第一篇：大關義務教育均衡發展

大關縣義務教育均衡發展

簡 報（第二十九期）

大關縣義務教育均衡發展領導小組辦公室

2017年7月31日

大關縣委書記陳剛到鄉鎮中學調研

陳剛書記在玉碗鎮中學調研

陳剛要求，一是畢業生的流向要及時跟蹤到位。特別是2017年參加中考的，考入高中的有多少？職中的有多少？輟學的有多少？因家庭貧困上不起學的有多少？要加強分析研判，摸清基本情況，擬出學生流向清單，加大同村（社區）、鄉（鎮）的對接力度，通過政府、學校、駐村工作隊的共同努力，確保每一名學生都能繼續接受教育。二是對非畢業生的返校工作也要扎實到位。要充分發揮班主任作用，把工作做在前，不能等到學校開學時才發現學生已經外出打工，放假

中之重，是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。各級各部門，各校校長、教師要堅定信心，克難攻堅，不斷創新工作，發動各方面力量關心學生、關愛學生，抓好各項工作落實，夯實教育基礎。

（悅樂二中 陳安華、玉碗中學 楊光平等 供稿）

我縣開展國家統編義務教育“三科”教材全

員培訓

7月15日至18日，我縣組織開展2017年秋國家統編義務教育“三科”教材全員培訓。在圓滿完成培訓的各項議程后于18日舉行結業典禮，縣政協副主席、教育局局長吳維忠出席結業典禮，并為參訓教師頒發培訓合格證書。

識，牢固樹立為人師表的好形象，嚴格按照有關要求認真履行教育方針，扎實開展好中小學黨建和教育教學工作，通過以黨建促教育，全面提升我縣教育事業水平，努力辦好人民滿意的教育。

據了解，從今年秋季學期起，義務教育一年級語文、道德與法治，七年級語文、歷史、道德與法治全部使用統編教材?！叭啤苯y編教材將重點突出德育為魂、能力為重、基礎為先、創新為上的教育理念，開展“三科”統編將為全面提升教育質量提供有力保障。（大關縣新聞中心記者 汪萬春 供稿）

吳靜調研我縣義務教育均衡發展及河長制工作

了解在校學生人數、少數民族學生人數、學生入學、輟學情況，聽取學校常規管理、師資力量、硬軟件設施改善等情況匯報。在上高橋鄉團結村完小，吳靜指出，要認真整合教育資源，根據山區實際情況，對山區的學校應當宜并則并，宜增則增，為山區的孩子創造更好的就學條件，注入更好的教育教學資源。

（大關縣新聞中心 楊德強 供稿）

大關縣中小學開啟電子閱卷模式

大關縣中小學2017年春季學期學業發展水平階段性評價全面開啟電子閱卷模式。

網上評卷采用網絡技術和電子掃描技術為依托，客觀題實行計算機自動掃描進行識別，并且對比標準答案給分。主觀

第二篇：大關義務教育均衡發展

大關縣義務教育均衡發展

簡 報（第一期）

大關縣義務教育均衡發展領導小組辦公室

2016年5月15日

甘當綠葉 樂于奉獻

——大關縣木桿鎮中心校舉行師德演講比賽

4月28日，大關縣木桿鎮中心校舉辦“甘當綠葉，樂于奉獻”為主題的師德演講比賽。全鎮小學教師130余人參加活動。

本次演講比賽選手由木桿鎮各小學黨支部推選，共有十八位老師參加比賽。比賽過程中，老師們緊緊圍繞理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心“四有”標準和“甘當綠葉，樂于奉獻”主題，用飽滿的激情、生動的語言，講述了自己或身邊的教師在平凡的教育崗位上傾注愛心的感人事跡，頌揚教師默默耕耘、甘為人梯的無私奉獻精神，引起了在座同仁的共鳴，深深打動了評委和觀眾的心，臺下不時報以熱烈的掌聲。經過3個多小時緊張激烈的比賽，一二三等獎項均有歸屬，在場領導為獲獎選手頒了獎。

教育局領導強調，一是既要有憂患意識，又要有必勝的信心；二是既要有決心，又要有方法；三是既要重視知識傳授，又要重視興趣、能力、習慣的培養；四是既要關注學科成績，又要關注學生的心理健康；五是心中裝著學生，有奉獻精神。

