第一篇：煙草專賣局升旗演講

各位領導、各位同事：

早上好。自局（營銷部）作風紀律整頓月活動開展以來，通過認真學習市局（公司）黨委理論中心組讀書會等系列會議精神，我們深刻認識到局（營銷部）開展“作風紀律整頓月”活動，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，是全面推進卷煙上水平的需要，是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的需要，對轉變工作作風、加強隊伍建設、提高工作效率等方面，將起到積極的推動作用。在學習討論過程中，我們進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識：

一是擺正個人與組織的關系，自覺做到個人服從組織 一個合格的員工，總是要自覺地把個人置于組織之中，時時刻刻把組織利益放在第一位，個人利益無條件服從組織利益，用個人服從組織的原則約束自己的言行，真正把自己視為組織整個肌體的細胞，在行動上堅決維護和執(zhí)行組織的決定。在接受組織分配自己的工作和任務時，不能拈輕怕重、挑三揀四，甚至講價錢、講地位、講待遇。不能為了達到個人意愿和目的，損害組織利益。

二是擺正自由與紀律的關系，自覺遵守和服從組織紀律 自由是以遵守紀律為前提條件的。任何自由都不是絕對的，絕不能想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。決不允許不負責任地背后批評，私下議論。組織一旦作出決定，就對每個人的言行具有約束力，不管是否同個人的意愿相符合，在行動上都必須堅決執(zhí)行、自覺維護。決不能各行其是、各自為政、各取所需。三是擺正局部與全局的關系，堅決做到令行禁止

能否正確處理個人與集體、局部與全局、當前與長遠的關系，做到顧全大局、令行禁止，是衡量員工政治覺悟和組織紀律觀念的重要標志。我們在處理局部利益與全局利益關系上，不能考慮局部多、考慮全局少；在處理個人利益與整體利益關系上，不能考慮個人利益多、考慮整體少；在處理眼前利益與長遠利益關系上，不能考慮眼前利益多、考慮長遠利益少。

在下一步工作中，我們會繼續(xù)把作風紀律整頓活動與強化思想結合起來，與推動工作和提高素質結合起來，與日常管理工作結合起來，踐行兩個至上，做到三個始終，樹立五種意識，以一流的干勁，創(chuàng)一流的業(yè)績，把**煙草的明天建設得更加美好。

第二篇：煙草專賣局監(jiān)督制度

###煙草專賣局

內部專賣管理監(jiān)督制度

第一條 為認真履行內部專賣管理監(jiān)督職責，切實加強內部專賣管理監(jiān)督工作，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及上級局內部專賣管理監(jiān)督實施意見，制定本制度。

第二條煙草專賣局是實施內部專賣管理監(jiān)督的主體，應當建立健全相關工作機構，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責，滿足開展內部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。

第三條 煙草專賣局內部專賣管理監(jiān)督部門是實施內部專賣管理監(jiān)督的執(zhí)行機構，嚴格依照煙草專賣法律法規(guī)及上級局內部專賣管理監(jiān)督制度開展內部專賣管理監(jiān)督工作，制定和完善本轄區(qū)內部專賣管理監(jiān)督制度，建立內部專賣管理監(jiān)督長效機制，切實加強同級監(jiān)管和日常監(jiān)管，推動內部專賣管理監(jiān)督工作深入開展。

第四條 卷煙營銷部門是內部專賣管理監(jiān)督的對象，應當嚴格依法組織卷煙經(jīng)營活動，設立與內部專賣管理監(jiān)督部門相對應的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內部專賣管理監(jiān)督。必須制定規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，并及時上報內部專賣管理監(jiān)督部門備案。

第五條對本轄區(qū)的卷煙促銷活動進行監(jiān)管，檢查促銷

方案是否備案，有關煙草專賣品的來源、運輸是否符合規(guī)定。

第六條 內部專賣管理監(jiān)督必須堅持依法依規(guī)監(jiān)管的原則，縣級局應當按照管轄權限劃清監(jiān)管對象和范圍，梳理監(jiān)管依據(jù)，逐項明確監(jiān)管內容，依法履行監(jiān)管職責，嚴禁越級越權實施監(jiān)管。

第七條內部專賣管理監(jiān)督必須堅持責任效率原則，縣級局應當明確崗位責任，建立健全責任追究制度，強化工作監(jiān)督考核，全面落實內部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。

第八條 內部專賣管理監(jiān)督必須堅持公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

第九條內部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實行責任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。

第十條 對上級交辦的任務進行登記、分析，5個工作日內開展調查核實。

第十一條加強對內部專賣管理監(jiān)督工作的領導，建立健全相關領導機構和議事決策協(xié)調機制，設立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進內部專賣管理監(jiān)督的有效實施。

第十二條應當加強內部專賣管理監(jiān)督隊伍建設，加強教育培訓，提高隊伍素質，強化激勵約束，注重紀律作風，不斷提高內部專賣管理監(jiān)督隊伍的監(jiān)管能力和執(zhí)行能力。

