第一篇：小麥生產全程機械化解決方案示范區創建項目實施方案

附件1

小麥生產全程機械化解決方案 示范區創建項目實施方案

小麥為我省主要糧食作物之一，其種植生產在全省占有十分重要的地位。經多年發展，小麥生產全程機械化技術水平已較高，但在植保、烘干等環節仍較薄弱，為進一步全面提升我省小麥生產全程機械化技術應用水平，特制定本方案。

一、指導思想

建立小麥生產全程機械化解決方案示范區，采用先進適用的小麥機械化耕整地、播種、植保、收獲、烘干及秸稈處理等技術集成應用示范；形成科學合理的技術路線和技術模式，優化配置各生產環節機械設備，健全和完善小麥生產全程機械化技術規范和作業質量標準；補齊短板環節，充分體現農機化技術促進農業增產、農民增收的作用，突顯小麥生產機械化集成技術推動產業規模化發展的優勢。

二、基本原則

1、廣泛參與、突出主體。充分發揮市場配置資源的作用，鼓勵社會力量積極參與，探索建立農機推廣長效機制和長期穩定的推廣示范基地。項目承擔單位的選擇上要實事求是、以能為先，要向縣、鄉推廣機構、鄉村集體組織、貧困鄉村專業合作社傾斜。

2、規范選型、把握“六好”。與當地立地條件和農藝要求的適應性好；與項目建設內容的一致性好；與當地廣泛使用的技術裝備的差異性好；與全省農機推廣試驗示范類技術裝備同步性好；與優質、高效、先進、環保要求的契合性好；補短板、強弱項、提質量，導向性好。

三、實施內容

1、示范區建設

在襄汾縣和稷山縣建設小麥生產全程機械化解決方案示范區2萬畝。分別為：襄汾縣1萬畝、稷山縣1萬畝。

2、新購置機具選型考核

在省、市站的指導下，做好主要機具的選型和技術的集成配套研究，依據當地生產實際，引進植保、收獲、烘干及秸稈處理等薄弱環節機具；對新購置的機具開展試驗選型考核，并提交考核報告。

3、開展小麥生產全程機械化技術集成應用示范 建立小麥生產全程機械化解決方案示范區，進行小麥機械化耕整地、播種、植保、收獲、烘干及秸稈處理等技術集成應用示范；通過引進植保、收獲、等配套機具，形成適合當地生產、可復制、可推廣的小麥生產全程機械化技術集成模式、機具配備方案和技術路線。

4、開展示范演示活動

適時開展技術培訓、示范演示等推廣活動。

四、資金使用計劃

在臨汾市襄汾縣、運城市稷山縣組織實施小麥生產全程機械化解決方案示范區示范項目，每個縣(市、區)支持資金為15萬元。用于新裝備購置補助12萬元，單臺裝備購置補助比例不超過機具價格的80%；項目實施及技術推廣費3萬元，包括機具對比試驗選型考核、新技術試驗風險補助、試驗示范裝備維修費用、試驗示范所需物料購置補助、試驗示范區標志建設補助、技術培訓和現場示范演示等推廣活動。

項目資金使用要做到專款專用、不擠占、不挪用，在項目實施中，嚴格按照資金使用計劃和規定支出，并要有相關發票憑證，杜絕超范圍、超標準支出和虛列支出等情況。

五、技術規范及要求

1、播前準備

①小麥品種選擇。根據當地生產實際，選用適宜種植的小麥品種，如濟麥

22、魯原502、鑫麥296、良星66等。

②種子處理。小麥種子質量應達到：純度≥99%、凈度≥98%、發芽率≥85%、水分≤13%。提倡選用包衣種子，播前采用藥劑拌種方法進行處理，拌后堆悶24小時，待麥種晾干后即可播種。

③田塊準備。一是秸稈處理。前茬作物收獲后，對田間剩余秸稈進行粉碎還田，要求粉碎后85%以上的秸稈長度≤10cm，且拋撒均勻。如采用滅茬、旋耕、施肥、播種、覆土（鎮壓）聯合復式機具作業，秸稈留茬高度應≤30cm。二是旋耕整地。適宜機械化作業的土壤含水率應控制在15%～25%，旋耕深淺一致，旋耕深度應達到8cm以上，耕深穩定性≥85%，耕后地表平整度≤5%，碎土率≥50%。為提高播種質量，提倡播后應及時鎮壓。每隔3～4年應深松1次，打破犁底層，深松整地深度一般為25～30cm，穩定性≥80%，土壤膨松度≥40%。深松后應及時合墑。三是保護性耕作。實行保護性耕作的地塊，如田間秸稈覆蓋狀況或地表平整度影響免耕播種作業質量，應進行秸稈勻撒處理或地表平整，以確保證機械播種質量。

2、機械播種

①適期播種。根據氣候、品種類型、土壤墑情確定適宜播期。具體確定小麥播種適期時，還要考慮麥田的土壤類型、土壤墑情和安全越冬情況等，旱地小麥可在適宜播種期前后搶墑播種。

②適量播種。一年兩熟區小麥每畝播種量20-25kg。但應根據播種時土壤墑情、整地質量、土壤質地和種子發芽率等情況適當增減。在干旱年份和晚播條件下，應適當增加播種量，但也要避免盲目加大播種量，導致基本苗過多。

③提高播種質量。采用機械化播種技術一次性完成施肥、播種、鎮壓等復式作業，播種深度為3～5cm，要求播量精確、下種均勻，無漏（重）播，覆土均勻嚴密，播后鎮壓效果良好（如土壤濕度較大或粘重土壤，亦可不需鎮壓）。實行保護性耕作的地塊，播種時應保證種子與土壤接觸良好。調整播量時，應考慮藥劑拌種導致種子重量增加的因素。

④播種機具選型。根農業生產實際和農藝要求，提倡選用帶有鎮壓裝置的播種機具，一次性完成滅茬、旋耕、施肥、播種、覆土（鎮壓）等復式作業。

3、田間管理

①冬前管理。一是查苗補苗。出苗后應及時查苗，發現漏播應及時補種。二是苗期病蟲草害防治。根據病蟲草害發生情況選用適合的藥劑及用量，按照機械化高效植保技術操作規程進行防治作業。三是冬前促弱控旺。在小麥3葉期前后，對基肥不足、麥苗瘦弱、群體不足田塊，根據苗情，適量追施平衡肥，每畝追施尿素3～5 kg。

