第一篇：XX市消防裝備建設發展規劃的評估論證[模版]

關于對XX市消防裝備建設發展 規劃的評估論證意見（模板）

為貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《城市消防站建設標準》和《公安消防部隊滅火救援裝備管理規定》，統籌推進XX市消防裝備建設發展，打造XX市現代化公安消防鐵軍，提高XX市防控火災和抵御災害事故的能力，維護公共消防安全，應XX市人民政府邀請，XXXX組織消防裝備專家組，于2012年6月XX日至XX日，對XX市消防裝備建設情況和發展規劃進行了評估論證。

專家組認真聽取了XX市關于經濟社會發展狀況、自然環境和災害事故特征、公共消防基礎設施建設、城市重大危險源、消防裝備建設等情況的介紹，實地調研了特勤XX中隊、XX中隊、……等XX個消防隊（站）的滅火救援裝備配備、使用情況和XX市消防戰勤保障大隊建設情況；實地考察了XX商場、XX工廠……等消防安全重點單位；實地查看了XX市城市道路、地形、水源狀況；調閱查看了XX市“十二五”經濟社會發展規劃、重大危險源、滅火救援裝備配備、訓練設施、經費投入及近年滅火救援基礎數據等文件資料；與XX市公安消防支隊基層官兵和部分消防安全重點單位負責人就消防車輛裝備及搶險救援器材的配備使用、作戰效能等內容進行了座談交流。

專家組認為，XX市各級黨委、政府及相關部門高度重視消防工作，關心公共消防基礎設施建設，消防經費投入逐年加大（列舉相關經費投入及增添車輛裝備數據），城市消防基礎設施和消防裝備水平逐步提升，消防部隊戰斗力得到明顯提升。XX市公安消防支隊主動適應消防安全工作新形勢新任務，積極購置更新消防裝備，不斷優化消防裝備結構，推廣應用新型滅火救援技術裝備，部隊綜合作戰能力顯著提升，基本實現了全市火災形勢的平穩可控，有效保障了XX市的社會消防安全。

但是，隨著經濟社會的快速發展，XX市的消防安全形勢日趨復雜，與火災撲救任務、各類災害事故搶險救援實際需要及人民群眾的消防安全需求相比，XX市在公共消防基礎設施建設及消防裝備配備數量、結構比例、質量性能、管理維護、經費支撐和戰勤保障等方面還存在一定差距，制約了城市滅火救援和抵御災害事故能力的提升。

一、XX市消防安全現狀分析

XX市地處，屬…氣候，平均海拔…m，年平均溫度…。XX市是所轄…區…縣，……總面積…平方公里，市區面積…平方公里，人口…萬人，全市人口占全省總人口的…%。經濟、工業、政治文化、財政、國民生產總值等情況。

（一）XX市消防力量和裝備基本情況 ……人員、隊（站）、車輛、器材裝備

（二）XX市重大危險源與消防安全隱患分析

近年來，XX市經濟社會快速發展，城市建設日新月異，各類危險源逐年增加，各類致災因素不斷增多，滅火救援任務日益繁重，難度不斷加大，消防安全形勢日趨嚴峻。

1、易燃易爆危險化學品單位……。

2、高層、地下建筑……。

3、人員密集場所……。

4、大型生產企業……。

5、在建工地，動態隱患

6、重大自然災害……。

7、城市交通路網，交通事故救援……。

8、文物古跡……。

9、森林（草原）……。

10、河流水系，水域救援……。

11、主城區與城中村……。

12、氣象災害……。……

（根據本地區情況適當增減并完善內容）

（三）消防現實面臨的新特點

1、公安消防部隊職能拓展……。

2、火災、災害事故危害……。

3、消防勤務保衛任務……?！?/p>

（根據本地區特點修正）

二、XX市公共消防基礎設施及消防裝備建設存在的主要問題

近年來，XX市在公共消防基礎設施和消防裝備建設上持續投入，成效顯著，為滅火救援提供了有力保障，但與經濟社會發展和城市建設還不完全適應，與國內同類城市相比也還有一定差距，存在著一些亟待解決的瓶頸性問題：

（以下內容根據本地區特點修正完善，可補充）

（一）城市消防站建設數量、標準……。

（二）消防水源……。

（三）車輛總體性能不適應XX市滅火救援需求。

（四）消防車輛配備數量、結構……。

（五）消防員個人防護裝備……。

（六）特種器材數量、性能……。

（七）適合XX市滅火救援需求的特種攻堅車輛裝備配備不足。

（八）綜合訓練設施、裝備缺乏。

（九）戰勤保障力量薄弱，裝備技術人員不足。

（十）部分消防車輛裝備分散采購，性能較低，未達到統型配備要求。

（十一）信息化建設步伐緩慢。

（十二）消防裝備經費投入仍顯不足。

（十三）XX市特殊的地理氣候條件與消防裝備性能發揮的關系……。

三、XX市消防裝備建設遵循的基本原則（不用改動）在消防裝備建設和發展過程中，XX市應按照《中華人民共和國消防法》和《城市消防站建設標準》等有關法律法規，注重把握和遵循以下原則：

（一）標準化原則。車輛裝備的配備在品種、數量上要符合國家《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》、《消防特勤隊（站）裝備配備標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》等規定，同時在產品技術標準和質量監督上應滿足消防裝備的市場準入要求。

（二）實戰化原則。滅火救援裝備的配備應立足實際、面向實戰，從提升作戰效能角度出發，根據作戰編成、力量等級調派進行車輛編組、調配、整合，達到相互配套、優勢互補、形成體系，在此基礎上對現有裝備的種類和功能進行補充和完善，提高一線綜合作戰能力。

（三）模塊化原則。應根據處置對象的類型和特點，采取模塊化方式配備裝備，優化裝備集成，使其更具針對性和專業性，方便作戰力量編成和調派。在戰勤物資裝備保障上應采用模塊化儲備和運輸，突出保障的機動性和系統性，提高遂行保障能力。

（四）一致性原則。從降低消防裝備使用、維護、管理成本出發，加強消防裝備的統型建設，減少包括消防車底盤在內的同種用途、同一性能裝備的品種、型號，降低使用成本，提高使用效益。

（五）持續性原則。建立消防裝備的維護、維修機制，根據消防裝備全壽命期內經費保障要求，確定消防裝備年度維持性經費預算。建立消防裝備的更新機制，根據消防裝備退役報廢情況安排裝備更新經費預算，確保消防裝備的可持續發展。

（六）前瞻性原則。根據XX市經濟社會發展狀況，裝備建設必須立足實戰、適度超前，應擁有一定數量科技含量較高、滿足XX市滅火救援現實需求的高端技術裝備，達到或超過國內同類型城市消防裝備的技術水平。

四、加強和改進XX市公共消防基礎設施及消防裝備建設的意見

作為……，XX市經濟社會發展……，消防工作……。強化消防裝備建設，既是提高社會管理服務水平，提升城市公共消防安全保障能力和水平的重要手段，更是XX市……科學發展的重要保障。（綜述根據本地實際完善）

（一）切實加大消防站建設力度。

內容應有依據、有標準，明確數量、時限、部局及車輛器材配備

（二）盡快完善消防水源建設。

（三）著力提升消防車輛整體性能。

車輛的更新換代，主戰車和器材配備等

（四）進一步優化車輛裝備配備結構。

（五）針對性配備適合本地區車輛和器材裝備。

（六）科學合理配置車輛隨車器材。

（七）加強搶險救援器材配備和升級個人防護裝備。

（八）完善滅火救援裝備訓練設施設備。

（九）全面推行消防裝備集中采購制度，強化裝備驗收工作。

（十）大力提升消防戰勤保障能力。

（十一）加快信息化建設步伐。

（十三）建立消防裝備經費長效保障機制。

（十四）著力提升消防裝備管理水平。

……

（根據本地區實際增添項目，完善內容）

附件：

1、XX市特勤消防站車輛裝備配備參考方案

2、XX市一級普通消防站車輛裝備配備參考方案

3、XX市二級普通消防站車輛裝備配備參考方案

4、XX市消防戰勤保障大隊車輛裝備配備參考方案（均制作相應Excel 表格，模板附后）

專家組組長：

二〇一二年六月XX日

第二篇：消防裝備建設評估論證

如何開展消防裝備建設評估論證

如何開展消防建設評估論證

1.消防裝備評估論證工作的定義

1.1消防裝備評估論證與裝備建設規劃的關系

裝備建設規劃制定前，應當由裝備部門組織消防裝備專家組對本地區的裝備情況進行評估論證，根據評估意見由裝備、戰訓、供給、財務等部門按照有關規定共同編制，并按照總體謀劃突出重點統籌兼顧的要求進行綜合論證。