第十三條加強案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時將處理意見向上級匯報，并追究相關人員的法律和行政紀律責任。

第十四條內部專賣管理監(jiān)督部門有權對相關業(yè)務部門的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，相關業(yè)務經(jīng)營系統(tǒng)的查詢權限必須向內部專賣管理監(jiān)督部門全面開放。

第十五條相關業(yè)務部門應當積極配合內部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，主動接受監(jiān)督檢查，要真實、準確地按要求報送卷煙經(jīng)營活動的有關數(shù)據(jù)，認真落實內部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。

第十六條內部專賣管理監(jiān)督工作人員必須具備與工作相適應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，應當切實履行崗位職責，努力提高自身素質，認真落實工作制度，嚴格執(zhí)行流程規(guī)范，依法行政，公正廉潔，自覺規(guī)范工作行為，不斷增強工作能力，保持與其他崗位、上級領導及相關部門的有效溝通和團結協(xié)作，全面提升內部專賣管理監(jiān)督工作水平。

第十七條任何單位和個人有權舉報違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。內部專賣管理監(jiān)督部門應當按照程序及時處理，并保護舉報人員的合法權益。

第三篇：煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結范文

★工作總結頻道為大家整理的煙草專賣局工作總結范文，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結頻道。xx年，是我們××煙草不尋常的一年。我們在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，圍繞中心，真抓實干，艱苦奮斗，發(fā)奮圖強，保證了××煙草整體工作有了新的發(fā)展，圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務。

（一）經(jīng)濟效益和運行質量穩(wěn)步提升

xx年，向系統(tǒng)外銷售卷煙43115箱，同比增長2.3%；完成稅利17929萬元、利潤14854萬元，同比分別增長50%、48.8%；單箱毛利為3204元，同比上升16.3%，經(jīng)濟效益和運行質量在較高的平臺上再次得到大幅提升，并再創(chuàng)歷史新高。

1.“名優(yōu)煙工程”建設效果顯著。一是繼續(xù)精心培育和呵護好省內重點品牌。去年，銷售南京煙6952箱、同比增長30.6%，獲毛利5562萬元，占總毛利的32.2%，南京煙對整體效益的持續(xù)增長繼續(xù)起到了龍頭牽引作用。銷售紅杉樹煙6174箱，同比增長22%，獲毛利1524萬元；一品梅煙5849箱，同比增長45.2%，獲毛利1379萬元；省內的三個重點品牌整體銷量達18975箱，占系統(tǒng)外總銷量44%，同比增長31.7%；共獲毛利8465萬元，占

總毛利的49%，可見，省內三個重點品牌仍然是整體經(jīng)濟效益持續(xù)、快速增長的主導力量；二是對“蘇煙”繼續(xù)進行培育和科學投放，穩(wěn)步提升高檔卷煙的市場份額。去年共銷售“蘇煙”1175箱，獲毛利2509萬元，實現(xiàn)了單牌號卷煙效益的裂變式發(fā)展。在××卷煙市場趨于飽和、卷煙銷量增長較難的情況下，“蘇煙”效益的大幅提高，對整體經(jīng)濟效益的增長起到了決定性作用。三是省外的全國名優(yōu)煙培育得到重視和加強。全國36個重點牌號有21個在我市銷售，銷量和效益實現(xiàn)了同步發(fā)展。2.卷煙調控管理成效明顯。首先，我們嚴格按照“市場第一，效益優(yōu)先”的原則，充分利用省內煙市場資源優(yōu)勢和中高檔卷煙對經(jīng)濟效益貢獻率較大的特點，繼續(xù)把稅利增長的著力點放在省內中高檔卷煙的銷售上，著力提高經(jīng)濟效益；其次，我們依據(jù)市場需求也把有較好銷路和較高效益的省外中、低檔煙經(jīng)營好，充分利用好省外煙計劃這一有限資源，并針對低檔煙貨源偏緊的問題，繼續(xù)積極與省內外煙廠聯(lián)系協(xié)調，及時購進有效低檔煙貨源，滿足市場需求，始終保持市場占有率的化。再次，我們堅持以市場需求為導向，堅決不進“人情煙”、“關系煙”，提高了銷售卷煙的集中度，確保了卷煙市場的穩(wěn)定與經(jīng)濟效益的提高。去年，系統(tǒng)外銷售省內煙29187箱、省外煙13928箱，分別占銷售總量的67.7%、32.3%，省內煙和省外煙的銷售保持在約為7:3的比例上，基本滿足了××市場的實際需求。

