第一篇：中國質量獎評審規則

中國質量獎評審規則

第一章 總 則

第一條（設獎宗旨）為完善國家質量獎勵制度，規范中國質量獎評審工作，樹立質量先進典型，推進質量發展，建設質量強國，根據《中華人民共和國產品質量法》和《質量發展綱要（2011-2020年）》規定，制定本規則。

第二條（獎勵性質）中國質量獎是國家在質量領域的最高政府性榮譽，授予在中華人民共和國境內質量領先、技術創新、品牌優秀、效益突出的組織和對促進質量發展做出突出貢獻的個人。

本規則所稱“組織”，是指在中華人民共和國境內合法注冊的法人組織，包括一、二、三產業中從事生產、服務、研究、設計、教育、醫療等工作的各類組織；本規則所稱“個人”，是指中華人民共和國公民。

第三條（獎項設置）中國質量獎開展周期為兩年，設中國質量獎和中國質量獎提名獎。中國質量獎獲獎組織和個人數量每屆不超過10個，中國質量獎提名獎獲獎組織和個人數量每屆不超過90個。

第四條（獎勵原則）中國質量獎的推薦、評審和授獎，遵循公開、公平、公正的原則，實行科學的評審制度，不收取任何費用，不受任何組織或者個人的非法干預。

第五條（適用范圍）本規則適用于中國質量獎和中國質量獎提名獎的推薦、評審、授獎等活動。

第二章 組織管理

第六條（組織領導機構）國家質量監督檢驗檢疫總局（以下稱質檢總局）會同國務院有關部門成立中國質量獎評審表彰委員會（以下稱評審表彰委員會），負責中國質量獎的宏觀管理和指導。

第七條（主管部門）評審表彰委員會秘書處設在質檢總局，負責日常工作。

第八條（領導機構職能）評審表彰委員會的主要職責是：

（一）聘請有關專家組成中國質量獎評選委員會和中國質量獎監督委員會；

（二）審定中國質量獎相關評審規則和評審技術文件；

（三）審議評選委員會的評選報告和監督委員會的監督報告；

（四）審議提出中國質量獎獲獎建議名單；

（五）為完善中國質量獎勵工作提供政策性意見和建議；

（六）研究、解決中國質量獎評審工作中出現的其他重大問題。

第九條（領導機構構成）評審表彰委員會設主任委員1人、副主任委員若干人、秘書長1人。主任委員由質檢總局局長擔任，副主任委員由相關部門的分管副部級領導和中國工程院、中國科學院院士擔任，秘書長由質檢總局分管副局長擔任。委員由質量、科技、經濟等領域的著名專家、學者和行政部門相關負責人組成。委員人選由質檢總局批準，報全國評比達標表彰工作協調小組備案。

評審表彰委員會委員實行聘任制，每屆任期4年，連續任期不超過兩屆。

第十條（評選機構設置）評審表彰委員會下設中國質量獎評選委員會（以下稱評選委員會），其主要職責是：

（一）組織開展中國質量獎評選工作；

（二）向評審表彰委員會報告評選情況及結果；

（三）研究解決中國質量獎評選工作中的有關問題；

（四）對完善中國質量獎評選工作提供咨詢建議。

第十一條（評選機構構成）評選委員會設主任委員1人、副主任委員2至6人、委員若干人。委員由長期從事質量工作、熟悉企業管理、政府獎勵評審經驗豐富、具有責任心的各相關領域專家、學者擔任。委員人選由質檢總局會同有關部門提出，經評審表彰委員會審議批準。評選委員會辦公室設在中國標準化研究院，承擔評選委員會日常工作。

評選委員會在每屆中國質量獎評選工作開展前組建，委員實行聘任制，當屆中國質量獎評審表彰工作結束后評選委員會即解散。

第十二條（監督機構）評審表彰委員會下設中國質量獎監督委員會（以下稱監督委員會），其主要職責是：

（一）監督中國質量獎推薦、評選和異議處理等工作；

（二）向評審表彰委員會提交監督報告；

（三）對規范中國質量獎評審表彰工作提出建議。

第十三條（監督機構）監督委員會設主任委員1人、副主任委員2至4人、委員若干人。委員由紀檢、人事、宣傳等部門人員，及社會有關質量、法律、媒體等領域專家擔任。委員人選由質檢總局會同國務院有關部門提出，經評審表彰委員會審議批準。

監督委員會委員實行聘任制，每屆任期4年，連續任期不超過兩屆。

第十四條（評審專家組）每屆中國質量獎評選工作開始前，根據評選工作需要，組建若干評審專家組，對相關中國質量獎候選組織和個人進行材料初評，評審結果報評選委員會。

第十五條（專家組構成）各評審專家組設組長1人、副組長1至3人、成員若干，組長一般由評選委員會委員擔任，成員實行資格聘任制。

各評審組專家組成，由評選辦公室根據當屆中國質量獎申報推薦的具體情況，在評選工作開始前從有資格的人選中提出，報評審表彰委員會秘書處審核批準。評審專家組成員每屆要進行輪換。

第三章 申報推薦和審查受理

第十六條（組織申報條件）申報中國質量獎的組織，應具備以下條件：

（一）質量領先、技術創新、品牌優秀、效益突出。

（二）近五年內，獲得省部級以上政府表彰獎勵；獲得省級以上政府質量獎的優先推薦。

（三）達到《質量發展綱要（2011－2020年）》規定的各項質量指標，并處于全國領先水平。

（四）主導品牌產品的國際及國內市場占有率處于行業前列。

（五）申報對象主要面向基層單位。

第十七條（個人推薦條件）推薦為中國質量獎候選人的個人，應具備以下條件：

（一）政治堅定，道德高尚，無違反法律、法規的行為，恪守職業道德和社會規范。

（二）長期從事質量理論研究或質量工作實踐，理論素質好、能力水平高、成果影響大，在所在崗位為促進我國質量進步做出突出貢獻。

（三）申報對象主要面向基層單位和工作一線。

第十八條（否決事項）近三年內出現以下情況的，不得參加申報推薦：

（一）發生過重大質量安全事故或出現嚴重違法違紀行為的；

（二）存在省級以上質量監督抽查不合格的；

（三）在質量安全、節能環保、市場秩序、知識產權等方面受到國務院相關部門行政處罰的。

第十九條（申報渠道）符合申報條件的組織和個人，按照申報要求通過以下三個渠道提出申請：

（一）省（區、市）、計劃單列市、副省級城市質量技術監督局。

（二）所在地直屬出入境檢驗檢疫局。

（三）指定的相關全國性行業協會、聯合會。

其中，地方企業應通過所在地質量技術監督局、所在地直屬出入境檢驗檢疫局申報，中央企業可通過上述三種渠道申報。

第二十條（提名推薦）省（區、市）或計劃單列市、副省級城市質量技術監督局與所在地直屬檢驗檢疫局對受理的申請材料共同進行初步審核后，報請所在省（區、市）或計劃單列市、副省級城市人民政府審查批準并提名推薦。

相關全國性行業協會、聯合會對受理的申請材料進行初步審核后，由評選委員會一名副主任委員牽頭組織對申報材料進行綜合審查后提名推薦。

第二十一條（形式審查）評審表彰委員會秘書處委托評選委員會辦公室對組織和個人的推薦材料進行形式審查，形式審查內容包括申報推薦程序、手續、材料是否符合規定要求。經審查不符合規定要求的，不予受理推薦材料。

第二十二條（社會公示）對于通過形式審查的候選組織和個人，應當及時向社會公示，公示無異議則予以受理。涉及國防、國家安全的涉密事項，在適當范圍內公示。候選組織和候選個人如被發現存在不符合相關條件的，不提交評審。

第四章 評審論證

第二十三條（評審流程）經形式審查合格的候選組織和個人，由評審表彰委員會秘書處委托評選委員會組織評審論證，包括材料評審、現場評審、陳述答辯等環節。

第二十四條（評審內容）評審內容以《質量發展綱要（2011－2020年）》規定為主要依據，分別對候選組織和個人的基本情況、關鍵指標和否決事項進行評審。

第二十五條（組織評審內容）候選組織評審包括三個方面：基本情況評審，包括質量、技術、品牌、效益四個方面；關鍵指標評審，包括產品質量合格率、獲得省部級以上質量和科技獎勵、主導品牌產品國內外市場占有率、顧客滿意度等；否決事項評審，包括質量安全狀況、遵紀守法情況及質量監督抽查情況。

第二十六條（材料評審）針對通過形式審查的候選組織和個人，組織評審專家，按照評審要點與實施指南，針對申報材料進行基本情況評審，形成初評意見并提交評選委員會。

評選委員會重點對候選組織和個人的關鍵指標和否決事項進行評審，并對評審結果進行審議，票決提出中國質量獎提名獎入圍名單和進入現場評審的中國質量獎候選組織和個人名單，報評審表彰委員會秘書處，對初評結果進行社會公示。