1.2消防裝備評估論證的定義

消防裝備評估論證是針對一個城市或地區現實及未來一段時間內各類危險源的基本情況，對現有消防裝備的配備品種、數量、分布進行評價和估算，并對該城市或地區消防裝備的發展方向、結構、重點等提出意見和建議的過程。消防裝備評估論證是消防裝備規劃制定的基礎和前提。

1.3消防裝備評估論證的幾個特點 1.3.1針對性

消防裝備評估論證只針對某個特定的城市或地區，其提出的

如何開展消防裝備建設評估論證

意見建議不具有普遍指導意義。

1.3.2區域性

消防裝備評估論證一般在一個相對較小的區域內，以一個城市為好。

1.3.3時效性

消防裝備評估論證只在一個特定的歷史階段有意義，隨著時間推移，現實需求和裝備結構發生巨大變化，將不再有指導意義。

2消防裝備評估論證的前期準備

2.1目的規劃

明確評估論證的范圍，即對消防裝備評估論證的。行政和地理區域進行明確規劃論證的直接目的。目標是重點項目，區域開發，五年規劃，還是重點建設等等，也就是需要明確評估論證的重點方向和主要目的。

2.2材料準備

裝備評估論證前，擬開展評估論證的單位應提前準備本地區社會經濟狀況、重大危險源、消防裝備建設現有情況、城市規劃發展與消防裝備未來需求等資料。

2.2.1現有裝備器材的基本情況

(1).主要裝備數量(車輛個人防護裝備器材要進行分類統

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計，包括對不同類型的車輛進行統計和百分比分析，要提供達標情況超期服役等情況。

(2).訓練設施訓練裝備配備情況。

(3).戰勤保障隊伍建設情況，包括場地人員裝備配備等情況，參加過的主要救援行動和成果。

(4).主要裝備建設成就。數量、質量上的主要進步。包括近幾年裝備經費投入情況，裝備種類、數量近幾年的增長、變化、改觀，主要的提升方面。要有明確的數字對比。新裝備在滅火救援中的突出表現等。

(5).裝備建設存在的突出矛盾分析。包括:隊站建設方面，布點、大小、結構是否合理，與城市發展是否匹配等;隊站種類和數量是否滿足需求，是否建立了適應本地區特殊環境的消防隊站，比如水面、山岳、化工等等;車輛、裝備的性能是否有欠缺。不能滿足實戰需求，在實際作戰中發現在性能方面的主要問題;常規裝備在數量、質量方面的主要問題，差距;訓練場地、場所、設施、裝備方面的自己發現的主要問題;后勤補給戰勤保障方面的主要問題;特種裝備方面存在的問題。

(6).現有部隊裝備規劃情況。包括隊站建設方面、專勤隊伍建設方面、適應多種救援任務需求方面、車輛數量與質量建設方面、車輛作戰編成與單車配備、器材方面，比如是否有本單位自己的車載器材裝備配備標準，有沒有自己的不同救援類型出動車輛的編成方案、在裝備整體結構、各種裝備(比如車輛)配備比例、同種裝備不同型號配備比例方面的想法、意見，個人防護裝備建設方面、訓練裝備建設方面、本地區特有裝備配備方面，比如飛

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機船艇隧道裝備等。

(7).其他消防救援力量企業專職消防隊的情況等。

2.2.2近十年火災和其他災害事故的頻度和幾率

包括近三年火災發生次數經濟損失，火災與搶險救援類型的分析(包括數量和百分比，比如火災中高層、地下、公共場所、化工企業、交通工具等不同類型的比例)典型火災救援案例(撲救時間較長、撲救難度大、動用力量多，作用影響較大的火災與救援行動)。

2.2.3城市或區域重大危險源特征

城市主要分危險源的種類、數量、分布，每種危險源應說出其主要特點，并列舉3～4個典型例子，比如高層建筑，要說明城市總量總建筑面積，一類、二類的數量等，典型高層建筑的面積、建筑高度、突出特點等對重大危險源要有一個系統的分析，進行歸類總結，找出主要規律和特點。

需要的典型危險源包括:高層建筑、地下空間、危險化學品生產儲運、人員密集場所(數量要求分類列明)、特殊自然災害(山洪、水難等)、特殊空間(隧道等)，以及其他本地區多發的具有區域特點的災害事故危險源。

2.2.4城市消防基礎設施狀況。、包括水源、道路、消防站情況等。站點分布情況、作戰人員情況等。

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2.2.5自然氣候特征

包括本地區地理環境特征，常年平均氣溫，可能導致災害的氣候特征等。

2.2.6地域經濟狀況

本地區經濟發展的情況，產業分布，具有地區特色的經濟區域性特點等。

2.2.7人口情況

包括人口數量，分布，人口密度等情況。

2.2.8全國同類城市(經濟和規模相當)對比情況

主要對比消防站布置數量裝備經費投入、裝備數量、裝備水平等。

2.3人員邀請

評估論證工作應由被評估單位根據實際情況邀請國內及本地區的消防裝備專家參加，專家一般應以消、防裝備作戰訓練等方面的專家為主，也可適當吸收本地區政府、院校、科研等部門的人員參加，人員以長期從事滅火救援、消防裝備建設等工作，具有一定技術職稱的人員為主，數量以5～11人之間為宜。

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3消防裝備評估論證的組織開展

3.1聽取匯報階段

由被評估單位提前將評估材料分發到各專家手中，集中組織開會，被評估單位介紹本地區的基本情況，聽取專家的質詢，并根據專家的要求提供其它材料。

3.2實地調研階段

專家聽取報告、查閱資料后，針對性地到消防部隊調研消防裝備基本情況(一般應實地調研有代表性的特勤中隊和普通中隊)，可結合實際情況調研該地區重大危險源情況。

3.3座談討論階段

專家根據審閱材料和實地調研情況，就該地區消防裝備現有狀況、主要問題、改進方向、發展重點等問題提出意見和建議。

3.4擬定初稿階段

由專家組指定專人根據評估基礎材料、調研了解情況和專家討論意見，擬定對該地區消防裝備評估論證報告的初稿。

3.5修改通過階段

評估論證初稿分別由各專家審定后，集中組織討論修改，并最終形成評估論證報告該階段可根據情況邀請地方政府、發改委、財政等部門的人員參加。

如何開展消防裝備建設評估論證

4.消防裝備評估論證材料的撰寫

4.1材料內容及順序安排

評估論證報告一般應包括以下內容，以下順序說明:(1).評估過程。整個專家評估論證過程的簡單描述

(2).現有消防裝備建設情況評價。專家對該地區現有消防裝備建設發展情況的肯定性描述

(3).地區消防安全現狀分析包括地區基本概況。消防力量情況、重大危險源分布情況及特點等。

(4)消防基礎設施建設和消防裝備建設等方面存在的突出問題。一般應包括站點數量及分布，裝備品種、數量和結構問題，訓練維修等輔助設施建設，后勤及經費保障等內容。

(5).本地區消防裝備建設的主要原則。在標準化、實戰化、模塊化、一致性、持續性等方面的建設原則。

(6).改進和提高消防裝備建設方面的意見。主要是針對問題提出改進和加強的方向和重點

(7).可根據實際情況提出該地區消防隊站車輛裝備的配備參考意見

4.2結構重點

論證評估報告的結構重點主要包括:一是對城市重大危險源和滅火救援特點的分析;二是對現有裝備在品種、數量、結構分布等方面存在問題的分析;三是針對性地提出消防裝備發展意見和建議。

如何開展消防裝備建設評估論證

5.消防裝備評估論證工作的注意事項

5.1.找準發展癥結，主導評估方向

評估論證的最大特點是針對性，被評估單位應全面、真實地反映本地區經濟社會發展的特點和消防裝備建設的實際情況，在評估論證工作中，應適時參加討論，除對專家質詢進行解答外，也應主動提出自己的觀點和意見。

5.2.規范實施程序實現評估目的

評估的最終目的不單是對現有裝備狀況的評價和描述，更是未來一段時間消防裝備發展規劃制定的主要依據，更是爭取地方領導政府支持的有力工具，因此評估程序要規范，尤其是專家選取組織實施和材料成稿幾個重要階段，必須認真組織。