（二）網(wǎng)絡調控功能明顯增強

去年，為進一步增強網(wǎng)絡功能，我們主要抓了以下幾項工作：一是進一步優(yōu)化整合了網(wǎng)點機構設置和城鄉(xiāng)訪送線路。我們根據(jù)“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”這一新的現(xiàn)代營銷模式的要求，在充分摸底調研、反復論證和廣泛征求意見的基礎上，將公司原有的8個客戶服務部撤并成目前的5個客戶服務部，將原有的26條城鄉(xiāng)訪送線路整合為18條，既節(jié)省了人力、財力、物力，又使網(wǎng)點設置和訪送線路更加科學、合理、高效、流暢。二是加大培訓力度，并通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)了減員增效。為提高網(wǎng)絡人員的業(yè)務素質和服務水平，使網(wǎng)絡員工盡快適應網(wǎng)建現(xiàn)代化的要求，達到“隊伍優(yōu)化”、“降低成本”和“提升網(wǎng)絡運行質量”的目標，去年我們先后組織網(wǎng)絡人員分崗培訓8次，參加人數(shù)達150余人次，舉辦各類以會代訓會議8次，參加人數(shù)達250余人次，并對全部網(wǎng)絡人員從年齡、工作業(yè)績、文化程度等多方面進行了綜合考察，通過整合和優(yōu)勝劣汰的方式裁減了冗員34名，從而進一步精簡優(yōu)化了網(wǎng)絡隊伍，使網(wǎng)絡聘用人員的整體素質得到進一步提升。三是加大檢查力度，進一步規(guī)范、完善考核機制。隨著網(wǎng)絡整合的到位，我們進一步補充、完善了各項規(guī)章制度，并專門成立了網(wǎng)建檢查組，加大了日常檢查考核的力度，同時繼續(xù)堅持和強化月末考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，通過強化考核來促進各項規(guī)章制度的落實到位，著力用制度保障網(wǎng)絡運行質量的逐步提升。全年電話訂貨率達100%，電子結算率達91%。

（三）卷煙市場秩序更加規(guī)范

xx年，共查處各類違法案件64起，沒收非法生產(chǎn)卷煙5226條、走私煙95.7條；收繳罰沒款47.6萬元，被公安機關留置審查11人，移交案件2起2人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，營造了良好的卷煙

第四篇：煙草專賣局2013工作總結

煙草專賣局2013工作總結

XX年以來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務客戶為核心，以客戶滿意為標準，把“與客戶共創(chuàng)成功”的服務理念落到實處，積極推進蓮花煙草網(wǎng)建縱向發(fā)展，緊緊圍繞市局王局長在年初工作報告中對經(jīng)濟運行工作提出的要求，扎實開展工作，努力提升網(wǎng)建工作水平，卷煙銷量保持平穩(wěn)發(fā)展，卷煙銷售結構得到優(yōu)化，經(jīng)濟效益大幅度提高。現(xiàn)將一年來的工作具體匯報如下:

一、主要經(jīng)濟指標完成情況xxxx切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，實現(xiàn)了均衡銷售，1-11月份銷售卷煙6606箱，完成全年系統(tǒng)外銷量下達指標的102.4，比去年同期上升10.6；金圣煙銷售286箱,完成下達任務的95，比去年同期上升14；低檔煙銷售3076箱,完成下達任務的99.2,比去年同期上升0.1；銷售總額8220.3萬元，比去年同期上升33；實現(xiàn)毛利1521.4萬元，比去年同期上升18.4；人均消費條數(shù)為7.32條，比去年同期6.62條增加了0.7條；經(jīng)濟運行保持了良好的上升態(tài)勢。

二、主要抓了以下工作

（一）、穩(wěn)定銷量，努力提高市場調控能力。一是圍繞主體，穩(wěn)步完成各項進度指標。今年來，我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標作為營銷的第一要務，切實圍繞市局（公司）營銷主體，穩(wěn)步完成銷售進度指標。年初，我們根據(jù)市局營銷中心的計劃，結合各營銷片區(qū)的實際銷售能力，及時、科學地分解下達了經(jīng)營銷售指標，及時召開了專題會議，指標落實到線，責任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》，實施了任務捆綁考核，加大了營銷人員的積極性和責任意識。根據(jù)市局全年下達的任務，按淡旺季節(jié)，把銷售計劃到每月下達到各片客戶經(jīng)理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平，有牛牛文庫 海量資料分享

效防止了卷煙供應量起伏過大，實現(xiàn)了市場平穩(wěn)供應。二是以銷區(qū)市場為依托，熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上，及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息，在貨源的方面，我們積極聯(lián)系，主動銜接，確保貨源及時有效；在卷煙銷售上，規(guī)范運作，執(zhí)行好市局營銷中心的營銷策略；在市場監(jiān)管上，加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度，保證卷煙銷售價格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營銷中心的指導下，進一步優(yōu)化了品牌結構。廣洲雙喜的迅速成長，使我縣市場格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場”發(fā)展。我們把有限的市場資源用于培育名優(yōu)煙，提高品牌管理水平，調整調優(yōu)了品牌結構，提高名優(yōu)煙的占有比例，營造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長壯大的市場環(huán)境。

（二）、強化內管制度，努力提高工作執(zhí)行力。網(wǎng)建過程越細化，管理就越到位，經(jīng)營就越規(guī)范，服務質量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法，我局結合工作實際作了進一步的細化，突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理：一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶，先滿足了3-5級戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務數(shù)范圍內給1-2級戶訂貨的辦法，二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求，利用三級督察進行了過細的檢查，對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評，確保各項政策及時足額到位。三是進一步加強了明碼標價工作，以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了，再做好、再遺失的不良現(xiàn)象，為此，我局要求客戶經(jīng)理逐戶做細致的思想工作的同時，還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標簽分小組固定好，使他們充分認識到明碼標價的目的和意義，從而提高維護明碼標價的自覺性和穩(wěn)定性，員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。

