頭腦，全面準確地判斷和把握當前的經(jīng)濟形勢，既要肯定成績、堅定信心，更要看到問題、尋找差距，不動搖、不折騰、不懈怠、不泄氣，切實抓好市委、政府決策部署的貫徹落實，全力完成今年各項目標任務，認真研究謀劃好明年工作。

二、要進一步抓好當前各項工作

當前距離年底不到一個月時間，各項工作已進入全力沖刺、奮力攻堅的關鍵時刻，時間緊迫，不容懈怠。各級黨政組織和領導干部要緊緊圍繞市委、政府的目標要求，進一步振奮精神，堅定信心，狠抓落實，確保今年各項任務圓滿完成，確保“十二五”開好局起好步。

一要扎實做好“思想大解放、樹立新形象”活動小結工作。按照市委、政府原來計劃安排，活動集中開展時間暫告一段，取得了階段性成效。雖然活動暫告一段，但解放思想永無止境，各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)保持好的作風、好的勁頭，對查擺出來的問題和確需破解的難題，進一步強化措施，抓好整改落實。要認真總結學習討論和調(diào)研的成果，形成推動思想政治建設和經(jīng)濟社會轉型發(fā)展長效機制，把理論成果、制度成果、措施成果建立運用到謀劃和推動今后的工作中，體現(xiàn)在實實在在的發(fā)展成效上。市委近期將召開總結大會，活動領導小組及其辦公室要組織進行督察考核，抓緊做好籌備工作。

二要全面落實經(jīng)濟發(fā)展各項任務。年初確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟指標，是市委、政府向全市人民作出的莊重承諾，也是全市經(jīng)濟的晴雨表，關系到全市上下的發(fā)展信心，也是對各級干部能力的檢驗，必須不講條件，不打折扣，不打埋伏，堅決完成。農(nóng)業(yè)方面，要抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等重點工作，組織開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入上下功夫;工業(yè)方面，要加快鹽化工、王洼煤礦、月亮山風電場等重點項目建設，保骨干企業(yè)生產(chǎn)，?？⒐ろ椖客懂a(chǎn)達效，增加新的增長點，在挖潛增效上下功夫;服務業(yè)方面，要在完善六盤山旅游集團公司運行機制和做好物流園區(qū)征地拆遷等前期工作上下功夫;城市建設方面，要完成城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制，抓好基礎設施建設工程收尾工作，加快民生工程和商業(yè)開發(fā)過程進度，開工建設101線市區(qū)段改道工程。各縣區(qū)、各部門要對確定的重點投資項目和招商引資項目列出清單，落實領導、任務、責任、時間和標準，全力以赴，向前推進，使421個重點項目最大程度地形成實實在在的實物工程量，近期，市委、政府對爭資金爭項目和招商引資工作進行考核，各縣區(qū)和市直有關部門抓緊做好準備工作;要盡快確定明年實施的重大項目，加大向國家部委、自治區(qū)廳局爭取政策項目資金的力度，做到項目不落地不松懈，資金不到位不放手，爭取更多項目列入國家、自治區(qū)明年計劃盤子，年底前，已經(jīng)落實和明確的重點項目，必須抓緊做好規(guī)劃設計、審批等前期工作。

三要切實抓好生態(tài)移民工作。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實全區(qū)生態(tài)移民現(xiàn)場觀摩會議精神，嚴格落實工作責任制和責任追究制，堅定信心，迎難而上，不打折扣，不打退堂鼓，堅決抓好各項工作落實，對完不成任務的，要追究相關領導責任，確保開好局起好步。最近，市委、政府將對今年全市生態(tài)移民工作進行驗收評估，各縣區(qū)、有關部門要做好準備。當前，特別要抓好搬遷安置工作，千方百計解決好移民群眾吃水、上學、交通、就醫(yī)、取暖等問題，抓好移民群眾的技能培訓，協(xié)調(diào)解決好發(fā)展資金缺乏的問題，確保溫棚全部種植，暖棚全部養(yǎng)殖，勞務輸出有門路，實現(xiàn)移民群眾穩(wěn)定增收。同時，要及早謀劃明年的生態(tài)移民工作，考慮好移民規(guī)模、移民對象、安置點選址、土地整理、項目整合等問題，確保明年工作有序推進。

四要集中解決保障和改善民生的緊迫問題。各縣區(qū)、各部門要對市委、政府確定的28件民生實事，一項一項摳，一項一項算，查漏補缺，爭取年底圓滿交賬，給老百姓有個交待。要切實做好當前和“兩節(jié)”期間供暖、住房、就業(yè)、優(yōu)撫、扶貧濟困送溫暖、穩(wěn)定物價等工作，堅決治理惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，切實解決好人民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活中的各種困難和問題。要全力做好維護穩(wěn)定和信訪工作，扎實推進社會治安綜合治理，做好征地拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、民族宗教等領域矛盾糾紛排查化解工作，確保發(fā)案率、上訪數(shù)降下來。要切實加強安全生產(chǎn)工作，市委辦、政府辦下發(fā)了《關于切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要牽頭協(xié)調(diào)，各縣區(qū)和有關部門要密切配合，以交通運輸、煤礦和非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、建筑工地、學校、森林草原等為重點，在全市開展安全生產(chǎn)專項整治行動，對各類安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，整改不到位的立即停業(yè)整頓，對玩忽職守、造成重大安全事故的，要進行嚴肅處理。