②春季管理。一是化學除草。對冬前除草效果不好或未及時化除的麥田，待氣溫回升后要及時進行化學除草。二是病蟲害防治。堅持“預防為主，綜合防治”的防控策略，重點防治小麥條銹病、赤霉病、白粉病和紋枯病。在小麥生產中后期搞好“一噴三防”，應加強植保機械化作業指導與服務，根據植保部門的預測預報，選擇適宜的藥劑和施藥時間；在示范區采用無人植保機、高地隙植保機械進行作業確保達到安全施藥技術規范的要求。

4、機械收獲

目前小麥聯合收割機型號較多，各地可根據實際情況選用。為提高下茬作物的播種出苗質量，要求小麥聯合收割機帶有秸稈粉碎及拋灑裝置，確保秸稈均勻分布地表。收獲時間應掌握在蠟熟末期，同時做到割茬高度≤15cm，收割損失率≤2%。作業后，收割機應及時清倉，防止病蟲害跨地區傳播。

5、機械烘干

對收獲的小麥，籽粒含水率大于20%時，采用糧食烘干設備進行烘干處理，使含水率降到15%以下，達到糧食儲存要求進行儲存。

六、實施進度安排 1、1-2月，下達計劃任務，做好物料準備。省局下達全省推廣項目計劃任務，項目縣做好物料、油料、作業機械保養等準備工作。2、3-4月，制定實施方案，開展示范區建設。各項目縣要制定具體實施方案并報省總站備案，方案中要明確工作目標、進度安排和工作措施等；做好示范區的規劃建設工作。3、4-5月，開展中耕植保作業。引進高效植保機械，做好安裝調試工作。開展小麥中耕、植保作業，以及多種形式的高效植保機械現場演示和推廣活動，并進行高效植保機械試驗考核工作，形成試驗考核報告。4、5-7月，開展小麥機械化收獲作業。開展小麥機械化收獲作業，引進機械化烘干設備，并做好安裝調試工作。5、8-9月，開展小麥機械化烘干作業。開展小麥機械化烘干作業，以及機械化烘干現場演示和推廣活動，并進行烘干機的試驗考核工作，形成試驗考核報告。6、10-11月，開展小麥機械化播種作業。開展小麥深松整地和機械化施肥播種作業。7、11月15日前，進行項目驗收、全年工作總結和績效考評。各項目縣要完成年度工作總結報告（主要內容：項目概況、實施范圍、實施面積及機具完成情況，試驗示范、宣傳培訓、資金使用情況，經濟效益、社會效益、生態效益，采取的主要措施以及總結出適合該地區的小麥生產全程機械化技術集成模式、機具配備方案和技術路線等），提交植保機、烘干機的試驗考核報告以及項目績效自評報告，并接受市站績效考評。省站將適時對項目進行績效考評抽查。

七、主要措施

1、加強組織領導。

市農機推廣站要監督指導全市農機推廣項目實施。有關市、縣農機主管部門要爭取當地政府和財政的大力支持，把項目的實施納入農機工作的重要議程。

各項目縣要成立項目領導組和技術指導組，領導組要協調和指導項目實施工作，責成專人負責項目實施，同時要及時了解和報道工作進度。技術指導組要負責制定項目具體實施方案（包括項目概況、工作目標、進度安排和工作措施等內容，要明確采取的技術模式、技術路線、技術內容、實施范圍、工作步驟、組織措施、領導組技術組等），制定項目技術規范，實地監督指導項目實施和解決項目實施中有關技術問題，提高技術服務水平，做好新機型的試驗考核工作。各縣局要高度重視項目推廣工作的重要性，確保技術人員及時到位，推廣站要全力以赴做好此項工作，站長負責，責任到人，深入田間地頭組織實施。

2、落實項目任務。

省站根據省局項目建設計劃任務清單的要求與各項目縣農機局簽訂項目建設任務書，各縣局要依據項目建設任務書認真做好項目的安排和落實工作，同時，要與項目具體承擔單位（個人）簽訂項目協議書，明確各方責任、權利、義務等，明確項目機具用途和管理等。

3、設置推廣標識。

各項目承擔單位要選定核心示范區設立或懸掛項目示范標志牌，項目資金補貼購置的機具要噴繪“NJTGSFYJ2018-XX”字樣進行管理。

4、搞好技術宣傳、培訓、指導服務。

各項目縣要開展技術操作培訓，規范作業質量標準。在作業期及時深入田間進行技術指導，組織開展作業示范。同時，積極利用報刊、廣播、電視等宣傳媒體對新技術進行宣傳報道。要及時將開展項目有關工作的相關信息向省推廣站反饋，同時將相關信息上傳至《山西農機信息網》和《山西農機推廣信息網》，報送項目實施動態信息2篇以上。

5、嚴格項目監督管理，做好檔案留存工作。相關市站要認真做好項目的安排和落實工作，督導各項目縣完成項目建設任務。項目完成后將所有項目資料裝訂成冊。包括項目縣編制的實施方案，縣研究落實項目的會議文件，機具票據（復印件），協議書，總結，試驗報告，引進機具照片，機具作業現場、考核現場照片和影像資料，驗收表，驗收報告，績效考評報告，資金支出明細（復印件）和票據（復印件）等。市站在項目實施期間適時到各縣進行技術指導和監督檢查，省站要組織開展技術指導和抽查。

6、做好項目實施，認真進行檢查驗收、績效自評。各項目縣要嚴格按照項目實施方案開展項目實施工作，認真記錄項目實施過程，積累相關的數據記錄、影像記錄。每月報送《農機新技術示范推廣項目實施動態情況報表》（見附件18），6月30日前報送半年總結。項目實施結束后，一是要撰寫相關報告材料，包括項目工作總結、項目技術總結報告、項目機具跟蹤考核報告、推廣效益分析報告和項目績效自評報告。二是要對項目完成情況進行全面驗收，形成規范的驗收表、驗收報告。三是驗收完成后，項目縣要對項目完成情況進行績效自評，并向市農機局提出績效考核申請。各市對所轄縣項目完成績效考評。

第二篇：鎮創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮實施方案

XX鎮創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮實施方案

切實做好本鎮創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮工作，進一步提高本鎮糧食綜合生產能力和保能力，特制定該實施方案。

一、創建目標

小麥生產綜合機械化水平達到95%以上，水稻生產綜合機械化水平達到85%以上，其中水稻機（播，插）率達到60%以上，成功創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮。

