第一篇：第3期王宏斌在紀委十四屆十次全會上的講話

內部通報 內部通報 第期

中共簡陽市委辦公室

2012年3月15日

加強反腐倡廉建設

保持黨的純潔性 為建設天府新區沖刺全省十強提供堅強紀律保障

——在市紀委十四屆二次全會上的講話

（2012年3月2日）

王 宏 斌

同志們：

反腐倡廉是一項永不竣工的工程。最近，中央、省、資陽市相繼召開了紀委全會，總結分析、安排部署了反腐倡廉工作。市委對這項工作高度重視，前幾天，專門召開了組織紀檢工作座談會，對紀檢監察工作中的一些具體問題進行了安排部署。今天召開紀委全會，既是對上級會議精神的傳達貫徹，也是對我市紀檢工作的再研究、再部署。剛才，秀峰同志傳達學習了上級紀委全會精神，并代表市紀委作了工作報告，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

2011年，是簡陽經濟社會發展取得重大突破的一年。市委、市政府團結帶領全市黨員干部群眾，務實苦干、銳意進取，各項事業蒸蒸日上，實現了“十二五”良好開局。全市實現GDP262.96億元，規模以上工業增加值增速達24.3%，固定資產投資155.25億元，社會消費品零售總額73.97億元，地方財政一般預算收入首次突破10億元，引進到位國內資金116.1億元，城鎮居民人均可支配收入19280元，農村居民人均純收入6953元。八大經濟指標全部實現兩位數增長，GDP和固定資產投資繼續位居59個擴權縣第一，社會消費品零售總額、地方財政一般預算收入和引進到位國內資金位居資陽市第一。

輝煌的背后是無數的辛勞和汗水。這些成績的取得，是省委、省政府和資陽市委、市政府堅強領導、關心支持的結果，是全市廣大干部群眾團結一心、頑強拼搏的結果，也飽含著全市紀檢監察干部的敬業奉獻和辛勤付出。一直以來，全市紀檢監察機關認真貫徹落實中央、省、資陽市紀委和簡陽市委關于反腐倡廉建設的決策部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，— 2 — 認真履行教育、監督、防范和懲治職能，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設和反腐敗工作成績顯著，為簡陽經濟社會發展營造了風清氣正、政治清明的良好環境。市委對紀檢監察工作是充分肯定的，對紀檢監察干部隊伍是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向紀檢監察戰線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我講三點意見。

一、要進一步深化對加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性的認識

加強反腐倡廉、保持黨的純潔性，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們一定要充分認識加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性的極端重要性、艱巨性和長期性，認真貫徹落實中央、省委和資陽市委部署要求，不斷把我市的反腐倡廉建設引向深入。

（一）加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性，是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。純潔性是黨的生命線。中國共產黨正是始終如一地保持自己獨有的純潔性，才在革命戰爭年代和社會主義現代化建設中取得一個又一個偉大的勝利。但是，黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。一旦我們離開了純潔性教育，松懈了純潔性自律工作，就會出現很大問題。上個世紀九十年代初，前蘇聯的大潰敗和東歐劇變事件就是一個深刻的教訓，分析其中原

— 3 — 因，很大程度上就是放松了對黨員純潔性的教育和管理。當前，精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。年初召開的中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤總書記要求大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。省委劉奇葆書記、資陽市委李佳書記也明確提出了保持黨的純潔性的具體要求。我們必須進一步增強憂患意識、政治意識、責任意識、發展意識，堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，始終保持黨的純潔性和先進性，不斷把黨的事業推向前進。

（二）加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性，是加強黨的建設、永葆黨的先進性的現實需要。黨的純潔性是先進性的重要體現。保持和發展黨的先進性，要求首先保持黨的純潔性。當前，簡陽的干部隊伍總體上是純潔的、富有戰斗力的，但是對照先進性、純潔性要求，個別黨組織和少數黨員干部還存在一定差距。有的思想不夠純潔，個別干部黨性不強，思想不能很好地統一到市委的決策部署上，習慣用一種單一的觀點去看待另外一種觀點，不能客觀辯證、全面系統地看待和認識問題，對全市發展目標等待觀望、甚至懷疑，臵身事外當看客，更有極少數在簡陽的發展過程中當絆腳石。— 4 — 個別干部要組織照顧，不要組織紀律，個人利益至上，缺乏組織觀念，缺乏全局性和政治敏銳性，對黨代會提出的目標任務認識不深刻。個別干部是非觀念不強，什么是對、什么是錯，不明確；什么是政策、什么是原則，很含糊。有的隊伍不純潔，缺少團結精神，只拆臺、不補臺，只說“不得行”，不說“怎么行”，有利我就上、無利我就躲，利多我就爭、責大我就推。個別領導干部對干部隊伍中的不良現象和缺點，視若無睹、麻木不仁，不敢批評、不愿批評，當“和事佬”，怕推薦干部丟選票、年終測評不合格。有的作風不純潔，個別干部脫離群眾，唯書唯上不唯實，缺乏干事創業的激情和勇氣，責任心不強，工作得過且過，感受不到發展的壓力，缺乏敢于負責、勇于擔當的精神，上不能吃透政策，下不能摸準實情，難題面前沒有辦法和點子，燈下黑，黑牽黑。個別干部思想浮躁，浮在面上，不落實、不務實、不求實，見風使舵，左右觀望，心中缺乏主見，心中缺乏指導思想，工作存在“中梗阻”現象。極少數干部不能堅守廉潔，吃拿卡要，不給好處不辦事，甚至給了好處也不辦事，生活圈子很亂，做事不把握分寸，與老板、企業家的接觸有失底線，常被別人綁架思想，想退都退不出來。去年，在市紀委（監察局）“庸懶散”專項效能監察中，就通報并督促整改干部作風問題11起，立案各類違紀違法62件63人，嚴肅查處了一個鄉鎮原黨委書記、鄉長貪污受賄的案件。這些問題和現象，嚴重影

— 5 — 響黨的形象，侵蝕黨的純潔性。千里之堤，潰于蟻穴！我們必須高度重視，把保持黨的純潔性作為保持和發展黨的先進性的內在要求和根本任務，貫穿于黨的建設全過程，抓緊抓好、抓出成效。

（三）加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性，是建設天府新區、沖刺全省十強的堅強保障。當前，簡陽正處于跨越發展的關鍵時期，經濟工作的主戰場越來越大。在市第十四屆黨代會第一次會議上，市委立足簡陽市情，順應發展大勢，確立了“建設天府新區，沖刺全省十強，為實現 147萬簡陽人民的幸福生活而奮斗”的工作主題，確定了實施開放合作、項目帶動、工業強市、人才興市“四大戰略”的發展路徑，明晰了以“四組團”推進“三區三帶三基地”建設的發展布局，以及建設實力簡陽、活力簡陽、魅力簡陽、幸福簡陽的主要任務。今年，是我們確定的“項目推進年”，要確保通過一年的努力，實現GDP296億元、力爭超300億元，規模以上工業增加值增速23%，固定資產投資190億元，社會消費品零售總額78億元，地方財政一般預算收入11.6億元，城鎮居民人均可支配收入增長14%，農村居民人均純收入增長16%，引進到位國內資金130億元。力爭綜合排位在全省縣（市、區）中上升1位，各單項指標在全省類區、擴權縣（市）和成都經濟區縣（市、區）中實現升位。要圓滿完成這一目標任務，黨的凝聚力和戰斗力是根本，干部隊伍是保障。特別需要一批黨性— 6 — 純潔、信念堅定的干部，特別需要一批作風過硬、善于落實，會干事、干成事、不出事的干部，特別需要一批紀律嚴明、為政清廉的干部。我們要立足發展的新形勢新任務，高度重視和加強干部隊伍先進性和純潔性建設，為簡陽發展提供堅強的組織保障。

二、要進一步明確加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性的著力重點

加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性是一項長期而艱巨的任務。2012年紀檢監察工作，要堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，圍繞“保障更有力，隊伍更純潔，工作更出色”的目標，堅持強化思想理論武裝與嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風與加強黨性修養黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合、發揮監督作用與嚴肅黨的紀律相結合，全面抓好廉政教育、監督檢查、制度建設、糾風工作及案件查處等各項工作，著力建設一支黨性純潔、政治堅定、作風優良、紀律嚴明、廉潔勤政的黨員干部隊伍，為“建設天府新區、沖刺全省十強”提供堅強保障。具體來講，要突出四個方面的著力重點：