五要抓好幾個重要會議、活動和考核工作。一是12月中旬召開市第三次黨代會，這是全市人民政治生活中的一件大事，各有關部門要抓緊籌備。二是12月下旬召開“兩會”，四大辦要抓緊籌備。三是市目標管理考核領導小組和市委組織部要著手考慮全年目標考核及干部評價工作。綜合考核各縣區(qū)、各部門2011年目標任務完成情況，綜合考察干部的德能勤績廉情況，考核結果作為調(diào)整、提拔、使用干部的重要依據(jù)。同時，要精心做好12月份的自治區(qū)對我市各項考核和檢查驗收準備工作。

三、要精心謀劃好明年工作

明年是實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、迎接撤地設市10周年的關鍵一年，機遇多、大事多、要事多，做好明年的工作具有承上啟下的重要作用。在今天的匯報會上，大家暢所欲言，建言獻策，對明年工作抓什么、怎么抓提出了很好的意見建議。各縣區(qū)、各部門要充分吸納，進一步研究確定好明年的工作思路、目標任務和具體措施。即將召開的市第三次黨代會將對今后五年工作做出安排，市委三屆二次全委會和市“兩會”將對明年工作進一步明確和安排?？偟膩碚f，謀劃好明年的工作，要貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，以及即將召開的中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委全委會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議關于明年工作的安排部署，緊緊圍繞市第三次黨代會和“十二五”規(guī)劃來思考、來謀劃，一定要把市委、政府的工作重點和總體要求貫徹進來，把“思想大解放、樹立新形象”活動成果體現(xiàn)進來，一定要體現(xiàn)科學性、前瞻性和可操作性，明年目標怎么定、重點抓什么、怎么抓，都要有一本總賬，既要有思路、有想法，又要有項目、有抓手，既要立足實際、科學合理、切實可行，又要跳起來摘桃子、敢想敢干、勇爭一流，爭取明年各項工作有新思路、新舉措、新亮點、新突破。初步考慮，明年重點要突出抓好以下幾個方面：

(一)要突出抓好思想解放和作風建設。思想決定出路，作風決定成效。各縣區(qū)、各部門要按照區(qū)、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，扎實開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動，與深化“思想大解放、樹立新形象”活動結合起來，以解放思想、改進作風為突破口，以“六個環(huán)境、一個重點”為主要任務，以有利于促進發(fā)展、有利于造福群眾、有利于和諧穩(wěn)定為根本標準，著力破除束縛科學發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新和建立推進科學發(fā)展的體制機制，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級領導干部要帶頭參與、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問題、帶頭整改落實，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新舉措，在解決具體問題中推動思想解放，用工作成效檢驗工作作風，以思想觀念和工作作風大轉變推動經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)要突出重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓經(jīng)濟工作不抓項目，不得要領。我市近年來始終保持較快發(fā)展速度，重點項目建設發(fā)揮了重要作用，這也是我們的成功經(jīng)驗。但是，實事求是地講，我們的項目工作比較粗放，特別是實施的事關長遠發(fā)展的大項目、好項目不多。關于明年的重點項目，各縣區(qū)、各部門初步提出了403個，其中市直項目175個，市政府要抓緊研究確定，并積極上報，爭取主動。在產(chǎn)業(yè)方面，要緊緊圍繞工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、文化旅游品牌打造和物流園區(qū)建設，積極發(fā)展煤電油、鹽化工、現(xiàn)代服務業(yè)和六盤山綠色清真農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等能夠代表較高發(fā)展水平的產(chǎn)業(yè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力提升發(fā)展質(zhì)量和水平。我考慮，經(jīng)濟工作方面，春節(jié)前后，市委、政府要召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、實施工業(yè)強市暨發(fā)展戰(zhàn)略轉型動員大會、項目建設和招商引資工作會議，從現(xiàn)在開始，由市委、政府分管領導牽頭，市人大、政協(xié)分管領導參與，組織有關部門抓緊進行調(diào)研，形成專題調(diào)研報告，提出切實可行的思路和措施建議，為開好幾個會議打好基礎。

