第一篇：在全縣第四季度安全生產(chǎn)例會上的發(fā)言

在全縣第四季度安全生產(chǎn)例會上的發(fā)言

開縣大進鎮(zhèn)人民政府（2011年10月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大進鎮(zhèn)安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，于2010年5月全面啟動。一年多以來，我鎮(zhèn)堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，以提升全鎮(zhèn)本質(zhì)安全為主線，將“人人都享有安全和健康的權(quán)利”廣泛宣傳營造氛圍，開展調(diào)查摸底確定項目，聯(lián)合各方推進實施，取得了階段性的成效，市督查組對我鎮(zhèn)的安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作給與了充分肯定。我們主要采取了如下措施：

一、扎實開展調(diào)查研究，科學(xué)篩選確定項目

切實發(fā)揮政府管理職能職責，充分調(diào)動轄區(qū)各社會單位，特別是廣大群眾參與的積極性，通過在企業(yè)和廣大群眾中深入細致開展摸底調(diào)查工作，以人民群眾最關(guān)心的、最需要解決的安全問題為引領(lǐng)，確定了道路交通安全項目、消防安全項目、社會治安項目、校園安全項目、家居安全項目、煙花爆竹項目和應(yīng)急管理項目為我鎮(zhèn)安全示范社區(qū)創(chuàng)建促進項目。

二、廣泛宣傳營造氛圍，形成全民思想共識

根據(jù)安全社區(qū)“全民參與，全民共享”的特點，我鎮(zhèn)采取群眾喜聞樂見、靈活多樣的方式，開展了“安全知識進社區(qū)”、“安全知識答題競賽”、“安全事故展覽”等系列宣傳教育活動，同時制發(fā)了2萬份宣傳資料和1萬本宣傳手冊發(fā)放到廣大群眾手中，讓廣大群眾積極參與到安全社區(qū)創(chuàng)建活動中來。

三、健全各項基礎(chǔ)檔案，完善各項基礎(chǔ)工作

認真做好安全社區(qū)創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完整的創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程多方位記錄安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、圖片、照片等相關(guān)資料認真規(guī)范入檔，全面反映創(chuàng)建成果。

四、切實落實三大保障，確保工作順利開展

一是落實組織保障，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細化工作措施，確保工作職責。二是落實人力保障，成立安全示范社區(qū)創(chuàng)建辦公室，落實工作人員，專門開展創(chuàng)建工作，同時廣泛發(fā)動轄區(qū)單位、部門、志愿者和群眾參與平安社區(qū)創(chuàng)建工作，保證了人力投入。二是落實資金保障，建立專項資金，保證專款專用。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，盡管我們的安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但全鎮(zhèn)的總體安全生產(chǎn)形勢仍需要我們進一步加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作力度，將安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作與創(chuàng)建平安大進相結(jié)合，繼續(xù)以提高人民群眾的滿意度和安全感為落腳點，不斷提升基層安全監(jiān)管能力和群眾的安全意識，持續(xù)改善大進鎮(zhèn)安全生產(chǎn)環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：在2011年第四季度安全生產(chǎn)例會上的講話

在2011年第四季度安全生產(chǎn)例會上的講話

（2011年11月 日）

同志們：

市委、市政府決定召開第四季度安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是分析我市當前安全生產(chǎn)形勢，研究部署今后一段時期安全生產(chǎn)工作，動員全市上下以更大的決心、更實的措施，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才市安監(jiān)局XX局長通報了我市1-10月份安全生產(chǎn)事故情況，副市長XX傳達學(xué)習(xí)了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國務(wù)院第173次常務(wù)會議精神切實做好當前安全生產(chǎn)工作的通知》和《認真學(xué)習(xí)貫徹落實州黨委書記XX同志重要指示精神切實做好州直安全生產(chǎn)工作的安排意見》，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會公共管理水平的綜合反映，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和保障社會經(jīng)濟發(fā)展和和諧穩(wěn)定的大事。剛才，鄧局長通報了今年1-10月全市安全生產(chǎn)情況。從綜合數(shù)據(jù)來看，1-10月份全市共發(fā)生各類事故142起，死亡38人，與去年同期相比事故死亡上升111%。尤其是道路交通發(fā)生事故59起，死亡35人，與去年同比死亡上升150%，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。從我市安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。因此，各

1部門必須要充分認識到安全生產(chǎn)工作的艱巨性，切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，努力把各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。

二、突出重點，狠抓重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)涉及各行各業(yè)、各個方面，存在的問題繁多，必須集中力量，因此，要突出工作重點，全面抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所、建筑施工等重點監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

一是道路交通安全。針對冬季氣候變化和路面降雪濕滑等情況，公安交警要加大上路檢查力度，強化以打擊“黑車非駕”、和無牌無證車輛為主要內(nèi)容的道路交通專項整治工作。要確保將大部分警力投入到路面秩序整頓上來，對超速行駛、酒后駕駛、違法裝載、違法超車、違法停車、疲勞駕駛、夜間違法使用燈光等重點交通違法行為進行嚴格整治。要進一步規(guī)范校車運行秩序，確保廣大學(xué)生的出行安全，預(yù)防校車交通事故的發(fā)生。同時也要加強對外環(huán)路、農(nóng)村公路和事故多發(fā)路段的治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全，盡最大可能減少冬季交通事故。農(nóng)機部門要對農(nóng)用車違法載人和非客運車輛非法營運等問題進行嚴肅查處，確保農(nóng)機交通安全。交通、建設(shè)、公安交警部門要加強重點危險路段治理，對防護欄、防撞墩、警示樁、安全標志、道路標線等安全設(shè)施不齊全的，要列出計劃，限期完善。對正在施工尚未交付使用的路段，必須嚴加監(jiān)管，施工單位必須在經(jīng)建設(shè)和公安交警部門同意后，方可在批準的路段和時段

