第一篇：《行政法與行政訴訟法》形成性考核冊(cè)作業(yè)4參考答案

行政法與行政訴訟法》形成性考核冊(cè)作業(yè)4參考答案

行政管理本科 2010-11-13 13:00:36 閱讀0 評(píng)論0 字號(hào)：大中小 訂閱

一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系 C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）。

A法律B地方性法規(guī) C行政法規(guī)D規(guī)章

4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)

B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)

D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì) 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。

A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。

A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D中止裁定的執(zhí)行 7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請(qǐng)回避 D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。

A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B復(fù)議機(jī)關(guān) C申請(qǐng)回避 D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。

A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由

國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法

三.名詞解釋 1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

答:國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的,行使國(guó)家權(quán)

力,組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)

2.行政許可

答：是指行政主體依據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證，執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體的行政行為。

3.行政處罰

答:行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民,法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為"

4.行政訴訟

答:行政訴訟是指公民,法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,對(duì)具體行政行

為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng).四,簡(jiǎn)答題(每小題8分)

1.簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)。

答：1.公務(wù)員的行為從所屬機(jī)關(guān)名義作出的，屬機(jī)關(guān)行為，以個(gè)人名義做出的，屬個(gè)人行為。2.公務(wù)員的行為是他的職責(zé)范圍內(nèi)作出的，屬機(jī)關(guān)行為，如果超出了職責(zé)范圍，必須結(jié)合第一標(biāo)準(zhǔn)和

第三標(biāo)準(zhǔn)綜合認(rèn)定。

3.公務(wù)員的行為是執(zhí)行機(jī)關(guān)的命令或委托，不管機(jī)關(guān)的命令或委托是否超越權(quán)限，概屬機(jī)關(guān)行為。

2.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？

答：1.性質(zhì)不同，被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng)，被授權(quán)組織屬

于行政主體，能以自己的名義獨(dú)立活動(dòng)。

2.產(chǎn)生的依據(jù)不同，被委托組織的權(quán)限范圍只能依行政機(jī)關(guān)的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政

主體資格擇由法規(guī)、法律的授權(quán)產(chǎn)生。

3.行為的后果不同，被委托組織的行為后果的法律責(zé)任由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，被授權(quán)組織對(duì)其行為

后果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

3.簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征.答：1.必須是行政管理相對(duì)一方的行政相對(duì)人，行政機(jī)關(guān)作為管理一方屬于行政主體，故不具備原告

資格。

2.必須有法律上的厲害關(guān)系，即承擔(dān)具體行政行為法律后果或受其影響。

五.論述題

1.試論行政行為的合法要件.答：1.主體合法：是指做出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。主體合法除了要求行為主體必須是行政主體外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。

2.內(nèi)容合法：①行為有確鑿的證據(jù)證明有充分的事實(shí)根據(jù) ②行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件

③行為必須公正，合理，符合立法目的和立法精神 3.程序合法：①行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度

②行政行為應(yīng)該符合法定的步驟和順序。

2.論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 答:行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有:(1)通報(bào)批評(píng),即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書(shū)面形式的批評(píng)措施.(2)賠禮道歉,承認(rèn)錯(cuò)誤.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事后悔過(guò)措施.(3)恢復(fù)名譽(yù),消除影響.即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相

對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施.(4)返還權(quán)益,恢復(fù)原狀.針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益,侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施.(5)停止違法行為.(6)撤銷違法決定(7)撤銷違法的抽象行政行為.(8)履行職務(wù).即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式.(9)糾正不當(dāng).對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正.(10)行政賠償.由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償.六.案例分析

答:工商所王某到某甲的煙酒副食門(mén)市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案（四次作業(yè)）

作業(yè)1 同學(xué)們自己獨(dú)立完成，凡是小論文未寫(xiě)者，成績(jī)?yōu)榱恪Ｗ鳂I(yè)2 一 1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚(yú)，后二人回家。路上沒(méi)走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對(duì)關(guān)某說(shuō)，不如到主河去摸魚(yú)，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過(guò)一片樹(shù)林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹(shù)林時(shí)，關(guān)某見(jiàn)樹(shù)林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著。火苗迅速升起，并向樹(shù)林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢(shì)越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹(shù)林50畝，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定：對(duì)關(guān)某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟(jì)損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟(jì)損失1500元。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。

