第一篇：講話在廣講話在廣宗縣工作匯報會上的

在廣宗縣工作匯報會上的講話

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席 蔣樹聲

（2009年5月19日）

這一次，我們民盟中央和民盟北京市委、民盟河北省委、民盟邢臺市委，國務院扶貧辦、水利部、住房和城鄉建設部等有關部門來廣宗考察調研，通過兩天的實地走訪調查，我和以上幾位有關部門的同志都有同感：一是很感動；二是參觀考察的過程也是我們學習的過程。非常感謝縣委書記畢振水同志所作的介紹，也感謝中共河北省委、省人大、省政府有關領導的全程陪同，感謝姜德果書記（中共邢臺市委書記）和邢臺市委、市人大、市政府、廣宗縣委、縣政府的有關領導對我們這次調研考察所做的周密安排和熱情接待，在這兩天的時間里，我們建立了深厚的感情。

我是第一次來廣宗，這次考察給我留下了很深的印象。廣宗縣有3500年的城市文明史，是商朝的五代帝都，歷史悠久，文化底蘊深厚，這是廣宗的一個優勢，也是加快發展的一個有利條件。因為社會、歷史，特別是自然條件的原因，造成了廣宗縣的貧困落后。但是，經過多年的努力，廣宗有了很大的發展變化。雖然橫向地與發達地區比，還相對落后，有比較大的差距；但縱向地與廣宗的過去比，這幾年變化還是很大的。龍莊偉副省長跟我說，他兩年沒有來廣宗，廣宗的發展變化令他感到很吃驚。這些變化離不開縣委、縣政府的領導，也離不開廣宗廣大人民群眾的艱苦奮斗。從這兩天的考察看，在這樣一個艱苦的條件下取得這樣的成績、發生如此大的變化，是來之不易的。在此，我代表民盟中央向廣宗縣27萬干部群眾表示崇高的敬意！

到了廣宗之后，就會想起費老（已故全國人大副委員長、民盟中央原主席費孝通先生）。費老在1991年、1994年、1996年先后三次到廣宗調研指導工作，提出了“沙里淘金”的發展構想。我想，雖然只有四個字，但它的內涵是很豐富的。這兩天我們看了很多項目，都可以說是“沙里淘金”。在費老的關注下，1994年國務院扶貧開發領導小組安排民盟中央定點幫扶廣宗縣，也是從那個時候開始，民盟中央和廣宗縣結下了不解之緣。這次我們民盟中央的同志也是沿著費老的足跡來的。在此之前，張梅穎第一副主席、李重庵副主席、郭勇副部長（民盟中央社會服務部）等很多同志都長期為廣宗的扶貧開發做了大量的工作。

通過這次調研，我非常同意剛才李重庵副主席對今后工作的一些思考，我也非常高興聽到剛才鄭文凱副主任（國務院扶貧辦）、李兵弟司長（國家住房和城鄉建設部村鎮建設司）、姜開鵬巡視員（水利部農水司）的表態發言。因為李重庵副主席已經講的很具體了。下面，我從宏觀方面講幾點意見和建議。

一、以科學發展觀指導廣宗縣的扶貧開發工作

廣宗縣在費老“沙里淘金”構想的啟發下，在沙荒地上做文章，工業園區初具規模。民盟中央以前、現在、今后都非常關注廣宗工業園區的建設，不久我們會聯系浙江溫州的企業家來這里進行投資考察。我非常理解廣宗縣廣大干部群眾加快發展縣域經濟、盡快脫貧致富的迫切心情。希望縣委、縣政府以科學發展觀為指導，按照中央關于轉變經濟發展方式、調整經濟結構、節能減排等戰略發展思路，在抓工業項目的同時，一定要保護好廣宗縣的生態環境，不能讓高污染、高能耗的產業進入廣宗。在招商引資上項目時不要急于求成，要多引進一些技術含量比較高、經濟效益比較好、符合國家產業政策的大項目。

廣宗縣的農業通過大家的努力已經打下了比較好的基礎，近年來形成了“兩種三養”的農業發展格局。我希望廣宗縣認真統籌規劃，把推進農業發展和社會主義新農村建設緊密地結合起來，大力發展現代農業，加大農業科技推廣力度。我非常同意剛才鄭文凱副主任講的，要積極發展農民專業合作組織。現在，廣宗縣的肉鴨養殖業發展比較快，可以先做一個試點，看看專業合作組織能否起到更好的效果。要根據廣宗的實際情況，支持農業產業化經營，大力發展旱種農業和特色農業。現在，從中央到地方都在學習實踐科學發展觀，我想，堅持深入貫徹落實科學發展觀，對廣宗今后長遠的發展是非常重要的。