第三篇：消防裝備評估論證報告

裝備評估論證報告

二〇一一年九月

目 錄

1、前言……………………………………………………3-4

2、現有消防裝備建設情況評價…………………………5-6

3、消防安全狀況分析……………………………………7-8

4、消防裝備配備面臨的形勢和存在的問題……………9-11

5、消防裝備建設的主要原則……………………………12-13

6、改進和加強裝備建設的意見（裝備建設規劃）……14-17

前 言

消防裝備是人們同火災作斗爭的重要工具。全世界都非常重視消防裝備工業的研究與生產，中國消防裝備工業在經過20多年的改革開放取得了很大的發展。國家對于消防產品科技事業的重視，促進了消防裝備工業的發展，同時也為中國消防裝備工業提供了政策支持。消防技術裝備直接制約或決定著滅火時采用戰術的方式以及實行戰術的結果。滅火成敗的決定因素是人的體力與智力的發揮，而人的體力與智力的發揮必須依靠工具體現，所以消防裝備在滅火中起到非常重要的作用。

隨著某某社會經濟的快速發展，面對滅火和搶險救援戰斗中的新情況新問題，如何審時度勢，積極謀劃，加大消防裝備建設力度，推動消防裝備結構優化升級，大力提升消防部隊裝備現代化與信息化建設與管理水平顯得極為迫切。解決這一“瓶頸”問題，采取專家評估方式，為政府提供翔實可信的數據和資料，借此推動政府加大消防裝備投入，實現消防裝備科學長效發展是一種切實可行的辦法。

消防裝備評估堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實《消防法》，堅持以提高部隊戰斗力為標準，立足科學發展，著力改革創新，按照現代消防機制和滅火救援作戰的規律，全力打造與社會經濟協調發展的現代消防裝備保障體系。包 括：在裝備配備實戰化、儲備模塊化、管理規范化、技術保障體系化、隊伍專業化建設上取得突破，實現裝備發展從數量規模型向質量效能型轉變，形成消防裝備結構合理、保障高效的裝備建設新體系。

本材料為力求全面反映基本情況和急需解決問題，資料主要包括6大項，內容涵蓋某某基本情況，某某消防裝備現狀和發展趨勢，轄區消防安全現狀和消防裝備配備面臨的形勢及存在問題，裝備建設原則和改進加強裝備建設的意見。第一篇：現有消防裝備建設情況評價

一、主要執勤裝備配備情況。

目前，某某某某主要的執勤裝備包括特勤裝備、消防員個人保護裝備兩大內容。特勤裝備配備了消防車輛、偵察、救生、警戒、破拆、堵漏、通信、照明等其他類別；消防員個人保護裝備配備了消防員呼吸保護器具、消防員防護服裝、其他防護裝備等類別。大隊現有執勤戰斗車輛6輛，水罐消防車3輛，水罐泡沫聯用消防車2輛，搶險救援車1輛，執勤車輛共載滅火劑21噸，其中車載水量17噸，車載泡沫4噸。目前，大隊1輛水罐車頻臨報廢，1輛水罐泡沫聯用消防車超服役年限。

二、訓練設施、訓練裝備配備情況。

隨著某某社會經濟不斷發展，借著深入打造現代化公安消防鐵軍進程，大隊訓練設施、訓練裝備建設等方面也得到長足發展。2010年，某某對年久失修的訓練塔進行了改建，增制了深井救助訓練設施，單杠、雙杠各1套，綜合健身器1套，常規訓練裝備基本齊全。目前，存在的主要問題和不足是：

1、部分訓練設施陳舊，不能滿足訓練需要。比如器械訓練的單雙杠配備時間久，需要更換。

2、訓練場地不足。隨著打造公安消防鐵軍新科目的開展，中隊訓練場地不能滿足多數鐵軍科目的開展，比如，缺少基本的400米環形跑道 操場。

3、訓練器材裝備不夠齊全。中隊缺少心理拓展訓練基地和設施，特別是缺少石油化工火災訓練、煙熱訓練的模擬設施，對于復雜艱巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練的處臵不能有效地開展。

三、消防基礎設施建設情況。

隨著城市的發展，城區原有的消防基礎消防設施已經不能滿足轄區災害事故處臵的需求，雖然每年有所增添和更新，但是較城市發展仍滯緩，伴隨著城鄉一體化建設，城鎮基礎消防設施顯得很薄弱。

第二篇：消防安全狀況分析

某某位于XX高原南緣、某某盆地西北部，幅員面積6632.72平方公里。境內居住著藏、羌、回、漢等15個民族，總人口5.47萬，全縣屬高原峽谷區，地勢由東北向西南逐漸降低，地面海拔在2180米至5301米之間。轄區內擁有者豐富的礦產資源、林業資源、水能資源、農牧資源、旅游資源，是某某重要的戰略軍事要地。

近年來，某某經濟社會快速發展，城市建設日新月異，由此而引發的各類致災因素不斷增多，各類危險源逐年增加，滅火救援任務日益繁重，救援難度不斷加大，消防安全形勢日趨嚴峻。

一、消防滅火救援對象呈現復雜性、多樣性。

（一）高層建筑增多，結構日趨復雜。據統計，某某共有各類高層建筑17幢，高層建筑功能復雜，涉及場所單位繁多，由于受地理位臵的影響，基本的滅火作戰平臺影響較大。高層建筑火災撲救是世界性難題，蔓延速度快、撲救難度大，易造成群死群傷。加之某某部分高層建筑內部消防設施不完備，自我防控能力較差，給某某的火災撲救提出了更為嚴峻的挑戰。

（二）人員密集場所不斷增加。隨著城市的擴建和經濟 發展，某某的餐飲、娛樂場所迅猛增加，這些場所人員密集、易燃有毒材料多，滅火救援難度大，一旦發生災害事故，極易造成大量人員傷亡和巨大財產損失。

（三）交通事故救援不斷增多?；诘乩憝h境的影響，轄區內道路多依山傍河而修，道路彎多路窄，隨著旅游業的發展，人流量、物流量增大，導致交通事故頻繁發生。

二、消防現實斗爭面臨新特點。

（一）公安消防部隊職能不斷拓展。隨著新《消防法》頒布實施，消防部隊所擔負的職能任務從原來以火災撲救為主，逐步向承擔以搶救人員生命為主的多種災害救援職能拓展，人民群眾消防安全需求的日益增長，搶險救援任務日益繁重。搶險救援的出警占據出警總量的比重增大。

（二）消防保衛勤務日趨繁重。由于某某屬于藏區，又是某某的州府所在地，維護穩定和舉辦各類活動逐年增多，消防保衛勤務任務日趨繁重。加上災后重建新建消防中隊駐兵，使得消防警力調整減少，由此導致消防警力更加緊張。第三篇：消防裝備配備面臨的形勢和存在的問題

盡管某某近年來消防裝備建設取得了一定的成績，但是與某某經濟發展和城市建設還不相適應，同某某省其他市州相比差距還十分明顯。

一、主戰車輛整體性能偏低。

目前某某某某多數執勤車輛仍采用東風140、153、紅巖、斯太爾等底盤，屬于我國消防車輛裝備的低端產品。這些車輛動力性能低、水泵流量小、滅火強度低、供水能力低、比功率小、乘員數量少。配備的車輛裝備處臵一般火災和災害事故可以滿足要求，但常規型號較多，特種型號和用途的較少，部分執勤車輛裝備年限較長，在處臵化工火災、大面積火災、高層建筑火災等特殊類型、較大規模的災害事故中仍顯不足。執勤車輛中，主要以水罐車為主，但高技術含量的少，車型單一，如云梯車、多功能搶險救援車仍是空白。車輛、裝備的性能有欠缺，特殊情況下不能滿足實戰需求，在實際作戰中發現在性能等方面的存在問題。

二、常規裝備在數量、質量方面的主要問題、差距。常規器材配備的數量、質量已經基本達到二級消防站配備標準的要求，可以滿足當前擔負一般滅火救援任務的需要，但在實際行動中反映出一些問題。新型的個人防護裝備、破拆裝備等器材還沒有大量補充裝備部隊。

三、缺少專門的訓練設施和訓練裝備。

某某大隊按照普通站標準建設，所配場地和訓練設施都可以滿足日常一般訓練的要求，但幾乎不具備開展長跑、戰術合成練習的條件，必須借用附近單位場地進行。另外目前消防站的訓練設施的設計和配備仍然較為薄弱，除體能訓練器材配備較為充足和完善，技術和戰術訓練設施只能依靠營房和訓練塔開展，無法開展橫渡等救援技術訓練。這類訓練設施又不在消防站建設標準之列，也無法購臵獲得此類設施，只能下一步安排官兵自行設計開發。