（蒙世清

供稿）

吉利中心校緊抓培訓促新分教師業務技能提高

針對近年來新上崗教師越來越多、專業水平參差不齊這一現狀，為讓他們盡快融入教育大家庭，適應教書育人的新崗位，吉利中心校緊抓培訓不放松。

一是抓課堂教學培訓，中心校掛鉤領導負責協調中心教研組，通過進課堂聽課、上示范課、評課和一對一指導等形式為新分教師傳經送寶。二是抓專題培訓，提升新分教師駕馭課堂、教材的能力，截至2016年4月底，已組織新分教師參加了“小學數學課堂建構”、“如何指導語文朗讀訓練”、“如何培養學生的數學思維”等專題的培訓交流。三是抓傳幫帶，落實校本培訓，各校根據新分教師人數及教學情況，合理結對，一對一幫扶，相互取長

4月25日至28日，高橋鎮中心校組織全鎮教職工對《中華人民共和國國家安全法》進行學習。會議由各村校校長主持，中心校掛鉤領導入校指導，分別對《中華人民共和國國家安全法》的總則、維護國家安全的任務、維護國家安全的職責、國家安全制度、一般規定、情報信息、風險預防、評估和預警審查監管、危機管控、國家安全保障、公民組織的義務和權利、附則等七個章節的所有內容進行了學習。全體教師積極參加、認真學習。全面了解了該法律的主要內容和相關知識。對積極維護國家安全有了新的認識和理解。對制定本法的依據及重大作用有了深層次的掌握和理解。

作為一名教育工作者對自覺維護國家安全是每一位教師及公民義不容辭的責任和義務；對保衛人民民主專政的政權和中國特色社會主義制度，保護人民的根本利益，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，實現中華民族偉大復興而做出應有的貢獻。

會后，中心校掛鉤領導要求每位教師特別是黨員教師要積極主動維護國家安全，維護學校、學生安全，更要維護好自身安全。

（高橋鎮中心校

供稿）

悉流程，規范操作，確?？荚嚳茖W、高效。三要嚴明紀律，確保平穩順利。要嚴于律己，恪盡職守，佩證上崗，嚴格遵守實驗考查紀律。四是要求各考點將安全工作作為第一工作要務來抓，要保證參考學生在實驗操作考試過程中的安全。（蒙世清

供稿）

昭陽區青崗嶺中心校到高橋鎮中心校開展

校際交流活動

5月6日，昭陽區青崗嶺中心校到大關縣高橋鎮中心校開展以“寄宿制學校管理和學校常規管理”為主的校際交流活動。

交流活動前，青崗嶺中心校參會教師參觀了鎮完小、車來村完小、新開村完小的學生宿舍、校園文化、班級文化建設，觀看了鎮完小的陽光體育大課間活動。在接下來的常規管理交流會上，高橋鎮中心校校長就如何抓好寄宿制學校管理和學校常規管理兩個方面做了交流發言。最后與會老師們就住校生的管理、行為養成、學習生活等方面的問題進行了深入探討。

這次以學校管理為主的校際交流活動，拉近了兩個區域學校間的距離，增進了身處不同地域學校間的了解，為以后的合作交流發展打下了基礎、創造了條件，對彼此學校管理工作起到了積極的推動作用。

（高橋中心校 供稿）

天星二中召開全校學生家長會

第三篇：大關義務教育均衡發展

大關縣義務教育均衡發展

簡 報（第三十二期）

大關縣義務教育均衡發展領導小組辦公室

2017年9月29日

縣委書記陳剛調研義務教育均衡發展工作

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9月下旬，大關縣委書記陳剛深入悅樂鎮、上高橋鄉、玉碗鎮、木桿鎮等多個鄉鎮調研義務教育均衡發展工作。陳書記每到一所學校都仔細了解了各鄉鎮學校轄區內人口、占地面積、在校生情況、師資水平、教育教學水平和各學校教學設施配備等情況，對義務教育均衡發展工作提出了指導意見。

陳剛指出，教育工作一定要做到四個一流：建一流的班子、帶一流的隊伍、創一流的業績、樹一流的形象。

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陳剛要求，各學校要在立德樹人、思想政治和師德建設等制度建設上再添措施，充分發揮學校黨組織在工作中的政治核心和戰斗堡壘作用，促進教育全面發展，不斷提升基層學校黨組織的凝聚力、戰斗力；要精準落實教育惠民政策，不讓一個貧困孩子在脫貧路上掉隊，最大程度發揮教育扶智、扶貧助困、阻斷貧困代際傳遞的育人功能。各學校要進一步科學規劃，實事求是，以實用夠用為前提，改善學校辦學條