施工作業(yè)，并設(shè)置明顯的安全警示標志，減少交通事故的發(fā)生。

二是煤炭和非煤礦山安全。入冬正是煤炭生產(chǎn)的旺季，也是事故易發(fā)時期，煤炭局要抓好安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實，認真排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，督促各項安全措施的落實。要嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)輪流下井帶班，帶班期間與職工同上同下，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的生產(chǎn)、安全問題，及時消除安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要繼續(xù)深化非煤礦山的安全專項整治，安監(jiān)、國土、公安、工商等部門要協(xié)調(diào)配合，重點檢查領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度和各項安全生產(chǎn)制度落實情況，對存在重大事故隱患，沒有安全保障的非煤礦山，責令停止一切生產(chǎn)活動，并制定切實有效的安全防范措施。凡整改不合格未能取得安全生產(chǎn)許可證和非法開采的非煤礦山，一律按法定程序?qū)嵤╆P(guān)閉。

三是公共聚集場所安全。消防部門要加大對大型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、車站、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場所的消防安全檢查力度，對不具備消防安全條件的各類場所和生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律停業(yè)整頓，確保市民度過一個安全祥和的節(jié)日。對因檢查不到位、督促整改不到位造成火災(zāi)事故的，要進行責任倒查，依法追究有關(guān)人員的責任。

四是危險化學(xué)品安全。安監(jiān)、公安、消防等部門要根據(jù)各自的職責，密切配合，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理。要督促危化品經(jīng)營、使用單位完善危險化學(xué)品出入庫、使用管理等各項制度，嚴防發(fā)生泄漏事故，引發(fā)重大惡性事故。

五是建筑工程安全。建設(shè)主管部門要進一步深化建筑安全專項整治，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，對建筑工地入冬收尾工程及跨工程用電、用火、施工機械及看守工地人員冬季取暖等進行徹底的安全檢查，及時消除安全隱患，堅決杜絕各類事故的發(fā)生。聯(lián)創(chuàng)公司要做好供熱、供排水等公用設(shè)施的安全檢查工作，確保企業(yè)安全運營。

六是學(xué)校安全。教育局要全面落實學(xué)校安全責任制，嚴格實行校長負責制，重點加強對師生的安全教育，認真抓好學(xué)校周邊環(huán)境、消防、學(xué)生交通等的安全整治，對節(jié)假日組織學(xué)生集體外出活動，要制定周密的安全防范措施和預(yù)案，嚴格審批。要督促學(xué)校完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合學(xué)生年齡特點開展應(yīng)急逃生、避險演練，提高師生、學(xué)校處置重大事故的能力。

七是旅游安全。旅游局要對全市所有旅游星級飯店、旅行社和旅游景區(qū)（點）進行安全檢查。重點檢查上述單位的場所安全生產(chǎn)責任制及各項安全措施落實情況，應(yīng)急方案制定情況，消防設(shè)施、設(shè)備配備情況，排查、整改各種事故隱患，確保萬無一失。

八是特種設(shè)備安全。質(zhì)監(jiān)局要重點做好對各類鍋爐和壓力容器，電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全整治，突出取締各種土制設(shè)備，確保特種設(shè)備安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其他行業(yè)、企業(yè)都要按照這次會議的要求，認真分析，查找本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)的薄

弱環(huán)節(jié)和重點，認真做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

三、堅持強化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實保障措施

在安全工作上，我們開再多的會議、發(fā)再多的文件、制定多么完善的制度，如果落實不到位，一切都等于零。為此，希望大家做到以下三點：

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實提高思想認識，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步嚴格工作措施，切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是要針對安全生產(chǎn)工作中存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓，及時予以協(xié)調(diào)解決。這次會議之后，各有關(guān)部門都要認真總結(jié)，查一查工作中有沒有松勁的情緒、有沒有懈怠的苗頭、有沒深刻反思有監(jiān)管乏力的情況、有沒有原則性不強的現(xiàn)象，要通過深查細挖，梳理存在問題，逐個加以整改，真正樹立起“嚴、細、深、實”的工作作風(fēng)，靠過硬的作風(fēng)推動工作的高效開展、圓滿落實。

二是強化履職盡責。只有各個方面的責任都真正盡到了，才能構(gòu)筑起防范事故的嚴密網(wǎng)絡(luò)。市領(lǐng)導(dǎo)層面，市長是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，我作為市委分管領(lǐng)導(dǎo)，更是責無旁貸；其他各位領(lǐng)導(dǎo)，也要按照“一崗雙責”的要求，做到管行業(yè)也要管安全。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是本轄區(qū)的第一責任人，要履行好屬地責任，真正做到守土有責。安監(jiān)、公安、煤炭、建設(shè)、交通、教育、質(zhì)監(jiān)、消防等各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)管理和事權(quán)一致的原則，真正將安全

生產(chǎn)工作貫徹始終。同時，要督促企業(yè)把安全責任逐級分解到車間、班組，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上，真正把主體責任承擔起來。

三是強化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一個靠整體推進的工作，單靠哪一級或哪一個部門重視都不行，必須全體動員、全員參與，形成分工合作、密切配合、總體推進的工作格局。各部門要明確安全責任，在一些專項整治活動中，有的單位承擔的是牽頭責任，有的承擔的是配合責任，牽頭單位固然要牽好頭、引好路，配合單位也要配合好、跟上去，絕不能敷衍應(yīng)付、推三拖四。

同志們，現(xiàn)在距年底僅有一個多月的時間了，各部門的工作頭緒很多、任務(wù)很重，既要總結(jié)前段工作，又要落實全年任務(wù)，還要謀劃明年大事，但越是在這樣的情況下，越要保持高度的警覺，越要把安全生產(chǎn)工作作為大事、要事來抓，真正做到善始善終。希望大家以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)抓好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