二、基本原則

（一）統籌兼顧，重點突破。

農機化和農田自然條件基礎薄弱的村，加強試點工作，由點及面逐步推進，突出重點作物重點區域重點環節，進行集中推進，對農機化水平較高，種糧大戶集中的白米村、新塘村重點突破。

（二）因村實策，分類指導。

從不同村、不同地塊的實際出發，根據鎮土壤狀況，堅持農機農藝融合，完善技術模式，推動技術集成和標準化。

（三）科技引領，提檔升級。

積極與區農業農機部門對接，大力引進農機化生產先進的主流技術與機具，加快成熟高效農業機械化新技術與新機具的示范推廣應用，推進農業機械化發展由環節化、低端化向全程化、高端化升級。

（四）政策扶植，市場主導。

綜合運用國家農機購置補貼，省農業產業化發展，市農機富民工程，新型職業農民培訓等政策項目，加大對農機化的財政投入和政策扶持，充分發揮市場在農業機械化資源配置中的決定性作用，不斷提高農業機械化質量效益。

三、工作重點

（一）大力推廣育插秧機械化薄弱環節短板，加強工廠化育秧示范基地建設，對新增插秧機敞開補貼，到2021年底，本鎮育秧工廠達到3家以上，插秧機保有量達到

20臺以上，基本滿足水稻機插秧需求。

（二）提升產中（田間）機械化作業質量，推進機械化種肥同播，統防統治技術，推廣植保無人機，自動式噴桿噴霧機等現代植保機械，提高施肥、植保機械化，精準化水平。

加快推進小麥水稻播種機、聯合收割機升級換代，使寬幅精量播種機，縱軸流聯合收割機逐步成為主流機型。

（三）深入推進農作物秸稈綜合利用，積極推進以機械化還田，打捆收儲利用為主的小麥、水稻秸稈綜合利用，推廣適宜當地特點的保護性耕作機具和農機化新技術，大力推廣帶有秸稈切碎裝置的小麥、水稻聯合收獲及，推行小麥水稻機收割、秸稈打捆離田及切碎還田，免耕播種“一條龍”作業模式。

（四）積極培育糧食生產全程機械化服務主體，以農業產業化，農事全程社會化服務中（農機大院），示范主體創建等農業項目為抓手，培育壯大糧食生產全程機械化服務主體，為全程機械化提供基地支撐，有效滿足主要農作物機械化生產需求。

四、示范引領

今年春耕季節，我鎮將在基本農田改造后的白米村、新塘村開展育插秧現場會，由農機專業大戶現場作業，起到示范引領的作用，屆時，還將組織全鎮種糧大戶實地觀摩，帶動全鎮農機化率的提升，提高我鎮農機化耕作水平，從而促進全鎮農機現代化建設。

五、保障措施

（一）加強組織領導，要把創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮作為全鎮農業農村工作的一項重點任務來抓，鎮政府成立由鎮政府負責人任組長，分管領導任副組長，農業、農機、農技、水利、農經、財政、村書記等人員組成的領導小組，加強對創建工作的領導，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，認真落實好區、鎮二級制定創建方案具體細則。

（二）加大政策扶持，充分發揮農機購置補貼政策的導向作用，對插秧機、聯合收割機、秸稈打捆機、高效植保機械、糧食烘干機、免耕播種機和配套大馬力拖拉機等農業生產急需的關鍵機具給予重點補貼、優先補貼、累加補貼，鼓勵農業生產合作組織和農戶購置大功率高性能，復試作業機械；

對水稻機械化育插秧、糧食烘干、秸稈綜合利用等重點環節實施作業補助，將區農機補貼政策用足用活。

（三）強化宣傳引導，我鎮將在4月上旬制定創建方案，召開創建動員會，并利用鎮村各種會議、廣播、網站平臺、微信、制作橫幅等多種形式，及時發布、報道、宣傳創建工作進展情況和成果成效，為我鎮創建全國主要農作物生產全程機械化示范鎮工作營造良好的輿論氛圍。

第三篇：平原創建全國主要農作物生產全程機械化示范實施方案

平原縣創建全國主要農作物生產全程機械化

示范縣實施方案

為貫徹落實中央一號文件精神，全面實施鄉村振興戰略，以農業全程機械化生產模式為引領，加快推進農業農村現代化，根據國家、省、市開展主要農作物生產全程機械化工作部署，結合我縣實際，現就創建全國主要農作物生產全程機械化示范縣工作制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，牢牢把握走在時代前列的目標定位，按照“立足大農業，面向現代化，發展新農機”的工作思路，以全面提高小麥、玉米兩大農作物生產全程機械化水平為主要內容，推廣先進適用農機裝備技術，加強農機社會化服務體系建設，推進全縣全程農業機械化發展，提升農業機械化在現代農業建設中的貢獻份額和對農業生產的支撐保障能力，為鄉村振興加油助力。

（二）基本原則

1．明確方向，突出重點。根據全縣土壤狀況、氣候特點、農作物特色、經濟水平、經營規模等情況，圍繞提升小麥、玉米兩大主要農作物機械化水平，確定適宜的技術路線和途徑，堅持農機農藝融合，完善技術模式，突出重點關鍵，主攻薄弱環節，實現新突破。

2．示范帶動，全面推進。按照科學規劃、合理布局、有序展開原則，充分發揮30萬畝糧食高產創建示范區的典型帶動作用，政策驅動、重點突破、全面提升，帶動全縣80萬畝耕地整體提升機械化水平。

3．創新驅動，整體提升。圍繞提升小麥、玉米生產機械化水平，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點環節，調整優化農機裝備結構布局，主攻植保、烘干機械化等薄弱環節，加大技術與機具研發創新、試驗示范、推廣應用力度，實現農業機械化發展向全程化、高端化轉型升級。

4．政策扶持，合力推動。綜合運用產業、財政、金融政策，加大對農業機械化的扶持力度。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，注重調動廣大農民群眾、農機合作社、農機大戶和農機企業等市場主體積極性，培大培強農機合作組織，健全社會化服務體系，形成合力，助推發展。

（三）目標任務

1．總體目標。到2018年底，全縣小麥、玉米生產形成清晰可行的全程機械化技術路線，耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要生產環節全程機械化率達到農業部創建標準，建成主要農作物生產全程機械化示范縣。