—3—

件，解決師生的實際困難；要加強落實營養改善計劃，提高免費午餐質量；要強化管理，抓好校園安全穩定，抓實學校教育教學管理。

陳剛強調：抓好學?？剌z保學工作，關鍵要改善辦學條件，提高師資水平，解決食宿問題，才不辜負家長的期盼和社會的期待。每一所學校一定要讓每一個孩子進得來、留得住、吃得飽、學得好，要不斷加強控輟保學管理，從機制責任上不準輟學、辦學過程中不讓輟學、服務保障上不想輟學。教師要充分發揮學校教育關愛的陣地作用，充滿感情的關心愛護每一名學生，知曉學校家底，熟悉學生家庭情況，對號入座，因材施教，定時和不定時地與家長和監護人溝通，逐步培養學生的良好行為習慣，為學生的茁壯成長夯實好基礎，努力做一個學生和家長滿意的好老師，為大關教育的發展寫下美好的篇章。

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（玉碗鎮、悅樂鎮中心校 蔡澤洪 文禮奎）

大關縣教育局召開2017至2018學年教育事業統計、義務教育均衡發展暨全面改薄 “二十條底線”要求督導工作會議

2017年9月20日，大關縣教育局召開2017至2018學年教育事業統計、義務教育均衡發展暨全面改薄“二十條底線”要求督導工作會議，教育局黨委在家領導，機關各股室及督學，各鄉(鎮)中心校、中學、縣直各校（園）、民辦幼兒園園長、教育事業統計工作統計人員，學校負責義務教育均衡發展的業務人員，負責“二十條底線”督導工作相關人員共八十余人參加了會議。

—5— 會議要求：一是高度重視輟學生（尤其是卡戶輟學生）返校工作；二是立即整改縣委陳書記在學校調研中提出的問題；三是嚴守“二十條底線”，切實做好全面改薄督導工作；四是中小學起始年級嚴禁出現56人（含56人）以上大班額；五是高度重視“三殘”少兒入學工作，確保達標。六是嚴格做好學校圖書和教學儀器的使用、管理及維修工作；七是做好學生營養餐食材集中供應籌備工作；八是切實做好2017至2018學年教育事業統計工作，做到不錯報、不漏報；九是全面做好貧困生資助工作；十是抓好新學年黨建工作，積極發展新黨員。

會議還傳達了省、市、縣相關會議精神，安排部署了學校安全、維穩、教育精準扶貧等相關工作，對教育事業統計和全面改薄“二十條底線”要求督導系統錄入工作開展了業務培訓。

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（均衡辦

郭演洪）

天星二中開展“學《黨章》、講黨

課”活動

為進一步開展好“兩學一做”學習教育活動，使全校教職工強化黨性修養，堅定理想信念，進一步增學校的創造力、凝聚力、戰斗力，9月19日，天星二中開展了“學黨章，講黨課”活動。

學校支部副書記向與會教師解讀了《黨章》的地位和作用、特點，黨支部書記通過“木桶法則”、“溫水煮蛙”、“蛇的蛻變”告誡老師們，一是要充分認識到自己在集體中的重要作用。二是要有危機意識，不能安于現狀，要認清新形勢把握新常態。三是要能夠跟上改革的步伐，能經受得住改革的陣痛，從而使自己不斷的“蛻變”。最后，學校黨支部書記要求全體教職工，一

—7— 定要用習總書記的好老師的四個標準，不斷加強業務知識學習，強化黨性修養，做一名有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師，以全新的面貌迎接黨的十九大的召開。

活動結束，老師們反映，聽了黨課后，既備感壓力，又充滿信心，堅信自己通過不斷的努力，不會成為學校這個“木桶”的短板。

（天星二中

楊忠孟）

預防為主 警鐘長鳴

—8— 2017年9月22日大關縣悅樂鎮第二中學開展了法制教育

講座暨消防、地震演練。

該校聘請昭通市交警水昭支隊陳隊長開展了一場生動的交通安全知識教育專題講座，通過大量典型、鮮活的案例，用豐富的語言以及現場提問作答互動等環節，從教育學生正確識別交通信號和標志；愛護公路設施設備，以及如何安全行走，如何遠離機動車輛和如何保護自己等，使全校學生進一步熟悉和掌握相應的交通安全法律常識，增強交通安全意識，提高自我保護能力，維護道路交通秩序，確保道路交通安全。