第三篇：在全縣第四季度安全生產(chǎn)例會上的講話(陳建東)童斌

在全縣第四季度安全生產(chǎn)例會上的講話

犍為縣人民政府縣長 陳建東

(2011年11月29日)同志們：

剛才，春龍同志通報了全縣1-11月安全生產(chǎn)工作情況，分析了當前我縣安全生產(chǎn)過程中存在問題；應(yīng)勇同志就下一階段工作進行了具體的安排部署，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位的共同努力下，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為“重點建設(shè)招商年”和古犍之旅系列活動創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在此，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)監(jiān)管一線的同志們表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣安全生產(chǎn)面臨的形勢嚴峻。主要表現(xiàn)在：

（一）從現(xiàn)實狀況看。當前，我縣正在加快推進“兩化互動”、“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略，新引進落戶項目多、技改擴能項目多、轉(zhuǎn)型升級項目多、新興服務(wù)業(yè)項目多，可謂是安全生產(chǎn)點多面廣、門類齊全。同時，我縣高危行業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域所占的比重也相對較大，公共安全基礎(chǔ)條件還比較脆弱，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件尚未從根本上改變，稍一麻痹、稍一松懈、稍一疏忽，就會出現(xiàn)事故反彈。正是這樣，我們必須在加快趕超跨越的同時，更加關(guān)注安全，以更大力度和更強措施加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（二）從監(jiān)管層面看。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視安全生工作產(chǎn)，但安全監(jiān)管不平衡的現(xiàn)狀依然存在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門習(xí)慣于以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，安全監(jiān)管走形式、跑過場，或多或少存在著因責任重大不愿管，問題復(fù)雜不敢管，業(yè)務(wù)不熟不會管，作風(fēng)不實不真管的問題，安全執(zhí)法中當好好先生，怕得罪人，處罰不嚴、整改不到位，致使小隱患變成了較大隱患，較大隱患引發(fā)安全事故。安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位，執(zhí)法不嚴，查處不力問題依然存在。

（三）從企業(yè)層面看。一些企業(yè)安全投入不足，歷史欠帳較多，設(shè)備設(shè)施陳舊落后；一些企業(yè)責任不到位，管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生；一些企業(yè)為了追求利潤無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的“三超”現(xiàn)象仍然存在；一些企業(yè)“三級教育”落實不力，員工的安全生產(chǎn)知識缺乏，自我保護意識和能力差。

面臨嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位要進一步增強緊迫感和使命感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)，懷著對群眾的深厚感情做好安全生產(chǎn)工作，為創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境作出新 的貢獻。

二、落實責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)責任的部門要堅持發(fā)展、監(jiān)管、服務(wù)并重，采取有效措施，切實履行好監(jiān)管職能。

（一）要全面落實政府監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政“一把手”要對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)負總責，誰在安全生產(chǎn)上出了問題，就追究誰的責任。要通過抓安全生產(chǎn)就是抓責任落實這一過程，形成一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的責任體系。一旦發(fā)生安全事故，必須按照“四不放過”原則（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過），嚴格查處各類事故，嚴格進行行政問責和責任追究，并將責任追究延伸至隱患排查治理等事前環(huán)節(jié)。

（二）要全面落實部門監(jiān)管責任。要層層嚴格落實安全許可制度，把好準入關(guān)，從源頭上杜絕安全隱患。縣安監(jiān)部門要發(fā)揮好牽頭攬總作用，強化組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全安全生產(chǎn)工作規(guī)范，加強過程管理，提高安全工作運行效率。縣安委會成員單位要相互配合，扎實抓好各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施。督查、監(jiān)察等部門要對全縣各行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展經(jīng)常性檢查和督查，全面掌握安全生產(chǎn)工作情況。

（三）要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要依法落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任，經(jīng)常督促、引導(dǎo)、教育企業(yè)牢固樹立安全生產(chǎn)至上的思想意識，把擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟效益，真正建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)之上。要強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加安全設(shè)施投入，更新技術(shù)設(shè)備；建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)工作目標和責任落實到每一個車間、工段、崗位，落實到生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)，真正做到“安全重擔眾人挑，人人肩上有指標”，真正解決“上熱下冷”的問題。要建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，確保生產(chǎn)安全、安全生產(chǎn)。

三、健全機制

（一）健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制。一是配強監(jiān)管力量。要嚴格按照縣委2010年16號文件要求，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專、兼職人員，落實安全防護補助。各企業(yè)要設(shè)立完善安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備專職安全管理人員。要推廣設(shè)立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等一些行之有效的辦法，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是強化基礎(chǔ)保障。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網(wǎng)絡(luò)。三是形成監(jiān)管合力。要充分

發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，組織廣大職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。要通過體系建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局和預(yù)防為主、群防群治、全面保障的安全生產(chǎn)局面。總之，要通過進一步明確職責權(quán)限，理順關(guān)系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。

（二）健全隱患排查治理長效機制。一要通過企業(yè)經(jīng)常自查、行業(yè)部門專項檢查、政府綜合督查等方式加強隱患排查，抓好重大隱患定期上報等制度的落實。克服麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，把工作做深、做細，不留死角。凡是由于排查工作不認真，疏漏重大安全隱患而造成事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。二要督促、指導(dǎo)重大隱患的責任單位制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，及時整改銷案。對在規(guī)定限期未能整改到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。三要堅持回頭查，回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。特別是對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，安監(jiān)部門一定要緊盯不放，長期保持高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。四要下大力氣堅決防止新的安全隱患，否則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)永無時日。要多方籌集資金，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施隱患預(yù)防和治理；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，新（改、擴、建）

項目必須嚴格執(zhí)行“三同時”，已投產(chǎn)項目必須及時完善安全設(shè)施；五要從企業(yè)和政府兩個層面健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化。

