第一篇：貴州省委十屆十一次全體會(huì)議舉行 栗戰(zhàn)書講話

貴州省委十屆十一次全體會(huì)議舉行 栗戰(zhàn)書講話

5月24日至25日，中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在貴陽舉行。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班精神，研究部署我省新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的思路和舉措，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

出席會(huì)議的有省委委員62人、省委候補(bǔ)委員13人。省紀(jì)委委員，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)等有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記栗戰(zhàn)書代表省委常委會(huì)講話。省委副書記、省長趙克志作《中共貴州省委關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》的說明。全會(huì)審議通過了《中共貴州省委關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見》。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，并對(duì)相關(guān)工作作出了部署。在今年舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤、習(xí)近平、***三位中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義，深入分析了社會(huì)管理領(lǐng)域存在的突出問題及其原因，明確提出了新形勢下我國加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。特別是胡錦濤總書記的重要講話站位高、思想新、措施實(shí)，是我們黨第一次就社會(huì)管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是對(duì)馬克思主義社會(huì)管理理論的豐富和發(fā)展。全省上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，緊密聯(lián)系省情實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)做好群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。近年來，我省在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面進(jìn)行了積極探索，取得明顯成效。但要清醒地看到，在社會(huì)管理和服務(wù)群眾方面還存在不少的矛盾和問題，有的還相當(dāng)突出。社會(huì)管理是一個(gè)“老課題”，但我們現(xiàn)在面對(duì)的是一張“新試卷”。面對(duì)我省加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的艱巨任務(wù)，必須大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢下的群眾工作；必須把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為事關(guān)黨的執(zhí)政地位、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民幸福安康的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓；必須緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，下大力增強(qiáng)抓好社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的素質(zhì)和能力，不斷提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，積極探索具有中國特色、貴州特點(diǎn)的社會(huì)管理新路子，大力建設(shè)平安貴州、和諧貴州與幸福貴州。

全會(huì)指出，我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求是：必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治省，圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，完善社會(huì)管理政策法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合各種資源，改進(jìn)管理方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力建設(shè)平安貴州、和諧貴州、幸福貴州，為實(shí)現(xiàn)與全國同步建成全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)凝聚強(qiáng)大力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加大保障和改善民生力度，不斷夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貴州工作的重要指示精神，牢固樹立民生優(yōu)先、民生為本的理念，堅(jiān)持把保障和改善民生作為最大的公務(wù)，圍繞民生抓管理，抓好管理促和諧，努力夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)，以民生改善凝聚民心，以民心所向匯集發(fā)展合力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要在加快發(fā)展的同時(shí)，全力加快解決一系列重要民生問題，以民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧。我省最核心的民生是城鄉(xiāng)居民收入，最突出的民生是脫貧，最急迫的民生是農(nóng)村危房改造，最長遠(yuǎn)的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就業(yè)。這些民生問題要統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決。圍繞到2020年與全國同步建成全面小康社會(huì)這一總的目標(biāo)要求，探索建立貴州特色的民生工作機(jī)制和考核體系，把就業(yè)、收入、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束性指標(biāo)，明確在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)和效果。

全會(huì)指出，面對(duì)新形勢下我省社會(huì)管理的多重任務(wù)和環(huán)境變化，要努力探索實(shí)踐社會(huì)管理的新途徑、新方法，努力實(shí)現(xiàn)“軟管理”與“硬管理”的有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)。既要堅(jiān)持依法治理，又要堅(jiān)持以德疏理，把“硬管理”與“軟管理”兩手都用好，做到標(biāo)本兼治、剛?cè)嵯酀?jì)。要及時(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛的化解和疏導(dǎo)工作，消除“燃點(diǎn)”、清除“爆點(diǎn)”。要著重抓好打擊犯罪和社會(huì)治安綜合治理，始終把嚴(yán)打的“千鈞棒”對(duì)準(zhǔn)黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)的勢頭；始終把整治的“鐵掃帚”對(duì)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)部位，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)目標(biāo)的治安防范。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。一要解其難。深入基層、深入群眾，特別是要到災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)和困難企業(yè)中去，主動(dòng)熱情地幫助困難群眾，解決好涉及群眾切身利益的突出問題，讓廣大群眾的收入更多一些，安全感更強(qiáng)一些，幸福指數(shù)更高一些，享受到更多的發(fā)展成果。二要維其權(quán)。尤其在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等工作中，要切切實(shí)實(shí)維護(hù)好、保障好群眾正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ臋?quán)益。三要順其氣。特別注意做疏導(dǎo)心理、理順情緒的工作，把交心溝通、釋疑解惑與排憂解難結(jié)合起來，回答好群眾關(guān)心的問題，幫助群眾消除誤解和“疙瘩”，努力做到訴求合理的及時(shí)主動(dòng)地解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，誤解誤會(huì)氣不順的寬心消氣到位。四要聚其力。要用黨的理論和路線方針政策教育群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。要形成協(xié)同化解人民內(nèi)部矛盾的合力，著重在全省構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、齊抓共管的協(xié)同化解體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭做好新形勢下的群眾工作，帶頭深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等活動(dòng)，帶頭深入基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，帶頭及時(shí)主動(dòng)地解決實(shí)際問題、破解發(fā)展難題，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)新和實(shí)踐新形勢下做好群眾工作的方式方法，因地制宜、因地而異、因時(shí)而異、因事而異地運(yùn)用好群眾工作方法，做好群眾工作。特別是要心里裝著群眾、遇事想著群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人；放低姿態(tài)、平等交流，做到“朋友式交往接近、平等式相互交流、協(xié)商式尊重謙讓、親人式關(guān)愛照顧”；說群眾說的話，講百姓講的事，從而感染群眾、凝聚群眾；學(xué)會(huì)道歉認(rèn)錯(cuò)、敢于讓步妥協(xié)，有了錯(cuò)誤就要改正，做了錯(cuò)事就要道歉，條件不成熟就要妥協(xié)；好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，尤其對(duì)群眾有益的事，既要把好事辦到位，又要注意尊重群眾意愿；有理說理、以理服人，堅(jiān)持循循善誘，有理有利有節(jié)，尤其是執(zhí)法也不能“硬來”，更不能“來硬”；言而有信、兌現(xiàn)承諾，不斷增進(jìn)群眾對(duì)我們的信任；貼近群眾、問計(jì)基層，要以建立健全群眾意見表達(dá)、黨群干群溝通等機(jī)制作保障，切實(shí)做到知識(shí)缺了就到群眾中去學(xué)習(xí)，辦法少了就到群眾中去尋找，工作難了就到群眾中去請(qǐng)教，使黨和政府的決策與廣大人民群眾的利益和愿望相吻合。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。在管理中體現(xiàn)服務(wù)，著力推動(dòng)社會(huì)管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，做到依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，讓人民群眾切實(shí)感受到權(quán)益受到保護(hù)、人格受到尊重、心情更加舒暢，從而自覺接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。要從重管理、輕服務(wù)向以人為本、服務(wù)為先的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，著力推進(jìn)服務(wù)型黨組織、服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)由管理社會(huì)向服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變，由管理人員向服務(wù)人員轉(zhuǎn)變。要從“單打獨(dú)斗”、單向管理向多方參與、協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好工青婦、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。要從就事管事、方式單一向統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)籌兼顧的要求，正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切。要從以行政手段為主向依法管理、綜合施策轉(zhuǎn)變。牢固樹立依法治理的理念，加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域的地方性立法、執(zhí)法工作，使各項(xiàng)社會(huì)管理工作有法可依、有法必依。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既要整體推進(jìn)，更要結(jié)合本地本單位實(shí)際，注意突出重點(diǎn)，抓住最需要解決的突出問題、最需要加強(qiáng)的薄弱地方和環(huán)節(jié)、最需要辦好的實(shí)事，集中力量重點(diǎn)突破。爭取通過幾年的努力，大力提升我省社會(huì)管理科學(xué)化水平，大力改善社會(huì)基本公共服務(wù)條件，大力提高廣大群眾的幸福感和安全感。