—9— 在消防、地震演練過程中，學校演練領導組注重周密部署、反應迅速、有序撤離三個環節。通過演練，達到了“在意外來臨時，能夠最大限度的減少損失和人員傷亡，從容應對意外災害，提高師生的緊急疏散能力，嚴防擁擠踩踏等事故的發生，保證全校師生當火災、地震監震預報發布或地震發生時，快速、有序、高效應急避難，最大限度地減輕災害造成的損失，增強師生預防突發事故的意識，培養師生重特大事故發生時，逃生、救援的能力，從而切實保障全體師生的生命財產安全”的目的。

（悅樂二中黨支部

蔣德賢）

大關縣開展小學教師課堂教學技能及基本功競賽

為全面實施“教育興縣”戰略，提高全縣小學教育教學質量，推進課堂教學改革，給全縣廣大小學教師提供一個展示才 —10— 能、學習交流的平臺。9月18日至20日，大關縣第三屆小學教師課堂教學及基本功競賽，在筆山小學和翠華鎮完小兩個賽點分學科進行，來自全縣9個鄉鎮的70名教師參加比賽。

參賽選手均是經過鄉鎮預選賽選拔出來的優秀青年教師。他們教風活潑，課堂教學質量高，效果好，無論是教師的教學方式，還是學生的學習行為，都較好地體現了新課程“自主、合作、探究”的教學理念，較好地詮釋了什么是高效課堂教學的內涵，課堂教學有特色、有亮點，多媒體課件運用恰當靈

—11— 活，充分發揮了教師的主導作用，較好地激發了學生的學習興趣，讓他們積極參與學習活動的全過程，體現了學生的主體地位，較好的體現了我縣小學高效課堂教學創建成果。

經過緊張激烈的角逐陳明燕、蕭寧、閔毅、李廷秀、李春燕、錢飛、舒興媛、章喆八名教師分別獲得各學科組第一名，他們將代表大關縣參加昭通市第三屆小學教師課堂教學及基本功競賽。

以賽促練，以練促提高。本次大賽為我縣廣大青年教師創造相互切磋，增進交流，錘煉基本功的機會，是大關縣加強教師教學技能及基本功訓練的一次檢閱，對教師的教學能力的提高起 —12— 到了極大的推動作用。（大關縣教育局 羅江

校對：張

郭演洪

—13— 燕）

明

第四篇：大關義務教育均衡發展

大關縣義務教育均衡發展

簡 報（第三十期）

大關縣義務教育均衡發展領導小組辦公室

2017年8月31日

狠抓教育均衡發展 確保教育工作跟上時代步伐

8月21日上午，大關縣召開教育系統2017年黨建、教育精準扶貧暨義務教育均衡發展推進會議?？h委副書記、縣長巫運松，縣委副書記周小兵，縣委常委、紀委書記金璽，縣委常委、宣傳

—1— 部部長、翠華鎮黨委書記趙紅，縣委常委、組織部部長吳釗名，縣委常委、副縣長、駐村扶貧工作隊副總隊長吳磊，縣政協副主席吳維忠參加了會議。

巫運松指出，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質的重要途徑，是阻斷貧困代際傳遞、實現脫貧致富的根本之策。近年來，在縣委的堅強領導下，通過全縣上下的不懈努力，教育事業得到了長足的發展，取得了令人欣喜的成績。教育基礎設施、校園文化、學校辦學條件、育人環境和教學質量等方面都得到極大改善和提升，與三年前相比，我縣與全市平均水平的差距逐步縮小。同時，義務教育基本均衡發展工作通過省、市評估驗收，為今年下半年迎接國家認定打下堅實基礎。但在看到成績的同時，我們更應該清楚地看到我縣教育精準扶貧及均衡發展中仍然存著大班額現象突出、“控輟保學”形勢嚴峻、辦學體制單

一、教育管理機制不活、教育改革與發展缺乏內生動力、義務教育發 —2— 展均衡差異大、高中教育辦學條件及規模不足、學前教育和職業教育滯后、優資教育資源稀缺、整體辦學水平和教育質量不高、教育結構、學校布局還不夠科學合理、教師隊伍整體素質還有待提升、學校管理及黨建工作弱化等亟待解決的困難和問題。各級各部門和各學校要認清形勢，明確目標，找準差距，嚴格按照教育精準扶貧和義務教育均衡發展工作要求，站位大局，理清思路，精準發力，切實增強抓好教育精準扶貧和均衡發展工作的責任感和使命感。