二、始終把教育放在優先發展的戰略地位

關于這個問題，對于相對貧困的縣，我覺得特別重要。因為貧困縣都非常迫切地希望脫貧致富，書記縣長首先考慮的一般都是工業、農業。教育投入多少資金，怎樣改善學習條件、提高教學質量，在十年、二十年內難以看到明顯效果。但是對于廣宗縣來講，我們在抓經濟的同時，在抓工業、農業的同時，還是要為廣宗縣的長遠發展和可持續發展做出努力。十七屆三中全會有一段話，我想對我們廣宗是很重要的，原文是“加快普及農村高中階段教育，重點加快發展農村中等職業教育，并逐步實行免費。”按照十七屆三中全會的精神，對農村已經實行了免費的九年制義務教育，但需要大家在提高九年義務教育質量的基礎上，重視農村的高中教育和中等職業教育。剛才，李重庵副主席講了職業教育的重要性。從長遠發展來講，我們這里的自然條件相對于有些地區比較貧乏，但是我們通過努力以后，廣宗縣的人力資源不應該比其他地方差。如果二十年、三十年以后，廣宗縣的人力資源不如其他地方，那將來即使不斷地發展，相對其他地區來講，還是會缺乏后勁。所以我希望縣委、縣政府在抓脫貧的同時，一定要考慮把教育放在重要的戰略地位，通過我們的免費義務教育，通過重視農村的高中教育，通過大力發展農村的職業教育，來進一步培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。有這樣一批新型農民，我們廣宗縣農村十年、二十年以后，就會有一批建設社會主義新農村的骨干力量。另外，勞動力的轉移培訓對于提高農民工的素質和技能，也是非常重要，對于廣宗縣的脫貧致富具有重要意義。民盟的主要特色和優勢是教育，在智力方面資源豐富。所以，我也希望民盟的有關部門對廣宗縣教育事業給予大力支持。我們民盟正在開展一項“農村教育燭光行動”，希望民盟中央社會服務部把廣宗作為“燭光行動”的重點，真正使我們廣大農村教師的水平通過“燭光行動”得到提高，促進農村中小學的教學質量得到提高。

三、進一步完善民盟與廣宗縣的對口幫扶工作機制 從1991年到現在，正好是18年。就像一個人一樣，18年是成長、學習的過程，到了18歲，就應該是成年人了。所以我們從現在開始，民盟中央和廣宗縣的對口幫扶工作，能不能作為“成年人”好好地總結和規劃一下？一方面，總結一下18年以來的經驗和教訓；另外一方面，好好規劃一下今后的工作。今后應該加強工作聯系，更好地發揮民盟的智力優勢。剛剛在廣宗縣醫院，北京市的盟員醫療專家對我講，他們在幫助當地糖尿病診治方面的醫生提高業務水平。他們不僅利用這兩天的時間為群眾看了病，更有效的是，能夠對縣里的醫生進行培訓，這就是傳幫帶的問題。所以發揮民盟的智力優勢，調動更多的民盟地方組織參與對廣宗的幫扶工作還是大有可為的。

我們還要發揮聯系面廣的優勢，幫助廣宗招商引資。過不了多久，溫州有一批企業家要來，江蘇的或者其他一些地方的企業家也要來考察。雖然廣宗縣需要一些大的、好的項目，但正像姜書記講的，不能急于求成。另外，我也同意李重庵副主席講的，要加快新農村建設的速度。有時候，幫扶一個縣對民盟來講是比較難一點，能否縮小一點范圍，縮小一點范圍有這樣一些好處，面上的工作，主要依靠我們有關部門、各級政府來做。民盟可以集中力量做試點，來推動面上的工作，起一個推動和示范的作用。比如說，我們剛剛去的民盟援建的五里莊小學。這個小學通過民盟的幫扶搞得非常好，不但硬件上去了，師資隊伍素質也比以前提高了，教學質量也提高了。這些小學生就有了受到德、智、體、美全面教育的機會，可以更全面地發展，這對其他的小學就是一個推動，是一個示范的作用。這個小學提高了，高于一般水平，在面上會產生一些不平衡。用哲學眼光看，不平衡是絕對的，平衡是相對的。如果五里莊小學上去以后，黨委和政府或者其他的民主黨派、或者其他的企業家，想辦法去提高其他的學校，讓整體達到一個平衡，這就是推動發展。所以，我想李重庵副主席的建議是對的，就是看看能不能從現在開始再考慮一下我們的工作機制，把我們的試點再規劃一下。