(三)要突出生態(tài)移民攻堅和扶貧開發(fā)工作。11月29日中央扶貧工作會議上明確提出國家新一輪扶貧開發(fā)貧困標準為2300元，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標，我市貧困線以下人口基本翻一番，這部分貧困群眾的脫貧致富問題，是固原實現(xiàn)小康目標的前提和基礎，也關系到全區(qū)實現(xiàn)小康目標的大局。我們要堅持一手抓生態(tài)移民工程，一手抓新一輪扶貧開發(fā)攻堅，創(chuàng)造性地走出一條扶貧開發(fā)的新路子。要堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的部署要求，堅定不移地把生態(tài)移民攻堅作為頭等大事和一號工程，始終以群眾滿意為最高標準，嚴格執(zhí)行政策標準，嚴格落實工作責任制，認真總結今年的工作經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路和措施，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，扎實做好明年的生態(tài)移民攻堅工作。要搶抓中央關于加大扶持六盤山等11個集中連片特殊困難地區(qū)的重大歷史機遇，重新調(diào)整制定新一輪扶貧規(guī)劃，加大整村推進措施，堅決完成年度任務。

(四)要突出區(qū)域中心城市建設和迎大慶工作。當前和今后一個比較長的時期，我國仍將處于城市化發(fā)展的高峰期。自治區(qū)把加快推進寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設作為縮小山川差距、打造寧夏新的經(jīng)濟增長極的重大戰(zhàn)略來抓。我們必須抓住這一戰(zhàn)略機遇期，以更遠眼光、更大氣魄推進城市化進程。明年要結合撤地設市10周年大慶和新的城市總規(guī)的實施，積極爭取中央和自治區(qū)支持，以爭創(chuàng)自治區(qū)級園林城市為載體，繼續(xù)組織開展項目大會戰(zhàn)，進一步加大路網(wǎng)、綠化、美化等城市要素建設，規(guī)劃建設博物館廣場、會議中心等一批工程，努力推動城鄉(xiāng)面貌大變樣，以城市建設帶動發(fā)展、促進發(fā)展。

(五)要突出改善民生和社會管理。我市綜合經(jīng)濟實力弱，城鄉(xiāng)人民群眾收入水平低，保障和改善民生任重道遠。我們要堅持把解決事關群眾切身利益的民生問題放在心上、抓在手上，對群眾關注的熱點難點問題，一定要做到事事有交代、件件有回音，切實讓廣大人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。市政府要抓緊研究確定好明年的民生計劃，市直各部門不管是經(jīng)濟綜合部門，還是黨群部門、社會管理、政法部門，都要本著量力而行、盡力而為的原則，確定為民辦實事項目。要認真落實全市加強和創(chuàng)新社會管理工作會議精神，各縣區(qū)、各部門都要研究制定具體的措施辦法，在社會管理各領域大膽創(chuàng)新實踐，找準切入點和突破口，探索新途徑、創(chuàng)出新經(jīng)驗、推出新亮點，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

(六)要突出抓好黨的建設。胡錦濤總書記“七一”重要講話對加強新時期干部隊伍建設和作風建設提出了新的更高要求。我們要認真貫徹落實，以提高執(zhí)政能力和先進性建設為主線，推動黨建工作再上新臺階。要加強各級領導班子和干部隊伍建設。一個地方、一個部門發(fā)展快不快、好不好，關鍵要看有沒有一個好的領導班子、一支好的干部隊伍、一個好的工作作風。今年市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆結束，一批年輕干部充實到了各級領導班子，明年要進行市、縣(區(qū))人大、政府、政協(xié)換屆，市委組織部和各縣區(qū)黨委要及早研究，進一步深化干部人事制度改革，配齊配強各級領導班子，著力建設一支德才兼?zhèn)?、勤政廉潔、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好“4+1聯(lián)創(chuàng)齊爭”，進一步增強基層黨組織凝聚力、號召力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。各縣區(qū)、各部門都要圍繞市委決策部署，在基層黨建上有新做法、新突破、新氣象，提升各具縣(區(qū))域特色的黨建品牌。

形勢逼人，時間催人。我們要算清時間賬、任務賬、發(fā)展賬，進一步振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以更加開放的思想觀念、更加執(zhí)著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，奮力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，以各項工作的新成績向市第三次黨代會和黨的十八大勝利召開獻禮。

第二篇：在全市工作匯報會上的講話

在全市工作匯報會上的講話

今天，我們利用一整天的時間召開這次會議，聽取45個市直重點考核單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、14個駐項單位半年工作情況匯報，目的是通過聽取匯報，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門上半年工作情況特別是重點工作、重點項目的進展情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門抓工作促發(fā)展的思路、理念以及推進工作的具體措施，以便于市委、市政府對全市工作進行總體把握，有的放矢地指導安排下一步工作。