四、特種消防裝備配備不足。

某某做為某某政治、經濟、文化的中心縣城，各類災害呈現大型化、復雜化且類型多樣。從近幾年滅火救援實戰情況來看，某某大隊立足現有裝備謀求戰斗力提升，與時俱進不斷改進裝備配備結構和質量，較好的完成歷次滅火救援任務，獲得了各級黨委、政府和人民群眾的肯定和厚愛。但結合城市長期規劃和發展，裝備配備水平仍然有差距。近年來，某某地質災害頻發，在處臵高空山岳、泥石流等災害救助所需的個人防護、搜索、救助、通訊、照明、運輸等裝備配備品種單

一、系統不配套、數量較少，有的還處于空白狀態。

五、在裝備編成、經費保障等方面存在的主要問題。因為政府及大環境影響，裝備配備規劃上，一批高精尖 裝備未能及時引進。經費保障上，近年的投入與社會經濟發展不能匹配，消防裝備未能抓住有利時機進行更新，投入也未有大幅增長。主要原因：政府壓縮開支，變相擠壓了消防經費的投入。經費保障體制需要進一步理順并以文件或法律形式進行明確。

六、消防裝備一致性差。

某某某某同種用途、相同規格的消防車輛一致性較差，包括底盤、水泵、控制系統等在內的關鍵總成、零部件品種繁雜，給裝備培訓、管理、維護、維修和作戰使用帶來極大不便，增加了使用維護成本，影響裝備效能的充分發揮。第四篇：消防裝備建設的主要原則

在消防裝備建設和發展過程中，應注重把握和遵循以下原則：

一、標準化原則。

車輛裝備的配備在品種、數量上要符合國家《城市消防站建設標準》、《消防員個人防護裝備配備標準》、《消防特勤隊（站）裝備配備標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》等現行標準，同時在產品技術標準和質量監督上應滿足消防裝備的市場準入要求。

二、實戰化原則。

車輛裝備的配備應立足實際，面向實戰，從提升作戰效能角度出發，根據作戰編成、力量等級調派進行車輛編組、調配、整合，達到相互配套、優勢互補、形成體系，在此基礎上對現有裝備的種類和功能補充和完善，提高一線綜合作戰能力。

三、模塊化原則。

應根據處臵對象的類型和特點，采取模塊化方式配備裝備，優化裝備集成，使其更具針對性和專業性，方便作戰力量編程和調派；在戰勤物資裝備保障上采用模塊化儲備和運輸，突出保障的機動性和系統性，提高遂行保障能力。四、一致性原則。從降低消防裝備使用、維護、管理成本出發，減少包括消防車底盤在內的同種用途、同一性能裝備的品種、型號，降低使用成本，提高使用效益。

五、持續性原則。

建立消防裝備的維護、維修機制，根據消防裝備全壽命期內經費保障要求，確定消防裝備維持性經費預算；建立消防裝備的更新機制，根據消防裝備退役報廢情況安排裝備更新經費預算，確保消防裝備的可持續發展。

六、前瞻性原則。

隨著西部大開發工程推進，西部經濟呈現快速發展的勢頭，裝備建設必須立足實戰、適度超前，應擁有一定數量科技含量較高的高精尖技術裝備，達到或超過國內同類型城市消防裝備的技術水平。第五篇：改進和加強裝備建設的意見

一、著力加強消防滅火救援專業隊伍建設。

某某某某應在做實常規隊伍的基礎上，加強專勤力量和專勤裝備建設，針對滅火救援任務的類型，進一步完善高層建筑、石油化工、山岳與水域救援等專業隊伍，配臵專業器材，制定專業預案，開展專業訓練，提高專業處臵能力。

二、加快消防車輛裝備更新速度，提高消防裝備性能。某某某某應盡快實現裝備從數量規模型向質量效能型的根本轉變。執勤中隊主戰車輛應逐步更新為滿載質量12-18噸、比功率（發動機額定輸出功率與總質量之比）大于

14、水泵流量大于60升/秒的新型主戰消防車。建議消防車底盤考慮選用國產高性能的消防車專用底盤，或從國外引進適應高原山區地區特點的專用底盤，以全面提高消防車輛的綜合性能，適當提高進口車輛配備比例。加強主戰車輛隨車器材配臵的標準化和規范化建設。

三、進一步優化裝備配備結構。

適應消防部隊職能任務的新拓展，堅持“功能齊全、性能優良、結構合理、實用高效”的裝備建設發展目標，按照滅火救援作戰行動編成和等級調派的要求，逐步優化裝備配備結構，力爭能夠配備一輛綜合搶險救援車、一輛舉高類消防車和一輛較高性能的水罐（泡沫）主戰消防車。滅火類、專勤類、舉高類消防車配備比例應分別達到50%、30%、20%。

四、加強特種攻堅能力建設，增加“撒手锏”裝備的配備。

按照打造公安消防鐵軍的要求，著眼于“滅大火、打惡仗、救大災”的現實需要，針對性地加強應對急難險重任務時的攻堅克難裝備配備，注重攻堅裝備的系統配套建設。要針對某某轄區特點，配備水域、山岳、公路隧道救助所需的個人防護、救助、照明、排煙、運輸等裝備和器材。配備遠程大流量滅火車輛、登高平臺車輛、大功率照明車、應對超高層建筑的高壓供水消防車、大排量排煙裝備、具備大跨度作業能力的破拆裝備、隧道救援裝備、等“撒手锏”裝備。

五、扎實推進專業訓練設施建設。

要盡快建立完善專門的消防訓練場地及配套訓練設施，加強消防裝備的模擬化、適應性訓練。針對特種裝備器材不斷增多、使用操作日趨復雜的現實，配備專門的訓練裝備，采取輪訓、駐訓等方式，提高官兵操作使用特種防護裝備、特種處臵器材的熟練程度，減少執勤用特種防護裝備和搶險救援器材的訓練損耗，著力提升部隊滅火救援實戰能力。

六、加快消防裝備的統型建設。

在消防裝備采購中，強化統型意識，避免裝備品牌過多、規格繁雜。有針對性地選擇適合高原山區消防部隊使用的消防車底盤，并利用進口和國產底盤免稅政策，集中采購，統 一招標確定整車生產企業，統一底盤品牌、泵、炮等關鍵部件的配臵。在器材采購中，減少同類器材的品牌型號，確保器材裝備的一致性。

七、全面推動某某綜合應急救援隊伍建設。

要認真貫徹落實國辦發[2009]59號文件精神，推動縣一級政府以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依托，針對某某獨立作戰的特點，推進“一專多能”的綜合應急救援隊伍建設。強化配備必要的物資裝備，加大綜合演練力度，提高隊伍綜合應急能力。

八、健全消防裝備經費保障機制。

將消防裝備建設保障經費納入各級政府預算，建立長效保障機制。地方財政等部門應積極支持，逐步增加裝備維持性經費和裝備更新經費，在裝備的使用上防止“買得起、用不起”的情況發生。確保執勤消防裝備全壽命期內，能夠進行有效維護和耗材的及時補充。

九、努力提升消防裝備管理水平。

努力破解制約裝備建設與發展的體制性、機制性矛盾，創新舉措，構筑順暢、高效的裝備發展良性機制，加強裝備信息化建設，豐富裝備管理手段，建立裝備質量監督控制機制，大力提升包括裝備規劃制定、采購配備、使用維護、儲備維修、退役報廢、實力統計等裝備全壽命管理水平，實現消防裝備建設的可持續發展。

第四篇：發展規劃及論證報告

一、幼兒園概況

無錫市港下中心幼兒園位于無錫、常熟、江陰三市交匯之處，占地面積32000㎡，建筑面積18000㎡，戶外活動場地8000平方米，綠化面積18000平方米，總投資2000多萬元。園內布局合理，環境優美，戶外場地寬敞。有多功能活動廳、電腦房、蒙臺梭利室、科學發現室，還有舞蹈房、建構游戲室、美術室、圖書室；有占地3000 m2的塑膠操場、玩水玩沙池、小山坡、種植園地等戶外活動場所，是無錫市目前規模較大的省示范性實驗的幼兒園。

目前，全園有30個班級，在園幼兒1020名。全鎮3-5周歲幼兒952名，入園幼兒947名，入園率為99.5%。全園有教職員工108名，其中教師 67名，教師學歷合格率為100%，大專學歷以上有32人達48%，有30位教師在大專進修，13位教師在本科進修。有保育員17名、炊事員9名、保健老師5名、保安3名、清潔工等后勤人員7名。幼兒園設園長1人，副園長2人，下設保教主任、教科主任、總務室主任，大、中、小各年級分別有2位教師兼任教研組長和年級組長，基本形成了層級管理網絡。依據《綱要》精神，幼兒園切實加強內部管理，認真推行層級管理，堅持科研為先導，注重隊伍建設，2006年被評為無錫市示范家長學校、錫山區文明單位、錫山區衛生保健先進幼兒園、錫山區平安校園、無錫市A級食堂等榮譽稱號。