最后我表一個態。我們民盟中央在扶貧開發、科技推廣，還有支教助學等方面已經做出了不少的努力，現在已經到了新的階段。我們新一屆民盟中央領導人愿意和民盟河北省委、民盟邢臺市委共同努力，一如既往地支持廣宗的發展。把廣宗作為我們實踐費老“出主意、想辦法、做好事、做實事”精神的重點地區之一。民盟中央和廣宗縣要共同努力，也希望得到有關部委的大力支持、得到河北省的支持。今后的目標，應該非常明確，就是廣宗縣要成為脫貧致富奔小康的范例。但是要做到這一點，還要付出巨大的努力，絕非易事。我作為民盟中央主席，會與其他的領導同志一起，沿著費老的足跡繼續走下去，把廣宗縣作為民盟中央幫扶的重中之重，希望能夠最終達到我們的目標，使廣宗縣成為脫貧致富奔小康的范例。

第二篇：在全市工作匯報會上的講話

在全市工作匯報會上的講話

今天，我們利用一整天的時間召開這次會議，聽取45個市直重點考核單位、21個鄉鎮辦事處、14個駐項單位半年工作情況匯報，目的是通過聽取匯報，了解各鄉鎮辦事處和市直部門上半年工作情況特別是重點工作、重點項目的進展情況，掌握各鄉鎮辦事處和市直部門抓工作促發展的思路、理念以及推進工作的具體措施，以便于市委、市政府對全市工作進行總體把握，有的放矢地指導安排下一步工作。

聽了同志們的匯報，有以下幾點看法：一是大家對這次匯報會非常重視，準備工作做得比較充分；二是大家真正在踏踏實實的工作，從匯報的情況看，掌握的東西比較具體，匯報的內容比較充實，基本上沒有空話套話；三是對如何做好本單位本部門的工作都進行了深入的思考，不論是對前一段工作的總結，還是下一步抓落實的措施，談得都很好，體現了求真務實、開拓創新的要求。四是做好工作的信心很足、決心很大。大家在發言中對困難和問題不是消極回避，而是敢于直面、敢于正視，對戰勝困難、解決問題、克服不足、加快發展充滿信心，創先爭優的意識十分強烈。從這幾個方面可以看出，同志們精神狀態是好的，宗旨意識和工作責任心是強的，呈現出了好的態勢、好的趨勢和好的氣勢。這對于我們下一步做好工作，圓滿完成全年目標任務，實現“十四五”良好開局，是十分難得的。所以，對同志們今天所作的發言，我本人是滿意的，也是給予充分肯定的。總體感覺，上半年大家的工作是努力的，重點是突出的，成效是明顯的，成績可喜可賀，堅定了我們做好全年工作的信心。

但同時我們也不能盲目樂觀，也要看到我們存在的問題和不足。

一是經濟運行質量不高。

從全市經濟指標總量看，完成全年經濟增長目標壓力較大。雖然我市上半年主要經濟指標均比上年有一定增長，但除財政收入、居民收入實現時間過半，任務過半外，其它如生產總值、工業增加值、第三產業增加值等主要指標增長速度與目標任務相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。二是發展不平衡。回顧一下鄉鎮辦事處、市直單位負責同志的發言，結合我們平時聽到的、看到的情況，這個特征非常明顯。大部分單位在扎扎實實的一件事一件事的往前干，一個項目一個項目的向前推，但有的鄉鎮、部門這也不想干，那也干不成，原因在哪，需要認真反思。三是個別單位負責同志工作熱情不高，責任心不強。抓工作精力不夠集中，存在畏難情緒和等、靠思想，說得多做的少，說的好做的差，言行不一，實干精神不強。四是社會穩定及信訪壓力加大，基層基礎工作不扎實。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

關于下一步的工作，我講以下幾點：

一是必須強力推進新型工業化，做大做強工業經濟。

要堅定不移地實施工業強市戰略，重視工業、支持工業、突破工業，不斷增強工業的綜合實力。要加快完善產業集聚區基礎設施，全面完成水、電、路、氣和排污設施建設，擴大標準化廠房規模。優化園區發展環境，完善配套功能，理順園區管理體制，完善項目用地、并聯審批等措施，努力把產業集聚區打造建設成為承接產業轉移的主平臺、我市工業擴張發展的主陣地。要以產業集聚區為龍頭，重點扶持一批骨干企業，培育一批行業龍頭企業，抓好食品加工、醫藥化工、紡織服裝、皮革皮具等特色支柱產業發展。要著力解決目前工業發展中結構不優、效益不高的問題，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生產中的落后產能，促進工業發展的轉型升級。總之，要采取切實有效的措施，把工業發展速度盡可能提高一些、發展得更快一些，不斷提高工業對全市經濟增長的貢獻率，使其成為推動經濟發展的第一動力。