巫運松強調，百年大計，教育為本。教育事業在社會經濟發展中具有基礎性和先導性的作用，脫貧攻堅是當前全縣重中之重的任務，要實現脫貧目標，教育精準扶貧要先行。要把“發展教育脫貧一批”作為脫貧攻堅“五個一批”之一來下力氣抓。同時，義務教育均衡發展工作與教育精準扶貧工作及全縣脫貧工作密切聯系、相互貫穿、不可分割。要抓實學前教育兩個任務，聚焦貧困地區和貧困群體，重點抓好“一村一幼、一鄉一公辦、一縣一示范”建設和少數民族學前“雙語”教育兩項任務。要扎實抓好義務教育基本均衡迎國檢工作。各鄉鎮、各部門及各學校，要嚴格按照省政府督導評估驗收組專家提出的意見建議，找問題、補短板、提內涵，加強基礎設施和教師隊伍建設，認真履職，苦干實干，努力提高全縣教育水平，高標準迎接國家認定。要扎實抓好“控輟保學”工作。開學在即，要立即行動，繼續實行 “兩線”（即政府一條線、教育部門一條線）“兩級”（即縣、鄉兩級政府，縣教育

—3— 局、鄉鎮中心校中學）制度，分片包干，責任到人，確保適齡兒童和少年全部進入學校，完成九年義務教育。要扎實抓好留守兒童關愛。全縣各級各部門要建立完善留守兒童關愛體系，開展形式多樣的關愛活動；建設“鄉村學校少年宮”、“留守兒童之家”等關愛陣地，組織班主任、教師幫扶好留守兒童和貧困生，加強留守兒童安全教育、心理健康教育，推動構建社會關愛服務體系。要落實好教師“一對一”幫扶機制。各學校要統籌好教師“一對一”幫扶工作，加強貧困學生的心理疏導和學習輔導。要重點推進第二高中、翠華鎮中學遷建項目建設進度，強化招生管理，努力消除“大班額”。要扎實抓好義務教育保障，落實好“兩免一補”，特別是農村寄宿制學生生活補助、營養改善計劃“兩個全覆蓋”政策；嚴格按規定管好用好義務教育生均公用經費；如期完成好“全面改薄”任務，切實改善貧困地區辦學條件；加強學校精細化管理，切實維護好學校安全和學生安全。要抓實職業技術教育，強化宣傳引導，加強縣職業中學和東莞職業院校招生，加大對學生適用的職業技術培訓和對扶貧產業人才的培養力度，積極抓好勞務輸出培訓，確保“兩后生”入學和培訓、就業。要落實好建檔立卡家庭經濟困難學前幼兒精準資助政策、建檔立卡貧困家庭學生“兩免一補”和營養改善計劃補助政策、建檔立卡家庭經濟困難高中生精準資助政策、建檔立卡家庭經濟困難中職學生生活補助政策、建檔立卡家庭經濟困難大學生精準資助和綠色通道等五個精準資助，最大限度減少因學致貧現象發生。

—4—

巫運松要求，各級各部門和各學校要加強組織領導，落實責任，認真落實好定期研究教育工作、領導掛鉤聯系教育和學校等制度。主要領導要經常深入學校了解教育情況，積極幫助解決教育發展中的困難和問題。要落實部門責任，縣教育局要進一步強化牽頭抓總的職能作用，切實加強對全縣教育各項工作的規劃、部署、協調和組織實施工作，當好縣委、縣政府的參謀助手；縣財政局要落實支持教育發展的投入政策，研究多方增加教育投入的辦法，確保教育投入的兩個增長；縣編辦和人社局要調整好每一所學校所需的教師編制，落實好有關人事制度；縣發改、住建、國土資源、稅務等部門要為學校建設提供相應支持；縣公安、文化、交通、衛計、市場管理等部門要形成合力，加強對校園周邊環境整治，給學生一個良好成長的社會環境；縣民政、共青團、婦聯、殘聯、金融等部門要做好對貧困生的資助和貸款工作，確保學生不因貧困而失學；縣新聞中心要堅持正確的輿論導向，大