本著一切為了發展的硬道理，反思過去，展望未來，我們必須注重現實，探索一種適合自己的、科學高效的管理體制和校園文化，促使保教工作在規范中求發展，在有序中得提高，力爭通過內涵建設，提升辦園理念，提高辦園品位，推進幼兒園的可持續發展。

1、取得的成績

⑴營造了“溫馨怡人”的幼兒園環境

幼兒園是小朋友活動和教職工工作的重要場所，營造安全健康、溫馨和睦的幼兒園環境是對全園師生最基本的呵護與關懷。我們在加強物質環境建設的同時，注重營造平等、和諧、溫情的“大家庭”氛圍，發揮全體教職員工的主人翁精神，一種女性特有的細心、認真、樸實的團隊意識和精神正在逐步形成。

⑵增強了“質量強園”的管理意識

質量是幼兒園生存之本。我們從教師日常行為入手，抓好計劃的制定，抓好活動的落實，抓好情況的反饋，抓好考核的公開。我們從孩子的日常行為入手，抓好一日活動的安排，抓好規范操作的實施，抓好發展水平的檢測。基本做到保教緊密結合，將“心中有目標，眼中有孩子”的觀念具體地體現在日常保教行為中。

教科研工作是幼兒園成長的生命力。2000年，區級“九五”規劃課題《指導家長正確選購玩具的研究》的實施，2002年區級課題《農村幼兒園區域化學習活動的研究》，2003年省“十五”科學規劃立項課題《農村幼兒園幼兒探究性學習活動的研究》的開題，2004年全國級家教課題《農村幼兒園指導家長培養子女探究能力的研究》的立項，全體教師走過了怕科研——被動搞科研——主動搞科研的心路歷程，在各級各類評優活動、論文評比中品味著付出勞動后的收獲與甘甜，感受著科研帶來的喜人變化，“科研興園”的氛圍已經形成，一支研究型的教師群體正在打造。

⑷奠定了“層級管理”的管理模式

幼兒園各項管理工作日漸規范，基本奠定了“縮小管理模塊，下移管理重心”的層級管理的基本模式。實行層級責任制，層層落實到位，從縱向體系確保全園管理通暢，在目標管理和過程管理中不斷糾正，適時定位。幼兒園基本建立了一套符合本園實際、科學合理的規章制度，并日趨完善和成熟。

2、存在問題

⑴師資隊伍整體素質不夠理想

教師隊伍比較年輕，30歲以下的教師占80%，區市級骨干教師明顯不足，缺少一定比例的教學能手。教師實施課程的能力參差不齊，專業化程度不夠理想，對教育理論缺乏深刻的理解，對教育行為缺乏跟進研究的自覺性，教師個體自身提升不夠，各自的優勢張顯不夠。

⑵園本培訓運行模式不夠充分

園本培訓的內容不夠深入，對幼兒園教育教學中的具體工作實踐、保教工作中的困惑和困難研究探討不夠；培訓的形式比較單一，對集體研討、小組沙龍、學習交流、隨堂聽課等培訓途徑的效率問題重視不夠。教師外出學習、培訓的任務意識不強，培訓后的學習匯報制度不夠健全，園本培訓的作用呈現不夠。

⑶園本課程運用整合不夠完善

園本課程的內容框架基本形成，課程的目標意識有所加強。但在課程內容的編排上，每個活動之間的相互聯系性、遞進性不夠，顯得比較散亂；在課程實施過程中，教育觀念與教育行為常常不一致；班級環境不能緊緊圍繞主題活動設置，不夠精致，區域活動材料很少變動、利用率不高；幼兒發展水平的評價體系不夠完善，評價標準不夠規范。

⑷校園文化建設培育不夠體現

幼教發展形勢與鎮、區內幼兒園體制現狀之間的矛盾帶來了比較嚴重的發展“滯后效應”，許多迫在眉睫的事項不是幼兒園能夠解決的。教育理想與教育現實之間存在著差距，在人事、經費、事業的發展方面必須進一步走向規范。幼兒園辦園理念逐漸清晰，底蘊還比較淺顯，校園文化積淀不夠，尚不能比較個性化地表述與表現。⑸特色項目開發創建不夠成熟

全體教師對“特色”的理解程度不一致，幼兒園能注重孩子的全面發展，通過三年的省“十五”規劃課題《農村幼兒探究性學習活動的研究》的探討，基本形成了“幼兒探究學習”的教育特色。但是特色項目顯性不足，優勢體現不突出，還有待于進一步開發和創建。

二、三年發展總體目標：

“管理科學、師資優化、特色張揚”的省示范性實驗幼兒園。

“管理科學”：管理機制高效，管理手段先進，管理信息暢通，管理決策民主，以開放式、動態式的層級管理模式，實現管理的現代化、科學化、法制化、民主化。

“師資優化”：專任教師大專學歷達100%，教師資格證書達100%，本科學歷達20%。

市、區級骨干教師達20%。80%的教師具有高的教育教學水平，有個人教學特色。60%的教師能獨立進行課題研究，撰寫較高質量的教育論文。

“特色張揚”：園本課程體系完善，校園文化建設優化，特色項目呈現顯著，環境創設和諧宜人，幼兒發展積極主動。

三、三年發展具體工作目標及措施

（一）行政管理目標

1、積極營造“和諧·健康”的校園文化，創建良好的園風、教風、學風。

2、完善園長負責制，實行民主監督，實行層級管理，探索科學的管理模式。

措施：

1、加強園風、教風、學風“三風”建設，樹立“自信、平等、進取、奉獻”的園風，“愛心、熱心、細心、耐心”的教風及“好問、樂學、多思、勤練”的學風，注重校園精神文明建設，開展“我為港幼添光彩”的主題活動，通過征文、演講等多種途徑，強化教職工主人翁意識，激發教工工作的主動性、積極性和創造性，逐步形成“和諧·健康”校園文化。

2、充分發揮黨支部的政治核心和保證監督作用，發揮工、青、婦等群團組織與教代會民主管理作用，實行園務公開，建立“決策－－執行－－?評價－－監督－－反饋”的良性循環機制。實行全員聘用合同制、崗位優化競爭制、中層干部上崗競聘制。

3、堅持依法治園，完善《港下中心幼兒園管理手冊》，實行層級管理，保證幼兒園的管理工作層次清楚、責任明確、管理嚴謹，通過計劃、執行、監督、總結等過程，確保管理工作規范化、科學化。

4、確實保證幼兒園保育教育經費的合理運用，切實提高教工待遇，保障教工利益，進一步完善幼兒園辦園條件，創建“和諧·健康”的校園文化環境，真正做到“讓孩子開心每一天，讓家長放心每一天，讓教工舒心每一天”。

（二）隊伍建設目標

1、建立一支敬業、精干的教師隊伍。

2、形成一支合格、高效的后勤隊伍。

措施：

1、組織各種形式的學習和讀書活動，把學習和讀書成為教師的職業需要，對不同層次的教師提出不同的要求。骨干教師要做到“五”精：精讀一、二本專業書籍；精寫一、二篇有質量的教育論文；精上一次示范活動課；精心帶教1名以上園內青年教師；精研一個園級以上科研課題。一般教師要做到“四要”：要有本人學習計劃；要有一本學習記錄本；要有一本觀察記錄分析本；要有結合實踐的研究小課題。

2、制訂園本培訓計劃，加大園本培訓力度。鼓勵教師參加高一層學歷進修，３年內專任教師大專學歷達100％，本科學歷達20%。構建幼兒園教師三年自培發展目標框架：三年內力爭培養市級、區級骨干教師10名，園級骨干教師20名。

3、扎實開展幼兒園自培基地建設，成立自培建設領導小組，積極實施園內全員培訓工程，通過各種方式和途徑，開展以優化師資結構為中心的名師建設、骨干教師培養、青年教師培訓，形成合理的師資結構。

4、加強后勤隊伍建設，鼓勵各部門的職工參加高一層次的職級培訓，開展多種形式的崗位技能與操作規范的競賽、評比活動，規范崗位行為。

（三）保教工作目標

1、加強保教研究，全面落實育人目標。

2、深化課程改革，構建個性化園本課程。

措施：

1、開展多種活動，轉變教育觀念。科學、系統地學習有關保教理論及經驗文章，積極開展自學、討論、辨析、心得交流等活動。要求每位教師一學期學習1—2本保教理論書籍，撰寫4篇教育實踐隨筆，骨干教師一學年發表一篇論文。