二是必須加快推進新型城鎮化，提高城鎮品位。

省委提出中原經濟區建設的基本發展路徑就是以城鎮化帶動“三化”協調發展，可見加快城鎮化建設的重要性。我們承擔著建設豫東南區域性城市的重任，加快推進新型城市化的任務更重。必須突出規劃的先導和約束作用，高標準、高起點地制定城鎮化發展總體規劃、控制性詳細規劃，要賦予城市規劃以法律屬性，強化其約束和控制能力；遵循以人為本的建設理念，完善城市基礎設施，提升城市品位。重點解決商業服務網點、休閑娛樂場所、公廁等數量不足，布局不合理的問題；堅持產城互動、以產興城，發展城市經濟，不斷增強城市的承載、集聚、輻射帶動能力和發展活力；規范城區建設秩序，開展“兩違”整治，規范發展房地產業；完善城鎮體系，加強小城鎮和新型農村社區建設，加快城鎮和農村戶籍管理制度的改革步伐，加速農村人口向城鎮有序轉移，逐步實現城鄉一體化；深化“三城聯創”活動，進一步理順管理體制和機制，不斷提高城區居民的城市意識和文明素質。

三是必須穩妥推進農業現代化，夯實小康社會的基礎。

農業是根本，糧食是核心，強化農業基礎地位，關鍵在“保糧”。要著力解決目前工業化、城鎮化發展占地需求不斷增加與穩定糧食種植面積之間、糧食種植效益相對較低和增加農民收入之間、一家一戶為單位的生產模式與農業集約經營和產業化發展之間的矛盾。實行最嚴格的耕地保護制度，堅守農業耕地紅線，加大空心村治理、土地復墾工作力度，堅決遏止在基本農田上亂建住宅等違法現象，確保耕地面積不減少；加大科技和資金投入，加大農業基礎設施建設，改善農業生產條件，穩定大宗農產品的種植面積，著力提高糧食單產、增加總產；創造條件，加大對種糧農民的補貼力度，組織富余農村勞動力輸出轉移，讓種糧農民與從事非農產業人員的收入水平趨于平衡；積極為企業、專業合作組織、種養大戶等土地流轉主體提供資金、技術和信息支持，加快土地流轉，推進農業適度規模經營；大力發展農業專業合作組織，提高農業生產的社會化組織程度，激發農業發展活力；積極興辦各類農產品加工企業，圍繞農業產業化培育龍頭企業，拉長產業鏈條，提高農產品附加值，促進農業增效、農民增收；扎實推進社會主義新農村建設，積極開展“清潔家園行動”，加快新型農村社區建設，綜合治理農村面源污染，改善農村環境和農民生活條件，實現農村經濟社會全面發展。

四是必須狠抓招商引資項目建設，增強經濟發展的后勁。

我市的經濟客觀來說還是屬于投資拉動型經濟。投資多與少關鍵在項目。項目是我市經濟工作的生命線，所有問題的解決歸根結底都要落在項目上。我們必須把項目建設放在經濟工作更加突出的位置，不斷強化項目帶動的意識、強化項目落實的舉措、強化項目工作的保障、形成項目工作的合力，堅持用項目配置資源，用項目提升優勢，用項目聚攏資金，用項目推動發展。要重點抓好“雙十五”工程，列入XX市的總投資6.65億元的8個重點項目以及總投資27億元的2×30萬千瓦燃氣熱電聯產項目。年初確定的“雙十五”項目，我們結合實際重新進行了調整，并繼續實行市領導分包責任制，希望各各分包領導、責任單位和責任人，要切實負起責任，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，經常深入一線，督導工作進度，協調推進工程建設中遇到的困難和問題，形成分包領導、分管領導和相關部門三主動工作格局，共同推進項目實施，以項目建設實際成效促進全市經濟的快速發展。

五是必須堅持抓好經濟社會協調發展，促進社會和諧。

認真解決就業再就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、安全生產、社會治安等方面突出的問題，有效化解社會矛盾，促進社會和諧，維護社會穩定，推動各項事業健康協調發展。

同志們，聽了大家的匯報以后，提出以上五個方面的要求，希望大家認真落實好。

第三篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

文章標題：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

同志們：

剛才聽了各責任單位關于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現了不應該出現的問題，以致停滯不前、不能及早發揮出

效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現場、掌握情況，只有這樣才有發言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發言就很內行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現。

二、扭住關鍵環節，強化協調，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環節。第一個環節：進度。就是要根據建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什么大的問題。昨天我們去坂面鄉開“三個一”項目工作現場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環節：質量。質量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質量。質量關系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環節、哪一個部位出問題，企業就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業沒有辦法開機。有些業主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節省投資、節省成本，忽視了工程質量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業廠房必須由有資質的設計部門來設計、建設，就是為了保證質量。掛包領導和責任單位要共同把好質量關，每一次到項目現場都要過問這個事；作為業主，更要把質量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環節：安全。安全責任重于泰山。一個企業如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環節，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協調、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協助業主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關系。要理順項目內部關系。剛才格利爾公司的方總經理講到，企業發展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統一，內部矛盾就暴露出來，甚至影響企業的發展。不少項目都出現類似的問題。業主們在理順內部關系方面，可以學習我們共產黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當地群眾的關系，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關系，如九阜山旅游項目關于生態林調整的問題，縣分管領導要盡快協調有關部門，拿出解決方案。三要兌現承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發生很大調整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前