問(wèn)：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰(shuí)是行政行為的主體？

鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門(mén)口，便用其姑姑給的鑰匙開(kāi)王的房門(mén)，開(kāi)了約三分鐘，門(mén)打不開(kāi)。正在睡覺(jué)的王某夫婦被開(kāi)門(mén)聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開(kāi)門(mén)。吳聽(tīng)到房?jī)?nèi)有動(dòng)靜后沒(méi)出聲，劉開(kāi)門(mén)后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門(mén)口，手里拿著長(zhǎng)條狀物，（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問(wèn)當(dāng)事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書(shū)，對(duì)劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開(kāi)門(mén)也有過(guò)錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某在深夜錯(cuò)開(kāi)原告的門(mén)，在聽(tīng)到屋內(nèi)有動(dòng)靜時(shí)，又沒(méi)有用正確的方法叫門(mén)，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒(méi)有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對(duì)此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書(shū)和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書(shū)。

問(wèn)題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三 1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過(guò)程中，隨身攜帶寫(xiě)有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對(duì)田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi)，并為田某注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，成績(jī)?nèi)亢细瘢⑶疫€獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證

一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開(kāi)賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級(jí)人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一審判決。

問(wèn)題：1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？ 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？ 3 原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？ 答：北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說(shuō)明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

沒(méi)有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒(méi)有侵犯行政權(quán)。

要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。作業(yè)3 一 填空題 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。2 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復(fù)議原則上采取（書(shū)面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。二 選擇題

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的 2下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

B公安派出所 C街道辦事處

D公安局法制科

3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。A行政處罰權(quán)

B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán)

D行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。A 不同情況，相同處罰

B同等情況，不同處罰。C違法行為

D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。A縣辦公室

B縣公安局 C縣人民政府

D縣人事部門(mén)

6對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地

B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地

D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似

B與原告相類似 C 核心

D主導(dǎo) 8行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告

B被告 C代理人

D第三人

9行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。A人民法院

B訴訟參加人 C訴訟參與人

D人民檢察院 10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。三 名詞解釋 1行政法律事實(shí) 書(shū)上第8頁(yè) 2資格許可 書(shū)上第90頁(yè) 3要式行政行為 書(shū)上第70頁(yè) 4行政不當(dāng) 書(shū)上第195頁(yè) 四 簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述行政法的法源的形式 書(shū)上第10頁(yè)

2簡(jiǎn)述行政許可的特征 書(shū)上第88頁(yè)

3簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式 書(shū)上第184頁(yè) 五 論述題

1論述行政主體的特征 書(shū)上第24頁(yè)

2論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 書(shū)上第249頁(yè) 六案例分析

2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開(kāi)考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來(lái)自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無(wú)奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無(wú)效的情況下，沒(méi)收了她的資料，并當(dāng)場(chǎng)告訴她：“你這門(mén)考試以零分處理”，該考生并無(wú)異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場(chǎng)情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫(xiě)了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績(jī)應(yīng)算作合格。要求自考辦公開(kāi)賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，對(duì)高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對(duì)申請(qǐng)人作零分處理的決定無(wú)法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？ 答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。作業(yè)四 一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。3行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。

4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為

B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為 2行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系

C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規(guī) C行政法規(guī)D規(guī)章

4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì) 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為 6當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。A不停止裁定的執(zhí)行

B停止裁定的執(zhí)行 C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定

D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。A委托訴訟代理人

B撤訴 C申請(qǐng)回避

D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)

B復(fù)議機(jī)關(guān) C申請(qǐng)回避

D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。A行政法律關(guān)系主體的變更

B行政法律關(guān)系客體的變更 C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更

D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。A創(chuàng)制性立法

B授權(quán)性立法 C實(shí)施條例立法

D職權(quán)立法 三 名詞解釋 1國(guó)家行政機(jī)關(guān) 書(shū)上第30頁(yè) 2行政許可 第88頁(yè) 3行政處罰 第150頁(yè) 4行政訴訟 第265頁(yè) 四 簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn) 第50頁(yè)

2簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別 第58頁(yè)

3簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征 第295頁(yè) 五 論述題

1試論行政 行為的合法要件 第75頁(yè)

2論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 第196—197頁(yè) 六案例分析

某甲一年前下崗后，在家門(mén)口經(jīng)營(yíng)一個(gè)煙酒副食門(mén)市部。一天早上某甲剛開(kāi)門(mén)，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來(lái)，說(shuō)是要買一條高級(jí)香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來(lái)，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰(shuí)知這事一拖就是兩個(gè)月，某甲去工商所，他們不是避而不見(jiàn)，就是說(shuō)還沒(méi)有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門(mén)市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