第二十七條（現場評審）針對進入現場評審的候選組織和個人，由評審專家對候選組織開展現場評審，對候選個人進行實地考察，對相關關鍵指標和否決事項進行驗證。

第二十八條（陳述答辯）針對進入現場評審的組織，召開陳述答辯會議，由組織法定代表人或主要負責人陳述組織的質量工作，由專家對陳述組織的創新特色、發展前景、關鍵指標和否決事項進行評議。

第二十九條（審議公示）評選委員會審議現場評審、陳述答辯情況，形成評審結果，由評審表彰委員會秘書處進行社會公示后，報評審表彰委員會。

第三十條（回避制度）中國質量獎評審實行回避制度。評審人員和工作人員與申報組織（個人）有利害關系的，本人應當主動提出回避。

第五章 審核表彰

第三十一條（結果審議）評審表彰委員會對評選委員會的評審結果進行審定，投票形成評審決議。

第三十二條（結果審核）質檢總局對評審表彰委員會做出的評審決議進行審核。

第三十三條（批準授獎）質檢總局將審核后的中國質量獎和中國質量獎提名獎名單報國務院批準，進行表彰授獎。

第六章 異議處理

第三十四條（異議制度）中國質量獎評審表彰工作接受社會的監督，評審工作實行異議制度。

任何單位或者個人對中國質量獎候選人、候選單位的資格及推薦材料真實性等持有異議的，應當在公示期內向評審表彰委員會秘書處提出，逾期不予受理。

第三十五條（異議材料）提出異議的單位或者個人應當提供書面異議材料，并提供必要的書面證明材料。

提出異議的單位、個人應當表明真實身份。個人提出異議的，應當在書面異議材料上簽署真實姓名；以單位名義提出異議的，應當加蓋本單位公章。以匿名方式提出的異議不予受理。

第三十六條（異議提出渠道）提出異議的單位、個人不得擅自將異議材料直接提交中國質量獎評選委員會或者其委員；委員收到異議材料的，應當及時轉交評審表彰委員會秘書處，不得提交專家評審組討論和轉發其他委員。

第三十七條（異議受理）評審表彰委員會秘書處在接到異議材料后應當進行審查，對符合規定并能提供充分證據的異議，應予受理。

第三十八條（異議保密）為維護異議者的合法權益，評審表彰委員會秘書處及其工作人員，以及其他參與異議調查、處理的有關人員應當對異議者的身份予以保密；確實需要公開的，應當事前征求異議者的意見。

推薦單位接到異議材料后，在異議通知規定的時間內未提出調查、核實報告和協調處理意見的，不得提名異議相關候選組織或候選人。

第三十九條（異議處理）異議處理過程中，涉及異議的任何一方應當積極配合，不得推諉和延誤。候選人、候選組織在規定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為承認異議內容；提出異議的單位、個人在規定時間內未按要求提供相關證明材料的，視為放棄異議。

第四十條（異議報告）評審表彰委員會秘書處應當向中國質量獎評審表彰委員會報告異議核實情況及處理意見，提請中國質量獎評審表彰委員會決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。

評審表彰委員會秘書處應當及時向中國質量獎監督委員會通報異議處理情況。

第七章 表決規則

第四十一條（得分排名）專家評審組依據評審要點及實施指南對候選組織和個人打分，以綜合得分高低產生排名。

第四十二條（評選委員會票決規則）評選委員會以會議方式對專家評審組的評審結果進行審議，以投票表決方式產生評審結果。在候選組織和個人的評審中，采用不記名投票的方式進行票決淘汰，對于三分之一以上（含三分之一）參會委員投票否決的企業和個人，予以淘汰。采用限額記名投票的方式，產生進入現場評審的組織和個人名單。

第四十三條（評審表彰委員會票決規則）評審表彰委員會以會議方式對評選委員會的評審結果進行審定，以記名投票表決方式形成評審決議。其中，中國質量獎應由參會委員三分之二以上多數（含三分之二）通過，中國質量獎提名獎由參會委員二分之一以上（含二分之一）多數通過。

第四十四條（參會人員要求）評審表彰委員會及評選委員會的評審表決應當有三分之二以上（含三分之二）多數委員參加，表決結果有效。

第八章 監督管理

第四十五條（評審監督）監督委員會對評選活動進行經常性監督檢查，向評審表彰委員會報告。對在評選活動中違反評審規則有關規定的單位和個人，可以將情況建議有關方面給予相應的處理。

第四十六條（監督機制）評選委員會應當定期向監督委員會報告有關中國質量獎的推薦、評審和異議處理的工作情況。必要時，監督委員會可以要求進行專題匯報。

第四十七條（舉報投訴）任何單位和個人發現中國質量獎的評審和異議處理中存在問題，可以向評審表彰委員會秘書處進行舉報和投訴。由評審表彰委員會秘書處根據舉報和投訴信息進行調查核實。

第四十八條（信譽管理）中國質量獎實行評審信譽機制。質檢總局對參加評審活動的專家學者建立信譽檔案，信譽記錄作為提出評選委員會和評審專家組人選的重要依據。

第四十九條（造假處理）申報組織和個人對其提供的中國質量獎申報材料的真實性負責，嚴禁弄虛作假。對于弄虛作假或其他不正當手段謀取中國質量獎的組織和個人，尚未授獎的，取消其當年獲獎資格；已經授獎的，經評審表彰委員會審核，由質檢總局報國務院批準后撤銷獎勵，并公開通報。情節嚴重的，終身不得申報中國質量獎。同時，建議其所在單位或主管部門給予相應的處分。

第五十條（受理單位）受理單位提供虛假數據、材料，協助被推薦組織和個人騙取中國質量獎的，由質檢總局予以通報批評，情節嚴重的，暫停或者取消其受理推薦資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，建議其所在單位或主管部門給予相應的處分。

第五十一條（監督機制）接受現場評審和陳述答辯的組織（個人）對評審專家和人員的工作質量、紀律作風進行評價，并反饋評審表彰委員會秘書處和監督委員會。

第五十二條（保密義務）參與中國質量獎評審工作的有關機構和人員，應當保守在評審中掌握的商業秘密和技術秘密。

第五十三條（評審工作人員責任）違反本規則規定的中國質量獎評審人員和工作人員，取消其相應的工作資格。凡因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂造成嚴重后果的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條（稱號使用）獲得中國質量獎的組織和個人可以在宣傳、介紹和說明等活動中使用中國質量獎稱號，但應標明獲獎年度。禁止將中國質量獎稱號及標志用于具體產品的廣告、宣傳、說明和包裝。

第五十五條（撤銷條件）獲得中國質量獎的組織在當年之內發生重大質量、安全、環保事故，省級以上質量、安全監督檢查不合格，或組織和個人發生嚴重違法違紀的，撤銷獎勵稱號，并公開通報。

第九章 附 則

第五十六條（經費來源）中國質量獎所需經費通過向國家財政申請解決。

第五十七條（解釋權限）本規則由質檢總局負責解釋。

第五十八條（實施日期）本規則自 年 月 日起施行。

第二篇：質量獎評審細則

黑龍江省人民政府質量獎評審細則

根據《黑龍江省人民政府質量獎管理辦法》，現制定《黑龍江省人民政府質量獎評審細則》。

一、總則

本細則為組織申報省質量獎提供了評價實施指南和評審規范。適用于指導、規范省政府質量獎的評審工作，指導組織在創獎過程中提高其整體績效和能力，并進行自我評價。

二、參評組織基本要求

——現代服務業（旅游、金融、養老、物流、商貿、流通、餐飲、住宿等）近三年內顧客滿意度均處于國內或省內領先，無顧客投訴。

——現代農業（含農產品深加工：綠色食品產業、有機產品、新型農村合作經營組織等）、近三年內質量技術標準（如雜交、無土、溫室、機械化等）、現代化工程技術、衛星遙感遙測技術、信息技術、計算機技術等進行集成化組裝的應用處于國內或省內領先。

——高新技術產業（新興產業、信息化產業、生物制藥、新材料等）近三年內抽檢合格率，出廠合格率，產品標準主要指標達到國內先進或省內領先。

——工業企業（高端制造業、傳統制造業）近三年內產品質量合格率均處于行業領先，未出現產品質量監督抽查不合格現象。

——建設施工業（房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、電力工程、水利工程、鐵路工程等）近三年，工程竣工驗收合格率100%，企業無不良行為記錄和社會影響較大的工程質量投訴。