（三）健全全民參與的宣傳教育機制。一是抓好對農(nóng)民和民工的安全教育。目前，我縣各類企業(yè)一線工人大部分是農(nóng)民工，這個群體文化素質(zhì)普遍不高，自我保護意識不強，且受經(jīng)濟利益驅(qū)動，而忽視安全規(guī)則。往往發(fā)生安全事故的傷亡人員均是素質(zhì)較低的農(nóng)民工，他們既是事故的最大受害者，又往往是事故的肇事者和直接責任者，因此要重點抓好對農(nóng)民和民工的安全教育。二是抓好對“四主兩員”的培訓(xùn)。使車主、船主、礦主、業(yè)主明確自己在安全生產(chǎn)上的責任和義務(wù)，自覺遵紀守法，不斷改善安全生產(chǎn)條件；使崗位操作人員、駕駛員的安全技能進一步提高，遵章守紀的自覺性進一步增強，從源頭上杜絕違章指揮和違章作業(yè)，筑牢防范事故的思想堤坊。三是抓好企業(yè)人員安全教育。要指導(dǎo)企業(yè)利用板報、圖片、廣播、考試等形式，加大對一線工人的安全生產(chǎn)知識教育，提高一線工人的安全生產(chǎn)素質(zhì)和自我保護意識。對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”人員要處以罰款，嚴懲不貸，毫不留情，絕不手軟，以經(jīng)濟制裁促使一線工人提高安全防范意識和能力。四是抓好安全知識全民普及。要大力宣傳安全發(fā)展的科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律

法規(guī)和安全常識，教育廣大群眾不坐違章車、不乘違章船，不做違章事。做到不傷害別人、不傷害自己、不被自己傷害。全面提高群眾安全素質(zhì)和防范事故災(zāi)害的能力。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要警覺起來，警醒起來，行動起來，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,把全縣安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處,切實構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的牢固防線,為加快經(jīng)濟發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

謝謝大家！

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣季度安全生產(chǎn)例會上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣季度安全生產(chǎn)例會上的發(fā)言

同志們：

今天這次會議的主要任務(wù)是：貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的線管要求，理清工作思路、明確工作任務(wù)，奮力推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面，我強調(diào)三點意見。

一、安全生產(chǎn)是“歸零”的工作，任何時候都不能松懈

上半年，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府和縣安委會全體成員單位認真貫徹落實上級黨委政府和省、市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，在考核中被評為省安全生產(chǎn)良好縣、xx市安全生產(chǎn)優(yōu)秀縣。縱觀當前安全生產(chǎn)情況，全縣安全生產(chǎn)形勢雖總體平穩(wěn)，但依然存在風(fēng)險隱患點多面廣、基層基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等工作短板和薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)所面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜。從基礎(chǔ)層面看，我縣生產(chǎn)經(jīng)營單位門類全、數(shù)量多、規(guī)模小、防災(zāi)抗災(zāi)能力弱；農(nóng)村道路線長面廣、臨崖臨水路段多、安全防護設(shè)施不完備；農(nóng)村大團寨較多、消防火災(zāi)隱患多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從企業(yè)層面看，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，安全投入欠賬多、安全培訓(xùn)流于形式、規(guī)章制度形同虛設(shè)，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時有發(fā)生。從監(jiān)管層面看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)重視不夠，工作時緊時松，習(xí)慣于“滅火式”“應(yīng)急式”工作，沒能真正做到常抓不懈，沒有真正將責任扛在肩上。特別是在專項整治三年行動和“打非治違”等重點工作上仍存在虛以應(yīng)對的現(xiàn)象，沒有真正將工作落到實處。少數(shù)監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)溝通不暢，安全檢查尚有漏洞盲區(qū)，有的檢查多、執(zhí)法辦案少，監(jiān)管執(zhí)法不嚴不實的現(xiàn)象依然存在。從事故和隱患層面看，各類社會車輛酒后駕駛、闖紅燈、超速行駛等嚴重道路交通違法現(xiàn)象仍大量存在。

面對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位必須審時度勢，積極作為，時刻保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感、責任感和使命感。把抓好安全生產(chǎn)工作擺在更加突出、更加靠前的位置。準確把握安全生產(chǎn)風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，補齊安全生產(chǎn)工作短板，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，確保2021年安全生產(chǎn)大局平穩(wěn)向好。

二、安全生產(chǎn)措施人命關(guān)天，任何時候都不能松勁

當前，安全工作壓力將成倍增加，這對全縣安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求，大家不能有絲毫驕傲和懈怠，容不得半點麻痹和僥幸。

第一，要疑心聚力，抓緊抓實當前安全生產(chǎn)工作。各負有安全監(jiān)管職責的部門，特別是應(yīng)急、住建、交通、工信、市場監(jiān)管、消防等復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的部門和高新區(qū)管委會，要立即組織對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行分類研判，尤其是要對非煤礦山、建筑施工、“兩客一危”運輸、危險化學(xué)品、金屬冶煉、有限空間作業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸排、掌握現(xiàn)狀，對排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一拉條掛賬，分類施策。要督促企業(yè)扎實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的隱患排查、安全檢查、崗前培訓(xùn)等工作，嚴禁“帶病”復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要結(jié)合監(jiān)督檢查，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，及時幫助企業(yè)排憂解困。