2．機械化水平。到2018年底，全縣農機總動力保持120萬千瓦。小麥、玉米耕種收綜合機械化水平穩定在99%以上，秸稈處理機械化水平達到96%，高效機械植保水平達到65%，糧食烘干率達到45%。

3．示范區建設。在30萬畝糧食高產創建示范區內實施高效植保、玉米籽粒收獲、烘干示范，輻射帶動全縣。

帶機、帶地、帶資或技術入社的資本合作方式，完善農機生產過程“作業標準、服務價格、技術模式、生產資料”等“四統一”的勞動合作方式，建立合理公平、效率優先的分配機制和利益聯結機制。充分發揮農機合作社和農機大戶作用，多種形式積極參與農村黨支部領創辦土地股份合作社，鼓勵和支持開展土地全程托管或主要生產環節托管、跨區作業、訂單作業，推動農業生產向裝備智能化、種植規模化、過程機械化、服務社會化方向發展。年內農機合作社等社會化服務主體達到160家，大型農機具入社率80%以上，作業能力占到主要農作物生產總作業量的80%以上，農機合作社作業能力、服務能力有效覆蓋，成為主要農作物生產的主力軍。

（三）促進農機農藝農肥融合。農林、農機部門要協調配合，成立農機農藝融合協調小組和農機農藝融合專家組，制定科學合理、相互適應的機械化農藝體系、作業規范和質量標準，培育適于機械化作業的作物良種，強化農機從業人員農藝知識培訓，組織引導農民統一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機械化作業創造條件。實施高效農機化規模化生產示范引領工程，加強農機農藝融合示范區建設。開展節水、節肥和節藥示范，建設“水肥藥一體化”示范方6萬畝。

（四）提高農機信息化水平。開展“互聯網+農機”推進行動，建立縣農機管理服務信息化指揮調度平臺，通過互聯網、移動通訊、大數據、云計算等現代化手段，加強農機管理部門、科研單位、生產企業、農民和農機手的互聯互通，推進互聯網、物聯網和農業機械化的深度融合，形成面向農業生產的信息化整體解決方案，提升農機管理服務科技化、信息化和智能化水平。

（五）推進土地適度規模經營。充分發揮村級黨組織的領導核心和主導作用，引導群眾采取委托管理等形式，實行土地規模經營、區域化種植。堅持農村土地集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權和依法、自愿、有償的原則，加大土地流轉力度，以桃園街道辦事處“新六產”產能融合示范區為模板，探索不同形式的土地經營模式，使農業適度規模經營發展與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步、生產手段改進程度和社會化服務水平提高相適應。

（六）著力改善農機化生產條件。充分利用農機購置補貼、農機報廢更新、農機深松作業政策、保護性耕作項目、基層農機推廣補助項目等政策項目，進一步加大農業投入，對列入主要農作物全程機械化項目實施的片區，優先進行基礎設施改造提升，為全程機械化生產提供便利條件。高標準農田、土地整理、為民服務中心、扶貧開發、水利建設等涉農建設項目，要集中整合到主要農作物生產全程機械化項目實施的片區，形成集聚效應。

四、實施步驟

自2018年5月開始至2018年12月結束，周期8個月，按要求全面完成示范縣申報、方案制定、資料編寫、宣傳發動、項目實施等工作。

（一）調查調研、制定實施方案階段（2018年5月）。縣農機、農林、水務、供銷、開發辦等相關部門及各鄉鎮（街區）圍繞小麥、玉米生產全程機械化進行詳細調查摸底，重點了解掌握農田基本情況、農業機械化水平、農業經營組織狀況等情況。通過基層調研、匯總數據、梳理信息掌握客觀現實情況，結合我縣實際，制定實施方案，為做好下一步工作奠定基礎。

配套聯動，捆綁使用，集中投入”的思路，認真梳理現有財政支農專項資金，統籌使用，重點向主要農作物生產全程機械化傾斜。其中：縣開發辦產業開發項目、縣農林局重大病蟲害防治項目、縣林業局病蟲害飛防項目、縣供銷社為農服務中心項目、縣農機局農機購置補貼項目等相關項目資金優先投入高效植保機械和糧食烘干機械。在必要情況下，由縣財政予以扶持，并鼓勵各鄉鎮（街區）拿出適當資金給予獎勵。

（四）強化示范創建。在全縣范圍內組織開展全國主要農作物生產全程機械化示范縣創建活動。通過建立示范區、示范基地，培育典型，打造樣板，有條件的地方實施整村、整鄉集中連片整建制推進，引領推動全縣農業機械化加速發展。

（五）強化督查考核。將主要農作物生產全程機械化發展納入全縣協同發展綜合考評，制定科學的考核內容和標準，強化對相關部門和各鄉鎮（街區）的督導考核，對工作開展得好、有特色、有亮點的鄉鎮（街區）給予表彰獎勵。

附件：平原縣創建主要農作物生產全程機械化示范縣工作領

導小組成員名單

附件

平原縣創建主要農作物生產全程機械化

示范縣工作領導小組成員名單

組

長：袁志勇

縣委副書記，縣長 副組長：孫豐勇

縣委副書記

潘風雷

縣委常委，副縣長

孫傳華

縣政府黨組成員、經濟開發區管委會主任 成員：宮俊水

縣委辦公室副主任、政研室主任

化洪海

縣委辦公室副主任、縣扶貧辦主任

林春冉

縣委組織部副部長

鄭士躍

縣農辦主任

霍德強

縣科技局局長

曲學文

縣財政局局長

姜衛東

縣審計局局長

姚士俊

縣統計局局長

李雷修

縣國土資源局局長

田曉麗

縣商務局局長

仇洪雷

縣農林局局長

李海港

縣農機局局長

李建華

縣供銷社主任

李建強

縣開發辦主任

011-

第四篇：全程農業機械化示范區項目建設實施方案

第一章 指導思想

一、指導思想

全程農業機械化示范區建設工程是吉林省建設現代化農業、增產100億斤糧食的重點工程。計劃在我市實施玉米、水稻全程農業機械化示范區建設工程，將全面提升我市的現代化農業裝備水平，優化農機裝備結構，提高農業勞動生產率；推進土地適度規模經營，實現農業區域化和專業化；解放和發展農村生產力，使更多的農民從土地中分離出來，加快農村二、三產業和勞務經濟發展；推進農機服務體系建設，提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全和農民增產增收，為社會主義新農村建設打下堅實的基礎。