聽了同志們的匯報，有以下幾點看法：一是大家對這次匯報會非常重視，準備工作做得比較充分；二是大家真正在踏踏實實的工作，從匯報的情況看，掌握的東西比較具體，匯報的內(nèi)容比較充實，基本上沒有空話套話；三是對如何做好本單位本部門的工作都進行了深入的思考，不論是對前一段工作的總結，還是下一步抓落實的措施，談得都很好，體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的要求。四是做好工作的信心很足、決心很大。大家在發(fā)言中對困難和問題不是消極回避，而是敢于直面、敢于正視，對戰(zhàn)勝困難、解決問題、克服不足、加快發(fā)展充滿信心，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識十分強烈。從這幾個方面可以看出，同志們精神狀態(tài)是好的，宗旨意識和工作責任心是強的，呈現(xiàn)出了好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢。這對于我們下一步做好工作，圓滿完成全年目標任務，實現(xiàn)“十四五”良好開局，是十分難得的。所以，對同志們今天所作的發(fā)言，我本人是滿意的，也是給予充分肯定的?？傮w感覺，上半年大家的工作是努力的，重點是突出的，成效是明顯的，成績可喜可賀，堅定了我們做好全年工作的信心。

但同時我們也不能盲目樂觀，也要看到我們存在的問題和不足。

一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。

從全市經(jīng)濟指標總量看，完成全年經(jīng)濟增長目標壓力較大。雖然我市上半年主要經(jīng)濟指標均比上年有一定增長，但除財政收入、居民收入實現(xiàn)時間過半，任務過半外，其它如生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標增長速度與目標任務相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。二是發(fā)展不平衡?；仡櫼幌锣l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位負責同志的發(fā)言，結合我們平時聽到的、看到的情況，這個特征非常明顯。大部分單位在扎扎實實的一件事一件事的往前干，一個項目一個項目的向前推，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門這也不想干，那也干不成，原因在哪，需要認真反思。三是個別單位負責同志工作熱情不高，責任心不強。抓工作精力不夠集中，存在畏難情緒和等、靠思想，說得多做的少，說的好做的差，言行不一，實干精神不強。四是社會穩(wěn)定及信訪壓力加大，基層基礎工作不扎實。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

關于下一步的工作，我講以下幾點：

一是必須強力推進新型工業(yè)化，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

要堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重視工業(yè)、支持工業(yè)、突破工業(yè)，不斷增強工業(yè)的綜合實力。要加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施，全面完成水、電、路、氣和排污設施建設，擴大標準化廠房規(guī)模。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善配套功能，理順園區(qū)管理體制，完善項目用地、并聯(lián)審批等措施，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造建設成為承接產(chǎn)業(yè)轉移的主平臺、我市工業(yè)擴張發(fā)展的主陣地。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，重點扶持一批骨干企業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，抓好食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、皮革皮具等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力解決目前工業(yè)發(fā)展中結構不優(yōu)、效益不高的問題，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生產(chǎn)中的落后產(chǎn)能，促進工業(yè)發(fā)展的轉型升級?？傊?，要采取切實有效的措施，把工業(yè)發(fā)展速度盡可能提高一些、發(fā)展得更快一些，不斷提高工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率，使其成為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。

二是必須加快推進新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)品位。

省委提出中原經(jīng)濟區(qū)建設的基本發(fā)展路徑就是以城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，可見加快城鎮(zhèn)化建設的重要性。我們承擔著建設豫東南區(qū)域性城市的重任，加快推進新型城市化的任務更重。必須突出規(guī)劃的先導和約束作用，高標準、高起點地制定城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，要賦予城市規(guī)劃以法律屬性，強化其約束和控制能力；遵循以人為本的建設理念，完善城市基礎設施，提升城市品位。重點解決商業(yè)服務網(wǎng)點、休閑娛樂場所、公廁等數(shù)量不足，布局不合理的問題；堅持產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城，發(fā)展城市經(jīng)濟，不斷增強城市的承載、集聚、輻射帶動能力和發(fā)展活力；規(guī)范城區(qū)建設秩序，開展“兩違”整治，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；完善城鎮(zhèn)體系，加強小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度的改革步伐，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉移，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；深化“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步理順管理體制和機制，不斷提高城區(qū)居民的城市意識和文明素質(zhì)。

三是必須穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實小康社會的基礎。

農(nóng)業(yè)是根本，糧食是核心，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，關鍵在“保糧”。要著力解決目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展占地需求不斷增加與穩(wěn)定糧食種植面積之間、糧食種植效益相對較低和增加農(nóng)民收入之間、一家一戶為單位的生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾。實行最嚴格的耕地保護制度，堅守農(nóng)業(yè)耕地紅線，加大空心村治理、土地復墾工作力度，堅決遏止在基本農(nóng)田上亂建住宅等違法現(xiàn)象，確保耕地面積不減少；加大科技和資金投入，加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，著力提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；創(chuàng)造條件，加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，組織富余農(nóng)村勞動力輸出轉移，讓種糧農(nóng)民與從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的收入水平趨于平衡；積極為企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等土地流轉主體提供資金、技術和信息支持，加快土地流轉，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化組織程度，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；積極興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，積極開展“清潔家園行動”，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，綜合治理農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