省內其他組織其質量管理處于省內領先地位或具有獨特優勢，具有顯著的市場號召力和美譽度，執業理念先進，發展趨勢良好，潛力突出。

三、評審內容

黑龍江省人民政府質量獎評審內容包括質量（350分）、技術（200分）、品牌（200分）、服務（100分）和效益（150）五部分，總分值1000分。

（一）質量方面（350分）

<一>質量發展（100分）

——質量戰略（30分）

1.高層領導重視并親自推動質量戰略工作；（5分）

2.確定企業的使命、愿景和價值觀，并將質量追求與質量發展納入企業總體戰略；（5分）

3.制定質量戰略或規劃，并組織實施；（10分）

4.實施質量戰略產生近期效果和長遠影響。（10分）

——質量文化（10分）

1.形成具有特色的企業質量文化；（5分）

2.積極推動質量文化建設，建立質量文化的相關制度機制，質量文化被本企業全體成員所接受，并共同遵守。（5分）

——基礎能力（40分）

1.有效實施質量、環境、職業健康安全等管理體系和商業企業品牌評價及售后服務評價體系，并獲得認證；（8分）2.建立了完善的企業標準體系和標準化工作體系，積極參與國內或省內、國家、行業標準化工作的編制或提供修改意見；（8分）

3.確保質量戰略目標實現所需的財務、人力與設施等資源投入；（8分）

4.建立質量控制和質量管理的信息化系統并有效實施；（8分）

5.建立和保持的售后服務與技術支持體系。（8分）

——質量教育（20分）

1.制定各種質量培訓計劃，通過分層施教、分人施教，對企業內各層次人員開展系統、定期的質量培訓教育；（4分）

2.結合員工和組織的績效，評價教育、培訓的有效性；（8分）

3.重視專業技術人員的培養與使用，擁有一大批穩定的熟練技術工人，關鍵崗位人員具備國家規定的職業資格。（8分）

<二>質量安全（100分）

——質量責任（30分）

1.建立和保持企業組織質量責任體系，履行質量安全責任，落實法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任及質量主管人員對質量安全負直接責任；（10分）

2.系統地關注、了解并識別相關法律法規及標準規定的質量要求，并確定在本組織產品和服務實施中有效落實；（10分）

3.履行質量擔保責任、缺陷產品召回等法定義務，依法承擔質量損害賠償責任。（10分）

——質量誠信（30分）

1.具有強烈的質量誠信意識，建立質量誠信管理相關制度，并推動實施；（10分）

2.定期發布本企業質量信用報告，執行重大質量事故主動報告制度等；（10分）

3.質量信用記錄及外部評價情況良好。（10分）

——風險管理（40分）

1.具有強烈的風險管理意識，建立質量安全風險預防與管控體系；（6分）

2.收集、識別潛在的質量安全風險信息；（6分）

3.分析并確定質量安全風險，制定相應的風險防控預案，采取有效措施消除或降低質量安全隱患；（10分）

4.建立完善質量安全風險應急處理機制；（8分）

5.健全質量追溯體系。（10分）

<三>質量創新（70分）

——理論模式（30分）

1.將先進的質量管理理念方法融入到企業實踐中，建立適合自身發展的有效的質量管理模式；（15分）

2.質量管理理論模式得到應用實施并取得成效，在本行業具有推廣應用價值。（15分）

—— 技術方法（20分）

針對具體質量問題，提出了創新性的質量管理方法、技術或工具，取得實際效果，具備推廣應用價值。（20分）

——改進攻關（20分）

1.開展重大質量創新改進和技術改造項目攻關活動，解決了行業共性質量難題，對促進企業及行業質量技術進步發揮積極作用；（10分）

2.廣泛開展大規模群眾性質量活動并取得成效。（10分）

<4>質量水平（80分）

——質量指標（40分）

高端制造業企業產品質量合格率均處于行業領先水平，高新技術產業、現代農業和建設行業企業產品一次驗收合格率達到100%，現代服務業企業顧客滿意度均處于行業領先水平。（20分）

2.主導產品或服務執行標準的技術水平及獲得認證情況。（20分）

——顧客滿意度（40分）

1.與國內外同類產品或服務相比，主導產品或服務的顧客滿意度水平及趨勢處于領先地位。（40分）

（二）技術方面（200分）

<1> 技術創新（160分）

——技術先進性（40分）

1.企業制定戰略應有基于技術評估內容，并付諸實施，開展自主技術創新，形成在技術方面的核心競爭力，以增強技術先進性、實用性；（8分）

2.核心技術獲得市級以上科學技術獎勵的數量與等級處于同行領先地位；（8分）

3.主導產品或服務所具有的科技含量和附加值處于領先地位；（8分）

4.主導或參與國內或省內、國家技術標準制修訂數量處于同行領先地位；（8分）

5.與國內外同行業競爭對手比較，企業擁有技術專利的數量和水平處于領先地位；；（8分）

——創新能力（50分）

1.企業以國內或省內先進技術為目標，積極開發、引進、消化、吸收適用的先進技術和先進標準，應用多種方法、工具，組織各層次員工開展各種改進與創新活動，提高企業的技術創新能力；（8分）

2.與國內外同行業競爭對手相比，在研發方面的經費投入及其占銷售收入比例、人員配置與平臺建設情況處于領先地位；（8分）

3.與國內外同行業競爭對手相比，推出新產品、新服務的能力及新產品產值率處于領先地位；（8分）

4.建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，發展成為集研發、設計、制造和系統集成于一體的創新型企業；（8分）

5.將技術創新作為提高質量的抓手，應用新技術、新工藝、新材料，研發具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的創新性產品，提升產品檔次和服務水平；（8分）

6.科研及創新投入占總產值比例高于同行業和競爭對手。（10分）

——科技成果（35分）

1.企業重大科技成果增長率高于同業平均水平；（20分）

2.發明專利占專利批準量比重大于50%。（15分）

——成果轉化（35分）

1.高科技成果轉化率高于同業平均水平；（20分）

2.高新技術交易市場每份合同成交額高于同行業其他組織。（15分）

<2>技術價值（40分）

——經濟價值（20分）

1.核心技術為企業和全社會帶來的經濟效益高于同業平均水平（包括通過技術轉讓、增收節支、提高效益、降低成本獲得的新增利潤、稅收的金額，以及其他社會方面由于使用該項技術而產生的經濟收益）；（10分）

2.核心技術對增強企業市場競爭力的促進作用明顯（如適應市場需求、替代進口產品、突破技術壁壘進入國外或省外市場等。）；（10分）

——社會價值（20分）

1.核心技術在推動科學技術進步、產業發展中發揮作用；（5分）

2.核心技術在保護自然資源和生態環境中發揮作用；（5分）

3.核心技術在提高國防能力、保障國家和社會安全中發揮作用；（5分）

4.核心技術在改善人民物質文化生活和健康水平中發揮作用。（5分）

注：非制造業企業或組織（如：IT、現代農業、養老、教育、物流、醫療、工程、服務等）根據行業特點，可以適當刪減評價指標，評價時將遵循同行業向比較的原則進行替換。

(三)品牌培育方面（200分）

<1>品牌建設（70分）

——品牌規劃（20分）

1.將品牌建設納入企業總體發展戰略；（5分）

2.識別和確立品牌定位和價值，制定明確的品牌發展戰略規劃并實施；（10分）

3.創建以質量為核心要素的品牌文化，實現質量與品牌的相互促進、共同提升。（5分）

——品牌管理（20分）

1.通過《商業企業品牌評價與企業文化建設指南》GB/T27925國家標準,建立品牌管理制度，對企業品牌進行有效管理，包括品牌管理的組織與執行、品牌狀態的監視、品牌策略的調整，以及品牌保護等內容，并以企業文件形式體現；（10分）