說(shuō)明：以上答案僅供參考，如有不同觀點(diǎn)，可以相互溝通聯(lián)系。

第三篇：行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè) 行政法與行政訴訟法作業(yè)2參考答案行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。3 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和

一、案例分析題

要分清行政委托和行政授權(quán)的區(qū)別，行政授權(quán)是行政機(jī)關(guān)把行政職權(quán)授予給非行政機(jī)關(guān)行使，而行政委托是行政機(jī)關(guān)把行政職權(quán)委托給其他的行政機(jī)關(guān)行使。這里的鄉(xiāng)政府是行政機(jī)關(guān)，因此，在此案中，是行政委托，因此林業(yè)局是行政主體。（簡(jiǎn)略要點(diǎn)，同學(xué)們?cè)谧龅臅r(shí)候要詳細(xì)分析）

市林業(yè)局是行政行為的主體。因?yàn)榱謽I(yè)局依據(jù)《中華民共和國(guó)森林防火條例》授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府對(duì)李某和關(guān)某進(jìn)行行政處罰。其實(shí)這里的行政授權(quán)只能是行政機(jī)關(guān)授權(quán)非行政機(jī)關(guān)，而鄉(xiāng)政府是行政機(jī)關(guān)，林業(yè)局的這一授權(quán)行為其實(shí)是行政委托行為。所以行政主體應(yīng)當(dāng)是委托機(jī)關(guān)即市林業(yè)局。

二、案例分析題

本案中的派出所是行政主體。因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定，派出所有權(quán)獨(dú)立作出警告、500元以下的罰款等行政處罰。

本案中，九公里派出所對(duì)王某毆傷他人的行為給予警告處罰，屬于派出所的職權(quán)范圍。至于派出所裁決王某賠償吳某醫(yī)療費(fèi)之事，不是行政裁決，而只是一種民事調(diào)解，不屬于具體行政行為，王某與吳某不能提起行政訴訟。

案例分析題

1、北京科技大學(xué)依據(jù)國(guó)家教委1990年1月20日的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條的規(guī)定，可以對(duì)考試違紀(jì)的學(xué)生作出處理，但沒(méi)有規(guī)定可以退學(xué)處理，這個(gè)退學(xué)處分的處理決定是無(wú)效的。因?yàn)樗奶幚頉Q定重于《管理規(guī)定》。同時(shí)這個(gè)行為不屬于行政訴訟受案范圍，因?yàn)樵谧鞒鐾藢W(xué)決定這件事上，北京科技大學(xué)不是法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

2、在一定的程度上是侵犯了行政權(quán)。第一項(xiàng)、第二項(xiàng)判決內(nèi)容是正確的，判令被告在一定的期限內(nèi)履行具體行政行為。但第三項(xiàng)判決內(nèi)容是錯(cuò)誤的，學(xué)生就業(yè)是雙向選擇，法院無(wú)權(quán)干涉。

3、田某在此案中沒(méi)有受到人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)方面的實(shí)際損害，同時(shí)學(xué)校的處理決定并未對(duì)田某的名譽(yù)造成損害。

行政法與行政訴訟法作業(yè)3 一 填空題行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。

（地方）行政機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。

6行政復(fù)議原則上采取（書(shū)面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。（行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。二 選擇題

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的B必有一方是行政主體 C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的 2下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府B公安派出所 C街道辦事處D公安局法制科

3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。A行政處罰權(quán)B行政復(fù)議權(quán) C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。A 不同情況，相同處罰B同等情況，不同處罰。C違法行為D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室B縣公安局 C縣人民政府D縣人事部門(mén)

6對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。

A被告所在地B原告所在地 C公安機(jī)關(guān)所在地D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。A與被告相類似B與原告相類似 C 核心D主導(dǎo)

8行政訴訟第三人包括（ABD）。A原告B被告 C代理人D第三人

9行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。A人民法院B訴訟參加人 C訴訟參與人D人民檢察院

10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。

C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。

D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。三 名詞解釋 1行政法律事實(shí) 書(shū)上第8頁(yè) 2資格許可 書(shū)上第90頁(yè) 3要式行政行為 書(shū)上第70頁(yè) 4行政不當(dāng) 書(shū)上第195頁(yè) 四 簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述行政法的法源的形式 書(shū)上第10頁(yè)