—5— 力宣傳教育的重要作用和教育脫貧的重要意義，大力宣傳實施教育精準扶貧工作的先進事跡，進一步營造全社會崇文尚教的良好氛圍。要加強督查力度，縣委、政府督查室要組織開展專項督查，對因工作不力、消極敷衍而影響工作的單位和個人進行通報，責令限期整改到位；對落實不到位造成嚴重后果的，嚴格追究有關單位及責任人的責任。要加強基層黨建工作，只有強有力的黨組織的領導作后盾，我們的教育教學工作才能有序開展。由于黨建工作的缺失、弱化，德育工作就會嚴重滯后，廣大教育工作者要轉變認識，重視并抓好學校黨建工作，為我縣教育發展提供強大的政治保障。要轉變觀念，加強學習，緊跟時代發展步伐，適應新時期社會發展需求，不但要教給學生知識，還要幫助學生樹立正確的人生觀和價值觀，本著對黨和人民高度負責的態度，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感，勇擔責任，齊心協力打好全縣教育精準扶貧和義務教育均衡發展的攻堅戰，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!周小兵強調，本次會議的召開，充分體現了縣委政府對教育教學的重視，各級各部門和各學校要認真貫徹落實好此次會議精神，認真抓好各項工作的落實。在思想上要正確認識好教育工作與扶貧工作的關系，教育工作是阻斷貧困代際傳遞的重要手段，抓好教育就是最好的脫貧手段，抓好教育工作就是間接抓好了脫貧攻堅工作。要正確認識學校黨建工作與教育的關系，學校群團工作是學校黨建工作的重要組成部分，也是學校黨建工作的重要 —6— 內容之一。希望大家發揚勇于擔當、苦干實干的精神，列出時間表，讓每一個孩子都能享受公平、優質的教育，增強貧困家庭的造血功能，切實阻斷貧困代際傳遞，確保我縣義務教育均衡發展和脫貧攻堅工作按時完成。

會上，金璽等參會領導對教育系統黨建、義務教育均衡發展、黨風廉政建設等工作提出了要求。上高橋鄉就控輟保學作表態發言，各鄉鎮遞交了控輟保學書面承諾書。

縣直相關部門主要負責人，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管教育的領導，縣教育局領導班子成員、機關股室負責人，各鄉鎮中心校、中學和縣直各校（園）長、副校（園）長及黨總支（支部）書記、副書記，村級完小校長等300余人參加了會議。

（大關縣新聞中心記者 彭明星）

—7— 大關縣四套班子領導與一中干部座談

8月26日，大關縣委書記陳剛率領縣委常委、副縣長吳磊，縣委常委、縣委辦主任柳毅，縣人大副主任曹玖強，縣政協副主席、教育局黨委書記、局長吳維忠與大關一中干部座談。座談會由吳維忠主持，學校中層以上干部座談。

縣委書記陳剛說，秋季學期開學之際，來與大家座談，一是了解大關一中情況，二是鼓勁助威，希望通過我們大家的共同努力，逐漸把曾經落伍的大關教育質量提升起來。辦好教育是我們縣委政府的應盡之責、應有之責，對一個地方、對一個民族，辦好教育是最大的經濟實惠。大關的現代教育曾經在昭通輝煌過，歷史告訴我們，大關的教育是有底氣的，抓和不抓是不一樣的。各級黨委要切實把教育擺在優先發展的位置，一方面從義務教育抓起，從娃娃抓 —8— 起，打好基礎；同時，必須聚焦高中教育，務必辦出縣一中的聲威來！

座談會上，大關一中總支書記、校長袁宗宏匯報了學校工作取得的成績和存在的的問題，對存在的問題提出了整改措施，學校其他班子成員匯報了自己的工作，查擺了自己存在的問題，定出了自己的努力方向。

在聽了大關一中領導的匯報后，大家觀看了一個教育短片。陳剛談了三點感受，一是對大關一中的關注?！拔曳浅ｊP注大關一中和高考，一天吳探琳老教師告訴我，一中今年高考取得好成績，一本上線19人。這說明縣委對大關一中的決策是對的?！睂υ撔５陌l展給予充分肯定，對教師的精神狀態和為學校發展付出的努力表示贊賞。二是有為才有位。希望管理干部要爭做優秀的服務員。學校的領導干部要全心全意為師生服務，要以服務育人、環境育人為目