（三）、規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)“三個滿意”。我們強化了對廣大零售戶的服務功能。在貨源配供方面，想方設法滿足客戶的需求，通過向上爭取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經(jīng)濟結構，緩解了低檔卷煙供求矛盾；在維護客戶的利益問題上，我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法，對價格執(zhí)行情況進行日常跟蹤監(jiān)督；在牛牛文庫 海量資料分享

客戶的級別調整工作上，堅持標準公開、公正，陽光操作；在處理客戶投訴問題上，對收到的每件客戶投訴，深入調查，認真解答，妥善處置，解決問題，受到客戶的普遍好評。

（四）狠抓網(wǎng)絡隊伍建設，進一步提高營銷人員素質。根據(jù)上級對網(wǎng)建工作的總體要求，今年我們把提高營銷隊伍素質作為網(wǎng)建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓隊伍結構優(yōu)化。年初根據(jù)市局（公司）要求，我們對全縣現(xiàn)有的營銷人員工進行了優(yōu)化，對超齡的或不適應煙草工作的人員予以辭退，對客戶經(jīng)理隊伍進行了梳理，并向社會上招聘了2名素質較高的客戶經(jīng)理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結構更加合理，充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經(jīng)理管理。新的模式實施以來，客戶經(jīng)理在網(wǎng)建工作中的作用顯得越來越重要，對此，我們采取捆綁考核的辦法，把客戶經(jīng)理的日常工作、經(jīng)濟指標完成情況、市場管理、服務客戶等方面捆綁起來，形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場一線，更要考核工作是否到位，通過激勵的競爭機制，客戶經(jīng)理的綜合素質得到了提高。

三、存在問題一是卷煙均衡投放有待進一步改進。

卷煙投放數(shù)量、結構的均衡有時做得不夠，執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經(jīng)營意識有待進一步增強。隨著網(wǎng)絡新模式的運行，卷煙經(jīng)營銷售更加規(guī)范，還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足，“大品牌、大市場”思想要進一步統(tǒng)一。面臨工商分離后，市場出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場格局，部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性，對品牌的培育，缺乏長遠考慮，特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位，缺乏大局觀念，引導消費力度不夠。

四、下一步工作打算一是扭住擴大抓住銷量目標不放松，切實提高服務質量，努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率，確保完成市局（公司）下達的月度銷售指標。二是進一步貫徹落實好市局（公司）王局長在全市系統(tǒng)新一輪網(wǎng)建會上的講話精神。三是嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，確保卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、牛牛文庫 海量資料分享

“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網(wǎng)建水平作為主要工作來抓，高質量、高速度地實現(xiàn)蓮花煙草網(wǎng)建新目標。

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第五篇：煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結

轉眼2013年已經(jīng)進入尾聲，這一年，XX市煙草專賣局在XX市局和XX市政府的關心支持下，在“文化引領”、“轉型升級”和“美麗溫煙”的目標指引下，放下包袱、積極進取，圍繞“穩(wěn)中求快、快中求好”的主基調扎實開展各項工作，取得了良好成效。現(xiàn)就2013年工作和2014年工作規(guī)劃作簡要總結。

一、2013年主要工作回顧

2013年，我局在全面分析當前形勢，認準“大縣”定位的基礎上，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊把握五大“關鍵點”，堅持專賣內管不放松，打假破網(wǎng)不手軟，隊伍建設不松懈，依法行政不動搖，各項工作均取得了一定成績。2013年，我局共查獲各類違法案件244起，同比增加31%，查獲各種違法卷煙8332.1條，同比增加38.6%，其中假冒卷煙151.6條，同比下降88.3%；真煙總案值達143萬余元，罰沒款23.09萬元；假煙標值5.34萬元。移送公安追刑案件6起，判刑11起22人，市場凈化率達98%。規(guī)范許可證審批程序，全年共辦理許可證3579個，其中新辦791個，延續(xù)2770個，變更18個。注銷許可證1201個，許可證總量凈減410個。此外，我局加大許可證后續(xù)監(jiān)管力度，特別突出對“空殼店、代訂店、無效店”的清理工作，全年共處理擅自停業(yè)672戶，取消經(jīng)營資格4戶，責令暫停19戶。