全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)政策制定，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)考核督促，振奮精神、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民共同譜寫富民興黔、建設(shè)美好貴州的新篇章。（

第二篇：栗戰(zhàn)書同志在省委十屆十次全體會(huì)議上的講話

栗戰(zhàn)書同志在省委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心

奮力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展

（2010年10月28日）

栗 戰(zhàn) 書

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，聽取省委常委會(huì)的工作報(bào)告，審議《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

黨的十七屆五中全會(huì)后，省委及時(shí)召開省委常委會(huì)和省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話和全會(huì)各項(xiàng)文件，并對(duì)全省的學(xué)習(xí)貫徹作了認(rèn)真安排。全省上下一致認(rèn)為，黨的十七屆五中全會(huì)是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》、溫家寶總理關(guān)于《建議》的說明，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國在新世紀(jì)第三個(gè)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)決定增補(bǔ)習(xí)近平同志為中央軍事委員會(huì)副主席，我們堅(jiān)決擁護(hù)。深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。對(duì)于我們正確分析和把握形勢，制定好我省“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展也具有至關(guān)重要的意義。我們一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，奮力推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

下面，我代表省委常委會(huì)報(bào)告省委十屆七次全會(huì)以來常委會(huì)的工作，并就深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展講意見。

關(guān)于省委十屆七次全會(huì)以來常委會(huì)的工作

省委十屆七次全會(huì)一年來，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的一系列重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

一、堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

省委常委會(huì)高度重視政治理論學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳黨的基本理論和路線、方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央重大決策部署、重要會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，在思想上始終同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持省委中心組季度學(xué)習(xí)制度，組織集中學(xué)習(xí)4次。組織召開了省委十屆九次全會(huì)、全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、第五屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)、全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)等重要會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持貴陽市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》等文件，分別就涉及全省改革發(fā)展的重大問題作出了安排部署。召開了全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，順利實(shí)現(xiàn)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的交接。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持走群眾路線，深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合貴州實(shí)際，科學(xué)謀劃我省“十二五”又好又快、更好更快發(fā)展大計(jì)，把明確發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展思路的過程，轉(zhuǎn)化為深化省情認(rèn)識(shí)、廣聚民智和不斷解放思想、形成共識(shí)的過程。

二、鞏固回升向好趨勢，努力保持全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

省委常委會(huì)積極搶抓中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢的政策機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)發(fā)展，克服了百年不遇的特大干旱的不利影響，形成和發(fā)揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全省完成生產(chǎn)總值2960億元，同比增長11.5%；財(cái)政總收入703.07億元，同比增長25.8%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，能源、礦產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，旅游、文化、金融、物流等服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革和城鎮(zhèn)化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)快速鐵路、高速公路、通鄉(xiāng)油路、民用機(jī)場、水利工程、內(nèi)河航道、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年底全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)1507公里，在建高速公路里程將達(dá)2600公里。今年前三季度累計(jì)解決213萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加大節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)石漠化綜合治理。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

三、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快落實(shí)依法治省方略

支持省人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)立法工作，審議通過地方性法規(guī)13件，起草地方性法規(guī)5件。努力改進(jìn)代表工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。大力推進(jìn)深化行政管理體制改革工作，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。大力推進(jìn)深化司法體制機(jī)制改革工作，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)力的監(jiān)督制約，加大對(duì)基層政法單位的財(cái)政支持，提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)了工、青、婦工作。支持人民政協(xié)依法履行職責(zé)，堅(jiān)持重大問題在決策前進(jìn)行民主協(xié)商制度，共召開了7次民主協(xié)商會(huì)議。重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和新社會(huì)階層人士、黨外知識(shí)分子工作。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族、宗教政策。堅(jiān)持黨管武裝，積極支持駐黔軍隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好“雙擁”工作。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展

我們堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，牢牢把握社會(huì)輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，加大重大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理和新聞發(fā)布工作。積極開展道德模范評(píng)選表彰和思想道德實(shí)踐活動(dòng)。舉辦“多彩貴州”主題文化活動(dòng)，全方位擴(kuò)大“多彩貴州”品牌的影響力。推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施一批特色文化旅游項(xiàng)目，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)文化信息資源共享、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。

五、切實(shí)保障和改善民生，努力做好構(gòu)建“和諧貴州”各項(xiàng)工作

我們堅(jiān)持把保障和改善民生，提高各族人民群眾的生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,預(yù)計(jì)減少貧困人口50萬人。加大教育投入，今年1—9月教育支出達(dá)32.7億元，全面推進(jìn)了教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，預(yù)計(jì)今年新增就業(yè)21萬人。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，普遍提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快保障性住房建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造31.68萬戶。迅速有力開展關(guān)嶺“6〃28”特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害救援，使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失減少到最低。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)治安綜合治理力度，積極預(yù)防和妥善處臵群體性事件和突發(fā)公共事件，進(jìn)一步抓好新形勢下的信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

六、大力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)

我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要為抓手，著力完善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各項(xiàng)措施。舉辦周末領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，組織開展“萬名書記大培訓(xùn)”，舉辦地廳、縣處級(jí)干部培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)3468人次。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，在全省黨的基層組織和黨員中積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極開展省委全委會(huì)干部選拔任用初始提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職公推直選、“公推民評(píng)，全委會(huì)票決”等工作，省直單位普遍推行機(jī)關(guān)競爭上崗，積極開展跨省、跨地區(qū)統(tǒng)籌選配縣委書記工作。統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才強(qiáng)省工作部署。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，著力解決損害群眾利益的突出問題，加大違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢總體趨好。

一年來，省委常委會(huì)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決定。堅(jiān)持省委中心組集體學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、勤政為民、開拓進(jìn)取的工作局面。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們認(rèn)真分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作進(jìn)行了思考。大家認(rèn)為，在今后的工作中，要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，把思想和認(rèn)識(shí)盡快統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展上來。更加注重三次產(chǎn)業(yè)加快提速協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展空間；更加注重生態(tài)文明建設(shè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和石漠化綜合治理；更加注重?cái)U(kuò)大開放，以開放促改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；更加注重發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府；更加注重加強(qiáng)宣傳思想工作，推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮；更加注重改善民生，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，著力提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

希望同志們對(duì)省委常委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

關(guān)于深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)

又好又快、更好更快發(fā)展

克志同志將就省委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議作說明。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，制定和實(shí)施好我省“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越上來

“十二五”時(shí)期是我省在2020年與全國同步建成全面小康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵五年。為了實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展，我們提出，把“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”作為這一時(shí)期發(fā)展的主基調(diào)，這是我們解放思想、實(shí)事求是、因地制宜地貫徹五中全會(huì)精神，在綜合分析當(dāng)今國內(nèi)外發(fā)展形勢和我省發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，從我省實(shí)際出發(fā)作出的。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略特別是進(jìn)入“十一五”以來，是我省經(jīng)濟(jì)增長速度快、發(fā)展質(zhì)量好、社會(huì)進(jìn)步顯著、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，貴州正在發(fā)生深刻的變化。但實(shí)事求是地講，在當(dāng)前全國各地競相發(fā)展的大潮中，我們已經(jīng)落后了，我省的經(jīng)濟(jì)總量排在全國第26位，人均在全國掛末，人均財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入等均排在全國較后位次，我省面臨的巨大現(xiàn)實(shí)壓力和潛在壓力是前所未有的。特別是發(fā)展速度不快、經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足和發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高兩大問題，成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾。下一輪的發(fā)展，全國已進(jìn)入以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點(diǎn)，而我省既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，又要加快發(fā)展速度，面臨著既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”的雙重壓力、雙重任務(wù)。因此，“十二五”時(shí)期我省必須在解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩個(gè)關(guān)鍵問題上尋求突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。否則，我們將更加被動(dòng)、更加落后。為此，我們把“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”作為“十二五”工作的基本目標(biāo)，這是一個(gè)積極的、強(qiáng)勢頭的、追趕型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士氣的，但也必須是穩(wěn)妥的、可靠的、可行的。