第二，要突出重點，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。2021年，是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，充分發(fā)揚釘釘子的精神，按照《三年行動方案》明確的時間節(jié)點、目標任務(wù)抓好各項工作落實。一要落實“兩個清單”動態(tài)管理。問題隱患和制度措施“兩個清單”是專項整治的重要量化指標，是檢驗整治成效的“硬杠杠”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要聚焦安全責任“最后一米”落實不到位、重點行業(yè)風(fēng)險隱患突出等瓶頸性、根源性問題，對癥施策、強化工作措施，扎實做好風(fēng)險防范工作。特別是要突出“從根本上消除事故隱患”要求，及時、精準、動態(tài)更新“兩個清單”，著力解決和消除一批突出問題和隱患。二要強力推進打非治違。各類非法違法、違規(guī)違章行為是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根源，“打非治違”是防范化解安全風(fēng)險、遏制各類事故發(fā)生的重要手段。因此，我們不能有絲毫的懈怠，更不能掉以輕心、麻木不仁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要嚴格按照全縣“打非治違”專項行動計劃安排，盯緊盯牢道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，實實在在地逐一摸排，并根據(jù)排查出來的非法違法行為對應(yīng)施策，通過采取關(guān)閉取締、限期整改等措施一條一條的進行銷號。要堅持嚴字當頭，加大日常突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法力度，持續(xù)保持嚴查重罰高壓態(tài)勢，從嚴從重從快追究非法生產(chǎn)經(jīng)營者、參與者責任，除依法拆除違法設(shè)備、沒收違法所得外，要按照法律規(guī)定上限頂格重罰。對企業(yè)相關(guān)責任人，要按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接規(guī)定嚴肅追責，加大企業(yè)違法成本，倒逼企業(yè)出不起事、不敢出事。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法從嚴從重追究相關(guān)人員責任。三要全面推進依法治理。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門要按照“分類別、分層級、全對接”的計劃執(zhí)法機制，大力推行計劃執(zhí)法、“雙隨機一公開”執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督和信用管理，通過“黑名單”加大安全生產(chǎn)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度。對非法違法行為和重大安全隱患堅持“零容忍”，嚴格落實查封、扣押、停電、停止火工品供應(yīng)、吊銷證照、關(guān)閉取締等執(zhí)法措施，堅決杜絕“重檢查、輕執(zhí)法”“只檢查，不處罰”現(xiàn)象，著力破解執(zhí)法“寬松軟”瓶頸。

第三，要強化舉措，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本轄區(qū)、本領(lǐng)域本行業(yè)特點，細化方案措施，對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域、重大危險源采取防、管、控等措施，真正把安全風(fēng)險限制在可控范圍之內(nèi)。道路交通方面，要緊盯“兩客一危”等重點車輛，嚴厲查處超速、超員、超載、酒駕、醉駕、疲勞駕駛、非法載客等違法違規(guī)行為，嚴防發(fā)生惡性交通事故。消防安全方面，要緊盯學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商娛場所等人員密集場所，加強消防安全監(jiān)管，落實各項安全保障措施。建筑施工方面，要進一步完善和落實建筑工程各項管理制度，切實加強對高支模、腳手架、深基坑等設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管，堅決杜絕坍塌、高空墜落等安全事故。非煤礦山方面，要緊盯已關(guān)閉礦山企業(yè)，嚴防明停暗開、死灰復(fù)燃；嚴厲打擊超范圍開采、以采代探等行為。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，要聚焦危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)，實施全過程、全方位、全流程的有效監(jiān)控，強力督促隱患整改，嚴防事故發(fā)生；要持續(xù)開展煙花爆竹“打非清剿”，規(guī)范經(jīng)營行為。特種設(shè)備方面，要深入開展壓力容器、電梯、起重機械等安全專項整治，確保消除各類隱患。其它行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)實際，緊盯高風(fēng)險部位和環(huán)節(jié)，全面排查整治隱患，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

第四，要未雨綢繆，全面提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)應(yīng)急管理改革要求，按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作格局，在提升應(yīng)急處置能力上要下功夫、出實招。一要進一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。由縣應(yīng)急局牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照“縱向到底、橫向到邊”原則，研究制定由縣到鄉(xiāng)、自上而下的應(yīng)急預(yù)案，縣鄉(xiāng)之間不能有“斷層”，部門之間不能有空隙，逐步構(gòu)建一個完整、統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案管理體系。同時，加強應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練和應(yīng)急實踐中暴露出來的問題，及時修訂和完善。二要進一步完善應(yīng)急運行機制。要健全完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，及時把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的配合協(xié)調(diào)，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機制，明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。三要進一步推進鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)急能力建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有”（有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練）、村“三有”（有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度）的標準全面推進建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照省里的驗收標準開展自查梳理，缺什么補什么，在人、財、物各方面要給予支持保障，確保鄉(xiāng)、村兩級應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、管得住、管得好。

三、千條萬條落實第一條，安全生產(chǎn)任何時候不能松手

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把安全生產(chǎn)工作擺在更加重要位置，擰緊責任鏈條，抓好工作落實，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”。

一要嚴明工作責任。嚴明“黨政領(lǐng)導(dǎo)”責任，各級黨政主要負責同志作為“第一責任人”，要親自研究部署、親自解決問題、親自督促檢查。事故發(fā)生后，要第一時間趕赴現(xiàn)場，親自調(diào)度、親自指揮、親自處置。嚴明“行業(yè)管理”責任，按照“三個必須”原則，全面落實部門責任，堅持明查與暗訪相結(jié)合，日常檢查與隨機抽查相結(jié)合，采取“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)開展“拉網(wǎng)式、地毯式”大排查，切實把自己的門看好，把自己的事管好。嚴明“企業(yè)主體”責任，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要強化主體責任，扎實做好內(nèi)部排查，既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方，不斷找問題、堵漏洞、補短板，不折不扣把安全生產(chǎn)各項政策和規(guī)定落實到具體的崗位和節(jié)點上，全面排查治理事故隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)“第一道關(guān)口”。

二要抓實問題整改。要高度重視問題隱患整改工作，嚴格實施重大隱患掛牌督辦制度，確保風(fēng)險有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要進行原因分析，建立問題臺賬，實行銷號管理。把督查考核作為衡量安全生產(chǎn)工作成效的“重要手段”和“基本標尺”，積極探索建立科學(xué)、高效、規(guī)范的考核評價體系。著力改進方式，將日常督查和考核有機結(jié)合起來，健全目標考核與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤的配套制度，強化考核結(jié)果運用。