四是必須狠抓招商引資項目建設，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

我市的經(jīng)濟客觀來說還是屬于投資拉動型經(jīng)濟。投資多與少關鍵在項目。項目是我市經(jīng)濟工作的生命線，所有問題的解決歸根結底都要落在項目上。我們必須把項目建設放在經(jīng)濟工作更加突出的位置，不斷強化項目帶動的意識、強化項目落實的舉措、強化項目工作的保障、形成項目工作的合力，堅持用項目配置資源，用項目提升優(yōu)勢，用項目聚攏資金，用項目推動發(fā)展。要重點抓好“雙十五”工程，列入XX市的總投資6.65億元的8個重點項目以及總投資27億元的2×30萬千瓦燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。年初確定的“雙十五”項目，我們結合實際重新進行了調(diào)整，并繼續(xù)實行市領導分包責任制，希望各各分包領導、責任單位和責任人，要切實負起責任，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，經(jīng)常深入一線，督導工作進度，協(xié)調(diào)推進工程建設中遇到的困難和問題，形成分包領導、分管領導和相關部門三主動工作格局，共同推進項目實施，以項目建設實際成效促進全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五是必須堅持抓好經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧。

認真解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等方面突出的問題，有效化解社會矛盾，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，推動各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，聽了大家的匯報以后，提出以上五個方面的要求，希望大家認真落實好。

第三篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

文章標題：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

同志們：

剛才聽了各責任單位關于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數(shù)重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現(xiàn)了不應該出現(xiàn)的問題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出

效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據(jù)目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據(jù)目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現(xiàn)場、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發(fā)揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據(jù)項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規(guī)的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現(xiàn)。

二、扭住關鍵環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)：進度。就是要根據(jù)建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題，企業(yè)就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業(yè)沒有辦法開機。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設計部門來設計、建設，就是為了保證質(zhì)量。掛包領導和責任單位要共同把好質(zhì)量關，每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環(huán)節(jié)：安全。安全責任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關系。要理順項目內(nèi)部關系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關系方面，可以學習我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當?shù)厝罕姷年P系，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關系，如九阜山旅游項目關于生態(tài)林調(diào)整的問題，縣分管領導要盡快協(xié)調(diào)有關部門，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據(jù)實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前

幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性

。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務，來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創(chuàng)造條件，促進項目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強服務的主動性。究竟環(huán)境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚?！澳銕ы椖抠Y金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發(fā)展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務工作。第二，業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個服務。①超常服務?，F(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進加快發(fā)展，很難實現(xiàn)趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時服務。全體機關單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目，經(jīng)?？纯错椖拷ㄔO進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業(yè)務骨干進中心，用最簡的服務程序辦手續(xù)，用最低的收費標準辦成事。

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第四篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

剛才聽了各責任單位關于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數(shù)重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現(xiàn)了不應該出現(xiàn)的問題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據(jù)目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據(jù)目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現(xiàn)場、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發(fā)揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據(jù)項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規(guī)的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現(xiàn)。

二、扭住關鍵環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)：進度。就是要根據(jù)建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題，企業(yè)就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業(yè)沒有辦法開機。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設計部門來設計、建設，就是為了保證質(zhì)量。掛包領導和責任單位要共同把好質(zhì)量關，每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環(huán)節(jié)：安全。安全責任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關系。要理順項目內(nèi)部關系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關系方面，可以學習我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當?shù)厝罕姷年P系，下重力疏通、確?！傲愀蓴_”。要理順項目與部門之間的關系，如九阜山旅游項目關于生態(tài)林調(diào)整的問題，縣分管領導要盡快協(xié)調(diào)有關部門，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據(jù)實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務，來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創(chuàng)造條件，促進項目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強服務的主動性。究竟環(huán)境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發(fā)展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務工作。第二，業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個服務。①超常服務。現(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進加快發(fā)展，很難實現(xiàn)趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時服務。全體機關單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目，經(jīng)?？纯错椖拷ㄔO進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境。現(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業(yè)務骨干進中心，用最簡的服務程序辦手續(xù)，用最低的收費標準辦成事。

第五篇：在全市牧業(yè)工作匯報會上的講話

這次全市牧業(yè)經(jīng)濟工作匯報會是市政府決定召開的，中心議題是總結上半年全市牧業(yè)經(jīng)濟工作，認真分析現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，安排部署今后一個時期全市畜牧業(yè)發(fā)展重點工作任務，從而進一步推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)擴能升級、推動全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)和我市建設牧業(yè)大市目標的順利實現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）分管領導匯報了前一階段的工作。下面，我講三個問題。