加速發(fā)展是我省發(fā)展現(xiàn)狀所要求的，是人民群眾所期盼的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。早在1986年5月，時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志就明確指出：“我們貴州在全國處于落后地位，不鼓足干勁千方百計(jì)搞快一點(diǎn)，搞好一點(diǎn)，沒有這樣一種精神狀態(tài)，沒有這樣一種奮發(fā)進(jìn)取的精神，是不行的。”2005年春節(jié)期間，胡錦濤總書記在貴州視察指導(dǎo)工作時(shí)又明確提出：“進(jìn)一步抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越”。“對(duì)于像貴州這樣的西部省份，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發(fā)展。”前不久，胡錦濤總書記談到貴州工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：貴州更需要加快發(fā)展生產(chǎn)力，不斷改善、提高人民生活水平。今年6月，中央《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，西部地區(qū)要“堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展”。由此可見，在西部大開發(fā)中，尤其在相對(duì)貧窮落后的地區(qū)，加快發(fā)展還是第一位的，也是中央所要求的。我省這些年來的發(fā)展相對(duì)慢了，因?yàn)椤奥保沂≡谌珖鞯馗傁喟l(fā)展的過程中處于越落越遠(yuǎn)的尷尬境地；因?yàn)椤奥保沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)生支撐力；因?yàn)椤奥保沂∶裆母纳坪蜕鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展舉步維艱；因?yàn)椤奥保沂∪娼ㄔO(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度目前仍處于全國的最末位次。必須清醒地看到，全省廣大干部和各族人民群眾對(duì)我省所取得的每一個(gè)成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，所發(fā)生的每一個(gè)變化，都會(huì)高興，并給予肯定和鼓勵(lì)，但對(duì)我省的發(fā)展慢于兄弟省區(qū)市，特別是落后于西部平均水平是不滿意的。

“十二五”時(shí)期全國發(fā)展仍然不會(huì)慢，尤其是西部省份將在前十年西部大開發(fā)蓄積能量的基礎(chǔ)上繼續(xù)加速，出現(xiàn)新一輪加快發(fā)展、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢。如果我們?cè)凇笆濉逼陂g沒有一個(gè)更快的增長，低于全國和西部的平均速度，那就不僅人均水平繼續(xù)掛末，經(jīng)濟(jì)總量差距還會(huì)拉大，就會(huì)在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的過程中喪失機(jī)遇，就會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中拉大差距，就會(huì)使全省各族人民群眾更加不滿意。我們提出加速發(fā)展，就是要使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于以往歷史時(shí)期、高于西部地區(qū)同期平均水平、高于全國同期平均水平。我們已沒有退路，只能“背水一戰(zhàn)”，也只有加速發(fā)展，才能縮小發(fā)展差距，才能改變被動(dòng)局面。

“十二五”時(shí)期，我省具有加速發(fā)展的有利形勢和必要條件。從國際上看，金融危機(jī)推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，我國在國際上的地位和影響力顯著提升，有利于我們更好運(yùn)用兩個(gè)市場、兩種資源加快發(fā)展。從國內(nèi)來看，國家堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央企業(yè)加速擴(kuò)張，東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們爭取中央支持、借助外力加快發(fā)展。從我省來看，能源、礦產(chǎn)、生物、文化、旅游等資源組合優(yōu)勢突出；經(jīng)過長期艱苦奮斗，我們已站在新的起點(diǎn)，基礎(chǔ)條件改善，發(fā)展態(tài)勢看好，正進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的新時(shí)期，有利于我們遵循經(jīng)濟(jì)成長規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展趨勢、謀求加快發(fā)展。

當(dāng)前，有些同志心存疑慮，擔(dān)心發(fā)展“快”了會(huì)影響“好”，提出“加速發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展”？事實(shí)上，“好”與“快”不是絕對(duì)對(duì)立的矛盾，只要把工作做好了，它們就是統(tǒng)一體，就既能快又能好。這次五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。”對(duì)于欠發(fā)達(dá)的貴州來說，加速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展并不矛盾，相反，只有加快發(fā)展，才可能有好的效益，才能擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、才能有廣大人民群眾的幸福安康。不能籠統(tǒng)地說，發(fā)展快了就是不好，發(fā)展慢就好。這里的關(guān)鍵是，有沒有條件快，以什么樣的發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)快。根據(jù)我省實(shí)際，我們首先要加速發(fā)展，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好，在加速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)更好更快和富民強(qiáng)省。到“十二五”期末，我省要確保生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，力爭翻一番、突破一萬億，人均生產(chǎn)總值接近3000美元。

加快轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢所迫。十七屆五中全會(huì)把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”發(fā)展的主線。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不只是發(fā)展方法、路徑的調(diào)整、優(yōu)化，將帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域一系列深刻變革。我省也是一樣，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在“十二五”期間將會(huì)表現(xiàn)出諸多與“十一五”時(shí)期不同的特征。例如：資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)，迫使我們要在“十二五”乃至更長時(shí)期走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的路子；我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化升級(jí)的基本態(tài)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將由重化工業(yè)主導(dǎo)向以服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)加快演進(jìn)，而我省目前仍處在重化工業(yè)階段，如何實(shí)現(xiàn)“重化工業(yè)化”與“新型工業(yè)化”融合發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我省面臨的緊迫而重大的問題；我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化加快，二元經(jīng)濟(jì)變成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)趨勢明顯，我省如何適應(yīng)這一轉(zhuǎn)換，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化急需破題；廣大人民群眾對(duì)公共物品和公共服務(wù)的需求迅速上升，與公共物品和公共服務(wù)均等化的供給不足且配臵失當(dāng)之間的矛盾突出，社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、公共就業(yè)等關(guān)系人民生活方面的問題較多，為社會(huì)增添了許多不和諧因素；從新中國成立到改革開放初期，我省留下了巨大的民生歷史欠賬，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展失衡問題不容忽視，等等。這些都亟需加以改變。據(jù)此，我們提出“十二五”期間要加快轉(zhuǎn)型，就是要按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁進(jìn)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)管理向全覆蓋、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)形態(tài)由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人民生活由達(dá)到溫飽后的小康向更高水平的小康邁進(jìn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型是一個(gè)較長的歷史過程，但我們不能等，必須加快“轉(zhuǎn)”，不轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)得慢也不行。

總的來說，“十二五”時(shí)期，我省面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這個(gè)時(shí)期，既是我省可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要加速期，更是我省調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史攻堅(jiān)期。全省上下一定要從發(fā)展大局和人民群眾的期望出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極順應(yīng)形勢的深刻變化，牢牢把握好發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，力促全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，邁上一個(gè)新臺(tái)階，使“十二五”時(shí)期成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期；成為我省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的時(shí)期；成為我省工業(yè)快速提升、初步轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、明顯升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化初具雛形的時(shí)期；成為我省人民生活改善最為顯著的時(shí)期。為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

二、著眼全局、科學(xué)謀劃，切實(shí)把握好五個(gè)重大問題

第一，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“十二五”時(shí)期發(fā)展的主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征的必然要求。對(duì)于貴州這樣欠發(fā)達(dá)的省份，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式也勢在必行、刻不容緩。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式落后，尤其是科技力量弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)壓力大。要解決這些問題，必須把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式涉及的方面很多，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新的能力，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第二，牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求。科學(xué)發(fā)展是“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。從我省來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境矛盾突出、生態(tài)脆弱等問題亟待解決。我們必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，作為我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)、人才工作和生態(tài)環(huán)境等方面取得突破性進(jìn)展；著力推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與相關(guān)區(qū)域之間等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不管是發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抓民生項(xiàng)目，一定要立足于生態(tài)的保護(hù)和治理，在不影響和破壞生態(tài)的前提下來進(jìn)行。要建設(shè)生態(tài)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