二、基本原則

一是突出主要糧食作物的原則，以玉米為重點，水稻為輔，建設全程機械化示范區，并重點在玉米播種和收獲、水稻插秧和收獲等作業環節有新的突破；

二是突出民辦公助的原則，以農機大戶和專業合作組織為主； 三是突出集中投入、規模經營、示范帶動的原則，逐年建設，穩步推進；

四是突出農機化新技術的原則，以實施保護性耕作和機械化旱作農業技術為重點，實現結構優化、先進適用、運行高效的目標。

三、建設目標

1、總體目標。用4年左右時間（2007～2011年），在我市糧食主產區建設64萬畝全程農機化示范區。其中：玉米占70%，水稻占30%；輻射帶動面積64萬畝，實現機耕、機種、機收等主要生產環節全程機械化生產。

2、機械化水平。到2008年末，通過全程機械化的示范區建設帶動作用，示范區主要糧食作物耕、種、收綜合機械化水平由2006年的39%提高到53%；到2009年達到62%；到2010年達到70%；到2011年達到70%以上。

3、組織創新。

（1）到2008年末，計劃建設4,000畝規模的全程農機化示范戶40個。

（2）到2009年末，計劃建設4,000畝規模的全程農機化示范戶20個，2,000畝規模的全程農機化示范戶40個。

（3）到2010年末，計劃建設4,000畝規模的全程農機化示范戶20個，2,000畝規模的全程農機化示范戶40個。

（4）到2011年末，計劃建設4,000畝規模的全程農機化示范戶10個，2,000畝規模的全程農機化示范戶60個。示范區內60%的耕地由示范基地覆蓋，4、節本增效。到2010年末實現糧食增產1.5億斤，節本增效11.2億元，轉移勞動力1.5萬人。

四、建設主體

示范區建設主體為農機大戶和農機專業合作組織兩種模式。

（一）農機大戶

農機大戶主要選擇在村級經濟基礎較為薄弱，二、三產業不發達，農機產業化沒有形成規模或組織化程度不高，勞動力轉移較少的村，重點扶持有一定經濟實力、在村中有一定威望和影響，并有一定農機化基礎和農機運用管理工作經驗的養機戶。農機大戶應具備2臺以上大中型拖拉機及配套農具或農機固定資產原值15萬元以上，自營土地規模在30公頃以上（含承包地）。通過政策和資金扶持，使其提高服務能力，擴大服務范圍和服務規模，完成玉米、水稻全程機械化作業服務。

農機大戶在經營上主要以代耕作業為主，在完成自耕自種的同時，面向全村、全鄉（鎮）開展農機田間和其它項目作業。在機具配套投入上，堅持整合當地現有可利用資源和填平補齊的原則，防止農機具重復購置，造成資源浪費和閑置，進而增加農民自籌資金，增加股份額度，真正實現股份合作。

(二)農機專業合作組織（農業生產合作組織）

主要是在一些村級經濟基礎較好，組織化程度較高，勞動力轉移在30%以上，農民積極性高的行政村，優先社會主義新農村建設試點村進行。農機專業合作組織現應具備4臺以上大中型拖拉機及配套農具或自營土地規模在200公頃以上。合作組織是獨立法人、自主經營、獨立核算、自負盈虧的經濟實體。合作組織按照公司化模式進行組建，實行股份合作制管理，參股人為農戶、農機大戶、種糧大戶、村集體和社會投資人。農民可以用土地、貨幣、機具和固定資產等多種形式參股。董事會由參股農民自己選舉產生，使權利和利益共享,義務和風險共擔。國家和省級財政投資按其它各投資比例進行配股，分別作為各方入股資金，國家補貼資金不作為股份，不參與分紅。

五、建設地點、規模和內容

（一）建設地點

根據我市現代農業建設的實際需要，重點在玉米、水稻主產區建設，全市在16個鄉（鎮）、辦事處進行大面積推廣。

（二）建設規模

全程機械化示范區建設總規模為64萬畝，到2011年完成。2007年至2008建設16萬畝，其中:玉米全程機械化示范面積12.8萬畝，水稻全程機械化示范面積3.2萬畝。建設規劃原則上一個村建一個大戶或合作組織,土地面積在1,000公頃以上的村可建2個以上大戶或合作組織,以保證項目建設的合理性和科學性.（三）建設內容

一是2007年至2008我市建設平均4,000畝規模農機大戶38個。2,000畝規模農機大戶4個。

二是圍繞玉米、水稻等主糧作物的主要生產環節（玉米精量播種、收獲和水稻育插秧、收獲等），裝備拖拉機286臺，配套農具369臺，玉米收獲機31臺，水稻收獲機23臺，水稻插秧機15臺。三是建設農機具庫棚建設補助資金由省財政廳撥付給市財政局，市財政局撥付到項目辦庫棚建設補助資金由省財政廳撥付給市財政局，市財政局撥付到項目辦公室專用帳戶，農機大戶或農機服務組織持省局批準申請報告及相關證明辦理補貼手續，然后一次支付給農機大戶或農機服務組織。

公室專用帳戶，農機大戶或農機服務組織持省局批準申請報告及相關證明辦理補貼手續，然后一次支付給農機大戶或農機服務組織。

所需的庫棚8,000平方米，主機庫4,000平方米，農具棚4,000平方米（即每個合作組織平均具備農機具庫棚200平方米、主機庫100平方米、農具棚100平方米；承擔2,000畝的農機大戶按一半計劃建設。新建設庫棚在100平方米以上。）

六、建設標準

（一）農機具配置標準

按照建設原則和建設主體的要求，為使每個建設主體都能夠充分發揮作用，達到預期目的，真正起到示范引導和帶動作用，按照吉林省全程農機化示范區建設指導意見，建設主體中的農機大戶、農機合作組織最少要保證轄區內完成4,000畝耕地的全程機械化作業任務，輻射帶動4,000畝。也可以完成2,000畝耕地的全程機械化作業任務，輻射帶動2,000畝。要達到這一標準，就要配備足夠的農業機械和配套農機具做保證，只有達到了全程機械化的配套水平，才能做到實現全程機械化生產目標。