一、認清形勢，增強建設牧業(yè)大市的責任感和緊迫感

年初，省委、省政府提出實施畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)，市委、市政府提出利用三年時間把我市建成吉林省牧業(yè)大市的奮斗目標，明確了畜牧業(yè)在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位及發(fā)展畜牧業(yè)的戰(zhàn)略重點和主攻方向。半年多來，總體上看，各縣（區(qū)）都能夠積極采取有效措施，不斷加大對牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，三年攻堅戰(zhàn)暨三年建設牧業(yè)大市開局良好，工作進展順利，有以下鮮明特點：一是領導重視程度高。按照省、市要求，各縣（區(qū)）相繼建立了領導小組，實施一把手工程，主要領導親自抓，負總責，切實把發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟作為一項重點工作來抓，努力解決牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。二是工作目標明確。各縣（區(qū)）以推動新農(nóng)村建設和促進農(nóng)民增收為目標，以推進產(chǎn)業(yè)擴能升級為核心，緊緊圍繞年初市政府下達的牧業(yè)重點經(jīng)濟工作目標責任制開展工作。三是工作講科學、重實效。各縣（區(qū)）能夠及時組織人力制定發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，抓住有利時機大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)。四是牧業(yè)項目建設標準高。各縣（區(qū)）能夠本著合理利用資源、不搞重復建設的原則，嚴格控制相關項目建設標準，努力為實現(xiàn)精品高效畜牧業(yè)、實現(xiàn)牧業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉變創(chuàng)造有利條件。其中：前郭縣鑫泰種豬場、寧江區(qū)金城種豬場、萬興源種豬場、扶余縣綠源種豬場的建設標準已得到有關專家的好評。五是發(fā)展氛圍好。各縣（區(qū)）能夠認真貫徹落實惠牧政策，各項補貼發(fā)放、項目申報有條不紊地開展，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前高漲，為進一步擴大生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。六是建設勢頭猛。牧業(yè)小區(qū)建設有了突破性進展，全市新建牧業(yè)小區(qū)已達153個。龍頭加工企業(yè)等項目建設進度明顯加快，投資金額大幅增長，發(fā)展勢頭強勁。如長嶺縣旭源食品有限公司、前郭縣新源牧業(yè)有限公司、乾安縣長青牧業(yè)園區(qū)等項目建設都有突破性進展。七是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織有了新的發(fā)展，并發(fā)揮了積極的作用。八是在解決融資難的問題上進行了積極的探索。農(nóng)聯(lián)社通過試點在牧業(yè)貸款規(guī)模、期限等方面有了新的突破。扶余縣、乾安縣和科爾沁公司正在積極籌建牧業(yè)貸款擔保公司。在國際、國內(nèi)金融危機的大背景下，我們能取得這些成績實在不易，大家應倍加珍惜。要進一步利用我們積累的寶貴經(jīng)驗，更好地鞏固已取得的成果，推動三年攻堅戰(zhàn)和建設牧業(yè)大市工作的不斷深入。我們在看到成績的同時，也要客觀面對當前發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的困難和存在的問題。一是有的地方牧業(yè)小區(qū)建設速度比較慢。規(guī)?；藴驶曫B(yǎng)水平有待進一步提高。雖然各地在規(guī)模養(yǎng)殖場和牧業(yè)小區(qū)建設上加大了力度，并初見成效。但按建設牧業(yè)大市的要求發(fā)展的還不夠快，規(guī)模不大、標準不高、投入不足、產(chǎn)業(yè)能力不強的問題仍很突出。二是龍頭加工企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密。幾年來，我市相繼建起了一批龍頭加工企業(yè)，但這些企業(yè)大都沒有與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結機制，龍頭企業(yè)作用沒有得到充分發(fā)揮，對畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用不強。三是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展（）滯后。我市的各種牧業(yè)協(xié)會、合作社在促進畜牧業(yè)發(fā)展上雖然發(fā)揮了一定作用，但總體看發(fā)育不健全，功能不完善，畜牧業(yè)面對市場的組織化程度不高。四是牧業(yè)發(fā)展的融資渠道不寬，資金制約這一“瓶頸”問題仍然十分突出。解決這些問題，我們廣大干部特別是領導干部要進一步解放思想，真正把畜牧業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步做好各項工作。要正確看待成績，勇敢面對困難，下定決心，堅定信心，增強機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，克服小富即安、小成即滿、盲目樂觀情緒，增強三年攻堅戰(zhàn)和建設牧業(yè)大市的緊迫感和責任感，千方百計把牧業(yè)搞上去。

二、強化措施，加快提升牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

現(xiàn)在看，加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求，是推進全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構建和諧社會的客觀選擇。特別是在建設社會主義新農(nóng)村這一新的歷史時期，牧業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用。從長遠看，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有絕對的發(fā)展空間和潛力。就我市而言，全市有很多發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢，我們要抓住機遇，乘勢而上，確保全省三年攻堅戰(zhàn)和三年建成牧業(yè)大市目標順利實現(xiàn)。下一階段要重點做好以下工作。