（一）要把加強黨員干部思想教育作為純潔之本。思想的純潔是最重要的純潔，理想的動搖是最危險的動搖。胡錦濤總書記多次語重心長地告誡全黨：“防治腐敗，教育是基礎”。我們必須把思想純潔擺在首要位臵，把思想政治教育作

— 7 — 為第一道防線，筑牢純潔之基、廉潔之本。

一要強化理想信念教育。認真分析領導干部腐敗墮落的根源，無不在于喪失了理想信念。因貪污受賄被判處死刑的河北省國稅局原局長李真，在反思自己走向毀滅的根源時說：“人可以沒有錢，但不能沒有信念。人一旦喪失信念，就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進深谷、自取滅亡，就是被獵人開槍打死。”要把加強理想信念教育擺在突出位臵，深化學習型黨組織建設，強化黨員干部理論武裝和黨性修養，為保持黨的純潔性打牢思想基礎。要找準在理想信念、宗旨意識方面的突出問題，在世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，在黨性黨風黨紀方面的突出問題，采取專家和領導干部講黨課、作報告，組織黨員重溫入黨誓詞，學習模范共產黨員先進事跡等行之有效的教育方式，真正解決好領導干部為什么入黨、為什么當干部、為誰掌權、為誰服務、怎么做官、怎么做人等問題，做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。

二要強化警示教育。以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失。很多貪污腐敗案例告訴我們，如果在金錢、美色等誘惑面前把握不住自己，從公仆到貪官有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，從“座上客”到“階下囚”也不過轉瞬之間。要堅持把警示教育作為一項常態化工作來抓，定期組織黨員干部特別是重要職能部門和崗位工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現身說法、警示教育宣講等方— 8 — 式，用鮮活的事例甚至是失去自由、生命的案例，引導大家算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬“七筆賬”，從內心深處觸動干部，促使黨員干部時刻繃緊一根弦，在頭腦中留存一根“高壓線”，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到清正廉潔、坦坦蕩蕩，陽光透明、落落大方。

三要強化法制教育。個別黨員干部之所以什么錢都敢收，什么事都敢辦，就是法紀觀念淡薄，有的根本就不知法、不懂法。要結合“六五普法”和學習型黨組織建設，大力加強法律知識學習培訓，各鄉鎮、各部門要將法紀學習納入學習規劃，切實加強對領導干部黨紀政紀和法律知識的學習教育，使黨員干部明白什么是“雷池”，哪里是“禁區”，自覺做到依法辦事、奉公守法。

（二）要加強黨員干部隊伍純潔性建設。黨員干部是筑牢我們事業根基的中堅力量，保持黨的純潔性首先要保持黨員干部隊伍的純潔性。

一要鮮明用人導向。堅持以德為先，把干部的品德放在首要位臵，強化干部德的考核評價，正確把握考察德的途徑方法，選拔任用政治堅定、原則性強、清正廉潔、品德高尚的干部，堅決杜絕帶“病”選拔、帶“病”上崗，從源頭上確保干部隊伍的純潔性。彰顯崇尚實干，在加快發展的主戰場識別和考察干部，在急難險重任務中考驗和選拔干部，尤其要

— 9 — 在招商引資、征地拆遷、項目推進、信訪維穩等工作中去發現、識別、使用和提拔干部，讓想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有位臵。重點關注基層，積極選拔在基層做出突出成績、不事張揚、默默奉獻的干部，善于發現長期在條件艱苦、工作困難、情況復雜崗位上承擔責任、經受壓力、埋頭做事的干部，讓更多優秀基層干部上得來，決不讓老實人吃虧。

二要加強教育培訓。市委、市政府將加大干部教育培訓力度，今年我們將實施“3·2”干部培訓計劃，分3批（每批20人）選派干部到新加坡、香港、蘇州等地學習城市規劃建設、服務業發展、工業管理等知識經驗，有計劃地選派約20名規劃、城建、交通、水務等部門干部到省廳和成都、龍泉、雙流等地掛職鍛煉。另外，還將實施一系列措施，新提拔副科級干部一年內到信訪部門鍛煉3個月，鄉鎮專職黨務委員到組織部上掛鍛煉1個月，組織開展副科級領導干部每期1個月、村干部每期10天的集中教育培訓等。通過這些活動，促進黨員干部牢固樹立傳承創新、敢抓善管、勇爭一流“三大理念”，提高推動科學發展、集聚優勢資源、發展現代產業、改善民生構建和諧社會“四種能力”，真正把心思用在干事創業上。各部門、鄉鎮也要結合實際，組織開展形式多樣的教育培訓活動，提升黨員干部能力素質。

三要堅持從嚴監督。嚴是愛，寬是害。嚴格監督是防止— 10 — 黨員干部蛻化變質、維護黨的純潔性的有力保證。各級領導干部要帶頭喊響“對我監督，向我看齊”，發揮好表率作用。要整合監督資源，切實把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，共同發揮作用。要增強監督實效，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監督制度，同時發揮好普通黨員對黨員干部、黨員干部對領導干部和領導班子、領導班子成員對“一把手”的監督作用。要拓寬監督渠道，積極推進黨務公開、政務公開，進一步擴大公開范圍，促進公共權力陽光透明運行。要特別對不熱愛簡陽、詆毀簡陽形象，居心叵測、亂告、誣告，造謠誹謗、無事生非、炒作輿論的，要用鐵的紀律、嚴明的制度加強監管，堅決整治。

（三）要把加強黨員干部作風建設作為純潔之要。作風純潔是衡量和檢驗黨的純潔性最直接、最現實的標準。廣大黨員干部要繼續發揚敢于擔當、精于落實、勤于奉獻的優良作風，永葆黨的作風的純潔性。

一要敢擔當。勇于擔當是一種崇高的精神境界。擔當不是蠻干，不是亂干，不是不干事。擔當是一種品質，是一種修養。當前，簡陽站在了一個新的歷史起點，發展等不得，發展慢不得，發展折騰不得，不發展就是落后，慢發展就是退步。天府新區建設，重大項目推進，新農村建設，矛盾糾

— 11 — 紛調處，信訪維穩等等，這些重點工作任務繁重、難度很大，迫切需要一大批黨員干部忠于事業、履職盡責，勇于奉獻、開拓創新、勇擔重任。全市黨員干部特別是領導干部要切實擔起發展之責，全力推動各項工作落到實處。市委、市政府將把能不能擔當作為衡量干部的一條重要標準，旗臶鮮明地為想干事、敢干事、會干事的干部撐腰鼓勁，營造一種積極向上、干事創業的良好環境。

二要抓落實。落實是黨員干部的第一天職。要把職位當舞臺，把崗位當平臺，帶領大家干，干給大家看，一件一件地抓，抓一件，成一件。今年是我市確立的項目推進年，市級領導干部要深入一線、靠前指揮，俯下身子、下抓一級，親自研究項目工作，親自落實項目保障，親自督查項目進度，對聯系項目心中有數，對關鍵環節嚴格把關，發現問題、解剖問題、解決問題，堅決杜絕發現了不解決、解決不了不上報的現象。各鄉鎮、部門的同志既要扎扎實實地做好本職工作，又要千方百計地搞好服務，堅決杜絕“別人在干、自己在看”，要說“不得行”，就要說“怎么行”。

三要講奉獻。去年“3+2”會議活動期間，廣大黨員干部不講條件，不辭辛苦，主動加班加點，吃苦耐勞、甘于奉獻，展現出良好的精神風貌。全市黨員干部都要深入學習、大力弘揚這種精神，立足各自崗位，踏踏實實工作，把責任看重一點，把地位看輕一點，把事業看重一點，把名利看輕一點。— 12 — 要能吃虧，在個人得失上不斤斤計較。要能吃苦，工作上任勞任怨、勤勤懇懇。要能忍氣，工作中受點委屈在所難免，要正確對待，保持良好心態。

（四）要把加強黨員干部廉潔自律作為純潔之源。廉潔自律是安身立業之本，是為官從政之德。保持黨的純潔性，黨員干部要時刻守牢廉潔自律這條線，守住大節，注意小節，永葆共產黨人的政治本色和良好形象。