幾年我縣企業不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉鎮的電網都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發展步伐，把解決供電質量放在重之中重來抓。五要激勵業主。就是要克服業主的惰性。這幾年大抓軟環境建設，尤溪投資環境總體上還可以，但這也讓一些業主產生了很大的依賴性、惰性

。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業主的顧慮。有些業主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優質的服務，來打消業主的顧慮。要激發業主的能動性。圍繞著項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創造條件，促進項目。

四、盯住業主需要，優化環境，優質服務。一要冷靜解讀環境內涵，增強服務的主動性。究竟環境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業主的需要就是我們發展的意愿。業主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務工作。第二，業主的意見就是我們整改的號令。對各位業主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發展環境，處處都是發展形象”的要求，著力搞好三個服務。①超常服務。現在如果沒有采取一些超常規的辦法和舉措，很難推進加快發展，很難實現趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業主。②限時服務。全體機關單位干部要全天候提供優質服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經常下訪企業，了解企業困難，但嚴禁到企業“吃、拿、要”。要回訪項目，經常看看項目建設進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環境。現在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業務骨干進中心，用最簡的服務程序辦手續，用最低的收費標準辦成事。

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第四篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

剛才聽了各責任單位關于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現了不應該出現的問題，以致停滯不前、不能及早發揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調四點意見。

一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現場、掌握情況，只有這樣才有發言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發言就很內行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現。

二、扭住關鍵環節，強化協調，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環節。第一個環節：進度。就是要根據建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什么大的問題。昨天我們去坂面鄉開“三個一”項目工作現場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環節：質量。質量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質量。質量關系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環節、哪一個部位出問題，企業就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業沒有辦法開機。有些業主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節省投資、節省成本，忽視了工程質量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業廠房必須由有資質的設計部門來設計、建設，就是為了保證質量。掛包領導和責任單位要共同把好質量關，每一次到項目現場都要過問這個事；作為業主，更要把質量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環節：安全。安全責任重于泰山。一個企業如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環節，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協調、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協助業主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關系。要理順項目內部關系。剛才格利爾公司的方總經理講到，企業發展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統一，內部矛盾就暴露出來，甚至影響企業的發展。不少項目都出現類似的問題。業主們在理順內部關系方面，可以學習我們共產黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當地群眾的關系，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關系，如九阜山旅游項目關于生態林調整的問題，縣分管領導要盡快協調有關部門，拿出解決方案。三要兌現承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發生很大調整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉鎮的電網都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發展步伐，把解決供電質量放在重之中重來抓。五要激勵業主。就是要克服業主的惰性。這幾年大抓軟環境建設，尤溪投資環境總體上還可以，但這也讓一些業主產生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業主的顧慮。有些業主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優質的服務，來打消業主的顧慮。要激發業主的能動性。圍繞著項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創造條件，促進項目。

四、盯住業主需要，優化環境，優質服務。一要冷靜解讀環境內涵，增強服務的主動性。究竟環境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業主的需要就是我們發展的意愿。業主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務工作。第二，業主的意見就是我們整改的號令。對各位業主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發展環境，處處都是發展形象”的要求，著力搞好三個服務。①超常服務。現在如果沒有采取一些超常規的辦法和舉措，很難推進加快發展，很難實現趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業主。②限時服務。全體機關單位干部要全天候提供優質服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經常下訪企業，了解企業困難，但嚴禁到企業“吃、拿、要”。要回訪項目，經常看看項目建設進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環境。現在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業務骨干進中心，用最簡的服務程序辦手續，用最低的收費標準辦成事。

第五篇：在全市牧業工作匯報會上的講話

這次全市牧業經濟工作匯報會是市政府決定召開的，中心議題是總結上半年全市牧業經濟工作，認真分析現階段畜牧業發展的新形勢，安排部署今后一個時期全市畜牧業發展重點工作任務，從而進一步推進牧業產業擴能升級、推動全省畜牧業加快發展三年攻堅戰和我市建設牧業大市目標的順利實現。剛才，各縣（區）分管領導匯報了前一階段的工作。下面，我講三個問題。