第三，牢牢把握實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略這兩個(gè)關(guān)鍵。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我省之所以經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢，最主要的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化落后。在“十二五”時(shí)期，對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有拉動(dòng)力、而且比較薄弱的兩個(gè)環(huán)節(jié)，就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。2009年，我省工業(yè)化程度系數(shù)為0.8，相當(dāng)于全國90年代中期的水平，大體上落后全國15年左右；城鎮(zhèn)化率僅29.9%，與全國平均水平相差16.7個(gè)百分點(diǎn)，是全國除西藏外城鎮(zhèn)化率最低的省份，大體上也落后全國10多年。貴州的貧困，表現(xiàn)在農(nóng)村，根子在城市，解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。為此，必須把“兩化”作為我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重和重要途徑，在“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略，千方百計(jì)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，在擴(kuò)大總量中調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；千方百計(jì)加快建設(shè)科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，使大中小城市和一大批城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的平臺(tái)和載體。

第四，牢牢把握改革開放這個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。我們要把深化改革作為創(chuàng)新之源，把擴(kuò)大開放作為開發(fā)之路。我省之所以發(fā)展慢、差距大，改革不夠、開放度低、體制機(jī)制不活是重要原因。對(duì)相對(duì)封閉的貴州來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，既要深化各方面改革，又要用更多的精力抓開放，切實(shí)做好開放這篇大文章；必須堅(jiān)定不移地加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，既要努力消除體制機(jī)制障礙，也要善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段和辦法組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場主體的活力；必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)大膽試、大膽闖、敢為人先，在解放思想、探索創(chuàng)新中推進(jìn)發(fā)展。

第五，牢牢把握改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。前不久，胡錦濤總書記對(duì)我省工作做出了重要指示：貴州不少群眾生活還比較困難，要把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果普惠到人民群眾身上。我省貧困人口多，收入水平低，就業(yè)壓力大，再加上一系列的民生欠賬，使得我省改善民生的任務(wù)極其繁重。我們必須把保障和改善民生放在更加突出的位臵，努力在“十二五”期間使人民生活普遍得到極大改善。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，謀發(fā)展、辦事情都要有利于改善民生；要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，充分尊重基層干部和群眾的首創(chuàng)精神，組織和動(dòng)員廣大群眾積極投身到推進(jìn)富民強(qiáng)省的偉大事業(yè)；要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，落實(shí)“民生預(yù)算”，體現(xiàn)“民生財(cái)政”，促進(jìn)社會(huì)公平，千方百計(jì)把涉及民生的項(xiàng)目和工作抓好，保障好人民群眾的基本生活和公共服務(wù)。

三、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展

“十二五”時(shí)期，把握住我省發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，理清思路，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。

第一，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步為根本，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我省傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競爭優(yōu)勢正在逐步減弱，培育新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫。通過提升技術(shù)創(chuàng)新能力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是塑造新競爭優(yōu)勢的根本途徑。“十二五”時(shí)期，我們要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一要加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。整合各類科研院所，優(yōu)化科技資源配臵，強(qiáng)化人才資源開發(fā)，建立科技創(chuàng)新基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展，重點(diǎn)在重大科技攻關(guān)項(xiàng)目上取得新突破，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭在“十二五”時(shí)期構(gòu)建起一個(gè)較為成型的科技創(chuàng)新體系，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來。二要堅(jiān)持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、集成和產(chǎn)業(yè)化能力提高為切入點(diǎn)，改變和解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定位低、技術(shù)低端化的問題，更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。注重延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，推動(dòng)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)。三要著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從我省實(shí)際出發(fā)，下氣力培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、信息、現(xiàn)代裝備制造包括微加工、高端制造和極端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，直接影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”時(shí)期全省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、信息咨詢、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、職業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)要把服務(wù)外包業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)做大做強(qiáng)，打造成為我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的亮點(diǎn)；大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、餐飲商貿(mào)、社區(qū)家政、社區(qū)養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。特別是要加快發(fā)展旅游業(yè)，不斷提升旅游業(yè)發(fā)展層次和水平，加快建設(shè)旅游大省步伐。五要大力發(fā)展能礦經(jīng)濟(jì)。我省能源和礦產(chǎn)資源十分豐富，開發(fā)利用條件優(yōu)越。加快能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)，既是我省發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑，也有利于增強(qiáng)國家戰(zhàn)略資源供給保障能力。“十二五”期間，我們要把發(fā)展能礦經(jīng)濟(jì)擺在重要位臵，加快勘探、開發(fā)和綜合利用步伐，推動(dòng)能礦產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。堅(jiān)持“整裝勘查、系統(tǒng)規(guī)劃、合理有序、規(guī)模開發(fā)、綜合利用、高效環(huán)保”的原則，走資源換資本、資本換產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)換發(fā)展空間的路子，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地建設(shè)一批能礦產(chǎn)業(yè)基地，把礦業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快打造成為加速發(fā)展的新的增長點(diǎn)。六要堅(jiān)持做大做強(qiáng)煙酒、民族制藥、特色食品、旅游商品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供完備的基礎(chǔ)支撐。“十一五”時(shí)期，我省把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施了包括鐵路、公路、機(jī)場、電力、電網(wǎng)、航運(yùn)、水利建設(shè)在內(nèi)的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，不僅使投資硬環(huán)境得到極大改善，而且?guī)?dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大了就業(yè)，可以說一舉多得。但由于歷史欠賬較多，目前我省基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況尚未從根本上改變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。“十二五”時(shí)期，我省仍將處于投資拉動(dòng)型發(fā)展階段，我們要繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位臵，作為擴(kuò)大投資的重要領(lǐng)域，按照加大力度、增加投入、堅(jiān)持不懈、適度超前的原則，每年新開工一批重點(diǎn)工程，通過5年奮斗，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是集中加快推進(jìn)以快速鐵路、高速公路、民航機(jī)場等為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是加快建設(shè)對(duì)外快速大通道和通鄉(xiāng)通村道路，加快構(gòu)建綜合、立體、快捷的現(xiàn)代交通體系，形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。按照與鐵道部簽署的加快貴州鐵路建設(shè)的紀(jì)要，今后十年省境內(nèi)新建鐵路總規(guī)模要由現(xiàn)在的2117公里延展到4759公里。根據(jù)與交通部的溝通商定，到2015年底，全省公路總里程要由現(xiàn)在的14.25萬公里擴(kuò)建到17萬公里以上，貫通省境內(nèi)國家高速公路約2200公里，2300公里通縣高速公路全面啟動(dòng)。“十二五”期間將努力完成“一干十支”機(jī)場建設(shè)，基本形成布局合理、覆蓋全省的干、支線民航機(jī)場體系。二是加快解決工程性缺水的瓶頸制約。堅(jiān)持把水利建設(shè)擺在突出位臵，堅(jiān)持水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。以黔中水利樞紐等重大水利工程為龍頭，合理建設(shè)一批水利重點(diǎn)工程，完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、工業(yè)和城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水工程體系。三是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)好城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。特別要提高農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)普及水平，基本實(shí)現(xiàn)自然村和交通沿線通信信號(hào)全覆蓋。通過加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要條件。四是加快電力、電網(wǎng)建設(shè)。要大力發(fā)展清潔、節(jié)能電力項(xiàng)目。結(jié)合能源基地建設(shè)，完善重點(diǎn)輸電通道和聯(lián)網(wǎng)工程，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，在保障我省電力供應(yīng)的同時(shí)，提高電力外送能力。要加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力，實(shí)現(xiàn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，以制度創(chuàng)新和開放為動(dòng)力，推動(dòng)有效投資快速增長。在我省投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”中，進(jìn)出口拉力有限，消費(fèi)拉動(dòng)短期內(nèi)難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用仍是第一位的。可以這樣說，在“十二五”期間，誰的投資大，誰發(fā)展得肯定快；誰的投資小，誰就肯定要落后。“十二五”時(shí)期，我們要把大幅度增加投資作為帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，牢固樹立抓投資就是抓發(fā)展的理念，注重創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，加快培育發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資。要堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目、擴(kuò)大投資作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，著力謀劃好一批基礎(chǔ)類、產(chǎn)業(yè)類、民生類大項(xiàng)目，積極爭取國家更大支持、更多的社會(huì)投資和金融投資，以重點(diǎn)領(lǐng)域及重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資快速增長。二是加大招商引資力度引進(jìn)投資。注重增強(qiáng)針對(duì)性，積極拓寬渠道，千方百計(jì)引進(jìn)一批省外、國境外有實(shí)力的投資者到我省投資興業(yè)，特別是要積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。要建立招商引資責(zé)任制，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市委書記、市長，縣委書記、縣長一定要帶頭出去做招商引資工作，每人、每年都要有招商引資的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要對(duì)完成指標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)考核。三是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引投資。積極探索以企業(yè)為主體的園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，采取“共建共享、收益分成”模式，鼓勵(lì)各級(jí)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達(dá)到建一個(gè)園區(qū)、興一方產(chǎn)業(yè)、帶一方經(jīng)濟(jì)的目的。要加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，爭取重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位升級(jí)，探索與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)合辦好開發(fā)區(qū)。要進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易，積極爭取國家支持設(shè)立保稅區(qū)、無水港，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定增長。四是加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度融通投資。深化國企改革和行政管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)市政公用事業(yè)、交通、電力等壟斷行業(yè)改革，加快用地、財(cái)稅、投融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，積極創(chuàng)造以改革促開放的良好條件。要結(jié)合引進(jìn)央企等戰(zhàn)略投資者，大力推進(jìn)國有骨干企業(yè)的改制重組，加快培育發(fā)展百億元、幾百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。五是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)增加投資。堅(jiān)持政策上一視同仁、服務(wù)上平等對(duì)待、執(zhí)法上公開公正，全面落實(shí)鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力增強(qiáng)民營企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，努力使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我省跨越式發(fā)展、加速振興的主體力量。