2簡(jiǎn)述行政許可的特征 書(shū)上第88頁(yè)

3簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式 書(shū)上第184頁(yè) 五 論述題

1論述行政主體的特征 書(shū)上第24頁(yè)

2論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 書(shū)上第249頁(yè) 六案例分析

2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開(kāi)考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來(lái)自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無(wú)奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無(wú)效的情況下，沒(méi)收了

她的資料，并當(dāng)場(chǎng)告訴她：“你這門(mén)考試以零分處理”，該考生并無(wú)異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場(chǎng)情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫(xiě)了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績(jī)應(yīng)算作合格。要求自考辦公開(kāi)賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，對(duì)高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對(duì)申請(qǐng)人作零分處理的決定無(wú)法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？ 答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

行政法與行政訴訟法作業(yè)4

（綜合)

一、填空題(每空1分，共20分)

1．行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系

一、主體、客體——和內(nèi)容

三大要素構(gòu)成。

2．行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（義

務(wù)）否定性的法律后果。

3．國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為——中

央行政機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)。

4．行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：選任、委任、調(diào)任——

和聘任。

5．行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的—權(quán)

利—和—義務(wù)—表現(xiàn)出來(lái)的。

6．從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)基本原則，一是民主原則、二是效率原則。

7．行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接

磋商等方式。

8．申誡罰的具體形式有：——警告、通報(bào)批評(píng)。

9．行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則；危險(xiǎn)責(zé)

任——原則；違法責(zé)任原則。

二、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項(xiàng)答案正

確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)

1、下列屬于行政行為的是(C)。A．某縣民政局建辦公樓的行為 B．某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C．某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 D．某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2、行政法的調(diào)整對(duì)象是(B)。

A．行政關(guān)系B．行政法律關(guān)系C外部行政關(guān)系D、行政管理關(guān)系

3、下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是(ACBD)。

A．法律B．地方性法規(guī)C．行政法規(guī)D．規(guī)章

4、(ABCD)有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A．省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì) B、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C．省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì) D．國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì) 5．行政訴訟撤銷判決有(ABD)等幾種形式。A．判決全部撤銷B．判決部分撤銷

C．判決撤銷不合法的主體資格

D．判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

6．當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)

議期間(AA．不停止裁定的執(zhí)行B．停止裁定的執(zhí)行

“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬(C)。

A．創(chuàng)制性立法B．授權(quán)立法C．實(shí)施條例立法

D．職權(quán)立法

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)1．國(guó)家行政機(jī)關(guān) P、31

2、行政許可P、85

3、行政處罰P、126

4、行政訴訟P、220

四、簡(jiǎn)答題(每小題8分，共16分)

1、簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)P、49

2、簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征P、259

五、論述題(每題12分，共24分)1．試論行政行為的合法要件。P、73

2、論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。P、160

C、裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定D．中止裁定的執(zhí)行 7．在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是

(B)。

A．委托訴訟代理人B．撒訴C．申請(qǐng)回避D 8．經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，(B)

是被告。

A．原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)B．復(fù)議機(jī)關(guān)，C．復(fù)議機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)D．原機(jī)關(guān)

9．作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬

于(A)，提起上訴

A．行政法律關(guān)系主體的變更B．行政法律關(guān)系客體的變更

C．行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更’D．行政法律關(guān)系的消滅

10．《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：

第四篇：行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)作業(yè)答案

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案

作業(yè)1參考答案

本題屬于小論文，基本原理在 教材第17---19頁(yè)、第24頁(yè)、第201頁(yè)。問(wèn)答3：行政救濟(jì)的途徑有二種：行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)。

例：張三和李四打架，張三把李四打傷（輕微傷），縣公安局對(duì)張三作出拘留證15天的決定，張三不服。在這種情況下，根據(jù)《治安管理處罰法》、《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，張三可以向市公安局或縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向縣人民法院提起行政訴訟。

作業(yè)2參考答案

一、案例分析題

某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》的規(guī)定授權(quán)鄉(xiāng)人民政府對(duì)關(guān)某和李某作出處罰決定。這里的授權(quán)，其實(shí)就是委托。因?yàn)榉伞⒎ㄒ?guī)才能授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不能授權(quán)，只能委托。被委托的組織不是是行政主體，它只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此本案的行政主體是某市林業(yè)局，鄉(xiāng)人民政府是被委托的組織。