一、認清形勢，增強建設牧業大市的責任感和緊迫感

年初，省委、省政府提出實施畜牧業加快發展三年攻堅戰，市委、市政府提出利用三年時間把我市建成吉林省牧業大市的奮斗目標，明確了畜牧業在整個農村經濟中的戰略地位及發展畜牧業的戰略重點和主攻方向。半年多來，總體上看，各縣（區）都能夠積極采取有效措施，不斷加大對牧業經濟發展的支持力度，三年攻堅戰暨三年建設牧業大市開局良好，工作進展順利，有以下鮮明特點：一是領導重視程度高。按照省、市要求，各縣（區）相繼建立了領導小組，實施一把手工程，主要領導親自抓，負總責，切實把發展牧業經濟作為一項重點工作來抓，努力解決牧業經濟發展中出現的各種新情況、新問題。二是工作目標明確。各縣（區）以推動新農村建設和促進農民增收為目標，以推進產業擴能升級為核心，緊緊圍繞年初市政府下達的牧業重點經濟工作目標責任制開展工作。三是工作講科學、重實效。各縣（區）能夠及時組織人力制定發展規劃，并認真組織實施，抓住有利時機大力發展牧業生產。四是牧業項目建設標準高。各縣（區）能夠本著合理利用資源、不搞重復建設的原則，嚴格控制相關項目建設標準，努力為實現精品高效畜牧業、實現牧業增長方式由粗放型向集約型轉變創造有利條件。其中：前郭縣鑫泰種豬場、寧江區金城種豬場、萬興源種豬場、扶余縣綠源種豬場的建設標準已得到有關專家的好評。五是發展氛圍好。各縣（區）能夠認真貫徹落實惠牧政策，各項補貼發放、項目申報有條不紊地開展，農民養殖積極性空前高漲，為進一步擴大生產創造了有利條件。六是建設勢頭猛。牧業小區建設有了突破性進展，全市新建牧業小區已達153個。龍頭加工企業等項目建設進度明顯加快，投資金額大幅增長，發展勢頭強勁。如長嶺縣旭源食品有限公司、前郭縣新源牧業有限公司、乾安縣長青牧業園區等項目建設都有突破性進展。七是牧業合作經濟組織有了新的發展，并發揮了積極的作用。八是在解決融資難的問題上進行了積極的探索。農聯社通過試點在牧業貸款規模、期限等方面有了新的突破。扶余縣、乾安縣和科爾沁公司正在積極籌建牧業貸款擔保公司。在國際、國內金融危機的大背景下，我們能取得這些成績實在不易，大家應倍加珍惜。要進一步利用我們積累的寶貴經驗，更好地鞏固已取得的成果，推動三年攻堅戰和建設牧業大市工作的不斷深入。我們在看到成績的同時，也要客觀面對當前發展牧業經濟的困難和存在的問題。一是有的地方牧業小區建設速度比較慢。規模化、標準化飼養水平有待進一步提高。雖然各地在規模養殖場和牧業小區建設上加大了力度，并初見成效。但按建設牧業大市的要求發展的還不夠快，規模不大、標準不高、投入不足、產業能力不強的問題仍很突出。二是龍頭加工企業與農戶聯系不緊密。幾年來，我市相繼建起了一批龍頭加工企業，但這些企業大都沒有與農戶形成緊密的利益聯結機制，龍頭企業作用沒有得到充分發揮，對畜牧業發展的帶動作用不強。三是牧業合作經濟組織發展（）滯后。我市的各種牧業協會、合作社在促進畜牧業發展上雖然發揮了一定作用，但總體看發育不健全，功能不完善，畜牧業面對市場的組織化程度不高。四是牧業發展的融資渠道不寬，資金制約這一“瓶頸”問題仍然十分突出。解決這些問題，我們廣大干部特別是領導干部要進一步解放思想，真正把畜牧業擺上優先發展的戰略位置，進一步做好各項工作。要正確看待成績，勇敢面對困難，下定決心，堅定信心，增強機遇意識、競爭意識和發展意識，克服小富即安、小成即滿、盲目樂觀情緒，增強三年攻堅戰和建設牧業大市的緊迫感和責任感，千方百計把牧業搞上去。

二、強化措施，加快提升牧業經濟發展水平

現在看，加快現代牧業經濟發展，是社會發展的必然要求，是推進全市農村經濟又好又快發展、構建和諧社會的客觀選擇。特別是在建設社會主義新農村這一新的歷史時期，牧業經濟在農村經濟中發揮著不可替代的作用。從長遠看，畜牧業是朝陽產業，具有絕對的發展空間和潛力。就我市而言，全市有很多發展畜牧業的資源優勢，我們要抓住機遇，乘勢而上，確保全省三年攻堅戰和三年建成牧業大市目標順利實現。下一階段要重點做好以下工作。