2.品牌管理制度可根據實際情況隨時修訂；（5分）

3.品牌管理制度由企業內部執行與外界監督影響構成。（5分）

——保障機制（20分）

1.設有專門負責品牌管理的職能部門及首席品牌官或品牌總監，崗位設置明確，人員結構合理、數量充足；（10分）

2.企業或組織提供必要的財力支持，保障品牌管理和經營活動的有效實施；（5分）

3.提供必要的物質資源和良好的生產辦公環境，以開展各類活動所必須的基礎設施。（5分）

——品牌維護（10分）

1.妥善處理顧客投訴，確保投訴得到有效、快速的解決，最大限度地減少顧客不滿和業務流失；（3分）

2.構建有效的品牌危機處理機制，妥善處置突發的品牌危機事件；（3分）

3.采取有效的品牌保護措施，防止品牌侵權行為，維護品牌形象及品牌自身利益；（2分）

4.評估品牌建設成效，采取有效措施改進品牌管理。（2分）

<2>品質（10分）

——企業品質（10分）

1.企業領導者具有企業家風范，建立企業文化，保障企業產品和服務質量；（5分）

2.培養員工的學習意識，通過不斷學習形成積極向上的風貌。（5分）

<3>聲譽（40分）

——品牌知名度（10分）

1.企業標識的設計應能體現其經營宗旨和理念，符合品牌、產品、服務等方面的形象要求，并具有顯著性，容易被識別;（5分）

2.公眾能通過企業行為或企業標識形成認知。（5分）

——品牌美譽度（10分）

1.眾對企業通過品牌推廣、文化活動、經營活動等行為傳遞出的信息產生認同，有良好心理感知;（5分）

2.企業的品牌和文化贏得了認可和贊譽，公眾愿意優先選擇其產品和服務;（5分）

——品牌忠誠度（10分）

1.重復購買的頻率與數量與同行業相比較處于高位;（4分）

2.顧客向其他消費者推薦該企業品牌;（3分）

3.顧客主動地關心與該品牌相關的信息，訪問品牌網站并積極參與相關活動;（3分）

——誠信（10分）

1.建立誠信公共平臺，把誠信作為核心價值觀，納入企業發展戰略;（2分）

2.為企業設定誠信建設目標，為員工制定誠信行為準則;（2分）

3.對員工的誠信要求，主要通過教育、培訓、激勵、監察和約束等方式得以落實;（3分）

4.采取誠信承諾管理、誠信評價管理等措施，提升企業的誠信水平。（3分）

<4>企業文化（40分）

——精神信念（10分）

精神信念是企業文化的靈魂，是企業文化建設的思想基礎;

1.應塑造積極創新、公平競爭、承擔社會責任的企業精神和正確的價值觀念。（10分）

——宣傳推廣（10分）

1.通過發行報紙刊物、開通內部廣播、建立網絡平臺等各種方式，宣傳和推廣企業文化；（2分）

2.按照品牌戰略規劃，開展品牌營銷與推廣，對社會公眾進行必要的文化傳播，使公眾了解其文化和品牌形象，樹立良好的社會形象，提升品牌知名度、美譽度、忠誠度和品牌影響力；（5分）

3.開展和參與內部及外部的評價表彰活動，激發員工的工作積極性和責任心，獎勵符合企業價值觀的行為。（3分）

——顧客感知（10分）

1.使顧客感知和體驗企業文化，促進顧客對企業文化氛圍的融合，樹立顧客信心；（5分）

2.組織開展顧客活動，聯絡顧客感情，培養顧客忠誠度。（5分）

——業界交流（10分）

1.與行業內外的相關企業開展交流與合作活動，宣傳企業文化；（5分）

2.參加行業論壇或展會等，對先進的企業文化經驗進行學習和研究。（5分）

<5>品牌成果（40分）

——品牌價值與效應（20分）

1.品牌產品或服務在國內、外市場有典型應用并且效果良好；（10分）

2.與國內外同行業比較，品牌價值及其變化趨勢；（5分）

3.品牌知名度、美譽度與忠誠度。（5分）

——品牌影響力（20分）

1.企業具有一定的行業影響力及社會影響力；（5分）

2.具備規范的管理運營架構，在國內重要城市擁有網點，合理利用資源開展市場競爭；（5分）

3.擁有完整的知名品牌規劃，包括清晰的品牌結構、品牌定位、細分市場及目標顧客群等；（5分）

4.主導品牌產品或服務的國內市場銷售數量、出口創匯數額占其總銷售收入比例。（5分）

(四)服務（100分）

<1>售后服務體系（40分）

——組織架構（4分）

推廣執行《商品售后服務評價體系》GB/T27922國家標準，建立售后服務標準體系。設立或指定專門從事售后服務工作的部門，并有合理的職能劃分和崗位設置；根據需要，服務網點覆蓋商品銷售區域，能夠對服務網點進行有效管理。

——人員配置（6分）

1.根據行業特性，配置符合崗位要求并有相應資質水平的售后服務技術人員和業務人員；按服務管理人員總數的10%配置售后服務管理師，負責對售后服務工作的管理和對售后服務活動的指導。

2.——資源配置（6分）

應提供充足的經費保障，并能提前準備應對特定問題的專項經費；售后服務組織應提供基礎設施

——規范要求（6分）

針對售后服務中的各項活動和流程，制定相應的制度和規范，明確產品/服務范圍、職能設計、組織分工、運轉機制，并以企業文件形式體現，形成完整的售后服務手冊；.制訂售后服務規范要求時應識別國家有關法律法規的要求，并使員工了解。（2分）

——監督（7分）

設立服務監督機構，由專職人員負責，監督企業售后服務系統的運轉情況；以監督有效獎懲，持續修正各項服務目標，并通過內部和外部的監督評價活動促進服務品質提升。

——改進（5分）

生產、銷售、服務等部門之間有良好的市場信息反饋機制，并在商品質量或服務質量方面不斷改進；對售后服務中發現的難以解決的問題，設立有關的服務研究部門或委托專業機構進行研究和咨詢;通過國家認可的相關品牌、售后服務、安全或管理體系認證;重視服務標準化工作，鼓勵參與國家、行業有關標準的制、修定工作。

——服務文化（6分）

以多種方式向社會公眾做服務文化和活動的宣傳，形成有效的顧客認知和口碑。

<2>商品服務（35分）

——商品信息（6分）

商品包裝有完整、準確的企業和商品有關信息，便于顧客識別和了解；商品附屬文檔中應明確技術數據、操作使用及保養要求等;文檔應便于顧客理解，各條款符合國家有關規定要求。

——技術支持（4分）

根據商品的特點，在售出后提供及時、必要的安裝和調試服務;提供商品使用所必需的使用指導或顧客培訓，解答并解決顧客的疑問。

——配送（6分）

1.所售商品的包裝應完整、安全，便于運輸或攜帶； 對顧客所承諾的送貨范圍、送貨時間及時兌現。

——維修（10分）

1.售后服務網點和服務部門應安排專人負責報修登記和接待服務；按國家法律法規有關要求提供包修和保修服務。（4分）

3.服務人員應注意個人衛生和形象，有效執行報修、送修或上門維修的服務程序和服務規范，及時進行維修，并向顧客如實提供維修記錄。（6分）

——質量保證（9分）

1.所售商品質量應符合國家相關法規要求和質量標準；（5分）

2.對顧客明示的質保期和保修期應符合國家相關規定的要求。（4分）

注：特殊行業（如：IT、現代農業、養老、教育、物流、醫療、工程）根據行業特點，可以適當刪減服務評價指標，“服務”評價指標滿分為100分，評審時按照80分計算分值，特殊行業服務評價分值占20分，總分100分。最終評審兩項合計分值為本指標最后得分。特種行業服務評價指標見附表1-7

<3>顧客服務（25分）

——顧客關系（15分）

1.建立顧客信息檔案和計算機化的服務管理系統、智能信息化監控系統，具有突發公共事件的應急處理預案，能夠有效進行顧客使用情況跟蹤和回訪，并有對顧客信息和隱私的保密措施；（5分）

2.定期進行顧客滿意度調查（包括售后服務滿意度調查），及時掌握顧客意見。顧客滿意度調查可按照SB/T10409執行；（5分）

3.定期為顧客提供有針對性的主動服務或回饋活動。（5分）

——投訴處理（10分）

1.專職部門記錄顧客投訴，建立完整的投訴檔案；及時反饋和處理顧客投訴，有效解決顧客投訴。（4分）

2.配備服務調解人員，并有對突發事件進行及時處理、對服務失誤進行補救的措施;制定政策，鼓勵和支持服務人員培訓，建立服務人才信息檔案庫。服務人員年培訓合格率、投訴結案率均處于行業領先。（6分）

（五）效益方面（150分）

<1>經濟效益（70分）

——財務績效（30分）1.近三年主營業務收入、投資收益、利潤總額、銷售額等關鍵財務指標水平及其趨勢處于同行業領先地位；（20分）

2.近三年全員勞動生產率、萬元總產值綜合能耗水平及其趨勢處于同行業領先地位。（10分）

——稅收貢獻（20分）

1.近三年對國家和地方依法納稅總額處于省內同行業領先地位。（20分）

——員工收入（20分）

1.近三年員工收入呈上升趨勢（20分）

<2>社會效益（80分）

——社會責任（40分）

本條款主要按照ISO 26000《社會責任指南》考察企業履行社會責任及其社會影響情況。

1.確立以質量安全、促進可持續發展為基本要求的企業社會責任理念，建立履行社會責任的機制，將履行社會責任融入企業經營管理決策；（8分）

2.積極履行節能減排、保護環境的責任，實現可持續發展；（8分）

3.尊重消費者權益，保障消費者健康和安全，妥善解決爭議和賠償；（8分）

4.促進和帶動區域特色產業發展，形成區域產業集群，創造就業機會，提高區域就業率，積極參與社區活動，支持區域教育和文化發展；（10分）

5.積極參與社會公益活動，樹立對社會負責的良好形象。（6分）

——社會影響（40分）

1.貫徹落實黨和國家方針政策，獲得市級以上政府表彰獎勵；（20分）

2.通過經營活動產生巨大的社會影響，推動社會進步、保障國家安全，樹立良好的社會形象。（20分）

四、否決事項

(一)近三年內企業和組織出現過違法違紀行為。

(二)近三年內發生過重大質量安全事故。

(三)近三年內出現過產品質量國家監督抽查不合格或質量問題引發群體性影響的。

(四)近三年內在質量安全、節能環保、市場秩序、知識產權等方面受到有關部門行政處罰的。

五、評審紀律

評審人員和第三方評審機構要堅持公正廉明，嚴守工作紀律，保守參評單位技術機密。對違反紀律者給予批評，情節嚴重的，撤消評審專家資格。對于第三方評審機構違反評審紀律，通過媒體進行曝光，建議有關部門撤消其專業評審資質。涉及法律責任的移送司法部門追究相應法律責任。