一、全面深化內管委派制度，行業(yè)規(guī)范程度新提升 今年，我局積極落實委派制度，鞏固內管長效機制，在“寓監(jiān)管于服務”的服務理念下落實內部監(jiān)管制度體系，通過強化信息交流提高行業(yè)自律能力。首先是完善內部監(jiān)管考核制度，我局依據(jù)國家局內管工作規(guī)范，結合我市實際情況，制定出臺了《XX市煙草專賣基層部門二級考核辦法》。辦法從“異常信息、許可證管理、卷煙外流”等十五個方面對內管工作進行了嚴密科學的規(guī)定，并明確了專賣所內管工作職責，對外流案件實行“一案雙查”，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用。其次嚴格落實《溫州煙草零售客戶綜合管理辦法（試行）》，通過行政手段與經(jīng)濟手段雙管齊下的方式，增強對卷煙經(jīng)營行為的規(guī)制力度。最后我局內管人員針對單兵監(jiān)管的缺陷，根據(jù)《XX市內管集中分析制度》要求每季度定期組織召開集中分析會，有效地防止了監(jiān)管不到位的發(fā)生。經(jīng)嚴格監(jiān)管，2013年我局未發(fā)現(xiàn)業(yè)務部門有違法違紀行為。積極推進部門協(xié)作，嚴控真煙非法流動。2013年，我局嚴格規(guī)范流程，按照“124”協(xié)同監(jiān)管法開展聯(lián)合監(jiān)管，對全市客戶經(jīng)理、送貨員、專賣管理員等人員開展《XX省內部專賣管理監(jiān)督實施細則》、內管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等知識培訓共三次，有力提高了企業(yè)經(jīng)營人員的自律意識和規(guī)范意識。業(yè)務人員共向內管組反饋異常信息314條，專賣管理人員反饋異常信息98條，內管組向專賣管理所下發(fā)任務核查單157條，“四員”通過協(xié)同監(jiān)管，有針對性地培養(yǎng)零售終端情報線人并開展調查核實，嚴防真煙非法流動，有效提高了內管工作實效。10月13日，我局查獲了涉案卷煙高達2175條，案值8萬余元的“10.13”外流案件，并移送追刑1人，有力震撼了轄區(qū)內販賣卷煙的不法分子。積極開展專銷協(xié)作，完善企業(yè)內控機制。根據(jù)“眼睛向內”的監(jiān)管原則加強源頭監(jiān)管與內控管理，于4月初遵照市局《XX市煙草專賣局（公司）卷煙價格管理專項治理工作實施方案》文件精神，聯(lián)合業(yè)務部門實施了以“三不承諾”、“高價煙”和“明碼標價”為重點的專項檢查行動，共出動夜間檢查75人次，檢查種類零售戶253戶。首次試行“會前征集，會中討論，會后落實，單雙輪舉”的專銷例會制度，調動了業(yè)務、專賣條線參與內管工作的積極性，提高了開會效率。

二、大力推進情報網(wǎng)絡建設，打假破網(wǎng)模式新突破

今年受宏觀經(jīng)濟下行趨勢影響，樂清地區(qū)卷煙銷量增速緩慢，在一定程度上對打假破網(wǎng)工作產(chǎn)生了負面影響。同時，樂清有大量外來民工返鄉(xiāng)，稽查部門的情報線人也隨之流失,人口流動性的增強給情報線索的收集帶來新的困難。針對上述客觀情況，XX市局在打假破網(wǎng)的理念上經(jīng)歷了“依靠外援,靠天吃飯”到“激發(fā)潛能，自力更生”的方向性轉變，開始推行“獨立自主”和“爭取外援”兩條腿走路的工作策略。一是重視市場自我監(jiān)管的作用，開展零售終端情報網(wǎng)絡建設。在“信息聯(lián)絡點”建設的基礎上進行推廣深化，采取“金字塔”型建設模式打造情報網(wǎng)絡終端，依據(jù)上級局工作要求制訂了《XX市煙草專賣局情報終端建設推廣實施方案》，為打假破網(wǎng)本地突破奠定基礎。今年10月，我局通過各個情報點信息聯(lián)絡員提供的信息整合出完整的情報鏈，成功查獲了“10.13”無證運輸案，現(xiàn)場抓獲涉案當事人2名，查獲違法卷煙2175條，價值8萬余元。二是重視聯(lián)合打假的作用，強化多警種執(zhí)法合作。今年，我局稽查部門多次赴XX等地開展與先進單位的打假工作交流，聯(lián)合公安機關就“10.26”、“11.25”等多起在辦案件赴XX、天津、XX、上海、杭州、金華、衢州、臺州等地調查取證，摸清了案件基本脈絡，為下階段收網(wǎng)工作奠定了扎實基礎；就“小豬豬”互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件，與公安技偵部門開展執(zhí)法交流，最后順利追刑。三是發(fā)揮考核激勵機制，突出所隊日常工作協(xié)調。今年我局加大對追刑案件的查處力度，著力整合專賣管理“一盤棋”，首次將“追刑”數(shù)量納入各專賣所二級考核指標。通過隊所聯(lián)動，今年我局在7月份便提前完成了基本追刑任務，全年追刑案件數(shù)量9起18人，超過基本目標50%（6人），其中各專賣所均完成了“一起以上追刑案件”的指標任務。