2、加強保教管理，全面提高質量。落實教師、保育員一日活動操作規范，注重教育活動過程，實現一日活動皆教育的理念。重視對保教常規工作的多元性評價，加強保教工作的考核，嚴格執行“計劃－－落實－－檢查－－反饋”的四環運行方法。加強教研組、年級組的建設，根據幼兒園保教工作實際，以年級、教研組為單位開展評比活動，使層級管理工作真正落到實處。

3、深化課程改革，構建園本課程。繼續開展“幼兒探究性學習活動”的研究，推廣課題研究成果，充分體現“探究學習、快樂成長”課程理念，提高幼兒一日活動的科學性和有效性。努力探索區角活動與主題活動相結合的實踐，對幼兒園活動區的目標定位、內容的確立、環境與材料的配備、教師的指導與評價等方面進行深層次的系統研究。成立園本課程編寫小組，收集整理優秀主題活動素材，初步形成“探究學習”的園本課程體系。

（四）科研管理目標

1、完善科研網絡，營造科研氛圍。

2、開展課題研究，注重過程管理。

措施：

1、制訂《無錫市港下中心幼兒園教科研管理辦法》，明確科研的選題申請、立項、過程、管理、成果驗收、獎勵等環節的管理目標和方法。制訂幼兒園教科研總體規劃，對全園的課題研究進行調控和指導，加強過程管理，做好教科研工作的考核評價及獎勵。

2、完善教科室——教研組——教師三級科研網絡，園長親自抓幼兒園科研工作，教科室發揮應有的作用。教科室有研究總課題，各教研組有研究子課題，教師人人參與課題研究。

3、積極申報省、市、區級課題，注重研究過程，力爭通過三年的研究，凸現幼兒園辦園特色。開展《幼兒體育運動與幼兒健康成長》的專題研究，探索促進幼兒健康成長的有效途徑和方法。

（五）開放教育目標

1、轉變家教觀念，實行家園共育，提高家長滿意率。

2、開展家教課題研究，努力探索社會、家庭、幼兒園三位一體的大教育體系。

措施：

1、認真制訂家長學校工作計劃，研討家教工作新舉措，探索家長工作新模式，充分發揮社區教育資源，實行開放教育，進一步完善幼兒園為家長服務的制度及措施，滿足家長的要求，提高家長滿意率。

2、加強《幼兒體質發展與家庭體育活動的研究》的家教課題研究，拓展家庭教育的新內容、新方法、新途徑，靈活運用多種形式，發揮家長主體作用。

3、以“小海豚親子園”為窗口，實現幼兒園教育資源與社區教育資源的雙向開放，提高教師0—3歲嬰幼兒的家教指導能力，開拓新型、多元的家教指導模式，推進托幼一體化進程。

（六）特色創建目標

1、整合園所教育資源，打造特色校園文化。

2、明確特色興園方向，加強特色項目培育。

措施：

1、把探究學習的教育理念融入幼兒的一日活動中，促進教師教育理念的轉變，促進幼兒健康和諧發展，形成本園教育特色。

2、深入開展《幼兒探究性學習活動課程》的研究工作，初步形成幼兒探究性學習的園本課程體系，并逐步形成本園的特色。

3、通過課題《幼兒體育運動與幼兒健康成長》的研究，初步體現特色經營策略，加強特色項目的培訓，逐步凸現辦園特色。

四、各工作目標具體安排：

內容2007、9——2008、82008、9——2009、82009、9——2010、8

行政管理

1、重新梳理并確立幼兒園“和諧·健康”的校園文化。

2、完善黨建工作，發展1名新黨員。

3、各活動室安裝空調，平安校園技防到位，專用教室設備配齊，親子園設備配齊。

4、爭創無錫市綠色校園、常規管理先進園。

1、努力打造“人文和諧、健康快樂”的精神環境。

2、發展1-2名新黨員，壯大黨員隊伍。

3、各活動室電腦配齊，開心樂園、走道封閉，改建內花園。

4、爭創錫山區平安校園、市衛生保健先進園。

1、加強校園文化建設，提升辦園品位。

2、發展1-2名新黨員，爭創先進基層黨支部。

3、各教室陽臺封閉，房屋外墻維修見新，成人廁所改建，完善校園文化相關設施。

4、爭創依法辦園先進園、省安全文明校園。

隊伍建設

1、完善學習制度，制訂園本培訓計劃。

2、爭取有3--5名教師成為區、市級骨干教師

3、教師大專學歷達50%，教師資格證達70%。

4、保育員人人參加崗前培訓。

1、選送5名教師參加市級骨干教師培訓。

2、50%的教師成為園級特色教師。

3、教師大專學歷達60%，教師資格證達80%。

4、保育員合格率達80%。

1、爭取有3--5名教師成為區、市級骨干教師。

2、80%的教師有個人教學特色。

3、教師大專學歷達100%，教師資格證達90%。

4、保育員合格率達100%。

保教工作

1、細化幼兒園層級管理網絡，完善幼兒園管理制度。

2、添置有關學習書籍，開展“讀好書”系列活動。

3、規范一日活動的常規操作要求。

1、優秀教研組、年級組創建、評比工作。

2、完善保教工作的考核評比，做到科學規范。

3、完成幼兒探究學習園本課程的編寫工作。

1、教育現代化技術運用考核工作。

2、充分利用園內教育資源，創設孩子成長環境。

3、保育、教育工作全面考評，形成相關考評條例。

科研工作

1、制訂《幼兒園教科研管理辦法》。

2、調整、完善幼兒園教科室-教研組-教師個體三級科研網絡。

3、申報市級課題《體育運動與幼兒健康成長的研究》，制訂研究方案。

4、教師論文有15篇發表或獲獎。

1、做好課題《體育運動與幼兒健康成長的研究》中期評估工作。

2、爭取申報省“十一五”規劃課題。

3、完善課題研究的考核評價激勵機制。

4、教師論文有15篇發表或獲獎。

1、做好《體育運動與幼兒健康成長的研究》的結題工作。

2、做好省級“十一五”課題開題工作。

3、編寫課題《體育運動與幼兒健康成長的研究》論文集。

4、教師論文有30篇發表或獲獎。

開放教育

1、親子園登記注冊。

2、啟動家教課題研究。

2、家長滿意率達80%。

1、整合社區資源，探索家教工作新舉措。

2、創建市示范家長學校。

3、家長滿意率達85%。

1、家教課題結題。

2、開辟多元的家教模式。

3、家長滿意率達90%。

特色教育

1、確立新的辦園特色項目。

2、顯現“探究學習”的教育特色。

1、“以體啟智、以體育德、以體健美“的特色初步凸現。

2、形成幼兒探究學習的園本課程特色。形成“我探究、我快樂，我運動、我健康”的幼兒園特色。

五、幼兒園三年發展目標保障實施措施：

（一）健全監控與評價組織機構

監控與評價是現代化教育管理的有效手段，幼兒園建立以園長為中心的計劃實施領導小組，建立計劃實施的組織機構，全面負責計劃的實施、檢查和評估工作。

組 長：（略）

組 員：（略）

（二）規范監控與評價運行機制

1、建立適合幼兒園自身特點的目標評價體系

幼兒自主發展：班級幼兒整體發展水平評估；幼兒活動質量評估；幼兒個體發展性評價。

教師自我成長：教師教育活動質量評估；教師專業化水平評估；教師崗位工作評價。

2、健全并規范幼兒園的各崗位的監控、評價制度。

每月一次以“量”為主的考核；

每學期一次以“質”為主的考核；

年初一次形成性評價，年末一次終結性評價。

3、優化評價方法手段和激勵機制

采取自評、他評、組評、互評、查評等多元評價方法和手段。

（三）完善實施過程中的保障機制

1、組織保障：明確各職責部門的負責人，分層管理，確保落實。

2、政治保障：加強精神文明建設，樹立優良師德，發揚奉獻精神。

3、制度保障：建立激勵、計劃、檢查、評價、考核、反饋與監督制度。

4、財力保障：科學規劃經費使用，確保經費有效投入，保證預期目標有序、優質達成。

第五篇：市婦女兒童發展規劃終期監測評估報告范文

自從我市實施《河南省婦女發展規劃（-）》及《河南省兒童發展規劃（-）》以來，在各級黨政領導的高度重視及正確領導下，焦作市婦女兒童工作委員會、統計局和各職能部門通力合作，促使全市婦女兒童事業全面協調發展。