第三篇：安徽省質量獎評審管理辦法

安徽省質量獎評審管理辦法

（2005年修訂）

第一章

總

則

第一條 為貫徹實施國務院《質量振興綱要》和《安徽省質量振興計劃》，適應社會主義市場經濟的需要，鼓勵企業深化全面質量管理，加快推進宣貫《卓越績效評價準則》國家標準進度，加快技術進步的步伐，不斷提高質量水平和競爭能力，滿足用戶需求，堅持走卓越績效模式道路，根據“全國質量獎評審辦法”，表彰我省質量經營取得突出成效的企業，特設立安徽省質量獎（以下簡稱質量獎）。為“科學、公正、客觀”地開展質量獎評審工作，特制定本辦法。

第二條 質量獎是組織實施卓越績效模式、開展質量創新并取得顯著的質量效益而被授予的最高獎勵。在評審中堅持“高標準、嚴要求、重實效”和“優中選優”的原則。

第三條 質量獎評審工作要遵循為組織服務的宗旨，充分體現幫促精神，堅持公平、公開、公正，從企業實際出發，運用數據和事實，量化分析，綜合評價。

第四條 質量獎每年評審一次。授獎有效期為四年，期滿后按當年評審標準重報重評。重評企業不占當年名額。

第二章

評審范圍

第五條 質量獎評審范圍為工業（含國防工業）、工程建設、交通運輸、郵電通信及商業、貿易、旅游、服務等國有、集體、私營、合資、外資股份制及其它企業（法人實體）。第六條 非緊密型組織集團不在評審范圍之內。

第三章 機構職責

第七條 質量獎評審管理機構，是省質量獎審定委員會。其日常評審管理工作由省質協秘書處負責。

第八條 省質量獎審定委員會在安徽省經委領導下，由省直有關質量工作的部門、社會團體的負責同志及有關權威的質量管理專家、國家注冊審核員組成。負責研究、確定質量獎評審工作的政策，批準質量獎評審管理辦法和評審標準，審定獲獎企業名單。

第九條 省質協秘書處是質量獎評審管理的日常辦事機構，其主要工作是：負責擬訂、修改質量獎評審管理辦法和評審標準；培訓、評聘評審人員；組織、檢查評審工作；監督、幫促獲獎企業。

第四章

評審人員

第十條

實施評審質量獎的評審人員應具備以下資格條件：

一、能認真貫徹執行黨的方針、政策，熟悉國家有關的法律、法規和規定；

二、具有較高的專業技術水平和較廣的管理知識，有豐富的質量管理實踐經驗和較強的綜合分析能力，并在一定程度上為社會或同行所認可；

三、經過較高層次質量管理的培訓，能熟練掌握評審方法和技巧和全面質量管理理論知識和方法及技能，并具有較強的綜合分析判斷能力，經考核合格；

四、認真履行評審人員職責，嚴格遵守評審人員紀律。第十一條 每年在實施評審前對符合資格條件擬聘的評審人員進行質量獎評審專業培訓，經考核合格才能確認為正式評審人員，并頒發證書。

第五章

標準原則

第十二條 從2005年起省質量獎評審標準采用GB/T19580-2004《卓越績效評價準則》國家標準。標準吸收和借鑒了國外質量獎評價標準，注重組織從領導作用、戰略要求、顧客和市場調查、人力資源管理、過程管理、直至售后服務的全過程控制，更注重組織運作績效。滿足顧客需要和持續改進能力，以及外部環境變化時組織的應變能力和發展潛能。

第六章

申報條件

第十三條 組織應在推行全面質量管理并取得顯著成效的前提下，對照評審標準，在自我評價的基礎上提出申報。

第十四條 申報企業必須具備以下基本條件：

一、近四年有為社會廣泛認可的名優新產品或用戶滿意產品；

二、是所屬行業或所在市公認的質量管理先進企業和經濟效益顯著企業；

三、認真貫徹實施ISO9000族標準，建立、健全了文件化的質量體系，對行業有強制性要求的產品和體系認證已獲注冊；

四、組織環境保護治理達標并連續兩年無重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故（按行業規定）；

五、有所屬行業或所在市能反映申報組織質量體系及其有效運 行、產品質量水平、安全、環保、質量成效等方面的評價意見。

第七章

評審程序

第十五條

組織申報。凡符合質量獎基本條件，在自愿的基礎上，填寫“質量獎申報表”。按照評審標準和填報要求，對本組織經營質量管理業績進行自我評價和說明。將申報表、自我評價報告及經所屬行業或所在市按照評審標準簽署的評價意見，并詳細開列主要用戶（或服務對象）和供應商名單，連同必要的證實材料一并送省質協。

第十六條

資格審查。省質協秘書處對申報組織的基本情況、評價意見和材料的完整性進行評審。

第十七條

用戶評價。省質協用戶委員會主要以函調等形式廣泛征詢申報組織用戶評價意見，并向省質協和申報組織提供用戶評價報告。

第十八條

材料審查。省質協秘書處組織評審人員對組織申報材料進行詳細審查、綜合分析和系統評估。嚴格控制并確定現場審查組織名單。

第十九條

現場審查。評審人員對受檢組織進行現場審查。審查申報組織結合自身實際的質量活動和實施方法是否符合評審標準；組織是否按其規定要求和實施方法認真貫徹執行；貫徹執行結果是否有實際成效，經綜合評價后寫出評審報告。

第二十條

評審。省質協審議評審報告和用戶評價報告，擇優提出獲獎組織推薦名單。

第二十一條 審定批準。審定委員會聽取省質協報告評審工作，審核獲獎組織推薦名單后報省經委和省質協聯合公布表彰。

第八章

獲獎管理與監督

第二十二條

獲獎組織在現場審查的基礎上，制訂質量改進計劃，采取糾正和預防措施，確定完成進度，并驗證改進的有效性。

第二十三條

獲獎組織在有效期內應結合國家經濟發展要求和結構調整，在管理上有所創新，制訂提高質量管理水平的質量方針和目標，從本企業實際出發，更加深入有效實施《卓越績效評價準則》國家標準，不斷深化內部改革，研究質量管理的新理論、新方法，把思考的焦點集中在全面質量管理的創新活動上，創造出具有本組織特色的質量管理實踐和經驗。

第二十四條

獲獎組織每年必須按規定如實向省質協填報《質量管理獎企業年報表》并抄送主管部門或所在市質協。省質協要健全獲獎組織的檔案管理工作。

第二十五條

省質協、部門和所在市要加強對獲獎組織的管理與監督，每年至少對五分之一的獲獎組織進行監督審查和針對問題預以幫促。根據監督審查結果適時組織獲獎組織進行交流以總結經驗。

第二十六條

獲獎組織有效期滿后，仍符合基本條件的組織自愿提出申報，填寫申報表，開列主要用戶名單，并附獲獎四年來的組織自我評價報告，經所屬行業或所在市簽署意見后送省質協。

第十七條

省質協秘書處對有效期滿重報組織的審報材料，必要的證實材料，歷年年報和平時監督審查情況，按當年評審標準審查分析、系統評估并開展用戶評價。對在四年中質量水平明顯提高并始終 保持省內行業先進水平的組織可免于現場審查；對未提出申報或已充分證實未能保持獲獎時質量水平的組織不予現場審查。進入現場審查的企業執行第七章評審程序。繼續獲獎組織，重發證書和獎牌，有效期仍為四年。未能再次獲獎組織，則獎牌和證書自行失效，不再享受質量獎榮譽稱號，省質協將在獲獎組織名單中予以除名并予以公告。