一要慎權，規范工作圈。大家走上今天的領導崗位很不容易，作為黨員干部，一定要牢固樹立正確用權的意識，堅持“領導就是服務，權力就是責任，任職就要負責”的理念，用平常心看待官位，用責任心看待和運用權力，用權不濫，理財不迷，潔身自好，清廉自守，把職務和權力一心一意用在為群眾謀利益上。要樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，就會明白這一生究竟該如何度過，如何慎用手中的權力，正確地工作和生活。

二要慎欲，凈化生活圈。我們常講“家有萬貫，一日不過三餐；廣廈千間，夜眠不過八尺”。大家一定要堅決抵制燈紅酒綠和各種腐朽思想文化的侵蝕，時刻保持一顆“平常心”、“知足心”，守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂得住歪風，遏止自己的私欲，想該想的問題，干該干的事情，得該得的利益，絕不能見誘心動、見財手癢、見名腦昏。

三要慎微，管住活動圈。很多腐敗變質分子，往往就是

— 13 — 在小事上不注意，小節上不檢點，把吃點、喝點、拿點、占點不當回事，久而久之，便從“小耗子”變成了“大老虎”。對黨員干部而言，小事不小，事事關系黨和政府形象，事事關系人民群眾利益。各級領導干部一定要時時處處嚴格要求自己，警惕“小節”潛移默化的腐蝕作用，避免由“小節”演化成大問題。

四要慎友，純潔社交圈。對于領導干部而言，由于所處的地位特殊，與誰交朋友，怎么交朋友，不僅是個人的私事，更是政治生活的重要原則，必須慎之又慎。不少領導干部走上違紀違法的道路，往往是從濫交朋友開始的。我們要認識到 “近朱者赤，近墨者黑”的道理，交友不慎是黨員干部腐敗墮落的“孵化器”、加速器，一定要引以為戒，正確交友、謹慎交友、擇善而交，善交益友、樂交諍友、不交損友。

三、要進一步形成加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性的強大合力

加強廉政建設，保持黨的純潔性，是一項系統性工程。各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，加強統籌協調，完善工作機制，自覺履行職責，確保各項工作落到實處。

（一）要堅持黨委統一領導。堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。一直以來，市委高度重視紀檢監察工作，前不久召開的組織紀檢工作座談會上，市委、市— 14 — 政府對派駐紀工委（監察分局）人員及裝備配備、紀檢監察干部交流、市反腐敗協調領導小組例會及日常協調經費等問題進行了議定，從人力、物力、財力等方面對紀檢監察工作給予鼎力支持和全面保障。各級黨組織也要加強對紀檢監察工作的領導和指導，把加強反腐倡廉、保持黨的純潔性擺在黨建工作的重中之重，積極支持紀檢監察機關履行職責、開展工作，主動幫助解決紀檢監察工作的困難和問題。

（二）要堅持紀委組織協調。協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的重要職責。市紀委要按照職責要求，充分發揮紀檢監察機關的重要作用，組織協調相關部門，切實承擔起反腐倡廉各項工作任務。要根據實際情況和工作需要，該唱主角時唱好主角，該當配角時當好配角，積極增強組織協調反腐敗的自覺性和主動性，切實抓好任務分解、督促檢查、責任追究三個關鍵環節。對紀檢監察機關協調的事項，要提出要求、組織落實；對相關部門承擔的反腐敗工作任務，要給予指導和督促檢查；對在督促檢查中發現的問題和偏差，要及時解決和糾正；對工作不力，屢屢出現問題的單位和個人，要堅決予以追究。

（三）要堅持“一把手”親自抓。一個鄉鎮、一個部門的領導班子、領導干部風氣正不正、廉不廉，與“一把手”密切相關。“一把手”必須認真履行第一責任人的職責，帶頭廉潔自律，帶頭執行黨風廉政建設責任制，對班子內部和管轄范

— 15 — 圍內的反腐倡廉建設，經常性地進行監督檢查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，形成一把手負總責、分管領導親自抓，一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

（四）要堅持齊抓共管、各負其責。反腐倡廉不是紀檢監察一個部門的事。經濟部門的同志要切實克服抓反腐倡廉與抓經濟發展相對立的錯誤思想，把反腐倡廉與經濟建設有機結合、相互促進。非經濟部門要結合工作實際，深刻分析可能存在的風險點，制定完善可行的防控機制。各鄉鎮、部門都要把反腐倡廉工作納入全局性工作同部署，同落實，同檢查，同考核，做到貼近中心、服務大局。紀檢監察、組織、財政、審計、公安等部門要密切配合、加強協作，緊扣項目建設、招投標等容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節，落實嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督等責任，把工作做實、做細、做具體。

加強反腐倡廉建設、保持黨的純潔性，紀檢監察機關肩負著重大責任。一定要按照中央、省紀委、資陽市紀委全會和市委的要求，從精神、面貌、隊伍、裝備等各個方面與融入成都經濟區發展相適應，全面激發紀檢工作活力，全力推動簡陽加快發展。一要做嚴格黨風黨紀的“反光鏡”。“打鐵還需自身硬”，要進一步加強黨性修養，提高政治素質，切實做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗— 16 — 爭、對廣大干部群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要從嚴樹立紀檢干部的良好形象，要求其他黨員干部做到的，自己首先要做到，而且要做得更好，一身正氣、敢于碰硬、秉公執紀。二要做經濟社會發展的“保護傘”。敢于搬開發展的“絆腳石”，積極營造優良的發展環境。善于把握政策界限，把改革探索中出現的新問題與違法犯罪區別開來，把創新實踐中產生的新事物與違紀違規區別開來，不讓改革創新者擔驚受怕，不讓因循守舊者無憂無慮，切實保護和調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性。三要做切除腐敗毒瘤的“手術刀”。進一步加大案件查辦力度，對各種腐敗分子要鐵石心腸，堅持有案必查，查必徹底，對濫用權力、以權謀私、中飽私囊的腐敗分子，做到發現一個，查處一個，絕不姑息手軟，有效保證黨的肌體健康和純潔。

同志們，做好新時期的反腐倡廉工作，始終保持黨的純潔性，事關我市改革、發展、穩定大局，任務艱巨，責任重大。全市上下要以更加堅決的態度、更加有力的舉措推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾，為建設天府新區、沖刺全省十強提供堅強紀律保障，以優異成績迎接黨的十八大召開！

主送：各鄉（鎮）黨委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委、總支、支部）

中共簡陽市委辦公室

2012年3月15日印發

第二篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設實現**更好更快發展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三次全會精神，全面總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設任務。應安同志所作的工作報告，是經市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務，明確要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結了我省黨風廉政建設和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現河南發展新跨越、開創中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設重要性、必要性和緊迫性的認識。

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新時期我黨把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，賦予反腐倡廉建設極其深刻的內涵，這是黨建工作的重大創新，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設規律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設的任務十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設提出了改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結合，堅持懲治和預防相結合，兩手抓兩手都要硬”的基礎上，又提出了堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務和新要求，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性，以更加積極主動的姿態，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設。

二、領導干部廉潔自律是搞好反腐倡廉建設的基本前提

加強反腐倡廉建設，領導干部責任重大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中要求：全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。這是黨中央在新的發展階段對全體黨員特別是黨員領導干部確定的新標準，提出的新要求，每一位領導干部都要自覺踐行。

要算好廉政帳。每一位領導干部都要算好“政治賬”，志高方能致遠；算好“經濟賬”，勤耕方能富足；算好“名譽賬”，清廉方能揚名；算好“家庭賬”，守身方能家圓；算好“親情賬”，品高方能惠友；算好“自由賬”，自律方能無拘；算好“健康賬”，心良方能體壯。算好這些帳方能悟到人生的真諦，感受幸福的要義，廉潔意味著自由，廉潔意味著生命，廉潔意味著幸福。

要把好廉政關。嚴格執行廉潔自律規定，不超標住房和乘坐公務用車，不接受任何人的現金、有價證券、支付憑證，不用公款為個人購買商業保險，不在工程招投標等重大問題上為自己、子女、親屬和身邊的工作人員謀私利、開口子，不做任何違反原則的事。不貪占、不收禮、不送禮、不受賄、不謀私、不貪色、不貪玩、不賭博、不吃請，不論在任何時候，任何情況下，不逾紀律這條紅線，不碰法律這條警戒線。