（一）抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要載體，實行牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，有利于資金、技術、政策的集約投放，有利于推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的推行，有利于牧業(yè)經(jīng)濟整體競爭力的提升。我市要把牧業(yè)小區(qū)建設和龍頭加工企業(yè)建設作為加快園區(qū)建設的突破口，引導加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中。全市要重點建設好以高金、聯(lián)潤、旭源為核心的省級500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新源牧業(yè)為核心的省級20萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以長青牧業(yè)、善友團結肉牛交易市場為核心的市級100萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，前郭縣、扶余縣、長嶺縣要建設好以300萬只蛋雞項目為核心的市級蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)；扶余縣、乾安縣和松原農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)要建設好以百興、成一、乾大為核心的市級5000萬只肉雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長嶺縣、前郭縣、乾安縣要建設好以太平川肉羊加工為核心的市級100萬只肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加快推進規(guī)模化、標準化牧業(yè)小區(qū)建設。根據(jù)我市資源優(yōu)勢和當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，大力建設牧業(yè)小區(qū)勢在必行。如果依然保持過去那種一家一戶的小生產(chǎn)方式，依然保留過去那種養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)雞為賺幾個零花錢的經(jīng)營觀念，就會使牧業(yè)科技難以推廣，生產(chǎn)標準難以實施，市場潛力難以開發(fā)，產(chǎn)業(yè)作用難以發(fā)揮。XX年，全市新增200個牧業(yè)小區(qū)（場）的建設任務必須完成。各級財政要增加小區(qū)建設補貼種類和額度，減少小區(qū)建設成本，促進小區(qū)建設進程。各相關部門都要從部門實際出發(fā)，能出錢的出錢，能出力的出力，能出招的出招，盡其所能為牧業(yè)小區(qū)建設提供支持。要加強對養(yǎng)殖小區(qū)建設的規(guī)劃與指導。凡新建養(yǎng)殖小區(qū)必須經(jīng)牧業(yè)管理部門審核批準，努力做到因地制宜，科學規(guī)劃，統(tǒng)一標準，全力推進。小區(qū)建設要盡量依托牧業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動作用，對建成并投入生產(chǎn)的牧業(yè)小區(qū)要推行科學的規(guī)范化管理，建立健全嚴格的統(tǒng)一防檢疫制度、品種改良制度、技術培訓制度、安全衛(wèi)生制度、經(jīng)營管理制度，使牧業(yè)小區(qū)成為牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的樣板，成為新技術推廣應用的前沿，成為科學化、規(guī)范化管理的標桿。要建立信息服務網(wǎng)絡，及時發(fā)布和提供畜產(chǎn)品、飼料、市場價格信息和最新科技動態(tài)，提高農(nóng)民適應市場、開拓市場的能力。要強力推行標準化生產(chǎn)，加大對小區(qū)生產(chǎn)運行、節(jié)能減排、安全用藥等情況的監(jiān)督檢查力度，引導他們積極推行生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式，促進牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高養(yǎng)殖效益，真正把養(yǎng)殖小區(qū)建成建設規(guī)范、生產(chǎn)標準、管理科學、生態(tài)良好、效益顯著、有利于農(nóng)民增收致富的示范工程。同時，要積極構建規(guī)模養(yǎng)殖抗風險保障機制、牧業(yè)小區(qū)與龍頭企業(yè)聯(lián)結機制、牧業(yè)小區(qū)與牧業(yè)合作經(jīng)濟組織及牧業(yè)經(jīng)紀人利益分配機制，不斷增強抗風險能力，切實保護小區(qū)業(yè)戶的積極性，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好動物疫病防控工作。打好三年攻堅戰(zhàn)和建設牧業(yè)大市，發(fā)展是基礎，防疫是保障。各地一定要堅持一手抓發(fā)展，一手抓防疫的原則，不斷完善動物防疫體系建設。全市動物疫病防控工作要以保護現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會公共衛(wèi)生安全為核心，以高致病性豬藍耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病和人畜共患病防控為重點，強化免、檢、監(jiān)、消等綜合措施，鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設成果。要積極開展動物產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫工作，加大動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保全市動物衛(wèi)生公共安全。要繼續(xù)完善防疫、監(jiān)督、監(jiān)測和屏障體系建設，保證無重大疫情發(fā)生。要強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康提供保障。

（四）加強良種繁育體系建設。全市要積極爭取省里關于畜禽良種補貼的項目，進一步通過引進優(yōu)良畜禽品種和人工改良家畜等方式擴大全市畜禽良種覆蓋面。同時，加強家畜改良站（點）基礎設施建設、技術員的培訓工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技術，提高家畜改良成果的科技含量。要結合省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，重點抓好我市生豬良種繁育體系建設。

（五）加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。從品種、飼養(yǎng)、飼料、獸藥、防疫、加工、儲藏、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)，嚴格控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升我市畜禽產(chǎn)品的檔次和水平，要達到安全無公害，逐步向綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品邁進，創(chuàng)出松原牧業(yè)的名優(yōu)品牌。