第二十八條 獲獎組織如發生下列情況之一時，應在一個月內書面報告省質協。

一、發生重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸事故；

二、國家或行業、省級監督抽查產品（或服務）不合格；

三、用戶對質量問題反映強烈，質量水平明顯下降。

經核查后，根據其嚴重程度對獲獎組織分別給予批評警告、通報批評，直至撤銷質量獎榮譽稱號，并予以公布。對有意延誤報告和隱瞞不報，一經查出嚴肅處理。

第九章 評審紀律

第二十九條

質量獎評審要堅持“科學、公正、客觀”的原則，做到程序化和規范化，提高評審透明度，接受社會和輿論的監督。

第三十條 評審人員要公正廉明，實事求是，團結協作，講求效率，工作認真，保守機密，嚴格遵守各級政府有關規定，自覺抵制一切不正之風。對違反評審紀律者，視情節輕重，給予批評警告、撤銷評審人員資格，直至建議所在單位給予行政處分。

第三十一條 申報、受檢組織要實事求是，不弄虛作假，不行賄送禮，不托人情，不搞超規格接待。對違反評審紀律組織，視情節輕 重，給予批評警告、撤銷申報受檢資格，直至建議組織主管部門通報批評。

第三十二條 部門、所在市管理部門，組織主管上級單位不干予評審工作，不迎送，不派人陪同評審和住宿。

第三十三條 建立評審和受檢雙向監督反饋制度。受檢組織和評審小組都要向省質協書面反饋對方執行評審紀律情況。受檢組織還要對評審人員工作質量作出評價。并由省質協存入評審人員檔案。

第十章 評審經費

第三十四條

質量獎評審經費來源由設立的質量基金和組織申報費兩部分組成。評審經費用于支付評審人員評審津貼和日常評審管理費用。評審經費使用要單獨立帳，做到列支清楚，使用合理，帳目受控。

第三十五條

凡申報質量獎的組織需交納資料審查費和用戶評價費；確定為接受現場評審的組織要負責評審人員的往返差旅和住宿費用；獲獎組織需交納獎牌證書制作費。

第十一章

獲獎獎勵

第三十六條

對獲獎組織由省經委和省質協授予標有獲獎年號的質量獎獎牌和注明獲獎有效期的質量獎證書。獲獎組織名單在全省性報刊上公布表彰，并擇優推薦申報全國質量獎。

第三十七條

建議獲獎組織在行業和所在市上級主管部門可給予獲獎企業一次性獎勵，并在產品開發、技術改造的技術創新立項及信貸等方面從優考慮。獲獎組織可在組織的宣傳廣告、產品外包裝上注明獲獎時間。

第十二章

附則

第三十八條

本辦法自2006年起實行。有關條款將制訂具體實施指南，其解釋權屬省質協。

第四篇：質量獎評審辦法

紹興經濟開發區管理委員會關于印發 《“紹興經濟開發區質量獎”評審管理辦法》的通知

稽山、迪蕩街道辦事處，委機關各部門，各有關單位：

現將《“紹興經濟開發區質量獎”評審管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二〇一〇年八月五日

主題詞：綜合 質量獎△ 評審辦法 通知

“紹興經濟開發區質量獎”評審管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國產品質量法》及紹興市人民政府《關于進一步加強產品質量工作的意見》（紹政發?2006?89號）精神，表彰在質量管理方面取得突出成效的組織，引導和激勵組織追求卓越的質量管理經營，提高組織綜合質量和競爭能力，更好地適應社會主義市場經濟環境，更好地服務社會、服務用戶、推進質量振興事業，紹興經濟開發區管委會在市委、市政府的指導下，設立紹興經濟開發區質量獎（以下簡稱質量獎）。為了科學、客觀、公正地開展質量獎評審工作，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 質量獎由開發區管委會設立，是對在本行政區域內登記注冊的，實施卓越的質量管理并取得顯著的質量、經濟、社會效益的組織授予的在質量方面的最高獎勵。

第三條 質量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，運用數據和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優，堅持企業自愿、不向企業收費、不增加企業負擔、不搞終身制。

第四條 質量獎每年評選一次，每次獲獎企業數量原則上不超過3家。需調整獲獎企業數量的，由評審委員會根據實際情況提出方案報管委會審批。

第五條 質量獎評審標準按照GB／T 19580－2004《卓越績效評價準則》和GB／Z 19579－2004《卓越績效評價準則實施指南》執行。

第二章 組織機構及其職責

第六條 成立紹興經濟開發區質量獎評審委員會（以下簡稱評委會），下設辦公室（以下簡稱評審辦）。評委會設會長一名（由管委會主任擔任）、副會長一名（由管委會分管副主任擔任）。成員由各相關局辦負責人、相關產業行業協會組織、消費者權益保護組織等社會團體負責人、相關權威專家組成。評審委員會成員名單由經貿局會同有關部門提出，報管委會批準后公布。評審辦設在經貿局，評審辦主任由經貿局局長擔任。評委會成員每屆任期為兩年，自管委會批準之日起至下屆評審委員會成員經管委會批準之日止，評委會成員可連任。

第七條 評委會的主要職責是：

（一）組織、指導和監督質量獎評審活動的開展，決定質量獎評審過程中出現的重大事項；

（二）審查質量獎評審實施細則等重要工作規范；

（三）審查、公示評審結果，提請管委會批準質量獎擬獎企業名單。

第八條 評審辦負責質量獎的日常管理與監督工作。其主要職責是：

（一）組織制（修）訂評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫。根據評審需要，按行業組建若干評審組；

（二）制定質量獎工作計劃，組織開展質量獎申報工作，受理質量獎申請；

（三）對申報企業的資料進行審查，確定符合申報條件的企業名單；

（四）組織評審組對符合申報條件的企業進行評審，考核、監督評審員履行職責情況；

（五）向評委會報告質量獎評審結果，提請審議候選授獎企業名單；

（六）負責社會各界反映問題的調查核實工作；

（七）宣傳、推廣獲獎企業的質量管理先進經驗和方法；

（八）監督獲獎企業持續實施卓越績效管理，規范使用獲獎榮譽。

第九條 評審組由5名以上（含5名）評審員（包括行業專家）組成，實行組長負責制。其主要職責是：

（一）對企業的申報資料進行評審，提出現場評審的企業名單；

（二）制訂現場評審實施計劃，對企業實施現場評審；

（三）提出建議授獎的企業名單。

第十條 評審員應具備以下資格條件：

（一）認真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、五年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉企業質量工作情況；

（三）掌握質量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）有良好的職業道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章 申報條件 第十一條 申報質量獎的企業，必須同時具備下列基本條件：

（一）在紹興經濟開發區區域內登記注冊三年以上，具有獨立法人資格；

（二）擁有自有品牌、自主技術；

（三）產品或服務符合國家和省有關環境保護、節能減排、安全生產、產品質量等方面的法律法規、強制性標準和產業政策要求，列入國家強制監督管理范圍的應取得有關證照；

（四）已通過ISO9000質量管理體系認證或其他相關行業體系認證并有效運行，質量管理成績顯著，產品、服務和經營質量、自主創新能力、市場競爭力等在全區處于領先地位；

（五）產品質量達到行業先進水平，近三年各級行政部門監督檢查中未發現存在質量問題；

（六）誠實守信經營，依法納稅，市場信譽良好，顧客滿意程度高；

（七）經濟效益好，經營規模、年利稅額、總資產貢獻率等指標位居全區同行業前列，并保持良好的發展勢頭；

（八）積極履行社會責任，近三年來沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故，沒有因違反生產經營、知識產權、勞動保障、環保、安全生產、職業病防治、稅收等法律法規受到刑事或行政處罰；

（九）無其他違反法律法規的行為。

第十二條 獲得市級以上名牌產品、中國馳名商標、浙江省著名商標、中國發明專利、國家級完善計量檢測體系、國家質檢總局“全國質量管理先進企業”稱號、AAA級以上“標準化良好行為企業”稱號等，以及已實施卓越績效管理并取得卓越經營績效的企業，在同等條件下予以優先考慮。

第四章 評審程序

第十三條 評審按如下程序進行：

（一）公布評審相關事項。評審辦向社會公布當年質量獎評審的相關事項和要求，并在規定時間內受理當質量獎申請。申報通知向社會公布。

（二）企業申報。凡符合申報條件的企業，在自愿的基礎上，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關證明材料，并按規定日期報送評審辦。

（三）組織推薦。評審辦在收到企業申報材料后10個工作日內，會同本地有關部門、社會團體核實申請企業是否符合申報條件、申報內容是否屬實，對企業的申報材料進行形式審核并匯總送評審組評審。對申報材料不完備的企業，及時通知有關企業補充完善。

（五）材料評審。評審組對照評審標準對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現場考評的企業名單。對未進入現場考評的企業，評審辦應書面告知。