要做好廉潔表率。示范勝于說教，示范勝于雄辯，示范高于一切。各級領導干部必須帶頭嚴格要求自己，牢記“兩個務必”，嚴格執行廉潔自律各項規定和“四大紀律八項要求”，落實好省委廉潔從政12條規定。要自覺接受監督，帶頭抵制不良行為，努力拒絕一切誘惑。凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己堅決不做。堅持用廉潔的標準和要求，規范自己的一言一行、一舉一動，自覺做廉潔的表率、自律的表率，做家人、親朋好友、身邊工作人員和全市黨員干部的表率。

要管好身邊的人。管住自己的人，看好自己的門，干好自己的事，不讓每個班子成員犯錯誤，不讓每個黨員干部掉隊，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題。對發現的不良苗頭及時提醒、及時糾正，做到“廉政風”常吹，“警示鐘”常敲，“預防針”常打。正確處理干部作風上存在的問題，講真理不講面子、講黨性不講私情、講原則不講關系，敢抓敢管，碰硬較真。

三、履行好第一責任人職責是搞好反腐倡廉建設的關鍵

領導干部在反腐倡廉建設中具有雙重職責，一是嚴以自律，管好自己；二是履行職責，帶好隊伍。各縣（市）區、各部門主要負責同志要對黨的各項政策、各項法律法規和各種要求了然于胸，全面把握反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎性和根本性的問題，切實履行好反腐倡廉建設第一責任人的職責。

要認真履行職責。各級、各部門領導同志要帶頭支持紀檢監察機關履行職責，支持紀檢監察機關派出機構的工作。落實好領導班子成員責任制，按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委、政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。

要切實帶好隊伍。班子主要負責同志要尊重班子中其他領導同志，發揮每個班子成員的專長和積極性；班子成員之間要互相尊重、理解和支持，做到大事共同決策，小事相互通氣，解決問題齊心協力；班子成員之間、班子成員與干部職工之間要多開展交心談心活動，虛心聽取他人意見。主要負責同志要對自己分管系統、分管部門、分管單位的黨風廉政建設情況和反腐敗工作有充分的認識；對分管系統、分管部門、分管單位的領導干部從嚴要求，從嚴管理，從嚴監督，經常進行廉政教育、廉政提示和廉政談話；對違犯法律法規的不廉行為、不廉干部決不袒護、不庇佑、不講情。

要嚴守組織紀律。胡錦濤總書記在中紀委二次全會的講話中，要求各級黨組織和全體黨員要自覺遵守黨的政治紀律，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。這“六個決不允許”是全市各級黨組織和全體黨員必須嚴格遵守的行為規則，各級領導干部必須堅決執行。同時要加強對黨員遵守政治紀律的教育和監督檢查，加大執行紀律力度，堅決維護中央權威，確保政令暢通，確保紀律嚴明。

要嚴格責任追究。對違反責任制規定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現重大腐敗問題以及重大經濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關規定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀、情節惡劣、影響較大的，堅決從嚴、從重處理。

四、完善教育、制度、自律、監督、懲治有機統一的工作體系是搞好反腐倡廉建設的核心

完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨的十七大確定的反腐倡廉建設重點，在加強反腐倡廉建設中處于管總的、全局的、戰略的地位。教育側重于教化，是基礎；制度側重于規范，是保障；自律側重于覺悟，是動力；監督側重于制約，是關鍵；懲治側重于處罰，是手段。五者相互依存，相互配套，相互促進，是一個有機統一的整體，必須從五個方面整體推動。

教育防范要有新思路。突出關鍵性、針對性、制度性、創新性和繼承性，抓住領導干部這個重點，緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，豐富教育內容，改進教育方式，創新教育載體。引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，始終堅持人民利益高于一切的價值取向，自覺做到一心為公，一心為民，志存高遠，無私奉獻。

制度建設要有新舉措。要把防范實際工作中容易出現漏洞的薄弱點、產生問題的關鍵點，作為制度建設的重點。進一步加強民主集中制建設，重大決策、重大項目、重要干部任免，大額資金使用都要廣泛征求意見，堅持集體決定；進一步完善決策程序、民主監督、辦事公開等制度，推進決策的科學化和民主化；進一步完善公務消費領域的管理制度，制止鋪張浪費、奢侈腐敗現象；進一步完善干部選拔任用、干部轉崗交流、人事編制、財務管理、投資等方面的管理和監督制度，防范人、財、物管理中以權謀私、權錢交易、權色交易等腐敗問題的發生。

自律意識要有新提升。抵御腐敗必須注重內因，強基固本，在增強黨員干部肌體自身免疫力的同時，使心靈不斷凈化，思想道德不斷升華。每位領導干部都要充分認識廉潔自律的重要性，從我做起，從現在做起，加強學習，修身立德，以科學理論武裝自己、衡量自己、檢驗自己，時刻保持在政治上、思想上的純潔，努力做到自重、自省、自警、自勵。

監督制約要有新突破。切實加強對權力運行的監督制約，結合實行紀檢監察機關派出機構統一管理，做好縣處級領導干部和縣（市）區、市直單位領導班子巡視工作，促使黨員干部正確行使權力。充分發揮各監督主體的作用，提高監督的整體效能，綜合運用各種監督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。建立一級抓一級、一級帶一級、一級管一級、一級向一級負責的聯動的廉政監督體系。通過有效的監督檢查，遏制各種不廉潔行為，切實杜絕違紀違法現象發生。

懲治腐敗要有新作為。嚴厲查處違紀違法案件，旗幟鮮明地查處大案要案，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。按照中央和省委的要求，結合我市實際，今年要重點搞好“五個查辦”：嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件；重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權牟取私利的案件；嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；認真查辦發生在重點領域的商業賄賂案件；堅決查辦破壞優化經濟發展環境的案件，對于違紀違法案件，要做到發現一起、查處一起，對于腐敗分子要做到嚴厲懲處，決不姑息。

五、解決群眾反映強烈的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題是反腐倡廉的重要任務

各級黨政機關要切實履行職能，從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，在切實維護群眾利益中促進社會和諧。

暢通群眾利益訴求渠道。繼續運行好“市長熱線”、“市長信箱”、“市長電子信箱”、“市長短信”、政府門戶網站“連線政府”欄目、“連線網民”等群眾訴求渠道，使之容量更大、功能更全、渠道更快捷，確保群眾利益訴求能順暢到達相關部門，及時得到解決。各縣（市）區、市直各主要職能部門也要建立相應的渠道，進一步方便群眾和企業。落實辦理群眾訴求績效考核和效能評價制度，進一步提高辦理群眾訴求工作質量和效率，縮短企業與政府打交道的時間，確保把群眾訴求辦理工作提高到一個新水平。

健全領導干部下訪制度。堅持領導干部聯系點制度、調查研究制度、信訪接待日制度，變群眾上訪為干部下訪，通過領導干部接訪、下訪、回訪、約訪群眾，及時體察民情、了解民意、化解矛盾、贏得民心。完善處理信訪問題的督察機制、責任追究機制。對群眾反映的問題要堅持直辦快辦，減少轉辦交辦，加大催辦督辦。妥善化解矛盾，排除糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。

拓寬群眾知情知政渠道。公開才能公正，公正才能公平。要大力推進黨務公開，深入開展政務公開，做到凡不屬于保密范圍內的工作內容，都應實行公開，以防止腐敗的滋生。要通過建立電子黨務、完善電子政務、提高公開透明度，把網絡化信息技術應用于政黨建設、政權建設，打造政務公開平臺。要實現權力運作過程的公開，通過將權力運作的全過程，包括執行程序、執行責任者、執行標準等向群眾公開，讓群眾擁有更多的知情權、知政權，方便群眾行使監督權，讓權力行使者規范行使職權，不敢也不能以權謀私。

堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要把維護群眾根本利益、維護社會公平正義放到更加突出的位置，堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利案件，以實實在在的成果取信于民。今年的查處重點是：嚴格實行節能減排問責制和“一票否決”制，開展環保專項治理，加大對環境污染問題的查處力度；認真落實安全生產責任制，加大安全隱患排查和消除力度，重點做好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等重點領域、重點行業和重點區域的安全監管工作；規范礦產資源開發和管理秩序，堅決杜絕偷采盜采、私采亂挖、違規開采等行為；認真解決在征收征用土地、城市拆遷改造、城中村改造、城郊村改造、分類推進新農村建設和礦產資源開發中損害群眾利益的問題；加大對拖欠農民工、勞動用工工資清理和《勞動合同法》執行工作的檢查監督力度；加強對廉租房、經濟適用住房政策落實情況和房產證辦理發放工作的監督檢查；督促有關部門及時解決房地產開發商不及時對購房戶兌現房屋的問題；開展搭車收費損害農民利益專項治理；繼續治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風；強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監督；規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為；要督促有關部門建立落實與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度；結合創建文明行業活動深入開展政風行風和機關作風評議，加大對損害群眾利益不正之風案件的查處力度。