（一）抓好牧業產業園區建設。牧業產業園區是現代畜牧業發展的重要載體，實行牧業生產園區化，有利于資金、技術、政策的集約投放，有利于推進產業化經營，有利于疫病防控和畜產品質量安全標準的推行，有利于牧業經濟整體競爭力的提升。我市要把牧業小區建設和龍頭加工企業建設作為加快園區建設的突破口，引導加工向養殖基地集中、企業向園區集中。全市要重點建設好以高金、聯潤、旭源為核心的省級500萬頭生豬產業園區、以新源牧業為核心的省級20萬噸乳品產業園區和以長青牧業、善友團結肉牛交易市場為核心的市級100萬頭肉牛產業園區。同時，前郭縣、扶余縣、長嶺縣要建設好以300萬只蛋雞項目為核心的市級蛋雞產業園區；扶余縣、乾安縣和松原農業高新技術開發區要建設好以百興、成一、乾大為核心的市級5000萬只肉雞、肉鵝產業園區；長嶺縣、前郭縣、乾安縣要建設好以太平川肉羊加工為核心的市級100萬只肉羊產業園區。

（二）加快推進規模化、標準化牧業小區建設。根據我市資源優勢和當前農村產業發展形勢，大力建設牧業小區勢在必行。如果依然保持過去那種一家一戶的小生產方式，依然保留過去那種養豬為過年、養牛為種田、養雞為賺幾個零花錢的經營觀念，就會使牧業科技難以推廣，生產標準難以實施，市場潛力難以開發，產業作用難以發揮。XX年，全市新增200個牧業小區（場）的建設任務必須完成。各級財政要增加小區建設補貼種類和額度，減少小區建設成本，促進小區建設進程。各相關部門都要從部門實際出發，能出錢的出錢，能出力的出力，能出招的出招，盡其所能為牧業小區建設提供支持。要加強對養殖小區建設的規劃與指導。凡新建養殖小區必須經牧業管理部門審核批準，努力做到因地制宜，科學規劃，統一標準，全力推進。小區建設要盡量依托牧業龍頭企業，充分發揮龍頭企業對規模化養殖的帶動作用，對建成并投入生產的牧業小區要推行科學的規范化管理，建立健全嚴格的統一防檢疫制度、品種改良制度、技術培訓制度、安全衛生制度、經營管理制度，使牧業小區成為牧業經濟發展的樣板，成為新技術推廣應用的前沿，成為科學化、規范化管理的標桿。要建立信息服務網絡，及時發布和提供畜產品、飼料、市場價格信息和最新科技動態，提高農民適應市場、開拓市場的能力。要強力推行標準化生產，加大對小區生產運行、節能減排、安全用藥等情況的監督檢查力度，引導他們積極推行生態牧業發展模式，促進牧業循環經濟發展，不斷提高養殖效益，真正把養殖小區建成建設規范、生產標準、管理科學、生態良好、效益顯著、有利于農民增收致富的示范工程。同時，要積極構建規模養殖抗風險保障機制、牧業小區與龍頭企業聯結機制、牧業小區與牧業合作經濟組織及牧業經紀人利益分配機制，不斷增強抗風險能力，切實保護小區業戶的積極性，實現畜牧業的可持續發展。

（三）做好動物疫病防控工作。打好三年攻堅戰和建設牧業大市，發展是基礎，防疫是保障。各地一定要堅持一手抓發展，一手抓防疫的原則，不斷完善動物防疫體系建設。全市動物疫病防控工作要以保護現代牧業經濟發展和社會公共衛生安全為核心，以高致病性豬藍耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病和人畜共患病防控為重點，強化免、檢、監、消等綜合措施，鞏固無規定動物疫病區建設成果。要積極開展動物產地、運輸和屠宰檢疫工作，加大動物及其產品生產、流通等環節的監督檢查力度，確保全市動物衛生公共安全。要繼續完善防疫、監督、監測和屏障體系建設，保證無重大疫情發生。要強化畜禽標識和養殖檔案管理，建立健全畜產品質量安全追溯體系，逐步實現從產地到餐桌的全程監控，為畜牧業的健康發展和人民群眾的身體健康提供保障。

（四）加強良種繁育體系建設。全市要積極爭取省里關于畜禽良種補貼的項目，進一步通過引進優良畜禽品種和人工改良家畜等方式擴大全市畜禽良種覆蓋面。同時，加強家畜改良站（點）基礎設施建設、技術員的培訓工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技術，提高家畜改良成果的科技含量。要結合省級產業園區建設，重點抓好我市生豬良種繁育體系建設。

（五）加大畜產品質量安全監管力度。從品種、飼養、飼料、獸藥、防疫、加工、儲藏、運輸、銷售等各環節，嚴格控制畜產品質量安全，提升我市畜禽產品的檔次和水平，要達到安全無公害，逐步向綠色畜產品和有機畜產品邁進，創出松原牧業的名優品牌。