第四，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑，也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)的重要載體。可以說，城鎮(zhèn)化既關(guān)乎當(dāng)前又關(guān)乎長遠(yuǎn)，既關(guān)乎總量又關(guān)乎結(jié)構(gòu)，既關(guān)乎“三農(nóng)”又關(guān)乎全局，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中的一篇大文章，是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的突破口。“十二五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻方向，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)圈，增強(qiáng)大中城市輻射帶動(dòng)能力，提高中小城鎮(zhèn)綜合承載能力，走出一條具有貴州特色的城鎮(zhèn)化道路。一要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大立縣支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)縣域承載和集聚人口的能力。二要大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。做大城區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，完善城區(qū)功能和品質(zhì)，充分發(fā)揮城區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用和對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。三要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)力布局的優(yōu)化。要全力加快培育發(fā)展黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，將黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成帶動(dòng)富民強(qiáng)省的重要增長極，同時(shí)根據(jù)要素條件，將全省科學(xué)規(guī)劃成幾個(gè)主體功能、主體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成黔中率先崛起、各區(qū)域競相發(fā)展新格局。四要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要規(guī)劃、培育和強(qiáng)化幾個(gè)城市帶、城市群。要加快完善貴陽城市綜合功能，突出培育發(fā)展黔中城市群，著力推動(dòng)市（州、地）政府所在地城市率先發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批小城鎮(zhèn)，逐步形成梯次明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、輻射作用較強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我省“三農(nóng)”問題仍然十分突出，貧困面大、貧困程度深、農(nóng)民收入增長緩慢的問題還沒有得到切實(shí)有效的解決。必須始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為全省工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作的重中之重的思想不動(dòng)搖，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力推新農(nóng)村建設(shè)加快。“十二五”時(shí)期，我們要把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，因地制宜，注重特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快推進(jìn)由發(fā)展方式粗放、抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向集約經(jīng)營、規(guī)模生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快建成一批新農(nóng)村。一是大力度調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)。就全國來說，農(nóng)業(yè)首先是確保糧食安全，我省對(duì)糧食生產(chǎn)也不能放松。但我省很多山區(qū)農(nóng)村，如果只抓糧食很難脫貧致富。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)不僅僅是穩(wěn)定糧食，更重要的是加快農(nóng)民致富，加快提高生產(chǎn)生活水平。要突出培育發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和支持各地科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品，大力發(fā)展高效農(nóng)作物，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，走科技化武裝、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路子。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)施水、電、路、氣、房、優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，著力改善農(nóng)村困難群眾的居住環(huán)境和條件。三是拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平。加快實(shí)施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，建設(shè)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。探索農(nóng)村集體和農(nóng)戶在當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)中入股，參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道。四是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)加速發(fā)展。要在進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度、提高制度化救濟(jì)扶貧的同時(shí)，更加注重創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)市場化扶貧機(jī)制的建立。全力實(shí)施武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、苗嶺山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)工程，促進(jìn)“整村推進(jìn)”向“整鄉(xiāng)推進(jìn)”、“整縣推進(jìn)”轉(zhuǎn)變，努力提高扶貧開發(fā)實(shí)效，為基本消除全省絕對(duì)貧困現(xiàn)象打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第六，以保護(hù)生態(tài)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，推動(dòng)低碳增長、綠色發(fā)展。我省是資源大省和生態(tài)大省，長期以來，由于發(fā)展方式粗放，“三高一低”問題比較突出，不僅過度消耗了資源，生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了局部惡化的趨勢。隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我們面臨著更大的節(jié)能減排壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展刻不容緩。通過節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)需要，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵舉措，也是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。“十二五”時(shí)期，我們要把加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以建設(shè)生態(tài)文明為核心，把大力推廣低碳技術(shù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)放在“兩型社會(huì)”建設(shè)更加突出的位臵，立足資源承載能力謀發(fā)展，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)中，融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面，繼續(xù)加大力度推進(jìn)石漠化治理工程、退耕還林還草工程、草地濕地恢復(fù)保護(hù)工程、江河水系污水治理工程等。同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合治理，推動(dòng)形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。決不能再走“先污染后治理”的老路，闖出一條低碳、綠色發(fā)展的新路子，促進(jìn)人與自然和諧相處。

第七，切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。發(fā)展社會(huì)事業(yè)、做好保障和改善民生工作，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。長期以來，我省社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長，人民群眾的公共服務(wù)需求快速增加，公共服務(wù)供求矛盾已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“十二五”時(shí)期乃至以后，我們要把保障和改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定放在發(fā)展的突出位臵，更加注重包容性增長和共享式發(fā)展，加快創(chuàng)新公共服務(wù)體制，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共資源配臵，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，使人民群眾的幸福指數(shù)得到大幅提升。“十二五”期間，我們要以重點(diǎn)推進(jìn)“十大民生工程”建設(shè)為突破口，著力解決影響人民群眾安居樂業(yè)的突出問題和生產(chǎn)生活中遇到的困難：一是扶貧脫貧攻堅(jiān)工程。在農(nóng)村貧困地區(qū)大力實(shí)施鄉(xiāng)村道路、水利建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造和中低產(chǎn)田土改造項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和各類社會(huì)扶貧行動(dòng)，廣泛推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入實(shí)施山地農(nóng)業(yè)扶貧、林下經(jīng)濟(jì)增收、生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)定脫貧提供可靠的增收保障。二是就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，逐步形成城市平等就業(yè)的環(huán)境。三是勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程。把大力提高全省人民素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的根本動(dòng)力，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展大提高，把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育，加快推進(jìn)人口大省向人力資源大省轉(zhuǎn)變。四是城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工程。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。五是“一危三棚”改造和保障性住房建設(shè)工程。堅(jiān)持從最困難的農(nóng)戶和最危險(xiǎn)的農(nóng)房改起，大力實(shí)施整縣推進(jìn)，全面完成農(nóng)村危房改造。加快城市棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、煤礦和其他國有工礦棚戶區(qū)改造，加快公共租賃房建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中等偏低收入家庭住房困難。六是基礎(chǔ)設(shè)施向縣以下延伸工程。公路、自來水、垃圾污水處理、電力、廣播、電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，在“十二五”期間都要向縣以下延伸，基本做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有、村村通。七是生活環(huán)境改善工程。到2015年，3萬人以上的城鎮(zhèn)都要實(shí)現(xiàn)雨污分流，實(shí)現(xiàn)污水和垃圾無害化處理。大力推廣“四在農(nóng)家”的典型經(jīng)驗(yàn)，因地制宜建設(shè)山水田園村寨和民族特色村寨。八是公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。充分發(fā)揮先進(jìn)文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力。按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，組織實(shí)施“多彩貴州”文化“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求。九是公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程。按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病防治工作。十是社會(huì)管理和平安創(chuàng)建工程。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理、體制、能力建設(shè)。抓好便民利民政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）和綜治工作中心（站、點(diǎn)）建設(shè)；建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；完善大調(diào)解工作機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾；健全公共安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處臵體系。完善社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建“平安貴州”、“和諧貴州”。