六、造就一支堅強的紀檢隊伍是搞好反腐倡廉建設的重要保障

各級黨委、政府要重視支持紀檢監察工作，為各級紀檢監察機關開展工作提供有利條件，創造寬松環境。我市紀檢干部隊伍是一支精神面貌好、經受得住考驗、善打硬仗的隊伍，市委和廣大人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作是滿意的，對這支隊伍是信賴的。新世紀新階段各項事業的發展對紀檢監察工作提出了新的更高要求，廣大紀檢監察干部一定要不負重托，不辱使命，在實現**更好更快發展進程中，切實履行好肩負的職責和使命。

要政治堅定、黨性堅強。堅定理想信念、牢記根本宗旨、嚴守政治紀律、始終高舉旗幟，始終把黨和人民放在心中的最高位置，自覺做到對黨和國家無限忠誠、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己的親屬嚴格要求、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，真正成為黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。

要圍繞中心，服務大局。增強大局觀念，緊緊圍繞科學發展、加快發展、和諧發展的主題，轉變思想觀念，理清工作思路，加強對黨的十七大精神和省委、市委重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查，對增強自主創新能力，轉變經濟發展方式、建設社會主義新農村、節約能源和保護生態環境等重大決策和改革措施落實情況的監督檢查，確保各項工作落到實處。

要加強學習、提高本領。認真學習紀檢業務知識，認真學習財經、法律、現代科技等知識，完善知識結構，提高運用政策、依紀依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。

要恪盡職守、不辱使命。堅持原則，秉公執紀，不為權力所蝕，不為物欲所惑，不為金錢所動，不為聲色所迷，做到不枉不縱，剛正不阿。要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于碰硬釘子，敢于同各種腐敗現象和腐敗分子作堅決斗爭，真正做到腐敗現象滋生蔓延到哪里，反腐敗工作領域就延伸拓展到哪里。

要與時俱進、開拓創新。努力推動紀檢監察工作理念、思路、方法、體制機制的創新。今年，我們要按照中央和省委的要求，切實做好我市紀檢監察派駐機構的統一管理，結合實際創造性地開展工作，使紀檢監察工作不斷在繼承中發展、在改革中創新。

要嚴于律己、清正廉潔。帶頭踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，帶頭遵守黨紀國法和領導干部廉潔從政各項規定，以良好的作風抓黨風、促廉政、反腐敗，不斷開創我市反腐倡廉建設新局面。

實行紀檢監察派駐機構統一管理是我們黨加強反腐倡廉建設的重要措施。紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理是黨中央作出的重大決策，對于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。中央和省對派出機構已經實行了統一管理。按照省里統一部署，今年我市將對市直機關紀檢監察派駐機構實行統一管理，總的要求是：改革領導體制，強化監督職能，維護政令暢通，確保工作成效，建立健全機構。

明確改革重點。市直機關紀檢監察派駐機構由市紀委、監察局和駐在部門的雙重領導改為由市紀委、監察局直接領導，這是派駐機構領導體制的重大改革。這項改革的主要內容和重要標志，是對派駐機構的業務工作、干部工作和行政后勤工作實行統一管理。這是派駐機構充分履行職責特別是履行監督職責的重要條件，也是派駐機構充分發揮職能作用的體制保障和組織保障。

明確改革目的。切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督是統一管理的主要目的。派駐機構要牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，認真履行監督職責，努力提高監督能力和監督水平。

明確改革要求。維護政令暢通、確保工作成效是對紀檢監察派駐機構實行統一管理的基本要求。實行統一管理就是要在加強對領導班子及其成員監督的同時，進一步提高部門、單位及所屬系統黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。

加強領導和管理。市紀委、監察局要順應派駐機構領導體制和管理機制的變化，認真負責地承擔起對派駐機構的直接領導責任。要切實加強派駐機構工作的領導，積極協調幫助解決派駐機構改革過程中出現的各種矛盾和問題，真正把派駐機構統一工作管起來、管到位。

提供有力保障。派駐機構實行統一管理工作，需要駐在部門的通力合作和大力支持。新體制運行后，駐在部門領導班子要更加重視、關心、支持派駐機構的工作，為派駐機構提供行政后勤保障，解決好派駐機構履行職責所必需的工作條件，努力為派駐機構創造良好的工作和生活環境。

預防節日病是反腐倡廉建設的重要節點。從各級紀委、監察機關查辦的一些案件，我們發現了一條規律，那就是重大節日是領導干部能否經受廉潔自律重大考驗的關鍵時刻，新春佳節這一中華民族的重大傳統節日更是如此。有一些人以節日禮尚往來的名義，送禮、送物、送錢，聯絡感情、要求辦事，一些思想不堅定的領導同志也樂此不彼，推波助瀾，最終導致一些領導同志犯了錯誤。我們已經有過很慘痛的教訓，一定要從已經發生的沉痛教訓中警醒。全市各級領導干部首先要帶好頭，要讓全市所有的黨員、干部、群眾都嚴格起來，為凈化社會風氣，努力營造黨風正、政風廉、民風淳的廉政氛圍作出積極的貢獻。

關于加強“雙節”期間的廉潔自律工作，中紀委、省紀委和市紀委都先后發了通知，提出了明確的要求。全市黨員干部特別是主要領導干部要認真落實中央提出的“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、做表率”的要求，多到基層去真正體察民情，多到困難群眾中去排憂解難，多到矛盾和問題多的地方去解決具體問題。要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，堅決制止各種奢侈浪費行為。去年春節前，我對全市領導干部做好春節期間的廉政工作提出了“八個不要”，希望大家要繼續堅持。在此基礎上還要堅持做到“十個不準”：不準用公款搞相互送禮、相互宴請以及其它形式的拜年活動；不準以各種名義突擊花錢、濫發實物、獎金補貼；不準用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動；不準收送現金、有價證券、支付憑證和其它物品；不準賭博或以賭博為名接受財物；不準利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財；不準酗酒或酒后滋事；不準用公款出外旅游；不準動用公車走親訪友辦理私事；不準違反值班紀律、脫崗失職。各縣（市）區、各單位要減少茶話會、聯歡會，嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，各級紀檢監察機關要認真履行職責，加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違紀違法行為。

同志們，今年是貫徹黨的十七大各項戰略部署的第一年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，不斷取得反腐倡廉的新成效，為實現再造一個新**、全面走在中原崛起前列的宏偉目標提供堅強的政治保障。

第三篇：在紀委全會上的講話

紀委全會上的講話

這次區紀委四次全會，是經區委決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、省市紀委和區委一屆四次全會精神，研究部署我區2017年黨風廉政建設和反腐敗工作，為攻堅克難、奮力開創各項工作新局面、構建和諧裕華提供強有力的政治保證。剛才，小平同志作的工作報告，區委常委會作了專題研究，我完全同意。下面，我就進一步加強全區黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、正確認識和分析我區反腐倡廉工作形勢

2016年，我區經濟社會發展迅猛，實現了大突破、大發展的預期目標，這和全區紀檢監察干部的辛勤工作是分不開的。全區紀檢監察機關和紀檢監察干部認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞全區中心工作，解放思想，服務大局，扎實工作，黨風廉政宣教工作在創新載體中取得實效，領導干部廉潔自律工作在制度規范中進一步深化，查辦案件工作在服務大局中強力推進，糾正損害群眾利益的不正之風在完善機制中鞏固提高，執法監察和效能監察工作在拓展內容中逐步深入，信訪下訪工作在解決實際問題中不斷加強，黨風廉政建設責任制在強化督導中有效落實，為維護全區改革發展穩定提供了強有力的政治保證。區紀委監察局被評為全省紀檢監察系統先進集體。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作的廣大紀檢監察干部表示衷心的祝賀和崇高的敬意。總結分析我區黨風廉政建設和反腐敗工作，可以歸納為三個特點：