（六）狠抓融資方式創新，解決好發展牧業經濟的資金瓶頸問題。解決畜牧業發展融資難問題，必須實現兩個突破，既要解決供血不足問題，又要解決血液循環不暢的問題。各地要著力構建以民間投資為主體的多元化投資機制，采取農戶自籌一點，銀行貸一點，政府補一點的辦法，加大養殖小區建設的投入。金融部門要加大對規模養殖的貸款力度，結合牧業發展特點，科學制定還款計劃，適當延長貸款期限，實現銀信部門發展與牧業小區建設的雙贏。要繼續深入推廣XX年開展的農聯社牧業貸款試點經驗和做法，不斷加以完善。要創新牧業貸款擔保機制，積極探索建立由龍頭企業牽頭、政府支持的牧業擔保公司，為牧業小區建設主體提供貸款擔保。

（七）扶持龍頭企業，加快牧業產業化進程。要把扶強扶壯龍頭企業作為推進牧業產業化進程的中心環節，不斷完善運行機制。堅持多種形式、多種類型、多種途徑發展龍頭企業，積極營造有利于牧業產業化經營的社會環境。在抓好原有生豬、肉禽等重點龍頭加工企業的基礎上，積極扶持一批新投產和新建的畜產品加工龍頭企業，力爭在肉羊、肉牛等大型加工企業上有新的突破。要引導龍頭加工企業強化品牌意識，通過利用先進的技術、人才和設備，開發更多健康、優質、營養的綠色有機名牌產品，提高產品競爭力，擴大產品市場占有份額。要支持國內外有實力的企業集團、上市公司到我市投資興業，真正建立起公司＋基地＋合作組織＋農戶的生產模式，真正建立起風險共擔、利益共享的運營機制。

（八）努力抓好牧業合作經濟組織建設。要積極發展（）各種類型的牧業合作社和牧業協會，并不斷創新機制、完善功能，為畜牧業發展提供更多、更好的服務，切實提高畜牧業面對市場的組織化程度。同時，積極抓好牧業經紀人隊伍建設。

（九）做好科技推廣工作。全市要通過電視、廣播、報紙等媒體和通過辦班講座等形式，廣泛推廣生態養豬和動物疫病防治等技術，進一步提高全市牧業科技貢獻率，為做大做強全市畜牧業提供科技保障。

（十）做好草原建設保護和粗飼料開發利用工作。全市要充分利用飼草飼料資源，立草為業，積極發展草業經濟，大力開發秸稈資源，為種植業的結構調整提供有力的支撐。要認真落實各項防火措施，嚴格火情報告制度，確保火情信息渠道暢通，全面加強草原防火工作。

三、加強領導，為牧業經濟的快速發展提供保障

加快現代牧業經濟發展，打好三年攻堅戰、建設牧業大市，事關全市經濟發展的大局。各地、各部門一定要認真履行職責，切實提高對建設牧業大產業重要性的認識，加強領導，落實責任，確保畜牧業三年攻堅戰和三年建設牧業大市有序有效推進。當前和今后一個時期，要重點把握幾個關鍵環節。一是要提高認識，實現觀念創新。我們一定要切實轉變觀念，創新思維，善于用工業化思維謀劃現代牧業經濟發展，善于用科學的發展理念指導現代牧業經濟發展，善于用統籌發展的方法推動現代牧業經濟發展。二是要加強協作，實現工作方式創新。建設牧業大市是一項復雜的系統工程，時間緊迫，任務艱巨，必須采取切實有效的措施，重點突破，整體推進。各級政府要加強相關部門的協調工作，明確職責，不斷提高發展畜牧業經濟的主動性和積極性，真正形成齊抓共管的良好發展氛圍。各級牧業系統的干部特別是領導干部要真正負起責任，采取有效措施保障三年攻堅戰和三年建設牧業大市目標的順利實現。三是要強化政策支撐保障。各縣（區）要在認真落實國家和省各項強牧惠牧政策的基礎上，因地制宜，研究制定適合本地牧業快速發展的具體扶持政策，要進一步貫徹落實已出臺的惠牧政策，實現政策推動效應的最大化。要進一步優化發展環境，整合發展要素，吸引社會和工商業資本，向畜牧業集聚。四是要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。各縣（區）在這次會議結束后，要進一步明確工作職責，加強工作部署，落實工作責任，加大督促檢查力度，每一項工作都要做到有部署、有檢查、有總結，確保取得實效。

同志們，打好三年攻堅戰和建設牧業大市任務艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，搶抓新機遇，實現新跨越，為做大做強全市牧業經濟做出我們應有的貢獻。