三、深入開展市場專項整治，聯(lián)合監(jiān)管力度新加強

召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)多部門執(zhí)法協(xié)作。2013年，XX市局共召開了兩次專項聯(lián)席會議，有效深化了XX市局與各執(zhí)法單位的聯(lián)合協(xié)作機制，推動了卷煙打假、打私、打非工作的深入開展。一是年初的卷煙打假聯(lián)席會議，XX市公安局、檢察院、法院、工商局領導以及相關科室部門負責人共20余人參加。二是7月下旬我局牽頭XX市道路運輸管理局召開的“利劍1號”專項行動聯(lián)席會議，雙方局領導、基層部門負責人及以上干部等相關人員共24人參加。開展定期檢查，實現(xiàn)高強度市場監(jiān)管。除每月一次各專賣所之間例行交叉檢查外，我局充分把握市場規(guī)律，選擇不同的時間節(jié)點聯(lián)合相應的執(zhí)法部門進行專項檢查。如聯(lián)合工商部門在元旦、春節(jié)、端午（該次檢查自6月1日起至7月20日結束，歷時50天）、和中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日開展節(jié)前集中檢查，有力地維護了各大節(jié)日期間的市場秩序。上述檢查共出動檢查數(shù)百人次，查獲各類違法案件44起，違法卷煙約700條，案值20萬余元。強化專項整治，實現(xiàn)全方位集中治理。今年，我局分別聯(lián)合運管、工商和公安部門，以“局局互動，所所聯(lián)動”的方式開展了四次大規(guī)模的聯(lián)合專項整治行動，范圍涵蓋物流涉煙非法運輸、無證無照經(jīng)營、非法銷售煙草制品商標標識和銷售走私煙草專賣品等違法行為，填補了日常檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，構建了全方位的市場監(jiān)管機制。上述專項行動共出動314人次，78車次，重點檢查了983戶，查獲各類違法案件128起，違法卷煙4700.8條，案標值61.3萬。創(chuàng)新監(jiān)管方法，實現(xiàn)高效率精準管理。在方法上，不斷開展政策研究和方法創(chuàng)新，實施了“提高專賣管理員的到店檢查率”qc項目和“apcd市場檢查五步法”，提高了專賣管理人員的市場檢查工作效率；在對象上，增大對“一店三戶”和“兩籍戶”和“銷假大戶”的檢查頻次；在時間和地點上，突出重點時間和重點區(qū)域，共查處“無證經(jīng)營”65起，清退違法經(jīng)營的“兩籍戶”7戶，取締5戶。上述手段和方法的提升使我局2013年共查獲了四起“暗格藏假”案4起，暗格內假煙21.5條,市場凈化率達98%。

四、持續(xù)加強專賣隊伍建設，全員綜合素質新優(yōu)化

在隊伍建設上，我局緊盯“文化引領、制度護航”的中心方向，向“學習型、服務型、創(chuàng)新型”三型管理團隊轉型升級。一是圍繞“改進作風年”活動，提振隊伍精神士氣。2013年，我局第一把手通過“走轉促”深入了解基層專賣管理工作實際，在此基礎上提出了“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔當、敢于負責、敢于落實”的“六個敢于”思想，為專賣隊伍注入了一股積極向上，不畏困難的“正能量”。其次，推行廉政文化建設，嚴格執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”，厲行節(jié)約，反對一切形式的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，樹立了煙草專賣人員廉潔務實的公仆形象。二是圍繞“美麗溫煙我先行”活動，培養(yǎng)五項基本素質。在“浙煙夢”和“美麗溫煙”的文化熏陶下，我局揭起了一股向“最美煙草人”學習的文化熱潮。十余位專賣人員自創(chuàng)歌曲《并肩》，歌唱感動人心的先進事跡。10月，我局開設了瑜珈、登山、攝影等形式多樣的興趣小組活動，為“健康的身體”和“廣泛的興趣”搭建優(yōu)質活動平臺。11月，我局組織全體專賣人員開展“道德講堂”，弘揚社會主義核心價值體系，用道德模范先進啟迪心靈，塑造和諧精神。在“金點子”征集活動中，我局專賣人員動用科學的頭腦諫言獻策，共上報“金點子”14條；網(wǎng)絡學校人均學習時間達到600分鐘以上。三是圍繞“全員技能大比武”活動，提高專賣執(zhí)法技能。我局結合“月培周訓”創(chuàng)設小班學習制度，分別于5月、8月、9月組織開展了三次全員培訓和模擬測試。作為二級考核之外的重要補充，我局在后二次測試期間制定了“百日攻堅”附加考核辦法，根據(jù)團體平均成績對各部門進行了獎優(yōu)罰劣，并在各專賣部門間實行“流動紅黃旗”制度，以實現(xiàn)精神和物質的雙重激勵作用。9月底，我局全體專賣人員以飽滿的精氣神通過了XX市局組織的“大比武”達標考試，并在隨后的“第八屆煙草專賣崗位技能競賽溫州地區(qū)預賽”中取得優(yōu)異成績，約30%專賣人員（共15名選手）代表我局進入復賽。最后，我局開展了為期3天的全封閉式軍訓活動，對提高專賣人員的身體素質起到了促進作用。