—9— 標，加強師生思想道德教育，進一步高水平、高標準抓好學校管理、教育教學、食品安全等工作，努力為師生營造良好的學習、生活和工作環境，不斷提高辦學水平和教育教學質量，做到本校教職工的子女都愿意在大關一中讀書。三是教師要“牢記兩個責任”。第一是心中時刻牢記“教書育人”這一首要職責。“教”是職責所在，“育”是用心培育，認真把握“教”與“育”深刻內容，真正完善、充實教師傳道授業解惑的內涵。第二是心中謹記“師者父母心”。充分體現教師在學生心中的重要地位，并向教職員工提出了要像父母一樣能俯下身來，多份關愛，靜下身來，多份傾聽，敞開心來，多份溝通，扮演好慈母嚴父的雙重角色，詮釋以德育人潤物無聲新定義。

最后，吳維忠強調，堅決貫徹落實好今天陳剛書記的講話精神，談了三點建議：一是理想面對現實，決心創造奇跡?？h一中領導和教師，要把大關這所“最高學府”進一步打響，進一步夯實基礎，增強責任感和使命感，嚴格日常管理，積極推進現代教育技術，為實現振興大關縣教育夢想做出更大的貢獻，當好全縣教育發展的龍頭。二是拿出抓畢業年的精神，抓好非畢業年級。充分發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，奮力拼搏，爭取一年更比一年好。明年高考一本人數不少于19人，三年后一本上線人數達到100人。三是尊嚴和面子是自己掙來的。學校管理者要通力合作，創造性地開展工作，共同創造一中的美好明天，贏得師生的尊重。教師要樹立高度的社會責任感和榮譽感，搞好教學工作。倍加珍惜來之不易的 —10— 良好局面，肩負起振興教育的神圣使命，不負眾望，再接再厲，勤奮敬業，再創佳績，贏得社會各方面的尊重。

（大關縣教育局

蒙世清）

大關82名學生赴廣東東莞紡織服裝學校學習

8月29日，大關縣在縣職業中學舉行大關籍學生赴廣東東莞紡織服裝學校歡送儀式，歡送82名初（高）中學生赴廣東東莞紡織服裝學校學習。縣政協副主席、教育局局長吳維忠出席歡送儀式。

會上，吳維忠希望同學們用知識、技能改變命運，珍惜這次到廣東東莞紡織服裝學校學習兩年的機會，遵守學校紀律，嚴格要求自己，認真讀書，學有所成，立足社會。他說，你們馬上就要離開學校，遠離父母，進入新的學習環境，這將是你們人生中

—11— 一次很好的磨練，現在你們正是學知識的好時候，要樹立用知識改變命運，用技能改變貧窮的思想，接受新觀念、新思想。要珍惜廣東對口扶貧昭通、大關，給大家帶來的這次難得的學習機會，要勤于動腦，樂于動手，敢于吃苦，勇于奉獻，適應新環境，克服學習和生活中遇到的種種困難，掌握技能，學有所成，為大關赴外地求學學生樹立好榜樣，成就一番事業，為家鄉經濟社會發展作出貢獻。

會上，學生代表作了表態發言。教育局分管領導對赴廣東東莞路途安全、紀律等提出了要求。

（大關縣新聞中心記者 楊華奇）

大關縣開展“國培計劃（2017）”送教下鄉暨小

學教師全員培訓

—12— 8月19日，我縣“國培計劃（2017）”送教下鄉暨小學教師全員培訓開班儀式在縣職業中學舉行，縣政協副主席、教育局局長吳維忠出席培訓儀式。

吳維忠說，我縣的基礎教育在各位老師的艱辛努力下有了很

大的進步，但在管理上、師德上、質量上仍存在一些問題。小學教育是基礎，是關鍵，要高度重視，小學是學生各種行為習慣的形成時期，要把培養學生的學習、做人、禮貌、衛生等各種好習慣融入到教學活動中去。教師要調整好心態，兢兢業業、認真教學，遵守紀律和規矩，做一個有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有”教師。

據悉，此次培訓分期分學段進行，對象為全縣小學教師，時間為8月20至25日，1、2年級第一期，3、4年級第二期，5、6年級第三期，每期兩天，在各期培訓前一天晚上舉行開班儀式。培訓內容主要有師德教育、教育基礎理論、教學實踐技能、教學