（二）庫、棚建設標準 按照農機標準化建設標準，無論農機合作組織還是農機大戶，都要達到有固定場院、車有庫、農具有棚、有停放場，要建成統一的標準，以便于管理。按照吉林省全程農業機械化示范區農機具存放場、庫、棚建設指導意見的要求，農機大戶重點建設主機庫、農具棚（庫）和機具臨時停放場。主機庫棚可以新建，也可以利用舊房改建，達到防雨、防風、防曬的建設標準。建設內容包括修繕庫房蓋、墻面、地面、門窗、防火等，新建庫房要采用磚混結構。庫房棚蓋一律采用藍色彩鋼蓋材料，防火墻體，水泥硬化地面，非木質門窗。機庫舉架高度要滿足最高機車自由進出，農機庫建筑面積要滿足機車停放需要，可以是單機單庫，也可以是多機一庫，但最低面積不能少于200平方米，地面要進行水泥硬化，并且設地溝；農具棚應具有防止雨淋、日曬功能，除棚蓋統一要求采用藍色彩鋼蓋材料外，圍墻可根據實際情況，采用金屬柵欄或磚混結構，庫門采取拉門或卷簾門。承擔2,000畝作業面積可以建筑100平方米的庫棚。詳細建設標準按建筑設計部門設計的標準建設。

七、投資規模及補助標準

全程農業機械化示范區建設資金采取國家扶持、省級配套和農民自籌的投資辦法。農機具購置按國家、省與農民自籌5：5的投資比例，場庫棚建設資金由財政給予適當補貼。

（一）投資規模 2007年至2008示范區建設預算總投資3,680萬元。其中：國家投資1,328萬元，省級配套672萬元，農民自籌1,680萬元。庫棚建設國家投入補助資金320萬元。

（二）補助標準

凡是承擔示范作業面積4000畝以上任務的農機大戶或農機合作組織，需要總投資92萬元，其中：用于農機具購置84萬元（國家補貼42萬元，農民自籌42萬元）；新建200平方米以上庫棚給予8萬元補貼，其余資金自籌。

凡是承擔示范作業面積2000畝以上任務的農機大戶或農機合作組織，需要總投資46萬元，其中：用于農機具購置42萬元（國家補貼21萬元，農民自籌21萬元）；新建100平方米以上庫棚給予4萬元補貼，其余資金自籌。

對原有庫棚建設維修改建的，建筑面積在200平方米以上，使用和外觀達到統一標準的，給予補貼2.4萬元，對原有庫棚建設維修改建的，建筑面積在100平方米以上，給予補貼1.2萬元，其余資金自自籌。

對農民使用銀行貸款解決自籌資金部分，其貸款應支付利息，省財政按有關規定給予貼息補助。

（三）補貼機具及補貼率

拖拉機：省內產品補貼率50%；省外產品25-40馬力補貼40%；40馬力（不含）以上補貼50%，40馬力補貼率40%；

插秧機：省內產品補貼率50%，其它不補貼； 全喂入谷物聯合收割機：省內產品補貼率50%，其它不補貼； 半喂入聯合收割機：補貼率50%； 其它機具：補貼50%；

八、購置農機具操作程序

1、具備條件的農機大戶或農機服務組織，由法人代表提出申請，并在鄉、村、社公示7天后，無異議后，提交資質證明、身份證、土地使用證明以及購置農機具申請表，經農機局核實后，確定為農機大戶或農機服務組織。

2．確定為農機大戶或農機服務組織后，要到農機局項目辦公室交購置機具差價款和2萬元保證金，并簽定共建全程農機化示范區項目建設合同書，以及購機合同和協議。

3、經省農機局項目辦公室批準后，方可到指定經銷商購置農機具

4．農機局項目辦公室將建立農機具購置專戶，農民購置機具差價款存入專戶后，統一由農機局匯給經銷商。

5．項目辦公室將組織有關人員對所購置機具進行驗收，并填寫機具驗收單，由購機者、鄉鎮農機站和農機局項目辦公室簽字蓋章。

九、項目管理機構

（一）項目領導小組。九臺市全程農機化示范區建設為加強項目建設，確保建設任務如期完成，成立全程機械化示范區建設項目領導小組。主要負責項目的管理、協調、工作安排等。

組 長：逯占元（九臺市副市長）副組長：馮成河（九臺市農業機械局局長）肖志華（九臺市財政局局長）焦成巖（九臺市農業局局長）吳愚民（九臺市國土資源局局長）胡 輝（九臺市建設局局長）

成 員：王德會（九臺市農機局副局長）高 野（九臺市農業局副局長）栗振崗（九臺市國土資源局副局長）劉永瑞（九臺市城建局副局長）

（二）項目辦公室。領導小組下設全程機械化示范區項目建設辦公室，設在農機局，負責計劃的制定，機具及設備的購置，項目的管理，調度協調日常事務，培訓、宣傳、總結等有關事宜。主任由九臺市農業機械局副局長王德會擔任。

（三）技術服務組。成立九臺市全程機械化示范區項目建設技術服務組，負責項目的具體實施、協調、培訓、指導和服務性工作。組長由九臺市農業機械技術推廣站站長李尚義擔任。

十、實施進度及工作安排 一是項目的實施進度

根據確定的示范方向和重點內容，按照高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效益運行的原則，結合本地實際，堅持因地制宜、突出重點、積極穩妥、務求實效，有步驟分階段組織實施。

項目的建設期限為4年，自2007年10月至201１年末。

1、項目的初始建設期，時間為2007年10月至2008年1月末。這期間主要是搞好項目的前期準備工作，包括項目實施領導小組、實施小組的成立，建立健全相關制度、項目的申報、建設點的落實、資金籌措、購置機具的選型和配套等。

2、項目的集中實施期，第一批時間為2008年2月至同年7月末。這期間主要是搞好建設對象的試驗示范，按項目建設內容和規模要求組織購進全部機具以及庫棚設施建設：其中購置拖拉機286臺，配套農機具369臺（套），水稻插秧機15臺；收獲機54臺，其中：水稻收獲機23臺，玉米收獲機31臺。

3、項目建設的驗收期，時間為2008年8月至10月末。這期間主要是對項目建設進行項目檢查評估，總結驗收。

二是培訓計劃和進度安排

利用科技之冬和結合市里綠證培訓，計劃在市農機校集中培訓兩次。聘請省、長春市農機農業專家對全市農機人員、農機大戶、科技示范戶人員進行培訓，培訓內容主要有：玉米、水稻農機化生產技術規程，以及農機具的構造原理、使用維護、技術保養、故障排除等，計劃培訓600人次。