一、婦女兒童發展規劃實施情況，是焦作市貫徹實施《河南省婦女發展規劃（-）》及《河南省兒童發展規劃

（-）》的最后一年，焦作市統計局對“兩個規劃”中涉及到的婦女與經濟、婦女參與決策與管理、婦女兒童與教育、婦女兒童與健康、婦女兒童與法律、婦女兒童與環境六個方面的272個重點定量指標進行監測統計，通過與終期目標對照，從統計情況看，“兩個規劃”所定目標中已基本達標或完成的有256個，達標率為94.1%，缺乏數據的13個，未達標的有3個，占1.1%。

（一）經濟快速發展，人口總量呈穩步增長趨勢，城鄉居民收入再上新臺階

經濟穩步增長，居民收入提高。焦作市國民經濟健康快速發展，科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面進步，城鄉居民生活水平不斷提高，人民生活水平進一步改善，為婦女兒童生存與發展提供了堅實的物質基礎。，全市實現地區生產總值1247.6億元，比增長272.5%；城鎮居民人均可支配收入15781元，比增長293.7%；農村居民人均純收入7512元，比增長193.0%。

人口繼續保持良性增長。末，全市總人口348.11萬人（人口普查的數據還沒出來），比增加19.2萬人，其中0－4歲人口16.4萬人，占全市總人口的4.7%，比下降1.9個百分點；0－17歲人口93.2萬人，占總人口的26.8%，比下降4個百分點；育齡婦女人口數98.2萬人，占總人口的28.2%，比增長0.6個百分點。

（二）婦女兒童受教育權利得到保障，受教育水平進一步提高

焦作市積極落實教育優先發展戰略，把提高兒童整體素質作為人才戰略的基礎工程。市政府重視全市教育事業的發展，不斷加大對教育的投入。全市國家財政性教育經費19.61億元，比增長620.9%。同時，教育系統進一步深化改革，挖潛擴招，加快等級學校創建工作，改造整合薄弱學校，擴大優質教育規模，各級各類教育邁上新臺階，為全市提前完成規劃目標做出了積極貢獻。

普及九年義務教育成績顯著。全市中小學布局日趨合理，學校規模效益明顯提高，同時大力開展規范化學校創建活動。，全市小學適齡兒童凈入學率達100.0%；小學5年鞏固率達100%，比上升12.2個百分點。初中階段毛入學率達111.9%，比上升7.53個百分點。高中階段教育發展迅速。，全市共有普通高中37所，高中階段毛入學率達79.6%。，全市在校普通高中學生6.9萬人，比增加12137人。

女性受教育權利進一步保障。隨著義務教育的普及，女性接受教育的機會越來越多。，小學適齡女童入學率100%，初中女童毛入學率110.8%，初中三年鞏固率女生為94.51%,各階段女生輟學率都控制在較低水平，男女生受教育機會無明顯差別，基礎教育實現性別均衡發展。

婦女科技素質不斷提高。近年來，女性專業技術人員越來越多的出現在各個領域的各個崗位，為社會發展，國民經濟提高做出了卓越的貢獻。女性中高級專業技術人員占中高級專業技術人員總數的45%。高級專業技術人員女性比增加10133人，提高了168.6%。

（三）衛生保健事業再上新臺階，婦女兒童健康水平不斷提高

焦作市衛生系統繼續建立和健全婦女兒童衛生服務體系，加大醫療和衛生保健投入力度，促進醫療保健設施日趨完善，加大宣傳教育與執法檢查力度，不斷強化疾病預防和各種突發病變事件的應急措施，改善城市和農村衛生環境，全方位提高婦女兒童的健康水平。全市衛生經費97427萬元，婦幼保健經費687萬元，疾病預防控制經費7309萬元，人口與計劃生育事業費15774萬元；分別比增長1118.8%、440.9%、959.3%和963.7%。經費投入不斷增加，對推動規劃的順利實施，促進全市婦女兒童事業持續穩定發展打下了堅實的物質基礎。

大力提倡優生優育，提高育齡婦女健康水平。全市衛生、計生系統積極開展對廣大育齡婦女的優質服務和生殖保健服務，積極推進避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。建立形成了有焦作特色的“六關愛一維權”（即：關愛已婚育齡婦女、關愛更年期婦女、關愛青少年、關愛女孩、關愛新生兒、關愛外地來焦流動人口，維護育齡群眾合法權益）優質服務工作機制。，孕產婦死亡率為19.85/10萬人，比的92.66/10萬人下降了78.6%，大幅度超額完成終期目標下降25%的要求。農村孕產婦住院分娩率為99.9%，農村高危孕產婦住院分娩率連續十年達到100%。全市嬰兒各階段死亡率都控制在較

低水平，為9.33‰，比下降42.7%，兒童各種常規的免疫工作成績顯著，孕產婦死亡率和新生兒破傷風發病率也得到很好的控制。

（四）廣大婦女參政議政比例提高，參與決策和管理的機會更加平等

婦女廣泛參與國家和社會事務管理、享有充分的民主和自由，是社會文明進步的標志，反映婦女參與社會發展的程度。全市認真落實婦女發

展規劃要求，重視女性人才的培養選拔工作，女干部隊伍不斷發展壯大，各級領導班子中女性配備率不斷提高，婦女參政能力明顯增強。，全市共有女干部3529人，占干部總數的23.0%；地（廳）級女干部5人，縣（處）級女干部174人，與相比，分別增加了150%、194.9％。市直、縣直部門所屬中層女干部的比例分別是22.6%、27.8%。

隨著婦女地位不斷提高和政治素質不斷增強，女性參政議政程度明顯提高。，縣級黨委領導班子中女干部配備率為60%，縣級政府領導班子中女干部配備率為100%；縣處級黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部比例21.8%。婦女代表參政議政總體比例略有提高。，市人大代表363人中女性100人，比增加22人，增長28.2%；全市有省政協委員26人，其中女委員5人，比增加1人；市政協委員343人，其中女委員78人；縣（市、區）政協委員1453人，其中女委員295人，比增加53人，增長21.9%。婦女代表積極發揮自身優勢，廣泛參與社會事務的管理工作。，有1385個企業召開職工代表大會，職工代表29556人，其中女性7189人，占全市職工代表的24.3%；企業董事會、監事會等決策層中1330個職工董事有332人為女性，462個職工監事中有125人為女性。村委會成員中女性占27.3%，居委會成員中女性占64%。

（五）打擊各類違法犯罪力度進一步加大，婦女兒童權益維護取得實效

焦作市進一步深化普法宣傳教育，加強執法檢查，加大對各種侵害婦女兒童權益的打擊力度，初步建立起維護婦女兒童合法權益的社會管理制度，使婦女兒童人身、財產等合法權益得到了有效維護。開展普法宣傳，提高婦女兒童的法律意識。將《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》列入“四五”普法規劃，并將婦女兒童作為普法重點對象之一。以依法治市辦公室正式文件，對全市中心學校聘請法制副校長，開展對在校學生的法制教育工作進行安排。利用全國法制宣傳日和“三八婦女節”等重大節日，在全市范圍開展大規模法制宣傳活動，切實增強廣大婦女兒童學法、懂法、守法、用法的能力。

加大執法力度，保障法律賦予婦女兒童的各項合法權益。十年來，全市累計破獲強奸案件1677件，破獲拐賣婦女案件60件，破獲拐賣兒童案件477件，破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件225件，解救被拐賣的婦女140人，解救被拐賣的兒童55人。

市法律援助中心聯合團委、各級婦聯，在全市各縣市區建立“婦聯法律援助聯絡站”和“團委法律援助聯絡站”，定期對負責人及援助站工作人員進行業務培訓。對援助案件明確提出及時辦理、簡化手續、降低門檻的要求，使廣大婦女兒童得到及時、有效的法律幫助。至，全市擁有婦女兒童法律援助的工作站點11個，與的0個相比，增加了11個；十年來累計獲得法律援助的婦女3310人，獲得法律援助的未成年人受援人數2181人。

（六）婦女兒童生存環境日趨優化、社會保障制度不斷完善、社會保障權利得到進一步實現。

優化社會環境、保護自然環境是有效保障婦女兒童合法權益、促進婦女兒童可持續發展的要素?；A設施不斷完善，城鄉居民生存環境進一步優化。，全市城市污水處理率達到85.1%，城市生活垃圾無害化處理率85.8%，農村衛生廁所普及率86.9%，農村自來水普及率73.2%、農村改水受益率28.5%，以上指標均提前達到終期目標。，全市環境質量明顯改善，大氣環境和水按功能區達標的地級以上城市所占比重分別達到86%和100%。