—13— 基本功、質量分析與常規管理等。

（大關縣新聞中心 應顯艷）

校對：張

明

郭演洪

—14—

第五篇：義務教育均衡發展

淺議義務教育均衡發展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務教育均衡發展的相關內容。該綱要認為均衡發展是義務教育的戰略性任務，要深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發展有著重要的影響，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發展，首先我們要了解義務教育均衡發展的內涵、義務教育發展不平衡的主要表現及原因，然后制定相應對策，加以實施監督，最終促進穩定均衡發展。

一、義務教育均衡發展的內涵

基礎教育的均衡發展主要是義務教育的均衡發展。我們提出的義務教育均衡發展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態,能夠更好地體現出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發展不等于平均發展,不是教育上的平均主義,而是要根據經濟、社會和教育的發展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區域之間、學校之間的發展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發展主要為三個層面:在物質層面上追求優質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現,獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發展,并為之提供最適宜的發展環境和條件。

我國基礎教育特別是義務教育均衡發展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經過幾十年的發展,取得了巨大的發展和成就,但同時也面臨著不均衡發展的問題。首先是地區之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發展問題的現實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發展,要求教育公正地兼顧最大多數人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現,同時也是人本主義的體現，也是教育均衡發展的政治背景。

二、我國義務教育發展不均衡的主要表現及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區,義務教育發展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發展戰略,就不能忽視我國不同區域經濟社會及教育發展不平衡這一現實。

我國義務教育發展的不均衡狀況,主要表現為：

(一)區域不均衡。我國東部沿海地區與西部地區以及中部地區由于經濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發達地區和最貧困地區的差距在繼續擴大，其中各區域間的教育經費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區都落后于東部地區。區域發展極不平衡使得農村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區,經濟欠發達地區公民受教育機會和受教育水平也低于經濟發達地區,不同民族地區受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區顯現出嚴重的城鄉二元結構背景,這使得我國教育發展呈現出城鄉教育嚴重失衡狀態,并且這種情況愈演愈烈。在城鄉之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農村地區學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區差異和城鄉二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發展失衡表現出異常的復雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數地方政府執行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區中小學還出現大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。

造成我國義務教育發展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產力發展不平衡，經濟因素是義務教育發展不均衡的根源。根據馬克思主義理論，經濟基礎決定上層建筑。生產力是經濟基礎中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區域間生產力發展極不平衡。生產力發展不平衡導致區域間、城鄉間經濟與社會發展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區生產力較發達，因而經濟、社會發展快，產業梯度也較高；而西部地區生產力則相對落后，經濟、社會發展速度也相對滯后，產業梯度也較低；城鄉之間的經濟水平差距也大。從而直接影響各地區社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現實原因之一。制度性不平等主要表現為教育資源配置不平等、教育政策和規則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現出“注意規則的公平，以不再繼續擴大差距；在可能的情況下向落后地區傾斜，以主動縮小地區間的差距”的發展要求，而相反的是教育資源明顯向發達地區、城鎮地區傾斜，從而愈發拉大了地區之間、城鄉之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區差別和城鄉差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優先滿足甚至只體現城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農村兒童之間、發達地區和貧困地區的兒童之間在教育環境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發展。

（三）區域間、城鄉間的文化差異也是導致教育發展不均衡的原因之一。各區域之間、民族之間、城鄉之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發展狀況等方面的差異，造成了教育發展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優生優育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現象的存在，極大地影響了人口生育的質量，致使低能或身心發育不全兒童大量產生，也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發展速度不平衡。還有些貧困地區經濟發展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環節。

三、促進義務教育均衡發展的對策

義務教育惠及全民,其均衡發展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰略部署和新增教育經費主要用于農村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區間、城鄉間的均衡發展。但要消除地區差距,實現義務教育相對均衡發展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》為推進義務教育均衡發展擬定相關改進措施。

（一）要建立健全的義務教育均衡發展保障機制，為推進義務教育均衡發展提供制度保障，為推進義務教育均衡發展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制?？傮w規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉差距和區域差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量

為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農村初中校舍改造工程，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學?；虮∪鯇W校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。完善醫療、養老等社會保障制度建設，切實維護農村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養和業務能力。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農村艱苦邊遠地區教師周轉宿舍，城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。

當然推進義務教育均衡發展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發展的環境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發展問題一定得以改善，逐步形成穩定發展的態勢。身為小學教育專業的大學生，我們也要積極響應國家的號召，為我國的教育事業做貢獻，努力學好專業知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務教育的均衡發展出一份力！