四、高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗

加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗臶，切實(shí)把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力弘揚(yáng)長征精神、遵義會(huì)議精神和“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干，把中央的精神和省委的決策部署落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為完成“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，大力建設(shè)高素質(zhì)的發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步形成加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的共識(shí)；堅(jiān)持在解放思想中開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。只要符合科學(xué)發(fā)展，就要大膽地試、大膽地闖；面對(duì)困難和差距勇于爭先發(fā)展，面對(duì)瓶頸制約敢于創(chuàng)新發(fā)展，面對(duì)階段性變化善于科學(xué)發(fā)展；想到了就要干，不要等想好了再干，千方百計(jì)加快發(fā)展。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，通過抓黨建、抓班子、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)，通過超前謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、駕馭全局的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭貫徹民主集中制，班子成員要相互支持、協(xié)力攻堅(jiān)，共同把各項(xiàng)工作做好，形成團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的合力。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋_立憑發(fā)展實(shí)績選人用人的鮮明導(dǎo)向，努力建設(shè)適應(yīng)加快發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全黨的組織體系，創(chuàng)新基層黨建方式方法，尤其要深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，從基層黨組織及黨員延伸到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大干部敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，更加有效地預(yù)防腐敗。

第二，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。當(dāng)前，我省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，要通過進(jìn)一步建設(shè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，內(nèi)聚人心、外樹形象。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為核心，著力營造奮力拼搏的良好風(fēng)氣。大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和真抓實(shí)干之風(fēng)，把思想、心思、精力集中到發(fā)展上來，鼓勵(lì)探索、崇尚實(shí)干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。各級(jí)地方黨委、政府要圍繞發(fā)展抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破；各部門要圍繞發(fā)展謀思路、出對(duì)策、強(qiáng)服務(wù)；各方面都要勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)待、敢闖敢干，要先行不爭論、先試不議論、先干不空論，努力形成支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、鞭撻空談?wù)摺⒆肪空_告者的社會(huì)氛圍。二是完善保障機(jī)制，著力樹立正確導(dǎo)向。要建立和完善以發(fā)展實(shí)績?yōu)楹诵牡母刹靠己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，認(rèn)真實(shí)行個(gè)性化考核，把那些對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)，懂發(fā)展、敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；對(duì)工作不在狀態(tài)、推動(dòng)發(fā)展不力、打不開工作局面的，進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整，使認(rèn)真履職、高效服務(wù)、爭先進(jìn)位、加快發(fā)展成為廣大干部的自覺追求。三是努力營造高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。省直各有關(guān)部門都要拋棄部門利益，從大局出發(fā)，盡力為各地及基層的發(fā)展“放權(quán)、讓利、開綠燈、出政策”。要把改善投資軟環(huán)境放在更加突出的位臵，花大氣力、用真功夫整治優(yōu)化招商引資軟環(huán)境；省級(jí)機(jī)關(guān)要帶頭優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)行政審批制度改革，努力達(dá)到行政干預(yù)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好。要下大氣力、用硬措施推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力做到辦事提速、高效，服務(wù)求好、創(chuàng)優(yōu)。

第三，扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要站穩(wěn)群眾立場，謀發(fā)展、辦事情都要從人民群眾的意愿出發(fā)，始終站在人民立場上而不是站在某個(gè)人、少數(shù)人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表一個(gè)人、某一部分人利益。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要在密切聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問題上下功夫，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式。機(jī)關(guān)工作一定要重心下移，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入基層，基層干部一定要堅(jiān)守一線，人對(duì)人、面對(duì)面、心連心、手拉手做好群眾工作。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

第四，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，帶頭貫徹執(zhí)行中央和省委的各項(xiàng)決策部署。圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，既要有思路、有部署，又要出實(shí)力、出實(shí)活兒；既要自己帶頭干，又要完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著感情抓落實(shí)，帶著激情抓落實(shí)，帶著責(zé)任抓落實(shí)；一定要在一線上抓落實(shí)，在吃苦中抓落實(shí)，在解決矛盾中抓落實(shí)。尤其要加大問責(zé)力度，做到發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞、工作動(dòng)力層層提升，確保中央精神和省委的部署執(zhí)行到位、落到實(shí)處。要圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持正面搞宣傳，依靠典型做引導(dǎo)，使先進(jìn)典型立得起、叫得響、推得開，在全社會(huì)盡快形成你追我趕、加速發(fā)展的輿論氛圍。

同志們，“十二五”對(duì)我們貴州來說，至關(guān)重要，進(jìn)退攸關(guān)。我們就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、政治安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”的歷史時(shí)段，這就要求我們“工作要實(shí)、風(fēng)氣要正，干部要干”。我們的責(zé)任重大而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，為實(shí)現(xiàn)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！

第三篇：20120419 栗戰(zhàn)書在中共貴州省委十一屆一次全會(huì)上的講話

投身到無限的為人民服務(wù)中去

——栗戰(zhàn)書在中共貴州省委十一屆一次全會(huì)上的講話

(2012年4月19日)中共貴州省委書記 栗戰(zhàn)書

日期：2012-04-28 來源：貴州日?qǐng)?bào)

http://www.tmdps.cn/gyrcjlzx/dyzj/OtherView.Asp?ID=23

同志們:

剛才,省委十一屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)和書記、副書記,通過了十一屆省紀(jì)委第一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的省紀(jì)委常委會(huì)和書記、副書記。在此,我代表新一屆省委常委會(huì),向大家表示衷心的感謝!

由于工作和年齡關(guān)系,十屆省委常委會(huì)中的一些同志不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。這些同志在任期間,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),勤奮工作,為貴州改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,付出了艱苦努力,作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委,向他們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的“接力賽”。省第十一次黨代會(huì)向全省廣大黨員干部和各族人民群眾發(fā)出了科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的動(dòng)員令,吹響了“奮戰(zhàn)五年,努力追趕,開啟

貴州科學(xué)發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào),提出了五個(gè)方面奮斗目標(biāo)和“315”核心指標(biāo),給新一屆貴州省委傳來了一個(gè)重如泰山、充滿期待的“接力棒”。這個(gè)“接力棒”,是一份光榮而又艱巨的重任,是一場充滿挑戰(zhàn)而又必須向人民交出滿意答卷的考試。省委十一屆一次全會(huì)審議通過的《中共貴州省委關(guān)于大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),確保全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的決定》,對(duì)我們永遠(yuǎn)忠于黨忠于人民、始終保持黨的純潔性提出了新的更高的要求。新一屆省委的任期是有限的,為黨的事業(yè)而奮斗、為人民幸福而工作的責(zé)任是終生的。從今天起,我們就要根據(jù)省第十一次黨代會(huì)的部署和省委十一屆一次全會(huì)《決定》的要求,按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”班子的目標(biāo),接好“接力棒”,永葆純潔性,爭分奪秒工作,盡心竭力服務(wù),千方百計(jì)創(chuàng)造讓黨中央放心、讓貴州人民滿意的成績。