二、案例分析題

行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并能獨(dú)立承擔(dān)此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。根據(jù)《治安管理處罰條例》33條的規(guī)定：警告、50元以下罰款，可由公安派出所裁決。故本案中派出所在對(duì)王某毆打他人的行為給予敬告處罰上具有行政法上的行政主體資格。

三、案例分析題

1、屬于行政訴訟的受案范圍。北京科技大學(xué)是《教育法》等法律授權(quán)管理學(xué)生的組織，對(duì)學(xué)生的處分行為是具體行政行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》11條的規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

2、沒(méi)有侵犯行政權(quán)。《行政訴訟法》第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。”本案中要求北京科技大學(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒(méi)有侵犯行政權(quán)。

3、要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶１景覆话l(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證的行為沒(méi)有直接造成原告人身、財(cái)產(chǎn)以及名譽(yù)權(quán)的損害且不屬于行政賠償?shù)姆秶蚨娴脑V請(qǐng)被駁回。

作業(yè)3

一、填空題

1、行政相對(duì)方；

2、組織；

3、中央 地方；

4、公務(wù)行為民事行為；

5、民主原則

效率原則；

6、書(shū)面； 7、60；

8、損害賠償；

9、行政侵權(quán)；

10、當(dāng)事人訴訟代理人；

11、上訴人

被上訴人；

12、7；

13、賠償；

14、一審判決 二審判決。

二 選擇題

1、B

2、D

3、D

4、B

5、B

6、AB

7、B

8、ABD

9、ABC

10、A

三 名詞解釋

1、行政法律事實(shí)： 教材第8頁(yè)

2、資格許可：

教材第90頁(yè)

3、要式行政行為： 教材第70頁(yè)

4、行政不當(dāng)：

教材第195頁(yè)

四 簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述行政法的法源的形式 教材第10頁(yè)

2、簡(jiǎn)述行政許可的特征 教材第88頁(yè)

3、簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式 教材第184頁(yè) 五 論述題

1、論述行政主體的特征 教材第24頁(yè)

2、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系 教材第249頁(yè) 六案例分析

答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

作業(yè)四

一填空題

1、法定義務(wù)

2、選任

委任

調(diào)任

聘任

3、權(quán)利 義務(wù);

4、民主原則

效率原則

5、拍賣

邀請(qǐng)發(fā)價(jià)

直接磋商

6、對(duì)人身

對(duì)財(cái)產(chǎn)

對(duì)行為

7、違法行為發(fā)生地

8、警告

通報(bào)批評(píng)

9、過(guò)錯(cuò)責(zé)任

危險(xiǎn)責(zé)任 二選擇題

1、C

2、A

3、ACBD

4、ABCD

5、ABD

6、A

7、B

8、B

9、A

10、B

三、名詞解釋

1、國(guó)家行政機(jī)關(guān) 教材第30頁(yè)

2、行政許可 教材第88頁(yè)

3、行政處罰 教材第150頁(yè)

4、行政訴訟 教材第265頁(yè)

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn) 教材第50頁(yè)

2、簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別 教材第58頁(yè)

3、簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征 教材第295頁(yè) 五 論述題

1、試論行政 行為的合法要件 教材第75頁(yè)

2、論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式 教材第196---197頁(yè)

六、案例分析

工商所王某到某甲的煙酒副食門(mén)市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第五篇：2018行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)

2015年行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（1）

一、解釋下列概念和術(shù)語(yǔ)

1行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政主體：是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

4.國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。

5、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

6、行政相對(duì)方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。

7、行政行為：是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8.行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

9、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。10行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱。行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。行政指導(dǎo)：是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定或者法律原則，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法和手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的得主動(dòng)的管理行為。

行政處罰：是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性法律后果。

行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行為不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益的一種法律制度。

行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申的行政機(jī)關(guān)對(duì)該具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

行政賠償：又稱行政侵權(quán)賠償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過(guò)程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?/p>

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進(jìn)行審查并作出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

二 行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（2）

寫(xiě)一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定，最好能結(jié)合實(shí)踐.行政法基本原則在實(shí)踐中的運(yùn)用

行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。主要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當(dāng)行政法具體規(guī)范不明確或沒(méi)有規(guī)定的情況下，行政機(jī)關(guān)可以直接適用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法原則在實(shí)踐中運(yùn)用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行