三要嚴格責任追究。要以問責傳導(dǎo)壓力、形成震懾、促進工作落實。對于安全生產(chǎn)工作，要堅持以“鐵”的手腕治患、以“鐵”的辦法治本、以“鐵”的心腸問責。我們不主張問責的廣泛化、擴大化，但是對在安全生產(chǎn)工作中，思想不重視、責任不落實、措施不得力、整改不到位、造成嚴重后果和影響的，要依法依紀嚴肅問責，嚴格落實相應(yīng)的懲戒措施；對工作不實導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律按照“四不放過”原則，從嚴從重追究相關(guān)責任人責任。同時，還要深挖徹查背后的失職瀆職和腐敗問題，堅決清除非法經(jīng)營生產(chǎn)的生存土壤。

同志們，安全生產(chǎn)永遠沒有“松口氣”的時候，我們?nèi)魏螘r候都絕不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，絕不能過高估計安全生產(chǎn)管理能力和水平。要始終如一的樹牢人民至上、生命至上、安全第一的理念，敬畏生命、敬畏責任，切實抓好責任落實和制度執(zhí)行，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第五篇：在全2018年第四季度安全生產(chǎn)工作

在全市2018年第四季度安全生產(chǎn)工作

電視電話會議上的講話

市委常委、市政府常務(wù)副市長

丁雄軍

（2018年10月25日）

同志們：

剛才，陳華同志通報了今年以來的全市安全生產(chǎn)工作情況，分析了形勢和問題，提出了下步工作建議，所講的我都贊同。同時，還印發(fā)了《2018年前三季度縣區(qū)考核情況通報》《全市生產(chǎn)安全事故形勢分析報告》，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

今年前三季度的安全生產(chǎn)工作值得充分肯定，工作扎實、成效明顯。但是，安全生產(chǎn)責任重大，一刻也不能松懈，近期外地也發(fā)生了一些突出的案例，必須引起重視和警惕。第四季度有第四季度的安全生產(chǎn)特征，通過對近5年來第四季度事故統(tǒng)計分析，四季度是事故易發(fā)、高發(fā)期，平均占比達30%以上。其中：2014年四季度死亡人數(shù)為全年的51.9%；2015年四季度事故起數(shù)為全年的57.7%。抓安全、促發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。下面，就做好四季度全市安全生產(chǎn)工作，我講幾點意見：

第一，必須確保實現(xiàn)“雙降”目標

目前，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了39.7%和32.4%，實現(xiàn)兩位數(shù)的“雙降”，成績來之不易。全市上 1 下必須牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，杜絕松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀，緊盯工作目標任務(wù)，進一步壓實責任，強抓嚴管，堅決防范事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全年全市實現(xiàn)“雙降”、較大事故“雙降”、重大以上事故“零發(fā)生”。

第二，必須精準研判風(fēng)險問題

要堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合季節(jié)時段特點，認真分析研判風(fēng)險點、危險源，一個行業(yè)一個行業(yè)地研究制定防范管控措施，精準開展安全風(fēng)險識別、風(fēng)險評估，嚴格落實分級管控措施，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)安全保障。

一要從季節(jié)時段分析。四季度生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛、人流物流大幅增長，安全生產(chǎn)壓力倍增。要根據(jù)季節(jié)時段特點，找準重點，合理調(diào)配資源，通過加大監(jiān)管力度、提升檢查指導(dǎo)頻次、提前落實應(yīng)對防范措施等確保安全。

二要從作業(yè)環(huán)境分析。四季度天氣復(fù)雜多變，低溫、雨雪、凝凍、霜霧等給生產(chǎn)生活帶來嚴重影響，風(fēng)險等級加大，生產(chǎn)過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷較為凸顯。要抓準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)單位落實主體責任，強化風(fēng)險、隱患排查，認真做好防控、治理工作，提升安全保障水平。

三要從事故規(guī)律分析。從近五年事故情況分析，第四季度事故占比高，平均占三分之一以上，多的時候甚至過半。同時，四季度中煤礦、道路運輸和建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域較大以上事故 2 頻發(fā)；歷史上市內(nèi)外也曾發(fā)生了一些危爆物品、非法采煤、火災(zāi)窒息、水上交通等其他安全事件，教訓(xùn)深刻。要善于用過去的事故、別人的事故警醒自己，找準難點，嚴管嚴控、嚴防事故。

四要從人的因素分析。四季度，監(jiān)管、行管干部易產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)、松懈麻痹、盲目樂觀等傾向，要加強教育管理，認真組織發(fā)動，充分履職盡責任，提升執(zhí)行力和落實力，著力解決好“想不到、管不到、不會管”等現(xiàn)實問題。同時，要督促引導(dǎo)高危企業(yè)、重點單位加強從業(yè)人員教育管理，有效克服“年底易疲勞、冬季易懶惰”等主觀因素的影響，最大限度減少人的不安全行為。

第三，必須開展真實有效檢查

在今年前三季度的安全生產(chǎn)大檢查工作中，各縣（自治縣、區(qū)）均不同程度存在檢查不深、不細、不實等問題，失查漏管、風(fēng)險隱患反復(fù)出現(xiàn)。在四季度的大檢查中，要認真按照市的方案，“企業(yè)主動、部門行動”“屬地為主、條塊結(jié)合、專業(yè)專項”“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，認真組織做好各類安全排查檢查工作。

一要認真自查自糾。要從嚴督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立完善科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系，嚴格執(zhí)行法規(guī)、規(guī)程、行業(yè)標準和全員安全管理制度，規(guī)范有效開展隱患排查治理，全面落實風(fēng)險分級管控措施，切實做到“真查、實查”“班班查、日日查”，并嚴格復(fù)查銷號。對企業(yè)未認真自查自糾的，負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門要依法嚴格處罰。