一要以政治忠誠打牢為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé),是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治品格。我們共產(chǎn)黨人的最高利益是人民的利益,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。面對(duì)長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),新一屆省委班子成員必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,堅(jiān)持正確的政治方向,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的重大問題上立場堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明。要善于從政治的高度判斷形勢、認(rèn)識(shí)問題、指

導(dǎo)工作,不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為雜音噪音所擾,不為傳聞謠言所惑。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,講政治、講黨性、講大局,不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和中央的指示要求,堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,深刻理解建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,永遠(yuǎn)做實(shí)現(xiàn)人民利益的實(shí)踐者、推動(dòng)者、維護(hù)者。

二要以班子團(tuán)結(jié)增強(qiáng)為人民服務(wù)的合力。一個(gè)地方,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺,人民安居樂業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散,就會(huì)矛盾叢生、貽誤發(fā)展,百姓怨聲載道。搞好團(tuán)結(jié),關(guān)系事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系人民的福祉。我們每一位同志都要以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,始終做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作,真正把心思和力量用到為人民服務(wù)上。我作為“班長”,首先要在尊重同志、團(tuán)結(jié)共事上作出表率,與每一位班子成員一道增強(qiáng)班子功能、形成整體合力。要通過省委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,帶動(dòng)形成全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、上下級(jí)之間、黨群干群之間的大團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力把貴州人民的事辦好。

三要以務(wù)實(shí)作風(fēng)提高為人民服務(wù)的水平。好的作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力,好的作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力,好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立人民至上的思想,始終堅(jiān)信“人民,只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”,持之以恒地深入到人民群眾中去發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、汲取營養(yǎng),豐富為人民謀利、為人民造福的智慧和辦法。要大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的作風(fēng),既能立足貴州省情開展工作,又能廣泛學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的思想觀念、工作方法、體制機(jī)制和管理手段,按照社會(huì)前進(jìn)方向和時(shí)代發(fā)展要求,創(chuàng)造性地做好黨和人民交付的每一項(xiàng)工作。要始終保持真抓實(shí)干的作風(fēng),不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?不擺不切實(shí)際的花架子,不喊嘩眾取寵的空口號(hào),干好符合規(guī)律的事,干好中央要求的事,干好人民滿意的事。

四要以勤奮工作創(chuàng)造為人民服務(wù)的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低,都是人民的公仆。只有勤奮敬業(yè),做出實(shí)績,腳踏實(shí)地做好本職工作,才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,才能讓人民信任。黨代會(huì)前,人民關(guān)注的是我們說什么、說得對(duì)不對(duì)；黨代會(huì)后,人民關(guān)注的是我們干什么、干得好不好。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,善解民意、善待百姓、善謀福祉,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)全省人民的承諾。要追求為人民帶來幸福的發(fā)展,按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,真正從人民的愿望出發(fā)提出發(fā)展目標(biāo)、制定發(fā)展舉措、實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目,用我們的“辛苦指數(shù)”提升人民的“幸福指數(shù)”。要像關(guān)心親人一樣關(guān)心人民,像感受親情一樣感受民意,帶著感情,拿出實(shí)招,千方百計(jì)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障、看病就醫(yī)、權(quán)益保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真心實(shí)意安排好群眾生活中的衣食住行、柴米油鹽等看似細(xì)微又不可或缺的事情。

五要以清廉本色展示為人民服務(wù)的形象。清正廉潔,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把清正廉潔作為第一操守,潔身自好,嚴(yán)于律己,做品行高潔的人,做克己奉公的官,才能樹立良好的形象。關(guān)于廉潔從政,中央有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求,我們一定要銘記于心,時(shí)刻警醒。權(quán)力是為人民服務(wù)的責(zé)任,決不是享受；職位是為人民服務(wù)的崗位,決不是待遇。我們每一位同志,都要自覺加強(qiáng)世界觀的改造,敬仰事業(yè),敬畏權(quán)力,敬重人民,以正確的世界觀處世、以正確的人生觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事,以勤政造福于民,以廉政取信于民,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好“一崗雙責(zé)”,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。在這里,我向大家鄭重承諾,一定帶頭嚴(yán)格要求自己,自覺做到廉潔自律,也真誠地歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。

以上五條,是我們十一屆省委加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求,也是我們向全省廣大黨員干部和各族人民群眾的集體承諾。希望大家相互提醒、相互勉勵(lì),自覺遵守、認(rèn)真履行。

同志們,歷史已將貴州今后五年的發(fā)展與新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊地聯(lián)系在一起。衡量我們這屆班子的工作成效如何,人民最有發(fā)言權(quán),歷史最有評(píng)判權(quán),實(shí)踐最有檢驗(yàn)權(quán)。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)

代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,投身到無限的為人民服務(wù)中去,堅(jiān)持發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗,同心同德、恪盡職守、苦干實(shí)干,為全面完成省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗!6

第四篇：貴州省委書記栗戰(zhàn)書2012年4月19日在中共貴州省委十一屆一次全會(huì)上的講話

投身到無限的為人民服務(wù)中去

——在中共貴州省委十一屆一次全會(huì)上的講話

貴州省委書記 栗戰(zhàn)書(2012年4月19日)同志們:

剛才,省委十一屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆省委常委會(huì)和書記、副書記,通過了十一屆省紀(jì)委第一次全會(huì)選舉產(chǎn)生的省紀(jì)委常委會(huì)和書記、副書記。在此,我代表新一屆省委常委會(huì),向大家表示衷心的感謝!

由于工作和年齡關(guān)系,十屆省委常委會(huì)中的一些同志不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。這些同志在任期間,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),勤奮工作,為貴州改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,付出了艱苦努力,作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表省委,向他們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

我們的事業(yè)是全心全意為人民服務(wù)的“接力賽”。省第十一次黨代會(huì)向全省廣大黨員干部和各族人民群眾發(fā)出了科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的動(dòng)員令,吹響了“奮戰(zhàn)五年,努力追趕,開啟貴州科學(xué)發(fā)展新征程”的沖鋒號(hào),提出了五個(gè)方面奮斗目標(biāo)和“315”核心指標(biāo),給新一屆貴州省委傳來了一個(gè)重如泰山、充滿期待的“接力棒”。這個(gè)“接力棒”,是一份光榮而又艱巨的重任,是一場充滿挑戰(zhàn)而又必須向人民交出滿意答卷的考試。省委十一屆一次全會(huì)審議通過的《中共貴州省委關(guān)于大力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),確保全省后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的決定》,對(duì)我們永遠(yuǎn)忠于黨忠于人民、始終保持黨的純潔性提出了新的更高的要求。新一屆省委的任期是有限的,為黨的事業(yè)而奮斗、為人民幸福而工作的責(zé)任是終生的。從今天起,我們就要根據(jù)省第十一次黨代會(huì) 的部署和省委十一屆一次全會(huì)《決定》的要求,按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”班子的目標(biāo),接好“接力棒”,永葆純潔性,爭分奪秒工作,盡心竭力服務(wù),千方百計(jì)創(chuàng)造讓黨中央放心、讓貴州人民滿意的成績。

一要以政治忠誠打牢為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé),是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治品格。我們共產(chǎn)黨人的最高利益是人民的利益,根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。面對(duì)長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),新一屆省委班子成員必須牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,堅(jiān)持正確的政治方向,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的重大問題上立場堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明。要善于從政治的高度判斷形勢、認(rèn)識(shí)問題、指導(dǎo)工作,不為困難風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為雜音噪音所擾,不為傳聞謠言所惑。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,講政治、講黨性、講大局,不折不扣地貫徹黨的路線方針政策和中央的指示要求,堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,深刻理解建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,永遠(yuǎn)做實(shí)現(xiàn)人民利益的實(shí)踐者、推動(dòng)者、維護(hù)者。