（一）思想認識上明顯提高了。去年，我們在全區深入開展了“立黨為公、執政為民”主題教育，“黨要管黨、從嚴治黨”，“樹正氣、講團結、求發展”已經在全區形成了共識。為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，成立了由我任組長的區黨風廉政建設責任制領導小組，區委各常委、政府各區長承擔起各自的職責，主動過問黨風廉政建設和反腐敗各項工作；區直有關部門按照責任分工協調聯動，把工作往深里做、往實里做；區紀委不斷加強組織協調和責任制落實情況的督導；各單位、各部門主要領導主動聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制情況匯報，齊抓共管，形成了反腐倡廉整體合力。

（二）制度進一步完善了。針對東南分區開發建設“大突破、大發展”的實際，積極探索，建章立制，從源頭上治理腐敗，逐步形成用制度管人、靠制度辦事的機制。一是建立健全了黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個環節，從區委各常委、政府各區長做起，年初分解任務、年中述職檢查、年底總結報告，提高了黨風廉政建設的權重。二是制定了《關于在鄉科級領導干部中實行“三項談話制度”的實施辦法（試行）》。通過實行紀委負責人同基層各單位黨政主要負責人談話、干部任前廉政談話和誡勉談話等制度，進一步加強對領導干部的監督、教育和保護，增強了領導干部廉潔從政的自覺性，及時糾正了不廉潔行為。三是制定了《關于進一步規范招投標工作的意見（試行）》，建設工程項目招投標工作得到了有效監督。四是制定了《關于嚴肅優化發展環境的暫行辦法》，重點查處損害群眾利益、以權謀私、違法施政等行為，為全區經濟發展創造了良好的環境。五是制定了《關于實行行政效能評價考核制度的意見》，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，使機關工作效率明顯提高，歪風邪氣有效遏制，能干事、敢干事的氛圍濃厚了。

（三）工作創新意識增強了。按照規定動作求精，自選動作求新的思路，區紀委創造性地抓好市紀委安排部署的各項工作，一是構建了宣教工作大格局，積極探索反腐倡廉宣傳教育進社區試點工作，一大批警言警句、廉政公益廣告在社區張貼懸掛，以“兩個條例”頒布為契機，舉辦了“兩個條例”巡回展及黨內法規知識競賽。受到了省市紀委的好評。二是對全區在編不在崗人員進行了清理整頓，清理在編不在崗人員62名，年節約資金60余萬元。三是述廉評廉考廉工作向基層延伸，使基層黨員干部廉潔自律意識有了明顯提高。四是把基層站所作為評議對象，深入開展民主評議活動，53個基層站所行業作風明顯好轉，同時把民主評議與推行社會服務承諾相結合，積極開展了“百家企業評行風”活動，開展了“陽光投訴”等活動，切實解決群眾關心的熱點難點問題，推動了我區經濟社會穩定發展。

當前，我區反腐倡廉總的形勢是好的，群眾對黨風廉政建設的滿意度進一步提高。但是，在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，從全黨、全國來看，違紀違法案件仍然居高不下，涉案金額越來越大，這不能不引起我們的警覺。從我區來看，全區黨員、干部隊伍的主流是好的，但一些腐敗現象依然存在，主要是違紀違法案件還時有發生，個別部門存在特權思想，吃拿卡要現象履禁不止，一些機關干部作風疲沓、紀律渙散，存在不作為、亂作為、胡作為現象；土地統征、體制改革、安置補償工作中，引發不穩定的問題也很多。這些問題的存在，表明我們面臨的形勢依然嚴峻，任務還很重，工作還很艱巨，我們一定要進一步增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，旗幟鮮明、毫不動搖地把反腐倡廉工作貫穿于我們的各項工作之中，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓。

二、深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作

中紀委五次全會提出了有效預防腐敗的總體思路和重要舉措，中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了建立懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求。我們要結合實際，將實施綱要的原則、要求轉化為切實可行的操作措施，建立健全督查、評估、考核獎懲體制，為懲防體系綜合效能的發揮提供有效的保證。要正確處理好懲治與預防的關系，以改革統攬反腐倡廉各項工作，用改革的思路和辦法防治腐敗，解決反腐倡廉工作中遇到的一些深層次問題，真正建立起教育有效、制度管用、監督有力的防治腐敗體系。當前，要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動，把學習《建立健全教育、制度監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、學習《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》列入學習計劃，解決好黨組織和領導干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變思想道德防線，把反腐倡廉的思想基礎打牢打實。

新的一年，我們要深入貫徹中央和省市紀委全會精神，緊密結合我區實際，認真落實中央《實施綱要》的各項要求，注重依靠深化改革、完善制度和經常性教育，加強懲治和預防腐敗體系建設。在全面推進反腐倡廉各項工作的同時，要著力抓好六項重點工作的落實。

一是積極推進行政權力公開透明運行。陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星，提高行政權力運行的透明度，有利于加強對權力的監督和制約。省委白克明書記、市委吳振華書記對這項工作非常重視，我們要按照要求從容易滋生腐敗的權力部位入手，推進權力公開透明運行，尤其是在項目建設、城中村改造、土地統征、安置補償等工作中，通過建立和實施一系列有效的制度、規定，使行政權力的行使，逐步做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力，使行政權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，最大限度地防止濫用權力、謀取私利，遏制腐敗問題的發生。

二是抓好專項資金的綜合治理。專項資金都有專門的用途，有的是建設事業急用，有的是人民群眾急需。但這些錢，有的卻沒有用好。去年市紀委對扶貧、修路、教育、水利等涉農專項資金進行監督檢查，共查處了40起典型案件，這些案件雖然沒有發生在我區，但也要引起我們的高度重視。去年，我區進行的“收支兩條線”和專項資金檢查中，查處違紀資金690萬元。針對這些問題，要大力對專項資金進行綜合治理，特別是對那些影響面大、受益人多的專項資金，比如扶貧資金、征地補償費用、養老失業保險金、特困人員救濟金等，要進行全面清理。還要抓緊制定專項資金監督查處制度，真正使專項資金發揮應有的作用。要認真落實市紀委《關于實行財務三項監督及民主理財的通知》、區委《關于實行財政支出跟蹤問效制度的意見》、區紀委《關于加強財務管理嚴肅財經紀律的通知》有關規定。財政、審計等部門要主動配合，共同抓好這項工作。

三是加強行政效能建設。我區的行政效能監察工作取得了明顯成效，受到了省市紀委的充分肯定，但是，和區委一屆四次全會提出的“大突破、大發展”的目標相比，和我們日益繁重的東南分區開發建設相比，還有著明顯的不適應。一些部門和單位仍存在服務態度差、工作效率低，門難進、臉難看，推諉扯皮、敷衍塞責，耍特權、吃拿卡要等問題。前幾天，區委、區政府印發了《關于加強行政效能監察的意見》，就是要解決這些問題，為我區創造一個良好的發展環境。區紀委監察局要進一步強化和完善效能監察措施，抓緊設立區投資環境效能監察中心，加大效能監察力度，認真落實《關于實行行政效能評價考核的意見》，著力解決一些機關干部存在的“惰、庸、低、浮”現象，在我區努力營造一個“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的工作氛圍。要把效能建設與民主評議活動相結合，把評議結果和干部任用緊密結合起來，通過深入開展民主評議，廣泛聽取群眾意見，找出存在的突出問題，認真進行整改。

四是認真查處“四股歪風”。近年來，中央不斷加大查處“四股歪風”的力度，但是在收受禮金的問題上，有些黨員干部認為婚喪事宜是一生中的大事，不熱鬧熱鬧、宴請宴請，說不過去。有些領導干部認為，結婚喪事、過年過節，乃至生日、生病等，都是“關鍵”時候，對自己的上級、對有用的人，要走到，要有所表示。我區連續三年都有黨員領導干部因婚事操辦問題受到處分，說明這個問題還沒有引起黨員干部的足夠重視。今年，我們要對這一問題進行專項治理，狠剎這股歪風，對違反規定的，一經發現，一律先免職，再處理；對頂風違紀的，要按照規定從嚴處理，要公開曝光發現的典型案件。要狠剎賭博歪風，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再按照規定處理。對工作日，在辦公室打麻將、上網聊天、打游戲的，堅決予以查處。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》的規定，建立健全干部選拔任用和管理監督機制，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現象。對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來，對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。