政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵守行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無(wú)效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對(duì)其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。違反實(shí)體法和違反程序法都是對(duì)行政合法性原則的破壞。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒(méi)有偏私，從而保障實(shí)體權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的法律規(guī)范。

行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：

（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。

（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽(tīng)偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。

（三）決定對(duì)當(dāng)事人不利的事務(wù)時(shí)，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。

行政合法性原則的具體要求：行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常要求行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。

具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：

（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。

（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個(gè)方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的憲法、法律，還有國(guó)務(wù)院指定的行政法規(guī)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章、省級(jí)人大及其常委會(huì)以及較大的室的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級(jí)人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政合理性原則基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。總之，行政合理性原則要求行政機(jī)關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機(jī)關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對(duì)自由裁量限制過(guò)嚴(yán)，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對(duì)自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來(lái)說(shuō)，具有不政黨動(dòng)機(jī)、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是相互聯(lián)系的，共同形成對(duì)行政自由裁量的實(shí)質(zhì)控制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊(duì)執(zhí)法人員攔截大貨車，要求罰款。罰款的理由為，該車?yán)⒀b建筑廢棄鐵絲，沒(méi)有罩蓬布。違法嫌疑人進(jìn)行申辯，執(zhí)法人員不但不聽(tīng)申辯，并強(qiáng)行扣了大貨車司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機(jī)動(dòng)車駕駛證。很顯然城管大隊(duì)無(wú)權(quán)扣機(jī)動(dòng)車駕駛證，但就是這聽(tīng)起來(lái)象個(gè)笑話事情在現(xiàn)實(shí)中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實(shí)中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進(jìn)行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當(dāng)事人想起訴到法院，卻連個(gè)收條也拿不出來(lái)。嫖娼，不但違法，而且影響家庭，影響工作，影響一個(gè)人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點(diǎn)，不僅僅是罰款，簡(jiǎn)直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人主動(dòng)交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不但執(zhí)法主體不正確，即公安派出所無(wú)權(quán)行使象這樣的大額罰款，而且罰款數(shù)額過(guò)高，直接違反《中華人民共和國(guó)治安管理法》。另外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟(jì)手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得不夠順利。行政合理性在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理法》之規(guī)定可以實(shí)施拘留。當(dāng)事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對(duì)方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說(shuō)“可以”拘留，而沒(méi)有說(shuō)應(yīng)當(dāng)拘留。所以說(shuō)只要拘留合法即可，被拘留的人不能強(qiáng)行要求公安機(jī)關(guān)拘留對(duì)方。這種解釋只是對(duì)行政合法性進(jìn)行的，沒(méi)有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一

方，不拘留對(duì)方，顯然不合理，不公平，不能說(shuō)服人。行政機(jī)關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實(shí)生活中貫徹得非常不利。實(shí)現(xiàn)依法行政的夢(mèng)想，還有待時(shí)日，有待于努力。

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)（3）一選擇題

單選題

1行政法是調(diào)整（C）被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱 A行政權(quán) B行政法律關(guān)系 C行政關(guān)系 D行政 2(B)3(A)4(C)5(A)6()７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）

二多選題

１下列屬于我國(guó)行政法淵源的有（ＡＢＣＤ）

Ａ憲法和法律

Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章

Ｃ地方性法規(guī)

Ｄ自治條例和單行條例 ２ＡＢＣＤ ３ＡＢＣＤ ４ＡＢＣ ５ＡＢＣＤ

二、填空題

１行政處罰中“一事不再罰”是指 ２中級(jí)

３物、行為、和精神財(cái)富 4 行政主體

法律實(shí)踐和法律行為 6 申請(qǐng)撤訴、缺席判決

三、名詞解釋

1、行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國(guó)家法律、政策，管理國(guó)家內(nèi)政、外交事務(wù)的國(guó)家權(quán)力。

2、行政指導(dǎo)：行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要，依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導(dǎo)向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行政相對(duì)方的同意或者協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。

3、行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。

4、具體行政行為：是指國(guó)家行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。包括行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來(lái)。具體行政行為通常具有個(gè)別效力。

5、行政賠償：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

四、簡(jiǎn)述題

1、簡(jiǎn)述行政法的特征 答：(1)行政法尚沒(méi)有統(tǒng)一完整的實(shí)體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富（3)行政法具有很強(qiáng)的變動(dòng)性由于社會(huì)生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變，因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強(qiáng)的變動(dòng)性，需要經(jīng)常進(jìn)行廢、改、立。