（六）現場考評。評審組按照評審標準對進入現場考評的企業進行現場考評，形成現場考評報告，并由企業確認。現場考評時間一般不超過10天。

（七）綜合評價。評審組在現場考評結束后5個工作日內對參評企業進行綜合評價，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業名單送評審辦。

（八）征求意見。評審辦在5個工作日內征求環保、衛生、工商、知識產權、勞動保障、稅務等部門和行業主管部門的意見，上述部門在10個工作日內反饋意見，評審辦形成意見匯總，連同推薦獲獎企業名單、綜合評價報告提交評委會審議。

（九）初選公示。評委會審議確定擬獲獎企業名單，通過開發區管委會網站向社會進行為期10天的公示。評審辦負責受理和核查公示期間的投訴并向評委會提交書面核查報告。

（十）審定報批。評委會根據公示情況，提出獲獎企業名單報請管委會審核批準。批準后的名單通過網站向社會公布。

第五章 獎勵及經費

第十四條 獲質量獎的企業由開發區管委會表彰獎勵，頒發獎牌和證書，給予每家獲獎企業一次性獎勵3萬元。

第十五條 獎勵經費由開發區統一從質量獎專項資金中安排解決。

第六章 監督管理

第十六條 監察部門要參與質量獎評審工作的全過程監督，對評審過程中發現的各種違法違規現象，及時采取糾正措施。

第十七條 申報質量獎的企業應實事求是，不得弄虛作假。對以不正當手段騙取質量獎的企業，由評委會提請開發區管委會批準撤銷其質量獎稱號，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告，三年內不予受理該企業申報質量獎，不予推薦其申報紹興市政府質量獎、紹興市名牌產品、紹興市著名商標。

第十八條 獲獎企業在獲獎后三年內如發生下列情形之一的，由評委會提請開發區管委會批準撤銷其質量獎稱號，并向社會公告。撤銷稱號的企業不得參加下一屆質量獎的評審。

（一）發生重大質量、安全、環保、衛生等事故的；

（二）產品質量不穩定，產品經國家級、省級或市級質量監督抽查判定為不合格的；

（三）出口產品因質量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產品信譽受到較大損害的；

（四）提供的商品或者服務被人民法院或各級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、使消費者的合法權益受到嚴重損害的；

（五）經營管理不善，出現嚴重經營性虧損的；

（六）其他違反質量獎宗旨與原則的重大事項。

第十九條 獲獎企業有義務宣傳、交流其質量管理的成功經驗，發揮模范帶動作用，促進開發區廣大企業提高質量管理水平。

獲得質量獎的企業可在企業形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產品宣傳。違反上述規定的，由評審辦責令限期改正。

第二十條 獲獎企業兩年內不可重復申報。再次獲獎的企業，只授予證書和稱號，不授予獎金，不占當年授獎名額。

第二十一條 參與推薦和評審的人員要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密，嚴格遵守評審的有關規定和程序。對推薦和評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分。構成犯罪的，要依法追究其法律責任。

第二十二條 除本辦法規定的質量獎評審機構外，開發區其他任何組織或個人不得進行質量獎的評審活動。

第七章 附

第二十三條

第二十四條 則 本辦法由紹興經濟開發區經貿局負責解釋。本辦法自印發之日起實施。

第五篇：質量獎評審細則(1號)

杭州市上城區政府質量獎評審委員會辦公室文件

上質獎評辦?2011?1號

各相關單位：

為做好上城區政府質量獎評審工作，根據有關文件規定，結合上城區實際，現制訂下發《上城區政府質量獎評審管理實施細則》，請認真學習領會執行。

二○一一年十月二十六日

1．組織制（修）訂上城區政府質量獎評審實施細則、評審工作程序等工作規范；

2．組織制（修）訂評審員資質標準和管理制度，建立評審員庫和評審組。

3．制訂區政府質量獎評審工作工作計劃，組織開展上城區政府質量獎申報工作，受理區政府質量獎申請；

4．對申報企業（組織）進行資格審查，組織評審組對符合申報條件的企業（組織）進行評審。

5．對評審員履行職責情況進行監督和管理； 6．向評委會報告上城區政府質量獎評審結果，提請審議候選授獎企業（組織）名單；

7．對公示期間社會各界反映的有關問題進行調查核實； 8．宣傳、推廣獲獎企業（組織）的質量管理先進經驗和方法；

9．幫促獲獎企業（組織）建立實施卓越績效管理模式，規范使用獲獎榮譽。

（三）評審組的主要職責是：

1．對企業（組織）的申報資料進行評審，提出進行現場評審的企業（組織）名單；

2．制訂現場評審實施計劃，對企業（組織）實施現場評審；

3．提出建議授獎的企業（組織）名單。

三、評審人員的資格條件

1．能認真貫徹執行黨的各項方針、政策，熟悉國家有

關質量和經濟方面的法律、法規和規定；

2．具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、5年以上從事質量管理或專業技術工作經歷，有豐富的質量管理理論和實踐經驗，熟悉行業和企業質量工作情況；

3．掌握質量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）等國家標準，具有較強的綜合分析和判斷能力；

4．有良好的職業道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

四、評審程序

（一）發布通告

每年由上城區政府質量獎評審委員會辦公室（設在杭州市質量技術監督局上城分局，以下簡稱評審辦）通過媒體和網絡向社會發布申報通告，并向區級有關部門發出申報通知。

（二）申報

1.申報原則及范圍。申報區政府質量獎遵循公開、自愿和各行業主管部門推薦相結合原則。申報及評審不收取任何費用。上城區行政區域內從事產品生產、工程施工、服務提供、環境保護的企業（組織）或其他組織（以下簡稱企業（組織）），凡符合基本條件的均可申報。鼓勵先進制造業、戰略性新興產業、服務業和節能環保產業等重點行業的龍頭骨干企業（組織）以及成長性強的中小企業（組織）積極申報。

2.申報基本條件。申報企業（組織）必須具備以下基本條件：

（1）在上城區行政區域內注冊登記并正常運營滿5年以上。

（2）生產經營符合國家、省、市、區有關環境保護、節能減排、安全生產等方面的法律法規、強制性標準和產業政策要求。

（3）實施質量管理（其中實施卓越績效管理體系的企業在同等條件下優先考慮），經營績效優異，申報期上一的主要經濟指標和社會貢獻程度居省市內同行業或同類別前列。

（4）主導產品的技術和質量指標達到國內先進水平。（5）在推進員工創業再創業，實施知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略，提升自主創新能力，促進科技成果轉化為現實生產力等方面，居省、市同行業或同類別前列。

（6）切實履行社會責任，在誠信經營、依法納稅、保障員工合法權益等方面具有良好的信用和聲譽。且申報前3年內沒有出現以下情形：

a.發生質量、安全、環保等重大事故（具體定性、定級按行業規定界定）。

b.在各級依法進行的質量和安全生產等方面的檢查中，出現涉及安全、環保、節能及主要特性指標不合格。

c.發生顧客、員工、供方、合作伙伴和社會其他組織對其重大有效投訴。

d.有其他違反法律、法規和規章行為。

以集團名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有控股企業（組織）均要符合（2）-（6）項基本條件。