二要全面落實行業(yè)檢查。各級行業(yè)主管部門要結(jié)合工作實際，堅持問題導(dǎo)向，突出適用、管用，進一步完善清單，嚴格執(zhí)行對單檢查工作制度。縣、鄉(xiāng)兩級行業(yè)檢查必須“全覆蓋”，市級行業(yè)檢查必須實現(xiàn)重點企業(yè)、不放心企業(yè)的“全覆蓋”。對查出的隱患問題，必須從行業(yè)、專業(yè)的角度全程跟蹤落實整改，并舉一反三，嚴禁同樣的隱患問題反復(fù)查、反復(fù)存在。

三要強化綜合監(jiān)管檢查。各級安監(jiān)部門要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，充分運用擬定方案、制定措施、查處事故、行政執(zhí)法、督查考核、應(yīng)急處置、事故分析等措施、手段，督促主管部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，全面開展行業(yè)檢查；督促企業(yè)落實主體行業(yè)，規(guī)范開展自查自糾。

四要突出煤礦包保檢查。按照今年的分工，市安監(jiān)局、畢節(jié)煤監(jiān)分局、市工能委要繼續(xù)加大對所聯(lián)系縣區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度。其中，市安監(jiān)局負責七星關(guān)區(qū)、金沙縣、織金縣、赫章縣、金海湖新區(qū)；畢節(jié)煤監(jiān)分局負責納雍縣、威寧自治縣、百里杜鵑管理區(qū)；市工能委負責大方縣、黔西縣。各縣（自治縣、區(qū)）要嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)包保盯守責任，切實做到四季度煤礦安全生產(chǎn)檢查頻次更加密集、指導(dǎo)更加科學(xué)有效，處理更加嚴格。

五要從嚴交換復(fù)查銷號。對各層級、各類別的安全檢查，均要嚴格執(zhí)行換人復(fù)查銷號的工作制度，嚴禁走過場、搞應(yīng)付、走馬觀花、浮在面上，甚至弄虛作假，確保檢查到位、整改落實到 4 位。

六要開展縣區(qū)交叉檢查。各重點行業(yè)要科學(xué)調(diào)配好縣（自治縣、區(qū)）的專業(yè)技術(shù)力量，認真開展好縣（自治縣、區(qū)）交叉檢查，通過交叉檢查的方式提高檢查的針對性和實效性，加強交流，縮小差距，提升整體水平。

七要嚴格市級重點督查。市安委辦5個綜合督查組要進一步加大對各縣（自治縣、區(qū)）、各重點行業(yè)安全生產(chǎn)工作的督查力度，主要采取“四不兩直” “突擊檢查”“暗查暗訪”等方式，重點跟蹤掌握責任落實情況、工作開展情況、是否做到真查實查，督查必須從嚴、從實，見事見人，見問題清單、見整改銷號臺賬。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題要認真分析研判，舉一反三，全面整改防范。對存在重大安全隱患及嚴重違法違規(guī)的企業(yè)單位必須依法嚴格處罰，做好警示教育工作；對發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管履職不到位的單位、干部要立即糾正，采取一提示、二通報、三約談、四問責等方式，促使用心工作、盡職盡責成為常態(tài)。

第四，必須確保煤礦安全不反彈

10月份以來，全國范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生了吉林省樺甸市興樺煤礦“10·10”較大瓦斯爆炸事故、江西省分宜縣麻竹坑煤礦“10·12”較大透水事故、重慶市綦江區(qū)梨園壩煤礦“10·15”較大瓦斯爆炸事故、山東龍鄆煤業(yè)“10·20”沖擊地壓事故（此事故現(xiàn)在還在救援中）；10月10日，七星關(guān)區(qū)寶黔煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡、1人受傷。山東龍鄆煤業(yè)“10·20”沖擊地壓事故發(fā)生 5 后，我立即在全市安全生產(chǎn)工作群里進行了安排部署，要求煤礦安全管理全系統(tǒng)緊急行動起來，各煤礦實際控制人要在兩天內(nèi)必須下一次井，組織開展一次安全檢查，召開一次緊急會議進行安排部署。市安委辦調(diào)度此項工作已全部落實，各縣（自治縣、區(qū)）、各煤礦企業(yè)要進一步高度警醒，把別人的事故當做自己的事故來汲取教訓(xùn)，切實加大隱患排查治理力度，堅決防止煤礦事故發(fā)生，確保煤礦生產(chǎn)安全。

一要盯緊看牢正常生產(chǎn)建設(shè)礦井。目前全市有187個正常生產(chǎn)建設(shè)礦井，市縣監(jiān)管、行管及駐礦盯守必須從嚴從緊、從細從實，依法依規(guī)督促指導(dǎo)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，加強煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害防治工作，制度措施及現(xiàn)場管理必須精細嚴格，確保主要生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行、保障可靠，監(jiān)測監(jiān)控真實有效。

二要嚴格管控停產(chǎn)停建煤礦。對于207個停產(chǎn)停建煤礦要逐礦再次落實盯守監(jiān)管責任，其中有人員入井的要明確由縣級監(jiān)管部門納入日常監(jiān)管。督促煤礦制定嚴格停產(chǎn)安全措施、加強井下通風(fēng)瓦斯排水檢查工作，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須正常運行；對有復(fù)工意向的，要加強監(jiān)管巡查，嚴格按標準和程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴防停產(chǎn)停建礦井借整改之名違規(guī)組織采掘作業(yè)。

三要嚴厲打擊非法違法行為。要加大煤礦安全執(zhí)法力度，堅決打擊公告關(guān)閉礦井以回撤設(shè)備之名組織生產(chǎn)，從嚴查處違反停產(chǎn)停建指令擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)、采用非正規(guī)采煤方法回采、假圖紙、假密閉、假數(shù)據(jù)等行為，對組織非法違法行為的企業(yè)和有關(guān) 6 負責人要依法依規(guī)嚴肅處理。