2、簡(jiǎn)述公務(wù)員的權(quán)力

答：公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(4)參加培訓(xùn)；(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請(qǐng)辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

五、論述題

論述行政法的基本原則 答：行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭(zhēng)議的行政法的基本原則。它又分為實(shí)體性基本原則和程序性基本原則.行政法的實(shí)體性原則:1.）依法行政原則。2.）尊重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無(wú)效原則.4）.信賴保護(hù)原則.5）.比例原則.行政法的程序性原則:1）.正當(dāng)法律程序原則.2）.行政公開(kāi)原則.3）.行政公正原則.4）.行政公平原則.六、案例分析

案情介紹： 某省某自治州東海縣李家營(yíng)鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū)，交通十分不便。該村部分村民便利用該村地理位置偏僻，工商等執(zhí)法部門(mén)不便進(jìn)行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面，并使用工業(yè)染料“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”對(duì)產(chǎn)品染色。由于東海縣紅松食品有限公司生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在當(dāng)?shù)厥值臅充N，而且銷售價(jià)格相對(duì)較高。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝全部假冒紅松牌商標(biāo)。工商機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門(mén)多次進(jìn)行檢查、打擊、取締。但是往往是執(zhí)法部門(mén)前腳一走，制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃，屢禁不絕。經(jīng)初步檢查，2003年9月到2004年5月不到一年的時(shí)間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬(wàn)多元。經(jīng)檢測(cè)，含有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對(duì)人體有致癌畸變作用，不能食用。該種偽劣辣椒面由于售價(jià)比較低，經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū)，給廣大老百姓的生命健康造成了極大的威脅，也給東海縣紅松食品有限公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。東海縣紅松食品有限公司為了避免進(jìn)一步的損失，不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假企業(yè)和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報(bào)告工商等執(zhí)法部門(mén)。但由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便，執(zhí)法部門(mén)仍然不能有效及時(shí)地對(duì)違法生產(chǎn)進(jìn)行打擊。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn)，東海縣工商行政管理局遂與東海縣紅松食品有限公司簽署了行政委托協(xié)議，委托該公司行使打假的行政職能。2004年5月，東海縣紅松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面，當(dāng)場(chǎng)查獲已經(jīng)加工好，未來(lái)得及外運(yùn)的假冒成品1噸多。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東海縣工商局的名義對(duì)當(dāng)事人王某某給予責(zé)令終止違法活動(dòng)，沒(méi)收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具，沒(méi)收違法所得并罰款2000元的行政處罰。王某某對(duì)此行政處罰不服，向東海縣人民法院提出了行政訴訟。

問(wèn)題：

1、什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特征及其法律地位如何？

2、被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？

3、本案中某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織能否成為行政主體？

答：

1、某縣紅松食品有限責(zé)任公司是被委托組織。行政委托是指行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國(guó)家機(jī)關(guān)的組織來(lái)行使，受委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。行政委托有以下的特征：行政委托的職權(quán)來(lái)源是行政機(jī)關(guān)的委托行為；行政委托的對(duì)象不能是其他行政機(jī)關(guān)、也不能是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)該是社會(huì)組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)該符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。

2、被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來(lái)源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定，而且行政授權(quán)導(dǎo)致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在行使職權(quán)時(shí)是獨(dú)立的行政主體。

3、被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責(zé)任公司作為受委托組織不能成為行政主體。

行政法與行政訴訟法形成性考核冊(cè)答案(4)

一、選擇題 單項(xiàng)選擇

1（A）是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力進(jìn)行行政活動(dòng)過(guò)程中，所遵循的法定方式和步驟。A行政程序B行政程序法C行政方式D行政制度

2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(B行政法規(guī))

3行政行為相對(duì)于民事行為和其他國(guó)家機(jī)關(guān)行為，不具有下述特征（C）A、從屬法律性B、裁量性C、等價(jià)有償性D、單方性

4行政相對(duì)人對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施的行政拘留處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書(shū)之日起（D）A、5日內(nèi)

B、15日內(nèi) c、30日內(nèi)

D、60日內(nèi)

5國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的懲戒措施為（B）。A.行政處罰

B.行政處分

C、行政強(qiáng)制.D.行政司法 6(A)7行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（B）A、直接強(qiáng)制 B、代執(zhí)行