五是進一步規范工程項目招投標和資金調配使用工作。隨著東南分區基礎設施力度的加大，我區成為全市的投資熱點，全區抓項目、增投入、促發展的熱頭很猛，既是機遇，又是挑戰。紀檢監察機關要把規范工程項目招投標、土地招拍掛和資金調配使用情況作為重點工作來抓，認真落實《關于土地管理使用和有形建筑市場的管理利用的暫行規定》和省委提出的領導干部個人不擅自決定建設項目立項、不授意和內定項目中標對象、不違規干預資金使用的規定，加大監督檢查力度，對違反規定的，堅決予以懲處。

六是切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。隨著東南分區開發建設的加快，各種新矛盾、新問題不斷涌現，如失地農民補償、城中村改造拆遷安置、基層違法施政侵害群眾利益等問題，都會引起激化矛盾，影響全區的發展和穩定，對此我們要引起高度重視。全區的黨員干部要“機關搬進大樓中、干部下到基層去”，轉變作風，深入基層，深入群眾，解決群眾反映的熱點難點問題。要認真抓好“雙聯”工作，宣傳區委、區政府的東南分區開發建設，把群眾思想工作做通，把情緒理順，紀委監察局要繼續開展下訪巡訪工作，解決問題，化解矛盾，促進全區穩定。

三、切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導

加強反腐倡廉、構建懲防體系，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，關鍵在加強領導。各級黨委、政府和領導干部要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，加大落實力度，務求取得實效。

一要加大對紀檢監察工作的領導和支持力度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志要進一步加強對紀檢監察工作的領導，認真聽取紀檢工作匯報，及時就重大問題和重要情況作出決策，大力支持紀律檢查機關全面履行黨章賦予的職責。要在政治上關心紀檢監察干部，在工作和生活上幫助他們解決實際困難。特別是在執法執紀中遇到干擾時，要旗幟鮮明地給予支持，做紀檢監察工作的堅強后盾。反腐倡廉工作是一項系統工程，涉及到方方面面，紀檢監察機關要加強與司法、行政、審計、組織人事和宣傳輿論等部門的聯系，各部門都要充分發揮職能作用，進一步鞏固黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局，進一步壯大反腐倡廉工作合力。

二要全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的領導責任，重視對反腐倡廉全局性、傾向性問題的研究，及時就重大問題和重要事項作出決策。把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，嚴格實行“一崗雙責”，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。黨委一把手要對本單位本部門反腐倡廉工作負總責，親自研究重大問題，親自協調各方力量，親自過問重大案件；分管領導要全力抓好各項措施落實，解決工作中的具體問題；班子其他成員要著眼工作全局，搞好協調配合，并切實抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，加強組織協調和監督檢查。要抓好組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現等幾個關鍵環節，切實解決少數單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領導班子和領導干部的考核體系，作為業績評價的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。對落實好的要予以褒揚，對落實不好甚至造成嚴重后果的，要堅決追究責任。

三要著力提高紀檢監察工作能力。紀檢監察機關作為黨內監督的專門機關，必須不斷適應新形勢新任務的要求，大力加強自身建設。要按照提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依法執紀、依法辦案的能力，發揚黨內民主、維護黨員權利的能力、協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力的要求，建設一支政治堅定、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。要始終把思想政治建設放在首位，開展保持黨的先進性教育活動，樹立和落實科學發展觀，增強大局意識、責任意識、憂患意識，忠于黨、忠于人民，保證黨的路線方針政策的貫徹執行。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規律和發展趨勢，增強工作的預見性和創造性，牢牢把握反腐倡廉工作的主動權。要進一步加強作風建設，發揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作斗爭。要加強新知識的學習，不斷提高業務素質，增強做好紀檢監察工作的本領和水平。要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規，在認真履行黨內監督職能的同時，主動接受廣大黨員、干部和群眾和監督，切實履行好人民賦予的職責,把我區反腐倡廉和紀檢監察工作不斷推向深入。

同志們，今年全區經濟和社會發展的目標及主要任務已經明確，反腐倡廉的各項重點工作已經敲定，我們要解放思想、堅定信心、扎實工作、開拓進取，努力取得反腐倡廉工作的新成效，為開創全區各項工作的新局面作出更大的貢獻。

第四篇：在紀委全會上的講話

全面加強反腐倡廉建設實現**更好更快發展

——***同志在第九屆中共**市紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

（2008年2月1日）

同志們：

這次市紀委全會是一次十分重要的會議，主要是深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆中央紀委二次全會、八屆省紀委三

次全會精神，全面總結去年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年全市反腐倡廉建設任務。應安同志所作的工作報告，是經市委常委會研究同意的，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識是搞好反腐倡廉建設的重要基礎

剛剛閉幕的十七屆中央紀委二次全會，就貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進反腐倡廉建設，做出了進一步安排和部署。胡錦濤總書記從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本思路、基本要求、工作原則和主要任務，明確要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗。總書記的講話高屋建瓴，思想深刻，具有很強的理論性、針對性和指導性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。省委徐光春書記在八屆省紀委三次全會上認真總結了我省黨風廉政建設和反腐敗工作，要求全省各級黨組織要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中央紀委二次全會精神，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現河南發展新跨越、開創中原崛起新局面提供有力保證。全市各級黨委、政府和廣大干部一定要把思想、認識和行動統一到中央和省委的精神上來，不斷提高對反腐倡廉建設重要性、必要性和緊迫性的認識。

新時期我黨把反腐倡廉建設放在了更加突出的位置。黨的十七大報告強調，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，賦予反腐倡廉建設極其深刻的內涵，這是黨建工作的重大創新，是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度作出的重大決策，是向全黨提出的一個嶄新的重大課題。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上對反腐倡廉建設明確提出四個“十分清醒”和“一以貫之”，強調以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信廣大干部群眾，充分表明我們黨對反腐倡廉建設規律性的認識和把握達到了一個新的高度。我們一定要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，把堅決懲治和有效預防腐敗作為重大的政治任務抓緊抓好。

新時期反腐倡廉建設的任務十分艱巨。這些年來，我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。但是，消極腐敗現象仍然存在，反腐倡廉形勢仍然比較嚴峻。胡錦濤總書記對反腐倡廉建設提出了改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設等“四項基本要求”。在“堅持治標與治本相結合，堅持懲治和預防相結合，兩手抓兩手都要硬”的基礎上，又提出了堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合，堅持查辦大要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，堅持廉政建設與勤政建設相結合，堅持加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合等“四個堅持”，這是新形勢下黨對反腐倡廉工作提出的新要求。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，準確把握面臨的新形勢、新任務和新要求，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性，以更加積極主動的姿態，更加扎實有效的舉措，堅持不懈地抓好我市的反腐倡廉建設。

新時期反腐倡廉建設的總體思路更加清晰。徐光春書記就學習貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀委二次全會精神，加強反腐倡廉建設，強調了“四個一”：明確一個嶄新的重大課題，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，增強緊迫感、責任感和使命感，抓緊抓好反腐倡廉建設這一重大課題；堅持一個科學的工作體系，進一步完善懲治和預防腐敗體系，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，統籌推進反腐倡廉建設；強化一個重要的政治保證，要加強領導，切實把反腐倡廉建設擺上重要位置，完善體制機制，創造有利條件，狠抓工作落實，確保取得成效；造就一支堅強的紀檢隊伍，切實加強紀檢干部隊伍建設，不斷增強大局意識、責任意識、民本意識、憂患意識，樹立紀檢干部可親可信可敬的形象，始終做黨的忠誠衛士、群眾的貼心人。貫徹徐書記的重要講話精神，我們要認真按照中央即將下發的實施綱要五年規劃和省委的要求，抓緊建立思想道德教育長效機制、反腐倡廉的制度體系和權力運行監控機制，正確把握懲冶腐敗與預防腐敗的關系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開

第五篇：在團縣委十四屆二次全會上講話

在團縣委十四屆二次全會上的講話同志們:每次參加團委工作會議，我都感覺心情非常舒暢。我想有三個方面原因。首先，團的組織是一個朝氣蓬勃的集體。毛主席曾經說過，青年人是早晨八九點鐘的太陽。人的一生最富有創造力，最具有工作干勁，最值得回憶的就是青年時期這一段“激情燃燒的歲月”。我曾經也在團組織里工作過，因此對共青團有一種難以割舍的“情緣”