五、始終堅持依法陽光行政，部門執(zhí)法水平新提高

今年，我局以“三型組織建設”和“235主題教育”活動為契機，深化創(chuàng)優(yōu)，提高基層執(zhí)法水平。第三專賣管理所通過創(chuàng)建全省優(yōu)秀專賣所，在硬件上改善了的工作條件和辦事環(huán)境，在軟實力上組建了“啄木鳥團隊”班組文化和“無假冒卷煙一條街”，為專賣管理營造了良好的環(huán)境氛圍。第四專賣所通過基層“廉政示范點”創(chuàng)建活動，將反腐倡廉與黨風建設落到實處，起到了以點帶面提高全員廉潔自律意識的作用。稽查大隊以迎接復評為動力，始終保持良好的工作狀態(tài)，在樂清“百日攻堅”期間頻繁出動蹲點，9月共出動摸排檢查160人次。強化宣傳，改善行政執(zhí)法環(huán)境。2013年2至5月，我局先后收到兩起專賣執(zhí)法類網(wǎng)絡投訴，但我局能嚴格依法行政，確保程序正確，最終在上級局的正確領導下使問題得以圓滿解決。事后，我局通過稽查官方微博、樂清廣播電臺、市區(qū)led大屏幕等普通真假煙鑒別知識，宣傳專賣法律法規(guī)，使輿情問題得到有效控制。此外，我局還抓住“3.15”消費者權益日、“利劍1號”專項行動等時間節(jié)點，大力開展法制宣傳，集中銷毀標值828.78萬元的假冒卷煙2.8萬條，并開展了“提高零售戶對煙草“三員”職能認知率”qc項目，執(zhí)法環(huán)境大為改觀。依法行政，提高行政工作質量。為更好地接受群眾監(jiān)督，今年8月至10月，我局按照XX市政府最新改版的政務公開網(wǎng)站管理要求，在該網(wǎng)站公開了我局各類行政服務事項，并補充、豐富了相關政務信息，極大提高了我局執(zhí)法行為的公信力和透明度。此外，進一步落實統(tǒng)一工作標準，按照“優(yōu)質、規(guī)范、高效”的工作要求落實行政許可各項工作任務，先后組織窗口工作人員開展了卷宗文書應用規(guī)范等專題培訓，并與XX市局、各縣級局審批中心保持信息同步和信息交流，確保第一時間解決疑難問題。最終，我局駐行政審批中心窗口按照“一門式服務、一次性告知、一個窗口收（出）件、一個窗口辦結”的運作模式，連續(xù)四個季度被評為“紅旗窗口”。

二、當前存在的問題

雖然，我們取得了一定的成績，但離上級領導的要求還比較大，從總體上說今年工作亮點不突出，工作中還存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在專賣人員的工作斗志需要進一步激發(fā)，在一定程度上還存在“等、要、靠”的思想，對嚴峻的任務形勢還估計不足，對當前卷煙違法犯罪的新情況、新特點思路轉變較慢，創(chuàng)新意識不夠。一是國標網(wǎng)絡案件進展緩慢。今年受外流人口減少、銷假分子改道北上、違法案件向互聯(lián)網(wǎng)滲透等不利因素影響，我局網(wǎng)絡案件成型率低，情報少、追刑難等問題日益突出，“大縣擔大責”的作用在網(wǎng)絡案件數(shù)量上未能得到充分體現(xiàn)，卡口案件數(shù)量較同期也有明顯下降。二是卷煙外流形勢依然嚴峻，對終端客戶的監(jiān)管還亟待加強。從我市卷煙外流案件特點看，外流品牌開始呈現(xiàn)多樣化，貨源組織呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。而業(yè)務部門放量、樂清與臺州毗鄰的特殊地理位置，以及部分專賣人員內管監(jiān)管能力尚不嫻熟等因素又進一步加大了我局卷煙落地監(jiān)管的難度。三是市場凈化率不容樂觀，對市場凈化工作還需要加強重視，特別是針對各專賣所，需要進一步統(tǒng)一思想，加大考核引導，并需要進一步挖掘基層工作特色，提升基層部門戰(zhàn)斗力。四是許可證“穩(wěn)中有降”的考核壓力逐年增大。經(jīng)過近二年的嚴格監(jiān)管，當前可“清理”的問題零售戶已基本清除完畢，政策調控的作用空間大幅縮減，因許可證后續(xù)監(jiān)管力度加強帶來的“減量”紅利也日漸稀薄。五是崗位技能尖子選手匱乏。從近幾次大規(guī)模的全員統(tǒng)考結果分析，我局專賣人員整體技能水平與先進單位的差距較大，后期追趕的難度較高。上述問題需要我們正確把握當前形勢的基礎上深入分析，直面困難，對癥下藥。

三、2014年工作計劃

新的一年，我局將立足樂清專賣管理工作實際，緊扣“三大課題”和“三個率先”工作目標，在“促規(guī)范、破網(wǎng)絡、管市場、精管理、帶隊伍”五項工作上干在實處、走在前列，實現(xiàn)專賣管理“轉型升級”。