C、即時(shí)強(qiáng)制

D、執(zhí)行罰 8（D）9（C）

10國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文件的總稱為(B)A行政法律。B、行政法規(guī)。C、行政規(guī)章。D、行政措施 多項(xiàng)選擇

1、ABCD

2、AC

3、ABC

4、ABC

5、ACD

二、填空題

1、行政職權(quán)、能獨(dú)立

2、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān) 3、2012.1.1 4、1989.4.4 1990.10.1

5、支付賠償金

三、名詞解釋

1、行政職權(quán)：是指國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國(guó)家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及其權(quán)能。

2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

3、行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

4、行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題

一）簡(jiǎn)述行政許可的作用

答：1．行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。

2．行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及公民的權(quán)益 3．行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序 4．行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)

5．行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二）簡(jiǎn)述行政訴訟第三人的特征 答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織，行政訴訟第三人有以下特征：

1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個(gè)人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。

2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3、行政訴訟第三人參加訴訟，必須是在訴訟開(kāi)始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參加訴訟的問(wèn)題，這是與民事訴訟第三人共同具備的特征。

4、行政訴訟第三人參加訴訟的方式

有兩種：即可以主動(dòng)申請(qǐng)參加訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)通知其參加訴訟。在行政訴訟中，第三人具有當(dāng)事人的地位，從而享有與原、被告基本相同的權(quán)利義務(wù)

五、論述題

論述行政強(qiáng)制執(zhí)行 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人或其他組織不履行行政機(jī)關(guān)依法所作行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政的前提下,保證我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定順利執(zhí)行,維護(hù)國(guó)家利益,保證國(guó)家機(jī)關(guān)分健康有緒的執(zhí)行各項(xiàng)職務(wù)的一道重要防線。行政強(qiáng)制執(zhí)行是在以行政義務(wù)為限，不能超過(guò)當(dāng)事人所承擔(dān)的行政義務(wù)范圍的前提下，強(qiáng)迫公民、法人或其他組織履行行政義務(wù)的一種法律手段。研究行政強(qiáng)制執(zhí)行在客觀形勢(shì)發(fā)展變化時(shí)期存在的合理性與必要性，認(rèn)識(shí)它在不同時(shí)期的關(guān)聯(lián)作用，在不同時(shí)期的豐富、發(fā)展與完善以及所發(fā)揮的積極作用，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和運(yùn)用行政強(qiáng)制執(zhí)行的基本制度、掌握行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類、實(shí)施程序、方式、原則是具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用。

六、案例分析

張某經(jīng)營(yíng)一家熟食店，為謀取暴利，經(jīng)常向無(wú)證商販購(gòu)買低價(jià)豬肉，加工成熟食后進(jìn)行銷售。2002年7月經(jīng)群眾舉報(bào)，市衛(wèi)生局對(duì)該熟食店進(jìn)行檢疫調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)張某經(jīng)營(yíng)的熟食制品中有三個(gè)品種、七批次細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)食用者的身體健康構(gòu)成較大危害。因此，市衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，對(duì)張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒(méi)收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰。張某對(duì)此處罰決定表示服從，沒(méi)有提出行政復(fù)議和行政訴訟。2002年8月，張某所在區(qū)的工商管理局以熟食店違法經(jīng)營(yíng)為由，又對(duì)張某進(jìn)行了查處。決定罰款6000元并吊銷熟食店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張某認(rèn)為自己因?yàn)槌鍪鄄缓细袷称芬皇乱驯恍l(wèi)生局罰了款，工商局不應(yīng)該再進(jìn)行處罰。而區(qū)工商局認(rèn)為衛(wèi)生局是依據(jù)其對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督的職權(quán)對(duì)張進(jìn)行查處，而工商局是根據(jù)其對(duì)市場(chǎng)管理的職權(quán)依法行政，且程序合法，兩者并不矛盾。

答：

1、依職法行政行為有：對(duì)張某處以5000元罰款，銷毀所有不合格熟食制品，沒(méi)收違法所得2000元，并吊銷張某食品衛(wèi)生許可證的行政處罰

2、行政處罰原則：（1）處罰法定原則（2）遵循公正公開(kāi)的原則（3）處罰與教育相結(jié)合的原則，（4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則（5）一事不再罰原則

3、本案中適用一事不再罰原則