三是技術指導與宣傳

通過編印發放技術手冊，宣傳資料，利用電視、廣播等新聞媒體大力宣傳，并利用不同規模、不同層面的現場會、觀摩演示會進行宣傳，全年計劃召開現場會4次，發放技術資料10,000份，技術手冊3,000冊。

十一、保障措施

（一）組織領導。為強化組織領導，九臺市玉米全程機械化示范區建設成立領導小組，下設辦公室和技術服務組，辦公室設在市農機局，技術服務組由農機、農業等部門專業人員組成，并聘請吉林省農機管理總站、農機技術推廣總站、長春市農機技術推廣站和九臺市農業技術服務中心為技術依托單位，層層落實責任，一級對一級負責，以確保示范區建設順利實施。

（二）資金管理。示范區建設農機具補貼資金由省財政通過政府采購方式集中支付，場庫棚建設補助資金和農民貸款貼息補助資金由省財政撥付市財政局，市財政局要為項目庫棚建設設立專項帳戶，由項目辦公室專門管理帳目，由財政監管，項目辦統一拔付給農機示范戶和農機服務組織。

（三）資金整合。加大農機化資金投入力度，多方面籌措資金，整合部門資金、信貸資金，吸引社會資金，建立以政府為引導的多元化投入機制，發揮資金的整體效能。良種補貼、農業三項技術補貼、勞動力轉移培訓資金要向農機化示范區傾斜。

（四）機具采購。為保障示范區建設農機具的產品質量、性能、功能、服務、管理等，機具采購采取目錄選擇、政府采購的形式，確保監管有力，陽光操作。

（五）機具管理。示范區建設所有裝備的機具，其產權為購機者所有，市農機局項目辦建立檔案統一管理，噴涂統一標識和編號。所購機具5年內不得轉賣，達到使用年限須更新的，經市農機局批準，報市財政局備案方可變賣或報廢。

（六）技術培訓。市農機局技術服務組，負責整個示范區建設中的技術培訓、技術服務、技術指導與信息服務工作，并負責建設主體的聯合集成與服務組織工作。

（七）制度建設。加強示范區農機標準化建設，制定建設標準，作業質量、機務管理、機具報廢、經營核算等一系列規章制度，保證示范區建設健康發展。

（八）資金支持。財政部門為保證示范區建設工作的正常開展和實施，要給予一定的經費支持，保證全程機械化示范項目的正常開展和實施。

（九）各相關部門要密切配合、通力合作。各鄉（鎮）、辦事處黨委、政府要把全程農機化示范區項目建設當作解決當地民生的一項重要工作來抓，要幫助當地示范戶或農機服務組織解決一些實際困難和問題；財政部門要加強對補貼資金的監管力度；土地部門、城建部門要開辟綠色通道，快速辦理好示范區庫房建設的所需土地、庫房建設審批手續；農行、信用聯社拿出部分信貸資金支持示范戶或農機服務組織缺少自籌資金的難題。

（十）檢查驗收。項目建設完成后，領導小組辦公室組織專家按項目可研的批復要求進行檢查驗收。重點檢查內容為資金使用、機具配備、場庫棚建設和作業實施效果等。

十二、項目管理

為保證購置農機具能夠充分發揮作用，要加強對農機經營組織和農機經營者以及農業機械的管理，只有管理好，才能有效益，才能促進發展。

（一）、建立企業化管理制度。合作社組織要以適應現代企業發展的需要，建立起符合企業化管理的管理制度，并依據《公司法》建立企業管理機構，實行權責分明、管理科學、激勵和約束相結合的管理體制，按照企業化的模式進行管理。農機大戶也要參照上述的管理辦法，制定相應的管理制度，結合市場需求自主組織生產經營，提高經濟效益。

（二）、建立統一的作業質量管理和收費標準制度。要充分發揮農機管理部門的職能作用，加強對農機作業質量和收費標準的管理，提高農機服務質量。必須對農機的各項作業統一作業標準，統一作業收費標準，嚴格執行，防止作業質量差、亂收費和高收費現象的發生，保護養機和用機雙方的利益。

（三）、實行完善嚴格的財務管理。各農機作業服務組織，必須建立嚴格的財務管理制度，要做好各項財務計劃和實行法人代表審批制度。對機車及農具所提取的折舊費、大修理提存等專用資金要做到專款專用，不得挪作它用。同時上級業務主管部門要定期進行財務檢查，一經發現問題，要嚴格按照財務管理制度進行處理。

（四）、強化培訓，實行農機從業人員持證上崗制度。農機駕駛操作人員必須要經過農機培訓學校全面系統的培訓，在拿到資格證書后，方能夠從事農機操作。沒有取得資格證書的一律不得從事農機作業。農機管理人員也要根據業務需要進行有針對性的職業技能培訓，參加部門或專業系統組織的培訓，全面提高業務水平。

（五）、加強農機服務體系建設，提高整體服務功能。以農機使用管理、技術推廣、人員培訓、安全生產、作業指導、市場信息、維修檢測和油物料供應為主線，完善市、鄉、村三級農機服務網絡，為農業生產提供優質服務，保證農機服務水平的不斷提高和促進農機健康發展。

全程農業機械化示范區建設項目

實

施 方 案

二O一一年四月

第五篇：糧食生產全程機械化創建工作總結

糧食生產全程機械化創建工作總結

今年以來，在省農機局和泰州市農委的大力支持下，在各位專家的關心指導下，我市統一思想認識，細化目標措施，落實工作責任，加大工作力度，糧食生產全程機械化創建工作有序推進。現將有關情況匯報如下：

一、主要工作措施

1、加強組織領導，上下聯動抓推進。市政府成立了糧食生產全程機械化工作領導小組和技術專家組，切實強化工作組織領導。同時，把全市糧食生產全程機械化擺在農機化工作首要位置，將機插秧、烘干機等列入今年農業農村工作的重點考核內容，作為推進農業現代化的重要措施，精心研究工作方案，召開了全市糧食生產全程機械化工作推進會議，出臺了《泰興市政府關于加快推進糧食生產全程機械化的實施意見》、《泰興市糧食生產全程機械化示范鄉鎮（街道）創建實施方案》，確定了各階段的重點工作、目標任務、考核細則，實行倒逼機制，確保每一個階段工作目標任務按期完成。各鄉鎮（街道）也成立了以主要領導為組長的創建工作領導小組，把目標任務和工作責任進一步細化到村，形成了市、鄉、村三級聯動創建機制。