二要以班子團(tuán)結(jié)增強(qiáng)為人民服務(wù)的合力。一個(gè)地方,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺,人民安居樂業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散,就會(huì)矛盾叢生、貽誤發(fā)展,百姓怨聲載道。搞好團(tuán)結(jié),關(guān)系事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系人民的福祉。我們每一位同志都要以黨的事業(yè)為重,以人民的利益為重,始終做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作,真正把心思和力量用到為人民服務(wù)上。我作為“班長”,首先要在尊重同志、團(tuán)結(jié)共事上作出表率,與每一位班子成員一道增強(qiáng)班子功能、形成整體合力。要通過省委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,帶動(dòng)形成全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、上下級(jí)之間、黨群干群之間的大團(tuán)結(jié),齊心協(xié)力把貴 2 州人民的事辦好。

三要以務(wù)實(shí)作風(fēng)提高為人民服務(wù)的水平。好的作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力,好的作風(fēng)形成強(qiáng)大的凝聚力,好的作風(fēng)產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立人民至上的思想,始終堅(jiān)信“人民,只有人民才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”,持之以恒地深入到人民群眾中去發(fā)現(xiàn)典型、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、汲取營養(yǎng),豐富為人民謀利、為人民造福的智慧和辦法。要大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)新的作風(fēng),既能立足貴州省情開展工作,又能廣泛學(xué)習(xí)借鑒一切先進(jìn)的思想觀念、工作方法、體制機(jī)制和管理手段,按照社會(huì)前進(jìn)方向和時(shí)代發(fā)展要求,創(chuàng)造性地做好黨和人民交付的每一項(xiàng)工作。要始終保持真抓實(shí)干的作風(fēng),不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?不擺不切實(shí)際的花架子,不喊嘩眾取寵的空口號(hào),干好符合規(guī)律的事,干好中央要求的事,干好人民滿意的事。

四要以勤奮工作創(chuàng)造為人民服務(wù)的業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低,都是人民的公仆。只有勤奮敬業(yè),做出實(shí)績,腳踏實(shí)地做好本職工作,才是稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,才能讓人民信任。黨代會(huì)前,人民關(guān)注的是我們說什么、說得對(duì)不對(duì)；黨代會(huì)后,人民關(guān)注的是我們干什么、干得好不好。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,善解民意、善待百姓、善謀福祉,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)全省人民的承諾。要追求為人民帶來幸福的發(fā)展,按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,真正從人民的愿望出發(fā)提出發(fā)展目標(biāo)、制定發(fā)展舉措、實(shí)施發(fā)展項(xiàng)目,用我們的“辛苦指數(shù)”提升人民的“幸福指數(shù)”。要像關(guān)心親人一樣關(guān)心人民,像感受親情一樣感受民意,帶著感情,拿出實(shí)招,千方百計(jì)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障、看病就醫(yī)、權(quán)益保護(hù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真心實(shí)意安排好群眾生活中的衣食住行、柴米油鹽等看似細(xì)微又不可或缺的事情。

五要以清廉本色展示為人民服務(wù)的形象。清正廉潔,是共產(chǎn)黨人 3 的政治本色,是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德。領(lǐng)導(dǎo)干部只有把清正廉潔作為第一操守,潔身自好,嚴(yán)于律己,做品行高潔的人,做克己奉公的官,才能樹立良好的形象。關(guān)于廉潔從政,中央有明確的規(guī)定和嚴(yán)格的要求,我們一定要銘記于心,時(shí)刻警醒。權(quán)力是為人民服務(wù)的責(zé)任,決不是享受；職位是為人民服務(wù)的崗位,決不是待遇。我們每一位同志,都要自覺加強(qiáng)世界觀的改造,敬仰事業(yè),敬畏權(quán)力,敬重人民,以正確的世界觀處世、以正確的人生觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事,以勤政造福于民,以廉政取信于民,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好“一崗雙責(zé)”,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效。在這里,我向大家鄭重承諾,一定帶頭嚴(yán)格要求自己,自覺做到廉潔自律,也真誠地歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。

以上五條,是我們十一屆省委加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求,也是我們向全省廣大黨員干部和各族人民群眾的集體承諾。希望大家相互提醒、相互勉勵(lì),自覺遵守、認(rèn)真履行。

同志們,歷史已將貴州今后五年的發(fā)展與新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊地聯(lián)系在一起。衡量我們這屆班子的工作成效如何,人民最有發(fā)言權(quán),歷史最有評(píng)判權(quán),實(shí)踐最有檢驗(yàn)權(quán)。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,投身到無限的為人民服務(wù)中去,堅(jiān)持發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗,同心同德、恪盡職守、苦干實(shí)干,為全面完成省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗!4

第五篇：學(xué)習(xí)十一次黨代會(huì)栗戰(zhàn)書書記報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會(huì)

新聯(lián)小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)貴州省第十一次黨代會(huì)精神

5月14日，我站點(diǎn)在村領(lǐng)導(dǎo)龍獲學(xué)、新聯(lián)小學(xué)校長王文友的帶領(lǐng)下，組織本村黨員干部及學(xué)校教師學(xué)習(xí)省委書記栗戰(zhàn)書在省第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告——《以黨的十八大精神為指引，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展奮力后發(fā)趕超，為與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而奮斗》參加本次學(xué)習(xí)的有新聯(lián)村村委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、新聯(lián)小學(xué)全體教師及部分群眾，合計(jì)90余人。

會(huì)上，龍獲學(xué)作了重要講話：通過對(duì)栗戰(zhàn)書書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我們初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神。栗書記的報(bào)告主題鮮明、思路清晰、內(nèi)涵豐富、重點(diǎn)突出，總結(jié)過去客觀實(shí)在，分析形勢深入透徹，謀劃未來與時(shí)俱進(jìn)，部署任務(wù)具體明確，具有很強(qiáng)的思想性、政治性、和指導(dǎo)性。

黨代會(huì)報(bào)告在對(duì)過去五年我省發(fā)展成就作出充分肯定的基礎(chǔ)上,提出了全省開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段的定位判斷。這一定位意義重大而深遠(yuǎn),既表明我省未來五年的發(fā)展將承續(xù)近年來已為實(shí)踐證明是行之有效的好思路、好做法,同時(shí)更表明面對(duì)新形勢、新任務(wù),未來五年貴州站在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段上奮力后發(fā)趕超,必須對(duì)已有思路進(jìn)行豐富和完善,努力進(jìn)行工作創(chuàng)新和內(nèi)容拓展。總之,此次黨代會(huì)對(duì)貴州進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段的定位,設(shè)定了貴州未來五年在繼承與創(chuàng)新中開啟新路的路徑。

一是要深刻理解和把握貴州省第十一次黨代會(huì)以來取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定開創(chuàng)貴州省跨越式發(fā)展新局面的信心和決心。

二是深刻理解和把握貴州省第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的豐富內(nèi)涵，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展方向，更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，不遺余力地推動(dòng)跨越式發(fā)展。

三發(fā)展是硬道理。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。認(rèn)真閱讀各種科普讀物，領(lǐng)會(huì)新的科普理念和學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好筆記，運(yùn)用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作，努力提升自己的工作水平。

王文友作講話：發(fā)展才是硬道理。未來的五年，作為教師，我們要繼續(xù)提高自身的文化素養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)，愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。運(yùn)用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作，努力提升自己的工作水平，為貴州的發(fā)展添磚建瓦。

要深刻理解和把握貴州省第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的豐富內(nèi)涵，不斷深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展方向，更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，不遺余力地推動(dòng)跨越式發(fā)展。

總之，作為一名人民教師，要充分認(rèn)識(shí)重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇。在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為把貴州省建設(shè)成為富裕、生態(tài)、文明、和諧、幸福的新社會(huì)而努力貢獻(xiàn)自己的一份力量。