第五，必須緊盯重點行業(yè)不放松

結(jié)合季節(jié)時段特點，盯緊重點、排查險點、解決難點、管控關(guān)鍵點，“全覆蓋”檢查排查、“全閉合”整改隱患問題、“全方位”查處違法違規(guī)行為，“全天候”落實應(yīng)急防范措施，實現(xiàn)“全面”安全。

一要突出交通運輸安全。公安交管、交通運輸、公路、高管、農(nóng)機等部門要充分履職盡責，緊盯人、車、路、企等各環(huán)節(jié)要素，加強排查管控，全面落實防范措施，確保不發(fā)生群死群傷道路交通事故；交通海事、畜牧水產(chǎn)、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位要各負其責，形成合力，嚴防水上安全事故；鐵路沿線縣鄉(xiāng)政府要組織相關(guān)部門單位做好護路聯(lián)防、宣傳教育等具體工作，防范鐵路交通事故。

二要突出建筑施工安全。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工安全監(jiān)管；交通運輸管理部門要加強公路建設(shè)工程、水運工程、碼頭(渡口)工程、鐵路工程等相關(guān)項目施工安全監(jiān)管；水務(wù)部門要加強水利工程項目施工安全監(jiān)管；工業(yè)能源及其他部門要加強相關(guān)工程項目施工安全監(jiān)管。要重點從項目管理、教育培訓(xùn)、專項施工、技術(shù)措施、隱患排查、現(xiàn)場管理、應(yīng)急措施、風(fēng)險管控等八個方面集中整治，確保建筑建設(shè)施工領(lǐng)域安全。

三要突出危爆物品安全。安監(jiān)部門要牽頭組織開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全大檢查，重點做好冬季危險化學(xué)品和旺季煙花 7 爆竹安全監(jiān)管工作。公安部門要加強民爆物品安全監(jiān)管。嚴禁擅自銷毀處置煙花爆竹及危險性廢棄物。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管。

四要突出消防和人員密集場所安全。要認真落實社會治理、落實群防群治的工作機制，政府主導(dǎo)、部門各負其責，精心組織開展秋冬季消防安全專項整治行動，督促醫(yī)院、學(xué)校、福利院、商場、酒店等重點消防單位及“九小場所”、人員密集場所單位認真開展消防安全排查，加大農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)防控力度，實現(xiàn)檢查“全覆蓋”、防控“無盲點”。

五要突出打擊非法采煤采礦和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源部門要牽頭負責，督促各級各有關(guān)部門落實近年來我市建立的“打兩頭、卡中間”等有效工作機制，嚴防四季度非法盜采礦產(chǎn)資源行為出現(xiàn)季節(jié)反彈。要嚴格落實排查巡查、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急防范、前端處置、綜合治理等工作制度和措施，有序?qū)嵤┲卫眄椖浚瑖婪赖刭|(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

六要統(tǒng)籌做好其他行業(yè)領(lǐng)域安全工作。各級各部門要認真落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的規(guī)定和要求，結(jié)合實際，統(tǒng)籌做好各行業(yè)領(lǐng)域安全工作，確保全市整體安全穩(wěn)定。

第六，必須嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守不松懈

全面加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善預(yù)案、落實應(yīng)急物資、隊伍裝備，做好應(yīng)急備勤工作。

一要暢通信息渠道。各級安監(jiān)、公安、消防、交通、國土、氣象等相關(guān)部門要密切聯(lián)系，強化安全生產(chǎn)方面關(guān)聯(lián)信息互通，接到突發(fā)險情、事故信息要按規(guī)定第一時間報告地方黨委、政府，規(guī)范統(tǒng)一后再歸口上報。嚴禁渠道不暢通、信息不對稱、信息倒流造成工作被動。

二要做好值班值守。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)生事故或遇重要緊急情況，立即報告并啟動預(yù)案。要加強企業(yè)、單位的應(yīng)急值守，發(fā)揮好現(xiàn)有視頻監(jiān)控、自動報警等技防設(shè)施的作用，做好應(yīng)急管理工作，確保一旦發(fā)生重大險情或突發(fā)事件，能在第一時間得到科學(xué)有效處置。

三要及時趕赴現(xiàn)場。要嚴格按照《貴州省行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及時趕赴現(xiàn)場處置生產(chǎn)安全事故的規(guī)定》，及時、有效、科學(xué)處置各類生產(chǎn)安全事故。其中：一般事故（死亡1至2人或重傷10人以下），縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）分管負責人和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場處置；發(fā)生死亡3至4人（含被困或下落不明，下同）的，市政府分管負責人、縣（自治縣、區(qū)）政府（管委會）主要負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）主要負責人、市縣（自治縣、區(qū)）相關(guān)部門負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場處置；發(fā)生死亡5至9人的，市、縣（自治縣、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（管委會、辦事處）主要負責人及相關(guān)部門負責人要第一時間趕赴現(xiàn)場處置。對于影響較大、9 或上級領(lǐng)導(dǎo)批示的事故及未遂事故，也要按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場處置。

第七，必須對標對表完成工作不缺漏

要及時回顧梳理，對標對表查缺補漏，確保圓滿今年各項工作目標任務(wù)。

一要對照責任清單盡職盡責。各級干部要嚴格對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及《實施細則》等相關(guān)條款，逐條查證今年工作履職情況，對單盡職盡責。

二要對照責任書完成目標任務(wù)。各級各部門要對照《安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)責任書》，逐項查證工作目標任務(wù)完成情況，確保實現(xiàn)目標、完成任務(wù)。

三要對照上級部署要求完成重點工作。要認真對照上級部署和要求，逐個查證安全生產(chǎn)重點工作落實情況，確保完成專項整治、標準化建設(shè)、信息化管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、“雙控體系”建設(shè)等各項重點工作。

同志們，生命高于一切，安全重于泰山。全市上下要堅定信心，強責任、勇?lián)敚ヂ鋵崱⒅胤婪叮ψ龊冒踩a(chǎn)各項工作，努力為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境！