（六）狠抓融資方式創(chuàng)新，解決好發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的資金瓶頸問題。解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難問題，必須實現(xiàn)兩個突破，既要解決供血不足問題，又要解決血液循環(huán)不暢的問題。各地要著力構建以民間投資為主體的多元化投資機制，采取農(nóng)戶自籌一點，銀行貸一點，政府補一點的辦法，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設的投入。金融部門要加大對規(guī)模養(yǎng)殖的貸款力度，結合牧業(yè)發(fā)展特點，科學制定還款計劃，適當延長貸款期限，實現(xiàn)銀信部門發(fā)展與牧業(yè)小區(qū)建設的雙贏。要繼續(xù)深入推廣XX年開展的農(nóng)聯(lián)社牧業(yè)貸款試點經(jīng)驗和做法，不斷加以完善。要創(chuàng)新牧業(yè)貸款擔保機制，積極探索建立由龍頭企業(yè)牽頭、政府支持的牧業(yè)擔保公司，為牧業(yè)小區(qū)建設主體提供貸款擔保。

（七）扶持龍頭企業(yè)，加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要把扶強扶壯龍頭企業(yè)作為推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的中心環(huán)節(jié)，不斷完善運行機制。堅持多種形式、多種類型、多種途徑發(fā)展龍頭企業(yè)，積極營造有利于牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會環(huán)境。在抓好原有生豬、肉禽等重點龍頭加工企業(yè)的基礎上，積極扶持一批新投產(chǎn)和新建的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭在肉羊、肉牛等大型加工企業(yè)上有新的突破。要引導龍頭加工企業(yè)強化品牌意識，通過利用先進的技術、人才和設備，開發(fā)更多健康、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的綠色有機名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭力，擴大產(chǎn)品市場占有份額。要支持國內(nèi)外有實力的企業(yè)集團、上市公司到我市投資興業(yè)，真正建立起公司＋基地＋合作組織＋農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，真正建立起風險共擔、利益共享的運營機制。

（八）努力抓好牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。要積極發(fā)展（）各種類型的牧業(yè)合作社和牧業(yè)協(xié)會，并不斷創(chuàng)新機制、完善功能，為畜牧業(yè)發(fā)展提供更多、更好的服務，切實提高畜牧業(yè)面對市場的組織化程度。同時，積極抓好牧業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設。

（九）做好科技推廣工作。全市要通過電視、廣播、報紙等媒體和通過辦班講座等形式，廣泛推廣生態(tài)養(yǎng)豬和動物疫病防治等技術，進一步提高全市牧業(yè)科技貢獻率，為做大做強全市畜牧業(yè)提供科技保障。

（十）做好草原建設保護和粗飼料開發(fā)利用工作。全市要充分利用飼草飼料資源，立草為業(yè)，積極發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟，大力開發(fā)秸稈資源，為種植業(yè)的結構調(diào)整提供有力的支撐。要認真落實各項防火措施，嚴格火情報告制度，確?；鹎樾畔⑶罆惩?，全面加強草原防火工作。

三、加強領導，為牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障

加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，打好三年攻堅戰(zhàn)、建設牧業(yè)大市，事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局。各地、各部門一定要認真履行職責，切實提高對建設牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)重要性的認識，加強領導，落實責任，確保畜牧業(yè)三年攻堅戰(zhàn)和三年建設牧業(yè)大市有序有效推進。當前和今后一個時期，要重點把握幾個關鍵環(huán)節(jié)。一是要提高認識，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新。我們一定要切實轉變觀念，創(chuàng)新思維，善于用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，善于用科學的發(fā)展理念指導現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，善于用統(tǒng)籌發(fā)展的方法推動現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是要加強協(xié)作，實現(xiàn)工作方式創(chuàng)新。建設牧業(yè)大市是一項復雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務艱巨，必須采取切實有效的措施，重點突破，整體推進。各級政府要加強相關部門的協(xié)調(diào)工作，明確職責，不斷提高發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟的主動性和積極性，真正形成齊抓共管的良好發(fā)展氛圍。各級牧業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領導干部要真正負起責任，采取有效措施保障三年攻堅戰(zhàn)和三年建設牧業(yè)大市目標的順利實現(xiàn)。三是要強化政策支撐保障。各縣（區(qū)）要在認真落實國家和省各項強牧惠牧政策的基礎上，因地制宜，研究制定適合本地牧業(yè)快速發(fā)展的具體扶持政策，要進一步貫徹落實已出臺的惠牧政策，實現(xiàn)政策推動效應的最大化。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合發(fā)展要素，吸引社會和工商業(yè)資本，向畜牧業(yè)集聚。四是要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。各縣（區(qū)）在這次會議結束后，要進一步明確工作職責，加強工作部署，落實工作責任，加大督促檢查力度，每一項工作都要做到有部署、有檢查、有總結，確保取得實效。

同志們，打好三年攻堅戰(zhàn)和建設牧業(yè)大市任務艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越，為做大做強全市牧業(yè)經(jīng)濟做出我們應有的貢獻。