。今天，我看到在座的各位一個個生龍活虎、朝氣蓬勃，這種熱情和朝氣也深深感染了我。其次，團的工作令縣委非常滿意。過去的一年，全縣各級團組織緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，結合我縣實際和青年特點，服務青年成才成長，做了大量卓有成效的工作。總體上講，重點工作成效顯著，突發任務反應快捷，日常工作常抓常新，自身建設不斷強化，為全縣改革、發展、穩定作出了積極貢獻。縣委對團委的工作是充分肯定和滿意的。第三、團的事業是大有希望的事業。2004年，是縣域經濟社會跨越式發展的重要加速期。新的形勢和任務向團的工作提出新的更高的要求，同時也給各級團組織在推進富民強縣進程、發揮團的職能作用提供了廣闊的空間，給廣大團員青年投身經濟建設主戰場、為銅陵改革和建設建功立業提供了寬闊的舞臺。我相信，團的工作在2004年一定會更上一層樓，共青團事業的明天一定會更加輝煌燦爛！剛才，吳延功書記代表團縣委作了一個很好的報告，回顧總結了過去一年來團委各項工作，安排部署了今年的目標任務。我表示完全贊同。在此基礎上，我再強調幾點意見。

一、以“三個代表”重要思想為指導，努力為黨的事業贏得青年在全面建設小康社會的進程中，團的工作和青年工作任務更加艱巨，必須進一步適應經濟社會和青年群體變化的新趨勢，充分發揮團結教育引導青年的職能作用，努力把廣大青年凝聚在黨的周圍。一要保持團的向心力。共青團和黨有著特殊的政治關系。永遠跟黨走、保持先進性是團組織的政治方向和根本。“三個代表”重要思想核心是保持黨的先進性，這也給共青團組織保持先進性提出明確要求。團的工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終強調發揮黨的助手和后備軍作用，緊跟時代步伐，加強自身建設。這一點必須牢牢把握，毫不含糊。二要增強團的凝聚力。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。作為團員青年的組織，共青團要堅持把謁誠服務青年作為全部工作的出發點和落腳點，始終站在代表和維護青年利益的立場上，做到凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年，不斷強化黨聯系青年的橋梁紐帶作用，鞏固和擴大黨的青年群眾基礎。三要擴大團的影響力。共青團是國家政權的重要支柱，承擔著協助政府管理青年事務的職能。我們開展青年就業再就業、培養農村青年“四個帶頭人”、青年志愿者活動、希望工程、愛心助學等都是共青團發揮職能的具體體現。團的社會影響力也正是在這些結合縣域實際、適應青年特點的活動中得以進一步增強。新形勢下，全縣各級團組織要充分發揮團結教育引導青年的作用，精心設計青年喜聞樂見的活動和載體，不斷探索社會主義市場經濟條件下共青團工作的運行機制，抓住新機遇，研究新情況，推出新舉措，真正把廣大青年凝聚到黨的周圍，為黨的事業發展贏得青年、贏得未來。

二、圍繞全縣工作中心，努力在推進縣域經濟社會跨越式發展的進程中再立新功實現縣域經常社會跨越式發展，為全縣青年實現抱負、施展才華提供了良好機遇，也賦予廣大青年艱苦創業、奮發進取的歷史使命。各級團組織要引導廣大青年增強機遇意識、責任意識，以青年創業行動，青年文化工程和青年成才成長為重點，力爭在服務中心、服務社會、服務青年上取得新突破。第一、要帶領青年投身縣域經濟建設。經濟建設是全黨工作中心，也是各級團組織義不容辭的職責。共青團組織要引導廣大青年積極參與招商引資工作，參與“項目建設年”活動，幫助城鄉青年加強科技文化知識學習，提高自身素質，掌握過硬本領，增強創新能力，參與激烈的市場競爭。要大力開發青年人力資源，培養和造就一支高素質的青年人才隊伍，為經濟發展提供智力支持。要充分發揮共青團、青聯組織的優勢，深化青年創業行動，抓住創業激勵、創業輔導、創業支持、創業服務四個關鍵環節，為青年創業創造良好的輿論、政策和社會環境，使我縣涌現出人數眾多的青年創業大軍。同時，要努力擴大對外交流，廣泛開展內引外聯工作，在招商引資工作中爭取有更大作為。第二、要組織青年參與精神文明創建活動。各級團組織要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持以科學的理論武裝青年，以正確的輿論引導青年，以高尚的精神塑造青年，以優秀的作品鼓舞青年。要繼續加強青年文化建設，深化青年志愿者行動。要賦予青年文化工程新的時代內涵，著重抓主流文化和先鋒文化；要體現青年特色，有效地吸引凝聚青年，輻射影響社會；要貼近團的工作，使團組織在精神文明創建活動和青年文化工程中出效益、出精品。特別是抓住“五四”運動85周年、新中國成立55周年等契機，大力開展主題教

育活動。要進一步把“青年文明社區大家樂”活動、青年“三下鄉”、“綠色希望工程”等辦成團縣委的“主打項目”和“品牌工程”。第三、要提高服務青年的能力和水平。進一步深入基層、貼近青年，了解和掌握青少年的思想、學習、生活、工作狀況，認真傾聽青年呼聲，準確把握青年脈搏，努力構建與青少年健康成長相適應的服務體系。謁誠為青少年辦實事、辦好事，關注青年學習成長，尤其要高度重視殘疾青年、貧困家庭青少年、外出務工青年的實際需要和困難，給他們多一點幫助和關愛，使他們切實感受到團組織的溫暖，以此贏得青年的信賴和支持。

三、加強團的作風建設，努力做讓黨放心，讓青年滿意的團干部團干部是黨的干部隊伍的重要組成部分。近年來，縣委高度重視年輕干部的培養選拔工作，一大批年輕干部走上了領導崗位，其中有一定比例是從事過共青團工作的同志。這些同志在共青團工作崗位上，兢兢業業，扎實工作，取得了顯著的成績，引起了組織上的關注。因此，我們大家要保持和弘揚團組織干事創業的優良傳統，切實加強團的作風建設，努力實現作風帶團、作風興業、作風育人。一要弘揚刻苦學習的作風。各級團干部要按照創建學習型組織的要求，增強學習的自覺性和主動性，在學習求知、充實完善上提高自己，不斷自我加壓，做執著學、勤奮學的表率。要重視理論學習，提高理論素養，善于把“三個代表”重要思想轉化為科學的世界觀和方法論。要注重學習現代經濟、科技、法律知識，既要博覽群書，又要有所專攻。只有不斷地學習，切實提高自身的素質和能力，在開展工作時才能成竹在胸、游刃有余。當前互聯網技術的發展日新月異，很多地方的團組織都建有自己的網站。團縣委也要在這方面做出探索，力爭為團員團干提供一個學習交流的平臺。二要大力弘揚求真務實的作風。最近，胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上強調要大力把握求真務實精神，大興求真務實之風。團的工作要圍繞服務黨的大局、推進第一要務，要圍繞服務青年成長成才、促進“三個文明建設”，要加強團員干部隊伍建設、提高工作水平，都必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。團的各項工作都要以求真務實的精神去抓落實。同時，在抓落實的實踐中不斷增強求真務實的自覺性和堅定性。三要弘揚艱苦奮斗的作風。廣大團干部要繼承和發揚艱苦奮斗的優良作風。自覺做到吃苦在前，享受在后，淡泊名利，甘于奉獻。要主動深入基層，深入青年，到艱苦貧困的地方去，到情況復雜的地方去，經風雨，見世面，受鍛煉。要把人生所經歷過的艱難險阻看作是一個人的寶貴財富，不要怕艱苦條件所帶來的一時困難，要把它當作自己非常必要、非常值得、終身受益的磨練。四要保持謙虛謹慎的作風。團的干部要時刻告誡自己不能辜負黨和人民的期望和重托，對待工作要永葆進取之心，永不停步，永不滿足。要客觀評價取得的工作成績，做到自豪而不自滿，自信而不自負，昂揚而不張揚，始終保持謙虛謹慎的態度，做讓黨放心、青年滿意的團干部。同志們，在新的起點、新的征途上，當代青年肩負著光榮而神圣的歷史使命。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在黨的十六大精神指引下，解放思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，為加快發展、富民強縣，全面建設小康銅陵作出新的更大的貢獻，譜寫出更加絢麗多彩的青春篇章！