3.申報材料。

申報企業（組織）應提供以下材料：

（1）組織概述（簡介）。內容要求見GB/Z19579附錄B，字數限3000字以內。

（2）自我評價報告。對照GB/T19580的要求，從采用方法、工作展開和實施結果三個方面逐條用事實和數據說明實施質量管理的過程、做法、成效和經驗。

（3）《上城區政府質量獎申報表》（以下簡稱申報表）。按申報表的格式和內容要求如實、完整填寫。

（4）證實性材料。與申報表及自我評價報告內容相符的證實性材料；完整的組織機構圖，層次至部門（處室）和車間一級，并標明地點及其職責。

上述（1）（2）（3）項需提供電子文檔（光盤）和一式三份的書面材料（裝訂成冊）；（4）項需提供一份書面材料（單獨裝訂）。

4.組織推薦。分別由各行業主管部門推薦：

（1）企業（組織）申報材料報所屬行業主管部門，由行業主管部門在申報表上簽署推薦意見后報評審辦。

（2）申報期截止后，評審辦原則上不再接受補充或更改的材料。

（三）資格審查

資格審查由評審辦組織實施。

1.審查內容：是否符合基本條件的要求；申報材料是否真實、完整；企業（組織）申報材料能否反映企業（組織）實施質量管理的做法、過程和結果。資格審查情況形成記錄。

2.向區級有關部門了解核實企業（組織）合法生產經營情況。

3.確定符合資格審查要求的企業（組織）名單。4.向不符合資格審查要求的企業（組織）反饋有關情況。

（四）資料評審

1.評審辦以隨機方式從評審員庫中抽取評審員，組織若干個評審組并確定各評審組組長。

2.資料評審采用獨立評審與合議評審相結合的方式：（1）獨立評審：由評審組組長指定評審員獨立評審企業（組織）申報資料并記錄有關情況。

（2）合議評審：由評審組組長召集全組評審員對獨立評審情況進行集體討論，按GB/Z19579附錄C要求評分，形成資料評審報告。

3.評審辦綜合各評審組的評審報告后，遵循好中擇優原則，按不超過最多評獎數1：2的比例確定進入現場評審的企業（組織）名單。

4.評審辦向未進入現場評審的企業（組織）反饋有關情況。

（五）現場評審

1.組建評審組。根據進入現場評審程序的企業（組織）

分類情況，評審辦組織若干個評審組并確定各評審組組長。各評審組至少有1名熟悉本行業的專家。

2.現場評審程序包括：

（1）編制現場評審計劃：由各評審組組長負責編制本組的現場評審計劃并報評審辦。評審辦與受評企業（組織）進行溝通、確認后批準實施。

（2）現場評審前準備：

a.評審組長召集召開預備會，明確評審要求和分工。b.評審員根據分工分別編制現場評審檢查表，經評審組長審核同意后實施。

c.評審組準備好實施現場評審所需的記錄表和文件。（3）企業（組織）現場評審應關注的重點：

a.影響生產經營的關鍵因素，面臨的挑戰及應對措施。b.發展方向、戰略目標及部署，戰略規劃、生產經營計劃實施的結果。

c.環境保護、節能減排、安全生產、質量安全等方面的情況。

d.主要經濟指標、市場地位、社會貢獻程度在省內同行業或同類別中的位臵及發展趨勢。

e.保障員工合法權益，調動員工積極性及員工的滿意度、穩定性的結果。

f.創新能力和創新成果，特別是在實施知識產權戰略、標準化戰略和品牌戰略方面的方法和結果。

g.技術水平、基礎設施和檢測手段。

h.履行社會責任的結果。i.持續改進的方法和結果。（4）實施現場評審：

a.召開首次會議。評審組全體成員和受評企業（組織）的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內容有：介紹與會人員；闡明現場評審的目的、依據及評審方法；確認評審的計劃及安排；宣布評審員及受評企業（組織）行為規范；受評企業（組織）高層領導介紹實施卓越績效模式主要過程和結果。

b.現場調查訪問。評審員按照評審標準、現場評審計劃、現場評審檢查表，進入受評企業（組織）的各個現場，調查了解貫徹實施卓越績效模式的方法、展開和結果，獲取相關的信息和證據，并記錄在現場評審檢查表上。記錄的信息和證據應真實、準確、可追溯。

信息和證據獲取的方法有：與受評企業（組織）的人員進行溝通、座談和問卷調查；查看有關文件、資料、記錄等；對績效數據進行核實等。

c.召開評審組會議。評審組組長召集評審組會議，溝通現場評審情況，掌握評審進度，研究解決評審中發現的問題。

d.與高層領導溝通。現場調查訪問結束后，評審組應與受評企業（組織）的高層領導進行溝通，反饋現場評審情況（取得的績效和存在的問題），提出改進建議，并聽取受評企業（組織）高層領導的意見。

e.形成現場評審報告。現場評審結束后，各評審組應進

行合議，對受評企業（組織）實施卓越績效管理的情況逐條進行評分，并形成現場評審報告。

f.召開末次會議。評審組全體成員和受評企業（組織）的中層以上領導參加并簽到。會議由評審組組長主持，主要內容有：重申現場評審的目的、依據及評審方法；概述評審過程；宣讀現場評審報告；受評企業（組織）對現場評審報告予以確認，并加蓋公章；受評企業（組織）高層領導表態發言。

3.提出評審意見：

（1）完成現場評審后，由各評審組組長召集全組評審員研究提出本評審組評審意見。

（2）提出建議授獎企業（組織）名單。建議授獎企業（組織）的評審得分必須在500分以上。

（3）在結束所有的現場評審后的10個工作日內，各評審組將現場評審報告、相關評審記錄、現場評審意見、建議授獎企業（組織）名單提交評審辦。

（六）審查表決

1.提出侯選授獎企業（組織）名單。評審辦對各評審組提出現場評審意見進行匯總與審查，依據現場評審得分結果，并結合在各行各業樹立標桿的需要，按不超過最多評獎數1：1.5的比例（即不超過3家）提出侯選授獎企業（組織）名單。

2.會議投票表決。區政府質量獎評審委員會（以下簡稱評委會）以會議投票表決方式確定初選授獎企業（組織）。

評委會與會人數應達到全體成員的2/3以上（含2/3）。會議由評委會主任或副主任主持，主要內容有：

（1）評審辦主任或副主任介紹評審工作情況。（2）評委會成員對侯選授獎企業（組織）的申報材料、資格審查情況、資料評審報告及現場評審報告等進行審查和評議。

（3）評委會成員以無記名投票表決方式確定初選授獎企業（組織）。

3.投票表決規則。每位評委會成員投贊成票的企業（組織）不超過2家。企業（組織）得票數達到評委會與會成員數的2/3以上（含2/3）方可入選。入選企業（組織）多于2家的，按得票數前2名確定；少于2家的，對未入選企業（組織）予以淘汰末位后進行第二輪投票，按同規則確定入選企業（組織），并以此類推直至選足2家。因得票數并列而無法確定的，則對得票并列企業（組織）進行再投票，得票數多的入選。

（七）初選公示

1.評審辦通過市級媒體、區政府門戶網等媒體對初選授獎企業（組織）名單進行公示。公示期為10天。

2.評審辦負責受理公示期間的意見反映，并及時組織調查核實。

3.評審辦對反映的問題進行調查核實后，形成調查核實情況報告，提交評委會各成員審查。

（八）審定批準

1.評委會主任確定以會議或發函方式，征求評委會各成員對公示情況的審查意見，確定擬授獎企業（組織）名單。

2.評委會將擬授獎企業（組織）名單提請區政府常務會議審定批準。

3.經區政府審定批準的授獎企業（組織）名單，通過各類媒體向社會公布。

（九）表彰獎勵

對獲得區政府質量獎的企業（組織），由區政府進行表彰，并通過新聞媒體和相關網站向社會公布。每家獲獎企業（組織）給予20萬元獎勵，并頒發獎杯和證書。

五.評審監督

（一）監督主體與對象

1.成立區政府質量獎評審工作監督組（以下簡稱監督組），由區監察局等相關部門派員參加。

2.監督對象包括評審辦、評審組、評審員和受評審企業（組織）。

（二）監督內容

1.是否遵循評審工作原則。

2.評審工作是否收取或變相收取費用。3.評審過程是否符合程序要求。

4.評審人員是否遵守廉潔自律和行風建設規定。5.受評單位是否有不正當行為。

（三）監督職責

監督組對評委會負責。主要監督職責是：

1.受理舉報、投訴，組織開展查處工作。

2.建立受評企業（組織）和評審人員相互監督機制，及時掌握評審方、受評方相互監督的情況。

3.及時調查核實評審過程中發現的各種違法違規問題，并提醒和告誡有關人員。

4.經查實的違法違規問題，及時向評委會提出處理意見或直接作出處理。

六、獲獎企業（組織）管理

（一）獲獎企業（組織）應積極履行社會責任，廣泛宣傳質量管理先進經驗，帶動我區企業（組織）質量管理水平的全面提升。

（二）獲獎企業（組織）應持續改進管理，每年依據《卓越績效評價準則》開展自我評價，6月底前向評審辦提交書面報告和《獲獎企業（組織）信息反饋表》。

（三）獲獎企業（組織）發生下列情況時，應在15個工作日內書面報告評審辦：

1.因變更名稱或因兼并、重組等致使組織結構和生產要素發生重大變化的。

2.發生“申報基本條件”第（7）項所列舉的4種情形的。

（四）獲獎企業（組織）弄虛作假或以不正當手段騙取區政府質量獎的，經評審辦核實，評委會審議，報請區政府批準后，撤銷其區政府質量獎榮譽稱號，收回獎杯、證書、獎金，并在市區主要媒體上予以公布。

（五）被撤銷區政府質量獎榮譽稱號的企業（組織），5年內不得再次申報。

七.稱號管理

獲得上城區政府質量獎的企業（組織）可在企業形象宣傳中使用該稱號，并注明獲獎年份，但不得用于產品宣傳。違反規定的企業（組織），由評審辦責令其限期改正。

八.附則

本實施細則由上城區政府質量獎評審辦負責解釋。

主題詞:

區政府

質量獎

評審

細則

抄送：質量強省辦，質量強市辦，上城區委、區人大、區政府、區政協辦公室，麻承榮副區長。

上城區政府質量獎評審委員會辦公室 共印40份