2、找準薄弱環節，補齊短板促提升。組織對全市農業機械現狀進行了認真調查，全面統計水稻、小麥兩種主要農作物生產環節的機械保有量、在位使用情況，摸清了家底，確定了機械化種植、高效植保和糧食產地烘干3個薄弱環節。同時，結合農機裝備在役情況和機械化作業能力，列出各鄉鎮（街道）薄弱環節機具缺口指導計劃，有針對性地指導各地加大高性能、低能耗、大馬力復式多功能作業機具推廣力度，加快優化農機結構，全面提升農機裝備水平。今年，全市新增高速乘坐式插秧機100臺，3畝以上秧池面積達5216畝，水稻機插面積達48.13萬畝，機插率達79%，13個鄉鎮（街道）實現了機插秧整鎮推進；新增大條播機145臺，小麥機播水平達75%。新增烘干機147臺，產地烘干能力達47.7%；新增高地隙式噴桿式植保機95臺，擔架式植保機50臺，高效植保機械化水平達62%；新增80馬力以上大中拖配套秸稈還田機187臺套，全年秸稈還田率達58%。

3、突出示范引領，重點突破促全面。堅持典型引路，先易后難，由點及面，梯度推進，全面加快實現糧食生產全程機械化。選擇濱江、張橋、姚王、濟川等4個基礎條件好、機具保有水平高的鄉鎮（街道）作為首批創建鄉鎮（街道），力爭2016年在全市率先創建成糧食生產全程機械化示范鄉鎮（街道）。這四個鄉鎮（街道）已經建立了工作班子，制定了創建方案，明確創建目標、扶持政策和激勵措施，組織開展了技術指導、培訓和服務，分類匯總相關資料，已做好驗收的各項準備工作。同時，印發了《泰興市糧食生產全程機械化示范基地建設標準》，明確了每個鄉鎮（街道）必須以泰州市現代糧食產業園區、糧食高產增效示范片或土地流轉比重較高村為重點，建成1000畝以上的核心示范區，我市建成一個2000畝以上的市級核心示范區，努力打造一批管理水平高、經營效益好、示范帶動強的糧食生產全程機械化示范基地。

4、強化培訓指導，優化服務提質量。突出農機與農藝結合，根據我市特點的土壤、氣候等因素，制定了適合我市不同區域特點的技術路線，因地制宜推廣麥秸稈機械化全量還田與水稻機插秧集成技術、水稻秸稈機械化還田集成小麥機條播技術，實行推進良法良機配套。制訂了全市糧食生產全程機械化培訓方案，因時因地開展各類技術培訓，通過召開現場會、觀摩會等方式，加大糧食生產全程機械化重點技術推廣，抓好農機大戶、種田大戶和社會化服務組織跟蹤服務。今年以來，共召開現場會、舉辦培訓班16次，培訓技術人員1500人次。

5、加大扶持力度，督查考核求實效。在省級項目支持的基礎上，市政府安排專項資金，專題用于糧食生產全程機械化薄弱環節。今年，市財政已下撥財政專項資金1420萬元，對機插秧按25/畝的標準補助，機插秧整鎮推進補助10元/鎮，烘干機根據烘干量補助省補資金的一半。同時，還將集中整合糧食高產示范創建、高標準農田建設和農業生產全程社會化服務等項目，向糧食生產全程機械化工作傾斜，進一步放大項目資源要素效益。依據糧食生產全程機械化考核驗收辦法，采取“自下而上”申報和階段性考核驗收的方式，對完成創建目標并通過考核驗收的鄉鎮（街道），采取先建后補的方式進行扶持獎勵。首批創建示范鄉鎮（街道）考核工作將于近期集中開展，考核達標后下達以獎代補創建資金。

二、存在的主要問題

1、工作不平衡性較大。由于今年項目實施時間緊，加上前段時間鎮村換屆選舉集中開展，少數鄉鎮存在工作脫節、不到位等現象，制約了面上整體工作開展。

2、糧食生產受自然和市場等因素影響較大。受今年自然災害影響，加之種糧比較效益下降，部分農場主和種糧大戶積極性不高，有的地方出現種糧大戶“跑路”現象，影響了廣大群眾持續投入農機裝備的積極性。

3、配套設施建設沒有統一規劃。少數地方對機庫等農機配套設施建設缺少統一的規劃引導，項目實施前未進行充分論證，隨意性較大，造成土地資源浪費的現象。

三、下一階段工作打算

下一步，我們將根據省農機局的統一部署和要求，認真聽取各位領導和專家的意見與建議，進一步加大工作力度，加快工作節奏，采取有效措施，確保按期建成糧食生產全程機械化示范縣。

1、加大工作推進力度。市政府將組織對糧食生產全程機械化工作進行專項督查工作，通過現場觀摩、督查互評等多種形式，定期開展工作“回頭看”，進一步強化組織領導，壓實工作責任，確保各項工作加速推進。同時，組織專家組和第三方核查機構，加強對示范鄉鎮（街道）創建的中期檢查、考核驗收和績效跟蹤，著力推動創建工作取得實效。

2、加大裝備提升力度。實現糧食生產全程機械化，農機裝備是基礎。我們將在鞏固優勢環節的基礎上，突出薄弱環節，查漏補缺，補足機具。特別是要根據今年機具購置情況，對照創建的目標任務，將機具缺口任務落實到種糧大戶、農機合作組織，確保機具購置指導計劃落到實處。通過省級項目引導和市鄉兩級財政扶持，統籌規劃建設農機綜合服務中心，不斷提高農機配套服務能力。

3、加大載體培育力度。圍繞耕整地、種植、植保、收獲、秸稈處理六大環節，因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型等各類規模經營，推廣育秧、機插、植保、機收、秸稈還田及糧食烘干等托管式或專業化服務，加快組建農機服務合作聯社，努力培育一批服務態度好、群眾滿意度高、市場競爭力強的農機專業化服務品牌，以農機作業服務專業化、規模化、產業化帶動糧食生產的全程機械化，著力提升農機化的社會管理與服務水平。

4、加大培訓指導力度。進一步完善適合我市特點的技術路線和作業標準，加強新農機、新農藝的試驗示范與推廣應用，實現主要農作物耕作技術與機具推廣的同步協調。適時開展集中育秧、機插秧、秸稈還田、機植保、烘干等技術培訓，加強作業的指導與服務，及時幫助解決各類技術難題，提高農機作業的質量和效率。