社會保險覆蓋面不斷擴大。隨著全市社會保障體系進一步完善，城鎮女職工基本納入了養老、醫療、失業、工傷、生育保險。，全市參加基本養老保險的企業女職工14.2萬人，比增加了1.5倍；參加基本醫療保險的女職工20.0萬人，比增長76.8%；參加失業保險的企業女職工10萬人，比增長51.5%；參加工傷保險企業的女職工7.9萬人，比增加了2.7倍；參加生育保險企業的女職工6.7萬人，比增長64.0%。

二、實施“兩個規劃”中存在的主要問題

-，全市婦女兒童事業發展的各項工作進展順利，從監測報表上看，絕大部分指標已達到“兩個規劃”終期目標。但是問題依然存在，主要有：

（一）婚前醫學檢查率和幼兒疫苗接種率低

由于《婚姻登記條例》取消了強制性婚檢，人們婚檢意識較差，全市婚檢率急劇下降?；榍搬t學檢查率由的33.6%下降到的14.6%；其中城市婚前醫學檢查率由的60.5%下降到的8.8%；農村婚前醫學檢查率由的25.15%下降到的16.1%，按兩個規劃的要求，到城市、農村婚前醫學檢查率要分別達到80%和50%的目標，當前這種急劇下降的趨勢距離目標越來越遠。

幼兒疫苗接種率下降。脊髓灰質炎疫苗接種率、百日破三聯制劑接種率、麻疹疫苗接種率和乙肝疫苗接種率都出現了下降，分別由的99.6％、99.6％、99.5％和99.7％下降到的95.58％、97.91％、96.18％和97.38％。

（二）基礎教育發展滯后

伴隨著經濟的高速發展，平均受教育年限卻出現了下降。教育成本貴、大學畢業就業難、報酬低讓讀書無用論在農村出現，并開始蔓延到全社會。，全市人均受教育年限為8.4年，比下降了0.35人；其中女性為7.87年，比下降了0.。在社會上初中三年鞏固率大幅度下滑，由的96.97％（其中男生96.82％，女生97.12％）逐步下降到的92.48％（其中男生90.41％，女生94.55％），為93.42％。

教育基礎力量也增長緩慢，小學及中學的發展明顯滯后于城市化進程和社會經濟發展的需求，教育資源不平衡的問題日益嚴重。從到，全市擁有小學數由的1168所減少為780所（含教學點），全市擁有中學數的266所減少為205所。學校數量與經濟發展不協調，在校生人數與師資力量的增長不協調，致使學校平均規模上升，條件較好的學校生源爆滿，相對擁有優質教育資源的學校更是不堪重負，班額和學校規模過大。

（三）女性地位的真實提高任重道遠

女性就業人數少、層次低、保障低，從根本上難以提升女性的經濟地位。全社會從業人數中女性人數由（之前無女性數據）88.06萬人下降到的80.44萬人，女性占全部就業人員的比重由的44.9％下降到的38.3％。城鎮單位就業人員中女性所占比重由38.3％下降到的37.0％。執行了《女職工禁忌勞動范圍的規定》的企業比重為81％，也比下降了4個百分點。

侵犯損害婦女的現象依然存在。刑事犯罪被害人中婦女所占比重逐年攀升，由29.1％攀升到的40.7％。家庭暴力中女性成為主要的侵犯對象，有關侵犯婦女財產權利信訪案件十年來也大幅度增加，“十五”期間信訪案件累計為245件，“十一五”期間攀升為累計495件。婦女參政議政更多的流于形式，女性干部代表的配備比例多由黨委政府規定，而不是自發形成。如果不是強制規定比例，女性所占比重也許更加偏低。此外，縣（市、區）人大代表中女性占的比重不高，為25.4％，進一步下降到24.7％。企業職工代表大會、董事會和監事會中女性比重比重分別為24.3％、25％和27％，分別比下降了9、12.2和19個百分點。

（四）婦兒監測體系不夠完善

一是綱要有些目標沒有提出明確的數量標準，無法確定相應的監測指標。二是有些目標雖然能找到相應的監測指標，但沒有數據，特別是分性別的數據，如城市、農村最低生活保障人數中的女性等。三是一些隨著社會發展或國家宏觀政策調整而產生的婦女兒童發展新問題，由于兩綱沒有設定目標或缺乏相應監測指標，往往因為數據獲取困難而未被予以重視和關注。四是開展監測統計工作困難。鄉鎮、街監測統計困難大，人員變動頻繁，難以保證正常的監測工作運轉。五是由于監測的手段不斷提高，監測質量越高的指標越難以達標。比如：孕產婦系統管理率和流動人口中外出務工婦女懷孕后，根本不回來報告，也沒有來體檢，我們監測的資料中就沒有數據；還有出生缺陷和孕產婦死亡率是采取醫療機構填報，凡是在某區或市區醫療機構填報的出生有缺陷的都算在某區的統計口徑。這些問題影響了對兩個規劃實施真實情況的掌握，影響了性別分析和性別平等進入決策主流。

三、推進我市婦女兒童事業發展的對策和建議

為了進一步保障婦女兒童的合法權益，改善婦女兒童的生活生存環境，建議采取以下對策：

（一）努力提高婚檢率，提高幼兒疫苗接種率。一是大力宣傳婚前醫學檢查的重要意義，使廣大婚齡青年充分認識到婚檢能夠控制傳染性疾病的傳播、查出生殖系統疾病，還可以及早對遺傳性疾病的進行預防,避免新生兒出生缺陷,提高人口素質等。二是建議婚檢機構要更新觀念，創新服務模式，收費合理、規范、透明；財力允許的地區可以考慮將婚檢納入公共衛生服務體系，通過政府補貼的方式實現免費婚檢。三是要進一步加強對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，加強三級預防保健措施，擴大產前篩查和產前診斷的覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生。四是從制度建設上保障疫苗接種率的全面普及。

（二）加強基礎教育，擴大優質教育資源。擴大及增加優質教育資源和進一步改造薄弱學校是我市城市化進程中解決城市教育資源匱乏的關鍵點，是我市教育強市、推進經濟發展的一個戰略重點。一是要增加學校數量。特別在人口高度集中的城區，要繼續增加初中和小學，扭轉人均教育資源下降的局面。二是充分發揮我市省級示范性普通中學的區域性輻射、帶動作用，按照從城市到農村的原則，采用優秀學校對口幫扶普通學校等手段，促進區域優質教育資源的擴大，實現全市優質教育資源滿覆蓋。三是依據區域發展狀況及人口變動趨勢對全市中小學進行校點整合，布局調整，形成優質和普通中小學教育資源全域覆蓋。

（三）加大宣傳力度，消除性別歧視。嚴禁對胎兒性別的鑒定，確保人口性別比例協調發展。在社會就業中首先要消除性別歧視，盡量拓寬就業渠道，特別是直接為生產和生活服務的商業、飲食服務業和金融保險等適宜婦女生理條件的行業，為擴大婦女就業門路提供便利條件。要加強婦女的職業培訓，提高婦女的自身素質，增強她們在社會的競爭力。堅持輿論監督與嚴厲打擊相結合，切實保障婦女合法權益。一是要積極開展家庭美德教育和社區精神文明教育活動，樹立文明新風尚。二是要廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》和《婚姻法》，不斷增強廣大群眾的法制觀念，自覺抵制一切危害婦女權益的行為，尤其要提高廣大婦女運用法律武器保護自身權益的能力。對“家庭暴力”等危害婦女權益的典型案例，要發揮媒體輿論的監督作用，堅決予以曝光。三是要進一步加大對侵害婦女合法權益案件的打擊力度。對拐賣婦女、強奸婦女、賣淫嫖娼、重婚等社會丑惡現象，公、檢、法等部門要通力合作，采取強硬手段，堅決予以打擊。

（四）加強婦幼保健監測體系的建設。一要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新時期婦女兒童發展監測統計工作的重點和難點問題，不斷探索統計監測方法，進一步完善監測統計指標體系；二要明確責任，建立完善的監測統計網絡。要進一步建立和完善部門監測統計工作制度，明確細化工作職責，定期對監測統計工作情況進行通報。各部門要明確監測統計人員，認真履行職責，橫向協調合作，縱向對口指導，形成定期提供信息的監測統計網絡。三要加強培訓，建設高素質的監測統計業務骨干隊伍。認真開展業務培訓，努力建設一支高素質的監測統計業務骨干隊伍，有效提高監測統計的整體水平，為領導決策提供優質統計服務。