（一）以規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為為目標，進一步增強監(jiān)管效能。一是繼續(xù)加強內管實務培訓，提高專賣片管員對異常信息的分析能力和判斷能力。專賣、業(yè)務部門要建立起暢通高效的溝通機制，加強專銷信息交流共享，以內管數(shù)據(jù)、日常工作情況為依據(jù)，共同分析卷煙市場變化，及時掌握卷煙市場動態(tài)，有效突破卷煙外流監(jiān)管的難點。二是做好真煙非法流通監(jiān)管。真煙非法流通監(jiān)管是當前內管工作的立足點和歸結點，內管人員要建立外流重點零售戶和重點區(qū)域監(jiān)管檔案，通過數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的外流信息進行整合、梳理，聯(lián)合專賣所、隊嚴厲打擊卷煙外流典型案件。要特別注意研究改進卷煙落地監(jiān)管措施，突出對智能終端客戶的監(jiān)管，遇到難題則要及時向市局內管派駐辦反饋，以便獲得上級的支持和幫助。三是正確處理規(guī)范與服務的關系。增加服務手段，實施非煙倒查機制，在卷煙非法流通方面做到流入與流出并重，為營銷策略制定及打假破網(wǎng)提供支持；按照工作規(guī)范的要求，嚴格落實日常監(jiān)管各項工作，做到以內管促內控，實現(xiàn)規(guī)范與服務相平衡。

（二）以發(fā)揮無形卡口優(yōu)勢為目標，進一步提升打假質量。一是強化協(xié)作，致力于打假謀略的設計。率先在領導層層面下足功夫，定期開展高層會談，統(tǒng)籌案件經(jīng)營。同時下級部門要做好案件后續(xù)情況的下情上報，實現(xiàn)執(zhí)法同步，確保追刑工作依進度開展。二是發(fā)掘市場，致力于搜索準確的情報。進一步樹立“全員打假”的理念，激勵各部門提供涉煙案件情報、信息的熱情。督促全體專賣人員在理念上樹立“標兵漸遠，追兵漸超”的危機意識和“辦大要案”思想，擴大案源，做好情報收集及線人培養(yǎng)與保護工作，不斷提高自身案件經(jīng)營能力。三是全面打假，致力查處市場假煙大案。堅持“點、線、面、網(wǎng)”立體式打假方針，以卡口監(jiān)管為重點，重拾樂清卡口優(yōu)勢，在物流源頭監(jiān)管、終端情報市場上尋找突破口，從實際出發(fā)“向卡口、物流、市場、向互聯(lián)網(wǎng)、向生產(chǎn)要網(wǎng)絡，向個案、舊案要案源”，打好破網(wǎng)攻堅戰(zhàn)。

（三）以營造良好消費環(huán)境為目標，進一步提升市場控制力。明年，我局將全面推行“apcd”市場監(jiān)管法，有效提高市場檢查工作效能，為“卷煙上水平”營造良好的市場環(huán)境。深度發(fā)揮信息聯(lián)絡室的作用，通過突出信息溝通維持與工商、運管部門的良好合作關系，推動各部門日常執(zhí)法協(xié)作深入開展。繼續(xù)開展形式多樣，方法多變的聯(lián)合整治，不斷鞏固聯(lián)合執(zhí)法長效機制，具體包括定期聯(lián)席會議、完善日常協(xié)作和案件移送制度，深化信息交流等。根據(jù)考核要求修訂二級考核辦法，適當拉大各部門績效差距，重在協(xié)調點與面、過程與結果的科學考核，確保市場凈化率維持較高水平。

（四）以充分挖掘隊伍潛能為目標，進一步強化專賣人才培養(yǎng)。十年樹木百年樹人，隊伍建設作為“一號工程”是一項需要長抓不懈的工作。明年我局將完善干部選拔任用制度，拓寬員工成長通道，逐步出臺相應的獎勵方案，切實做好獎勵落實工作。在績效考核上，拉開個人績效差，不搞“大鍋飯”，杜絕“平均主義”，真正讓有功的人突出，讓實干的得到嘉獎。要在全局上下貫徹“想干事者給舞臺，能干事者給機會，干成事者給地位”的職業(yè)規(guī)劃理念，努力培養(yǎng)一批“能說，會做，肯干，務實，創(chuàng)新”的專業(yè)骨干。

（五）以構建和諧的執(zhí)法環(huán)境為目標，進一步加強專賣基礎管理。“依法行政，推行行政執(zhí)法責任制，提升執(zhí)法質量”的要求始終貫穿著專賣管理工作。下一年，我局將遵循省市局制定的工作要求，努力完成全年的依法行政工作。一是加大法制宣傳力度，弘揚法制精神；二是對全體人員進行法律知識培訓考試；三是對照行政處罰和行政許可評查標準，繼續(xù)做好樂清的案卷質量評查。四是繼續(xù)推行“陽光執(zhí)法”，完善政務公開網(wǎng)上的政府公開信息內容，借群眾力量加強行政執(zhí)法監(jiān)督。